丁酉年
每日养老资讯
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4 为北京发放养老地图叫好.............................................................................4山东：寿光市养老服务业实现快速健康发展............................................5山东：肥城市老龄办开展《老年法》普法宣传活动................................5四川：构建新型养生养老服务平台.............................................................5
众多知名投融资机构牵手常青国际...........................................................43海航投资战略转型持续深入，金融投资和养老产业布局蓝图渐明......44
养老地图是什么？养老地图是由昱言养老工作室经过八个月的走访调研及整理汇总，制作出的北京市首张对养老院、社区驿站等养老服务设施全覆盖的地图。
内容涵盖300+养老机构，80+养老设施，10+养老服务设施。
地图怎么用？点数对应：北京市养老地图上共标注400+点，包含机构、驿站等养老服务设施，对应右侧注释。
如地图上任选一点为棕色标注的“朝18”，即对应右侧注释朝阳区第18家养老机构的具体名称及联系电话。
通过北京养老地图，大家可以非常迅速且全面的了解自己家周边都有哪些养老院，需要养老服务时能够联系的服务公司！ 地图是这样做出来的2016年8月，昱言养老工作室启动全北京市养老机构调研，进入地图信息筹备阶段。
2017年1月，完成养老地图的信息收集调研，进入项目梳理校对阶段。
2017年2月底，昱言养老工作室制作的北京养老地图首次面市并向外发声，地图进入审核及制作阶段。
2017年4月中旬，北京养老地图经过流程审查、印制折叠，制作完成。
养老地图派发中截至2017年4月19日，北京养老地图已经通过各个渠道预定、派发近四万份：其中老龄委、老干局、社会服务联盟等派发1.5万份；中原线下120家门店布点约1.2万份；养老机构、驿站、从事养老相关企业等以及线上媒体、线下活动等派发约1万份；同时，还在通过其他各渠道陆续派发与不断统计中。
地图各渠道派发的反馈良好，奠定了养老行业的信息化基础，帮助老人家庭便捷地找到适合的养老机构。
地图收录北京市最新的养老机构、驿站和社区，老服用品等一站式为老服务信息，深入各类养老机构为各位长辈奔走考察，为家有老人的子女分忧。
同时帮助机构解决终端客户信息到达与筛选的问题。
养老地图是昱言养老工作室呕心沥血之作，深具行业标杆意义，下一版本筹备已经启动，即将推出。
中国养老网 （来源：上游新闻） 中国养老网《每日养老资讯》第4页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 山东：寿光市养老服务业实现快速健康发展 近年来，寿光市积极顺应养老服务业发展新形势、新要求，坚持政府主导、社会参与，以市场化 需求为导向，强化政策扶持，加大资金投入，加快公办养老机构改革，积极打造“健康养老、幸福菜
乡”品牌，初步构建起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养融合发展的多层 次养老服务体系。
目前，全市共有老年福利机构7处，城市社区日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施90处，养老床位总数7040张，千名老年人拥有床位32张;在建医养结合养老项目7处，设计床位3500张。
一是完善机制，保障养老服务业快速发展。
按照科学、协调、高效的原则，建立了由民政、卫 计、人社、财政等部门组成的联动机制，对符合条件的医养结合型养老机构，优先办理资格条件，并将养老机构内设的医疗服务机构纳入医保结算，同时，财政资金优先向基本养老服务需求倾斜。
出台了《关于加快发展养老服务业建设的意见》，在土地、税费等方面支持鼓励养老服务业发展，同时积 极吸引社会资本参与养老机构建设，全市形成了投资主体多元化、运营机制市场化、服务管理规范化的发展格局。
截至2016年底，全市共落实养老项目土地指标272.8亩，已新规划养老机构5处，计划总投资达5.2亿元，总床位3500张。
二是紧密结合，提升养老服务业发展活力。
按照养老服务业转型升级的要求，积极探索养老服务业与其它行业融合发展，重点抓好养老与项目、医疗、网络、市场四个结合，以养老带动产业发展。
三是强化支撑，助推养老服务业转型升级。
以产业化带动公办养老机构改革，积极筹建养老产业 集团，推动养老服务业全面转型升级。
充分发挥养老公司优势，利用现有养老资源和积累的养老经
验，积极探索连锁经营模式，扩大服务范围，开拓新的养老服务项目。
强化养老队伍支撑，打造一支 素质高、服务技能专业化的养老服务队伍是开展养老服务工作的重要支撑。
近3年来，共组织养老服务人员参加省、市等各类养老职业技能培训达12期，培训人员300余人，养老护理员持证上岗率达96%以上。
中国养老网 （来源：寿光市老龄办） 山东：肥城市老龄办开展《老年法》普法宣传活动 为配合肥城市开展的法治宣传月活动，近期，肥城市老龄办积极开展《中华人民共和国老年人权
益保障法》、《山东省老年人权益保障条例》等老年法律法规宣传，在主要街道向过往行人发放《老年法》、《山东省老年人权益保障条例》和《维护老年人合法权益法律知识手册》等，引导老年人依法行使权力、表达诉求，宣传老年维权法律知识，帮助广大老年人依法维护自身权益，在全市营造尊老敬老良好社会氛围。
中国养老网 （来源：肥城市老龄办） 四川：构建新型养生养老服务平台 近日，“都江堰市老年健康事业发展促进会成立新闻发布会”在都江堰市玉瑞酒店隆重举行，200
余位嘉宾出席了发布会。
中国养老网《每日养老资讯》第5页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 发布会上，都江堰市民政局副局长孟孝发代表民政局为都江堰市老年健康事业发展促进会会长张武萌授牌，并发表致辞。
张武萌则对老康会的宗旨、理念、发展规划作了详尽的介绍：以孝道文化为核心，搭建爱老敬老服务平台；动员社会各界人士，关心关注老人健康生活；积极应对老龄化，丰富老年朋友精神生活；踊跃投身“健康中国”，全面提高百姓健康水平为宗旨的老康会，将构建以健康长寿、品质生活为主题，以健康生活体验为载体；以精准服务、立体保障为核心，以文化传播、商贸经济为抓手，构建普惠健康事业与健康产业有机融合、公益性养老服务与养生养老产业化相结合的新型养生养老服务平台。
今后将以此平台为核心，动员、吸引、组织文化、医药、保健、旅游产业资源和社会各界人士、资金，参与老人健康公益活动和养老产业、健康产业、文化产业发展，为都江堰市老人健康提供全方位、立体式服务。
随后，四川省齐力慈善基金会执行副理事长刘国华宣布齐力慈善基金会携手老康会，正式建立“健康关爱基金”。
该基金以“助力健康事业发展、服务城乡居民健康”为宗旨，联合爱心企业和慈善家在全省范围内开展全民健康扶贫活动，对困难群众进行救助帮扶，并将号召社会各界爱心人士共同参与扶贫济困、关爱老年人健康的公益事业。
授牌仪式上，老康会名誉会长杨国彬、会长张武萌、副会长罗培春先后为中国人保、太平洋保险、泰康保险、中国移动、中国电信、四川广电都江堰分公司、四川国际旅行社等老康会多家会员单位授牌。
中国养老网 （来源：搜狐） 湖北：武汉市印发居家和社区养老服务改革试点实施方案全面推进试点工作 2016年，武汉市居家和社区养老服务改革试点被纳入中央财政支持的试点改革项目。
湖北省政府将试点工作纳入2017年度深化改革项目稳步推进。
省民政厅及武汉市人民政府高度重视，认真研究制定试点方案，明确改革目标、任务和推进路径，确保改革取得实效。
根据《民政部财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200号）精神，结合武汉市工作实际，武汉市人民政府于近日印发《市人民政府办公厅关于印发武汉市居家和社区养老服务改革试点实施方案的通知》（武政办〔2017〕26号），明确提出健全完善以家庭为基础、社区为依托、互联网+为手段、市场主体为支撑、医养结合为特点的社区居家养老服务体系，基本形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次社区居家养老服务格局。
《实施方案》明确了八个方面的改革重点工作：一是大力推进“互联网+居家养老”服务模式建设，整合全市各类养老信息系统资源，畅通需求与供给之间的沟通对接渠道，每个区培育发展3-5家“互联网+居家养老”服务的骨干品牌企业和社会组织；二是加快推进居家和社区养老服务社会化发展，2017年新增100家社区老年人服务中心实现社会化运营；三是持续推进老年宜居社区创建活动，2017年创建200个老年宜居社区；四是加快居家和社区养老服务机构建设，2017年新建社区老年人服务中心和农村老年人互助照料中心各50家；五是积极推进城乡养老、医疗机构机构开展延伸服务，鼓励引导全市城乡福利院、社区养老院及医疗卫生服务机构通过网络、电话呼叫中心等为一定区域内老年人提供智能化服务；六是加强居家和社区养老服务标准化和规范化建设，研究制定《武汉市居家养老服务规范》和《武汉市社区老年人服务中心规范》；七是积极推进医疗和养老服务融合，每个区打造2-3家“社区医养结合示范联盟体”，每个区选择1-2个具备条件的社区卫生服务中心、乡镇卫生院（服务中心）开展临终关怀等医养服务试点；八是加强养老服务人才队伍建设，全年培训2000人次以上。
《实施方案》整体上体现了考核指标量化、项目设置细化、时间安排精准化，以确保各项改革试点任务有序推进。
同时，在武汉市人民政府的领导下，该市依托养老服务业综合改革试点工作领导小 中国养老网《每日养老资讯》第6页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 组，统筹协调推进居家和社区养老服务改革试点工作。
各区、各部门成立了相应的领导小组和工作专班，明确具体分工，切实履行统筹规划、政策扶持、资金引导、典型示范、监督管理等职责，形成了齐抓共管、整体推进的工作格局。
中国养老网 （来源：办公厅） 浙江：加强专业人才培训完善医养护一体化 如何提高家庭签约医生的服务水准？如何让居家养老真正成为现实？4月23日，我省首个医养护一体化长期照护人员培训项目在浙江医院启动，为进一步完善医养护一体化服务体系夯实基础。
医养护专业技能人员能力提升是全社会的需求。
近年来，我省老龄化形势较为严峻，居家养老、居家护理发展趋势对基层医疗卫生机构的家庭签约医生提出了更高要求。
医养护一体化长期照护人员将承担什么职能？记者了解到，这些专业人员将负责评估和解决患者在家康复或养老期间的护理问题，帮助患者继续执行医院的医嘱。
此次项目拟培植各职类医疗人员具备长期照顾基本理念与基础技能，完善医养护体系，达成提升优质照护品质的目标。
省卫计委相关部门负责人告诉记者：“医养结合是国家解决老龄化社会问题的决策，让医疗资源和养老资源相结合，集医疗、康复、养生、养老为一体，以实现社会资源利用最大化。
提高现有居家护理人员的专业技能，将使老年慢性病患者受益颇多，让‘养老只需一张床’的愿景逐步成为现实。
” 据了解，此次培训项目经省卫生计生服务中心评估后，正式“落户”浙江医院的浙江省老年病防治技术指导中心。
首期培训面向杭州市西湖区多家社区卫生服务中心的医养护一体化专业人员。
下一步，培训将逐步覆盖全省。
中国养老网 （来源：浙江日报） 宁夏：启动养老院服务质量建设专项行动 根据全国养老院服务质量建设专项行动动员部署会议精神和民政部等六部委《关于开展养老院服
务质量建设专项行动的通知》要求，4月19日，宁夏回族自治区民政厅、公安厅、卫生计生委、质监局和老龄办联合召开了全区养老院服务质量建设专项行动动员部署视频会议，4月20日举办了培训班。
会议观看了提高养老院服务质量视频片，传达了全国养老院服务质量建设专项行动动员视频会议精神，安排部署了开展全区养老院服务质量建设专项行动工作，播放了“全国养老院服务质量建设系列课程--推进专项行动的工作建议”视频。
会议由自治区民政厅党组成员、老龄办常务副主任李作忠主持，自治区民政厅巡视员王凤刚出席会议并作了动员讲话。
会议在自治区民政厅设主会场，各市、县（区）民政局长及相关业务人员、民政厅相关处室、厅属单位负责人参加了会议，在5个地级市，22个县（市、区）民政局设立分会场，各市、县（区）民政、公安、卫生计生、质监、老龄等部门及养老机构负责人、工作人员等380余人通过视频会议系统参加了会议。
会议指出，提高养老服务质量关系到我区88万老年人口，特别是12万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系到老年人家庭、子女的工作和生活。
近年来，自治区实施了《农村敬老院建设管理服务 中国养老网《每日养老资讯》第7页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 规范》《社区居家养老服务规范化建设考评办法》等自治区行业规范，发布了《宁夏养老机构生活照 料操作规范》、《宁夏社区居家养老服务基本规范》，强化了服务人员的培训，养老院规范管理得到
加强，养老服务设施和服务质量也得到了进一步改善。
会议强调，国家民政部等六部委决定开展为期4年的养老院服务质量建设专项行动，是我区进一步加强和完善养老体系建设，提高养老服务质量的一次难得机遇，各地要通过明确养老院服务质量建 设专项行动重点任务，落实好5个方面23个分项118个项目的“五查五改、对标达标”,抓好养老院质量建设专项行动配套措施落实，按照时间节点分三个阶段不折不扣地完成好2017年具体工作任务；在下半年安排好社区居家养老设施质量建设工作，确保养老服务质量专项行动取得明显成效。
4月20日，自治区民政厅、老龄办举办了全区养老院服务质量建设专项行动培训班。
培训班对《全区养老院服务质量建设专项行动方案》和《养老院服务质量大检查指南》进行了详细解读，对全国养老机构业务管理系统和养老服务机构消防安全工作进行了培训，最后对全国养老院信息管理系统进行了上机操作培训，为我区养老院服务质量建设专项行动有效开展奠定了坚实基础。
中国养老网 （来源：宁夏回族自治区人民政府网站） 广东：市社会福利院自费养老最低1600元/月 近日，市发展和改革局在官网公布了《关于市社会福利院自费养老服务收费问题的批复》。
记者 看到，根据收费项目和标准，自费养老费最高5840元/月/人，最低1600元/月/人。
根据批复，该院自费养老服务收费分为三部分，包括伙食费、床位费、护理费。
其中伙食费统
一 为630元/月/人;床位费根据单人间、双人间和三人间3种不同规格分别收取每月660元、330元和220元的费用。
而护理费设置了三级、二级、一级和特级护理，分别收取每月750元、1200元、2450元和4550元的护理费用。
东时记者查询获悉，护理费根据《生活护理分级制度》进行分级，生活护理是根据受护理者的身 体状况进行分级，其中，特级护理针对的是因各种原因长期卧床，用餐、饮水都需要护理人员帮助 者，三级护理针对的则是饮食起居生活能自理者。
批复要求，护理人员按规定比例配置，实行
24小时轮班工作制，按《生活护理分级制度》提供相应的护理服务。
值得一提的是，该收费标准与市发展和改革局于2015年12月10日公布的试行标准一致。
批复介绍，根据《广东省定价目录》(2015年版)的有关规定，结合市价格成本调查队对市社会福利院自费养老服务收支情况调查报告结论，考虑到现阶段该院社会养老服务事业尚未达到一定规模，经研究，同 意市社会福利院按此养老服务项目和收费标准执行。
市发展和改革局要求，市社会福利院自费养老服务收费，应建立财务专户，记录养老服务收支情 况，接受政府主管部门的监督和检查。
同时，依规定做好收费公示。
由《东江时报》与市发展和改革局联合开设的《价格政策咨询台》，长期接受市民投诉或咨询价 格问题。
市民如需了解价格政策，或投诉身边一些不合理收费现象，可拨打《东江时报》新闻报料热 线(2239110)，或发送手机短信至
反映情况。
还可登录今日惠州网，或直接拨打价格举报电话12358进行投诉。
中国养老网 （来源：东江时报） 中国养老网《每日养老资讯》第8页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 广东养老服务促进条例，列入今年立法工作计划 据统计，截至2015年底，广东60周岁及以上的户籍老年人口已达1278万，占户籍总人口的14.2%；预计到2020年，这一数字将达到1539万，占比升至15.9%以上。
如何养老？成了严峻的社会问题。
为此，省人大常委会将《广东省养老服务促进条例》（以下简称“条例”）列入了今年的立法 工作计划。
24日，还就条例的起草，召开了动员部署会。
据了解，条例将由省人大内司委牵头组织起草，省人大常委会法工委、省民政厅、有关立法基地 和专家学者等共同参与。
为了充分了解全省各地养老事业发展的情况和存在的问题，省人大常委会将 于5月、8月两次开展立法前调研，调研组将分三路赴珠三角、粤东西北地区实地了解情况，还将去已出台养老服务地方性法规的兄弟省市考察调研。
在调研的基础上，省人大将于8月下旬形成条例草案稿，并将于9月底提交省人大常委会会议一审。
广东目前养老情况如何？存在的主要问题有哪些？在昨天的动员部署会上，省民政厅提供了一组 数据：目前，全省有养老机构2725家，养老床位38.6万张，每千名老人拥有床位数30.4张；其中，民办养老机构654个，养老床位达10.4万张，占全省养老床位总量的27%，全省有城乡社区养老服务设施3.4万个，城市社区养老服务覆盖率达到96.2%，乡镇达到88%，农村达到85%。
而目前存在的主要问题，依然是床位总量不足，按广东全面建成小康社会的指标，每千名老人拥 有的床位数要达到35张，缺口还有11万张；其次，社会力量进入养老服务领域的力度不够。
对现状和存在的问题，省民政厅表示，“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的 多层次养老服务体系”仍是未来养老的发展模式。
为此，省民政厅将重点推进城乡社区养老服务设施 建设，简化优化养老机构相关审批手续，完善价格机制，推进养老机构责任保险；特别是提高医养结 合水平，推动加快康复护理型养老机构建设，鼓励现有养老机构完善康复护理功能，增加护理型养老 床，“医养结合是现代养老服务业的发展和创新，对于提高养老服务质量具有重要意义。
” 省人大常委会副主任罗娟强调，起草条例要切实将工作的着力点放在提高立法质量上，确保条例 能够立得住、行得通、真管用。
中国养老网 （来源:金羊网） 香港，“以老养老”最吃香 据香港政府统计处
2016年公布的数据显示，香港65岁及以上人口占香港整体人口的比例，已经由2006年的12%上升至16%，预计到2041年，老年人将占总人口的三成。
为了保证全港老人的养老需求，香港一直把“安老”作为一项持续措施，相关资源投放不断增加，总值由2012~2013年度的436亿港元（1港元约合人民币0.88元），增加到2017~2018年度的753亿港元。
为做好“安老服务”长远规划，2014年，《施政报告》宣布，委托安老事务委员会筹划以成效为本的“安老服务计划方案”。
其中，“以老安老”活动最有“人缘”，即把老年人分为低龄、中龄和高龄三个年龄段，鼓励中低龄老人加入社区义工组织，身体力行、定期探访、关心独居的高龄老人，在这个过程中，除了能加强老人之间的联系，也能让他们彼此获得满足感和成就感。
家住启田邨的92岁潘伯伯和88岁的陆婆婆告诉记者：“子女住得远，不经常回来，每逢过节，义工就会上门陪伴，很温暖。
我们并没有特别的需要，只是人老了，身体弱，有人关心就很高兴。
”家住葵涌邨的86岁黎婆婆表示：“去了小区饭堂1个月，十分满意那里的饭菜，为我解决了两餐问题。
”今年65岁的李阿姨是香港慈善服务团体保良局下属安老服务机构的一名义工，她表示：“我自己年龄也不小了，但和这些老伙伴们在一起特别亲切，而且更容易沟通，方便了解他们的需求。
有些老人其实很需要关怀，在香港像我这样有精力和能力去照顾别人的‘年轻老人’很多，所以我想出
一 中国养老网《每日养老资讯》第9页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 份力，自己也开心，何乐而不为。
”不仅如此，不少义工还会带上家人一起去老人家中服务，义工陈欣告诉记者：“女儿放假时，我会带她去陪老人们聊聊天，做些家务，让她从小懂得‘老吾老以及人之老’的道理，每次看到孩子来，老人也特别开心。
” 今年春节，安老服务机构还将香港各地1000名老人聚集在九龙湾国际展贸中心，举行大型聚会，一方面是给老人们拜年，让他们感受到关爱，另一方面希望更多人关心老人，加入“安老服务计划”，从医、食、住、行等方面为老人提供便利。
中国养老网 （来源：生命时报） 内蒙古：专项整治养老机构非法集资 内蒙古将开展全区养老机构非法集资专项整治工作，排查整治对象为经旗县（市区）民政部门许
可，取得《养老机构设立许可证》，并经过盟市、自治区民政部门登记备案的民办、公建民营养老机构；经过当地民政部门批准在建、但未取得《养老机构设立许可证》的养老机构；公办养老机构。
据悉，此次排查整治的主要内容是：养老机构是否依照其登记类型、经营性质、设施设备条件、管理水平、服务质量、护理等级等因素确定服务项目的收费标准；养老机构是否在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，并遵守国家和地方政府价格管理有关规定；养老机构未获得许可和依法登记前，是否已经开始收取费用、收住老人；养老机构是否以终生养老的名义，收取老人终生养老费、会员费等；公办、民办、公建民营养老机构定价标准、收费时限等，是否符合《关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见》的相关规定。
按照属地管理原则，此次专项整治工作由各盟市、旗县（市区）民政局具体负责。
中国养老网 （来源：正北方网） 全国政协调研组来闽调研养老服务供给侧改革 4月17日-21日，全国政协常委、社会和法制委员会副主任季允石率领的全国政协社法委调研组来闽，先后深入福州、泉州、厦门等地，就“推进养老服务供给侧改革，促进共享发展”进行专题调研。
全国政协常委徐一天，全国政协社法委委员邵明立，全国政协委员李宏塔参加调研。
省政协副主席陈义兴陪同调研。
17日，调研组在榕召开调研汇报座谈会，听取有关部门汇报，并进行了交流座谈。
调研组指出，福建省委、省政府对推进养老服务供给侧改革高度重视，做了大量富有成效的探索，养老服务保障水平不断提高，在构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系方面取得了显著成绩。
调研组希望福建继续以“十三五”养老服务发展体系为目标，坚持问题导向，积极应对、科学应对、综合应对，不断优化养老服务供给；进一步提高认识，围绕养老服务业发展的难点和瓶颈问题，完善政策体系，健全工作机制，强化顶层设计，不断增强发展的活力和动力；加大财政投入，强化人才培养，激励引导社会力量和民间资本参与，共同促进养老服务业提质增效，不断创造可复制、可推广的经验。
中国养老网《每日养老资讯》第10页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 （来源：福建日报） 权威专家聚焦养老保险，关于公平与效率，他们这么说…… 4月21日，《清华金融评论》增刊《公平与效率的综合平衡——中国养老保险制度改革方向》发布会在清华五道口金融学院举办。
发布会同时邀请保险监管部门领导、增刊作者与国际国内养老保险权威专家共同探讨中国养老保险制度改革方向。
老龄化来袭，在三期叠加的经济新常态背景下，中国应对老龄化形势格外严峻，2016年12月中央经济工作会议确定推进养老保险制度改革，要求尽快出台养老保险制度改革方案。
现代养老保险制度建设任重道远。
中国保监会原副主席魏迎宁在会上表示，银色浪潮正在席卷全球，统计显示，全球60岁及以上人口约9.01亿，占全世界人口的12.3%，预计到2030年这一比例将达到14.5%，2050年60岁以上的人口数量将超过15岁以下的人口。
人口老龄化驱使下，许多国家面临养老保险制度压力、财务赤字和债务危机，各国逐步建立起政府企业和居民三方责任共担的支柱养老保障体系来应对老龄化挑战。
在中国，目前已初步形成了以基本养老保险，企业补充养老保险和个人商业养老保险为主的三支柱养老保障体系，但也存在各支柱发展不均、养老金缺口扩大、市场化程度不高等问题，需要充分发挥市场机制的作用，提供多样化的养老保障产品和服务。
保险业应更多地参与养老保险市场发展，发挥保险业在风险管理、资金运用和产品服务方面的优势，积极参与养老保障体系建设。
“2017年是养老保险制度改革之年，也是政策出台的红利之年，增刊的发行希望秉持客观公正的立场，构建一以贯之、结构完整的养老保险制度理论，探索中国养老保险制度的现代化之路，为养老保险制度的改革方案贡献一家之言。
”清华大学五道口金融学院党委书记顾良飞表示。
主题论坛一：养老保险制度改革中国与世界的现实情况国务院发展研究中心金融所研究室主任田辉表示，目前中国养老金体系中第一支柱占绝对主导，“广覆盖、低保障”的原则虽然保证了一定的公平性，但是这种公平性依然处于低层次，要提高覆盖率和效率将付出更多代价和成本。
且在文化、政治、经济的差异下，中国不可直接照搬某个国际上的成功经验，而需要将养老保险制度改革和结构性改革相结合。
她强调，中国养老保险制度改革需要在降低公共养老金费率同时，增加体制的灵活性，需要以养老金融的思路而不仅是养老保险的思路来推进养老保险制度的健全。
主题讨论二：现代养老保险制度的核心问题与改革思路中国保监会国际部外事处处长赵光毅表示，十八届三中全会提出的“更加公平”“更加可持续”是对社会保障的总体要求，这与公平与效率综合平衡的思想是一致的。
在养老金体系，公平意味着广覆盖和反贫困。
效率的问题也是当下制度环境下养老保险运行当中亟须解决的问题。
中国人寿资产管理有限公司副总裁王一佳表示，2005年以后，中国企业年金的起步代表了养老保险制度市场化的发展方向，但直至目前，中国私人养老保险还比较欠缺。
目前中国储蓄资金量巨大，未来私人养老保险的发展必将带动储蓄存款向实体经济转化，促进资金脱虚向实。
在目前深化改革之际，发展私人养老保险无论是从制度效率、社会效率层面，还是在宏观效率、政治效率上都将进一步推动我国养老保险体系的发展完善。
主题讨论三：保险业视角下的市场与实践目前，泰康保险在北京、上海、广州、三亚、苏州、武汉等地建立了10个养老社区，北上广三个养老社区已经开业。
泰康保险集团助理总裁、私人健康财富中心总经理汪刚认为，人寿保险公司在国家养老保险领域的重要性不言而喻，未来大健康和医疗产业还有很大市场空间。
不过要服务养老保险体系建设与供给侧结构性改革，保险公司需要先实现自身的供给侧结构性改革。
目前，国内保险公司依然存在一些亟须解决的问题。
英国标准人寿中国区负责人万群坦言，目前 中国养老网《每日养老资讯》第11页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 保险产品同质化还比较严重的，产品应反映不同客户的不同需求，才能更好地促进第二支柱职业年金和第三支柱个人养老金的发展。
同时，在服务方面也需要考虑如何提升服务效率，利用技术加强安全性，使养老保险服务更便捷、更实惠。
中国养老网 （来源：中国保险报） 专家谈养老保险制度改革：需降费率同时增加体制灵活性 近日，《清华金融评论》增刊《公平与效率的综合平衡——中国养老保险制度改革方向》发布会
在北京举行，多位业内专家为中国养老保险制度改革献计献策。
国务院发展研究中心金融所研究室主任田辉就表示，中国养老保险制度改革需要在降低公共养老金费率同时，增加体制的灵活性。
谈及养老保险制度的改革，田辉认为，“要以养老金融的思路而不仅是养老保险的思路来推进养老保险制度的健全。
