全国政法队伍教育整顿中央第九督导组到枣庄市调研督导工作 国内统一刊号：CN37-0010邮发代号：23-137 http://fazhi.dz 2021 6月21日星期
一 总第7514期今日四版 大众报业集团主管主办 本报讯6月17日-18日，全国政法队伍教育整顿中央第九督导组副组长刘跃进一行到枣庄市调研督导政法队伍教育整顿工作。
刘跃进听取了枣庄市关于政法队伍教育整顿工作情况的汇报，并进行了座谈交流。
刘跃进对枣庄市政法队伍教育整顿所取得的阶段性成效给予肯定。
他指出，枣庄市委认真贯彻中央部署和省委要求，强化组织领导，认真完成了教育整顿各项规定动作，有力推动了教育整顿工作有序展开。
山东省第四指导组认真履职，加强指导，枣庄市教育整顿工作取得了一定成效。
刘跃进强调，要进一步提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，正确认识政法队伍顽瘴痼疾的客观存在，发扬自我革命精神，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，真正把自己摆进去、把职责摆进去，不断夯实教育整顿的思想基础，推动教育整顿走深走实。
要进一步加大工作力度，以查办 案件为抓手，加强问题线索核查工作，对各方面掌握的线索逐个过筛，查否的要重新评估，新线索要认真核查，确保每一起线索都实实在在落地查办。
纪检监察机关和公安机关要拧成一股绳，确保工作相互衔接，形成合力。
要进一步提升队伍形象，牢固树立为民理念，把群众评价作为教育整顿工作的出发点和落脚点，通过清除害群之马、整治顽瘴痼疾，努力建设执法公正、执法文明、执法高效的高素质队伍，把政法干警淬炼成一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，真正让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，真正让枣庄政法机关和政法干警的公众形象、群众口碑和社会评价得到明显提升。
全国政法队伍教育整顿中央第九督导组和省政法队伍教育整顿办的相关领导以及省直相关部门负责同志参加督导调研。
省政法队伍教育整顿驻点指导组组长和枣庄市相关领导陪同。
鲁政轩 探索诉源治理新模式创建多元解纷新路径 德城区法院创新诉前调解新模式成效显著 本报讯为深入贯彻落实高检院、省院关于加强新时代基层检察院建设的部署要求，高检院检察长张军在基层院检察长座谈会、到山东调研时的讲话精神和省院检察长陈勇关于薄弱基层院建设的指示要求，近日，聊城市检察院召开业务标兵帮扶相对薄弱基层院座谈会，将组建一支以全国、全省业务标兵为主的“标兵突击队”对茌平区检察院、东阿县检察院 ﹃标兵突 今年前4个月，德州市德城区法院诉前成功化解且不进入诉讼程序的矛盾纠纷770件，占民商事收案数的33.5%。
其中，4月份诉前化解案件占比达45%，诉前调解案件成功率72.68%，音视频在线办理调解案件占比79.04%，调解案件平均办理时长17.21天，位居全省前列。
省高级人民法院专题推介德城区法院诉前调解工作，并在全省推广。
工作中，德城区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，探索诉源治理新模式，从源头上减少诉讼增量，加大诉前矛盾纠纷化解力度，取得明显成效。
科学流转，专业团队化解纠纷 5月6日，家住黄河涯镇的李某强来到德城区法院，称被老板欠薪1万元，通过网上立案平台向德城区法院申请立案。
