本版编辑刘传玺谢项伟 ■2019年5月28日星期二组版申雯校对蔡丹青 时事新闻 A3 大江奔流天地宽 —“今日之中国”述评 今年以来，尽管美方密集动用贸易霸凌和极限施压等手段，中国经济依然保持中高速增长，社会大局保持稳定，各项事业蓬勃发展。
今日之中国，展现出强大的定力、韧性和活力。
犹如浩浩荡荡的长江水，礁石险滩挡不住其奔腾向前。
站在新中国成立70周年的新起点上，以习近平同志为核心的党中央带领近14亿中国人民劈波斩浪、奋勇向前，中华民族实现伟大复兴的历史进程势不可挡。
大潮奔涌逐浪高——直面困难挑战 彰显中国定力 “中国经济注定是卖空者的噩梦。
”美国《福布斯》双周刊网站近日刊文说。
这种感慨不无道理。
一些美国政客声称，美对华加征关税将导致一些企业离开中国，并认为，当前美国经济“非常棒”，中国经济“并不好”。
事实，恐怕要让那些陶醉在“胜利”幻象中的人失望了—— 今年一季度，中国经济同比增长6.4%，外汇储备余额保持在3万亿美元以上；前四个月，全国居民消费价格同比上涨2%，新增城镇就业459万人……尽管运行态势“稳中有变”，中国经济基本面依然遒劲岿然、扎实牢固。
中国为什么行？研判经济形势，不仅要看短期数字，更要拨云见日看大势。
改革开放以来，中国从经济处于崩溃边缘的危境中化茧成蝶，发展成为世界第二大经济体：年均经济增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速；创造累计减贫7.4亿人的奇迹，近年来对世界经济增长贡献率约30%。
中美经贸摩擦一年多来，中国经济总量去年底已突破90万亿元，人均GDP接近1万美元，外贸进出口总值超30万亿元，创历史新高；消费对经济增长贡献率超过六成，经济运行依然稳中有进，在高质量 发展道路上行稳致远。
在世界经济阴云密布的背景 下，逆风飞扬的中国经济令世界瞩目。
与再度下调全球经济增长预期相反，国际货币基金组织（IMF）将2019年中国经济增长预期从6.2%上调至6.3%，成为全球唯一上调今年增长预期的主要经济体；全球知名指数编制公司明晟日前也宣布，将26只中国A股纳入明晟中国指数。
“世界需要中国，全球经济增长离不开中国的持续发展。
”IMF总裁拉加德如此评价。
一年多来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，从抓好“六稳”到坚定不移深化改革、扩大开放，从推动高质量发展到拓展多元市场，中国经济迎难而上，保持了平稳健康发展态势。
会当水击三千里——激发转型动力 彰显中国底气 “今天，是历史的选择，所有我们曾经打造的‘备胎’，一夜之间全部转‘正’！”面对美方蛮横打压，5月17日凌晨，华为毫不畏惧，毅然宣布启用“备胎”芯片。
75岁的华为公司创始人、CEO任正非，在众多媒体面前表示，要拥抱世界，依靠全球创新。
即使财务上受到一定挫折，也不会影响企业的科研投入。
华为是中国企业砥砺奋进的一个缩影。
中流击水，奋楫者进。
应对挑战，中国经济有迎难而上的底气、有长风破浪的后劲。
这份底气和后劲，源自新旧动能加速转换—— 之江实验室、西湖大学、阿里达摩院……2018年，浙江杭州，多个体制创新的科研载体全面崛起。
当年，浙江新增高新技术企业3187家、科技型小微企业10539家，研发经费支出占比达到2.52%。
今年前四个月，全国高技术产业、战略性新兴产业增加值增速继 续高于规模以上工业整体增速。
而去年全年，中国数字经济规模达到31.3万亿元，占GDP比重达34.8%；中国创新指数在全球排名上升至第17位。
这份底气和后劲，源自不断拓展的区域发展新空间—— 5月21日下午，习近平总书记在江西南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会。
推动制造业高质量发展、提高关键领域自主创新能力、优化营商环境、积极承接新兴产业布局和转移、扩大高水平开放、坚持绿色发展、做好民生领域重点工作、完善政策措施和工作机制……8点意见，为中部地区崛起指明了方向和路径。
今年以来，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、“一带一路”建设等持续推进，区域协调发展宏大格局加速成形，发展新空间不断拓展。
这份底气和后劲，源自潜力巨大的国内市场—— 每小时就能新诞生约750户企业，创造超过1500个就业岗位，外贸进出口值超过5亿美元，百姓花费43亿元用于购物和餐饮消费……如今“1小时中国”的惊人数据，显示出大国经济的底蕴，这是中国经济能够“变中取胜”的活力所在。
当前，中国有近14亿人口、近9亿劳动力、8亿网民、1亿多户市场主体……动辄以“亿”来计量的市场空间，亿万人民的创新创造，凸显出大国经济特质，这是中国经济能够“变中取胜”的底气所在。