” 田辉表示，目前中国养老金体系中第一支柱占绝对主导，“广覆盖、低保障”的原则虽然保证了一定的公平性，但是这种公平性依然处于低层次，要提高覆盖率和效率将付出更多代价和成本。
且在文化、政治、经济的差异下，中国不可直接照搬某个国际上的成功经验，而需要将养老保险制度改革和结构性改革相结合。
虽然不能完全照搬国外经验，但是参考成熟的经验也十分必要。
澳大利亚安保集团安保资本副总裁梁瑞明在介绍澳大利亚经验时说，澳大利亚养老保险体系完善，因其税收、财务等安排，资产超过一定水平的富裕人群已经不需要从第一支柱社保来提取养老金，且对其缴纳企业年金也规定了税优的上限。
“税收优惠也是帮助美国养老金体系发展的最主要制度。
”美国信安金融集团信安国际基金管理总监PaulSellers表示，如果没有税收减免和税收优惠，养老金缴费下降，将会给政府增加负担，因为这将会增加第一支柱的支出。
“养老金制度的建设确实不是想象的那么简单，涉及的面非常广，不光有宏观财政问题、宏观经济问题，还涉及人口问题、社会心理问题，甚至包括行为经济学，因此需要统筹多方面进行考虑。
”中国人民大学公共管理学院教授董克用总结称。
既然要建立更完善的新制度，那么现有养老保险制度的核心问题是什么？在中国保监会国际部外事处处长赵光毅看来，效率问题是当下制度环境下养老保险运行中亟需解决的问题。
另外，他认为，中国保险业需要在国际养老金领域规则制定当中发挥更大的作用。
“养老保险制度的三支柱正好对应了国家、集体和个人。
”中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔分析称，在第三支柱中，个人商业保险固然是重要组成部分，但从国际经验来看资产管理也是第三支柱中非常重要的组成部分，因此未来改革过程中需要注意个人商业保险和第三支柱的界定和关系。
中国养老网 （来源：中国新闻网） 明晰养老服务纠纷法律责任 随着老龄化程度的加深，社会化养老成为大势所趋。
但是，因安保不足、意外事件多发等原因， 中国养老网《每日养老资讯》第
12页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 一些养老服务机构与老年人及其家属之间的养老服务纠纷日益增多，且责任比例较难界定。
如何让老年人在养老院里安度晚年，成为老龄化社会必须解决好的问题。
统一行业服务标准、规范合同范本、建立科学的责任认定机制，是处理和减少养老服务纠纷的当务之急。
只有在法律层面上予以明晰，养老纠纷的判定才能更科学、更有力。
此外，有了科学的法律界定，一些养老服务机构也可以有效避免因打官司而造成的诉累，甚至被拖垮的现象。
加强行业监督，提高养老服务机构开办门槛，加大对不合格机构的惩处力度，是保护老年人合法权益、保障养老服务机构健康经营、减少养老服务纠纷的必要手段。
由于社会需求的不断增大，民办养老服务机构已经非常普遍。
受经济、政策、管理者水平等各方面的影响，各机构经营状况参差不齐。
这就需要负责行政审批和监管的部门严加把关，提升养老服务机构的整体水平，为老年人提供安心的养老场所。
从根本上来说，减少和规避养老服务纠纷还在于换位思考和感同身受。
法律工作者可以帮助呼吁加快完善有关处理养老纠纷的法律体系，让责任界定更科学、更公平。
养老服务机构经营管理者应尽力减少安全隐患，在签署服务合同时做到规范、完整，给老人们一个舒适温暖的家。
养老服务机构从业人员要体贴入微地对待老年人，让他们感受到温暖和幸福。
中国养老网 （来源：中国青年网） 两部门发布通知要求：统一养老保险个人账户记账利率 人力资源和社会保障部、财政部今天发布通知，明确统一机关事业单位和企业职工基本养老保险
个人账户记账利率，每年由国家统一公布。
记账利率应主要考虑职工工资增长和基金平衡状况等因素研究确定，并通过合理的系数进行调整，不得低于银行定期存款利率。
通知提出，职业年金个人账户记账利率根据实账积累部分的投资收益率确定，建立一个或多个职业年金计划的省（区、市），职业年金的月记账利率为实际投资收益率或根据多个职业年金计划实际投资收益率经加权平均后的收益率。
据了解，职工基本养老保险个人账户记账利率将在每年6月份由人社部和财政部公布。
职业年金个人账户记账利率由人社部和财政部根据各省（区、市）职业年金实账积累部分投资收益情况，每年公布一次。
中国养老网 （来源：经济日报） 失护老人纳入监护完善家庭、社会、国家监护体系 几年前，为了救患上尿毒症的独子，河南郑州的贾女士和老伴背了十几万元的债务，儿子还是在准备换肾手术的前4天离开了。
“我现在五六十岁还能自己照顾自己，等病了、老了，不能动了怎么办？找兄弟姐妹的孩子来照顾，一次两次还行，总不能一直那样，感觉自己像个累赘似的。
”她说。
在河北保定，市民刘欣的八旬老父多年前因脑血栓失去了生活自理能力。
之前他请了两个保姆照顾父亲，可由于护理不到位，父亲生了褥疮。
无奈之下，他将父亲送进了政府办的养老机构。
“原来担心别人说父母养你这么大，老了竟然被送进养老院不管了。
现在才发现，父亲进了有专业护理的养 中国养老网《每日养老资讯》第13页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 老院后，精神面貌确实明显不一样了。
”根据国务院近日印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，预计到2020年， 全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人。
然而，面对近年来日益增加的高龄、失能、独居和空巢老人等群体，制定于30多年前的民法通则已不能完全覆盖。
将于今年10月1日施行的民法总则，将“无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人”纳入被监护人范围，这意味着像贾女士、刘老先生这样的失独、失能等群体将“老有所依”。
民法总则同时明确，没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
对此，专家指出，村居委会等组织目前在照顾失护老人方面起到了一定作用，但从未来着想，由政府主导的专业养老院应发挥更大力量，让民政部门承担相应监护职责符合我国国情。
中国民法学研究会副秘书长孟强表示，我国正处于社会转型时期，人员全国流动频繁，完全由家庭成员承担监护职责已经不能满足现实的需求。
民法总则明晰了社会组织和政府部门在监护人的指定、监督、撤销方面的职责，以及直接担任监护人的情形和具体顺序，构建了家庭监护、社会监护、国家监护三位一体的现代监护体系。
“民法总则扩大监护范围、强化民政部门监护责任，对年老失能者等弱势群体特殊关爱，既体现了我国民事立法顺应时代发展的需求，在制度设计上以人为本，还体现了政府敢于担当、切实为人民服务的法治理念，这种进步值得肯定。
”孟强说。
中国养老网 （来源：新华社） 于永玲谈养老跨界：服务基因与生态结盟 我们说更广义的生态，大家都知道养老是一个非常大的产业，这个产业需要不同领域内的公司，
或者说是从业者去共同搭建这样一个生态群。
于永玲（北京万怡医养企业管理有限公司总经理）：非常荣幸今天参与一个关于养老行业的论坛。
接下来跟大家分享一下万科，尤其是北京万科这些年在养老行业的一些实践，和我们对于未来发展的一些思考。
其实我们在很多场合都会听到说万科集团整个在转型城市配套服务商的战略定位。
基于这样一个背景，北京公司是启动6+X的发展战略，其中X就包括养老，养老也是北京公司和集团公司确定的战略业务。
万科集团是从2009年开始研究养老，第一批项目实践是在2012年开始，首批项目开业和发展城市是在杭州、北京、青岛。
经过这几年的发展，目前我们已经布局了6个核心城市，已经开业的项目54个，筹建项目40多个，北京目前是有4个项目在运营，另外还有6个项目处在筹建过程。
这里面有四个类型，一个是常见的CCRC的大型养老社区，一个是城市级别的养老机构，还有嵌入式的小型照老中心，还有北京目前推的养老驿站。
未来整个集团会以一线城市和核心二线城市为主，主要布局在10个城市左右，北京区域目前布局的城市是北京、青岛、天津和济南。
刚才的嘉宾也有讲到养老的难点和核心都在运营和服务，那万科作为一家传统地产开发商是如何看待养老业务以及如何思考养老业务？在北京公司内部，我们经过大家的讨论和论证，我们会认为说养老核心的竞争力应当是运营和服务，所以我们把自己的业务定义为是以提供品质养老的一个养老运营服务商，这是我们给自己的定位，所以我们专门设立了一个运营平台--万怡医养平台来进行我们养老业务的运营。
做养老服务，其实跟别的行业有很大不同，因为它首先是服务行业。
万科的价值观是“创造健康丰盛的人生”，基于这样一个广义的被社会认同的价值观，那万科养老服务应该倡导什么样的价值 中国养老网《每日养老资讯》第14页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 观，我们希望我们倡导的价值观是赞美、倾听和邻里共生。
“赞美”我们希望是用充满爱的心态去面对这个业务，因为在座的可能都是养老行业的参与者， 也都知道做养老特别难，但是实际上养老是充满阳光和爱的行业，当我们用爱传达这项事业的追求时，我们可以由衷赞美每一位从业者和住在社区、机构的每一位老人。
“倾听”更多的是表达一种尊重、独立和自主。
生活在机构中的老人，很多时候会有孤独感，他觉得远离了家庭，觉得自己肌体在日渐衰老，他其实更渴望得到尊重，更希望能够跟社会其他人一样被平等对待。
包括我们从业者也是一样，我们现在的行业护理人员非常缺乏，而且护理行业并没有被社会所认同，大家都不认为这个行业是一个特别被认同的行业，所以我们希望用倾听去关注这个行业，能够倡导尊重、平等的理念。
我们更希望万科养老是一种邻里式养老，打造的是和谐的关系，这种和谐一方面是希望居住在机构内、社区内的老人之间是和谐的邻居关系，包括员工和客人之间是和谐的邻里关系，还有希望周边的社区以及社会也是共生的关系。
所以我们将万科的服务基因根植到养老服务里面，能够更长期地把养老服务做下去。
如果说我们核心的能力是服务，那首先我们为什么样的客户提供服务。
所以在过去几年当中，我们根据老人不同的需求进行客户细分之后，将我们的产品进行匹配，从而能够实现满足不同长者的养老需求的目的。
基于对客户和产品线的研究，我们将目前的产品分成三条产品线。
第一条产品线我们叫随园，这是一个持续照料社区，目前大家比较熟悉的是杭州随园嘉树，这个项目自2012年入市之后，现在已经住了有600多位老人，是一个非常成熟的项目，这个产品线现在北京也有落地的项目。
第二条产品线是怡园，定位是城市的全托中心，是聚焦协助型、护理型长者为主的专业照护机构。
北京已经有两个项目落地。
第三条产品线是嘉园，这是社区嵌入的一种产品，是聚焦为成熟社区的老人及周边客户提供服务的产品。
在万科提供养老产品的同时，大家也都知道，硬件的提供只是提供服务的必要的一个条件，实际上服务才是核心，所以我们将万科养老的服务做了这样的一个定位。
我们希望我们的养老服务是以优质生活照顾为基础，是能够以特色康复为核心竞争力的，能够为老人来打造一个让他充满希望的，拥有更多精神追求的有品质的老年生活，所以我们希望带给老人和家庭的不仅仅是针对老人他自身生活和精神的需求，更希望带来的是一个家庭的幸福。
接下来跟大家简单分享我们几个案例，第一个是青岛怡园项目，这是万科集团第一家全托式的养老机构，这个项目2014年开业，项目开业一年实现满租，项目7500平米，130个床位，项目定位为自理和半自理为主的产品。
这个项目配置了比较全面的生活配套来满足老年人日常精神娱乐的生活需要。
第二个项目是怡园光熙长者公寓，它的特色是医养结合的项目，是万科去年4月和北控集团合作的项目，我们利用半年的时间就将目前开业的区域实现了满租。
现在也在对项目进行升级，预计今年下半年会呈现给市场、客户，另外这个项目配套有二级康复医院，也会在今年开业。
整个项目规模是17000平米，其中养老部分是7000平米，医院部分是10000平米，这个项目还打造了三个花园。
第三个项目，介绍一下我们的随园产品，这个理工大学2号地是选择城市近郊的大型养老社区，项目规模是40000平米，规划有700张床位，我们将把项目打造一站式的养老社区。
整个项目规划三个单元，居家单元、护理单元和医疗单元。
配套方面会将首层配套完全打开，形成以医、食、学、乐全方位的配套体系，配件有康复医院和国家康复管理中心。
这个项目预计会在明年向社会开放。
第四个项目介绍一下我们的嘉园产品线，长阳1号地，是位于长阳半岛万科的社区内部，是社区内嵌型的机构，除了服务于周边社区需要照顾的老人之外，我们也跟周边26个社区建立联动，社会活动也会向内部实施，整个内部面积是7700平米。
其实作为硬件打造，万科作为地产开发商背景，硬件打造对我们来讲比较容易，而在服务内容的设计和迭代方面，我们进行了几轮的优化。
目前来说我们将服务内容定义成四大类九小类90项内容，这些内容写名字容易，但是需要在服务当中落实，所以服务做得好不好，更多要依靠整个管理体系和一线护理人员在一线当中做到了，依靠 中国养老网《每日养老资讯》第15页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 客户检验，所以我们有每季度的客户满意度的评估和调查，来去让我们的服务去持续迭代。
今天还有另外一个话题是说关于对生态结盟这方面的思考。
万科自己的产品线有三条，这三条产 品线我们希望核心区域是以我们的城市全托中心为主，以社区嵌入作为分布，养老驿站作为触角，形成整个的养老业态的生态网络，未来能够覆盖到居家养老服务。
我们说更广义的生态，大家都知道养老是一个非常大的产业，这个产业需要不同领域内的公司，或者说是从业者去共同搭建这样一个生态群。
所以我们对于整个养老产业的发展思考，我们更多看到说养老不单纯是运营服务，运营能力是基本的需求，我们希望依靠社会的力量搭建产业平台，在整个产业平台搭建的过程中，万科会把运营管理和服务作为我们的核心内容，我们希望打造一支能够拥有大规模作战能力的团队，希望自己保持开放合作的心态，与社会各界进行结盟。
在整个产业链方面，我们也是非常开放的态度，无论是参股或者分股方式，都可以向护理学校、信息系统、可穿戴设备等养老产业链上不同环节的优秀合作方进行合作，来共同打造养老产业链。
我们在养老资产管理方面是轻重资产并举的方式，对于重资产部分我们会主动获取优质资产，能够形成资产包，未来无论是以REITs方式还是其他的方式来实现资产的升值，这过程我们也在积极寻找合作伙伴。
轻资产方面我们也在尝试通过租赁物业的方式实现轻资产运营，包括收购或托管一些经营不善的养老机构，以及进行一些养老的输出。
在养老地产开发领域是万科比较优势的地方，对于大型CCRC社区的开发，包括旧改、代建等等都是我们考虑的方向。
既然说到跨界结盟，我们在现在养老行业发展阶段，希望能够跟不同领域的优秀合作方进行合作，希望说聚焦在客户需求，能够以满足客户需求为出发点，形成以关键资源能力的搭建为主，从而和社会各个资源形成养老业务的生态系统。
所以我们资源的嫁接包含支付端、保险、金融产品的设计，以及护理学校、家政公司、医疗资源等等，从而能够为我们的客户提供生活照料、精神慰藉、健康照护、康复等服务，能够让这个产业进入健康良性发展的阶段。
万科在生态搭建过程当中也希望能够做一些和其他核心优质资源合作的机会。
基于以上我们对于整个生态体系的思考，我们希望能够基于城市、社区、居家，实现以客户为中心，与社会各个领域的优秀合作方进行合作，从而打造多元化的养老生态系统。
未来养老整个行业不是一家公司和几家公司能够解决的，是需要各个行业都涌现出来比较有竞争力的产品和服务，从而形成良性的生态系统，它才能够解决整个社会的养老问题。
中国养老网 （来源：观点） 中国养老服务格局，是时候与“9073”的概念说再见了？ 4月21日，北京，2017清华养老产业高端论坛。
“今天不代表我的工作单位，只讲个人观点。
所谓的‘90’是指居家养老，‘7’是社区养老，‘3’是机构养老。
但是这‘9073’大家分不太清楚，我认为最分不清的是‘90’和‘7’”，全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶，话锋直指关于中国养老服务格局著名的“9073”概念。
盖洛普中国首席咨询顾问吴涛，在介绍他们与清华大学共同做的《中国适老社会服务调查》时，也明确提出应该对“9073”重新反思：“调查发现，‘9073’讲了一个‘7’（社区养老），‘7’这块其实是打一个比较大的问号，因为从数字上能看到真正愿意用社区这块服务比较低，与7%的差距是比较大的。
”“无论是‘9073’，还是‘9064’，经过这么多年的实践，发现它的比例是不对的。
”民政部养 中国养老网《每日养老资讯》第16页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 老服务业专家委员会委员乌丹星在分论坛上直言。
三位不同职业背景的嘉宾，不约而同将观点鲜明指向了对“9073”的质疑与反思。
“9073”溯源 网络查询结果显示，“9073”以文件形式正式提出的源头，是2007年1月24日颁布的《上海民政事业发展十一五规划》，文中相关表述为： 全市户籍老年人中，90%由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老（照顾）服务，3%享受机构养老服务”编者按：这里的90%对应的是“家庭自我照顾”的提法而非“居家养老”；在2016年9月30日颁布的《上海市老龄事业发展十三五规划》中相关表述调整为“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的“9073”养老服务格局）。
自2010年起，在养老产业相关的公开报道中，开始涌现“9073”的提法，并逐渐成为很多地方民政部门养老政策制定的基础性依据和发展目标： 在万方数据库以“9073+养老”为关键词进行论文检索，自2010年开始，频次在2014年达到峰值；各年份数量如下图所示，大致可以作为“9073”热度变化历程的参考（编者按：检索时间为2017年4月24日，2017年数据为1月-4月24日期间）。
值得关注的是，自2010年开始逐渐风靡全国养老界的“9073”概念，并未在国家层面以文件形式得到确认。
查阅国家民政部的系列养老规划文件，未见有关于9073的明确表述。
由于没有在行业层面给出统一一致的内涵标准界定，这也导致对“9073”的理解认识，一直含混模糊。
另一个值得注意的细节是，在2017年2月28日国务院颁布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中，已经将居家与社区合并表述，新的提法是“夯实居家社区养老服务基础”（参见“十三五”规划第四章第一节：重磅I国务院印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划（文件全文））。
傻傻分不清的“90”和“7” “90”和“7”分不清楚的核心问题，是对居家养老和社区养老的模糊认识，而对二者模糊认识的焦点，又集中在对社区养老的概念界定。
在2011年12月6日国务院办公厅印发的《社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）》这一行业指导性文件中，对居家养老服务和社区养老服务有如下表述： 居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式。
社区养老服务是居家养老服务的重要支撑，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能，主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人提供服务。
我们注意到，文中对社区养老服务的功能界定里包含了“居家养老支持”，而对“居家养老支持”并未给出明确清晰的解释，这就在逻辑上形成了定义交叉，为后续政策及实践中对“居家养老”和“社区养老”二者的傻傻分不清，埋下了伏笔。
正是由于对“居家”与“社区”认识不清，又导致了“居家”与“社区”之间形成割裂和对立；例如在政策层面上，将与社区养老相关资源配置，集中在了日间照料中心、养老驿站等社区养老设施建设，这个的确来的快，也看得见摸得着，但是对于如何厘清社区与居家的功能定位关系，如何在二者之间承载有效的服务递送和服务闭环，如何形成可持续的运营模式，从实际效果看并不与初衷相符。
吴玉韶在论坛上直言：“国际通行意义的社区养老，作为一种养老方式是指日间照料，但不是我们现在的日间照料。
我们现在绝大部分的日间照料，是一间房，几张床，这个撑死了只能叫午间休息室，午间休息室属于居家养老的范围，不属于社区养老，真正的日间照料是小机构，是昂贵和专业的，不是休息一刻钟一块钱，而是一个月应该两三千块钱，还应当包括接送。
这样的社区养老在国内，在统计意义上几乎是很少的，只有个别的点。
”乌丹星也指出：“社区服务的特点是碎片化、零散，还有时间限制、床位限制，早上送过去，晚 中国养老网《每日养老资讯》第17页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 上接回来。
日间照料要做的前提是有车接送，早上八点，老人送来，你开门，下午六点必须接回去，哪个子女能够做到？当他做不到的时候，接送老人成为一种负担的时候，他会选择吗？我就宁可选择24小时的保姆在家。
台湾、日本，日照最核心的问题是早上把老人接回来，老人没刷牙、洗脸，坐到这儿给老人刷牙、洗脸，一直到你方便的时候再来接。
万一你出差了，工作人员到你家去陪着老人过夜，第二天再过来，这是完整服务的闭环。
我们的驿站也好，日照中心也好，现在是搭一个架子，在里面包含的单项服务，没有形成闭环。
” “9802”新格局？ “居家养老的比重应当会达到98%左右，社区养老基本上可以忽略不计，机构养老近期也达不到
3，就是居家养老实际更重要，应当是98：2”，吴玉韶对养老服务格局给出了自己的预判，为佐证观点，还介绍了日本、台湾的三种养老方式对比，如下图所示： “日本老龄化程度是全世界最高的，他的居家占了96%，社区养老只是1.08%，机构2.92%，台湾的老龄化也比我们高，养老服务也比我们做得好，他的居家养老是98.25%，社区养老只有0.12%。
所以我们的社区养老要做到7%，可能不是近期能够实现的。
另外我们机构养老做到3也不太可能，机构的床位数是达到3了，但是入住只有一半左右。
” 不约而同，乌丹星在第二天的分论坛上也说：“日间照料的商业模式是不成立的。
日间照料是社 区小规模，没有床位，产生不了价值。
经过实践论证，我们基本上是“9802”，98%的人居家，2%的
人进机构，98%的一部分是靠社区的支持性服务，而不是替代性。
客户已经证明，用脚投票。
这是事实反推的。
” 周燕珉工作室许嘉的研究，也对乌丹星的观点给予佐证：“以日本为例，日间照料中心有介乎保 险的支持，老人自己每日仅需花费1成的价格，即600日元（相当于一碗面的价格），由政府支付其余9成的费用“，这样的模式在中国显然难以维持。
视线再收回到“9073”：客观的说，尽管“9073”在概念上有着含混不清之处，但在中国养老产业发展进程的初期，为我们提供了一个产业梳理分析的简便框架，从知识传播与普及角度，促进了从 业者对于养老服务格局的认知，有其值得肯定的地方。
然而，随着对养老产业发展规律认识的不断深入，对实践经验教训的不断总结，或许也真的是时 候告别“9073”概念了。
可以预见的是，无论未来养老服务格局是否是“9802”，居家养老都将成为行业竞逐的热土，同 时也是真刀真枪的硬仗。
如民政部培训中心、民政政策理论研究所所长成海军所言，“去年开始，居家养老服务和培育居 家养老服务市场和产业，这个趋势开始变暖、升温。
” “对居家养老服务，再耐心一点儿；另一方面，还是要等。
我们会慢慢地悟到这件事到底怎么 做。
还是时间点不到。
”乌丹星总结了自己的看法。
中国养老网 （来源：搜狐） 人社部：继续推进养老保险基金投资运营（实录） 人力资源和社会保障部于
4月25日（周二）上午10：00在人社部新闻发布厅（东城区和平里中街12号，人社部西院216视频会议室）举办一季度例行新闻发布会。
以下为文字实录：卢爱红：今天我部举行2017年第一季度新闻发布会，欢迎记者朋友们的到来。
下面，我先通报一下一季度有关工作情况和下一步的工作安排。
中国养老网《每日养老资讯》第18页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网
一、就业 工作进展情况：一季度就业工作温暖开局，延续了总体平稳、稳中向好的态势。
1-3月全国城镇新增就业334万人，同比增长16万人。
一季度末，全国城镇登记失业率3.97%，环比下降0.05个百分点，同比下降0.07个百分点。
城镇失业人员再就业129万人，就业困难人员就业41万人，均同比增加3万人。
1月，国务院印发了“十三五”促进就业规划。
2月，召开国务院就业工作部际联席会议。
3月，召开全国就业工作座谈会，部署安排全年就业创业工作。
4月19日，国务院印发了做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见。
按照部署，各地区各部门加强高校毕业生就业工作，进一步引导和鼓励高校毕业生到基层就业，启动实施高校毕业生“三支一扶”第三轮计划。
启动第四届部分大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动和第六届中央企业面向西藏、青海、新疆高校毕业生专场招聘活动。
推进2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中职工安置工作和东北等困难地区劳务对接协作行动，拓宽安置渠道，保障职工权益。
开展就业援助月、春风行动等专项活动，加强农村贫困劳动力就业信息平台建设，推进精准识别，精准服务。
开展人力资源服务机构诚信主题创建活动，遴选确定一批全国诚信服务示范机构。
加强失业动态监测预警，加强数据分析应用。
加强人力资源服务标准化建设，推出公共就业服务总则等10项国家标准。
下一步工作安排：一是落实稳定和扩大就业的政策。
加强政策宣传，积极出台配套文件，贯彻落实好新一轮就业创业政策措施。
二是做好重点群体就业工作。
深入实施好高校毕业生就业创业促进计划，开展公共就业人才服务进校园、大中城市联合招聘、民营企业招聘周等专项服务活动。
完善政策措施，创新工作内容，研究实施高校毕业生基层成长计划，研究制定高校毕业生基层服务工作表彰办法，落实高校毕业生“三支一扶”第三轮计划和“三支一扶”人员能力提升专项计划。
积极稳妥做好化解过剩产能中职工安置工作，深入开展就业扶贫，统筹推进农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业工作。
三是突出抓好创业带动就业工作。
支持和促进重点群体就业创业，加强创业培训和创业服务，优化创业环境。
四是加强公共就业服务。
持续推进公共就业服务规范化、信息化、专业化建设。
加强人力资源市场供求信息监测发布，引导人力资源合理有序流动，创新人力资源市场事中事后监管，持续开展诚信主题创建活动。
继续加强和规范人力资源服务标准建设。
二、社会保障 工作进展情况：一是社会保险覆盖范围持续扩大。
继续实施全民参保登记计划，加强扩面征缴。
截至3月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.92亿人、10.12亿人、1.8亿人、2.18亿人、1.83亿人；五项基金总收入为1.53万亿元，同比增长26.9%，总支出为1.18万亿元，同比增长21.7%。
二是社会保障制度进一步完善。
阶段性降低失业保险费率，进一步降低企业成本。
制定机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的政策。
继续推进城乡居民基本医疗保险制度整合。
发布2017年版基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，较2009年版目录增加了339个，增幅约15.4%。
