周刊法眼法度法魂 2020年9月22日星期二第五版《法周刊》第652期周刊部主办 法治热点 三部门联合发文：学校新招录教职员工需查询性侵违法犯罪信息 日前，最高人民检察院、教育部、公安部联合印发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》，要求中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不予录用或者不予认定教师资格，从而把“大 灰狼”挡在校园之外。
《入职查询意见》共五章十八条， 暂把查询的违法犯罪信息限定为狭义的性侵行为：一类是因强奸、强制猥亵、猥亵儿童犯罪被作出有罪判决的人员，以及因上述犯罪被人民检察院作出相对不起诉决定的人员。
另一类是因猥亵行为被行政处罚的人员。
为了将查询的范围覆盖到所有与在校未成年人密切接触的人员，《入职查询意见》规定对三类人员进行查询：
1.中小学校（含中等职业教育和特殊教育学校）、幼儿园新招录教师、行政人员、勤杂人员、安保人员 等在校园内工作的教职员工，在入职前应当进行性侵违法犯罪信息查询。

2.教师资格认定机构在认定教师资格前应当对申请人员进行性侵违法犯罪信息查询。

3.教育行政部门应当做好在职教职员工相关违法犯罪信息的筛查。
《入职查询意见》规定，对经查询发现有性侵违法犯罪记录的人员，学校不得录用，教师资格认定机构不得认定教师资格。
在职教职员工经查询发现有性侵违法犯罪记录的，应当立即停止其工作，按照规定及时解除聘用合同。
一吐为快 执行“乌龙”事件 □王健 执行故事，像是冗长的黑白胶卷中突然出现的彩色片段，带着点生活气息，有微笑，有无奈。
被执行人毛某出生于1995年。
执行过程中，此人仿佛人间蒸发，名下也没有任何财产。
正当案件进入瓶颈时，我们收到了申请执行人提供的一个惊人线索“：毛某原本是女性，我想他可能还在使用原来的支付宝账户！” 变性人？被执行人在债务发生后，特地做了变性手术来规避执行？我小小的脑袋里充满着大大的疑惑。
但“万一呢”，毕竟执行工作就是要穷尽所有的手段，将被执行人查个底朝天。
于是，我们迅速委托公安部门调查毛某的户籍变更信息。
经过两三天的等待，信息反馈回来了：毛某的姓名、身份证号均在2014年变更过，性别也从女变成了男！ 我们如同找到了关键证据的名侦探般兴奋，立即委托杭州的支付宝中心查询被执行人原账户下的使用情况，如果真能找到，那简直太厉害了！但对方反馈表示“该账户已长期没有使用”…… 对毛某财产的寻找看似又进入了死胡同，此时我们又接到了一位律师的电话“：我代理的案件也和毛某有关，不是你们法院的，所以想来问问看是否有关于毛某的财产线索。
” 我们告知了调查结果，顺便提到了被执行人变性的问题，只听电话那头传来了爽朗的笑声“：你们可能误会了，这个人确实变更过性别，不过据了解，这是因为当初身份登记的时候出现了差错导致登记成女性，其实这个人就是男性，只是后来更正了而已。
”听到这儿，我们终于恍然大悟，也不由得哭笑不得。
尽管如此，我们并没有觉得之前都是白费功夫，毕竟要想到达“执行完毕”的山顶，总要试试各条上山的路子，相信希望就在前方！ 用写作传递真善美 □高岚 已近凌晨，敲打完最后一个字，学术论文又完成了一次修改，不知道还要修改几次，但此时我的心情却是既轻松又兴奋…… 学术论文的写作特别累，有时为了弄清一个理论，常常要翻书、寻找灵感；有时为了理顺论文的结构，常常要反复调整、彻夜难眠；还有时为了修改措辞，常常也要不断斟酌、茶饭不思。
其实，不止学术论文的写作，宣传、信息、案例、公文等其他类型的法院稿件，同样烧人头脑、耗费心力。
从事材料写作工作已有多年了，这些年对于写作，我最大的感触就是这项工作充满着激情与挑战、浸透着汗水与辛劳。
写作任务一个又一个，稿件一篇又一篇，虽然苦与累，但每每见到自己的作品见诸各种媒体、获得各种奖项，宣传与提升了法院的良好形象，自己总感觉特别欣慰与喜悦。
写作对我来讲，犹如人生的又一知己，始终伴我前行！ 写作锻炼了我，让我得到成长。
