年10月25
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20年老年人口净增50万..........................................................................23江苏：发布“老龄事业白皮书”，60岁以上老人1719万.......................................
O2O模式......................................................................34
2017年老年节庆祝大会................................................................38江西：宜丰县领导走访慰问老年人，开启重阳节敬老活动序幕..............................38山东：莱州老龄办走访慰问百岁老人..........................................................................39山东：济宁市副市长任庆虎老年节走访慰问高龄老人..............................................
3个阶段..................................................................41
联系我们....................................................................................................................81 2017
年10月25日《每日养老资讯》 养老视点 北京“三边四级”养老服务体系及相关政策解读
一、北京市人口老龄化形式 由表可知：1、2020年，北京市老年人口将超过380万。
2、2030年，超过480万。
接近每3个人中就有1名老年人。
（二）北京市老年人养老需求市老龄办调查显示，居家养老是绝大多数老年人普遍选择的养老方式。
4 2017年10月25日《每日养老资讯》 市统计局开展另一项调查显示，老年人对居家养老呈现多样化、个性化迫切需求，但当前的服务供给并不能满足老年人的需要，特别是针对失能、独居等年人的特殊服务更加欠缺。
二、北京市老龄政策法规体系北京市政策法规：
1、发展规划：《北京市“十三五”时期老龄是有人发展规划》
2、地方法规：《北京市老年人权益保障条例》《北京市居家养老服务条例》
3、指导性意见：北京市委、市政府印发《关于加强老龄工作的意见》北京市政府《关于加快推进养老服务业发展的意见》《关于全面放开养老服务市场进一步促进养老服务业发展的实施意见》规范性意见：《关于加快养老服务机构发展的意见》《关于加强老年人优待工作的办法》《市民居家养老（助残）服务“九养”办法》《支持居家养老服务发展十条政策》近年来，北京市围绕贯彻落实《北京市居家养老服务条例》，按照养老服务要让老年人看得见、摸得着、感受得到的工作目标，从抓重点、补短板、重协调、促发展四个方面，积极推进北京养老服务发展。
5 2017年10月25日《每日养老资讯》 社区参与：身边社区服务驿站提供就近服务街乡落实：周边街乡养老照料中心辐射居家服务区级统筹：区级养老服务指导中心统筹区域养老资源市级指导：市老龄委指挥调度全市养老工作
三、有效对接老年人服务需求
1、发布北京养老标识，要求全市养老机构、社区养老服务驿站实现名称、功能、标识“三统一”。
计理念来源于“养”字本身，标识拆分后为北、养、美、人四个汉字。
2、向城六区93万户65周岁及以上老年人家庭免费发放《北京养老服务指南》，内容涉及各级养老服务设施、政策解答等9方面内容信息，便于老年人及其亲属熟悉北京服务设施，就近便享受养老服务。
3、开展养老助残服务体系建设工作，总结经验，固化模式，满足老年人膳食需求。
4、启动老年人家庭适老化改造工作，通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式改善老年人的居家生活环境，对老年人缺失的生活能力进行补偿或代偿，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应，提升居家生活品质。
5、人能力评估体系，对全市15万失能老年人进行摸底筛查，探索经济困难的失能和高龄老人居家照护服务模式。
6、把住增量入口，协调相关部门制定新建住宅小区配建养老设施建设、移交与管理办法，实现了新建住宅小区配套养老设施的规范建设和有序移交。
7、推动市住房城乡建设委等部门克服重重困难，推动老旧住宅楼房无障碍设施改造工作，制定《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》，在建筑面积和人数超过三分之二以上业主同意即可实施等政策上取得突破。
8、全力支持海淀区开展居家养老失能护理互助保险试点。
协调市人力社保局统筹推进本市政策性长期护理保险工作，拟在今年启动试点，“十三五”期间形成符合本市实际的长期护理保险制度框架。
9、协同市卫生计生委完善社区居家老年医疗服务，探索突破居家上门医疗服务瓶颈，解决居家上门开展医疗服务与现行法律法规矛盾问题，并确定在6个区开展居家上门医疗服务试点工作，市卫生计生委向国家卫生计生委专题请示，得到国家卫生计生委批复，明确医疗机构以家庭病床、巡诊等方
6 2017年10月25日《每日养老资讯》 式开展的医疗服务，属于合法执业行为，解决居家上门开展医疗服务现行法律法规矛盾问题。
10、与市中医管理局签署合作协议，启动中医健康养老社区示范工程，遴选了105个试点单位， 建立了54个中医养老联合体，设立不同类型的中医养老服务专区，推进“卡包岗”服务模式试点。
11、推动养老服务队伍壮大发展，重点围绕构建职级体系、扩大来源渠道、提高薪酬待遇、加强 职业保障等方面，全面加强养老服务人才队伍建设。
12、加强信息化建设，实施“老年人优待卡”变“北京通-养老助残卡”工作，将优待卡转换成集 多种养老助残服务补贴额度账户、金融借记账户、市政交通一卡通等多功能于一体的养老助残卡，通过信息化手段实现对老年人服务情况的智能分析和精准管理，已为北京市老年人办理了224万张养老助残卡（含京籍80周岁及以上老年人），建设全市统一的养老服务与管理信息平台，开通首都老龄之窗网站。
13、开展“孝星”命名，从2010年起，北京市开展孝星命名，至2015年共命名5.5万名，2016年，首次将社区和单位纳入“孝星”进行命名，并从中择优选出家庭孝老之星，社会敬老之星，行业助老之星，孝道传承之家四类40名“孝星榜样”以及敬老和谐社区，敬老模范单位各1个，组建“孝星”宣讲团并走进部队，社区，讲述感人事迹。
14、按照全国老龄办有关工作要求，开展北京市敬老助老评选推荐共走和“老有所为”先进典型人物宣传活动，向全国老龄办推荐27个全国“敬老文明号”候选单位和47个全国“敬老爱老助老模范人物”候选人物，推荐2名“老有所为”先进典型候选人物参加评选。
15、开展2016年北京市“敬老月”活动，在10月1日至10月30日，以“敬老爱老。
全民活动”为主题，全市共举办551项活动，其中市老龄委成员单位举办活动161项，各区举办活动390项。
16、强化品牌意识，培育养老服务优秀单位，涌现出“爱侬”“青山”“儆堂集”“龙振养老”“青朦养老”等一批北京市养老服务品牌。
17、推动全国首家老年用品展示中心建设、运营，支持社会力量建设北京市老年用品展示中心，对国内外老年人常用的业内知名品牌与产品进行产品展示和推介，组织参展商23家，品种3067个，包括国内和日本、荷兰、比利时、德国、瑞典、台湾地区的多家优秀品牌，12月18日正式开业。
18、推进“幸福彩虹”特供店建设，为老年人就近提供优惠优质的产品和配送服务。
全市累计签约1100家，并筛选930家作为发展对象，完成养老助残专业POS安装600家，完成幸福彩虹灯箱及店内宣传物质600套的制作并配送到位，并与大宝日化、首农、伊利牛奶等多家知名品牌洽谈专供产品的深度合作。
19、启动养老服务标准体系建设，编制社区养老服务设施设计和服务标准，以及包括助餐、助医、助洁、助急等在内的九项北京市居家养老服务标准。
（来源：昱言养老）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41175 重庆：出台《老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划》 为加快重庆老龄事业发展和养老体系建设，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《“十三
五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》和《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关精神，重庆市出台《重庆市老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划》，明确了规划背景、总体要求、主要任务和保障措施。
“十三五”期间，重庆市将全力提升老龄事业发展和养老体系建设水平，不断增强老年人幸福感和获得感。
一是老年人社会保险、社会救助、社会福利等制度更加完善。
城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到95%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。
7 2017年10月25日《每日养老资讯》 二是老年人预防保健、医疗救治、康复护理、安宁疗护工作进一步加强。
覆盖城乡老年人的基本医疗卫生制度基本建立，人均健康寿命逐步提升。
二级以上综合性医院设老年病科比例达到35%，65岁以上老年人健康管理率达到70%，老年人健康素养达到10%。
三是以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系不断健全。
社区养老服务覆盖80%以上城镇社区和60%以上农村社区，政府运营的养老床位数占养老床位总数比例不超过50%，护理型养老床位比例不低于30%。
四是老年人生活环境不断优化。
全社会积极应对人口老龄化意识显著增强，敬老养老助老社会氛围更加浓厚。
老年宜居环境建设扎实推进。
