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3 进一步深化国有企业 我省划定国土空间规划编制路线图 明年底省市县国土空间开发保护“一张图” □记者方垒报道本报济南6月20日讯省政府办公厅近日印发《山东省国土空间规划编制工作方案》，明确提出确保今年底完成省级和试点市县国土空间规划编制任务，2020年底完成其他市县国土空间规划编制任务，形成全省国土空间开发保护“一张图”，建设国土空间规划监测评估预警管理系统，为全省自然资源保护、各类开发建设、国土空间用途管制、各层次专项规划和详细规划编制提供基本依据。
《方案》指出，省级国土空间规划是全省各类空间性规划的总遵循，是从空间上落实国家和省发展战略以及主体功能区战略的重要载体，是对一定时期内省域国土空间开发、保护、修复的统筹部署，是促进城乡区域协调发展、陆海统筹发展的重要手段，是国土空间用途管制的基本依据，具有战略性、综合性、基础性、约束性和总体性。
纵向上，要落实上位规划的目标和战略，明确本级规划的底线和重点，提出下位规划的控制与引导；横向上，要统筹省级有关部门的各类空间性规划，明确各部门的空间使用和管理边界。
市县国土空间总体规划要提出2035年市县域国土空间发展目标，明确各项约束性和引导性指标。
确定市县域国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局，制订全域规划分区，明确准入规则，统筹划定“三条控制线”，明确管控要求，合 噪省级国土空间规划是全省各类空间性规划的总遵循噪今年底完成省级和试点市县国土空间规划编制任务 规划范围 省、市、县（市）、乡（镇）级国土空间规划的规 划范围为相应行政辖区全部陆域和海域国土空间 2020年1-8月 2020年底前 规划时间 省级规划成果按程序提请省人大常委会审议通过后，由省政府报国务院审批；完成试点市县国土空间总体规划审查报批 完成所有市县国土空间规划编制，部分市县国土空间总体规划完成审查报批 资料：方垒制图：于海员 2021年 完成乡镇和村庄规划编制 理控制整体开发强度。
统筹市县域交通等基础设施布局和廊道控制要求，提出公共服务设施建设标准和布局要求，构建社区生活圈，提出对城乡风貌塑造、历史文脉传承、绿地水系建设和城市更新的原则要求。
安排国土综合整治、海洋生态修复等 重点工程的规模、布局和时序。
建立健全规划传导机制，明确国土空间分区准入、用途转换等管制规则，严格耕地、自然保护地、生态保护红线、海岸带、生态敏感脆弱区等特殊区域的用途管制。
乡镇（分区）国土空间规划是对市县 国土空间总体规划的细化落实，可因地制宜，将乡镇与市县国土空间总体规划合并编制，也可将一个以上乡镇、街道合并成一个分区，编制乡镇级国土空间规划。
依据上级国土空间规划，明确乡镇发展战略目标和国土空间发展目标，落实下达的各项约束性指标，对详细规划的编制提出明确管控引导。
省、市、县（市）、乡（镇）级国土空间规划的规划范围为相应行政辖区全部陆域和海域国土空间。
规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景可展望至2050年。
按照2020年底前完成所有市县国土空间规划编制的要求，2020年1-8月，省级规划成果需经社会公示、省国土空间规划委员会审查，按程序提请省人大常委会审议通过后，由省政府报国务院审批；完成试点市县国土空间总体规划审查报批。
2020年底前，完成所有市县国土空间规划编制，部分市县国土空间总体规划完成审查报批。
结合实际情况，2021年完成乡镇和村庄规划编制。
值得关注的是，在国土空间规划编制完成时要同步完成规划信息系统建设，建立国土空间规划监测评估预警管理系统，实现规划编制和监测评估预警全过程信息化覆盖，为规划编制、审批、实施、监督、执法等提供辅助支撑，提高行政审批和监管效率，提升空间治理能力。
570万残疾人和2100万老年人对无障碍环境有迫切需要——— 山东39条举措力推无障碍环境建设 □本报记者赵小菊 安全、适用、便利的无障碍环境是残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活的重要保障，也是衡量社会文明程度的重要标志。
省委、省政府高度重视无障碍环境建设工作，我省在多个方面走在全国前列。