经立案庭审核认为此案事实清楚，具备调解条件，在征得李某强同意后，将案件流转至“人民法院分调裁平台”，由指导法官将该案件推送给具备相关专业技能的人民法院特邀调解员进行调解。
第二天下午，李某强顺利领到了欠薪，双方当事人在调解协议上签字，并由公证处公证确认。
不用开庭，仅用一天，一起民事纠纷得到妥善化解，节省了群众时间，节约了司法资源。
为提升调解质效，德城区法院与公证处、德城区妇联、德城区总工会等部门积极对接，实现行业调解与诉讼调解有机结合，对调解平台上的案件划分类别，分别推送给具有相应业务特长的人民调解员，让“专业人调专业案”，提高调解案件精准度。
成立一站式诉讼服务中心，60名调解员轮流入驻法院，第一时间开展调解，法官实时指导。
设立公证参与司法辅助窗口，对诉前调解成功不能即时履行的案件，公证人员可根据当事人的申请，出具相应的强制执行公证文书，如对方未按照协议内容履行，当事人可申请法院强制执行，解决当事人后顾之忧。
远程视频调解，减少当事人奔波 近日，法官孙丹丹会同调解员牛玉红，通过视频连线方式远程调解一起物业纠纷，为身处外地的几名业主解除了后顾之忧。
该案中，某小区物业与部分业主发生矛盾，业主拒绝交纳物业费。
考虑到被告人数较多，法官随即将案件合并处理，并通过人民法院调解平台指派调解员牛玉红配合处理。
当了解到几名业主身处外地，牛玉红便通过线上视频方式，召集双方当事人“面对面”调解，达成一致意见后，又通过电子签章方式进行了司 法确认，获得双方当事人认可。
借助信息化建设，德城区法院大力推广人 民法院调解平台，当事人只需打开手机，即可远程申请案件调解，减少当事人舟车劳顿。
“平台可以有效满足群众多元化纠纷解决需求，为不在本地或虽在本地但不便到法院的当事人提供高效率、低成本的纠纷解决方式。
当事人双方在调解员主持下通过视频在线调解，达成调解协议，将大量矛盾化解在诉前。
如需出具法律文书，法院将及时出具民事调解书、司法确认书等，当事人只需打开手机签收即发生法律效力，并可随时打印。
”立案庭庭长闫伟介绍说。
为充分发挥分调裁平台和人民调解平台作用，转入人民调解平台中的案件，法官同时在分调裁系统向被告送达起诉状，并进行质证，增加当事人双方对调解员的信任和重视。
如调解不成，诉前调解阶段的送达、质证效力可推及诉中阶段。
对于物业、劳务合同等类案、串案，如果诉前化解成功，则息诉；若不成功，则做好释明工作，将案件合并为一个案件转入速裁程序快速审结，节约了时间成本。
规范考核，将诉前调解纳入评估 5月6日，法院公布4月份诉前调解成绩 单，对排名靠前的法官和调解员通报表扬。
德城区法院充分运用考核“指挥棒”作 用，把诉前实质化解数量、诉讼案件收案数量作为核心指标，制定《诉前调解成功案件识别标准及操作流程》，明确息诉案件由当事人上传撤诉申请书到调解平台，保证案件调解成功的真实性。
对诉前化解成功的，进行专项评估和考核，纳入法官(法官助理)的总体绩效。
同时，根据考核机制纳入调解员绩效，定期对调解员工作进行统计与评估，作为评定先进及发放补贴的依据，从而激发调解积极性。
发挥指导法官对调解员业务指导作用，提高调解员履职能力。
定期组织人民调解员召开座谈会，印发常用法律法规及典型案例，讲解调解技巧，提高业务技能，实现调解员对所调处矛盾纠纷的真知、真懂，从而使当事人敞开心扉，放下芥蒂，为后期调解工作做好铺垫。
“通过加强引导，做优调解流程，现在很多当事人会主动选择诉前调解方式处理纠纷。
”德城区法院院长韩秀海说，“德城区法院将继续探索，不断加大与专业调解组织合作的深度与广度，提高人民调解员自身业务能力，扩大调解员职业范围及覆盖面，最大限度满足当事人需求，促进多元纠纷化解。