城乡公共设施为老年人服务水平不断提升。
老年消费市场日益繁荣，老年产品供给不断丰富。
老年人参与社会发展的条件持续改善，城乡社区基层老年协会覆盖率达到90%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%。
五是老年人精神文化生活更加丰富。
老年教育、文化、体育持续发展，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，建有老年学校的乡镇（街道）比例达到50%。
六是老年人权益保障更加有力。
老年人权益保障执法工作不断加强，老年人法律服务和法律援助内容和范围不断拓展，全社会维护老年人合法权益的意识普遍提高。
（来源：办公厅）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41248 河北：石家庄试点政府购买养老服务，近1.5万人已享受 石家庄市作为中央财政支持开展居家和社区养老服务首批试点城市，早在2014年就出台了政府购买社区居家养老服务政策。
现在享受政府购买养老该服务的六类老人已达近15000人。
作为政府利民惠民实事，今年300多家居家养老服务中心基本完成了选址工作，现在正在建设中。
重阳节之前，记者再次走访老人，体验省会的居家、社区养老模式给老人们带来的从容和幸福。
老人幸福家人从容 镜头一：有保姆帮忙，家里收拾得干干净净房间里整整齐齐，客厅的沙发、茶几上没有一样杂物，地板擦得亮亮的，阳台上，几盆花花草草长势良好，两盆辣椒挂满了鲜红的辣椒，果红叶绿。
玻璃上还插着两面小国旗。
这是昨天记者在神兴社区的郭希俊大爷家看到的情景。
家住神兴社区的郭大爷是一名高龄老人了，今年93岁。
昨天，记者跟随神兴社区居委会的工作人员来到老人家里，老人精神矍铄，有保姆帮忙，家里收拾得干干净净。
说起政府购买养老服务，思路清晰的郭大爷，拉开电视柜的抽屉，找到自己的服务卡。
“国庆节前，家里刚做了一次保洁，擦了玻璃，打扫了卫生。
”郭大爷说，他的服务卡多用来打扫家里卫生了，政府关心老人养老的政策很好，每次来打扫卫生的工作人员干活都很认真。
郭大爷家的保姆向记者介绍，老人身体健康，又爱干净，家哪里需要大收拾了，老人就会提出来，打个电话喊人来打扫。
“您享受的是90岁以上高龄老人的政府购买养老服务卡，每月补助200元，卡片您收好。
”神兴社区居委会副主任郑清华叮嘱老人，服务卡每月都会自动充值，要及时使用，年底会清零。
郭大爷说，这个他知道，元旦前他准备用这张卡为家里再做一次保洁，作为高龄老人，他很庆幸见证这大好时代的幸福时光。
镜头二：有了这张卡，让子女们从容了很多“这两年，多亏这张政府购买养老服务卡，我妈妈可是得利了。
我们子女们也轻松了不少，得给政府点个‘赞’！”神兴社区的杨女士这样说。
杨女士的母亲吴季贤是一位重度失能老人，三年前的春天摔了一跤，出院后老人的生活不能自理了。
“我妈需要理发、洗澡，房间需要收拾什么的，我们打一个电话，上门服务的就来了，卡里这500元钱挺顶事的，帮我们分担了负担。
”杨女士说，护理
8 2017年10月25日《每日养老资讯》 失能老人很辛苦，政府的这张卡，让子女们从容了很多。
“吴季贤今年96周岁了，之前一直享受高龄老人津贴和政府购买养老服务的补贴，失能之后，又开始享受政府购买养老服务针对失能老人的补贴。
”主管社区民政工作的郑清华表示，对政府购买养老服务的政策，社区会经常宣传，对有需求的老人及时上报。
记者在神兴社区看到，目前社区享受政府购买养服务的老人有14位，除了两名失独、一名高龄老人，其余都是重度失能老人。
六类老人享受政府购买居家养老服务 截至2015年年底，石市60岁以上的老人达到了160万余人，失能半失能老人占到12%，80岁以上高龄老人有20多万人。
2014年10月，石家庄市民政局、财政局联合出台政府购买社区居家养老服务政策，对原市内五区60周岁及以上的“三无”老人（指没有劳动能力、没有收入来源、没有法定赡养人或扶养人的老年人）、低保老人、社会孤老、重度失能老人和90周岁及以上高龄老人，分别按照300元/月、100元/月、200元/月、500元/月、200元/月给予服务补助。
2015年5月，失独家庭老人也纳入了补贴范围，每月补贴200元。
每月以服务卡充值的形式发放补贴，补贴的资金可用于向社会服务组织购买生活照料、医疗保健、法律维权、文化娱乐、精神慰藉以及紧急援助等服务。
可喜的是，截至目前，重度失能老人的政府购买养老服务卡已经与养老机构挂钩，每月500元补贴可已抵扣老人入住养老院每月的护理费用。
记者从石市民政局获悉，今年，全市已经有近15000名老人享受政府购买的居家养老服务，其中重度失能老人有近10000人，90岁以上高龄老人有2700多人。
“从民政部门的调查来看，多数老人在养老选择上还是‘不愿意离开家’。
”石家庄市民政局社会福利处相关负责人说。
为此，早在2014年初，石家庄市政府将“提升社区居家养老服务功能”列为政府工作的年度“十件实事”之
一，着手构建“政府主导、组织运作、社会参与、家庭负责”的社区养老格局，优先服务政府托底老人，逐步建立和完善政府购买服务、志愿者公益服务和市场化相结合的居家养老服务体系。
老人在家门口享受天伦之乐 镜头一：40多位老人一起包饺子昨天，在北新街街西的宁安街道日间照料中心，40多位老人齐聚一堂，大家一起边吃水果，边听了关于精神养老的讲座，之后又一起包饺子，其乐融融。
“年轻的时候，工作很忙，我也很独立。
现在岁数大了，一个人在家里那种孤独是年轻时体会不到的，我现在每天都会来中心活动，和伙伴们聊聊天、看看书、画会儿画，我很喜欢这里。
”今年60多岁的王阿姨说。
宁安街道日间照料中心主任张彦平介绍，在2012年该中心就开始服务周边老人，2015年在政府大力扶持下，重新装修、扩建，一楼活动区有社区医疗、图书室、书画室、网络活动室、餐厅、浴室，二楼是保健区和休息区域，软硬件都是高标准打造。
张彦平说，日托老人一早来中心后可以在这里享受午餐、午休、时令水果、洗浴、基本护理、兴趣课程、各种娱乐互动，离得远的有专车接送，日托老人分自理和半自理老人。
费用优惠。
不需要日托的老人，若参加老年大学的声乐、英语课程每月300元。
不需要日托、也不参加课程的老人不用交任何费用，进来可以自由活动，也可以参加二胡、葫芦丝、戏剧这些免费的娱乐活动。
中心每月最后一周的周四会为老人义务理发。
“10月26日，本周四就是我们为老人们义务理发的日子，周五我们组织老人们学习特色面点，重阳节我们打算带老人们区山西阳泉红岩岭旅游、散散心。
”张彦平这样介绍。
镜头二：服务项目齐全，还上门送餐300多家居家养老服务中心正在建设中石市出台的《养老服务体系建设“十三五”规划》中明确提出，到了2020年，将基本构建起“9064”养老服务格局，即90%的老人通过居家养老；6%的老人通过社区养老；4%的老人通过机构养老。
为了促进居家养老服务社会化发展，《河北省居家养老服务条例》于今年1月1日起施行。
2017
9 2017年10月25日《每日养老资讯》 年石家庄市民政局、市财政局结合中央试点支持政策，对全市居家养老服务中心建设项目推进进行政策性支持，9月下旬，《石家庄市市级养老机构服务体系建设补助资金管理办法》正式出台。
此《办法》有很多新的突破，力求在进一步规范石家庄市市级养老服务体系建设补助资金管理的同时，充分发挥引导撬动作用，吸引更多的社会力量共同参与养老事业。
记者了解到，街道（乡镇）级综合居家养老服务中心（建设规模在750平方米以上），特有的“白天入托接受照顾，晚上回家享受家庭生活”模式，受老人欢迎；标准化社区居家养老服务中心（建设规模在200平方米到750平方米之间），它的建设是以城市社区居委会为建设主体，整合社区内各种服务资源，为选择居家安度晚年的老年人提供助餐、助洁、助医、助浴、助急、助养、助行及精神关怀等基础性养老服务平台。
作为政府2017年利民惠民事实之
一，新改扩建60个综合居家养老服务中心，240个标准化社区居家养老服务中心——300多家居家养老服务中心基本完成了选址工作，现在正在建设中。
桥西区旭城花园社区服务中心，这家街道养老综合服务中心除了保留居委会的所有职能之外，养老服务项目齐全，比如日间照料，送餐上门服务等，每月15号，都会举办免费饺子宴，为本社区以及周边社区的老人搭建交流平台。
近年来，居家为基础、社区为依托的养老模式逐步完善，公建民营的社区养老机构裕来越多，2015年，石家庄市筹集财政资金1400万元，按民政部《社区老年人日间照料中心建设标准》标准建成了10个综合性居家养老服务中心。
2016年，又新建了10家综合居家养老服务中心。
（来源：河北新闻网）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41238 河南：未来我们去哪儿养老?
转眼间又来到了九九重阳节。
九九因为与"久久"同音,包含有生命长久、健康长寿的寓意,1989
年,我国把每年的农历九月九日定为老人节,倡导全社会树立尊老、敬老、爱老、助老,重阳节又多了一层新含义。
说到老人,就不得不提养老,近些年,养老问题开始多频次地被人们提及。
随着中国快速进入到老龄化时代,养老产业也越来越受购房者关注。
那么,目前的养老模式有哪些?
未来我们又能去哪儿养老?
背景：河南有1500万老人市场广阔 据全国老龄办发布数据,到2020年,我国60岁以上的老年人口占比将达19.3%,2025年这一数据将达到38.6%。
而河南省统计局数据显示,截至2016年底,全省60周岁及以上老年人口1534万,占全省总人口的14.2%。
而在郑州,目前也有超过110万的60岁以上老人。
随着中国老龄化社会加速到来,养老产业将形成一个庞大的市场。
中国老龄科学研究中心调查数据显示,我国城市42.8%的老年人拥有储蓄。
目前我国养老市场的商机约4万亿元,到2030年有望增加至13万亿元。
种种迹象表明,针对老龄人口的服务已经出现供不应求现象。
于是,进军"养老地产"成为房产开发商纷纷谋求转型的下一站。
万科、保利、首创置业、绿城、远洋、富力等国内一线房企纷纷试水养老地产。
调查：河南老年人都怎么养老?
在中国传统居住文化的影响下,大部分老年人更愿意与子女共同居住或邻近子女独自居住,85%的老
人仍选择晚年在家居住,只有近7%的老人表示愿意入住养老机构。
我国从上世纪70年代末开始实施计划生育,现在计划生育实施以来的人都30多岁了,形成了一批421的家庭,上面有四个老人,中间一代两个人,下面一个孩子。
421家庭出现以后,家庭的养老功能已显得力不从心。
除了家庭养老,还有哪些养老模式?