开展长期护理保险试点、生育保险与基本医疗保险合并实施试点。
推进医保支付方式改革。
继续积极推进建筑业按项目参加工伤保险工作。
三是待遇水平稳步提高。
会同财政部制定印发关于2017年调整退休人员基本养老金的通知，组织实施待遇调整工作。
四是基金投资和监督管理进一步加强。
推动养老基金投资运营，截至3月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省（区、市）政府与社保基金理事会签署了委托投资合同。
深化基金监督专项检查。
中国养老网《每日养老资讯》第19页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 五是社会保险管理服务水平不断提高。
积极推动医疗保险异地就医直接结算工作，截至3月底，已有27个省份正式接入国家平台，114个地区（含省本级、新疆生产建设兵团）已入网。
截至3月底，社会保障卡持卡人数达到9.89亿人。
下一步工作安排：一是完善社会保障制度。
积极稳妥推进阶段性降低失业保险费率工作，会同有关部门研究制定促进参加失业保险职工提升技能实施办法。
出台关于工伤保险基金省级统筹的指导意见。
制定关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的意见。
指导地方做好整合城乡居民基本医疗保险制度工作。
会同财政部门提高城镇居民医保政府补助标准。
指导地方扎实推进长期护理保险试点、生育保险与基本医疗保险合并实施试点。
二是做好社会保险扩面征缴工作。
推进全面实施全民参保登记计划，做好系统对接及数据入库工作。
继续大力推进建筑业按项目参加工伤保险工作。
三是加强基金投资和监督管理。
运用“信息网络+监督”方式，开展养老保险重点指标专项核查工作。
加快健全社保欺诈查处移送机制，严格基金监督执法。
继续推进养老保险基金投资运营，加强投资监管。
四是加强社会保险管理服务。
加快推进异地就医联网结算工作，推进部分省市加快信息系统建设和改造，实现与国家系统的连通接入。
推进省以下社会保险多险合一经办，健全社会保险经办管理服务体系。
三、人才队伍建设 工作进展情况：一是专业技术人才队伍建设取得新进展。
落实中央关于深化人才发展体制机制改革的意见，制定出台相关配套政策。
按照中央关于深化职称制度改革的总体部署，抓好贯彻落实。
遴选确定20项西部和东北地区高层次人才援助项目。
公布新一批4973名享受政府特殊津贴人员名单，开展百千万人才工程国家级人选选拔工作，启动专家服务基层重点项目和国家级专家服务基地申报工作。
贯彻落实国务院办公厅关于改革完善博士后制度的意见。
实施国家专业技术人才知识更新工程，全年计划举办300期高级研修项目，培训约2.1万名高层次专业技术人才，新建国家级专业技术人员继续教育基地20个，培养培训急需紧缺和骨干专业技术人才123.6万人次。
二是技能人才队伍建设不断加强。
成立第46届世界技能大赛申办工作领导小组、申办工作委员会，全面启动申办各项工作，做好世界技能组织来华考察评估相关工作。
加大技工教育扶贫力度，推动实施技能脱贫千校行动。
继续组织开展“春潮行动”，实施化解过剩产能企业职工特别职业培训计划等培训行动。
进一步减少和规范职业资格许可和认定事项，明确重点职业资格改革任务。
推进校企合作，抓好技工院校招生工作。
下一步工作安排：一是加强专业技术人才队伍建设。
遴选确定专家服务基层重点项目和新一批国家级专家服务基地。
深入推进职称制度改革工作，督促各地制定改革方案和配套政策。
实施2017年高层次留学人才回国资助、留学人员回国创业启动支持计划和海外赤子为国服务行动计划。
推进专业技术人员继续教育工作。
二是加强高技能人才队伍建设。
继续实施国家高技能人才振兴计划，制定提高技术工人待遇政策，研究推动产业工人队伍建设配套政策。
制定高校毕业生技能就业专项行动和新生代农民工职业技能提升计划政策文件。
贯彻落实技工教育“十三五”规划，推进校企合作，进一步抓好技工院校招生工作。
做好减少职业资格许可认定后续工作，公布实施国家职业资格目录清单。
全力做好世界技能大赛参赛和申办工作。
组织开展2017年中国技能大赛和2017年中国国际技能大赛。
四、事业单位人事管理 工作进展情况：落实创新驱动发展战略，出台支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见。
继续做好事业单位聘用制度和公开招聘推进工作。
有序开展岗位设置方案调整变更有关工作。
中国养老网《每日养老资讯》第20页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 研究制定事业单位公开招聘违纪违规行为处理办法。
做好事业单位改革和行业体制改革有关工作。
下一步工作安排：落实支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的意见。
研究出台事业单位工 作人员奖励规定、申诉办案规则，修改竞聘上岗、考核规定，研究制定事业单位人事监督规定。
进一步完善聘用制度和公开招聘制度。
出台事业单位特设岗位设置管理指导意见。
五、劳动关系 工作进展情况：一是劳动关系协调工作取得新进展。
深入贯彻落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见，推进构建和谐劳动关系综合试验区建设。
做好化解过剩产能过程中的职工安置劳动关系处理工作。
加大对企业用工管理的指导和服务力度，稳妥推进集体协商工作。
指导各地建立协调劳动关系三方委员会，深入开展和谐劳动关系创建活动。
二是劳动人事争议调处机制不断完善。
出台进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见，充分发挥调解仲裁在社会矛盾纠纷多元处理机制中的作用。
修订劳动人事争议仲裁办案规则和劳动人事争议仲裁组织规则。
三是劳动保障监察执法进一步加强。
组织开展2017年“两节”期间农民工工资支付情况专项检查。
专项检查期间，共检查用人单位50.4万户，涉及农民工2340.8万人，共为149.6万农民工补发被拖欠工资及赔偿金140.3亿元，比去年同期分别下降32%和38.1%；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件1217件；各地劳动争议仲裁机构审结农民工工资争议案件1.95万件，涉及农民工约3.5万人，涉及金额3.96亿元。
春节后，继续做好治欠保支各项工作，组织开展欠薪问题专项督查，加大欠薪案整治力度。
会同有关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动。
四是为农民工服务工作进一步加强。
推动农民工逐步平等享受城镇基本公共服务，有序推进农民工市民化。
组织开展新生代农民工重大问题调查研究，开展中心城市家政服务劳务对接行动。
下一步工作安排：一是做好劳动关系协调工作。
继续指导企业在化解过剩产能中依法妥善处理职工劳动关系。
建立企业薪酬调查和信息发布制度，建成统一规范的国家、省、市三级企业薪酬调查和信息发布体系。
继续推进集体协商和集体合同制度建设。
探索完善协调劳动关系三方机制，深化和谐劳动关系创建工作。
二是加强调解仲裁工作。
扩大调解示范工作范围，开展乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所（中心）劳动争议调解组织综合示范工作，会同有关部门持续推进第二批非公有制企业商（协）会劳动争议预防调解示范工作。
加大仲裁办案指导力度，建立典型案例指导制度。
三是加强劳动保障监察执法。
推进劳动保障监察执法体制改革，推进劳动保障监察“两网化”建设，加强劳动保障监察机构队伍建设。
健全治理拖欠农民工工资问题长效机制，健全工资支付保障制度，研究制定省级政府保障农民工工资支付工作考核办法，加快建立劳动保障失信联合惩戒机制和欠薪企业“黑名单”制度。
四是加强为农民工服务工作。
完善并落实促进农民工就业创业的政策。
加强家庭服务行业规范化建设和家庭服务从业人员职业化建设，研究制定加强家政服务行业监管和行业自律的指导意见。
以上就是我通报的一季度人力资源和社会保障部的主要工作情况。
下面请大家提问。
提问前请大家举手，同时报一下所属的媒体。
新华社记者：国务院近日出台了一个关于促进就业创业的意见。
请问新一轮的就业政策有哪些亮点，同时人社部会如何推进落实？谢谢。
卢爱红：刚才通报情况的时候也说到了，4月19日国务院正式印发《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，有关方面也做了一些解读。
这个文件主要有六个方面的内容，包括坚持实施就业优先战略、支持新就业形态的发展、促进以创业带动就业、抓好重点群体就业创业、加强教育培训和就业创业服务、切实加强组织实施等，对进一步做好就业创业工作进行了全面的部署，提出一系列新政策，可以说亮点很多，有一定的含金量。
我们从2002年开始逐步推出有中国特色的积极的就业政策。
当时是针对下岗职工再就业推出了
一 中国养老网《每日养老资讯》第21页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 系列政策，国际上的评价是集各国就业政策之大成。
此后，针对不同的新情况、新特点我们对积极的就业政策进行了不断地丰富完善。
近几年来，随着就业工作的重点从下岗失业人员再就业转换到以高校毕业生为重点的青年群体就业，差不多每隔一年国务院都要出台相关的政策文件。
今年主要是针对当前经济新常态下，新业态不断发展，又面临高校毕业生就业、化解过剩产能职工安置等突出问题，出台了新一轮政策。
这轮就业政策有几方面的特点。
一是进一步调整完善了宏观经济与就业政策的协同，在实现经济发展和促进就业良性互动方面进一步加大了力度，提出了很多新的政策措施和要求，这是一个突出特点。
二是在创业资金的支持、重点群体的就业创业、失业风险的防范等方面，无论在覆盖范围上还是在支持扶持的力度上都进一步加大，很有含金量，大家可以仔细研读这个文件。
三是围绕拓展就业的新空间，主要是适应新就业形态的发展，这几年通过互联网创新形成了很多新的业态、新的就业形式，针对如何满足这样一些新的就业形态的需要，提出了一些政策措施。
我认为有这三大亮点，相信通过全面深入地实施这些政策，对促进就业创业将发挥重要的作用。
下一步，我们的工作重点是抓好政策文件的落实落地，包括完善配套政策，明确工作责任，形成工作合力，强化就业创业服务，确保这一系列的政策落实到位。
中央人民广播电台记者：我们都知道前两天的消息，就是今年我们以5.5%的比例上调了城镇职工基本养老金的待遇水平。
我想问一下，今年这个待遇水平具体的调整标准是怎么确定的，以及今年的调整有什么特点，是不是也向一些人群进行了倾斜？谢谢。
卢爱红：日前，国务院部署了2017年退休人员基本养老金的调整工作，决定从今年的1月1号起，为2016年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平是2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右，这个调整也是继去年企业和机关事业单位同步调整之后的再次同步调整。
我们预计，会有8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员受益。
确定5.5%左右的上调比例，是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。
这次调整的特点，统一采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的调整办法。
定额调整主要体现社会公平，挂钩调整体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。
同时这次调整注重企业与机关事业单位的平衡、地区间的平衡、机关事业单位养老保险制度改革前和改革后待遇调整办法的衔接。
在调整过程中，具体到每一位退休人员，由于缴费年限、工作年限的不同，养老金水平不同等原因，实际调整水平具体到每一个人，也会有一定的差异。
这次调整工作是党中央国务院做出的重大决策。
我们将具体抓好落实，进一步加强对各地的督促指导，指导各地制定本地区待遇调整的具体实施方案，合理确定调整办法和具体标准，尽快把调整后的基本养老金发放到退休人员手中。
同时，我们还将抓紧研究建立兼顾各类退休人员的基本养老金合理调整机制，根据经济社会发展合理调整退休人员基本养老金水平，切实保障退休人员基本生活，促进养老保险制度长期可持续发展。
中央电视台记者：国家统计局日前公布了一季度的经济运行数据，中国经济稳中向好，请问一季度的就业情况怎么样，如何看待当前的就业形势？谢谢。
卢爱红：这个题目比较大，涉及面比较多，也是当前经济运行、经济社会发展的一个重大问题。
就业是13亿多人口最大的民生，也是经济社会发展最基本的支撑。
近年来，在我国经济下行压力加大、结构调整加深的情况下，就业局势仍然保持了基本稳定。
城镇新增就业连续四年都在1300万人以上，城镇登记失业率、调查失业率也都维持在低位运行，取得这样的成绩确实是来之不易。
从今年的情况看，一季度的就业工作我们叫“温暖开局”，形势还是比较好的，延续了总体平稳、稳中向好的态势。
有一系列数据来佐证。
一是就业指标开局良好，1-3月，城镇新增就业334万人，同比增长16万人，增长幅度超过去年。
一季度末，全国城镇登记失业率3.97%，刚才也通报过了，环比下降0.05个百分点，同比下降0.07个百分点，这也是近几年来，首次城镇登记失业率降到 中国养老网《每日养老资讯》第22页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 4%以下，创下了近年来的一个新低。
这是就业的基本指标，也是宏观调控的基本数据。
二是市场用人需求回暖，招聘和求职人数均有所增加。
据我部对100个城市人力资源市场的供求 数据分析，一季度市场招聘人数同比增长7.8%，求职人数同比增长2.1%，求人倍率1.13，比去年同期上升了0.06。
三是制造业用工企稳。
一季度制造业用工需求同比增长9.3%，高于总需求增速1.5个百分点。
我部对5万多家企业岗位监测数据显示，2、3月份，制造业岗位数量连续增长，增幅超过岗位总增幅的1倍以上。
据国家统计局的调查，3月份制造业的PMI中的从业人员指数为50.0，这是58个月以来首次踏上了荣枯线。
四是重点群体就业加力。
主要是高校毕业生就业、失业人员再就业、农村劳动力转移就业基本稳定。
近期我们到地方调研，召开了一些座谈会，掌握的情况跟这个判断是相符的。
我们还组织开展了就业援助月活动，加大了就业援助的力度。
一季度的就业困难人员实现就业41万人，同比增加了3万人，这个数据也实现了由减转增。
这是一季度就业工作开局的基本情况。
劳动力需求是一种派生需求，扩大就业最根本的还是要靠经济发展。
国家统计局也公布了一季度数据，我国GDP同比增长了6.9%，延续了稳中向好的态势，主要指标好于预期，经济的持续发展是稳定和扩大就业的重要基础。
从结构上看，一季度服务业同比增长7.7%，增速比上年同期提高了0.1个百分点，服务业增加值占到了GDP比重的56.5%，吸纳就业能力继续增强。
从改革的红利来看，政府简政放权的力度进一步加大，“放管服”举措深入落实，商事制度改革和税收制度改革不断推进，进一步激发了市场主体的活力。
特别是大众创业、万众创新蓬勃发展，创业带动就业的倍增效应不断显现。
经济和改革发展形势的向好，对稳定和扩大就业提供了有力的支撑。
同时各地区、各部门积极落实促进就业创业的政策措施，大力加强职业培训，广泛深入开展多种形式的公共就业服务，这也对稳定和扩大就业发挥了重要作用。
刚才记者朋友问下一步的就业形势。
当然我们也要看到，今年的就业形势依然严峻复杂，有两个特点：一是就业总量压力仍然较大，我们测算今年需要在城镇就业的新成长劳动力在1500万人以上，其中高校毕业生795万，达到历史高位，已经占到了新成长劳动力的一半以上。
此外，还有新转移的农村劳动力300多万人，也需要在城镇有一定的就业空间。
二是结构性就业矛盾更加突出。
产业转型升级、技术进步所需的高层次和技能人才缺乏，一线员工也不好招，这是长期存在的问题。
另一方面，大龄低技能劳动者和部分高校毕业生就业更加困难，结构性和摩擦性失业增多，化解产能过剩职工安置任务也十分繁重。
针对这些严峻的形势，我们将继续把就业作为我部第一位的工作，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，以确保完成就业任务为目标，以确保就业大局稳、重点群体稳为底线，切实抓紧抓好新政策的配套落地。
同时加强就业政策与宏观经济政策的协同配合，强化对创业创新的鼓励支持，扶持新就业形态发展，强化职业培训和公共服务。
光明日报记者：日前人社部公布了关于医保谈判目录的范围，请问这项工作推进的情况如何，有没有出台的时间表？谢谢。
卢爱红：今年我部公布了2017年版的基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录。
在这个基础上，按照中央关于探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商谈判机制的要求，我们在此次公布的2017版的药品目录方案中提出要探索建立谈判准入机制。
根据这个机制，我们对临床必需、疗效确切但价格较为昂贵，按照现有的市场价格纳入目录可能会对基金带来一定风险的专利药、独家药，采取由专家评审确定谈判药品范围，组织医学、药学、卫生经济学、保险管理等领域的专家进行谈判，建立了这样的机制。
谈判达成一致以后，将符合条件的药品再列入药品目录。
在药品目录评审的过程中，经过咨询专家评审、遴选专家投票等程序，我们同步确定了40余种谈判的药品。
这些药品有近一半为肿瘤靶向药物，涵盖了常见肿瘤和心脑血管疾病等重大疾病用药。
经与生产企业确认谈判意向，最终确定了44个品种纳入此次谈判范围。
这个名单我们已经向社会进行了公布，目前正在制定谈判方案。
在制定方案的过程中，我们将广泛听取相关学（协）会、企业和专家学者的意见。
方案确定后，我们将组织专家按程序进行谈判。
你问到的时间表，我们争取上半年完成这个谈判工作，与地方乙类目录的调整进度做好衔接。
南方都市报记者：请问发言人，近期有媒体报道，发现深圳的一些医院医生和中介机构相勾结， 中国养老网《每日养老资讯》第23页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 通过开出合规处方的方式来实现医保卡套现。
请问人社部是否注意到这样的情况？另外，医保基金监管目前存在哪些漏洞，该如何加强。
此外，社会也有呼声说套现屡禁不止，也有医保个人账户沉淀、不能灵活使用的因素，请问人社部怎么回应？谢谢。
卢爱红：近期有媒体报道，深圳一些公立三甲医院医生与不法分子相互勾结，进行社保卡套现。
获悉相关情况以后，广东省和深圳人社部门已经及时开展了调查核实工作，正在会同有关部门进行严肃处理。
通过社保卡套取医保个人账户资金属于欺诈骗保违法行为，严重损害了广大参保人员的利益，也危害了医保制度的可持续发展。
长期以来，各级人社部门对此高度重视。
我们积极采取措施，不断加强对定点医疗机构医务人员的医疗服务行为监管，加大防范和查处力度，确保医疗基金的总体安全。
我们也意识到，防范和打击医保欺诈骗保违法行为将是一项长期的工作。
我们将继续强化监管措施，进一步完善长效机制： 一是加强医保定点医疗机构管理，完善医疗保险服务协议，强化定点退出机制，探索医保医生管理，逐步实现监管对象从医疗机构向医务人员医疗服务行为延伸。
二是继续推广医保智能监控系统使用。
这类监控系统在很多城市都已经建立起来了，发挥了很好的作用。
通过监控系统的使用，强化对门诊、住院、购药等各类医疗服务行为的监控，加强经办管理审核稽核，规范医务人员的医疗服务行为和参保人员就医行为。
三是研究改进个人账户的具体办法，从制度上进一步堵塞有关漏洞。
四是依法打击医保欺诈违法违规行为，加强社会保险欺诈案件查处和移送工作，促进医保监管与刑事司法的有效衔接，对欺诈骗保行为发现一起，查处一起。
此外，我们还将积极配合相关部门，加强对公立医院及其医务人员的管理监督，更好地防范和遏制欺诈骗保违法行为的发生。
工人日报记者：刚才您谈到重点群体的就业，我想问的是，大家都知道做好职工安置是化解钢铁煤炭行业过剩产能工作的重中之重，职工也都很关注。
今年，人社部门还将采取哪些措施和政策，推进职工安置工作？卢爱红：这是当前就业领域的一项重点工作，也是化解过剩产能工作的关键和难点，直接关系到职工的切身利益，也关系到供给侧结构性改革的顺利推进。
去年以来，在党中央国务院的坚强领导下，各地区各部门的共同努力，这项工作总体平稳有序。
今年化解钢铁、煤炭过剩产能还需要安置职工50万人左右，任务依然十分繁重。
为了做好今年的工作，前一段时间，我部会同发展改革委等5部门共同印发了做好今年职工安置工作的通知，进一步完善了相关措施，也安排了今年的重点工作。
4月19日，国务院印发了关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见，也对职工安置工作提出了明确要求，总的看，今年要重点做好两个方面的工作。
一方面是拓宽职工分流安置的渠道。
一是鼓励企业更多的内部分流，支持企业通过内部调剂，多渠道分流安置富余人员，对企业在内部转岗安置职工中开展转岗培训和创业培训的，通过专项奖补资金予以支持；二是促进转岗就业创业，实施再就业帮扶行动，为分流职工免费提供有针对性的职业指导、就业服务、就业培训等方面的服务；三是强化托底安置，对分流职工中的就业困难人员，我们将提供一对一的就业援助，各地新增的或者腾退的公益性岗位优先用于安置这些就业困难人员。
另一方面，切实保障职工的权益。
一是依法处理劳动关系，继续坚持企业主体、地方组织、依法依规，做好职工安置方案的制定和实施；二是加强社保衔接，做好分流人员重新就业或者灵活就业后的参保缴费、社保关系转移接续等工作，同时妥善解决工伤人员的待遇问题；三是注重风险防范，密切关注困难地区、困难企业和困难职工，完善应对预案，妥善化解矛盾风险。
经济日报记者：我的问题跟养老保险基金的投资运营有关。
刚才您也介绍了一些这方面的进展。
我想问一下关于养老保险基金投资运营，已经纳入进来的基金规模到底有多大，下一步我们怎么确保基金的安全？谢谢。
卢爱红：在前期工作的基础上，基本养老保险基金的投资运营工作正在有序地往前推进。
我部继续会同有关部门加强对地方的工作指导，推动委托投资合同的签订。
截至3月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省（区、市）政府与社保基金理事会签署了委托投资合同，合同总金额是3600亿元，其中的1370亿元资金已经到账并开始投资，其他资金将按合同约定分年、分批到位。
另外还有一些省份也在积极推进，做好投资的相关准备。
从目前情况看，投资进展总体顺利。
中国养老网《每日养老资讯》第24页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 下一步我们将重点做好以下工作：一是指导养老保险基金结余规模比较大、支撑能力比较强的省份抓紧启动投资运营，同时引导其他省份积极参与。
二是继续做好投资监管工作，我们将加强监管信息系统建设和信息披露，开展投资绩效考核评价，加强监督检查，防控投资风险，提高投资收益。
养老保险基金是广大退休人员的养命钱，在整个投资运营过程当中，我们将把基金安全放在首位，加强监管，防范投资风险。
山东广播电视台驻京记者：接着就业的问题，刚才您也提到高校毕业生的就业，现在已经临近高校毕业生的毕业季，我们在采访中发现，很多大学生面临找工作难的问题，想问一下人社部会出台什么措施帮助大学生就业？目前的政策措施跟以往相比有哪些新的特点？谢谢。
卢爱红：高校毕业生是宝贵的人才资源。
今年高校毕业生达795万人，比上年增加了30万人。
这个规模达到了今年新成长劳动力的一半还多，所以今年做好高校毕业生就业工作确实任务非常繁重。
做好高校毕业生就业工作关系到毕业生个人价值的实现及其家庭的福祉。
我们把高校毕业生就业始终作为就业工作的重中之重和首要任务，狠抓落实。
党中央国务院对此高度重视。
近期，中办国办印发了进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见，国务院部署实施的新一轮就业创业政策，也提出了高校毕业生就业创业的一系列举措。
推进高校毕业生就业创业工作，概括起来有三句话，叫就业促进、创业引领、基层成长。
具体来说抓好四个方面的工作。
一是抓好各项就业创业政策的落实。
根据高校毕业生就业的新情况新特点，不断完善有针对性的政策措施，抓好各项扶持政策的落实。
二是实施好高校毕业生就业创业促进计划。
当前正值应届毕业生求职就业的高峰期，我们将组织开展一系列的招聘、公共就业服务的活动，加大这方面的力度，促进更多毕业生在离校前实现就业。
三是鼓励支持毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区、中小微企业就业创业，这就是所谓的基层成长。
健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，进一步畅通就业渠道。
四是加大对就业困难毕业生的帮扶力度，对家庭贫困、长期失业等就业困难的高校毕业生实施“一人一策”的专项援助，优先推荐岗位信息、优先组织培训见习、优先提供创业扶持，帮助他们就业创业。
由于时间关系，今天发布会到此结束。
谢谢大家！ 中国养老网 （来源：中国网） 乌丹星：养老产业5大关键词趋势/研发/速度/高度/平台 2017年4月21日，伴随着欧美同学会合唱团优美的歌声，第九届2017清华养老产业高端论坛在清华大学举办。
本届养老产业高端论坛由清华大学建筑学院、社会科学学院、公共管理学院、医院管理研究院、生命科学学院和医学院联合主办，清华同衡规划设计研究院、清华同衡养老产业专家委员会、清华大健康(养老)产业联盟共同协办，清城同衡大健康科技研究院承办，汇聚了来自政、学、研、产的各界领导和专家60余位，百余名媒体记者，来自全国各地、港澳台地区以及美、英、日、新加坡等国家的两千余位嘉宾，共同探讨养老行业发展趋势、解读产业政策、金融对养老的助力与变革，以及养老服务产业如何通过与健康、养生、旅游、文化、健身等产业融合得到良性发展。
在主论坛上，民政部养老服务业专家委员会委员、中国社工联合会职业技能认证中心主任乌丹星对一天的演讲进行了权威总结。
民政部养老服务业专家委员会委员、中国社工联合会职业技能认证中心主任乌丹星以下为现场实录 中国养老网《每日养老资讯》第25页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 乌丹星：大家好！一天的主论坛即将落幕，我记了整整的两片核心的东西，跟大家做一个简单的分享。
我们今天上午和下午的主论坛的分享其实谈了很多很多，我们大概回顾一下最核心的一些东西，最后我会从五个维度提一些我个人的一些思考和看法。
首先，我们上午这半段的成海军成老师关于政策的解读其实说了三件事：第
一，政府能发布的政策都发布完了，政策已经进入穷尽状态，不知道应该再发布什么。
但是落实是关键，落不了地的政策是无效政策。
所以，下边政策出台的速度不会特别快，但是它会比较更务实一些。
这是第一个成海军老师讲的特点。
第二个特点，多部委的组合拳是他的关键词。
所以再次印证养老产业的发展不是单一个体、单一部门、单个人、单个企业可以玩儿的事，它是一个非常广泛的范围的资源整合。
第
三，政策以后出台越来越接近一个关键词，厘清关系，谁的关系？政府和市场。
其实我们最核心的问题就是厘清政府到底应该做什么，市场到底应该做什么。
在政府和市场交接的阶段，产业化发展的最初阶段，这是一个必然的一个纠结、痛苦的过程，我们应该学会接受。
我们不要一味强调政府必须怎么怎么样，现在是大家共同努力来把这团乱麻理清的阶段，所以我们各方都应该尽共同的努力。