在这里，我领悟到创新的意识，要时刻绷紧上进的弦，广泛阅读、增长见识；学会了创作的定力，要走行稳致远的路径，滴水石穿、埋头苦干；感受到拼搏的奋进，要跨越蝶变的坎，受挫不弃、勇往直前。
如果说一件优秀的案件，是一位员额法官精心雕琢的司法作品，那么一篇出众的稿件，则是一位法院写稿人汇集汗水与智慧的结晶。
审判不停、写作不止。
让每一位法官专心审判，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，也让每一位法宣人员认真写作，用心去传递每一个司法实践中的真、善、美。
责任编辑联系电话电子邮件QQ群号 刘吟秋010-67550723fzk@59261458 本刊特稿 □本报记者余建华本报通讯员丁洁文/图 扎根本土文化，基层解纷彰显“云”力量 浙江省嵊州市人民法院黄泽人民法庭下辖的金庭镇是书圣王羲之故居所在地。
近年来，黄泽法庭从本土文化精髓寻根，设立“羲之调解室”，结合“戒讼”文化，大力推进诉源治理工作。
2020年，黄泽法庭创建“羲之云法庭”——融合线上线下解纷机制，依托ODR、移动微法院、浙江法院网等网上解纷平台和钉钉办公软件，积聚“调共体”、专业调解委员会、网格员等基层多元解纷力量，打造出“羲之云调解、云审判、云课堂”工作品牌，突破时间和空间的限制，进一步完善递进式矛盾纠纷分层过滤体系，打通诉源治理“最后一公里”。
■第一朵云：便民第一线，“自由如云” 所谓“云”，潇洒飘逸，自在若云。
今年5月14日，一件跨国金融借款合同纠纷在黄泽法庭通过移动微法院在线调解，受疫情影响滞留柬埔寨的王某最终与银行签订了调解协议。
至此，涉案标的额为900余万元的纠纷在半天内调解结案。
身处异地也能隔空化解纠纷，“云法庭”给予当事人最大限度的“自由”。
当事人足不出户就能参与 网上“云”立案、“云”开庭、“云”调解，实现从立案到执行全流程在线办理。
对于不懂电脑、没有智能手机的老年人来说，如何参与在线诉讼呢？为此，黄泽法庭在金庭镇矛调中心设立了集自助立案、诉讼材料双向转递、微法院开庭点于一体的“羲之云法庭自助服务超市”，并委托矛调中心工作人员实时指导。
今年3月，年近七十的蒋大伯因儿子背负债务，被王某诉至黄泽法庭，要求还款6.9万元。
当时正值疫情防控期间，因班车暂停无法前往法庭领取，且受年龄与学历的限制，蒋大伯对诉讼事项不能准确理解，又不会使用移动微法院。
于是，承办法官引导蒋大伯到离他距离较近的云法庭自助服务超市，由工作人员帮助蒋大伯将诉讼材料传输至自助站，并对相关诉讼事项进行释明。
案件“动”起来，心就“暖”起来。
即便是在新冠疫情的重大考验之下，“云法庭”解决了当事人智能终端受限、网络受限的现实困境，坚持把司法服务输送到基层第一线。
■第二朵云：调解力量集大成，高手云集 所谓“云”，资源整合，高手云集。
这是一个各种解纷力量集大成的组合——“调共体”，以此为中枢，“云法庭”打出一套矛盾化解的“组合拳”。
今年年初，在党委、政府的支持下，黄泽法庭联合司法所对辖区内各类解纷资源进行整合，成立了以法庭和司法所为主导，以派出所、镇综治办、相关特色产业行业协会、村两委等为成员单位的“调解共同体”。
利用钉钉的组织管理、会议直播等技术开展常态化沟通协作，构建纵向市、镇、村三级联动，横向多部门、多组织联合调解的线上服务体系，实现矛盾纠纷实时掌握，解纷 村两委的实际需求，将普法视频、案例精选等通过交流群高频发送，开启常态化的法治宣传，提升村干部的法律知识和调解能力，培养一批熟悉当地情况、具备法治精神和法治思维的乡村“法治先行者”，达到普及一方教育一片的良好效果。
针对当地桃形李、仿古家居等特色产业，以定期走访、制发风险手册、开展法制讲座等形式等，为企业问诊把脉，化纠纷于萌芽状态，为辖区经济社会发展保驾护航。
据了解，至今已为15余家企业提供法律咨询，解决法律问题37个，在桃形李、仿古家具产业每年大约产值5亿元的情况下，2019年以来只有4起纠纷成讼。
■第四朵云：人人戒讼，恪守“祥和如云” 黄泽法庭法官充分发挥“调共体”作用，在祠堂内主持调解一起婚姻家庭纠纷。