但消除障碍重细节、提升服务无止境，今年5月1日起，《山东省无障碍环境建设办法》正式施行，力推全省公共设施无障碍、信息交流无障碍、社区服务无障碍、居家生活无障碍、交通旅游无障碍，服务水平进一步提升。
山东有570万残疾人和2100万老年人，此外还有伤病人、孕妇、儿童和其他特殊需求的群体，他们对无障碍环境均有着迫切需要。
省残联党组成员、副理事长 冯雷介绍，《山东省无障碍环境建设办法》的制定出台就是为了力求保障他们无障碍参与社会生活的各项权利。
《办法》共六章三十九条，涵盖了无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍服务、法律责任等内容。
强调无障碍环境建设是全社会的共同责任，明确了县级以上人民政府、各级残联、住房城乡建设部门和信息化管理部门在无障碍环境建设方面的主体责任，鼓励机关、团体、企业事业单位、公民、法人和其他组织为我省无障碍环境建设作出贡献。
记者从省住房和城乡建设厅了解到，目前我省的无障碍环境建设工作仍存在一些问题，如城乡、区域间发展不平衡，农村地区尤为薄弱；无障碍设施建设不完善、不规范；重建轻管，无障碍设施被占用、损坏和挪用的现象时常发生；信息无障碍建设覆盖面窄；无障碍服务水平有待提高等。
《办法》坚持问题导向，为我省无障碍环境建设提供了强有力的法制保障。
关于无障碍设施建设，《办法》规定 建设工程设计单位、施工单位、监理单位应当按照无障碍设施工程建设标准进行设计、施工和监理，县级以上政府优先推进有关公共服务场所和公共机构进行无障碍设施改造，主要人行天桥和地下通道、公共停车场、公共交通工具配备和完善相应的无障碍设施，无障碍设施的所有权人和管理人按照标准设置标志标识并负责保护、维修等。
考虑到我省城乡发展不平衡、农村地区尤为薄弱的现状，《办法》规定，乡、村庄的建设和发展，应当逐步达到无障碍设施工程建设标准。
关于无障碍信息交流，为了保障老年人、残疾人等群体平等、方便、无障碍地获取信息、利用信息，融入目前信息化社会，《办法》规定县级以上人民政府将无障碍信息交流建设纳入信息化建设规划，政府设立的电视台、公共图书馆、公共服务机构和公共场所及公共活动举办单位应当提供语音文字提示、手语、盲文、残疾人专用设施设备、工作人员协助等服务，电信业务经营者、紧急呼叫系统提供符合 残疾人需求的文字或语音信息服务。
关于无障碍服务，《办法》规定政府 推动残疾人等社会成员家庭无障碍改造工作，安排保障性住房和安置住房优先考虑行动不便社会成员的无障碍环境需求；有关部门采取措施，为残疾人参加机动车驾驶培训、无障碍旅游提供服务；教育机构、社区公共服务设施为残疾人等社会成员参加教育教学活动、参与社区生活提供无障碍服务。
关于法律责任，针对无障碍环境建设重建设轻管理，无障碍设施被占用、损坏和挪用的现象时常发生这一问题，《办法》明确规定，无障碍设施的所有权人和管理人应当对无障碍设施及其标志标识进行保护、维修；任何单位和个人不得损坏、侵占盲道、无障碍卫生间、垂直电梯、轮椅通道等无障碍设施，或者改变其用途。
同时明确了法律责任，未对无障碍设施及其标志标识进行保护、维修的，由有关主管部门责令限期改正；逾期未改正的，由有关主管部门给予罚款。
（上接第一版）同时可以向外界展示朝中牢不可破的传统友谊。
我完全同意总书记同志对朝中关系的精辟分析和展望规划。
世代传承朝中友谊是朝鲜党和政府坚定不移的立场。
我十分珍视同总书记同志结下的深厚友谊，高度重视同总书记同志达成的重要共识，愿以总书记同志这次访朝为契机，推动朝中双方进一步加强战略沟通，深化各领域友好交往，把朝中关系不断提升至新的高度。
金正恩说，今年是朝中建交70周年和新中国成立70周年的双喜之年，朝方愿同中方一道，举行广泛而热烈的庆祝活动。
当前，朝鲜党和人民正全力贯彻落实新战略路线，朝方愿多学习中国经验做法，积极致力于发展经济、改善民生。
习近平积极评价朝方为维护半岛和平稳定、推动半岛无核化作出的努力。
习近平指出，朝鲜半岛形势关乎地区和平稳定，过去一年半岛问题重现对话解决的光明前景，赢得了国际社会认同和期待。
国际社会普遍希望朝美谈下去并谈出成果。
习近平强调，半岛问题高度复杂敏感。
我们要从战略高度和长远角度来准确把握形势走向，切实维护半岛和平稳定。
中方支持推进半岛问题政治解决进程，为解决问题积累和创造条件。