这是成海军老师的报告。
吴玉韶主任的发言当中提了三个核心问题：第
一，希望的模式是9802，98%的人是以家庭养老为主，社区为支撑，辅助支援，2%的人进机构。
所以对于社区服务不能用社区服务替代家庭，这是吴主任最核心的词。
所以他认为政策目标应该不是替代家庭养老服务，政策应该鼓励喘息服务，公益性的服务，时间银行，同代、多代、带薪的照料假等等方式支持、支撑家庭养老的功能延续。
所以他讲了在2%的机构养老和社区居家养老方面我们应该补齐哪些东西，讲了六个核心的观点，六个坚持。
莫丽霞司长介绍了健康产业发展的“十三五”规划，这个我不做点评了。
因为我不知道应该怎么样点评。
第四个，景军老师的适老服务调查，这个是非常重要的，我们从中获取了非常多的信息，尤其是调查证明只有不到2%的老年人希望依靠社区服务，我们应该不谋而合论证一件事，到底我们的商业模式在哪里，所以我们得出的结论非常清晰，社区是作为一个支撑和支持，一个辅助性的东西，商业模式并不成立。
有床就有商业模式，没床没有商业模式，床只在两个地方，老人的家和养老机构。
在这个调查数据当中，对16城市印证了北上广的评价是最低的，但是我个人认为，这个数据背后所解读的不是北上广最低，北上广的养老服务还是做得最好的而是北上广更多的老人知道有社区、有居家、有机构，其它三四线的人根本不知道这回事。
当然满意度高了，因为从来也不知道，也没有进入这样的服务体系。
所以我觉得这个数字的解读不应该成为一个误区，说北上广的养老服务体验最差，或者老人不满意，程度最高。
当然，对医疗的关注77%，这是我们应该想到的一个数字。
在我的发言当中，重点跟大家讨论了从医学的角度，大健康产业的10种发展模式以及医养结合现在所遇到的体制、机制的问题，还有整合照护服务体系构建问题和个支付体系的问题。
最后我从长照的角度对借助于台湾长照十年的经验构想出中国长照体系，中国长照实验应该怎么做提出九项原则。
下午的这几位发言我们做得也非常清晰，一个是由文献出版社的谢老师介绍了我们高端论坛，然后代理市长介绍的智慧养老信息平台白皮书的规划，我觉得这个和清华大健康联盟共同做的白皮书我们是非常期待的。
因为我们需要这样的数据，而且这种数据未来应该成为一种常态化的数据模式，而不是一次性的。
所以我们对这个白皮书也是非常期待的。
杨燕绥老师对银色经济指数的解读还没有真正的解读，因为她的解读应该是在明天。
她的银色经济这个概念确确实实给我们留下非常深刻的印象，因为杨老师是多年研究这方面的绝对的权威和专家，所以给了我们很多的宏观大数据让我们思考，全球老年照护的问题是怎么样解决的，或者面临什么样的核心问题，其实中国也如此，给了我们很多这样数据上的思考和印证。
周老师在养老建筑设计方面这种精雕细琢，精益求精的工匠精神是我们业内一直的榜样和楷模，我们一直未有这样周老师大师级的工匠人而感到幸运和骄傲。
所以她关注的所有细节，说心里话，做养老的人，我们总认为我们已经做得很好，实际上任何一个项目只要到周老师手里，我就没有看到
一 中国养老网《每日养老资讯》第26页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 个周老师挑不出毛病的，我跟她走了很多项目，任何一个项目都会挑出毛病。
有的项目多的周老师直接拍，干脆直接做吧。
这种工匠精神是我们养老界难能可贵的。
下边的李建军主任从康复的角度谈了我们养老的需求以及未来的发展趋势，因为李建军主任在我们国家的康复界，尤其是老年康复这方面是有丰富的经验的，今天可能因为时间关系它没有很好的展开，但是我希望也相信我们业内能够跟李主任建立一些联系，他还是有很多很多更深的专业知识和观点来可以跟我们分享的。
雀巢的余总，我不是第一次接触，我确确实实觉得作为雀巢这样全球性的公司，它的研发能力，从余总分享的所有芬兰模式也好，全球数据也好，我们其实看到一个大的企业战略层面如果没有思考、没有定位，没有研发能力的话，我认为它是没有希望的。
后边我还会讲研发的问题，所以雀巢余总给我们展示了一个大企业，一个国际化的大公司，它对研发所付出的努力，它的经这样的数据来印证了很多现在的事实和未来可能发生的预测，我觉得是特别靠谱的一件事。
比我们说很多事情，没有任何依据，拍脑袋就说我觉得要强很多，这是一个大公司应有的风范和应有的核心竞争力。
换句话说，你可能什么跟雀巢都可能比，但是在研发能力这一点上，我们需要养老界有深刻的思考，我们对于研发的重视程度到底怎么样，我们哪些产品和服务是真正经过研发，经过数据考量，经得起市场推敲的这样的东西推出来？我觉得雀巢给我们树立了非常好的研发模范和榜样。
赵总是一个经历阅历非常丰富的投资人，他从投资的角度，投什么样的人，投什么样的项目跟我们做了一些分享，也是我们现在养老行业特别特别需要的。
大家也知道，从2016年开始，投资基金变成了一个非常热的话题，左一个，右一个，相继被并购重组。
所以未来资本对于这个版块的关注热度会越来越高。
所以，明天我们也有这样的专场，大家可以去分享。
我们全天真的是五花八门，从多个维度来分享养老产业的发展，那么归纳起来，我最后希望通过五组词给大家分享一下养老产业未来的一些定位、思考。
第一个词叫趋势。
其实我们今天谈的很多的问题，我们对五个趋势做了一些基本的判定和展望。
政策趋势、产业趋势、资源趋势、市场趋势。
我们首先谈的政策趋势的判断就是划界，划界政府和市场，这一定是未来到底谁是红绿灯，谁是上路开车的，这个是政策是一定朝这个趋势走。
未来会对我们这个行业有更多的利好，就是实打实能落的政策应该会出台。
第二是产业趋势，产业趋势说一千到一万的核心在于寻找商业模式。
在商业模式当中，重点讨论的问题是哪些项目真的最后能够达到盈利，形成自我造血机能换句话说，我们说今天的养老都在亏钱，养老地产在亏，机构在亏，居家也在亏，社区更在亏。
未来的趋势一定要知道，商业模式当中到底什么项目在赚钱，所以在未来的项目选择上，产业趋势上，一定是更冷静的去思考哪些项目可选择，这个地方可以做，适合做，并不证明这个地方一定要做，因为这个地方是否做，取决于背后两个最关键的因素： 客户在哪里？是谁？客户需要的到底是什么？我们不是拿着200平、300平、800平、1000平、20000平，这个地方太适合做养老了，我们是基于自己从项目的角度考虑它非常适合，但是事实已经印证，这种判断属于拍脑袋。
如果你不知道客户在哪里，不知道客户需求是什么，不知道客户到底是什么客户，消费能力是多少，这个地方再好、再美。
再高大上，再适合做养老都应该是NO。
所以未来的项目选择不是过去那种跑马圈地拼命占，而是基于盈利模式、商业模式、客户模式是否成立的选择，所以应该有所说NO。
抢项目跟抢包子似的高兴的不得了。
在市场趋势上，我们要考虑的问题是现在的客户和未来的客户，现在的客户20后、30后、40后，未来的客户50后、60后，现在40后是一个迭代，既交织了20、30，接着40、50。
到现在的模式，对于20后、30后来讲，刚需！小规模、多技能、就近，刚需，绝对没什么可讨论的。
40后开始，他的客户模式会稍微发生一些微细的变化，研究一下40后客户的心理和状态。
这种客户迭代对于未来的我们战略影响会非常大，所以我觉得市场这个问题，我们需要从客户迭代的角度去分析、去思考、去看。
资源的趋势。
两大资源，人才，人才这个资源永远是我们养老产业的短板，也是痛点。
这个我不知道怎么去展开。
但是要相信，未来一定是人才竞争是最大的竞争。
还有就是照护资源，我们一直在讲照护资源涵盖了方方面面，照护资源会是非常重要的一个资源的横向整合和配置的源头。
这是第一组词，趋势。
中国养老网《每日养老资讯》第27页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 第二个词叫研发。
清华论坛一个很重要的特点就是由清华这样的大学为背书和背景，所以人说，清华那些教授们、学者们都是讨论理论，但是大家今天听到所有全天的会，有多少是纯理论？一定是基于实践的提升、总结。
我们讲在清华的平台上，我们更多每个人展示的是研发，研发两个字涵盖的研是研究，发是development，所以叫and，reseachanddevelopment，它没有说单纯的reseach一定加了and，因为development，为什么？因为development这个词本身指的就是应用、实践、发展。
所以对于一个养老项目，其高大上要走得远，号称做No.1、No.2的企业，研发是具有竞争力。
建机构多少都不是门槛你做他10个，他做100个，他做1000个，没有区别我叫种土豆理论。
种土地理论并不都是永远种，但是当一个企业发展到一定程度，如果用种土豆理论代替这个企业的发展战略，代替这个企业的研发，一定必将被这个时代所淘汰未来的核心竞争力一定是研发的能力。
产品研发，服务的研发，一定是这样的核心竞争力，一定是用创新思维做养老的人才会走到前面，才会真正成为老大。
所以我们中国的养老界是非常重视研发的，共有多少企业为RND投入，没有，研究这个东西有什么用啊？所以全民种土豆，是跑马圈地占机构。
归后续体系构建呢？所以研发是门槛，是A企业区别于B企业最核心的区别。
雀巢公司已经告诉我们了，没有研发能力，你的产品和服务基于什么，精算基于什么？是没有依据的。
第三个关键词，速度。
我们现在的养老产业就是跑马圈地要速度，明年建50家，后天80家，大后天100家。
总人数、总床位多少，这个作为核心经济技术指标评价可不可以？可以。
认不认同，认同。
市场分物就这么大，蛋糕这么大，切一块少一块，但是展现拉得更长，所有支撑体系跟不上就死得越。
做100家，服务体系和人才跟不上，还是做10家，扎扎实实做出品牌，做出是我们非常纠结的问题。
所以2017年的关键词应该是稳健前行，速度与质量同步，同等重要。
第四个关键词，高度。
除了速度之外，今天的养老，我们今天所有的演讲嘉宾，它给了我们一个高度和门槛，你做了多少年的养老，你站在这个讲台上，能不能系统化的把一个问题说清楚，有没有一个全球视野看这个问题就是你的高度。
如果没有，别跟我说你们家有多少土豆，永远你就是种土豆的。
桑逸战略层面，在高度上，如果不能让自己再一个瓶颈上能够提升的话，这个企业是必将被淘汰的，这个人也必将被淘汰。
所以现在看到漫地种土豆的人遇到一个瓶颈，再往上团队怎么带，战略怎么制定，核心竞争力到底是什么？我跟他家的区别是什么，自己说不明白。
一把手说不明白，二把手说不明白，下面的员工会明白吗？我想问你跟他家的区别到底是什么呢？所以高度是养老必须的，所以清华平台给我们做了一个高度的展示，我认为今天所有的演讲者都是站在一个高度去谈一个问题，而不是站一个种土豆的角度去谈一个问题，这是非常难能可贵的，也是我们宝贵的，应该学习的东西。
最后第五个词，平台。
养老永远离不开平台。
现在有两种平台：第一种，自建平台。
第
二，我利用别的平台。
其实我们在养老界大家看到，每个人都有自己的平台，因为在中国的养老，我们说养老横跨1234产业，是一个整合，横向产业，特别重要的就是整合，但是对于我们中国的养老现实来讲，只有一件事是最最最最难的就是合作。
合作用你家品牌还是我家品牌啊？是你是51，我49？是你老大还是我老大，你原来叫A我原来叫
B，咱们俩成立合资公司以后，谁老大谁叫AB，或者谁老大谁叫BA。
我们每天纠结谁是老大，我们每天纠结谁有话语权。
合作是非常难的一件事，大家都希望在横向平台上，所有资源为我所用，每个人都希望为我所用，但是真的能为你所用的资源有多少？ 所以我们没有办法每个人都做自己的平台，一人做一分摊所以我们就是小、散、乱，一旦整合起来非常困难。
所以对平台的概念要做一个树立和总结，我到底是什么平台，我应该构建到什么样的平台，或者我加入到什么样的平台上。
从我个人的角度来说，我们中国最不缺的就是平台，我们缺的是内容，缺的是IT。
所以作为一个IT制造商还是平台制造商，我希望所有人整合到我的平台上，你整合得了吗？你具备这样的能力吗？我们这个平台到底应该怎么样构建？我们今天各位嘉宾从各个角度给我们很多提示，这么长一个产业链，你到底做哪块应该怎么样做，哪些平台是你自己必须做的，哪是你核心竞争力，哪些是通过合作共同推动这个产业向前发展，实现双赢的。
从这个角度我希望今天全天的演讲跟大家分享的这些大家能够有所思考，不一定能带来什么解决方案，但是至少应该引发大家更多的思考。
我也希望能够通过今天的主论坛，对我们中国养老产业今后的发展方向趋势性的东西大家有所把 中国养老网《每日养老资讯》第28页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 握，有所理解，有所感悟。
我们今后的路才会走得更加踏实，更加稳健，我们付出的成本和代价才会更低，更小。
谢谢。
中国养老网 （来源：新浪地产） 庄惟敏：养老产业的春天已至 2017年4月21日，伴随着欧美同学会合唱团优美的歌声，第九届2017清华养老产业高端论坛在清华大学举办。
本届养老产业高端论坛由清华大学建筑学院、社会科学学院、公共管理学院、医院管理研究院、生命科学学院和医学院联合主办，清华同衡规划设计研究院、清华同衡养老产业专家委员会、清华大健康(养老)产业联盟共同协办，清城同衡大健康科技研究院承办，汇聚了来自政、学、研、产的各界领导和专家60余位，百余名媒体记者，来自全国各地、港澳台地区以及美、英、日、新加坡等国家的两千余位嘉宾，共同探讨养老行业发展趋势、解读产业政策、金融对养老的助力与变革，以及养老服务产业如何通过与健康、养生、旅游、文化、健身等产业融合得到良性发展。
在主论坛上，清华大学建筑学院院长庄惟敏发表了精彩致辞。
以下是发言实录：庄惟敏：各位专家、各位亲爱的来宾、各位同行、朋友们，大家早上好。
首先先请允许我谨代表清华大学建筑学院及清华大健康产业联盟热烈欢迎各位新老朋友到清华大学来作客。
在春暖花开之日，代表着中国养老产业最前沿的力量又一次齐聚清华，共商中国养老产业的发展之路。
本次大会在继承、保持原来学术高地和产业平台特点的基础上，融入了更多的创新元素。
主论坛的专家发言层次更高，研究成果更务实，多场分论坛更是针对养老产业务实进行深入的探讨。
中国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之
一，具有老年人口数量最多，老龄化速度最快，老年服务体系不健全的特点，给我们的社会发展提出了严峻的挑战。
但同时，也给我们带来了全新的发展机遇。
包括在座的各位，在内政府、社会各界对于老年问题空前的重视，有越来越多的社会力量投身养老产业。
在政策支持、养老体系、养老服务、老年建筑、老年产品等等方面都做出了很大的推动力。
中央和各地方政府近几年来不断出台相关的政策文件，医养结合，长期护理保险等试点不断扩大铺开，民政、卫计委等相关部门的老龄事业发展“十三五”规划陆续公布，为我们产业发展指出了途径。
一分部署，九分落实，我国的养老产业顶层框架已经初步形成，我们现在更应该关注的是我国养老产业确实的落地以及发展，所以今天清华养老论坛以布局·落位为主题，希望和诸位一起探讨如何推动养老产业的发展。
清华建筑学院及相关的兄弟院系与清华大学相关企业一道很早就开始研究中国老龄化，并取得了相当的成绩，本届论坛特别设立了清华大学养老成果展，全面展示了清华大学各院系专家、学者们在养老领域的研究成果。
通过这个展览，我们希望向养老产业各界展示清华大学在养老领域的研究成果并期待和产业各界有更多、更深入的合作。
几年来，为促进养老产业的快速、健康发展，我们不断地致力于行业资源平台的搭建，今年更是联合了清华大学相关的兄弟院系，携手包括在座各位朋友在内的中国养老产业的各界力量，正式成立了清华大健康(养老)产业联盟。
我们希望和养老产业的各界力量以开放包容的心态联合打造支持养老产业发展的资源矩阵，共同推动我国养老产业的发展。
在此，我代表清华大学和清华大学建筑学院，和清华大健康产业联盟真诚邀请各位加入我们，共谋发展大计。
养老产业的春天已经到来，清华园的春天更加美丽，养老产业的春天也更加美丽，此感谢各位在 中国养老网《每日养老资讯》第29页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 这美丽的春天来到清华园作客，祝各位朋友清华的形成愉快，有所收获，祝我们的论坛成功，谢谢大家。
中国养老网 （来源：新浪地产） “老年教育国际学术研讨会”在山东济南召开 4月24日，由山东老年大学承办的“老年教育国际学术研讨会”在山东济南召开，来自中国、法国、英国、波兰、意大利、突尼斯等中外代表参加了会议。
国际老年大学协会主席弗朗索瓦·维拉斯，中国老年大学协会会长张晓林参加会议并讲话。
中共山东省委常委、组织部部长杨东奇在会议期间会见了部分代表并同他们进行了亲切会谈。
他指出，“老年教育工作是一项朝阳事业，这次会议的召开对于加强国内外交流合作，学习借鉴先进经验，充分发挥老年大学在推进健康老龄化、积极老龄化中的作用，进一步推动老年教育事业发展，具有十分重要的意义。
” 据了解，本次会议主题是“老年大学在推进健康老龄化、积极老龄化中的作用”。
会议期间，与会代表实地考察了山东老年大学的办学情况，观摩了课堂教学，参观了摄影、书画、剪纸、布艺和中国老年教育学术成果展，欣赏了老年大学艺术团文艺演出。
中外代表们对中国老年教育事业取得的巨大成就给予了充分肯定，尤其是国外代表对中国政府颁布《老年教育发展规划(2016-2020年)》给予了高度评价，认为这充分体现了中央政府对老龄事业和老年教育工作的重视，真正把老年教育作为一项民生工程，是在完善基本养老体系建设的基础上进一步解决老年人精神文化需求的一项重大举措，让更多的老年人共享经济社会发展成果。
“人口老龄化”是一个全球问题，研讨会上国内外代表提出的“拓展老年教育的社会功能”、“老年大学+办学”、“老年人游学”、“积极养老”、“老年教育促进老年人心理健康”等重要课题，将有效促进中外老年教育事业的对接与融合，为未来老年教育的国际合作寻求新思路、拓展新途径，更将持续推进中国老年教育事业向多元化、复合型发展，不断满足老年人文化养老新需求。
中国养老网 （来源：央广网） 热点新闻 李克强谈医养结合：保障老有所养老有所医 19日下午，李克强总理首先到威海威高集团考察。
这里生产的医疗器械和药品共有500多种、8万多个规格，高技术含量和高附加值产品达80%以上。
得知企业建立的血液透析中心采用自主生产的整套透析设备，单次治疗费用降低三分之
一。
李克强总理竖起大拇指称赞，他说，“血液透析费用降低了30%，这给多少病人带来方便啊！你们还给国家的医保减轻了压力，希望你们在我们已经纳入医保的方面，比如像妇女的两癌检查等方面更多降低成本，让更多人受益、受惠，也是给国家做贡献。
” 中国养老网《每日养老资讯》第30页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 李克强说，我国已进入中等收入国家行列，群众对医疗健康的需求日益增长。
但该产业目前占我国产业比重不足5%，与发达国家存在不小差距，市场潜力巨大。
你们的事业事关人民群众的健康幸福，功德无量。
要把这一产业做成我国支柱产业。
20日上午，李克强到威海孙家疃医院考察。
这是一家中医特色社区医院，与威海市中医院组建医联体。
李克强分别察看了市中医院专家在此出诊及视频远程诊疗。
他说，中医讲“通则不痛”。
我们就是要让优质医疗资源上下贯通，以医联体之“通”，破解群众看病之“痛”。
“医联体实际上是打通了大医院、基层医院、小医院之间的联系，给病人创造更多方便的就医条件。
我刚才看了在这里就医的患者，做医养结合的老人，大家都非常满意。
过去到大医院要跑几个小时的路，现在很方便就能解决了。
医联体在全国都要推广，大有希望，你们的发展也一定大有希望。
” 看到许多老人在此享受医养结合服务，既有人照料吃住又能治疗疾病。
李克强说，我国老年人口已超过2亿，发展好医养结合这一大产业，切实保障老有所养老有所医，才能让老人安心、子女放心。
在威海迪尚集团，企业负责人介绍说，这家企业从一张桌子代工服装，向自主设计生产转型，通过“互联网+”实现个性化定制，成为年出口额15亿美元的跨国集团，今年一季度订单增长34%。
李克强总理说，服装虽然是最传统行业，但只要与新动能加速融合，再传统的行业都能挖出新金矿。
“我们这几十年改革开放，人口红利挣的血汗钱很多都是从服装行业来的，中国制造最先打出去的是中国服装，但现在服装领域发生了变化，需求在发生变化。
人们对品质的要求也在发生变化。
你们做得很好，利用互联网+、大数据，而且拓展双创空间。
希望你们不断在新技术、新模式创造方面走在前列，这样才能真正引领时尚。
” 在威海期间，李克强还考察了威海港。
了解到这里一季度出口增幅远高于进口，李克强说，中国作为货物贸易大国从不刻意追求顺差，而是希望贸易更加平衡。
既要扩大出口，又要加大进口；既要进口高技术产品，还要进口高质量产品给消费者更多选择，倒逼国内企业升级。
中国养老网 （来源：国际在线） 公证、社保首次战略合作共建综合性“公证养老”服务体系 今天，中国社会保险学会与中国公证协会在京举行战略合作协议签约仪式，双方将围绕构建全方
位、综合化、多样性的公证养老法律服务体系展开全方位战略合作，推动社会化养老模式实现突破性进展。
中国社会保险学会会长胡晓义、中国公证协会会长郝赤勇分别代表签约双方签字。
国家老龄事业发展和养老体系建设是国家“十三五”期间重要工作之
一。
据了解，我国老龄化发展势头迅猛，目前老年人口总量高达2.2亿，其中退休人员已达9800多万，现有老龄群体社会化管理服务机制难以满足社会养老服务需求。
此次签约双方的深度战略合作，目的即在于创新推出中国特色养老服务和退休人员管理服务的新模式，合理有效地发挥利用好公证独特的法律职能和作用，为老年人提供多元化、多方位的养老服务保障方案，有效解决人口老龄化背景下的社会化养老难题。
根据协议内容，双方将迅速合作开展“综合性公证养老”法律服务机制试点工作，试点机构将提供综合性、个性化的公证法律服务，为贫困、高龄、空巢、失能等特殊困难老年人提供公证法律服务保障和援助。
公证机构在家事公证法律服务方面积累了丰富实践经验，在此次试点中，将以“家事法律顾问”方式，确保养老保障公证法律服务贴合老年人个性化需求，低成本、一站式解决养老、再婚、监护、财产传承、公益行为、纠纷调解等常见问题，为当事人提供法律文书起草、抵押、信托、遗嘱、继承、提存、保管、代办等各项公证法律服务，使老龄群体安心养老，体面养老，智慧养老，幸福养老。
中国养老网《每日养老资讯》第31页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 本次战略合作将与退管组织、社区、养老机构等部门全面对接，建立养老服务绿色通道，为老年人提供便捷、周到、整体、全程的养老体验。
同时，
2017-04-25 目录 养老视点....................................................................................................
4 为北京发放养老地图叫好.............................................................................4山东：寿光市养老服务业实现快速健康发展............................................5山东：肥城市老龄办开展《老年法》普法宣传活动................................5四川：构建新型养生养老服务平台.............................................................5
湖北：武汉市印发居家和社区养老服务改革试点实施方案全面推进试 点工作.............................................................................................................
6浙江：加强专业人才培训完善医养护一体化............................................7宁夏：启动养老院服务质量建设专项行动.................................................7广东：市社会福利院自费养老最低1600元/月.........................................8广东养老服务促进条例，列入今年立法工作计划....................................9香港，“以老养老”最吃香.........................................................................9内蒙古：专项整治养老机构非法集资.......................................................10全国政协调研组来闽调研养老服务供给侧改革......................................10权威专家聚焦养老保险，关于公平与效率，他们这么说……..............11专家谈养老保险制度改革：需降费率同时增加体制灵活性..................12明晰养老服务纠纷法律责任.......................................................................12两部门发布通知要求：统一养老保险个人账户记账利率......................13失护老人纳入监护完善家庭、社会、国家监护体系..............................13于永玲谈养老跨界：服务基因与生态结盟...............................................14中国养老服务格局，是时候与“9073”的概念说再见了？..................16人社部：继续推进养老保险基金投资运营（实录）..............................18乌丹星：养老产业5大关键词趋势/研发/速度/高度/平台......................25庄惟敏：养老产业的春天已至...................................................................29“老年教育国际学术研讨会”在山东济南召开......................................30 热点新闻..................................................................................................
30 李克强谈医养结合：保障老有所养老有所医..........................................30公证、社保首次战略合作共建综合性“公证养老”服务体系..............31税优健康险市场前景看好...........................................................................32费率降，失业保险待遇不会跟着降...........................................................34安徽：蚌埠市老旧小区提升改造增设电梯试点启动..............................35 政策法规..................................................................................................
35 人力资源社会保障部财政部关于印发统一和规范职工养老保险个人账 户记账利率办法的通知...............................................................................
35 养老研究..................................................................................................