资源一体共享，将更多的纠纷止于萌芽，化解在诉前。
针对辖区内的特色产业，金庭镇目前已形成“桃形李调共体”“苗木调共体”等精准调解共同体。
4月23日，“桃形李调共体”成功化解一起长达3年的纠纷。
桃形李是金庭镇一带村民的致富树。
为了进一步扩大产值，村民筹资修建了一条盘山公路，山上一处小土包被推成了90平方米可耕种的平地。
然而为争夺这块土地的使用权，老张和老李结下了梁子，3年来经常发生争吵。
如今，老张种在这块地上的桃形李都挂果了，这结还没解开，两位老人甚至为此大打出手，双方老伴见状也加入“战斗”，场面一度陷入混乱。
“老张、老李间的纠纷只能依托专业的力量来解决！”村书记立即想到了调共体钉钉交流群。
村书记刚发出请求调解的信息，黄泽法庭法官徐烽平收悉后，立即联系“桃形李调共体”成员分工协作：派出所成员立即前往现场负责控制局面，桃形李协会成员负责解决专业种植问题，司法所成员负责联系当地干部村民了解历史成因，法庭负责人通过钉钉视频直播远程指导，释法析理，指导调解。
在调共体成员专业解答后，双方渐渐冷静下来，开始理性地协商确定分割线的位置。
最终，这块地以约6∶4的比例分别划分给了老李、老张，这场持续了 3年的争地纠纷也终于成功化解。
“对案情简单、标的额较小、有调解 可能的简易案件，积极引导当事人采取调解方式，并且优先分流到人民调解、司法调解等组织开展诉前调解的方式，推动形成‘社会调解优先、法院诉讼断后’的调解工作格局。
”黄泽法庭副庭长刘艳介绍道，“如果调解有难度的，法庭发挥审判职能和专业优势，通过钉钉直播调解等方式‘面对面’指导调解，有效增强诉前调解效能，这是一种纠纷双向对接机制。
” “将非诉机制挺在最前面”，黄泽法庭充分发挥调共体的资源优势，将基层网格纳入司法协助的范围，发挥他们社情民意熟、群众工作能力强的优势，进行协助送达，纠纷调处、排查，就地调处村民之间发生的纠纷，建立起层层分流的矛盾化解体系。
今年以来，基层网格员共参与送达案件83件，成功送达71件，送达成功率为85.5%，并协助矛盾纠纷排查、调处35件。
■第三朵云：以案释法，法官答疑拨云见日 所谓“云”，言之成理，拨云见日。
作为书圣王羲之的归隐之地，辖区内处处透着浓厚的文化底蕴，村里建有羲之家训馆，还设有家训讲堂。
“云法庭”在原有的羲之讲堂之下开设云课堂，助 力诉前矛盾化解。
5月7日下午，在金庭镇矛盾调解 中心的“羲之法官工作室”，华堂村、灵鹅村等30余名村民，在线观看一场特殊的直播——黄泽法庭公开开庭审理一起民间借贷案件，此次直播成了全民普法“云课堂”。
选取村民普遍存在知识盲区的相关典型案件，通过在线视频直播方式，组织村民观看法院庭审直播，以案释法，这是“羲之法官工作室”的功能之
一。
6月13日上午，一场由刘艳主导的钉钉会议视频连线调解正在进行，该起案件系矛调中心的人民调解员主动发起，32名村民因石材放炮取料未把握好尺度，导致房屋受损，无法就赔偿达成一致，又不清楚相关的法律知识，希望通过专业人士解答。
针对村民提出的法律咨询，刘艳一一答复。
今年1月，黄泽法庭在矛调中心设立“羲之云法庭”工作室，一方面定期选择典型案件组织村民在线观看庭审直播，以最直观的形式以案释法。
另一方面，每周派出一名法官进行线上轮值，通过钉钉视频连线等方式，实施推动专业力量下沉，做好重大矛盾纠纷提前介入、人民调解员业务指导、协助化解矛盾纠纷等服务，实现了法官帮百姓说理、法律帮百姓评理。
同时，“云课堂”以辖区内村级主职干部为受众，提供菜单式服务，根据 所谓“云”，祥云瑞气，积善余庆。
“云法庭”秉承辖区“戒讼”传统，将“和为贵”贯彻始终。
黄泽法庭发挥王羲之故里优势，设立“羲之调解室”，将羲之家训中“上治下治、敬宗睦族、执事有恪、厥功为懋、敦厚退让、积善余庆”和“戒讼”等传统善良文化与“枫桥经验”“三治融合”“诉源治理”紧密结合，贯穿矛盾纠纷调处全过程。
特别是在家事纠纷中，以村干部及村嫂为主力军的司法联络员以知情人、暖心人、舆论人的身份将法治与德治相结合，有效推动了纠纷化解。