买郊区盘 10 2017年10月25日《每日养老资讯》 记者调查发现,超过60%的50岁以上中年人都开始考虑养老问题。
"工作上面临退休,孩子也都有各自的事业,我跟老伴就考虑在郑州周边选一个环境好的、品质稍好的楼盘养老,清闲清闲。
"在郑州某医院上班的张先生称,自己和爱人都会开车,在郊区买房也很方便。
"在河南,多个开发商也开始布局养老概念的地产,但都不是纯粹的养老地产,大多以卖房子为主。
"河南省商业经济学会会长宋向清认为,这些项目大部分有着休闲、旅游、度假的特点,且大多远离市区,医疗、生活、学习、康乐等方面的配套不是很到位。
目前,碧桂园、万科、恒大、融侨、融创、荣盛、正商、建业、永威、新田、盛润、美盛、清华园等房企在郑州都布局有类似产品。
南下买房近几年,海南因其得天独厚的气候、环境以及医疗配套,"到海南买房"成为越来越多老年人的选择。
据悉,2017年上半年海南购房成交中,岛外购房占比高达88%。
其中70%购房者为"候鸟"型客户,大部分岛外购房者以旅游、度假、养老等为目的在海南买房,属于"候鸟"型客户,每年冬季"飞"来暂住,春天"飞"走。
"我和老伴都有老寒腿,一到冬天腿疼得要命,不敢出门,退休前攒了一些钱,想到南方温暖的地方买套房养老,海南空气好、气候舒适,最适合冬季养老了。
"刘大爷称。
虽然日前海南出台调控政策,但是外地购房者的热度依然不减。
"现在岛内的托管业务也比较完善,不住的时候可以把房子租出去,这样还能得到一些收益。
"一名代理海南楼盘的销售经理称。
"明年是海南建省、设立经济特区30周年,在此机遇下,海南会继续提升居住品质,存在潜在投资热点机会。
老人养老,不论常住短休,市区或市郊的配套更成熟,目前海口市东海岸建设起点高,价格低,是岛内本地人投资热点,也值得我们这些外省人关注。
"泉舜集团郑州公司副总经理王振东称,目前海南房企实力参差不齐,购房者需要选择实力较强的房企或代理公司。
住养老机构据河南省统计局发布的数据,截至2016年底,全省80岁以上高龄老人约160万,空巢老人约600万,失能、半失能老人250多万。
记者了解到,高龄老人除了家庭养老,有不少会选择养老机构。
河南省社会科学院社会发展研究所助理研究员冯庆林在接受媒体采访时称,从机构养老、社区养老的现状看,河南省的养老市场明显供给不足。
截至2016年底,全省拥有各类养老服务机构3913家,养老床位49.5万张,其中医养结合型养老机构315家,护理型养老机构只有122家,护理型养老床位严重不足。
此外,社区养老功能不全、服务能力不强的现象也普遍存在。
"所有这些都远远不能满足当前的养老需求,满足这些需求,就是庞大的市场机会。
"冯庆林说。
他认为,在政策的引导和鼓励下,社会力量及资本必将积极介入,逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会化养老服务体系。
展望：政策利好是关键 好的消息是,近年来,我省养老体系政策东风不断。
2016年初,省民政厅、省发改委等10部门联合下发了《关于支持民间资本参与养老服务业发展的若干意见》,规定凡是法律法规没有明令禁入的养老服务领域,都要向民间资本开放。
在土地供应、资金扶持、税费减免等方面,民间资本兴办的养老服务组织与公办养老服务机构享有同等待遇。
今年9月19日,省政府办公厅同时印发三个文件;9月24日,又印发《河南省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》,要求加快推进养老服务业供给侧结构性改革,让广大老年群体享受优质养老服务。
"事实上,只要有好的政策支持,还是有不少开发商愿意投入到养老地产、养老服务行业中来的。
"永威置业营销中心总经理张晓征称。
（来源：网易体育）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41240 11 2017年10月25日《每日养老资讯》 山东：烟台首批非营利性民办校教师养老保险改革启动 10月23日，记者从省教育厅获悉，烟台首批非营利性民办校教师养老保险改革启动，这意味着民办学校的编制外教师，也有望和公办学校有编制的老师一样，享受机关事业单位养老保险。
全市首批首批24名教师自2017年10月正式参加机关事业单位养老保险。
据介绍，为进一步推动教育体制改革，根据国家社会保障制度改革精神和省委省政府的决策部署，烟台市积极开展非营利性民办学历学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作，促进民办教育发展。
经学校理事会和教职工代表大会表决、教育部门和人社部门审查，按照教职工个人意愿，烟台市南山职业技术学校首批24名教师自2017年10月正式参加机关事业单位养老保险。
这标志着烟台市非营利性民办学历学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作正式迈出实质性步伐，必将为今后试点工作的进一步开展探索出比较成熟和成功的经验。
实现非营利性民办学历学校教师和公办教师享有同等养老保险待遇，既符合当前促进民办教育大发展的需要，又符合建立更加公平更可持续的社会保障制度的要求，对稳定民办学校教师队伍、促进非营利性民办学校健康发展具有积极的意义。
四类民办学校可参加试点 非营利性民办学校，包括民办普通高等学校、民办中等职业学校、民办技工院校、民办普通中小学，其他学校暂不纳入。
对于今后学校法人属性发生变更的或者新设立的民办学校，参照有关规定执行。
被认定为非营利性民办学校的，应通过董事会、教代会形成决议，以学校为单位，自愿选择参加机关事业单位养老保险或企业职工养老保险。
参保类型一经确认，原则上不再变更。
2015年，我省已在青岛、潍坊、德州3市率先启动试点；2016年，在全省启动试点。
符合条件的非营利性民办学校及其教师，按照属地原则参加当地机关事业单位养老保险，并按规定缴纳基本养老保险费和职业年金。
非营利性民办学校教师参加机关事业单位养老保险，核定基本养老保险和职业年金缴费基数时，参照当地公办学校教师同类人员的标准和办法执行。
教师参保须满足三个条件 同时具备以下条件的非营利性民办学校教师，可参照公办学校教师标准参加机关事业单位养老保
险:按照《中华人民共和国教师法》规定，取得国家规定的教师资格；从事教育教学工作；与所在学校签订劳动合同。
符合条件的公办学校中具有教师资格且在教师岗位的编制外人员。
非营利性民办学校中其他教辅人员，按照国家和省有关规定参加企业职工养老保险。
统一计发办法，不设过渡期 参加机关事业单位养老保险的非营利性民办学校教师退休时，按国家和省有关规定计发基本养老金和职业年金待遇。
待遇计发办法，统一按机关事业单位养老保险制度改革后的新办法执行，不设立过渡期，不实行新老待遇计发办法对比。
公办学校教师到非营利性民办学校任教的，在公办学校的工作年限认定为视同缴费年限，并与改革后的实际缴费年限合并计算。
原参加企业职工养老保险的非营利性民办学校教师，其参加企业职工养老保险与参加机关事业单位养老保险的缴费年限合并计算。
退出教师岗位，或流动到企业工作以及灵活就业的非营利性民办学校教师，按国家和省有关规定办理养老保险关系转移接续手续，其参加机关事业单位养老保险与参加企业养老保险的缴费年限合并计算。
（来源:齐鲁壹点）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41182 12 2017年10月25日《每日养老资讯》 山东：淄博市老龄办组织机关党员参加党性体检 近日，市老龄办机关党支部为推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，切实提升党员干部党性修养和宗旨意识，发挥党员干部先锋模范作用，在举国欢庆党的十九大胜利召开的特殊日子，市老龄办机关党支部组织全体在职党员来到临淄区党性教育体检中心参加党性体检。
广大党员在主持人的引导下先后学习党的知识、聆听党支书记寄语、观看党性教育片，市老龄办党支部书记刘延军带领大家重温入党誓词。
在党性体检区，大家对照革命先烈、英雄模范先进事迹和“四讲四有”合格党员标准，查找自身存在的问题和不足并进行了自评和互评。
根据党性体检分数，每一名党员都了解了自己的党性“健康状况”。
党性体检让党员对照模范扪心自问，直扣心灵引起强烈触动。
大家纷纷表示，要时刻牢记党员身份、牢记党员义务责任，不忘初心、对党忠诚，不断加强党性锤炼和党性修养，争做“四讲四有”合格党员，以更加饱满的热情投入老龄事业中。
（来源：淄博市老龄办）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41257 山东：枣庄市积极发展“健康+养老”“健康+互联网”新业态 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视卫生与健康工作，作出了推进健康中国
建设的决策部署，为做好新形势下的卫生与健康工作指明了方向、提供了根本遵循。
省委、省政府召开了全省卫生与健康大会，安排部署打造医养健康产业强省、加快推进健康山东建设。
为此，枣庄市召开卫生与健康大会，要求全市上下一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实好省委、省政府的部署要求，积极发展“健康+养老”“健康+旅游”“健康+互联网”等新业态，打造新的经济增长点。
要针对妇幼、老年人、残疾人、流动人口和贫困群众的不同需求，合理配置医疗资源，切实把人民健康放在优先发展的战略地位，增强做好卫生与健康工作的思想、行动自觉，扎实推进健康枣庄建设，努力实现与全面小康相匹配的全民健康。
一是突出预防为主方针，筑牢少得病的防线。
要从影响健康的源头问题入手，在重大疾病防控上狠下功夫，在生态环境建设上做足文章，实现从“以治病为重心”向“以健康为重心”转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变，扎牢保护人民健康的第一道防线。
二是突出医药卫生改革，解决看病难的问题。
要进一步深化分级诊疗、公立医院、医药流通体制等改革，通过组建医疗联合体、建立现代医院管理制度、开展远程诊疗等方式，促进优质资源下沉，上下联动提升基层服务能力。
三是突出重点人群服务，兑现不掉队的承诺。
要针对妇幼、老年人、残疾人、流动人口和贫困群众的不同需求，合理配置医疗资源，加强专业医院、重点专科建设，配足配好乡村医生、家庭医生队伍。
要把卫生健康工作和脱贫攻坚紧密结合起来，切实抓好健康扶贫工程，把政策、医疗保障、任务落实到位。
四是突出健康产业发展，满足多元化的需求。