36 江苏：昆山农村养老“离家不离村”新模式相关探索与思考..............36江苏：广陵区探索居家养老改革的可循之路..........................................37以“划转国有资本”为契机完善城镇职工养老保险制度......................39 养老类型..................................................................................................
41 对话爱丽斯养老公寓张轶院长：用赤子之心做事..................................41 养老产业..................................................................................................
43 2017健康中国·智能健康养老产业发展（东莞）高峰论坛在莞成功举办....................................................................................................................43众多知名投融资机构牵手常青国际...........................................................43海航投资战略转型持续深入，金融投资和养老产业布局蓝图渐明......44
拿地困难，部分房企将目光转向养老地产...............................................45 养老地产..................................................................................................
46 观点指数·2017中国养老地产市场报告..................................................46住宅地产降温明显，养老地产方兴未艾前景可期..................................52城市老年人口加速增长，养老地产市场前景无限..................................52养老地产地产界的“潜力股”，总有一天是要“暴富”的！..............53 养老金融..................................................................................................
54 低利率时代：养老基金保值增值的国际化趋势及其启示......................54 社会保障..................................................................................................
56 福建：我省开展“八闽幸福养老”慈善公益系列活动..........................56聚焦个税递延型养老险政策渐近，养老金融需求望井喷......................57养老金已出现当期缺口，养老保险进入三级风险区..............................58平安心服务倾力为养老...............................................................................59人社部：养老保险基金已有1370亿到账并开始投资............................62 国际交流..................................................................................................
63 日本国民消费意愿下降、超老龄化加剧，经济复苏乏力......................63 老年说法..................................................................................................
64 甘肃：白银市加大老年法律服务和法律援助工作..................................64 政府购买服务..........................................................................................
65 吉林：梅河口市住房和城乡建设局梅河口市旅游服务中心养生养老基 地土地整理...................................................................................................
65 吉林：长春市宽城区民政局居家养老服务项目采购公告(二次)...........66山东：沂水县后埠东社区养老服务中心养老设施配套设备项目竞争性 磋商成交公告...............................................................................................
69山东：沂水县后埠东社区养老服务中心养老设施配套设备项目竞争性 磋商成交公告...............................................................................................
70广东：东莞市万江街道办事处社会事务办公室东莞市万江街道社会事 务办居家养老运营服务采购项目公开招标公告......................................71 关于我们..................................................................................................
73联系我们..................................................................................................
75 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 养老视点 为北京发放养老地图叫好 北京首张养老地图在养老行业各界蓄力支持下已正式面市，正通过多渠道陆续派发，目前首批5万份已完成预定、派发近4万份。养老地图是什么？养老地图是由昱言养老工作室经过八个月的走访调研及整理汇总，制作出的北京市首张对养老院、社区驿站等养老服务设施全覆盖的地图。
内容涵盖300+养老机构，80+养老设施，10+养老服务设施。
地图怎么用？点数对应：北京市养老地图上共标注400+点，包含机构、驿站等养老服务设施，对应右侧注释。
如地图上任选一点为棕色标注的“朝18”，即对应右侧注释朝阳区第18家养老机构的具体名称及联系电话。
通过北京养老地图，大家可以非常迅速且全面的了解自己家周边都有哪些养老院，需要养老服务时能够联系的服务公司！ 地图是这样做出来的2016年8月，昱言养老工作室启动全北京市养老机构调研，进入地图信息筹备阶段。
2017年1月，完成养老地图的信息收集调研，进入项目梳理校对阶段。
2017年2月底，昱言养老工作室制作的北京养老地图首次面市并向外发声，地图进入审核及制作阶段。
2017年4月中旬，北京养老地图经过流程审查、印制折叠，制作完成。
养老地图派发中截至2017年4月19日，北京养老地图已经通过各个渠道预定、派发近四万份：其中老龄委、老干局、社会服务联盟等派发1.5万份；中原线下120家门店布点约1.2万份；养老机构、驿站、从事养老相关企业等以及线上媒体、线下活动等派发约1万份；同时，还在通过其他各渠道陆续派发与不断统计中。
地图各渠道派发的反馈良好，奠定了养老行业的信息化基础，帮助老人家庭便捷地找到适合的养老机构。
地图收录北京市最新的养老机构、驿站和社区，老服用品等一站式为老服务信息，深入各类养老机构为各位长辈奔走考察，为家有老人的子女分忧。
同时帮助机构解决终端客户信息到达与筛选的问题。
养老地图是昱言养老工作室呕心沥血之作，深具行业标杆意义，下一版本筹备已经启动，即将推出。
中国养老网 （来源：上游新闻） 中国养老网《每日养老资讯》第4页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 山东：寿光市养老服务业实现快速健康发展 近年来，寿光市积极顺应养老服务业发展新形势、新要求，坚持政府主导、社会参与，以市场化 需求为导向，强化政策扶持，加大资金投入，加快公办养老机构改革，积极打造“健康养老、幸福菜
乡”品牌，初步构建起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养融合发展的多层 次养老服务体系。
目前，全市共有老年福利机构7处，城市社区日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施90处，养老床位总数7040张，千名老年人拥有床位32张;在建医养结合养老项目7处，设计床位3500张。
一是完善机制，保障养老服务业快速发展。
按照科学、协调、高效的原则，建立了由民政、卫 计、人社、财政等部门组成的联动机制，对符合条件的医养结合型养老机构，优先办理资格条件，并将养老机构内设的医疗服务机构纳入医保结算，同时，财政资金优先向基本养老服务需求倾斜。
出台了《关于加快发展养老服务业建设的意见》，在土地、税费等方面支持鼓励养老服务业发展，同时积 极吸引社会资本参与养老机构建设，全市形成了投资主体多元化、运营机制市场化、服务管理规范化的发展格局。
截至2016年底，全市共落实养老项目土地指标272.8亩，已新规划养老机构5处，计划总投资达5.2亿元，总床位3500张。
二是紧密结合，提升养老服务业发展活力。
按照养老服务业转型升级的要求，积极探索养老服务业与其它行业融合发展，重点抓好养老与项目、医疗、网络、市场四个结合，以养老带动产业发展。
三是强化支撑，助推养老服务业转型升级。
以产业化带动公办养老机构改革，积极筹建养老产业 集团，推动养老服务业全面转型升级。
充分发挥养老公司优势，利用现有养老资源和积累的养老经
验，积极探索连锁经营模式，扩大服务范围，开拓新的养老服务项目。
强化养老队伍支撑，打造一支 素质高、服务技能专业化的养老服务队伍是开展养老服务工作的重要支撑。
近3年来，共组织养老服务人员参加省、市等各类养老职业技能培训达12期，培训人员300余人，养老护理员持证上岗率达96%以上。
中国养老网 （来源：寿光市老龄办） 山东：肥城市老龄办开展《老年法》普法宣传活动 为配合肥城市开展的法治宣传月活动，近期，肥城市老龄办积极开展《中华人民共和国老年人权
益保障法》、《山东省老年人权益保障条例》等老年法律法规宣传，在主要街道向过往行人发放《老年法》、《山东省老年人权益保障条例》和《维护老年人合法权益法律知识手册》等，引导老年人依法行使权力、表达诉求，宣传老年维权法律知识，帮助广大老年人依法维护自身权益，在全市营造尊老敬老良好社会氛围。
中国养老网 （来源：肥城市老龄办） 四川：构建新型养生养老服务平台 近日，“都江堰市老年健康事业发展促进会成立新闻发布会”在都江堰市玉瑞酒店隆重举行，200
余位嘉宾出席了发布会。
中国养老网《每日养老资讯》第5页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 发布会上，都江堰市民政局副局长孟孝发代表民政局为都江堰市老年健康事业发展促进会会长张武萌授牌，并发表致辞。
张武萌则对老康会的宗旨、理念、发展规划作了详尽的介绍：以孝道文化为核心，搭建爱老敬老服务平台；动员社会各界人士，关心关注老人健康生活；积极应对老龄化，丰富老年朋友精神生活；踊跃投身“健康中国”，全面提高百姓健康水平为宗旨的老康会，将构建以健康长寿、品质生活为主题，以健康生活体验为载体；以精准服务、立体保障为核心，以文化传播、商贸经济为抓手，构建普惠健康事业与健康产业有机融合、公益性养老服务与养生养老产业化相结合的新型养生养老服务平台。
今后将以此平台为核心，动员、吸引、组织文化、医药、保健、旅游产业资源和社会各界人士、资金，参与老人健康公益活动和养老产业、健康产业、文化产业发展，为都江堰市老人健康提供全方位、立体式服务。
随后，四川省齐力慈善基金会执行副理事长刘国华宣布齐力慈善基金会携手老康会，正式建立“健康关爱基金”。
该基金以“助力健康事业发展、服务城乡居民健康”为宗旨，联合爱心企业和慈善家在全省范围内开展全民健康扶贫活动，对困难群众进行救助帮扶，并将号召社会各界爱心人士共同参与扶贫济困、关爱老年人健康的公益事业。
授牌仪式上，老康会名誉会长杨国彬、会长张武萌、副会长罗培春先后为中国人保、太平洋保险、泰康保险、中国移动、中国电信、四川广电都江堰分公司、四川国际旅行社等老康会多家会员单位授牌。
中国养老网 （来源：搜狐） 湖北：武汉市印发居家和社区养老服务改革试点实施方案全面推进试点工作 2016年，武汉市居家和社区养老服务改革试点被纳入中央财政支持的试点改革项目。
湖北省政府将试点工作纳入2017年度深化改革项目稳步推进。
省民政厅及武汉市人民政府高度重视，认真研究制定试点方案，明确改革目标、任务和推进路径，确保改革取得实效。
根据《民政部财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200号）精神，结合武汉市工作实际，武汉市人民政府于近日印发《市人民政府办公厅关于印发武汉市居家和社区养老服务改革试点实施方案的通知》（武政办〔2017〕26号），明确提出健全完善以家庭为基础、社区为依托、互联网+为手段、市场主体为支撑、医养结合为特点的社区居家养老服务体系，基本形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次社区居家养老服务格局。
《实施方案》明确了八个方面的改革重点工作：一是大力推进“互联网+居家养老”服务模式建设，整合全市各类养老信息系统资源，畅通需求与供给之间的沟通对接渠道，每个区培育发展3-5家“互联网+居家养老”服务的骨干品牌企业和社会组织；二是加快推进居家和社区养老服务社会化发展，2017年新增100家社区老年人服务中心实现社会化运营；三是持续推进老年宜居社区创建活动，2017年创建200个老年宜居社区；四是加快居家和社区养老服务机构建设，2017年新建社区老年人服务中心和农村老年人互助照料中心各50家；五是积极推进城乡养老、医疗机构机构开展延伸服务，鼓励引导全市城乡福利院、社区养老院及医疗卫生服务机构通过网络、电话呼叫中心等为一定区域内老年人提供智能化服务；六是加强居家和社区养老服务标准化和规范化建设，研究制定《武汉市居家养老服务规范》和《武汉市社区老年人服务中心规范》；七是积极推进医疗和养老服务融合，每个区打造2-3家“社区医养结合示范联盟体”，每个区选择1-2个具备条件的社区卫生服务中心、乡镇卫生院（服务中心）开展临终关怀等医养服务试点；八是加强养老服务人才队伍建设，全年培训2000人次以上。
《实施方案》整体上体现了考核指标量化、项目设置细化、时间安排精准化，以确保各项改革试点任务有序推进。
同时，在武汉市人民政府的领导下，该市依托养老服务业综合改革试点工作领导小 中国养老网《每日养老资讯》第6页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 组，统筹协调推进居家和社区养老服务改革试点工作。
各区、各部门成立了相应的领导小组和工作专班，明确具体分工，切实履行统筹规划、政策扶持、资金引导、典型示范、监督管理等职责，形成了齐抓共管、整体推进的工作格局。
中国养老网 （来源：办公厅） 浙江：加强专业人才培训完善医养护一体化 如何提高家庭签约医生的服务水准？如何让居家养老真正成为现实？4月23日，我省首个医养护一体化长期照护人员培训项目在浙江医院启动，为进一步完善医养护一体化服务体系夯实基础。
医养护专业技能人员能力提升是全社会的需求。
近年来，我省老龄化形势较为严峻，居家养老、居家护理发展趋势对基层医疗卫生机构的家庭签约医生提出了更高要求。
医养护一体化长期照护人员将承担什么职能？记者了解到，这些专业人员将负责评估和解决患者在家康复或养老期间的护理问题，帮助患者继续执行医院的医嘱。
此次项目拟培植各职类医疗人员具备长期照顾基本理念与基础技能，完善医养护体系，达成提升优质照护品质的目标。
省卫计委相关部门负责人告诉记者：“医养结合是国家解决老龄化社会问题的决策，让医疗资源和养老资源相结合，集医疗、康复、养生、养老为一体，以实现社会资源利用最大化。
提高现有居家护理人员的专业技能，将使老年慢性病患者受益颇多，让‘养老只需一张床’的愿景逐步成为现实。
” 据了解，此次培训项目经省卫生计生服务中心评估后，正式“落户”浙江医院的浙江省老年病防治技术指导中心。
首期培训面向杭州市西湖区多家社区卫生服务中心的医养护一体化专业人员。
下一步，培训将逐步覆盖全省。
中国养老网 （来源：浙江日报） 宁夏：启动养老院服务质量建设专项行动 根据全国养老院服务质量建设专项行动动员部署会议精神和民政部等六部委《关于开展养老院服
务质量建设专项行动的通知》要求，4月19日，宁夏回族自治区民政厅、公安厅、卫生计生委、质监局和老龄办联合召开了全区养老院服务质量建设专项行动动员部署视频会议，4月20日举办了培训班。
会议观看了提高养老院服务质量视频片，传达了全国养老院服务质量建设专项行动动员视频会议精神，安排部署了开展全区养老院服务质量建设专项行动工作，播放了“全国养老院服务质量建设系列课程--推进专项行动的工作建议”视频。
会议由自治区民政厅党组成员、老龄办常务副主任李作忠主持，自治区民政厅巡视员王凤刚出席会议并作了动员讲话。
会议在自治区民政厅设主会场，各市、县（区）民政局长及相关业务人员、民政厅相关处室、厅属单位负责人参加了会议，在5个地级市，22个县（市、区）民政局设立分会场，各市、县（区）民政、公安、卫生计生、质监、老龄等部门及养老机构负责人、工作人员等380余人通过视频会议系统参加了会议。
会议指出，提高养老服务质量关系到我区88万老年人口，特别是12万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系到老年人家庭、子女的工作和生活。
近年来，自治区实施了《农村敬老院建设管理服务 中国养老网《每日养老资讯》第7页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 规范》《社区居家养老服务规范化建设考评办法》等自治区行业规范，发布了《宁夏养老机构生活照 料操作规范》、《宁夏社区居家养老服务基本规范》，强化了服务人员的培训，养老院规范管理得到
加强，养老服务设施和服务质量也得到了进一步改善。
会议强调，国家民政部等六部委决定开展为期4年的养老院服务质量建设专项行动，是我区进一步加强和完善养老体系建设，提高养老服务质量的一次难得机遇，各地要通过明确养老院服务质量建 设专项行动重点任务，落实好5个方面23个分项118个项目的“五查五改、对标达标”,抓好养老院质量建设专项行动配套措施落实，按照时间节点分三个阶段不折不扣地完成好2017年具体工作任务；在下半年安排好社区居家养老设施质量建设工作，确保养老服务质量专项行动取得明显成效。
4月20日，自治区民政厅、老龄办举办了全区养老院服务质量建设专项行动培训班。
培训班对《全区养老院服务质量建设专项行动方案》和《养老院服务质量大检查指南》进行了详细解读，对全国养老机构业务管理系统和养老服务机构消防安全工作进行了培训，最后对全国养老院信息管理系统进行了上机操作培训，为我区养老院服务质量建设专项行动有效开展奠定了坚实基础。
中国养老网 （来源：宁夏回族自治区人民政府网站） 广东：市社会福利院自费养老最低1600元/月 近日，市发展和改革局在官网公布了《关于市社会福利院自费养老服务收费问题的批复》。
记者 看到，根据收费项目和标准，自费养老费最高5840元/月/人，最低1600元/月/人。
根据批复，该院自费养老服务收费分为三部分，包括伙食费、床位费、护理费。
其中伙食费统
一 为630元/月/人;床位费根据单人间、双人间和三人间3种不同规格分别收取每月660元、330元和220元的费用。
而护理费设置了三级、二级、一级和特级护理，分别收取每月750元、1200元、2450元和4550元的护理费用。
东时记者查询获悉，护理费根据《生活护理分级制度》进行分级，生活护理是根据受护理者的身 体状况进行分级，其中，特级护理针对的是因各种原因长期卧床，用餐、饮水都需要护理人员帮助 者，三级护理针对的则是饮食起居生活能自理者。
批复要求，护理人员按规定比例配置，实行
24小时轮班工作制，按《生活护理分级制度》提供相应的护理服务。
值得一提的是，该收费标准与市发展和改革局于2015年12月10日公布的试行标准一致。
批复介绍，根据《广东省定价目录》(2015年版)的有关规定，结合市价格成本调查队对市社会福利院自费养老服务收支情况调查报告结论，考虑到现阶段该院社会养老服务事业尚未达到一定规模，经研究，同 意市社会福利院按此养老服务项目和收费标准执行。
市发展和改革局要求，市社会福利院自费养老服务收费，应建立财务专户，记录养老服务收支情 况，接受政府主管部门的监督和检查。
同时，依规定做好收费公示。
由《东江时报》与市发展和改革局联合开设的《价格政策咨询台》，长期接受市民投诉或咨询价 格问题。
市民如需了解价格政策，或投诉身边一些不合理收费现象，可拨打《东江时报》新闻报料热 线(2239110)，或发送手机短信至
反映情况。
还可登录今日惠州网，或直接拨打价格举报电话12358进行投诉。
中国养老网 （来源：东江时报） 中国养老网《每日养老资讯》第8页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 广东养老服务促进条例，列入今年立法工作计划 据统计，截至2015年底，广东60周岁及以上的户籍老年人口已达1278万，占户籍总人口的14.2%；预计到2020年，这一数字将达到1539万，占比升至15.9%以上。
如何养老？成了严峻的社会问题。
为此，省人大常委会将《广东省养老服务促进条例》（以下简称“条例”）列入了今年的立法 工作计划。
24日，还就条例的起草，召开了动员部署会。
据了解，条例将由省人大内司委牵头组织起草，省人大常委会法工委、省民政厅、有关立法基地 和专家学者等共同参与。
为了充分了解全省各地养老事业发展的情况和存在的问题，省人大常委会将 于5月、8月两次开展立法前调研，调研组将分三路赴珠三角、粤东西北地区实地了解情况，还将去已出台养老服务地方性法规的兄弟省市考察调研。
在调研的基础上，省人大将于8月下旬形成条例草案稿，并将于9月底提交省人大常委会会议一审。
广东目前养老情况如何？存在的主要问题有哪些？在昨天的动员部署会上，省民政厅提供了一组 数据：目前，全省有养老机构2725家，养老床位38.6万张，每千名老人拥有床位数30.4张；其中，民办养老机构654个，养老床位达10.4万张，占全省养老床位总量的27%，全省有城乡社区养老服务设施3.4万个，城市社区养老服务覆盖率达到96.2%，乡镇达到88%，农村达到85%。
而目前存在的主要问题，依然是床位总量不足，按广东全面建成小康社会的指标，每千名老人拥 有的床位数要达到35张，缺口还有11万张；其次，社会力量进入养老服务领域的力度不够。
对现状和存在的问题，省民政厅表示，“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的 多层次养老服务体系”仍是未来养老的发展模式。
为此，省民政厅将重点推进城乡社区养老服务设施 建设，简化优化养老机构相关审批手续，完善价格机制，推进养老机构责任保险；特别是提高医养结 合水平，推动加快康复护理型养老机构建设，鼓励现有养老机构完善康复护理功能，增加护理型养老 床，“医养结合是现代养老服务业的发展和创新，对于提高养老服务质量具有重要意义。
” 省人大常委会副主任罗娟强调，起草条例要切实将工作的着力点放在提高立法质量上，确保条例 能够立得住、行得通、真管用。
中国养老网 （来源:金羊网） 香港，“以老养老”最吃香 据香港政府统计处
2016年公布的数据显示，香港65岁及以上人口占香港整体人口的比例，已经由2006年的12%上升至16%，预计到2041年，老年人将占总人口的三成。
为了保证全港老人的养老需求，香港一直把“安老”作为一项持续措施，相关资源投放不断增加，总值由2012~2013年度的436亿港元（1港元约合人民币0.88元），增加到2017~2018年度的753亿港元。
为做好“安老服务”长远规划，2014年，《施政报告》宣布，委托安老事务委员会筹划以成效为本的“安老服务计划方案”。
其中，“以老安老”活动最有“人缘”，即把老年人分为低龄、中龄和高龄三个年龄段，鼓励中低龄老人加入社区义工组织，身体力行、定期探访、关心独居的高龄老人，在这个过程中，除了能加强老人之间的联系，也能让他们彼此获得满足感和成就感。
家住启田邨的92岁潘伯伯和88岁的陆婆婆告诉记者：“子女住得远，不经常回来，每逢过节，义工就会上门陪伴，很温暖。
我们并没有特别的需要，只是人老了，身体弱，有人关心就很高兴。
”家住葵涌邨的86岁黎婆婆表示：“去了小区饭堂1个月，十分满意那里的饭菜，为我解决了两餐问题。
”今年65岁的李阿姨是香港慈善服务团体保良局下属安老服务机构的一名义工，她表示：“我自己年龄也不小了，但和这些老伙伴们在一起特别亲切，而且更容易沟通，方便了解他们的需求。
有些老人其实很需要关怀，在香港像我这样有精力和能力去照顾别人的‘年轻老人’很多，所以我想出
一 中国养老网《每日养老资讯》第9页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 份力，自己也开心，何乐而不为。
”不仅如此，不少义工还会带上家人一起去老人家中服务，义工陈欣告诉记者：“女儿放假时，我会带她去陪老人们聊聊天，做些家务，让她从小懂得‘老吾老以及人之老’的道理，每次看到孩子来，老人也特别开心。
” 今年春节，安老服务机构还将香港各地1000名老人聚集在九龙湾国际展贸中心，举行大型聚会，一方面是给老人们拜年，让他们感受到关爱，另一方面希望更多人关心老人，加入“安老服务计划”，从医、食、住、行等方面为老人提供便利。
中国养老网 （来源：生命时报） 内蒙古：专项整治养老机构非法集资 内蒙古将开展全区养老机构非法集资专项整治工作，排查整治对象为经旗县（市区）民政部门许
可，取得《养老机构设立许可证》，并经过盟市、自治区民政部门登记备案的民办、公建民营养老机构；经过当地民政部门批准在建、但未取得《养老机构设立许可证》的养老机构；公办养老机构。
据悉，此次排查整治的主要内容是：养老机构是否依照其登记类型、经营性质、设施设备条件、管理水平、服务质量、护理等级等因素确定服务项目的收费标准；养老机构是否在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，并遵守国家和地方政府价格管理有关规定；养老机构未获得许可和依法登记前，是否已经开始收取费用、收住老人；养老机构是否以终生养老的名义，收取老人终生养老费、会员费等；公办、民办、公建民营养老机构定价标准、收费时限等，是否符合《关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见》的相关规定。
按照属地管理原则，此次专项整治工作由各盟市、旗县（市区）民政局具体负责。
中国养老网 （来源：正北方网） 全国政协调研组来闽调研养老服务供给侧改革 4月17日-21日，全国政协常委、社会和法制委员会副主任季允石率领的全国政协社法委调研组来闽，先后深入福州、泉州、厦门等地，就“推进养老服务供给侧改革，促进共享发展”进行专题调研。