中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。
狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。
经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在，中国永远在！ 直挂云帆济沧海——顺应时代潮流 彰显中国力量 尽管贸易摩擦阴云笼罩，但是 外商并没有因此离开中国市场。
相反，他们正自东向西，逆流而上，将目光从传统的中国东南部沿海地区投向长江经济带的中上游地区。
今日之中国，仍处于发展的重要战略机遇期，但面临的国际形势日趋错综复杂。
最重要的还是做好我们自己的事情，谋定而后动，厚积而薄发。
回顾过去，全球化帮助缩小了贫富差距，让经济欠发达国家有机会参与全球竞争合作。
放眼未来，全球化将继续让各国拥有更加公平的机会参与全球财富再分配。
融入全球化的时代潮流，中国开放的大门只会越开越大。
大幅放宽市场准入、加强知识产权保护、扩容自贸试验区、出台外商投资法、缩减外商投资负面清单……这些实实在在的举动，印证了中国向世界兑现开放承诺、走合作共赢道路的决心和行动。
今年1月至4月，中国新设立外商投资企业超过1.3万家，外贸进出口同比增长4.3%，其中对欧盟、东盟等出口都出现大幅增长。
在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国又向世界推出五大开放新举措。
与会各国工商界人士签署了640多亿美元的项目合作协议，中国与世界合作共赢的“蛋糕”越做越大。
中国和美国都是经济全球化的受益者。
然而，与中国不断深化改革扩大开放、推动合作共赢形成鲜明对比的是，美方大搞单边主义、保护主义，肆意挥舞关税大棒，殃及世界经济。
世界潮流，浩浩荡荡。
与历史大势相悖、逆时代潮流而动，终将被历史前进的滚滚洪流所淘汰。
“只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。
”习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，振聋发聩。
向着广阔无垠的太平洋，万里长江奔腾不息。
一个开放包容、自信自强的中国无惧风雨、砥砺前行，必将为世界带来更大机遇，与各国携手创造更加美好的未来。
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4 （据新华社北京电） 神州掠影 新闻速览 ●中共中央办公厅印发《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》 ●4月份全国5700多人因违反中央八项规定精神被处理 ●1至4月份全国规模以上工业企业实现利润总额18129.4亿元 ●民政部首次明确未成年人救助保护机构具体 承担的十项工作职责 （均据新华社） 我国国土空间规划顶层设计基本形成 据新华社北京5月27日电随着主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，我国国土空间规划体系顶层设计基本形成。
自然资源部副部长赵龙27日在国新办发布会上说，中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，标志着我国国土空间规划体系顶层设计“四梁八柱”基本形成。
自然资源部将坚定不移推进和实施“多规合一”，形成“一本规划、一张蓝图”，建立统一的编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，构建统一的基础信息平台，形成全国国土空间开发保护“一张图”，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。
同时要按“管什么就批什么”原则，简 化审批内容，优化报批流程，大幅缩短审批时间，统筹规划建设管理，推动“多审合一”“多证合一”，提高行政效能。
自然资源部总规划师庄少勤说，与我国行政管理层级相对应，国土空间规划在国家、省、市、县、镇（乡）5个层级编制。
国土空间规划体现国家战略，自上而下逐级落实国家意志，下层级国土空间规划要服从上层级国土空间规划，相关专项规划、详细规划要服从总体规划。
规划一经批复，就具有法律效力，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，坚决防止出现换一届党委、政府改一次规划的现象。
坚持先规划、后实施，严禁违规建设；坚持按法定程序修改规划，严格审批。
对国土空间规划编制实施过程中的违规违纪违法行为，要严肃追究责任。