中方愿为朝方解决自身合理安全和发展关切提供力所能及的帮助，愿同朝方及有关各方加强协调和配合，为实现半岛无核化和地区长治久安发挥积极建设性作用。
金正恩介绍了对当前半岛形势的看法，表示过去一年多来，朝方为避免局势紧张、管控半岛局势，采取了许多积极举措，但没有得到有关方的积极回应，这是朝方不愿意看到的。
朝方愿保持耐心，同时希望有关方同朝方相向而行，探索符合各自合理关切的解决方案，推动半岛问题有关对话进程取得成果。
朝方高度评价中方在半岛问题解决过程中发挥的重要作用，愿继续同中方加强沟通和协调，努力推动半岛问题政治解决取得新进展，维护半岛和平与稳定。
丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会谈。
朝方参加会谈的有：朝鲜劳动党中央政治局常委、国务委员会第一副委员长崔龙海，朝鲜劳动党中央政治局委员、内阁总理、国务委员会委员金才龙，朝鲜劳动党中央政治局委员、中央副委员长、国际部部长李洙墉，朝鲜劳动党中央政治局委员、外相李勇浩，朝鲜劳动党中央政治局委员、人民军总政治局局长、国务委员会委员金秀吉等。
新华社平壤6月20日电6月20日，中共中央总书记、国家主席习近平乘专机抵达平壤，开始对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问。
当地时间12时许，习近平乘坐的专机抵达平壤顺安机场。
雨后初晴的平壤，天高云淡、气候怡人，到处郁郁葱葱、繁花似锦，整个城市洋溢着友好热烈的气氛。
机场上中朝两国国旗迎风飘扬，“热烈欢迎中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席习近平同志”“鲜血凝成的朝中两国人民之间牢不可破的友谊团结万岁”大幅标语高高悬挂，近万名群众排列成整齐的队伍，有力地挥动着花束，以欢快的口号和热情的笑容，欢迎尊贵的中国客人到来。
朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩和夫人李雪主到机场迎接。
在朝鲜群众浪潮般的欢呼声中，习近平和夫人彭丽媛步出舱门，金正恩和夫人李雪主在舷梯旁热情迎接。
习近平走下舷梯，同金正恩亲切握手问候。
朝鲜儿童向习近平和彭丽媛献上鲜花。
习近平主席并同前来迎接的朝方高级官员一一握手致意。
朝方在机场举行隆重欢迎仪式。
在21响礼炮声中，军乐队奏中朝两国国歌，习近平在金正恩陪同下检阅了朝鲜人民军三军仪仗队，并观看了分列式表演。
丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等陪同人员同机抵达。
中国驻朝鲜大使李进军也到机场迎接。
朝鲜党和国家领导人朴凤柱、李勇浩、李万建、李洙墉、崔辉、金英哲、 金秀吉、李永吉、努光铁、李龙男、金与正等参加机场欢迎仪式。
欢迎仪式结束后，在21辆礼宾摩托车的护卫下，习近平乘车前往锦绣山迎宾馆。
沿途数十万群众挥舞中朝两国国旗和五彩缤纷的鲜花，热情洋溢地高呼中朝友谊万岁等口号，夹道欢迎。
习近平抵达黎明大街路口，换乘敞篷车，与金正恩同车前往锦绣山太阳宫广场。
街道两旁，人山人海，盛况空前。
欢迎民众站在高坡上，从住宅楼的窗台上，向中国贵宾欢呼致敬。
到处都是热情的笑脸，友好的欢呼声不绝于耳。
习近平和金正恩向欢迎的人群频频挥手致意。
明媚的阳光下，锦绣山太阳宫广场显得格外雄伟，金日成、金正日的巨幅画像并排高高悬挂，大型花坛铺展在宽阔的广场中间，芬芳吐蕊、绿意盎然。
欢迎的人群身着节日的盛装，呈方阵排列。
习近平抵达时，数万只彩色气球飞上天空。
习近平和彭丽媛在金正恩和李雪主陪同下，在这里接受朝鲜党政领导干部和平壤市民代表致敬，同他们一一握手。
这是外国领导人首次在锦绣山太阳宫广场接受致敬，充分体现了东道主的热情和敬意。
朝鲜党和国家领导人崔龙海、金才龙、朴光浩、金平海、吴寿勇、朴泰成、太亨彻、崔富日、郑京泽、金德勋、李周
五、董正浩、金能旿等参加致敬活动。
随后，习近平和彭丽媛乘车前往锦绣山迎宾馆下榻。
新华社北京6月20日电中共中央总书记、国家主席习近平20日乘专机离开北京，应朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩邀请，对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问。