全国政协常委徐一天，全国政协社法委委员邵明立，全国政协委员李宏塔参加调研。
省政协副主席陈义兴陪同调研。
17日，调研组在榕召开调研汇报座谈会，听取有关部门汇报，并进行了交流座谈。
调研组指出，福建省委、省政府对推进养老服务供给侧改革高度重视，做了大量富有成效的探索，养老服务保障水平不断提高，在构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系方面取得了显著成绩。
调研组希望福建继续以“十三五”养老服务发展体系为目标，坚持问题导向，积极应对、科学应对、综合应对，不断优化养老服务供给；进一步提高认识，围绕养老服务业发展的难点和瓶颈问题，完善政策体系，健全工作机制，强化顶层设计，不断增强发展的活力和动力；加大财政投入，强化人才培养，激励引导社会力量和民间资本参与，共同促进养老服务业提质增效，不断创造可复制、可推广的经验。
中国养老网《每日养老资讯》第10页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 （来源：福建日报） 权威专家聚焦养老保险，关于公平与效率，他们这么说…… 4月21日，《清华金融评论》增刊《公平与效率的综合平衡——中国养老保险制度改革方向》发布会在清华五道口金融学院举办。
发布会同时邀请保险监管部门领导、增刊作者与国际国内养老保险权威专家共同探讨中国养老保险制度改革方向。
老龄化来袭，在三期叠加的经济新常态背景下，中国应对老龄化形势格外严峻，2016年12月中央经济工作会议确定推进养老保险制度改革，要求尽快出台养老保险制度改革方案。
现代养老保险制度建设任重道远。
中国保监会原副主席魏迎宁在会上表示，银色浪潮正在席卷全球，统计显示，全球60岁及以上人口约9.01亿，占全世界人口的12.3%，预计到2030年这一比例将达到14.5%，2050年60岁以上的人口数量将超过15岁以下的人口。
人口老龄化驱使下，许多国家面临养老保险制度压力、财务赤字和债务危机，各国逐步建立起政府企业和居民三方责任共担的支柱养老保障体系来应对老龄化挑战。
在中国，目前已初步形成了以基本养老保险，企业补充养老保险和个人商业养老保险为主的三支柱养老保障体系，但也存在各支柱发展不均、养老金缺口扩大、市场化程度不高等问题，需要充分发挥市场机制的作用，提供多样化的养老保障产品和服务。
保险业应更多地参与养老保险市场发展，发挥保险业在风险管理、资金运用和产品服务方面的优势，积极参与养老保障体系建设。
“2017年是养老保险制度改革之年，也是政策出台的红利之年，增刊的发行希望秉持客观公正的立场，构建一以贯之、结构完整的养老保险制度理论，探索中国养老保险制度的现代化之路，为养老保险制度的改革方案贡献一家之言。
”清华大学五道口金融学院党委书记顾良飞表示。
主题论坛一：养老保险制度改革中国与世界的现实情况国务院发展研究中心金融所研究室主任田辉表示，目前中国养老金体系中第一支柱占绝对主导，“广覆盖、低保障”的原则虽然保证了一定的公平性，但是这种公平性依然处于低层次，要提高覆盖率和效率将付出更多代价和成本。
且在文化、政治、经济的差异下，中国不可直接照搬某个国际上的成功经验，而需要将养老保险制度改革和结构性改革相结合。
她强调，中国养老保险制度改革需要在降低公共养老金费率同时，增加体制的灵活性，需要以养老金融的思路而不仅是养老保险的思路来推进养老保险制度的健全。
主题讨论二：现代养老保险制度的核心问题与改革思路中国保监会国际部外事处处长赵光毅表示，十八届三中全会提出的“更加公平”“更加可持续”是对社会保障的总体要求，这与公平与效率综合平衡的思想是一致的。
在养老金体系，公平意味着广覆盖和反贫困。
效率的问题也是当下制度环境下养老保险运行当中亟须解决的问题。
中国人寿资产管理有限公司副总裁王一佳表示，2005年以后，中国企业年金的起步代表了养老保险制度市场化的发展方向，但直至目前，中国私人养老保险还比较欠缺。
目前中国储蓄资金量巨大，未来私人养老保险的发展必将带动储蓄存款向实体经济转化，促进资金脱虚向实。
在目前深化改革之际，发展私人养老保险无论是从制度效率、社会效率层面，还是在宏观效率、政治效率上都将进一步推动我国养老保险体系的发展完善。
主题讨论三：保险业视角下的市场与实践目前，泰康保险在北京、上海、广州、三亚、苏州、武汉等地建立了10个养老社区，北上广三个养老社区已经开业。
泰康保险集团助理总裁、私人健康财富中心总经理汪刚认为，人寿保险公司在国家养老保险领域的重要性不言而喻，未来大健康和医疗产业还有很大市场空间。
不过要服务养老保险体系建设与供给侧结构性改革，保险公司需要先实现自身的供给侧结构性改革。
目前，国内保险公司依然存在一些亟须解决的问题。
英国标准人寿中国区负责人万群坦言，目前 中国养老网《每日养老资讯》第11页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 保险产品同质化还比较严重的，产品应反映不同客户的不同需求，才能更好地促进第二支柱职业年金和第三支柱个人养老金的发展。
同时，在服务方面也需要考虑如何提升服务效率，利用技术加强安全性，使养老保险服务更便捷、更实惠。
中国养老网 （来源：中国保险报） 专家谈养老保险制度改革：需降费率同时增加体制灵活性 近日，《清华金融评论》增刊《公平与效率的综合平衡——中国养老保险制度改革方向》发布会
在北京举行，多位业内专家为中国养老保险制度改革献计献策。
国务院发展研究中心金融所研究室主任田辉就表示，中国养老保险制度改革需要在降低公共养老金费率同时，增加体制的灵活性。
谈及养老保险制度的改革，田辉认为，“要以养老金融的思路而不仅是养老保险的思路来推进养老保险制度的健全。
” 田辉表示，目前中国养老金体系中第一支柱占绝对主导，“广覆盖、低保障”的原则虽然保证了一定的公平性，但是这种公平性依然处于低层次，要提高覆盖率和效率将付出更多代价和成本。
且在文化、政治、经济的差异下，中国不可直接照搬某个国际上的成功经验，而需要将养老保险制度改革和结构性改革相结合。
虽然不能完全照搬国外经验，但是参考成熟的经验也十分必要。
澳大利亚安保集团安保资本副总裁梁瑞明在介绍澳大利亚经验时说，澳大利亚养老保险体系完善，因其税收、财务等安排，资产超过一定水平的富裕人群已经不需要从第一支柱社保来提取养老金，且对其缴纳企业年金也规定了税优的上限。
“税收优惠也是帮助美国养老金体系发展的最主要制度。
”美国信安金融集团信安国际基金管理总监PaulSellers表示，如果没有税收减免和税收优惠，养老金缴费下降，将会给政府增加负担，因为这将会增加第一支柱的支出。
“养老金制度的建设确实不是想象的那么简单，涉及的面非常广，不光有宏观财政问题、宏观经济问题，还涉及人口问题、社会心理问题，甚至包括行为经济学，因此需要统筹多方面进行考虑。
”中国人民大学公共管理学院教授董克用总结称。
既然要建立更完善的新制度，那么现有养老保险制度的核心问题是什么？在中国保监会国际部外事处处长赵光毅看来，效率问题是当下制度环境下养老保险运行中亟需解决的问题。
另外，他认为，中国保险业需要在国际养老金领域规则制定当中发挥更大的作用。
“养老保险制度的三支柱正好对应了国家、集体和个人。
”中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔分析称，在第三支柱中，个人商业保险固然是重要组成部分，但从国际经验来看资产管理也是第三支柱中非常重要的组成部分，因此未来改革过程中需要注意个人商业保险和第三支柱的界定和关系。
中国养老网 （来源：中国新闻网） 明晰养老服务纠纷法律责任 随着老龄化程度的加深，社会化养老成为大势所趋。
但是，因安保不足、意外事件多发等原因， 中国养老网《每日养老资讯》第
12页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 一些养老服务机构与老年人及其家属之间的养老服务纠纷日益增多，且责任比例较难界定。
如何让老年人在养老院里安度晚年，成为老龄化社会必须解决好的问题。
统一行业服务标准、规范合同范本、建立科学的责任认定机制，是处理和减少养老服务纠纷的当务之急。
只有在法律层面上予以明晰，养老纠纷的判定才能更科学、更有力。
此外，有了科学的法律界定，一些养老服务机构也可以有效避免因打官司而造成的诉累，甚至被拖垮的现象。
加强行业监督，提高养老服务机构开办门槛，加大对不合格机构的惩处力度，是保护老年人合法权益、保障养老服务机构健康经营、减少养老服务纠纷的必要手段。
由于社会需求的不断增大，民办养老服务机构已经非常普遍。
受经济、政策、管理者水平等各方面的影响，各机构经营状况参差不齐。
这就需要负责行政审批和监管的部门严加把关，提升养老服务机构的整体水平，为老年人提供安心的养老场所。
从根本上来说，减少和规避养老服务纠纷还在于换位思考和感同身受。
法律工作者可以帮助呼吁加快完善有关处理养老纠纷的法律体系，让责任界定更科学、更公平。
养老服务机构经营管理者应尽力减少安全隐患，在签署服务合同时做到规范、完整，给老人们一个舒适温暖的家。
养老服务机构从业人员要体贴入微地对待老年人，让他们感受到温暖和幸福。
中国养老网 （来源：中国青年网） 两部门发布通知要求：统一养老保险个人账户记账利率 人力资源和社会保障部、财政部今天发布通知，明确统一机关事业单位和企业职工基本养老保险
个人账户记账利率，每年由国家统一公布。
记账利率应主要考虑职工工资增长和基金平衡状况等因素研究确定，并通过合理的系数进行调整，不得低于银行定期存款利率。
通知提出，职业年金个人账户记账利率根据实账积累部分的投资收益率确定，建立一个或多个职业年金计划的省（区、市），职业年金的月记账利率为实际投资收益率或根据多个职业年金计划实际投资收益率经加权平均后的收益率。
据了解，职工基本养老保险个人账户记账利率将在每年6月份由人社部和财政部公布。
职业年金个人账户记账利率由人社部和财政部根据各省（区、市）职业年金实账积累部分投资收益情况，每年公布一次。
中国养老网 （来源：经济日报） 失护老人纳入监护完善家庭、社会、国家监护体系 几年前，为了救患上尿毒症的独子，河南郑州的贾女士和老伴背了十几万元的债务，儿子还是在准备换肾手术的前4天离开了。
“我现在五六十岁还能自己照顾自己，等病了、老了，不能动了怎么办？找兄弟姐妹的孩子来照顾，一次两次还行，总不能一直那样，感觉自己像个累赘似的。
”她说。
在河北保定，市民刘欣的八旬老父多年前因脑血栓失去了生活自理能力。
之前他请了两个保姆照顾父亲，可由于护理不到位，父亲生了褥疮。
无奈之下，他将父亲送进了政府办的养老机构。
“原来担心别人说父母养你这么大，老了竟然被送进养老院不管了。
现在才发现，父亲进了有专业护理的养 中国养老网《每日养老资讯》第13页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 老院后，精神面貌确实明显不一样了。
”根据国务院近日印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，预计到2020年， 全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人。
然而，面对近年来日益增加的高龄、失能、独居和空巢老人等群体，制定于30多年前的民法通则已不能完全覆盖。
将于今年10月1日施行的民法总则，将“无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人”纳入被监护人范围，这意味着像贾女士、刘老先生这样的失独、失能等群体将“老有所依”。
民法总则同时明确，没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
对此，专家指出，村居委会等组织目前在照顾失护老人方面起到了一定作用，但从未来着想，由政府主导的专业养老院应发挥更大力量，让民政部门承担相应监护职责符合我国国情。
中国民法学研究会副秘书长孟强表示，我国正处于社会转型时期，人员全国流动频繁，完全由家庭成员承担监护职责已经不能满足现实的需求。
民法总则明晰了社会组织和政府部门在监护人的指定、监督、撤销方面的职责，以及直接担任监护人的情形和具体顺序，构建了家庭监护、社会监护、国家监护三位一体的现代监护体系。
“民法总则扩大监护范围、强化民政部门监护责任，对年老失能者等弱势群体特殊关爱，既体现了我国民事立法顺应时代发展的需求，在制度设计上以人为本，还体现了政府敢于担当、切实为人民服务的法治理念，这种进步值得肯定。
”孟强说。
中国养老网 （来源：新华社） 于永玲谈养老跨界：服务基因与生态结盟 我们说更广义的生态，大家都知道养老是一个非常大的产业，这个产业需要不同领域内的公司，
或者说是从业者去共同搭建这样一个生态群。
于永玲（北京万怡医养企业管理有限公司总经理）：非常荣幸今天参与一个关于养老行业的论坛。
接下来跟大家分享一下万科，尤其是北京万科这些年在养老行业的一些实践，和我们对于未来发展的一些思考。
其实我们在很多场合都会听到说万科集团整个在转型城市配套服务商的战略定位。
基于这样一个背景，北京公司是启动6+X的发展战略，其中X就包括养老，养老也是北京公司和集团公司确定的战略业务。
万科集团是从2009年开始研究养老，第一批项目实践是在2012年开始，首批项目开业和发展城市是在杭州、北京、青岛。
经过这几年的发展，目前我们已经布局了6个核心城市，已经开业的项目54个，筹建项目40多个，北京目前是有4个项目在运营，另外还有6个项目处在筹建过程。
这里面有四个类型，一个是常见的CCRC的大型养老社区，一个是城市级别的养老机构，还有嵌入式的小型照老中心，还有北京目前推的养老驿站。
未来整个集团会以一线城市和核心二线城市为主，主要布局在10个城市左右，北京区域目前布局的城市是北京、青岛、天津和济南。
刚才的嘉宾也有讲到养老的难点和核心都在运营和服务，那万科作为一家传统地产开发商是如何看待养老业务以及如何思考养老业务？在北京公司内部，我们经过大家的讨论和论证，我们会认为说养老核心的竞争力应当是运营和服务，所以我们把自己的业务定义为是以提供品质养老的一个养老运营服务商，这是我们给自己的定位，所以我们专门设立了一个运营平台--万怡医养平台来进行我们养老业务的运营。
做养老服务，其实跟别的行业有很大不同，因为它首先是服务行业。
万科的价值观是“创造健康丰盛的人生”，基于这样一个广义的被社会认同的价值观，那万科养老服务应该倡导什么样的价值 中国养老网《每日养老资讯》第14页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 观，我们希望我们倡导的价值观是赞美、倾听和邻里共生。
“赞美”我们希望是用充满爱的心态去面对这个业务，因为在座的可能都是养老行业的参与者， 也都知道做养老特别难，但是实际上养老是充满阳光和爱的行业，当我们用爱传达这项事业的追求时，我们可以由衷赞美每一位从业者和住在社区、机构的每一位老人。
“倾听”更多的是表达一种尊重、独立和自主。
生活在机构中的老人，很多时候会有孤独感，他觉得远离了家庭，觉得自己肌体在日渐衰老，他其实更渴望得到尊重，更希望能够跟社会其他人一样被平等对待。
包括我们从业者也是一样，我们现在的行业护理人员非常缺乏，而且护理行业并没有被社会所认同，大家都不认为这个行业是一个特别被认同的行业，所以我们希望用倾听去关注这个行业，能够倡导尊重、平等的理念。
我们更希望万科养老是一种邻里式养老，打造的是和谐的关系，这种和谐一方面是希望居住在机构内、社区内的老人之间是和谐的邻居关系，包括员工和客人之间是和谐的邻里关系，还有希望周边的社区以及社会也是共生的关系。
所以我们将万科的服务基因根植到养老服务里面，能够更长期地把养老服务做下去。
如果说我们核心的能力是服务，那首先我们为什么样的客户提供服务。
所以在过去几年当中，我们根据老人不同的需求进行客户细分之后，将我们的产品进行匹配，从而能够实现满足不同长者的养老需求的目的。
基于对客户和产品线的研究，我们将目前的产品分成三条产品线。
第一条产品线我们叫随园，这是一个持续照料社区，目前大家比较熟悉的是杭州随园嘉树，这个项目自2012年入市之后，现在已经住了有600多位老人，是一个非常成熟的项目，这个产品线现在北京也有落地的项目。
第二条产品线是怡园，定位是城市的全托中心，是聚焦协助型、护理型长者为主的专业照护机构。
北京已经有两个项目落地。
第三条产品线是嘉园，这是社区嵌入的一种产品，是聚焦为成熟社区的老人及周边客户提供服务的产品。
在万科提供养老产品的同时，大家也都知道，硬件的提供只是提供服务的必要的一个条件，实际上服务才是核心，所以我们将万科养老的服务做了这样的一个定位。
我们希望我们的养老服务是以优质生活照顾为基础，是能够以特色康复为核心竞争力的，能够为老人来打造一个让他充满希望的，拥有更多精神追求的有品质的老年生活，所以我们希望带给老人和家庭的不仅仅是针对老人他自身生活和精神的需求，更希望带来的是一个家庭的幸福。
接下来跟大家简单分享我们几个案例，第一个是青岛怡园项目，这是万科集团第一家全托式的养老机构，这个项目2014年开业，项目开业一年实现满租，项目7500平米，130个床位，项目定位为自理和半自理为主的产品。
这个项目配置了比较全面的生活配套来满足老年人日常精神娱乐的生活需要。
第二个项目是怡园光熙长者公寓，它的特色是医养结合的项目，是万科去年4月和北控集团合作的项目，我们利用半年的时间就将目前开业的区域实现了满租。
现在也在对项目进行升级，预计今年下半年会呈现给市场、客户，另外这个项目配套有二级康复医院，也会在今年开业。
整个项目规模是17000平米，其中养老部分是7000平米，医院部分是10000平米，这个项目还打造了三个花园。
第三个项目，介绍一下我们的随园产品，这个理工大学2号地是选择城市近郊的大型养老社区，项目规模是40000平米，规划有700张床位，我们将把项目打造一站式的养老社区。
整个项目规划三个单元，居家单元、护理单元和医疗单元。
配套方面会将首层配套完全打开，形成以医、食、学、乐全方位的配套体系，配件有康复医院和国家康复管理中心。
这个项目预计会在明年向社会开放。
第四个项目介绍一下我们的嘉园产品线，长阳1号地，是位于长阳半岛万科的社区内部，是社区内嵌型的机构，除了服务于周边社区需要照顾的老人之外，我们也跟周边26个社区建立联动，社会活动也会向内部实施，整个内部面积是7700平米。
其实作为硬件打造，万科作为地产开发商背景，硬件打造对我们来讲比较容易，而在服务内容的设计和迭代方面，我们进行了几轮的优化。
目前来说我们将服务内容定义成四大类九小类90项内容，这些内容写名字容易，但是需要在服务当中落实，所以服务做得好不好，更多要依靠整个管理体系和一线护理人员在一线当中做到了，依靠 中国养老网《每日养老资讯》第15页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 客户检验，所以我们有每季度的客户满意度的评估和调查，来去让我们的服务去持续迭代。
今天还有另外一个话题是说关于对生态结盟这方面的思考。
万科自己的产品线有三条，这三条产 品线我们希望核心区域是以我们的城市全托中心为主，以社区嵌入作为分布，养老驿站作为触角，形成整个的养老业态的生态网络，未来能够覆盖到居家养老服务。
我们说更广义的生态，大家都知道养老是一个非常大的产业，这个产业需要不同领域内的公司，或者说是从业者去共同搭建这样一个生态群。
所以我们对于整个养老产业的发展思考，我们更多看到说养老不单纯是运营服务，运营能力是基本的需求，我们希望依靠社会的力量搭建产业平台，在整个产业平台搭建的过程中，万科会把运营管理和服务作为我们的核心内容，我们希望打造一支能够拥有大规模作战能力的团队，希望自己保持开放合作的心态，与社会各界进行结盟。
在整个产业链方面，我们也是非常开放的态度，无论是参股或者分股方式，都可以向护理学校、信息系统、可穿戴设备等养老产业链上不同环节的优秀合作方进行合作，来共同打造养老产业链。
我们在养老资产管理方面是轻重资产并举的方式，对于重资产部分我们会主动获取优质资产，能够形成资产包，未来无论是以REITs方式还是其他的方式来实现资产的升值，这过程我们也在积极寻找合作伙伴。
轻资产方面我们也在尝试通过租赁物业的方式实现轻资产运营，包括收购或托管一些经营不善的养老机构，以及进行一些养老的输出。
在养老地产开发领域是万科比较优势的地方，对于大型CCRC社区的开发，包括旧改、代建等等都是我们考虑的方向。
既然说到跨界结盟，我们在现在养老行业发展阶段，希望能够跟不同领域的优秀合作方进行合作，希望说聚焦在客户需求，能够以满足客户需求为出发点，形成以关键资源能力的搭建为主，从而和社会各个资源形成养老业务的生态系统。
所以我们资源的嫁接包含支付端、保险、金融产品的设计，以及护理学校、家政公司、医疗资源等等，从而能够为我们的客户提供生活照料、精神慰藉、健康照护、康复等服务，能够让这个产业进入健康良性发展的阶段。
万科在生态搭建过程当中也希望能够做一些和其他核心优质资源合作的机会。
基于以上我们对于整个生态体系的思考，我们希望能够基于城市、社区、居家，实现以客户为中心，与社会各个领域的优秀合作方进行合作，从而打造多元化的养老生态系统。
未来养老整个行业不是一家公司和几家公司能够解决的，是需要各个行业都涌现出来比较有竞争力的产品和服务，从而形成良性的生态系统，它才能够解决整个社会的养老问题。
中国养老网 （来源：观点） 中国养老服务格局，是时候与“9073”的概念说再见了？ 4月21日，北京，2017清华养老产业高端论坛。
“今天不代表我的工作单位，只讲个人观点。
所谓的‘90’是指居家养老，‘7’是社区养老，‘3’是机构养老。
但是这‘9073’大家分不太清楚，我认为最分不清的是‘90’和‘7’”，全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶，话锋直指关于中国养老服务格局著名的“9073”概念。
盖洛普中国首席咨询顾问吴涛，在介绍他们与清华大学共同做的《中国适老社会服务调查》时，也明确提出应该对“9073”重新反思：“调查发现，‘9073’讲了一个‘7’（社区养老），‘7’这块其实是打一个比较大的问号，因为从数字上能看到真正愿意用社区这块服务比较低，与7%的差距是比较大的。
”“无论是‘9073’，还是‘9064’，经过这么多年的实践，发现它的比例是不对的。
”民政部养 中国养老网《每日养老资讯》第16页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 老服务业专家委员会委员乌丹星在分论坛上直言。
三位不同职业背景的嘉宾，不约而同将观点鲜明指向了对“9073”的质疑与反思。
“9073”溯源 网络查询结果显示，“9073”以文件形式正式提出的源头，是2007年1月24日颁布的《上海民政事业发展十一五规划》，文中相关表述为： 全市户籍老年人中，90%由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老（照顾）服务，3%享受机构养老服务”编者按：这里的90%对应的是“家庭自我照顾”的提法而非“居家养老”；在2016年9月30日颁布的《上海市老龄事业发展十三五规划》中相关表述调整为“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的“9073”养老服务格局）。
自2010年起，在养老产业相关的公开报道中，开始涌现“9073”的提法，并逐渐成为很多地方民政部门养老政策制定的基础性依据和发展目标： 在万方数据库以“9073+养老”为关键词进行论文检索，自2010年开始，频次在2014年达到峰值；各年份数量如下图所示，大致可以作为“9073”热度变化历程的参考（编者按：检索时间为2017年4月24日，2017年数据为1月-4月24日期间）。
值得关注的是，自2010年开始逐渐风靡全国养老界的“9073”概念，并未在国家层面以文件形式得到确认。
查阅国家民政部的系列养老规划文件，未见有关于9073的明确表述。
由于没有在行业层面给出统一一致的内涵标准界定，这也导致对“9073”的理解认识，一直含混模糊。
另一个值得注意的细节是，在2017年2月28日国务院颁布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中，已经将居家与社区合并表述，新的提法是“夯实居家社区养老服务基础”（参见“十三五”规划第四章第一节：重磅I国务院印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划（文件全文））。
傻傻分不清的“90”和“7” “90”和“7”分不清楚的核心问题，是对居家养老和社区养老的模糊认识，而对二者模糊认识的焦点，又集中在对社区养老的概念界定。
在2011年12月6日国务院办公厅印发的《社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）》这一行业指导性文件中，对居家养老服务和社区养老服务有如下表述： 居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式。
社区养老服务是居家养老服务的重要支撑，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能，主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人提供服务。
我们注意到，文中对社区养老服务的功能界定里包含了“居家养老支持”，而对“居家养老支持”并未给出明确清晰的解释，这就在逻辑上形成了定义交叉，为后续政策及实践中对“居家养老”和“社区养老”二者的傻傻分不清，埋下了伏笔。
正是由于对“居家”与“社区”认识不清，又导致了“居家”与“社区”之间形成割裂和对立；例如在政策层面上，将与社区养老相关资源配置，集中在了日间照料中心、养老驿站等社区养老设施建设，这个的确来的快，也看得见摸得着，但是对于如何厘清社区与居家的功能定位关系，如何在二者之间承载有效的服务递送和服务闭环，如何形成可持续的运营模式，从实际效果看并不与初衷相符。
吴玉韶在论坛上直言：“国际通行意义的社区养老，作为一种养老方式是指日间照料，但不是我们现在的日间照料。
我们现在绝大部分的日间照料，是一间房，几张床，这个撑死了只能叫午间休息室，午间休息室属于居家养老的范围，不属于社区养老，真正的日间照料是小机构，是昂贵和专业的，不是休息一刻钟一块钱，而是一个月应该两三千块钱，还应当包括接送。
这样的社区养老在国内，在统计意义上几乎是很少的，只有个别的点。
”乌丹星也指出：“社区服务的特点是碎片化、零散，还有时间限制、床位限制，早上送过去，晚 中国养老网《每日养老资讯》第17页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 上接回来。
日间照料要做的前提是有车接送，早上八点，老人送来，你开门，下午六点必须接回去，哪个子女能够做到？当他做不到的时候，接送老人成为一种负担的时候，他会选择吗？我就宁可选择24小时的保姆在家。
台湾、日本，日照最核心的问题是早上把老人接回来，老人没刷牙、洗脸，坐到这儿给老人刷牙、洗脸，一直到你方便的时候再来接。
万一你出差了，工作人员到你家去陪着老人过夜，第二天再过来，这是完整服务的闭环。
我们的驿站也好，日照中心也好，现在是搭一个架子，在里面包含的单项服务，没有形成闭环。
” “9802”新格局？ “居家养老的比重应当会达到98%左右，社区养老基本上可以忽略不计，机构养老近期也达不到
3，就是居家养老实际更重要，应当是98：2”，吴玉韶对养老服务格局给出了自己的预判，为佐证观点，还介绍了日本、台湾的三种养老方式对比，如下图所示： “日本老龄化程度是全世界最高的，他的居家占了96%，社区养老只是1.08%，机构2.92%，台湾的老龄化也比我们高，养老服务也比我们做得好，他的居家养老是98.25%，社区养老只有0.12%。
所以我们的社区养老要做到7%，可能不是近期能够实现的。
另外我们机构养老做到3也不太可能，机构的床位数是达到3了，但是入住只有一半左右。