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4 教育部为科研管理“松绑”： 赋予高校科研管理更大自主权 新华社北京5月27日电记者27日从教育部了解到，教育部党组印发相关通知，对完善高校科研管理制度、落实科研管理自主权、优化管理服务、加强诚信建设、改进工作机制、完善监督机制等作出明确规定，为科研管理“松绑”助力，充分释放创新活力。
通知明确，科研人员差旅费、会议费、国际合作与交流费、专家咨询费、劳务费等，由高校结合学校实际自主确定开支标准、报销范围，优化审批程序，简化报销手续；用于科研活动的仪器设备、耗材备件以及服务、工程的采购，各高校要根据科研 需要，制定具体办法，缩短采购周期，简化采购流程；减少科研经费报销各类证明材料，缩减审批环节，简化报销流程，推进网络服务；自由探索类基础研究和实施周期3年以下项目，不作过程检查。
通知要求，高校建立完善学术助理和财务助理制度，根据科研需要和科研人员意愿，统筹落实专门经费、专职人员。
各高校科研项目中提取的间接费用，要更多用于科研绩效奖励，加大科研人员绩效工资比重。
同时，建立检查结果共享机制，最大限度降低对科研活动的干扰。
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4 5月27日，中国远洋综合科考船“科学”号正式展开对马里亚纳海沟南 侧系列海山的精细调查，主要利用“发现”号遥控无人潜水器等设备探秘生 物多样性和生态系统⑤
4 新华社发 5月27日，山东青岛市即墨区龙泉街道石门小学的学生来到当地瑞草园农场，体验茶叶采摘制作，学习茶文化礼仪，感受中国传统茶艺⑤
4 新华社发 安徽合肥： 新科技护航城市安全“生命线” 燃气泄漏、供水漏失、桥梁安全等依靠科技便能监测、预警；短短5年，城市安全产业从无到有，辐射全国……作为清华大学与安徽省合肥市“校地共建”的创新平台，清华大学合肥公共安全研究院不仅通过科技研发、成果转化，护牢城市安全“生命线”，又以应用带动研发，走出一条科技研发和产业化应用的改革创新之路。
守护安全的底气何在 随着城市高速发展，桥梁和供水、燃气等地下管网数量激增，并行与交汇的情况愈发复杂，耦合风险易发多发。
面对新风险，如何守护城市安全？ “这儿周边人口密集，一旦燃爆，将造成不良后果。
多亏‘智能系统’提醒，我们及时开挖抢修，发现是管道内部腐蚀导致。
”说起不久前的一起泄漏事件，合肥燃气集团调度中心副主任严宁宁心有余悸。
严宁宁口中的“智能系统”是指清华合肥院研发设计的城市安全监测系统。
走进清华合肥院监测大厅，一块巨大的电子屏上，显示着燃气、供水、桥梁等城市“生命线”的实时 监测情况。
如针对每个被监控的桥梁，会显示位移、加速度、应变等多类型曲线。
这些曲线随着车辆驶过桥梁而呈现不同变化，一旦出现超载、桥梁受损等危险情况，系统会自动报警。
再如供水监测，会预警压力变化、漏失、用水量异常等不同状况。
“24小时不间断监测，监测里程已超过2200公里。
”教育部长江学者、清华合肥院执行院长袁宏永说，智慧监测的科技领先处，在于依托安全科技、物联网、大数据、云计算等手段，实现对城市“生命线”的全面感知、实时监测，进而做到预警预防。
“磁石效应”从何而来 自2014年建设以来，清华合肥院迅速产生面向技术、资本与人才的“磁石效应”。
其中，清华大学公共安全成果转化企业——北京辰安科技有限公司，已在合肥投资9家企业，聚焦智慧安全城市、消防安全、水环境安全、工业安全等领域，2018年共实现产值15亿元。
“依托清华合肥院的科研实力和母公司辰安科技的技术积累，我们打造了集消防设施线上监测、线 下服务于一体的‘云服务平台’，从传统人防提升至‘人防+技防’。
”辰安天泽智联技术有限公司副总经理吴君说。
吴君介绍，2018年4月，“云服务平台”率先在合肥经开区应用，运行以来监测预警火灾4起，促进消防设施完好率提高40%以上，消防系统误报率下降59%。
目前，该平台已在全国36个城市建立运行中心，服务4.5万家用户。
这片热土正吸引越来越多致力于安全事业的人才集聚。
“磁石效应”愈发显现。
截至目前，清华合肥院已聚集包括中国工程院院士、长江学者等各类人才在内的科技人员800余人，近10个创新团队和协会在此组建。
谁第一个“吃螃蟹” 作为应用性、实践性强的学科，公共安全在国内外的科研基础设施相对缺乏。
而囿于场地等因素，清华本部也难有条件建设。
在清华合肥院，正在建设的巨灾科学中心，包括大型复杂灾害环境模拟装置等8大科技装置和平台。
其中，一期近4万平方米的实验装置和平台基本建成，成为公共安全领域的科研“宝地”。
清华合肥院的探索创新正实现校地双赢。
对于合肥市，在收获拔节壮大的安全产业同时，2018年成为国家首批6个安全发展示范城市之一；对于清华大学，其科研成果得到转化应用，并有力支撑了学科发展和人才建设。