要立足我市交通条件、医药产业基础、自然生态环境，积极发展“健康+养老”“健康+旅游”“健康+互联网”等新业态，打造新的经济增长点。
要引进创新要素，做好中西医结合、产学研协同创新的文章，进一步拓展与北京中医药大学的合作领域，不断提升全市医疗卫生水平。
（来源：枣庄市峄城区老龄办）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41250 13 2017年10月25日《每日养老资讯》 江苏：老龄事业和产业迎来大发展，南京率先发力 针对日趋庞大的“银发”群体，我省近年陆续出台了一系列政策，从养老、医疗、生活、交通、旅游、法律援助等方面明确了老年人享受的社会优待待遇。
在白皮书的老龄事业发展状况部分，特别提到了我省已建立经济困难的高龄失能等老年人补贴制度和重点空巢独居老人结对关爱照料制度，切实保障最困难群体的基本服务需求，守住民生底线。
2016年，全省对37万老年人发放养老服务补贴2.68亿元，对12万老年人发放养老护理补贴1.03亿元。
全面实施80周岁以上老年人尊老金制度。
与此同时，我省进一步加强养老设施建设，推动医养融合发展，加强专业人才队伍建设，有效增强了养老服务能力。
2016年，全省各地投资146亿元用于“社区日间照料养老服务体系达标工程”、“医养融合推进工程”、“基本养老服务体系提升工程”等共13个养老服务补短板重大项目。
全省共建成城乡社区居家养老服务中心2万多家，其中50%以上由社会力量举办或经营。
“我省今后还要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
”夏春青说。
白皮书显示，我市已被列为国家级医养结合试点单位和全国首批居家和社区养老服务试点市，在医养结合、社会参与、养老评估、政策创制等方面率先取得突破。
如何更好地让老人们安享晚年，我市一直在进行探索。
从最早在国内实现政府购买社会组织养老服务，到在全国率先尝试养老机构公办民营，再到社会资本争相介入养老产业，南京的养老服务业一直走在全国前列。
据悉，去年，国家民政部邀请新华社、人民网、光明日报等10家中央级媒体来宁采访养老服务点时，就提出“南京社会化养老工作经验很典型，值得向全国推广。
” （来源：南京日报）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41184 湖北：老河口市出台《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》 9月28日上午，老河口市委书记郑德安同志主持召开十届市委常委会，听取市委老干部工作汇报，就全面贯彻落实中央和省、市关于加强老干部工作最新文件精神，进一步加强和改进区离退休干部工作进行研究。
会议认为，离退休老干部是“镇市之宝”，要积极探索老干部服务管理新途径新办法，为老干部提供经常化、多样化、个性化、亲情化服务，让老同志放心、舒心、暖心。
会后，市委办、市政府办印发了《老河口市关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》。
(河办发【2017】13号)。
《实施意见》全面贯彻中办发〔2016〕3号、鄂办发〔2017〕12号和襄办发〔2017〕21号、襄组通〔2017〕16号文件精神，紧密结合老河口市实际，从基本原则、加强离退休干部思想政治工作、完善和创新离退休干部服务管理工作、组织引导离退休干部为党和人民事业增添正能量、加强对离退休干部工作的组织领导等五个方面，对离退休干部工作的组织设置、人员配备、经费保证作了详细、明确的规定，为推动我市老干部工作转型发展、科学发展提供了总的遵循，是指导当前和今后一个时期全市离退休干部工作的纲领性文件。
《实施意见》指出，要按照中央、省委和襄阳市委关于全面做好离退休干部工作的要求，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向，以更加注重加强教育引导工作、更加注重做好服务保障工作、更加注重发挥离退休干部的独特优势、更加注重加强对离退休干部工作的领导为基本原则，进一步完善布局、创新机制，形成党委和政府统一领导，组织人事部门牵头抓总，离退休干部工作部门组织实施，相关职能部门各负其责、社会各方积极参与的工作机制，积极稳妥推进离退休干部工作科学可持续发展，激励全市广 14 2017年10月25日《每日养老资讯》 大离退休干部为全面建成小康社会、加快“133”工程建设贡献智慧和力量。
要将离退休干部党组织建设纳入党建工作总体规划，进一步落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任。
设立市委离退休干部工作委员会，与老干部局合署办公，负责指导离退休干部思想政治建设和离退休干部党组织建设，近期我市已相继出台了《关于成立离退休干部工作委员会》和《中共老河口市委老干部党校》与市委老干部局合署办公，党工委设书记1名，由市委老干局局长兼任，专职副书记1名(副科级)，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。
各地各单位要按规定设立离退休干部党组织。
会同民政等有关部门，不断改进和创新移交政府安置的军队离退休干部党组织建设工作。
加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，离退休干部党组织收缴党费的下拨比例提高到70%，给予离退休干部党组织负责同志适当工作补贴。
强化退休干部服务管理工作。
适当提高行政事业单位退休干部公用经费标准，保持现有资金筹集渠道，每人每年1000元。
（来源：湖北省老河口市委老干部局）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41258 四川：加速构建老龄事业发展和养老体系建设 近年来，我省积极应对老龄化，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务
体系。
“十三五”是我省积极应对人口老龄化的关键窗口期。
根据国家和省的决策部署，坚持问题导向、目标导向、效果导向，立足做大增量、盘活存量、提升质量，省民政厅按照“越活越年轻、越活越健康、越活越长寿”理念，确定了当前和今后一个时期养老工作重点，加快推进和构建满足老年人需求的老龄事业发展和养老体系建设。
现状：“十三五”末我省60周岁以上人口将增至1866余万 四川是人口大省，也是老年人口大省。
据省统计局测算，2016年，全省60周岁及以上人口1739万人，占常住人口的21.05%，65周岁及以上人口1138万人，占常住人口的13.77%。
据测算，“十三五”末我省60周岁以上人口将增至1866.7万人，占常住人口的22.7%；80周岁以上人口将增至287.4万人。
届时，高龄化、失能化、空巢化等情况将更加凸显。
“做好养老工作，是给儿女树榜样、为父母尽孝心。
”省民政厅主要领导表示，加快推进养老事业发展和构建满足老年人需求的老龄事业发展和养老体系建设，是积极应对人口老龄化的需要、落实以人民为中心的发展理念的必然要求，是推动建设美丽繁荣和谐四川的有效途径，是弘扬中华优秀传统文化的重要载体。
研究显示，我省人口老龄化特征主要表现在“四个交织”上：一是人口老龄化问题与经济欠发达、地区差异大造成的未富先老问题相交织。
二是人口老龄化问题与工业化、城镇化、现代化加速推进产生的人口集聚、城乡差别等问题相交织。
三是人口老龄化问题与经济社会加速转型导致的农村空心化、家庭小型化、老人空巢化等问题相交织。
四是人口老龄化问题与多元价值观念加速形成造就的传统家庭观念、传统养老观念急剧转变等问题相交织。
当前，人口老龄化正从抽象概念逐步成为大多数家庭面临的现实问题。
“养儿防老”“送老人进养老院就是不孝”的传统观念普遍存在，对社会化养老存在抵触现象，城乡居民能用于养老的支出有限。
同时，我省已出台的涉老政策系统性、协调性、操作性不够，推进老龄事业发展和养老体系建设规范化、标准化建设的法律法规亟待建立完善；我省养老机构存在发展不平衡、体系结构不够优、服务质量不够好等问题……“这些问题都严重制约着全省老龄事业发展、养老体系建设建设和服务质量水平的提升，需要我们共同努力，才能加以解决。
”省民政厅主要领导说。
发展：构建社会老龄事业发展和养老体系建设的“四川加法” 15 2017年10月25日《每日养老资讯》 人口老龄化是经济社会发展的必然结果，同时也给经济社会发展带来严峻挑战和发展机遇。
面对挑战，我省将按照积极应对人口老龄化战略，树立积极的应对理念、完善老龄政策法规、采取积极的应对行动，做到及时应对、科学应对、综合应对，努力使生活在四川的老年人越活越健康、越活越年轻、越活越长寿。
关键词一：政策+机制完善促进政策。
认真实施加快发展养老服务业的实施意见、老龄事业发展和养老体系建设规划等一系列政策文件。
健全推进机制。
省第十一次党代会确定了“建成以‘居家为基础、社区为依托、机构为补充’的多层次老龄事业发展和养老体系建设”工作目标。
关键词二：区域+机构大力发展居家养老服务。
加快完善支持居家养老政策，夯实社区养老服务基础，建设居家养老服务信息平台，积极推进智能化养老。
推动养老机构提质增效。
加快推进公办养老机构改革，促进医养融合发展，支持社会力量兴办养老机构，全面提升养老服务质量。
创新农村养老服务。
开展农村区域性养老服务中心建设试点，推动农村中心敬老院实现“四个转变”，即发展定位向区域养老服务综合体转变，运营方式向公建民营、合作经营、购买服务等转变，服务对象向农村所有老年人全覆盖转变，服务内容向生活照顾、医疗护理、文体娱乐、精神慰藉等全方位发展转变。
关键词三：标准+质量构建服务标准体系。
制定《加强全省养老服务标准化工作的实施意见》，《四川省养老机构评定标准》将于今年颁布施行。
积极推进养老服务标准化，推广社区（居家）养老服务管理、养老机构基本要求、社区养老日间照料中心等级评定、养老机构护理服务、老年人健康及功能综合评估等方面标准化管理经验。
提升服务质量水平，力争在3-4年内全省养老机构服务质量和管理水平得到显著提升。
关键词四：平台+人才培养探索“互联网+”服务模式。
积极推动养老服务信息平台建设和老龄工作信息化平台。
力推服务人才队伍建设。
大力开展职业技能培训，依托将于2018年投入使用的集服务、实训、示范为一体的省级养老示范实训基地，加速养老服务人才培养。
关键词五：改革+创新稳妥推进国家级改革试点。
国家级养老服务业综合改革试点、居家和社区养老服务改革试点、医养结合试点、长期照护保险试点推进顺利。
全面铺开省级创新试点。