在一场继母与继子之间的遗产纠纷中，黄泽法庭在征得双方同意后将羲之家训司法联络员引入诉前调解。
秉着“家事纠纷家里谈”的解纷理念，司法联络员共同参与家庭情况摸排、进行家人心理沟通，承办法官认为该案主要因双方沟通不畅而引发，在促进双方坦诚交流后，继母表示念及20余年的相处之情，暂不要求起诉。
“在羲之家训中，还特别提到‘戒讼’，就是不提倡以讼的方式 解决问题。
”刘艳告诉记者，作为后代子孙，他们世世代代都谨守着老祖宗的教诲。
借力“羲之家训”的“浸润”，黄泽法庭设立了法庭服务站，形成了“羲之调解”品牌，把法庭工作和当地的风土人情结合，把“接地气”的基层普法、优秀的传统文化和诉源治理工作结合，把更多的矛盾纠纷化解在诉前，消除在萌芽。
今年1至8月，黄泽法庭共诉前化解纠纷108件，诉源治理取得了明显成效。
□陈毅清黄朝霞韦松青 一切为了孩子们的健康成长 近年来，广西壮族自治区贵港市覃塘区人民法院坚持教育预防与依法惩治相结合的原则，注重融入情感元素，全方位、多维度为青少年健康成长提供“妈妈式”的司法服务，青少年维权工作取得明显成效。
该院先后荣获贵港市“青少年维权岗”、广西“全区法院家事审判工作先进集体”等荣誉称号。
刑事审判“很有味儿” 早在2012年，覃塘区法院在人民陪审员制度的基础上，组建了由区妇联主席或副主席担任陪审员的未成年人刑事合议庭。
合议庭结合未成年人的心理特征，建立和完善“圆桌审判”方式，法官、公诉人、辩护人、未成年被告人及其亲属围着大圆桌依次而坐，把庭审的严肃气 氛转变为平和宽松的氛围，并通过平等对话开展法庭教育，促使未成年被告人真心悔悟。
此外，该院注重对失足青少年定期开展回访帮教，及时跟踪社区矫正落实情况，积极主动帮助失足青少年协调解决教育、就业和犯罪记录封存等问题，让教育、感化、挽救工作充满人情味，帮教效果十分明显。
2019年以来，该院成功帮助14名失足青少年重返社会，2020年上半年实现未成年人刑事“零犯罪”。
民事权益“分毫必护” 张某与冯某协议离婚，约定子女均由张某抚养，冯某每月支付抚养费1000元。
离婚后，冯某却一直未支付子女抚养费，张某以子女名义诉至法院，要求冯 某一次性支付2016年12月起至两个小孩年满十八周岁的抚养费。
与冯某电话沟通后，法官黄栋坚意识到该案除了抚养费问题，还极有可能衍生民间借贷、变更抚养关系、探视权等系列纠纷，决定通过调解的方式解决纠纷。
抓住双方都十分关心和在意孩子的成长这一心理，黄栋坚围绕“更有利于孩子成长”这个中心，反复与双方进行沟通协调、释法明理，最终促成双方达成和解协议，把诉讼纠纷对孩子的伤害降到最低。
在维护未成年子女民事权益方面，覃塘区法院充分发挥“妇女儿童维权岗”的作用，规范建立家事审判庭，与妇联、群工部等部门联合开展工作，为未成年子女营造良好的家庭环境与社会环境。
2015年8月启动家事审判改革至今，该院共审结家事案件2519件，调解撤诉率达58.6%，实现零信访、零投诉，切实保护好未成年人的合法权益。
法治教育“一个不少” “以前我只在电视里见过毒品，今天法官姐姐详细介绍法律知识，让我认识到毒品的模样和危害。
”当地一位小学生深有感触地说道。
近日，覃塘区法院组织法官来到大岭乡互合小学，开展“法治护航青春铁腕扫黑除恶”送法进校园活动，图文结合，给学生上了一堂生动的法治课。
法官通过列举校园暴力、校园欺凌的案例，并现场展示常见的14种毒品模型，增强学生的自我防范意识， 教育学生远离毒品，珍爱生命。
开展法治宣传教育，覃塘区法院 坚持“一个不少”的原则，在广度、深度上做文章。
该院针对在校学生法律知识相对缺乏的现状，打造了青少年法治教育基地，每年以“法院开放日”的形式邀请在校师生分批次、分时段进行参观。
同时，通过开展送法进校园、邀请学生观摩庭审现场、模拟巡回法庭进校园、播放法治微电影等多种形式，对未成年人进行立体式的普法宣传教育，护航未成年人健康成长。
2018年至今，该院已在辖区26所中小学校开展送法活动，共发放法治宣传资料2万余册，覆盖中小学生超过5万人次，为青少年撑起一片法治蓝天。