” 不约而同，乌丹星在第二天的分论坛上也说：“日间照料的商业模式是不成立的。
日间照料是社 区小规模，没有床位，产生不了价值。
经过实践论证，我们基本上是“9802”，98%的人居家，2%的
人进机构，98%的一部分是靠社区的支持性服务，而不是替代性。
客户已经证明，用脚投票。
这是事实反推的。
” 周燕珉工作室许嘉的研究，也对乌丹星的观点给予佐证：“以日本为例，日间照料中心有介乎保 险的支持，老人自己每日仅需花费1成的价格，即600日元（相当于一碗面的价格），由政府支付其余9成的费用“，这样的模式在中国显然难以维持。
视线再收回到“9073”：客观的说，尽管“9073”在概念上有着含混不清之处，但在中国养老产业发展进程的初期，为我们提供了一个产业梳理分析的简便框架，从知识传播与普及角度，促进了从 业者对于养老服务格局的认知，有其值得肯定的地方。
然而，随着对养老产业发展规律认识的不断深入，对实践经验教训的不断总结，或许也真的是时 候告别“9073”概念了。
可以预见的是，无论未来养老服务格局是否是“9802”，居家养老都将成为行业竞逐的热土，同 时也是真刀真枪的硬仗。
如民政部培训中心、民政政策理论研究所所长成海军所言，“去年开始，居家养老服务和培育居 家养老服务市场和产业，这个趋势开始变暖、升温。
” “对居家养老服务，再耐心一点儿；另一方面，还是要等。
我们会慢慢地悟到这件事到底怎么 做。
还是时间点不到。
”乌丹星总结了自己的看法。
中国养老网 （来源：搜狐） 人社部：继续推进养老保险基金投资运营（实录） 人力资源和社会保障部于
4月25日（周二）上午10：00在人社部新闻发布厅（东城区和平里中街12号，人社部西院216视频会议室）举办一季度例行新闻发布会。
以下为文字实录：卢爱红：今天我部举行2017年第一季度新闻发布会，欢迎记者朋友们的到来。
下面，我先通报一下一季度有关工作情况和下一步的工作安排。
中国养老网《每日养老资讯》第18页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网
一、就业 工作进展情况：一季度就业工作温暖开局，延续了总体平稳、稳中向好的态势。
1-3月全国城镇新增就业334万人，同比增长16万人。
一季度末，全国城镇登记失业率3.97%，环比下降0.05个百分点，同比下降0.07个百分点。
城镇失业人员再就业129万人，就业困难人员就业41万人，均同比增加3万人。
1月，国务院印发了“十三五”促进就业规划。
2月，召开国务院就业工作部际联席会议。
3月，召开全国就业工作座谈会，部署安排全年就业创业工作。
4月19日，国务院印发了做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见。
按照部署，各地区各部门加强高校毕业生就业工作，进一步引导和鼓励高校毕业生到基层就业，启动实施高校毕业生“三支一扶”第三轮计划。
启动第四届部分大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动和第六届中央企业面向西藏、青海、新疆高校毕业生专场招聘活动。
推进2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中职工安置工作和东北等困难地区劳务对接协作行动，拓宽安置渠道，保障职工权益。
开展就业援助月、春风行动等专项活动，加强农村贫困劳动力就业信息平台建设，推进精准识别，精准服务。
开展人力资源服务机构诚信主题创建活动，遴选确定一批全国诚信服务示范机构。
加强失业动态监测预警，加强数据分析应用。
加强人力资源服务标准化建设，推出公共就业服务总则等10项国家标准。
下一步工作安排：一是落实稳定和扩大就业的政策。
加强政策宣传，积极出台配套文件，贯彻落实好新一轮就业创业政策措施。
二是做好重点群体就业工作。
深入实施好高校毕业生就业创业促进计划，开展公共就业人才服务进校园、大中城市联合招聘、民营企业招聘周等专项服务活动。
完善政策措施，创新工作内容，研究实施高校毕业生基层成长计划，研究制定高校毕业生基层服务工作表彰办法，落实高校毕业生“三支一扶”第三轮计划和“三支一扶”人员能力提升专项计划。
积极稳妥做好化解过剩产能中职工安置工作，深入开展就业扶贫，统筹推进农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业工作。
三是突出抓好创业带动就业工作。
支持和促进重点群体就业创业，加强创业培训和创业服务，优化创业环境。
四是加强公共就业服务。
持续推进公共就业服务规范化、信息化、专业化建设。
加强人力资源市场供求信息监测发布，引导人力资源合理有序流动，创新人力资源市场事中事后监管，持续开展诚信主题创建活动。
继续加强和规范人力资源服务标准建设。
二、社会保障 工作进展情况：一是社会保险覆盖范围持续扩大。
继续实施全民参保登记计划，加强扩面征缴。
截至3月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.92亿人、10.12亿人、1.8亿人、2.18亿人、1.83亿人；五项基金总收入为1.53万亿元，同比增长26.9%，总支出为1.18万亿元，同比增长21.7%。
二是社会保障制度进一步完善。
阶段性降低失业保险费率，进一步降低企业成本。
制定机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的政策。
继续推进城乡居民基本医疗保险制度整合。
发布2017年版基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，较2009年版目录增加了339个，增幅约15.4%。
开展长期护理保险试点、生育保险与基本医疗保险合并实施试点。
推进医保支付方式改革。
继续积极推进建筑业按项目参加工伤保险工作。
三是待遇水平稳步提高。
会同财政部制定印发关于2017年调整退休人员基本养老金的通知，组织实施待遇调整工作。
四是基金投资和监督管理进一步加强。
推动养老基金投资运营，截至3月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省（区、市）政府与社保基金理事会签署了委托投资合同。
深化基金监督专项检查。
中国养老网《每日养老资讯》第19页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 五是社会保险管理服务水平不断提高。
积极推动医疗保险异地就医直接结算工作，截至3月底，已有27个省份正式接入国家平台，114个地区（含省本级、新疆生产建设兵团）已入网。
截至3月底，社会保障卡持卡人数达到9.89亿人。
下一步工作安排：一是完善社会保障制度。
积极稳妥推进阶段性降低失业保险费率工作，会同有关部门研究制定促进参加失业保险职工提升技能实施办法。
出台关于工伤保险基金省级统筹的指导意见。
制定关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的意见。
指导地方做好整合城乡居民基本医疗保险制度工作。
会同财政部门提高城镇居民医保政府补助标准。
指导地方扎实推进长期护理保险试点、生育保险与基本医疗保险合并实施试点。
二是做好社会保险扩面征缴工作。
推进全面实施全民参保登记计划，做好系统对接及数据入库工作。
继续大力推进建筑业按项目参加工伤保险工作。
三是加强基金投资和监督管理。
运用“信息网络+监督”方式，开展养老保险重点指标专项核查工作。
加快健全社保欺诈查处移送机制，严格基金监督执法。
继续推进养老保险基金投资运营，加强投资监管。
四是加强社会保险管理服务。
加快推进异地就医联网结算工作，推进部分省市加快信息系统建设和改造，实现与国家系统的连通接入。
推进省以下社会保险多险合一经办，健全社会保险经办管理服务体系。
三、人才队伍建设 工作进展情况：一是专业技术人才队伍建设取得新进展。
落实中央关于深化人才发展体制机制改革的意见，制定出台相关配套政策。
按照中央关于深化职称制度改革的总体部署，抓好贯彻落实。
遴选确定20项西部和东北地区高层次人才援助项目。
公布新一批4973名享受政府特殊津贴人员名单，开展百千万人才工程国家级人选选拔工作，启动专家服务基层重点项目和国家级专家服务基地申报工作。
贯彻落实国务院办公厅关于改革完善博士后制度的意见。
实施国家专业技术人才知识更新工程，全年计划举办300期高级研修项目，培训约2.1万名高层次专业技术人才，新建国家级专业技术人员继续教育基地20个，培养培训急需紧缺和骨干专业技术人才123.6万人次。
二是技能人才队伍建设不断加强。
成立第46届世界技能大赛申办工作领导小组、申办工作委员会，全面启动申办各项工作，做好世界技能组织来华考察评估相关工作。
加大技工教育扶贫力度，推动实施技能脱贫千校行动。
继续组织开展“春潮行动”，实施化解过剩产能企业职工特别职业培训计划等培训行动。
进一步减少和规范职业资格许可和认定事项，明确重点职业资格改革任务。
推进校企合作，抓好技工院校招生工作。
下一步工作安排：一是加强专业技术人才队伍建设。
遴选确定专家服务基层重点项目和新一批国家级专家服务基地。
深入推进职称制度改革工作，督促各地制定改革方案和配套政策。
实施2017年高层次留学人才回国资助、留学人员回国创业启动支持计划和海外赤子为国服务行动计划。
推进专业技术人员继续教育工作。
二是加强高技能人才队伍建设。
继续实施国家高技能人才振兴计划，制定提高技术工人待遇政策，研究推动产业工人队伍建设配套政策。
制定高校毕业生技能就业专项行动和新生代农民工职业技能提升计划政策文件。
贯彻落实技工教育“十三五”规划，推进校企合作，进一步抓好技工院校招生工作。
做好减少职业资格许可认定后续工作，公布实施国家职业资格目录清单。
全力做好世界技能大赛参赛和申办工作。
组织开展2017年中国技能大赛和2017年中国国际技能大赛。
四、事业单位人事管理 工作进展情况：落实创新驱动发展战略，出台支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见。
继续做好事业单位聘用制度和公开招聘推进工作。
有序开展岗位设置方案调整变更有关工作。
中国养老网《每日养老资讯》第20页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 研究制定事业单位公开招聘违纪违规行为处理办法。
做好事业单位改革和行业体制改革有关工作。
下一步工作安排：落实支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的意见。
研究出台事业单位工 作人员奖励规定、申诉办案规则，修改竞聘上岗、考核规定，研究制定事业单位人事监督规定。
进一步完善聘用制度和公开招聘制度。
出台事业单位特设岗位设置管理指导意见。
五、劳动关系 工作进展情况：一是劳动关系协调工作取得新进展。
深入贯彻落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见，推进构建和谐劳动关系综合试验区建设。
做好化解过剩产能过程中的职工安置劳动关系处理工作。
加大对企业用工管理的指导和服务力度，稳妥推进集体协商工作。
指导各地建立协调劳动关系三方委员会，深入开展和谐劳动关系创建活动。
二是劳动人事争议调处机制不断完善。
出台进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见，充分发挥调解仲裁在社会矛盾纠纷多元处理机制中的作用。
修订劳动人事争议仲裁办案规则和劳动人事争议仲裁组织规则。
三是劳动保障监察执法进一步加强。
组织开展2017年“两节”期间农民工工资支付情况专项检查。
专项检查期间，共检查用人单位50.4万户，涉及农民工2340.8万人，共为149.6万农民工补发被拖欠工资及赔偿金140.3亿元，比去年同期分别下降32%和38.1%；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件1217件；各地劳动争议仲裁机构审结农民工工资争议案件1.95万件，涉及农民工约3.5万人，涉及金额3.96亿元。
春节后，继续做好治欠保支各项工作，组织开展欠薪问题专项督查，加大欠薪案整治力度。
会同有关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动。
四是为农民工服务工作进一步加强。
推动农民工逐步平等享受城镇基本公共服务，有序推进农民工市民化。
组织开展新生代农民工重大问题调查研究，开展中心城市家政服务劳务对接行动。
下一步工作安排：一是做好劳动关系协调工作。
继续指导企业在化解过剩产能中依法妥善处理职工劳动关系。
建立企业薪酬调查和信息发布制度，建成统一规范的国家、省、市三级企业薪酬调查和信息发布体系。
继续推进集体协商和集体合同制度建设。
探索完善协调劳动关系三方机制，深化和谐劳动关系创建工作。
二是加强调解仲裁工作。
扩大调解示范工作范围，开展乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所（中心）劳动争议调解组织综合示范工作，会同有关部门持续推进第二批非公有制企业商（协）会劳动争议预防调解示范工作。
加大仲裁办案指导力度，建立典型案例指导制度。
三是加强劳动保障监察执法。
推进劳动保障监察执法体制改革，推进劳动保障监察“两网化”建设，加强劳动保障监察机构队伍建设。
健全治理拖欠农民工工资问题长效机制，健全工资支付保障制度，研究制定省级政府保障农民工工资支付工作考核办法，加快建立劳动保障失信联合惩戒机制和欠薪企业“黑名单”制度。
四是加强为农民工服务工作。
完善并落实促进农民工就业创业的政策。
加强家庭服务行业规范化建设和家庭服务从业人员职业化建设，研究制定加强家政服务行业监管和行业自律的指导意见。
以上就是我通报的一季度人力资源和社会保障部的主要工作情况。
下面请大家提问。
提问前请大家举手，同时报一下所属的媒体。
新华社记者：国务院近日出台了一个关于促进就业创业的意见。
请问新一轮的就业政策有哪些亮点，同时人社部会如何推进落实？谢谢。
卢爱红：刚才通报情况的时候也说到了，4月19日国务院正式印发《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，有关方面也做了一些解读。
这个文件主要有六个方面的内容，包括坚持实施就业优先战略、支持新就业形态的发展、促进以创业带动就业、抓好重点群体就业创业、加强教育培训和就业创业服务、切实加强组织实施等，对进一步做好就业创业工作进行了全面的部署，提出一系列新政策，可以说亮点很多，有一定的含金量。
我们从2002年开始逐步推出有中国特色的积极的就业政策。
当时是针对下岗职工再就业推出了
一 中国养老网《每日养老资讯》第21页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 系列政策，国际上的评价是集各国就业政策之大成。
此后，针对不同的新情况、新特点我们对积极的就业政策进行了不断地丰富完善。
近几年来，随着就业工作的重点从下岗失业人员再就业转换到以高校毕业生为重点的青年群体就业，差不多每隔一年国务院都要出台相关的政策文件。
今年主要是针对当前经济新常态下，新业态不断发展，又面临高校毕业生就业、化解过剩产能职工安置等突出问题，出台了新一轮政策。
这轮就业政策有几方面的特点。
一是进一步调整完善了宏观经济与就业政策的协同，在实现经济发展和促进就业良性互动方面进一步加大了力度，提出了很多新的政策措施和要求，这是一个突出特点。
二是在创业资金的支持、重点群体的就业创业、失业风险的防范等方面，无论在覆盖范围上还是在支持扶持的力度上都进一步加大，很有含金量，大家可以仔细研读这个文件。
三是围绕拓展就业的新空间，主要是适应新就业形态的发展，这几年通过互联网创新形成了很多新的业态、新的就业形式，针对如何满足这样一些新的就业形态的需要，提出了一些政策措施。
我认为有这三大亮点，相信通过全面深入地实施这些政策，对促进就业创业将发挥重要的作用。
下一步，我们的工作重点是抓好政策文件的落实落地，包括完善配套政策，明确工作责任，形成工作合力，强化就业创业服务，确保这一系列的政策落实到位。
中央人民广播电台记者：我们都知道前两天的消息，就是今年我们以5.5%的比例上调了城镇职工基本养老金的待遇水平。
我想问一下，今年这个待遇水平具体的调整标准是怎么确定的，以及今年的调整有什么特点，是不是也向一些人群进行了倾斜？谢谢。
卢爱红：日前，国务院部署了2017年退休人员基本养老金的调整工作，决定从今年的1月1号起，为2016年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平是2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右，这个调整也是继去年企业和机关事业单位同步调整之后的再次同步调整。
我们预计，会有8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员受益。
确定5.5%左右的上调比例，是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。
这次调整的特点，统一采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的调整办法。
定额调整主要体现社会公平，挂钩调整体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。
同时这次调整注重企业与机关事业单位的平衡、地区间的平衡、机关事业单位养老保险制度改革前和改革后待遇调整办法的衔接。
在调整过程中，具体到每一位退休人员，由于缴费年限、工作年限的不同，养老金水平不同等原因，实际调整水平具体到每一个人，也会有一定的差异。
这次调整工作是党中央国务院做出的重大决策。
我们将具体抓好落实，进一步加强对各地的督促指导，指导各地制定本地区待遇调整的具体实施方案，合理确定调整办法和具体标准，尽快把调整后的基本养老金发放到退休人员手中。
同时，我们还将抓紧研究建立兼顾各类退休人员的基本养老金合理调整机制，根据经济社会发展合理调整退休人员基本养老金水平，切实保障退休人员基本生活，促进养老保险制度长期可持续发展。
中央电视台记者：国家统计局日前公布了一季度的经济运行数据，中国经济稳中向好，请问一季度的就业情况怎么样，如何看待当前的就业形势？谢谢。
卢爱红：这个题目比较大，涉及面比较多，也是当前经济运行、经济社会发展的一个重大问题。
就业是13亿多人口最大的民生，也是经济社会发展最基本的支撑。
近年来，在我国经济下行压力加大、结构调整加深的情况下，就业局势仍然保持了基本稳定。
城镇新增就业连续四年都在1300万人以上，城镇登记失业率、调查失业率也都维持在低位运行，取得这样的成绩确实是来之不易。
从今年的情况看，一季度的就业工作我们叫“温暖开局”，形势还是比较好的，延续了总体平稳、稳中向好的态势。
有一系列数据来佐证。
一是就业指标开局良好，1-3月，城镇新增就业334万人，同比增长16万人，增长幅度超过去年。
一季度末，全国城镇登记失业率3.97%，刚才也通报过了，环比下降0.05个百分点，同比下降0.07个百分点，这也是近几年来，首次城镇登记失业率降到 中国养老网《每日养老资讯》第22页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 4%以下，创下了近年来的一个新低。
这是就业的基本指标，也是宏观调控的基本数据。
二是市场用人需求回暖，招聘和求职人数均有所增加。
据我部对100个城市人力资源市场的供求 数据分析，一季度市场招聘人数同比增长7.8%，求职人数同比增长2.1%，求人倍率1.13，比去年同期上升了0.06。
三是制造业用工企稳。
一季度制造业用工需求同比增长9.3%，高于总需求增速1.5个百分点。
我部对5万多家企业岗位监测数据显示，2、3月份，制造业岗位数量连续增长，增幅超过岗位总增幅的1倍以上。
据国家统计局的调查，3月份制造业的PMI中的从业人员指数为50.0，这是58个月以来首次踏上了荣枯线。
四是重点群体就业加力。
主要是高校毕业生就业、失业人员再就业、农村劳动力转移就业基本稳定。
近期我们到地方调研，召开了一些座谈会，掌握的情况跟这个判断是相符的。
我们还组织开展了就业援助月活动，加大了就业援助的力度。
一季度的就业困难人员实现就业41万人，同比增加了3万人，这个数据也实现了由减转增。
这是一季度就业工作开局的基本情况。
劳动力需求是一种派生需求，扩大就业最根本的还是要靠经济发展。
国家统计局也公布了一季度数据，我国GDP同比增长了6.9%，延续了稳中向好的态势，主要指标好于预期，经济的持续发展是稳定和扩大就业的重要基础。
从结构上看，一季度服务业同比增长7.7%，增速比上年同期提高了0.1个百分点，服务业增加值占到了GDP比重的56.5%，吸纳就业能力继续增强。
从改革的红利来看，政府简政放权的力度进一步加大，“放管服”举措深入落实，商事制度改革和税收制度改革不断推进，进一步激发了市场主体的活力。
特别是大众创业、万众创新蓬勃发展，创业带动就业的倍增效应不断显现。
经济和改革发展形势的向好，对稳定和扩大就业提供了有力的支撑。
同时各地区、各部门积极落实促进就业创业的政策措施，大力加强职业培训，广泛深入开展多种形式的公共就业服务，这也对稳定和扩大就业发挥了重要作用。
刚才记者朋友问下一步的就业形势。
当然我们也要看到，今年的就业形势依然严峻复杂，有两个特点：一是就业总量压力仍然较大，我们测算今年需要在城镇就业的新成长劳动力在1500万人以上，其中高校毕业生795万，达到历史高位，已经占到了新成长劳动力的一半以上。
此外，还有新转移的农村劳动力300多万人，也需要在城镇有一定的就业空间。
二是结构性就业矛盾更加突出。
产业转型升级、技术进步所需的高层次和技能人才缺乏，一线员工也不好招，这是长期存在的问题。
另一方面，大龄低技能劳动者和部分高校毕业生就业更加困难，结构性和摩擦性失业增多，化解产能过剩职工安置任务也十分繁重。
针对这些严峻的形势，我们将继续把就业作为我部第一位的工作，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，以确保完成就业任务为目标，以确保就业大局稳、重点群体稳为底线，切实抓紧抓好新政策的配套落地。
同时加强就业政策与宏观经济政策的协同配合，强化对创业创新的鼓励支持，扶持新就业形态发展，强化职业培训和公共服务。
光明日报记者：日前人社部公布了关于医保谈判目录的范围，请问这项工作推进的情况如何，有没有出台的时间表？谢谢。
卢爱红：今年我部公布了2017年版的基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录。
在这个基础上，按照中央关于探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商谈判机制的要求，我们在此次公布的2017版的药品目录方案中提出要探索建立谈判准入机制。
根据这个机制，我们对临床必需、疗效确切但价格较为昂贵，按照现有的市场价格纳入目录可能会对基金带来一定风险的专利药、独家药，采取由专家评审确定谈判药品范围，组织医学、药学、卫生经济学、保险管理等领域的专家进行谈判，建立了这样的机制。
谈判达成一致以后，将符合条件的药品再列入药品目录。
在药品目录评审的过程中，经过咨询专家评审、遴选专家投票等程序，我们同步确定了40余种谈判的药品。
这些药品有近一半为肿瘤靶向药物，涵盖了常见肿瘤和心脑血管疾病等重大疾病用药。
经与生产企业确认谈判意向，最终确定了44个品种纳入此次谈判范围。
这个名单我们已经向社会进行了公布，目前正在制定谈判方案。
在制定方案的过程中，我们将广泛听取相关学（协）会、企业和专家学者的意见。
方案确定后，我们将组织专家按程序进行谈判。
你问到的时间表，我们争取上半年完成这个谈判工作，与地方乙类目录的调整进度做好衔接。
南方都市报记者：请问发言人，近期有媒体报道，发现深圳的一些医院医生和中介机构相勾结， 中国养老网《每日养老资讯》第23页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 通过开出合规处方的方式来实现医保卡套现。
请问人社部是否注意到这样的情况？另外，医保基金监管目前存在哪些漏洞，该如何加强。
此外，社会也有呼声说套现屡禁不止，也有医保个人账户沉淀、不能灵活使用的因素，请问人社部怎么回应？谢谢。
卢爱红：近期有媒体报道，深圳一些公立三甲医院医生与不法分子相互勾结，进行社保卡套现。
获悉相关情况以后，广东省和深圳人社部门已经及时开展了调查核实工作，正在会同有关部门进行严肃处理。
通过社保卡套取医保个人账户资金属于欺诈骗保违法行为，严重损害了广大参保人员的利益，也危害了医保制度的可持续发展。
长期以来，各级人社部门对此高度重视。
我们积极采取措施，不断加强对定点医疗机构医务人员的医疗服务行为监管，加大防范和查处力度，确保医疗基金的总体安全。
我们也意识到，防范和打击医保欺诈骗保违法行为将是一项长期的工作。
我们将继续强化监管措施，进一步完善长效机制： 一是加强医保定点医疗机构管理，完善医疗保险服务协议，强化定点退出机制，探索医保医生管理，逐步实现监管对象从医疗机构向医务人员医疗服务行为延伸。
二是继续推广医保智能监控系统使用。
这类监控系统在很多城市都已经建立起来了，发挥了很好的作用。
通过监控系统的使用，强化对门诊、住院、购药等各类医疗服务行为的监控，加强经办管理审核稽核，规范医务人员的医疗服务行为和参保人员就医行为。
三是研究改进个人账户的具体办法，从制度上进一步堵塞有关漏洞。
四是依法打击医保欺诈违法违规行为，加强社会保险欺诈案件查处和移送工作，促进医保监管与刑事司法的有效衔接，对欺诈骗保行为发现一起，查处一起。
此外，我们还将积极配合相关部门，加强对公立医院及其医务人员的管理监督，更好地防范和遏制欺诈骗保违法行为的发生。
工人日报记者：刚才您谈到重点群体的就业，我想问的是，大家都知道做好职工安置是化解钢铁煤炭行业过剩产能工作的重中之重，职工也都很关注。
今年，人社部门还将采取哪些措施和政策，推进职工安置工作？卢爱红：这是当前就业领域的一项重点工作，也是化解过剩产能工作的关键和难点，直接关系到职工的切身利益，也关系到供给侧结构性改革的顺利推进。
去年以来，在党中央国务院的坚强领导下，各地区各部门的共同努力，这项工作总体平稳有序。
今年化解钢铁、煤炭过剩产能还需要安置职工50万人左右，任务依然十分繁重。
为了做好今年的工作，前一段时间，我部会同发展改革委等5部门共同印发了做好今年职工安置工作的通知，进一步完善了相关措施，也安排了今年的重点工作。
4月19日，国务院印发了关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见，也对职工安置工作提出了明确要求，总的看，今年要重点做好两个方面的工作。
一方面是拓宽职工分流安置的渠道。
一是鼓励企业更多的内部分流，支持企业通过内部调剂，多渠道分流安置富余人员，对企业在内部转岗安置职工中开展转岗培训和创业培训的，通过专项奖补资金予以支持；二是促进转岗就业创业，实施再就业帮扶行动，为分流职工免费提供有针对性的职业指导、就业服务、就业培训等方面的服务；三是强化托底安置，对分流职工中的就业困难人员，我们将提供一对一的就业援助，各地新增的或者腾退的公益性岗位优先用于安置这些就业困难人员。
另一方面，切实保障职工的权益。
一是依法处理劳动关系，继续坚持企业主体、地方组织、依法依规，做好职工安置方案的制定和实施；二是加强社保衔接，做好分流人员重新就业或者灵活就业后的参保缴费、社保关系转移接续等工作，同时妥善解决工伤人员的待遇问题；三是注重风险防范，密切关注困难地区、困难企业和困难职工，完善应对预案，妥善化解矛盾风险。
经济日报记者：我的问题跟养老保险基金的投资运营有关。
刚才您也介绍了一些这方面的进展。
我想问一下关于养老保险基金投资运营，已经纳入进来的基金规模到底有多大，下一步我们怎么确保基金的安全？谢谢。