” 董建新马静陶慧 近日，省城50岁民警逯峰摔断6根 省肋骨仍坚持护送考卷的消息感动了无数市城民。
中考结束了，但逯峰还躺在医院的病 床上，他的身体状况牵动着众多市民的 护心。
6月18日上午，记者来到济南市第考四人民医院，见到了正在接受治疗的逯 受 峰。
开展精准帮扶，助力攻坚克难，早日 聊摆脱“薄弱”，奋力争创“攻坚克难 击示范院”。
聊城市检察院党组书记、 城检察长贾富彬出席并作重要讲话，党 市队组副书记、副检察长邢文革主持会 议，党组成员、市纪委监委派驻市院 检纪检监察组组长管遵臣，东阿县委常 察﹄委、政法委书记杨长林参加。
院精会上，徐宜亮、张永利、张慧、 李润凯、闫爽等5名全国检察业务标 召兵、能手结合各自业务专长分别谈了 开准具体帮扶意见措施，茌平区检察院、 东阿县检察院检察长分别作了表态发 业帮言。
最后，聊城市院党组书记、检察 务长贾富彬作了重要讲话。
标扶贾富彬指出，要坚持问题导向，把 握好帮扶工作的重点和方式方法。
茌平 兵区院、东阿县院和相关帮扶部门、各业帮务标兵和能手要紧密结合近年来业务 考评数据，深入分析各自业务工作中的 扶争难点、堵点和薄弱点，坚持对症下药，做 相到三个“掌握”：一是掌握问题性质，明 确帮扶重点；二是掌握问题成因，明确 对创帮扶措施；三是掌握问题难易程度，明薄﹃确帮扶时限。
弱贾富彬要求，要充分发挥标兵作 基攻用，持续推动帮扶工作有序有效开 展。
近年来，全市检察机关先后涌现 层出一批全国、全省检察业务标兵和能 坚手，要充分发挥全市“标兵突击队” 院优势，实施精准帮扶。
一是助推专业 座克素能提升。
要发挥好“传帮带”作 谈用，培养一批办案能手，锻炼一批多 面手、复合型人才，积极开展案例评 会难析、业务研讨等常态化岗位练兵。

二 是补强短板弱项。
2个基层院的检察长要带头学、推动学，做到抓长板与补 示 逯峰是济南市公安局槐荫区分局治安 伤大队三中队的一名民警，自参加工作以民来，一直兢兢业业，是同事们眼中的“老 黄牛”。
特别是今年中高考护航工作部署 警我以来，他顾全大局、冲锋在前，以实际行 逯动彰显了公安民警忠诚敬业、担当作为的 峰只精神风貌，圆满完成护考任务，并在考场 外交出了一份感动无数人的“平安答 要卷”。
考试试卷启封前，属于绝密材料，因 此，试卷押运工作纪律严、规格高、使命 有重，试卷一旦出现问题，牵扯的是考生和 短板的有机统
一，市院业务部门也要引导基层院加强对业务核心数据的调度和分析，形成工作合力。
三是全力打造典型案例、指导性案例。
在帮扶过程中，要加大精品创建指导力度，帮助基层院建立典型案例、指导性案例培育机制，对业务部门办理的典型、影响性案件，及时帮助总结提 范院﹄ 炼，全面提升基层院办案水平。
贾富彬强调，要积极担当作为，切实打赢攻坚克难主 动仗。
一是始终抓住领导班子这个关键。
要充分发挥领导 班子的表率作用，基层院班子同志尤其是“一把手”要勇 一
丝 家庭的未来和希望。
槐荫公安分局治安大队三中队中队长张俊国介绍：“按照整体部署，逯峰负责中高考期间山东省实验中学西校考点考生的试卷押运工作。
这个考点考生在3千人左右，押运工作压力很 于担责，把高检院、省市院党组的工作部署落实到位。
二是始终抓住监督办案这个重点。
坚持把监督办案作为第一要务，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，聚焦主责主业，做到检察职能融合发展。
三是始终抓住纪律作风这个难点。