目前，已确定试点市（州）、县（市、区）20余个，制定《关于做好省级居家和社区养老服务改革试点工作的指导意见》《关于做好养老机构建设和服务标准化规范化试点工作的指导意见》《关于开展农村养老服务体系建设试点的指导意见》，提出可操作、可量化、精细化试点任务。
关键词六：资本+产业激发民间资本活力。
注重发挥市场机制作用，统筹推进养老产业发展。
筹划建立养老服务业引导性基金，吸引民间资本参与。
加速医养融合发展，促进养老产业升级。
关键词七：精神关爱+宜老氛围积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。
加强老年人权益保障，积极培育社会主义核心价值观，挖掘四川孝老爱亲的文化资源，扎实推进安全绿色舒适的老年宜居环境建设，繁荣发展老年文化体育事业，进一步拓展老年人优待范围，进一步改善老年人参与社会发展的条件。
重点：“2+3+N”推进老龄事业发展和养老体系建设 “2”即出台“一规划”“一条例”。
编制《“十三五”四川省老龄事业发展和养老体系建设规划》，修订《四川省老年人合法权益保护条例》。
目前，两项工作顺利推进，已送省政府审批。
“3”即举办“三个会”。
一是召开老龄事业发展和养老体系建设系列现场会（已于今年6月在成都市温江区召开）；二是召开全省第三次老龄工作暨养老服务业发展推进会；三是举办中国（四川）老龄事业暨养老服务业博览会（将于10月27日至29日在成都举办）。
“N”即突破“N个瓶颈”。
一是突破数据瓶颈。
要精准摸清老年人口、养老服务机构等养老相关 16 2017年10月25日《每日养老资讯》 基础数据。
二是突破服务网络瓶颈。
要构建居家社区养老服务网络，其中包括建立县（区）、街道、社区日间照料中心、小区为老服务点的四级居家社区老龄事业发展和养老体系建设；提高社区居家养老服务能力和质量；积极推动“互联网+”居家社区养老服务模式和智能养老技术应用。
三是突破质量瓶颈。
要推动养老机构服务提质增效，包括实施养老机构改造提升工程，健全养老机构建设标准和服务规范，建立老人入住评估体系，建立政府、市场、社会三位一体的养老服务监管体系。
四是突破医养结合瓶颈。
要促进医养结合健康发展，建立健全医养融合机制，鼓励养老机构与医疗卫生机构组建多种形式的医疗养老联合体。
五是突破农村养老瓶颈。
要创新推进农村养老服务工作，探索农村养老服务新模式、农村养老服务新机制，到2020年基本实现农村老年人“生活有照料、生病有看护、纠纷有调解、精神有慰藉”的养老服务目标。
六是突破养老人才瓶颈。
要加强养老服务人才队伍建设，大力开展专业学历教育、加强职业技能培训、鼓励开发社工岗位、提高养老服务人员待遇。
七是突破养老保障瓶颈。
要健全养老服务保障制度，放开养老服务市场、改进财政补贴机制、逐步建立保险制度、完善老年福利制度。
（来源：四川日报）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41183 养老，其实是件幸福的事儿 10月24日上午，在丹东市第二社会福利院，81岁的养员张贤久在楼下遛了一会儿弯，赶忙跑回屋里打开电视，他十分关心十九大闭幕会特别报道都说了些啥。
记者走进张贤久的房间，60多平方米两室一厅内，卧室、客厅、厨房、卫生间一应俱全。
“我和老伴儿在这儿已经住了4年，空气新鲜，有护理服务，一天三顿饭不重样儿，还有文艺活动，热闹得很。
”张贤久说福利院就是自己的家，在这里，养老其实是件幸福的事儿。
张贤久告诉记者，这几天，老人们聊天的话题总离不开十九大报告。
报告中提到使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，这让他坚信未来生活一定更加美好。
张贤久说，十九大报告中提出了“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。
他认为，养老事业关系到社会的健康与和谐，是人类社会文明进步的标志。
“再也不用爬楼梯了，上下楼有电梯；不用自己买菜烧饭，食堂提供一日三餐；遇到身体不舒服，按响呼叫器，医护人员立马赶来。
”张贤久说，这些正是国家关注民生，发展老龄事业政策好的具体体现。
他期望今后养老事业有进一步的发展，养老体系更加完善，让老人们老有所养、老有所为、老有所乐。
“作为老年人，我们深有体会，养老金逐年涨，就医和社会保障服务都在不断完善，真正让我们老年人享受到了更多的改革红利。
”75岁的养员戴建中说，这几天，他也一直关注着十九大。
报告里“推进医养结合”六个字说到了戴建中的心里，他认为这样的惠民政策，就是满足了人民日益增长的美好生活需要。
此前，戴建中在家中两次突发心梗，思前想后，他选择入住福利院。
前不久的一天深夜，他心脏难受，院里医生及时为他诊治，第二天又进一步检查，并安排他入住市中心医院，便捷、及时的专业护理和指导，让他的家人很放心。
戴建中说，许多老人对养老机构有较高的医护需求，但绝大多数医疗机构和养老机构各自独立，养老院就医不方便，医院里又不能养老，一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，又增加了家属负担。
而医养结合，将养老机构和医院的功能融合，实现社会资源利用的最大化。
福利院副院长郑立新说，听了十九大报告，他为今后的工作定下了一个新目标，那就是让院里的老人们活得更有滋味。
他说，第二社会福利院是我市市区唯一的公办养老机构，这些年，院里的居住条件和生活环境得到全面改善，设立化验室、处置室、抢救室等专业医疗科室，医疗设备齐全，医护 17 2017年10月25日《每日养老资讯》 人员二十四小时值班。
下一步，他们准备加大对失能失智老人的收养，加强对护理人员的培训，提高养老服务质量，从 各个方面照顾好老人的生活，形成对本地养老机构的示范引领作用。
“让老人们有更多的幸福感和获得感。
”郑立新说。
（来源：丹东新闻网）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41181 中国老龄化加速，我们该如何正视养老？ 国际通常认为：当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，就意味着它正处于老龄化社会。
而在我国，60岁及以上人口早在2015年就已突破了总人口的16.15%。
按这个标准看，我国早已跨入了老龄化的门槛。
生老病死，不可逆转。
由于平均寿命的增加与我国以往对于生育率的控制，近年来我国的老龄化进程，仍在不断加速。
面对不可逆转的人口老龄化，我国的人口红利逐渐消失，养老问题的严重性和必要性更是逐步浮出水面。
不过，关于人口老龄化问题，作为最严重的“受害国”，日本早已为我们趟过地雷。
他们所浮现的“老后破产”等现象，也为我们提供了前车之鉴。
隆胜达发现，造成这一现象的原因，除了养老金无法满足生活所需之外，还在于根据2016年的一项调查数据显示：在日本50岁-60岁的人中，近三成没有任何储蓄。
不过，与此同时我们也发现，日本60岁以上的家庭平均储蓄额是2385万円，养老对大部分家庭而言并不是问题。
这也意味着，是否曾提前进行储蓄对未来养老的影响极大。
为能游刃有余地去应对即将到来的老龄化问题，隆胜达觉得我们必须从以下几方面着手： 第
一，坚持交社保：目前，缴满15年社保并且到达退休年龄，就能每月领取养老金，它将为你提供最低的保障。
第
二，趁年轻多赚钱：这点说起来容易，做起来难。
总的来说，我们应该趁年轻多在工作上下功夫，提升自己的工作能力以及工作效率，最终达到提高收入、增加资金储备的目的。
第
三，养成恰当的消费观：这一点没有对或错，只有适不适合自己。
不要被“月光”的消费观洗脑，把钱花在更有价值，才不会让自己后悔。
第
四，及早开始投资理财：如果想要实现财富自由，投资理财是不可或许的一步。
但对于普罗大众而言，我们在投资理财时，安全是第一位，其次才是收益。
以隆胜达为例，平台将合规运营与严格风控放在了第一位，同时也不忘为投资者提供高收益。
目前，隆胜达已经实现了银行存管、获得了ICP许可证、拥有了重重把关的风控措施，并在信息的透明化方面不断完善;同时，通过通过专业团队的优质运营，平台的平均年化，与同类平台相比也有着一定的优势，真正做到了安全、收益两手抓，两手都要硬。
总体而言，笔者认为当我们老了，随着体力与精力的日益衰弱，必定会导致主动收入的减少。
趁着年轻，未雨绸缪、多做准备，才能防患于未然。
（来源：91资讯）中国养老网/Home/Article/index/id/454/aid/41172 老龄化加快，养老产业亟待飞速发展 近年来，养老成为备受关注的公众议题。
两三年前，谈及养老院，很多老人及为人子女都不愿意 18 2017
年10月25日《每日养老资讯》 接受，还要扯上“不孝”的观念。
而今，越来越多的老年人都对养老院感兴趣起来。
在日益增加的社会养老压力之下，人们的观念正在逐渐转变，养老产业也在加速探索适合的运营模式。
据相关部门统计预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为全球老龄化最为严重的国家。
2013年，中国政府出台《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，养老行业迎来政策的转折点。
此前，中国的养老院主要集中为政府及政府联合的民办机构运营。
2013年开始，更多的保险公司及房地产开发商纷纷进入养老行业，为行业的发展注入新鲜的血液，同时也加速了养老院的商业模式探索之路。
据新思界发布的《2017年-2022年中国养老行业发展前景预测》中介绍，国外发展成熟的养老机构，将消费群体分为自理型老人、介助型老人及介护型老人。
目前，国内的养老机构大多都针对生活完全无法自理的介护型老人提供24小时的服务，在自理型老人群体，存在很大的市场空白。
与中国巨大的养老需求对应的是，供不应求的养老机构。
另一方面，昂贵的房地产，使得养老机构在面临无法盈利的状况下，有养老需求的家庭也无法承担高昂的养老支出。
这些矛盾是养老行业发展过程中的巨大阻碍。
在不同性质的商业机构参与进来的同时，也需要来自政府层面相对应的支持。
在今年公布的“十三五”规划中，政府称，将支持养老机构内设医疗服务，符合条件的还会纳入基本医疗保险范围里。
这对养老行业的发展来说，无疑是另一大利好。
新思界产业分析师认为，在具体实施层面，除了餐饮服务、医疗水平及硬件基础设施方面的投入与提升，更重要的是，专业的长期照护人才依然是个很大的缺口。
养老产业的发展还有很长的路要走。
（来源：新思界网）中国养老网/Home/Article/index/id/454/aid/41172 人大代表：有计划生育,就应有计划养老，太给力了!