卢爱红：在前期工作的基础上，基本养老保险基金的投资运营工作正在有序地往前推进。
我部继续会同有关部门加强对地方的工作指导，推动委托投资合同的签订。
截至3月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省（区、市）政府与社保基金理事会签署了委托投资合同，合同总金额是3600亿元，其中的1370亿元资金已经到账并开始投资，其他资金将按合同约定分年、分批到位。
另外还有一些省份也在积极推进，做好投资的相关准备。
从目前情况看，投资进展总体顺利。
中国养老网《每日养老资讯》第24页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 下一步我们将重点做好以下工作：一是指导养老保险基金结余规模比较大、支撑能力比较强的省份抓紧启动投资运营，同时引导其他省份积极参与。
二是继续做好投资监管工作，我们将加强监管信息系统建设和信息披露，开展投资绩效考核评价，加强监督检查，防控投资风险，提高投资收益。
养老保险基金是广大退休人员的养命钱，在整个投资运营过程当中，我们将把基金安全放在首位，加强监管，防范投资风险。
山东广播电视台驻京记者：接着就业的问题，刚才您也提到高校毕业生的就业，现在已经临近高校毕业生的毕业季，我们在采访中发现，很多大学生面临找工作难的问题，想问一下人社部会出台什么措施帮助大学生就业？目前的政策措施跟以往相比有哪些新的特点？谢谢。
卢爱红：高校毕业生是宝贵的人才资源。
今年高校毕业生达795万人，比上年增加了30万人。
这个规模达到了今年新成长劳动力的一半还多，所以今年做好高校毕业生就业工作确实任务非常繁重。
做好高校毕业生就业工作关系到毕业生个人价值的实现及其家庭的福祉。
我们把高校毕业生就业始终作为就业工作的重中之重和首要任务，狠抓落实。
党中央国务院对此高度重视。
近期，中办国办印发了进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见，国务院部署实施的新一轮就业创业政策，也提出了高校毕业生就业创业的一系列举措。
推进高校毕业生就业创业工作，概括起来有三句话，叫就业促进、创业引领、基层成长。
具体来说抓好四个方面的工作。
一是抓好各项就业创业政策的落实。
根据高校毕业生就业的新情况新特点，不断完善有针对性的政策措施，抓好各项扶持政策的落实。
二是实施好高校毕业生就业创业促进计划。
当前正值应届毕业生求职就业的高峰期，我们将组织开展一系列的招聘、公共就业服务的活动，加大这方面的力度，促进更多毕业生在离校前实现就业。
三是鼓励支持毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区、中小微企业就业创业，这就是所谓的基层成长。
健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，进一步畅通就业渠道。
四是加大对就业困难毕业生的帮扶力度，对家庭贫困、长期失业等就业困难的高校毕业生实施“一人一策”的专项援助，优先推荐岗位信息、优先组织培训见习、优先提供创业扶持，帮助他们就业创业。
由于时间关系，今天发布会到此结束。
谢谢大家！ 中国养老网 （来源：中国网） 乌丹星：养老产业5大关键词趋势/研发/速度/高度/平台 2017年4月21日，伴随着欧美同学会合唱团优美的歌声，第九届2017清华养老产业高端论坛在清华大学举办。
本届养老产业高端论坛由清华大学建筑学院、社会科学学院、公共管理学院、医院管理研究院、生命科学学院和医学院联合主办，清华同衡规划设计研究院、清华同衡养老产业专家委员会、清华大健康(养老)产业联盟共同协办，清城同衡大健康科技研究院承办，汇聚了来自政、学、研、产的各界领导和专家60余位，百余名媒体记者，来自全国各地、港澳台地区以及美、英、日、新加坡等国家的两千余位嘉宾，共同探讨养老行业发展趋势、解读产业政策、金融对养老的助力与变革，以及养老服务产业如何通过与健康、养生、旅游、文化、健身等产业融合得到良性发展。
在主论坛上，民政部养老服务业专家委员会委员、中国社工联合会职业技能认证中心主任乌丹星对一天的演讲进行了权威总结。
民政部养老服务业专家委员会委员、中国社工联合会职业技能认证中心主任乌丹星以下为现场实录 中国养老网《每日养老资讯》第25页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 乌丹星：大家好！一天的主论坛即将落幕，我记了整整的两片核心的东西，跟大家做一个简单的分享。
我们今天上午和下午的主论坛的分享其实谈了很多很多，我们大概回顾一下最核心的一些东西，最后我会从五个维度提一些我个人的一些思考和看法。
首先，我们上午这半段的成海军成老师关于政策的解读其实说了三件事：第
一，政府能发布的政策都发布完了，政策已经进入穷尽状态，不知道应该再发布什么。
但是落实是关键，落不了地的政策是无效政策。
所以，下边政策出台的速度不会特别快，但是它会比较更务实一些。
这是第一个成海军老师讲的特点。
第二个特点，多部委的组合拳是他的关键词。
所以再次印证养老产业的发展不是单一个体、单一部门、单个人、单个企业可以玩儿的事，它是一个非常广泛的范围的资源整合。
第
三，政策以后出台越来越接近一个关键词，厘清关系，谁的关系？政府和市场。
其实我们最核心的问题就是厘清政府到底应该做什么，市场到底应该做什么。
在政府和市场交接的阶段，产业化发展的最初阶段，这是一个必然的一个纠结、痛苦的过程，我们应该学会接受。
我们不要一味强调政府必须怎么怎么样，现在是大家共同努力来把这团乱麻理清的阶段，所以我们各方都应该尽共同的努力。
这是成海军老师的报告。
吴玉韶主任的发言当中提了三个核心问题：第
一，希望的模式是9802，98%的人是以家庭养老为主，社区为支撑，辅助支援，2%的人进机构。
所以对于社区服务不能用社区服务替代家庭，这是吴主任最核心的词。
所以他认为政策目标应该不是替代家庭养老服务，政策应该鼓励喘息服务，公益性的服务，时间银行，同代、多代、带薪的照料假等等方式支持、支撑家庭养老的功能延续。
所以他讲了在2%的机构养老和社区居家养老方面我们应该补齐哪些东西，讲了六个核心的观点，六个坚持。
莫丽霞司长介绍了健康产业发展的“十三五”规划，这个我不做点评了。
因为我不知道应该怎么样点评。
第四个，景军老师的适老服务调查，这个是非常重要的，我们从中获取了非常多的信息，尤其是调查证明只有不到2%的老年人希望依靠社区服务，我们应该不谋而合论证一件事，到底我们的商业模式在哪里，所以我们得出的结论非常清晰，社区是作为一个支撑和支持，一个辅助性的东西，商业模式并不成立。
有床就有商业模式，没床没有商业模式，床只在两个地方，老人的家和养老机构。
在这个调查数据当中，对16城市印证了北上广的评价是最低的，但是我个人认为，这个数据背后所解读的不是北上广最低，北上广的养老服务还是做得最好的而是北上广更多的老人知道有社区、有居家、有机构，其它三四线的人根本不知道这回事。
当然满意度高了，因为从来也不知道，也没有进入这样的服务体系。
所以我觉得这个数字的解读不应该成为一个误区，说北上广的养老服务体验最差，或者老人不满意，程度最高。
当然，对医疗的关注77%，这是我们应该想到的一个数字。
在我的发言当中，重点跟大家讨论了从医学的角度，大健康产业的10种发展模式以及医养结合现在所遇到的体制、机制的问题，还有整合照护服务体系构建问题和个支付体系的问题。
最后我从长照的角度对借助于台湾长照十年的经验构想出中国长照体系，中国长照实验应该怎么做提出九项原则。
下午的这几位发言我们做得也非常清晰，一个是由文献出版社的谢老师介绍了我们高端论坛，然后代理市长介绍的智慧养老信息平台白皮书的规划，我觉得这个和清华大健康联盟共同做的白皮书我们是非常期待的。
因为我们需要这样的数据，而且这种数据未来应该成为一种常态化的数据模式，而不是一次性的。
所以我们对这个白皮书也是非常期待的。
杨燕绥老师对银色经济指数的解读还没有真正的解读，因为她的解读应该是在明天。
她的银色经济这个概念确确实实给我们留下非常深刻的印象，因为杨老师是多年研究这方面的绝对的权威和专家，所以给了我们很多的宏观大数据让我们思考，全球老年照护的问题是怎么样解决的，或者面临什么样的核心问题，其实中国也如此，给了我们很多这样数据上的思考和印证。
周老师在养老建筑设计方面这种精雕细琢，精益求精的工匠精神是我们业内一直的榜样和楷模，我们一直未有这样周老师大师级的工匠人而感到幸运和骄傲。
所以她关注的所有细节，说心里话，做养老的人，我们总认为我们已经做得很好，实际上任何一个项目只要到周老师手里，我就没有看到
一 中国养老网《每日养老资讯》第26页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 个周老师挑不出毛病的，我跟她走了很多项目，任何一个项目都会挑出毛病。
有的项目多的周老师直接拍，干脆直接做吧。
这种工匠精神是我们养老界难能可贵的。
下边的李建军主任从康复的角度谈了我们养老的需求以及未来的发展趋势，因为李建军主任在我们国家的康复界，尤其是老年康复这方面是有丰富的经验的，今天可能因为时间关系它没有很好的展开，但是我希望也相信我们业内能够跟李主任建立一些联系，他还是有很多很多更深的专业知识和观点来可以跟我们分享的。
雀巢的余总，我不是第一次接触，我确确实实觉得作为雀巢这样全球性的公司，它的研发能力，从余总分享的所有芬兰模式也好，全球数据也好，我们其实看到一个大的企业战略层面如果没有思考、没有定位，没有研发能力的话，我认为它是没有希望的。
后边我还会讲研发的问题，所以雀巢余总给我们展示了一个大企业，一个国际化的大公司，它对研发所付出的努力，它的经这样的数据来印证了很多现在的事实和未来可能发生的预测，我觉得是特别靠谱的一件事。
比我们说很多事情，没有任何依据，拍脑袋就说我觉得要强很多，这是一个大公司应有的风范和应有的核心竞争力。
换句话说，你可能什么跟雀巢都可能比，但是在研发能力这一点上，我们需要养老界有深刻的思考，我们对于研发的重视程度到底怎么样，我们哪些产品和服务是真正经过研发，经过数据考量，经得起市场推敲的这样的东西推出来？我觉得雀巢给我们树立了非常好的研发模范和榜样。
赵总是一个经历阅历非常丰富的投资人，他从投资的角度，投什么样的人，投什么样的项目跟我们做了一些分享，也是我们现在养老行业特别特别需要的。
大家也知道，从2016年开始，投资基金变成了一个非常热的话题，左一个，右一个，相继被并购重组。
所以未来资本对于这个版块的关注热度会越来越高。
所以，明天我们也有这样的专场，大家可以去分享。
我们全天真的是五花八门，从多个维度来分享养老产业的发展，那么归纳起来，我最后希望通过五组词给大家分享一下养老产业未来的一些定位、思考。
第一个词叫趋势。
其实我们今天谈的很多的问题，我们对五个趋势做了一些基本的判定和展望。
政策趋势、产业趋势、资源趋势、市场趋势。
我们首先谈的政策趋势的判断就是划界，划界政府和市场，这一定是未来到底谁是红绿灯，谁是上路开车的，这个是政策是一定朝这个趋势走。
未来会对我们这个行业有更多的利好，就是实打实能落的政策应该会出台。
第二是产业趋势，产业趋势说一千到一万的核心在于寻找商业模式。
在商业模式当中，重点讨论的问题是哪些项目真的最后能够达到盈利，形成自我造血机能换句话说，我们说今天的养老都在亏钱，养老地产在亏，机构在亏，居家也在亏，社区更在亏。
未来的趋势一定要知道，商业模式当中到底什么项目在赚钱，所以在未来的项目选择上，产业趋势上，一定是更冷静的去思考哪些项目可选择，这个地方可以做，适合做，并不证明这个地方一定要做，因为这个地方是否做，取决于背后两个最关键的因素： 客户在哪里？是谁？客户需要的到底是什么？我们不是拿着200平、300平、800平、1000平、20000平，这个地方太适合做养老了，我们是基于自己从项目的角度考虑它非常适合，但是事实已经印证，这种判断属于拍脑袋。
如果你不知道客户在哪里，不知道客户需求是什么，不知道客户到底是什么客户，消费能力是多少，这个地方再好、再美。
再高大上，再适合做养老都应该是NO。
所以未来的项目选择不是过去那种跑马圈地拼命占，而是基于盈利模式、商业模式、客户模式是否成立的选择，所以应该有所说NO。
抢项目跟抢包子似的高兴的不得了。
在市场趋势上，我们要考虑的问题是现在的客户和未来的客户，现在的客户20后、30后、40后，未来的客户50后、60后，现在40后是一个迭代，既交织了20、30，接着40、50。
到现在的模式，对于20后、30后来讲，刚需！小规模、多技能、就近，刚需，绝对没什么可讨论的。
40后开始，他的客户模式会稍微发生一些微细的变化，研究一下40后客户的心理和状态。
这种客户迭代对于未来的我们战略影响会非常大，所以我觉得市场这个问题，我们需要从客户迭代的角度去分析、去思考、去看。
资源的趋势。
两大资源，人才，人才这个资源永远是我们养老产业的短板，也是痛点。
这个我不知道怎么去展开。
但是要相信，未来一定是人才竞争是最大的竞争。
还有就是照护资源，我们一直在讲照护资源涵盖了方方面面，照护资源会是非常重要的一个资源的横向整合和配置的源头。
这是第一组词，趋势。
中国养老网《每日养老资讯》第27页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 第二个词叫研发。
清华论坛一个很重要的特点就是由清华这样的大学为背书和背景，所以人说，清华那些教授们、学者们都是讨论理论，但是大家今天听到所有全天的会，有多少是纯理论？一定是基于实践的提升、总结。
我们讲在清华的平台上，我们更多每个人展示的是研发，研发两个字涵盖的研是研究，发是development，所以叫and，reseachanddevelopment，它没有说单纯的reseach一定加了and，因为development，为什么？因为development这个词本身指的就是应用、实践、发展。
所以对于一个养老项目，其高大上要走得远，号称做No.1、No.2的企业，研发是具有竞争力。
建机构多少都不是门槛你做他10个，他做100个，他做1000个，没有区别我叫种土豆理论。
种土地理论并不都是永远种，但是当一个企业发展到一定程度，如果用种土豆理论代替这个企业的发展战略，代替这个企业的研发，一定必将被这个时代所淘汰未来的核心竞争力一定是研发的能力。
产品研发，服务的研发，一定是这样的核心竞争力，一定是用创新思维做养老的人才会走到前面，才会真正成为老大。
所以我们中国的养老界是非常重视研发的，共有多少企业为RND投入，没有，研究这个东西有什么用啊？所以全民种土豆，是跑马圈地占机构。
归后续体系构建呢？所以研发是门槛，是A企业区别于B企业最核心的区别。
雀巢公司已经告诉我们了，没有研发能力，你的产品和服务基于什么，精算基于什么？是没有依据的。
第三个关键词，速度。
我们现在的养老产业就是跑马圈地要速度，明年建50家，后天80家，大后天100家。
总人数、总床位多少，这个作为核心经济技术指标评价可不可以？可以。
认不认同，认同。
市场分物就这么大，蛋糕这么大，切一块少一块，但是展现拉得更长，所有支撑体系跟不上就死得越。
做100家，服务体系和人才跟不上，还是做10家，扎扎实实做出品牌，做出是我们非常纠结的问题。
所以2017年的关键词应该是稳健前行，速度与质量同步，同等重要。
第四个关键词，高度。
除了速度之外，今天的养老，我们今天所有的演讲嘉宾，它给了我们一个高度和门槛，你做了多少年的养老，你站在这个讲台上，能不能系统化的把一个问题说清楚，有没有一个全球视野看这个问题就是你的高度。
如果没有，别跟我说你们家有多少土豆，永远你就是种土豆的。
桑逸战略层面，在高度上，如果不能让自己再一个瓶颈上能够提升的话，这个企业是必将被淘汰的，这个人也必将被淘汰。
所以现在看到漫地种土豆的人遇到一个瓶颈，再往上团队怎么带，战略怎么制定，核心竞争力到底是什么？我跟他家的区别是什么，自己说不明白。
一把手说不明白，二把手说不明白，下面的员工会明白吗？我想问你跟他家的区别到底是什么呢？所以高度是养老必须的，所以清华平台给我们做了一个高度的展示，我认为今天所有的演讲者都是站在一个高度去谈一个问题，而不是站一个种土豆的角度去谈一个问题，这是非常难能可贵的，也是我们宝贵的，应该学习的东西。
最后第五个词，平台。
养老永远离不开平台。
现在有两种平台：第一种，自建平台。
第
二，我利用别的平台。
其实我们在养老界大家看到，每个人都有自己的平台，因为在中国的养老，我们说养老横跨1234产业，是一个整合，横向产业，特别重要的就是整合，但是对于我们中国的养老现实来讲，只有一件事是最最最最难的就是合作。
合作用你家品牌还是我家品牌啊？是你是51，我49？是你老大还是我老大，你原来叫A我原来叫
B，咱们俩成立合资公司以后，谁老大谁叫AB，或者谁老大谁叫BA。
我们每天纠结谁是老大，我们每天纠结谁有话语权。
合作是非常难的一件事，大家都希望在横向平台上，所有资源为我所用，每个人都希望为我所用，但是真的能为你所用的资源有多少？ 所以我们没有办法每个人都做自己的平台，一人做一分摊所以我们就是小、散、乱，一旦整合起来非常困难。
所以对平台的概念要做一个树立和总结，我到底是什么平台，我应该构建到什么样的平台，或者我加入到什么样的平台上。
从我个人的角度来说，我们中国最不缺的就是平台，我们缺的是内容，缺的是IT。
所以作为一个IT制造商还是平台制造商，我希望所有人整合到我的平台上，你整合得了吗？你具备这样的能力吗？我们这个平台到底应该怎么样构建？我们今天各位嘉宾从各个角度给我们很多提示，这么长一个产业链，你到底做哪块应该怎么样做，哪些平台是你自己必须做的，哪是你核心竞争力，哪些是通过合作共同推动这个产业向前发展，实现双赢的。
从这个角度我希望今天全天的演讲跟大家分享的这些大家能够有所思考，不一定能带来什么解决方案，但是至少应该引发大家更多的思考。
我也希望能够通过今天的主论坛，对我们中国养老产业今后的发展方向趋势性的东西大家有所把 中国养老网《每日养老资讯》第28页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 握，有所理解，有所感悟。
我们今后的路才会走得更加踏实，更加稳健，我们付出的成本和代价才会更低，更小。
谢谢。
中国养老网 （来源：新浪地产） 庄惟敏：养老产业的春天已至 2017年4月21日，伴随着欧美同学会合唱团优美的歌声，第九届2017清华养老产业高端论坛在清华大学举办。
本届养老产业高端论坛由清华大学建筑学院、社会科学学院、公共管理学院、医院管理研究院、生命科学学院和医学院联合主办，清华同衡规划设计研究院、清华同衡养老产业专家委员会、清华大健康(养老)产业联盟共同协办，清城同衡大健康科技研究院承办，汇聚了来自政、学、研、产的各界领导和专家60余位，百余名媒体记者，来自全国各地、港澳台地区以及美、英、日、新加坡等国家的两千余位嘉宾，共同探讨养老行业发展趋势、解读产业政策、金融对养老的助力与变革，以及养老服务产业如何通过与健康、养生、旅游、文化、健身等产业融合得到良性发展。
在主论坛上，清华大学建筑学院院长庄惟敏发表了精彩致辞。
以下是发言实录：庄惟敏：各位专家、各位亲爱的来宾、各位同行、朋友们，大家早上好。
首先先请允许我谨代表清华大学建筑学院及清华大健康产业联盟热烈欢迎各位新老朋友到清华大学来作客。
在春暖花开之日，代表着中国养老产业最前沿的力量又一次齐聚清华，共商中国养老产业的发展之路。
本次大会在继承、保持原来学术高地和产业平台特点的基础上，融入了更多的创新元素。
主论坛的专家发言层次更高，研究成果更务实，多场分论坛更是针对养老产业务实进行深入的探讨。
中国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之
一，具有老年人口数量最多，老龄化速度最快，老年服务体系不健全的特点，给我们的社会发展提出了严峻的挑战。
但同时，也给我们带来了全新的发展机遇。
包括在座的各位，在内政府、社会各界对于老年问题空前的重视，有越来越多的社会力量投身养老产业。
在政策支持、养老体系、养老服务、老年建筑、老年产品等等方面都做出了很大的推动力。
中央和各地方政府近几年来不断出台相关的政策文件，医养结合，长期护理保险等试点不断扩大铺开，民政、卫计委等相关部门的老龄事业发展“十三五”规划陆续公布，为我们产业发展指出了途径。
一分部署，九分落实，我国的养老产业顶层框架已经初步形成，我们现在更应该关注的是我国养老产业确实的落地以及发展，所以今天清华养老论坛以布局·落位为主题，希望和诸位一起探讨如何推动养老产业的发展。
清华建筑学院及相关的兄弟院系与清华大学相关企业一道很早就开始研究中国老龄化，并取得了相当的成绩，本届论坛特别设立了清华大学养老成果展，全面展示了清华大学各院系专家、学者们在养老领域的研究成果。
通过这个展览，我们希望向养老产业各界展示清华大学在养老领域的研究成果并期待和产业各界有更多、更深入的合作。
几年来，为促进养老产业的快速、健康发展，我们不断地致力于行业资源平台的搭建，今年更是联合了清华大学相关的兄弟院系，携手包括在座各位朋友在内的中国养老产业的各界力量，正式成立了清华大健康(养老)产业联盟。
我们希望和养老产业的各界力量以开放包容的心态联合打造支持养老产业发展的资源矩阵，共同推动我国养老产业的发展。
在此，我代表清华大学和清华大学建筑学院，和清华大健康产业联盟真诚邀请各位加入我们，共谋发展大计。
养老产业的春天已经到来，清华园的春天更加美丽，养老产业的春天也更加美丽，此感谢各位在 中国养老网《每日养老资讯》第29页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 这美丽的春天来到清华园作客，祝各位朋友清华的形成愉快，有所收获，祝我们的论坛成功，谢谢大家。
中国养老网 （来源：新浪地产） “老年教育国际学术研讨会”在山东济南召开 4月24日，由山东老年大学承办的“老年教育国际学术研讨会”在山东济南召开，来自中国、法国、英国、波兰、意大利、突尼斯等中外代表参加了会议。
国际老年大学协会主席弗朗索瓦·维拉斯，中国老年大学协会会长张晓林参加会议并讲话。
中共山东省委常委、组织部部长杨东奇在会议期间会见了部分代表并同他们进行了亲切会谈。
他指出，“老年教育工作是一项朝阳事业，这次会议的召开对于加强国内外交流合作，学习借鉴先进经验，充分发挥老年大学在推进健康老龄化、积极老龄化中的作用，进一步推动老年教育事业发展，具有十分重要的意义。
” 据了解，本次会议主题是“老年大学在推进健康老龄化、积极老龄化中的作用”。
会议期间，与会代表实地考察了山东老年大学的办学情况，观摩了课堂教学，参观了摄影、书画、剪纸、布艺和中国老年教育学术成果展，欣赏了老年大学艺术团文艺演出。
中外代表们对中国老年教育事业取得的巨大成就给予了充分肯定，尤其是国外代表对中国政府颁布《老年教育发展规划(2016-2020年)》给予了高度评价，认为这充分体现了中央政府对老龄事业和老年教育工作的重视，真正把老年教育作为一项民生工程，是在完善基本养老体系建设的基础上进一步解决老年人精神文化需求的一项重大举措，让更多的老年人共享经济社会发展成果。
“人口老龄化”是一个全球问题，研讨会上国内外代表提出的“拓展老年教育的社会功能”、“老年大学+办学”、“老年人游学”、“积极养老”、“老年教育促进老年人心理健康”等重要课题，将有效促进中外老年教育事业的对接与融合，为未来老年教育的国际合作寻求新思路、拓展新途径，更将持续推进中国老年教育事业向多元化、复合型发展，不断满足老年人文化养老新需求。
中国养老网 （来源：央广网） 热点新闻 李克强谈医养结合：保障老有所养老有所医 19日下午，李克强总理首先到威海威高集团考察。
这里生产的医疗器械和药品共有500多种、8万多个规格，高技术含量和高附加值产品达80%以上。
得知企业建立的血液透析中心采用自主生产的整套透析设备，单次治疗费用降低三分之
一。
李克强总理竖起大拇指称赞，他说，“血液透析费用降低了30%，这给多少病人带来方便啊！你们还给国家的医保减轻了压力，希望你们在我们已经纳入医保的方面，比如像妇女的两癌检查等方面更多降低成本，让更多人受益、受惠，也是给国家做贡献。
” 中国养老网《每日养老资讯》第30页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 李克强说，我国已进入中等收入国家行列，群众对医疗健康的需求日益增长。
但该产业目前占我国产业比重不足5%，与发达国家存在不小差距，市场潜力巨大。
你们的事业事关人民群众的健康幸福，功德无量。
要把这一产业做成我国支柱产业。
20日上午，李克强到威海孙家疃医院考察。
这是一家中医特色社区医院，与威海市中医院组建医联体。
李克强分别察看了市中医院专家在此出诊及视频远程诊疗。
他说，中医讲“通则不痛”。
我们就是要让优质医疗资源上下贯通，以医联体之“通”，破解群众看病之“痛”。
“医联体实际上是打通了大医院、基层医院、小医院之间的联系，给病人创造更多方便的就医条件。
我刚才看了在这里就医的患者，做医养结合的老人，大家都非常满意。
过去到大医院要跑几个小时的路，现在很方便就能解决了。
医联体在全国都要推广，大有希望，你们的发展也一定大有希望。
” 看到许多老人在此享受医养结合服务，既有人照料吃住又能治疗疾病。
李克强说，我国老年人口已超过2亿，发展好医养结合这一大产业，切实保障老有所养老有所医，才能让老人安心、子女放心。
在威海迪尚集团，企业负责人介绍说，这家企业从一张桌子代工服装，向自主设计生产转型，通过“互联网+”实现个性化定制，成为年出口额15亿美元的跨国集团，今年一季度订单增长34%。
李克强总理说，服装虽然是最传统行业，但只要与新动能加速融合，再传统的行业都能挖出新金矿。
“我们这几十年改革开放，人口红利挣的血汗钱很多都是从服装行业来的，中国制造最先打出去的是中国服装，但现在服装领域发生了变化，需求在发生变化。
人们对品质的要求也在发生变化。
你们做得很好，利用互联网+、大数据，而且拓展双创空间。
希望你们不断在新技术、新模式创造方面走在前列，这样才能真正引领时尚。
” 在威海期间，李克强还考察了威海港。
了解到这里一季度出口增幅远高于进口，李克强说，中国作为货物贸易大国从不刻意追求顺差，而是希望贸易更加平衡。
既要扩大出口，又要加大进口；既要进口高技术产品，还要进口高质量产品给消费者更多选择，倒逼国内企业升级。
中国养老网 （来源：国际在线） 公证、社保首次战略合作共建综合性“公证养老”服务体系 今天，中国社会保险学会与中国公证协会在京举行战略合作协议签约仪式，双方将围绕构建全方
位、综合化、多样性的公证养老法律服务体系展开全方位战略合作，推动社会化养老模式实现突破性进展。
中国社会保险学会会长胡晓义、中国公证协会会长郝赤勇分别代表签约双方签字。
国家老龄事业发展和养老体系建设是国家“十三五”期间重要工作之
一。
据了解，我国老龄化发展势头迅猛，目前老年人口总量高达2.2亿，其中退休人员已达9800多万，现有老龄群体社会化管理服务机制难以满足社会养老服务需求。
此次签约双方的深度战略合作，目的即在于创新推出中国特色养老服务和退休人员管理服务的新模式，合理有效地发挥利用好公证独特的法律职能和作用，为老年人提供多元化、多方位的养老服务保障方案，有效解决人口老龄化背景下的社会化养老难题。
根据协议内容，双方将迅速合作开展“综合性公证养老”法律服务机制试点工作，试点机构将提供综合性、个性化的公证法律服务，为贫困、高龄、空巢、失能等特殊困难老年人提供公证法律服务保障和援助。
公证机构在家事公证法律服务方面积累了丰富实践经验，在此次试点中，将以“家事法律顾问”方式，确保养老保障公证法律服务贴合老年人个性化需求，低成本、一站式解决养老、再婚、监护、财产传承、公益行为、纠纷调解等常见问题，为当事人提供法律文书起草、抵押、信托、遗嘱、继承、提存、保管、代办等各项公证法律服务，使老龄群体安心养老，体面养老，智慧养老，幸福养老。
中国养老网《每日养老资讯》第31页，共77页 2017年04月25日《每日养老资讯》-中国养老网 本次战略合作将与退管组织、社区、养老机构等部门全面对接，建立养老服务绿色通道，为老年人提供便捷、周到、整体、全程的养老体验。
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