陪同出访的有：习近平总书记、国家主席夫人彭丽媛，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任丁薛祥，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，国务委员兼外交部部长王毅，全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等。
（上接第一版）香港是山东最大的外资来源地、最大的境外投资目的地、最重要的对外开放平台，希望健全完善常态化交流合作机制，搭好平台载体，进一步扩大全方位合作，共享机遇、共创共赢。
此前，考察团在青岛召开座谈会。
省政协主席付志方主持会议。
他说，梁振英副主席就认真贯彻习近平总书记关于港澳工作重要指示，发挥委员作用，扩大鲁港两地交流合作，指出了路子，提出了希望。
相信鲁港两地一定能以这次考察为新的契机，开创新的合作局面，结出更为丰硕的果实。
省委常委、青岛市委书记王清宪，副省长于杰介绍了相关情况。
全国政协港澳台侨委员会驻会副主任尹宗华，省及青岛市领导程林、孟凡利、杨军参加活动。
（上接第一版）高质量发展全面起势。
热忱欢迎国内外友人到山东投资兴业、观光旅游，实地感受“好客山东”、好品山东、美丽山东的魅力活力。
我们将尽心竭力提供“店小二”、保姆式的一对
一、精准化服务，营造审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的一流营商环境。
卢彦代表北京市政府，对“山东省日”活动开幕表示祝贺，对山东省大力支持北京世园会筹办工作表示感谢。
他说，北京世园会筹办期间，山东省高度重视，周密组织，发扬工匠精神，高质量按期完成建设布展任务，为北京世园会顺利举办奠定了坚实基础。
通过“山东省日”活动，将更加生动地呈现山东省特色文化和生态文明建设成就，展示新时代齐鲁人民奋发有为的精神风貌。
北京市将继续做好东道主，高标准做好参展服务，共同打造一流盛会。
“山东省日”活动紧紧围绕北京世园会“绿色生活美好家园”主题，紧扣我省新旧动能转换重点产业，以特色化、国际化为重点，将“山东省日”活动打造成展示我省生态文明建设成就、扩大我省国际交流合作、传播我省特色文化的平台。
“山东省日”活动丰富多彩，举行了项目推介、经贸、特色文艺演出、非物质文化遗产项目展演等活动。
来自英国、韩国、以色列、德国、荷兰等国使领馆，14个国际商协会组织，阿联酋等友好国家展馆，国家相关部门以及各界代表等中外嘉宾参加活动。
改革创新发展 □记者付玉婷从春龙报道本报讯6月20日，全省国有企业深化改革发展研讨会在烟台召开，副省长凌文主持会议并讲话。
同一天，山东省委宣传部和山东社科院联合主办的深化国有企业改革理论研讨会在济南召开，省政协副主席唐洲雁出席会议并讲话。
凌文指出，要坚持党建先行、政治引领，深化党的领导融入公司治理，充分发挥国有企业独特政治优势。
加快市场化改革步伐，推进混合所有制改革，激发企业内生活力。
突出抓好人才队伍建设，完善创新激励机制，加大自主创新力度，增强核心竞争力。
坚持心无旁骛攻主业，加强投资管理，集中优势资源，持续把主业做专做精。
积极实施国际化战略，稳步“走出去”，大力“引进来”，提升国际化经营水平。
要大力弘扬万华、潍柴精神，把两家企业经验做法转化为推进工作的具体思路举措，推动我省国企改革向更高层次发展。
唐洲雁指出，改革开放以来尤其是党的十八大以来，山东全面贯彻习近平总书记关于国企改革的要求，开拓进取，改革创新，走出了国有企业改革的山东之路、“齐鲁大道”，其中，万华集团的改革创新就是对习近平总书记关于国企改革要求的生动实践。
要总结好、运用好万华集团改革创新的有益经验，加强实践探索与理论研究，不断开拓国有企业改革创新发展的新高度新境界。
中国社会科学院、相关省直部门和省属企业，省内部分科研机构、高等院校有关专家参加上述会议。
□记者赵君报道本报济南讯深入推进扫黑除恶“山东战役”，始终保持对黑恶势力的高压震慑态势，近日，我省法院开庭审理一批组织、领导、参加黑社会性质组织案。
6月14日，无棣县人民法院公开开庭审理郭永波等26人黑社会性质组织犯罪一案。