全国人大代表邓三龙建议，国家和政府应出台相应政策让独生子女家庭老有所养。
带着‘只生一个好、政府来养老’的美好憧憬响应国家计划生育政策，数以千万计的独生子女家庭群体已逐步迈入老龄阶段，如果这一群体老无所养，全面建设小康将不‘全面’”。
全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙建议，国家和政府应出台相应政策让他们老有所养。
从1982年我国把计划生育作为基本国策，到2016年1月起生育二孩合法，在此长达34年的历史进程中，数以千万计的家庭响应国家号召，现在这一群体已逐步迈入老龄阶段。
截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。
步入老年阶段的人群中，30%以上是独生子女父母，未来一段时期这一比例有可能还将不断攀升。
未来，为了实现这一群体老有所养，邓三龙建议：
1、出台普惠政策有计划生育，就应有计划养老，要完善与计划生育政策相适应的养老政策体系。
在住房、医疗、税收等方面出台可操作、针对性强的养老政策。
如：出台鼓励子女与父母就近或者共同居住的政策；对于随独生子女落户本地的老年父母，要建立养老金的异地支取、医疗保障的异地转移的运行机制；提高独生子女父母高龄生活补贴，建立独生子女父母失能生活补贴和困难丧偶老人生活补贴；建立失能老人长期照顾保障制度，设立“独生子女照料假”等。
2、建设国有养老院要分层次建立国有养老院，构建起中国特色的国有养老体系。
19 2017年10月25日《每日养老资讯》 对属独生子女家庭的老人，建议在70周岁以后实行费用全免，70周岁以前适度收费；对属独生子女中的“失独”家庭、“失能”老人，则在60岁以后，即实行免费养老。
3、鼓励社会机构养老截至2016年3月底，全国各类注册登记的养老服务机构约3.1万个，所提供的养老床位仅584万张，远远无法满足当前的养老需求。
为此，要因地制宜鼓励发展社会机构养老，在用地审批、项目立项、金融贷款等方面提供优惠政策，推动社会养老机构规模、质量与未来养老需求相适应。
（来源：聚焦百姓事）中国养老网/Home/Article/index/id/454/aid/41247 老年痴呆患者的养老之痛 民警找到罗荣时，已经90岁的老人正茫然地坐在北京街头人行道边，说不出自己的名字，也记不得家在哪儿。
一身蹭满污渍的“行头”里，只收着一封写给爱人的信和一张爱人离世的火化证明。
他的爱人已经去世17年。
而这封皱皱巴巴的信，是患上了阿尔茨海默病(俗称老年痴呆)的罗荣执著地想要记住的东西。
阿尔茨海默病(AD)是一种起病隐匿的进行性发展的神经系统退行性疾病。
临床上以记忆障碍、失语、失用、失认、视空间技能损害、执行功能障碍以及人格和行为改变等全面性痴呆表现为特征，病因迄今未明。
在中国，这类疾病还有一个直白又暴力的名字——老年痴呆症。
“阿尔茨海默病会缓慢而痛苦地带走一个人的认知、思考、行动能力，使患者无法正常说话、吃饭、找到回家的路。
”国家民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星表示，随着人口老龄化问题的日益凸显，阿尔茨海默病已成为中国增长最快的致死性疾病之
一。
根据世界权威医学杂志《柳叶刀》的统计数据，目前我国至少已有950万患者，预计到2050年，这一数字将超过4500万。
庞大数字的背后，是无数个家庭的隐痛。
“目前，我国已有的特殊医疗护理能力还远远不足。
”乌丹星感叹，“在美国，这一特别护理已经是一个超过2500亿美元的巨型市场，而中国几乎一片空白。
” 你是谁？我是谁？温嘉隐隐发现父亲温德的“不对劲”，是在4年前。
“那时候开始，他经常会在讲话时出现停顿，会因为想不出合适的用词而生气，个性也变得多疑、抑郁、焦虑。
”但最初，一家人并未将父亲的改变放在心上。
“以为就是老人岁数大了耍脾气。
”直到2014年年末，一个电话声响起。
那天，温嘉原本和父亲约定好在王府井地铁站前汇合，去看望生病住院的姑姑。
然而在进了地铁后，温德却无论如何都记不起，自己出门要去哪里、去做什么。
焦急之下，老人只得拿出手机，拨通了女儿的电话。
接到父亲的“求助”那一刻，温嘉心里“咯噔”了一下。
“当时就隐隐怀疑，(父亲)可能是得了这个病(阿尔茨海默病)。
”尽管已经有了预期，但在真正拿到医院诊断的那一刻，温嘉还是哭了。
“很后悔为什么没在一开始发现苗头的时候，就带他(父亲)来检查检查。
”温嘉不知道，她的遭遇其实并非个例。
根据2014年搜狐网发布的网络调查数据显示，尽管中国人对于阿尔茨海默病的公众知晓率已高达96.16%，但仅有19.79%的人可以正确识别疾病的初期症状；有超过90%的患者从未得到过诊断。
“人们的自然衰老很容易和阿尔茨海默病的早期症状混淆，这也是这类病症经常被漏诊、迟诊的原因。
”北京协和医院神经内科学教授张振馨解释道，很多患者都是病情恶化，并且在发生了走失等严重情况后，才被家人送医就诊。
据张振馨介绍，阿尔茨海默病是一个大脑被攻击的过程，直到大脑皮层广泛而弥漫性的萎缩，像一个干瘪的核桃仁。
“这也是一个记忆被破坏、精神被撕裂的过程。
”张振馨表示，患者起初只是会忘记重要的约会或活动，忘记自己在哪里，怎么到的这个地方。
“但随着病情的发展，他们可能会在经过一面镜子时，认为是其他人在房间里；也会把东西放在不适当的地方，比如 20 2017年10月25日《每日养老资讯》 把电烫斗放进冰箱。
”被确诊后，温德的症状也越来越严重。
初时，他常将自己关在书房，禁止外人打扰，一张又一张 地翻看从前的读书笔记或老照片，反复誊抄书里的诗歌、散文。
偶尔也会在温嘉上班时，陪着女儿一路走到地铁站，权当锻炼和散心。
但不知从哪一天起，他越来越记不清回家的路。
慢慢地，他开始无法阅读，从前写得的那手令人拍案叫好的汉字，也变得扭曲难解。
还经常呆坐在狭小阴暗的客厅中，一坐就是几个小时。
有时家人劝不住，他甚至会站上阳台，对楼下经过的行人破口大骂。
在很长一段时间里，温嘉都无法接受父亲这样的病情。
她常常会恍惚地看着这个满头乱发、大小便失禁的苍老男人问自己，“他真的还是记忆中那个干净讲究，热爱生活，会定期染发、每天洗澡的父亲吗？” 家庭战争 糟糕的记忆让温德的生活变成了战争。
温嘉和母亲林慧也在这场旷日持久的拉锯战中，被逐渐拉向绝望的深潭。
在温德的病被确诊后，林慧不再出门聚会、唱歌、打太极。
每天给丈夫喂饭、喂药、换纸尿裤、清理秽物成了她晚年生活的全部。
林慧准备了一本笔记本，专门用来记录丈夫患病后的琐碎日常。
温德确诊的日子、入院治疗的经过、日常用药和排便情况，都在本子里详细留存着。
闲下来时，林慧还会捧着丈夫曾经翻过的老相册，一张张耐心地给他重复照片背后的故事。
但逐渐“失智”的丈夫对此并不领情。
他已经认不出林慧和温嘉，性情也变得紧张、易怒，发起脾气来很难平复。
甚至有时会臆想妻子和女儿在谋害自己，对着二人连叫带骂。
“这种情况在患有阿尔茨海默病的老人身上非常普遍，他们会在自己的臆想和误会中，把身边的亲人当成敌人。
”张振馨解释道。
“看着这样的他，我自己也快要崩溃了。
”在丈夫无休止的中伤下，林慧感觉自己的精力和耐心正被一点点消耗殆尽。
2012年，世界卫生组织曾发布一份报告称：当一个家庭成员被诊断患有阿尔茨海默病后，其照护服务提供者很容易成为第二个病人。
而在中国，还有将近千万个家庭被笼罩在这样的阴影下，身心俱疲。
温嘉再也无法正常工作。
在父亲患上阿尔茨海默病的第四年，眼见母亲日趋衰老，她决定关闭自己的服装设计工作室，专心照顾家庭。
但父亲的病情仍旧日趋恶化着。
“我甚至已经没办法控制父亲的行踪。
”温嘉说，在过去不到一年的时间里，温德已经走失过两次。
最近一次走失是在上个月12日。
彼时，林慧正陪着温德出门散步。
途中路过一家药店时，林慧一个转身买药的功夫，温德就消失在了视线中。
幸运的是，在温德走失之前，温嘉母女为防止意外发生，已将老人的名字、家庭住址和联系电话写在一张小布片上，并缝进了衣服里。
也正是这张信息卡，才让温嘉在不到12个小时的时间，找回了父亲。
但更多的是不幸。
根据去年末今日头条联合中民社会救助研究院发布的数据显示，全国每年走失老人约有50万人，平均每天就约有1370名老人走失。
走失老人死亡率接近10%，县乡走失老人死亡率则超过20%。
被忽视的专业 丈夫生病的3年多来，林慧停止了自己的一切社交，唯一与外界的联系，是每个月的第二个周
六，去北京大学精神卫生研究所(第六医院)参加记忆门诊的医患家属联谊会。