要开展好检察队伍教育整顿和党史学习教育， 的力量也要按时完 大，因此，我们选派逯峰。
”4点半起床，5点出门，从高考第
一 天开始，逯峰就开启了这样的上班模式。
6月12日是中考的第一天，逯峰和前几天一样，骑着电动车从家中出发前往单位。
按照工作要求，他必须在6点半之前到达考点统一出发。
但突如其来的意外却让他猝不及防。
骑行途中，为了躲避其他车辆，逯峰不慎摔倒在地，右侧身体瞬间发出剧烈疼痛。
他想站起来，可却怎么用力也爬不起来。
“眼看押运试卷的时间快到了，为了保证孩子们准点考试，我强忍着疼痛，从地上爬起来，骑上电动车继续赶路。
”逯峰回忆。
押运的过程紧张而严肃，逯峰全神贯注地开着警车，行驶在押运队伍的最前面，完全没感觉到自己身体的阵阵疼痛。
8点多，试卷顺利押运至学校。
考生们顺利开考，逯峰终于松了一口气，这时，他才突然觉得自己的胳膊抬不起来了，同时，伴随着头疼欲裂、恶心呕吐。
随即，他被送往医院就诊。
司法救助让“检察温度”看得见 6月16日上午，滕州市人民检察院12309检察服务中心举行了一场“司法救助金发放仪式”活动，检察官向被害 人家属发放国家司法救助金。
据悉，该院在政法队伍教育整顿工作开展期间，对先后办理的24件司法救助案件的被害 人家庭，共计发放司法救助金10万余元，并针对救助中发现的问题制发检察建议，充分彰显了检察机关以人民为中心 的司法理念，积极为困难群众排忧解难，不断提升司法救助效果。
姚媛丁新洋摄 以教育整顿成果促进检察工作提升。
要认真落实“一岗双责”，坚持严管厚爱，加强对员额检察官管理，在全院形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。
四是始终抓住争先创优这个亮点。
坚定“小县也要有大作为”的理念，积极树立“人无我有、人有我优”的品牌导向，因地制宜积极挖掘和培育本院的特色和亮点，用匠心打造精品案件，以极致追求办案效果。
本报记者王春华通讯员王凯忠 滨州经济技术开发区人民法院： 践行“四个一”助力生态环境保护 为切实贯彻落实习近平总书记关于“绿体的环境资源审判工作格局；畅通司法救济水青山就是金山银山”的重要指示精神，滨渠道，完善司法便民措施，实现了当事人权 完善机制一条线 展座谈会，就如何“进一步加强黄河流域生态环境的保护和建设，助推开发区及周边地 成押 与逯峰一起押运考卷的老师李长征说：“从头至尾，他都没有说自己受伤，就按部就班地做好各项工作，我是事后才知道他承受着这么重的伤情。
” 经检查，逯峰右锁骨粉碎性骨折，第 州经济技术开发区人民法院坚持以政法队伍教育整顿工作为抓手，以“四个一”为导向，抓好环境资源审判工作，扎实践行“我为群众办实事”，为保护一方青山绿水保驾护航。
利救济和生态环境保护的有机统
一。
案件审理一股绳 开发区法院在充分发挥环资案件审判职 污染环境犯罪刑事案件除了实现惩罚犯罪的目的外，还需关注后续生态修复问题，惩罚与修复并重，优化诉讼的履行效果，建立刑事制裁、民事赔偿与生态补偿有机衔接 区生态文明建设”达成共识，全力打通生态治理的“最后一公里”。
普法宣传一颗心 送任务 2、3、4、5、6、7处肋骨骨折，紧接着被送往手术室，手术进行了两个多小时。
知道此事的人都对逯峰的敬业精神由衷敬佩。
负责手术的医生刘建强说：“5点多发生意外，之后带着这些伤痛，做了这么多事，我们几个大夫都惊叹逯峰的意志力。
”逯峰的爱人张女士一直在医院照顾他，面对镜头，她说着说着，就红了眼眶，声音也不由得哽 组织统筹一盘棋 开发区法院在环资审判配置上坚持“一盘棋”思想，配齐、配强环资审判相关软、硬件。