这是5年前的袁宏永未曾想到的。
那时研究院城市安全的科技成果初现，谁愿意先行先试，产业应用的巨大投资是否有风险？直到合肥市先后投资9亿余元试点，覆盖51座桥梁，2200公里的各类地下管网。
这一试，如同触碰了阿拉丁神灯。
科研技术在应用中得到验证、再升级，城市安全管理的“清华方案·合肥模式”已推广至国内30余城市和海外多国。
“先行先试，仅有冒险精神远远不够。
”合肥市市长凌云说，既要前期眼光“准”，瞄准国家战略所需、人民生活所盼、地方发展所缺的产业；还要后期支持“稳”，在科研基础设施搭建、应用示范引领等关键环节给予支持，才能实现将技术“创新指数”转化为产业“发展指数”。
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4 （据新华社合肥5月26日电） 他山之石 2019数博会发布“领先科技成果” 149个项目获奖 据新华社贵阳5月27日电正在贵阳召开的2019中国国际大数据产业博览会发布了“领先科技成果”，共有149个科技项目获奖，其中49个获“领先科技成果奖”，100个获“优秀项目”殊荣。
记者从发布会上获悉，49项“领先科技成果奖”涉及华为、科大讯飞等科技公司，涵盖了人工智能、物联网、区块链、云计算等新兴技术在脱贫攻坚、政务服务、社会治理、生态 保护、民生保障等领域的突破应用。
现场包括“360安全大脑“”京东智能客服”“搜狗AI合成主播”等荣获10大“黑科技”的企业还对具体项目进行了介绍。
贵州省副省长王世杰介绍，数博会作为大数据领域技术创新成果的展示平台，领先科技成果发布会一直都是“重头戏”，旨在评选出全球大数据领域领先的科技成果，搭建世界级的大数据创新交流展示平台。
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4 新华时评 锻造一支党和人民满意的公安铁军 与“死神”博弈的排爆队员、与歹徒英勇搏斗壮烈牺牲的基层民警、在雪域高原薪火相传的“马背派出所”……日前，公安部发布第三期全国“公安楷模”，一批公安民警用他们可歌可泣的英雄事迹赢得了人们的敬意。
公安工作，一头连接着国家，一头连接着人民。
公安队伍的素质如何，直接关乎社会的长治久安。
党的十八大以来，公安体制改革持续深化，执法水平稳步提升，人民群众获得感不断增强。
实践证明，只有坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，坚持对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，才能锻造高素质过硬的公安队伍，才能履行好新时代党和人民赋予人民公安的职责使命。
锻造高素质过硬公安队伍，必须把政治建警放在首要位置。
公安机关是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，新的历史条件下，要始终坚持党对公安工作的绝对领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保全警始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
锻造高素质过硬公安队伍，必须坚定不移走改革强警之路。
要把新时代公安改革向纵深推进，以解决实际问题为导向、以回 应人民需求为导向，进一步健全完善警务管理体系，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系，切实提升依法履职、服务人民的能力。
锻造高素质过硬公安队伍，必须坚持从严治警不放松。
公平正义是执法工作的生命线，事关党和政府的公信力。
要全面贯彻严格规范公正文明执法要求，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系,对队伍中的违法乱纪问题“零容忍”，用公正文明的执法细节赢得群众的信任，推动全社会形成遵法尚法、遇事找法的良好氛围。
今年是新中国成立70周年。
面对愈加复杂多变的外部局势和内部环境，公安机关维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的任务更加艰巨，使命尤为光荣。
全国公安战线和广大公安民警要不忘初心、不负重托，大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，锻造一支党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。
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4 （新华社北京5月27日电）