这一活动从2000年起，由该院记忆障碍诊疗与研究小组中心副主任王华丽自助发起，每次都有20余位家属参加，偶尔患者也会一起前往。
“其实就是大家在联谊会上交流自己在照护中遇到的问题，分享经验，吐吐槽。
”在王华丽看来，这样的活动，可以减轻患者家属的精神压力，提高居家照护的质量。
由于丧失了记忆、语言和行动能力，晚期阿尔茨海默病患者的免疫力也会逐渐减弱，日常生活往往变得十分困难。
“甚至很多基本生存功能，如呼吸、吞咽和消化能力，都会逐渐丧失。
”王华丽称，营养不良，是造成阿尔茨海默病患者死亡的最常见原因。
“因此，我们有一个无法回避的事实，就是随着病程的发展，患者在最后的几年，通常都需要非常专业的护理。
”王华丽直言，“这正是中国医疗和养老产业空缺的一个板块。
”据法治周末记者查阅资料发现，在欧美等发达国家，每年每个阿尔茨海默病患者的看护费用都高达6万美元，这一数字在患者生命的最后两年通常会更高。
此外，仅美国一个国家，便已有十多家针对阿尔茨海默病的大型专业护理机构和诊所上市，患者通常可以选择在这些专业的疗养机构里享受专业的护理。
“中国的阿尔茨海默病患者主要生活在家里，由家人或保姆照顾。
”王华丽解释道，“直到家属的精力与耐心甚至是健康消磨殆尽，自身不再具备照料条件，才会为老人寻找老人 21 2017年10月25日《每日养老资讯》 院。
”但随之带来的问题是，非专业的护理常常会造成患者的紧张和焦虑，提早加重病情、影响到生活质量。
尽管欧美医护体系总结出的整套阿尔茨海默病护理方案已经证实，医生和护理人员通过心理干预、训练记忆力和行动能力的特殊仪器、一对一的咨询和护理，以及随着疾病进程相应改变患者的日常生活设施和环境等手段，都可以大大减缓患者各种疾病表征的发展进程，使患者在保持一定生活质量的同时尽可能延长寿命。
“但我们很多家属，对此还一无所知。
”王华丽感叹。
养老院难题 “不是我们不想送，是不知道往哪里送。
”为了能给患有阿尔茨海默病的母亲找到一家专业医养结合的养老机构，李思曾在3个半小时内，拨打了北京周边近100家养老院的电话。
可惜的是，越打心越寒。
据李思介绍，在这些养老院中，没有一家拥有专门针对普通阿尔茨海默病老人的养护专区。
有些甚至以此为由，直接决绝接收李思母亲入院。
“主要是我国尚未设立专门针对老年人在养老院看护下发生事故后责任认定的法律，很多民营养老院直接拒收阿尔茨海默病患者等高危老年人，以便更大程度地降低风险。
”北京朝阳区劲松老年家园负责人张玉对此解释道。
劲松老年家园是北京龙振养老服务中心2014年年底开办的民办非盈利企业，也是北京惟一一家专门针对阿尔茨海默病患者的养老机构。
这里一共有59张床位，开办半年就已全部住满，满员的情况一直延续至今。
“现在全国专门针对失智老人开办的养老院缺乏是不争的事实。
”张玉坦言，“没办法，成本太高了！”据张玉介绍，劲松老年家园的35个工作人员，多为中年护工，每天需要三班轮流倒班。
“即使在夜间，护理人员每一小时也会巡视一次，确保老人安全。
”张玉直言，虽然和普通养老机构相比，这里护工每月的平均工资高500元，“但护理人员的精神压力特别大。
”同时，由于是非盈利企业，劲松老年家园床位费每人每月不到6000元。
“如果没有政策的扶持和补助，想要维持这样的价位是很难的。
”张玉对此也很无奈，“我们拿到的补助和其他养老机构的一样，目前国内还没有专门针对失智养老机构的补助。
”此外，职业资格体系缺失也是针对阿尔茨海默病患者的专业养老院开办难的一大症结。
在劲松老年家园的35名工作人员中，只有马腾飞一名工作人员主管心灵慰藉，其余34人均负责老人看护和生活照料。
“我是社工，从业之前接受过针对阿尔茨海默病患者心理干预的集中培训，但是目前这一行业在国内并没有职业资格体系认证。
”马腾飞解释道。
前路未卜 用人成本高昂、职业陪护人员缺乏以及在陪护过程中对突发情况难以处理，都成了“失智养老”普及和规模扩大的“拦路虎”。
据法治周末记者不完全统计，目前我国可以收治阿尔茨海默病的精神科床位全国仅有近三千张，而能够接受阿尔茨海默病患者的养老机构更是寥寥无几。
“美国的阿尔茨海默病患者人数大约为中国的一半，但他们的特别护理中心已至少有7.3万张床位，而中国还不到200张。
”国家民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星表示，“这与庞大的患病人群相比很不协调。
”在她看来，中国应吸取发达国家的相关经验和教训，加快建立起阿尔茨海默病的护理体系。
“这其中不仅仅是专门的全天护理中心，还包括居家护理、日护理和短期护理中心。
”乌丹星介绍称，对于那些选择在家里居住的患者，家人可以在白天把他们送到日护理中心，使他们有更多交流、互动的机会，有利于保持大脑的功能和活力，“晚上将其接回家，使患者可以在最熟悉最安心的环境休息、睡眠。
”此外，乌丹星还提出，由于条件的限制，目前在全国范围内建立失智老人专业陪护体系还需要一定时间，“所以我们在加紧呼吁的同时，可以尝试让养老机构中具备专业知识的社工和护理人员进社区，开展针对失智老人的讲座，让更多人了解这个群体”。
等待的过程充满焦虑。
李思的母亲已经丧失了期望的本能。
当女儿站在面前时，老人已经无法再认出她；当女儿离开，她也无动于衷。
但李思仍没有放弃。
暗光下，她盘坐在母亲脚边，捧着一本老书不厌其烦地念着：“他们已经度过了这样的一个黑夜。
现在他们很开心。
”这是意大利作家伊塔洛·卡尔维诺的名句。
而此时，坐在沙发上的母亲已经闭上了眼睛，打起了瞌睡。
（来源：法治周末） 中国养老网/Home/Article/index/id/454/aid/41253 22 2017年10月25日《每日养老资讯》 老龄数据 山东：滨州20年老年人口净增50万 截至2016年底，我市60岁以上老年人口83.47万人，占总人口的21.15%，80岁以上超过10万人，90岁以上1.1万人，百岁老人128人，空巢化50%以上，老龄化程度高于全省20.97%、全国16.7%的水平。
按照联合国对老龄化的界定，当老年人口占总人口的比例为10%-20%时为轻度老龄化，也叫老龄化社会;老年人口比例达到20%-30%时属于中度老龄化，也叫老龄社会;老年人口比例超过30%时就称为重度老龄化。
全市于1994年早于全国5年进入老龄化社会，当时60岁以上老年人口为35万，2016年底这个数字达到83.47万人，20多年来净增加近50万人，占比从10%增加到21%，我市已进入中度老龄化社会，即老龄社会。
另外，我市老年人口还有以下特点：
1.老年人口城镇化水平较低。
全市老年人口中，城镇老年人口占31.1%，约25.96万人;乡村老年人口占比68.9%，约57.51万人。
2.女性老年人口比例高于男性。
全市老年人口中女性占54.1%，为45.16万人;男性占45.9%，为38.31万人，女性比男性高出8.2个百分点。
城区、镇区、乡村三类区域的女性老年人口数量均略多于男性。
3.老年人口的年龄结构以低龄老人为主。
据调查，全市低龄(60-69岁)老年人口占60.7%，中龄(7079岁)老年人口占27.3%，高龄(80岁及以上)老年人口占12%。
与2010年六普数据相比，低龄老年人口占比上升1.4个百分点。
这表明，我市老年人口年龄结构仍以低龄为主。
4.老年人照护服务需求总量可观。
全市需要照护的老年人比重为11.25%，约9.39万人。
城乡老年人日常生活需要照护的比重无明显差别，低龄老年人有照护需要的占5.68%，中龄老年人为13.99%，高龄老年人为38.33%。
可见，老年人对照护服务的需求较大。
5.社区老年人服务需求结构基本稳定。
总体来看，在全市城乡老年人的社区服务需求结构中，医疗健康类服务需求仍居于首位，其次是日常生活类服务，再次是健康教育服务和心理咨询或聊天服务。
这表明，城乡老年人对社区提供的健康服务、日常生活服务和心理咨询服务的期望很高，这是今后发展社区和居家养老服务的重要方向。
老龄问题已经不仅仅是老年人自身的问题，它还涉及人道主义和发展理念，关系到家庭的和谐和社会的稳定。
习近平总书记提出“坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”，党的十九大报告又提出，“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”，所以我们一方面要构建好政策体系，另一方面要确保协同发展，满足广大老年人的需求，增强他们的获得感、幸福感!