在2020年先后挂牌成立并正式启用环境资源审判庭、黄河水利风景区环境资源审判巡回法庭，妥善审理涉环境资源民商事案 能的基础上，坚持调解不停歇，并与相关机构联动，将环资案件审判和综合治理相结合。
一方面，落实“调处先行、沟通在前”审判工作模式，加强行政案件审判力度的同时，将调解工作贯穿诉讼全过程，宣判后及时回访，督促、检查整改落实情况，从根本上杜绝污染环境的情形再发生。
滨城区一农业承包合同纠纷案中，该院多次进行调解， 的环境修复责任制度。
一方面，积极探索施行“恢复性”判决 替代“赔偿式”判决的长效机制。
在一起非法占用农用地案中，农用耕地和林地变为企业的硬化地面及坑塘，破坏了原耕地和林地的种植条件。
该院将民事公益诉讼中赔偿义务人的生态环境损害赔偿责任履行情况、生态环境修复情况等作为审理刑事案件量刑的 围绕“我为群众办实事”实践活动，开发区法院积极推动环境资源法律知识的普法工作，凝聚起全社会保护生态环境的强大合力。
充分利用报刊媒体等传统媒体开展环资普法宣传，在主流媒体、报刊发表环资审判相关宣传文章，讲解民法典中的“绿色条款”；加大新媒体宣传力度，运用微信公众号、官方网站适时发布环资公开审判信息。
咽：“我作为他媳妇，当时其实心里很心疼，件；建立专门化环境资源审判团队，实行环最终调解成功，双方当事人均无异议。
另一参考依据，引导其积极主动地采取修复措针对辖区内易发的围绕农村土地土方盗窃、 但是他的做法也很令我感动。
” 境资源民事、刑事、行政案件“三合一”集方面，注重加强与检察、公安等相关部门的施、履行赔偿义务，达到了较好的生态修复非法占用农用地、非法批准占用土地等违法 “我也是从中考高考走出来的，中考中审理；建立涉环境资源案件“绿色通沟通联系，建立涉环境资源案件沟通和联席效果，实现了刑罚惩罚与生态修复效果的统行为重点领域，利用典型案例“以案说 和高考对孩子们意味着什么，这我很明道”，实行接待、审查、立案等“一站式”机制，扩容生态治理“朋友圈”，让环境执
一。
另一方面，在生态环境综合治理机制走法”，进行针对性普法，真正实现“为民办 白。
无论如何，我只要有一丝的力量，也服务；依法简化立案手续，最大限度缩短办法由“单打独斗”向“共防共治”转变，形向成熟的过程中，进一步延伸生态环境综合实事”，促进社会效果和法律效果的高度统 要按时完成押送任务。
”躺在病床上的逯案周期；助力以法治手段淘汰落后产能，实成打击生态环境犯罪的合力。
在一起多人土治理的触角，在黄河水利风景区设立生态环
一。
结合“6·5”世界环境日、“12·4”国 峰坚定地说道。
现“腾笼换鸟”，让绿色环保产业成为辖区方盗窃案办案过程中，开发区法院与检察境司法修复基地，建立“恢复性司法实践+社家宪法日等重要时间节点，通过运用诉讼服 本报记者朱文娜 发展的新引擎；联合沿黄5家法院单位共同院、公安机关及时联系、相互配合，将赃款会化综合治理”审判结果执行机制，在实现务中心多个电子屏幕进行普法宣传、开展送 签署《黄河流域生态环境保护司法协作机制全部追回，挽回了原告的经济损失，切实有环境资源保护目的的同时，探索“青山+”的法进企业等形式多样的主题宣传活动，使 本版编辑张雅琦新闻热线0531—82918737 框架协议》，构建集司法资源同享、突出问效地保障了原告当事人对资源占有的合法权环资司法替代性修复之路。
同时，联合开发“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人 题同治、协调机制同立、工作举措同商于一益。
区河务局召开滨开黄河生态保护和高质量发心。
范颖