无棣县人民检察院指控，被告人郭永波等人多次进行违法犯罪活动，逐步形成了以郭永波为组织者、领导者，被告人国宏刚、孟庆站、姜中海、董志勇、张冬梅5人为积极参加 我 省 保法院 持开庭 对审理 黑
一 恶 批组 者，被告人郭振忠、杜宪波等20人为一般参加者的较稳定的黑社会性质犯罪组织。
该组织骨干成员基本固定，人员众多，有组织地进行违法犯罪活动60余起，涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，敲诈勒索罪，寻衅滋事罪，非法拘禁罪，组织卖淫罪等19个罪名。
由于该案案情重大复杂、社会影响较大、人民群众广泛关注，无棣县人民法院决定由分管刑事的副院长担任审判长，实行“3名员额法官+4名人民陪审员”的7人合议庭进行审理。
为保障庭审的公开和效率，在原有科技法庭的基础上加装了人工智能语音转换系统等信息化设备，开通了远程异地庭审观摩专线，整 势 织 力 领导 高 参 压 加黑 个庭审全程同步录音录像。
无棣县人民检察院副检察长、检察官、检察官助理等10人组成公诉团队出庭支持公诉，来自北京、济南、滨州 震 社会 等地的42名辩护人到庭参加诉讼。
目前，该案正在进一步审理中。
6月11日至14日，日照市中级人民法院一审开庭审理被告人张守玉、张守刚等19人组织、领导、参加黑社会性质组织一案。
该案19名被告人涉嫌13个罪名，56起违法犯罪事实，涉案财产数额特别巨大，案情十分复杂，在日照地区具有较大社会影响。
公诉机关指控，1999年以来，以被告人张守玉为组织者、领导者，被告人张守刚为领导 慑 性质 态 组织 势案 者，以被告人于德强、王权、张守芳、刘刚、 张善木、张守峰等人为积极参加者的黑社会性质组织，人数众多，骨 干成员基本固定，层级分明，分工明确。
该黑社会性质组织在日照市 海曲西路果品市场非法敛财，具备了一定的经济实力，通过收购方鑫 公司、成立金阳市场、经营岚山水产城等，进一步扩充经济势力，通 过实施强迫交易、敲诈勒索等犯罪行为，以黑护商，大肆聚敛钱财； 将部分非法获利用于违法犯罪活动或维系犯罪组织生存发展，支付在 违法犯罪活动中受伤的组织成员的医疗费，为组织成员购买车辆，为 因犯罪被判刑的组织成员提供生活费，为涉嫌刑事犯罪的组织成员提 供资金进行和解等，以商养黑。
该黑社会性质组织称霸一方，对日照 市主城区及岚山区的水果、猪肉、蔬菜、干海货批发等行业形成非法 控制，严重破坏了当地的社会经济与生活秩序。
该黑社会性质组织成 员实施了组织、领导、参加黑社会性质组织、聚众斗殴、强迫交易、 故意伤害、寻衅滋事、破坏生产经营、敲诈勒索、骗取贷款等违法犯 罪行为，应依法追究刑事责任。
该案由日照市中级人民法院院长高益民担任审判长，与2名刑事 法官和4名人民陪审员组成7人合议庭审理。
除对案件中涉及个人隐私 的部分事实不公开审理外，其他犯罪事实均公开开庭审理。
日照市人 民检察院5名检察官出庭支持公诉，27名辩护律师到庭为被告人辩 护。
庭审历时4天，将择期公开宣判。
IP新动能创意新未来 2019青岛国际版交会 将于7月举行 □记者薄克国报道本报青岛6月20日讯今天，青岛市政府新闻办举行的发布会透露，2019青岛国际版权交易会将于7月5日至7日在青岛国际博览中心举办。
本次版交会由国家版权局指导，青岛市政府、山东省版权局主办，青岛市文旅局、即墨区政府、山东大众报业集团承办，主题是“IP新动能，创意新未来”，传播口号为“IP让生活更美好”，由“展览+会议+平台”三大部分组成。
展览重点突出IP授权单元，同时设立新闻出版、影视动漫等传统版权单元、中国风单元、重点省市单元、亲子娱乐单元、青岛版权成果展等单元。
目前，已有近百家国内外版权属性企业确定参展。
其中，中国风展区汇聚了最具中国特色的故宫博物院最新文创产品；影视动漫展区吸引了国产科幻巨作《流浪地球》等知名影视作品等。
本届展会将以交易为核心，力促各类项目签约合作。
主办方通过召开重点项目推介会、赴企业调研的形式，向岛城企业就IP赋能产业升级进行了宣传推介。
目前，红纺集团已与中信资本、即墨区政府达成设立百亿元的“国际IP产业基金”合作意向，另有多家单位也已经达成合作意向。
展会期间，还将举行多项IP授权配套活动，包括IP头部内容、授权项目、影视版权交易等路演；IP消费衍生品的场景展示；面向大众的综合消费品展销；国内外最受欢迎的IP场内巡游；同期启动中国风IP设计大赛，撬动盘活中国文化IP资源。