（来源：滨州市老龄办）中国养老网/Home/Article/index/id/615/aid/41254 江苏：发布“老龄事业白皮书”，60岁以上老人1719万 10月24日下午，江苏省民政厅、省老龄办发布了最新版"老年人口信息白皮书"，江苏省老龄化比例位于全国各省之首，全省60岁以上老年人口达到1719万，人口老龄化形势愈加严峻。
23 2017年10月25日《每日养老资讯》 江苏60岁以上老人1719万江苏省是全国最早进入老龄化的省份，截至2016年末，全省60岁以上老年人口达到1719万，占户籍人口的22.1%，比全国高出5.4个百分点，居全国之首。
根据预计，未来江苏人口老龄化还将呈加速发展趋势。
江苏省老龄办主任夏春青：“60岁以上老年人口预测数占户籍人口预测数从2029年开始超过30%，2052年达到了峰值，37.81%，绝对数为2743.31万人。
”根据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据测算，全省空巢老人有872.8万人，占老年人口的50.77%，超过老年人口的半数。
居家养老高龄特困老人享补贴全省共保障城市低保老人6.82万人，平均保障标准为每人每月611元；保障农村低保老人44.03万人，平均保障标准为每人每月559元。
对城乡低保对象中70周岁及以上老年人，每月增发不低于最低生活保障标准10%的保障金。
建立起经济困难高龄失能等老年人补贴制度和重点空巢独居老人结对关爱照料制度。
江苏省老龄办主任夏春青：”2016年全省对37万老年人发放养老服务补贴2.68亿元，对12万老年人发放养老护理补贴1.03亿元，全面实行80岁以上老人尊老金制度。
“ 全省各类养老床位数62万张2016年末，江苏已有各类养老机构2305家，其中民办养老机构1011家。
全省共有养老床位62万张，每千名老人拥有养老床位数达到36张。
同时，全省共建成城乡社区居家养老服务中心2万多家，其中50%以上由社会力量举办或者经营，建成老年人街道日间照料中心112所，老年人社区助餐点4097家。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心）中国养老网/Home/Article/index/id/615/aid/41187 养老类型 安徽：滁州“四大模式”开启老有所依大门 一是“医养结合”模式。
鼓励养老机构开展医疗服务，先后在西方寺老年公寓、天长市金太阳老
年公寓和琅琊区乐康养老护理中心等开办老年病、康复、护理、中医和临终关怀等医疗机构;支持医院内设养老机构，增设老年病科、老年康复中心，开展疾病预防、营养、中医调理等健康保健服务。
目前，我市第一人民医院、中西医结合医院正在筹建养老康复中心，皖东人民医院2.5万平方米临终关怀中心和康复中心项目进展顺利。
二是“医养互助”模式。
依托现有资源提供医疗卫生服务，倡导农村敬老院与村卫生室“联姻共建”，全市约有38家社区(乡镇)小型养老机构或日间照料中心与社区(乡镇)同级卫生医疗机构签订协议合作;全市96家医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，为老年人提供全方位巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务。
三是“送医上门”模式。
结合基层医疗卫生机构基本公共卫生服务，推进医养机构和农村、社区医疗机构开展“居家养老”服务，为老年人建立健康档案，并为65周岁以上老年人和60周岁以上计生困难家庭老人每年至少安排一次免费健康检查。
建立家庭医疗制度，推行家庭医生签约服务。
截至目前，65周岁以上老年人健康管理率达80%、家庭医疗签约服务率达85%以上。
四是“护理保险”模式。
探索医疗护理保险制度，确定琅琊区开展先行先试，在全省率先建立计划生育特殊家庭基本护理保险制度，即以政府、企业、社会筹资方式为计划生育特殊家庭购买每人每年1000元护理保险，目前共为356名计划生育特殊家庭人员购买护理保险，对失能和半失能老人发放每月500元或300元补偿资金。
24 2017年10月25日《每日养老资讯》 中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41260 （来源：滁州市民政局） 养老产业 保险巨头重金布局养老产业 2016年全国60岁以上老龄人口达到2.2亿，预计到2030年将达到3.71亿，占总人口比重将从现在的16.7%上升到25.3%，中国养老服务产业面临着有效供给不足的挑战。
保险与养老向来被认为是“天配”，在近日召开的第22期珠江金融论坛上，泰康保险集团副总裁兼泰康之家首席执行官刘挺军透露，泰康在养老方面已投资逾200亿元，占保险行业约50%，未来5-8年，泰康还将在全国投资1000亿元，发展医疗和养老产业。
养老产业进入门槛高 中国的老龄化问题不仅面临老年人在人群中占比的增多，还面临生育率下降带来的底部老龄化问题，家庭结构出现小型化的特点。
选择何种养老模式更为符合国人需求，成为商业资本探索的方向。
根据“十三五”养老规划，我国2016年实际养老床位供给缺口已经达到243万张，到2030年还将有804万张床位的增量。
按照单床投资10万元保守测算，为填补现有缺口，2016年养老床位建设的投资资金需求将超过2000亿元。
我国各类养老机构达4万多家，真正具备医疗服务能力的只有约20%，结构性供给短缺问题突出。
然而，由于中国养老产业发展的特殊性，使得其进入门槛较高，许多投资资金望而却步，制约了市场机制下优质养老产品的发展。
这种特殊性主要包括两方面：一是我国的土地成本较高。
我国，居住类物业的租金回报率只有1%-2%，总运营回报率平均约3%-4%，对于市场化条件下的投资资金吸引力有限。
二是我国缺乏对老年医学、全科医生、护士，特别是养老护理员的职业教育和训练，导致劳动力成本上升的同时产出效率较低，进一步加剧了运营压力。
泰康保险集团副总裁兼泰康之家首席执行官刘挺军介绍，以泰康之家·粤园为例，从拿地到开业，前后花了三年时间，这三年间投资的20多亿是没有回报的，而且入住率要达到80%-90%才能进入盈利周期。
“如此大规模的投资，一般的资本根本做不起。
” 保险与养老成“天配” 虽然中国养老产业发展面临着投资规模大、回收周期长、运营管理难度大、产业利润薄的发展挑战，但在资金运营上，与保险资金却正是“天配”“绝配”。
刘挺军指出，保险公司拥有大量长期资金，需要寻找有稳定回报的投资出路。
养老社区就非常符合保险资金投资的要求：安全、不受经济波动影响、有稳定的现金流；长期稳定的收益特点，恰好可以解决寿险资金的资产负债匹配方面的需求。
其次，保险公司有自己强大的销售网络和客户资源优势，所以，相比一般的养老机构更容易吸引到中高端的客户。
中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云透露，据协会统计，目前包括泰康、国寿、太保、平安、太平等8所保险公司投资的养老社区项目，实际的投资额度将近300亿，全部建成后，可以提供33万张的床位。
以泰康为例，自2009年保监会批准成为第一个用保险资金投资医疗养老的试点，到2017年，泰康已完成在北京、上海、广州、三亚、苏州、成都、武汉和杭州的八城布局，深度辐射华北、华中、 25 2017年10月25日《每日养老资讯》 华南、长三角、珠三角、西南等全国核心经济区域，累计拥有130万平米、13000户的总体规模。
“先走一步”的泰康，结合中国长者养老的特点开创了医养融合的新模式。
截至目前，泰康已与国内外多家顶级医院形成战略合作，在养老社区形成“三级医院临床诊疗+社区配建康复医院+CCRC持续关爱社区”的三层次医养服务体系的搭建。
截至2016年，广州市60岁以上的老年人口是154万，占户籍人口的17.79%，2020年广州市老年人口将达到185万。
在第22期珠江金融论坛上，广州市政府副秘书长杜德清表示，广州已经成为我国健康养老产业发展的高地和热土，除泰康外，中国人寿、中国人保、中国平安、新华人寿等大型保险产业项目也落地广州。
广州市金融局局长邱亿通认为，2016年广州金融业实现增加值1800亿元，超越房地产，成为全市第五大支柱产业；今年9月，广州在全球金融中心指数体系中排名第32位，是大中华地区唯一排名和评分双上升的城市。
保险资金具有期限长、规模大、成本适中的特点，非常适宜投资健康产业这类投资回收期长、资金需求量大、对融资成本控制有效高要求的领域。
保险资金投资健康产业发展，不仅能满足保险资金期限匹配、收益匹配、风险匹配等资产负债匹配要求，也能为健康产业提供长期、稳定的融资和再融资来源，最终实现保险业和健康产业的“双赢”。
（来源:南方日报）中国养老网/Home/Article/index/id/522/aid/41171 我国当前养老市场存在的问题及未来产业链打造 据预测2020年我国60岁以上的老人数量将突破2.43亿，未来每年将净增600万～800万老龄人口，养老产业将成为我国未来20年增长和发展潜力最大的产业之
一。
当前，我国经济发展进入新常态阶段，投资下滑、外贸乏力、内需不振，大力发展养老产业是调整产业结构，刺激消费，促改革、惠民生的重要手段。
推动我国养老产业健康发展具有重大意义。
为推动和发展具有中国特色的养老产业，满足老年人口多种多样的特殊消费需求。
在人口老龄化趋势下，应该利用现代科技手段服务于我国养老产业，构建一个完整的养老产业链，从核心的养老服务、养老地产到养老支柱产业及辐射产业带动养老上下游服务，形成一个从上至下的五位一体养老产业链，提高养老产业的效率，提高老年人退休后的生活质量。
养老产业链的特点 (一)养老产业需求量大随着老年群体的日益扩大，面向维持生命、提高幸福感的产品和服务需求也越来越大，市场消费规模日益壮大。
由于多年的计划生育政策，我国的家庭结构出现了小型化、高龄化趋势。
家庭结构的变化带来养老方式的变化以及老年人消费方式的转变，这从另一个方面催生了养老服务需求呈井喷式增长。
(二)产业辐射面广养老产业是一个多元化的产业体系，产业辐射面广，直接涉及的有养老服务、养老用品、老年医疗、养老地产、养老金融业等。
同时，还对上述产业的上下游产业如建筑、交通运输、科技、文化教育等产生强大的拉动效应。
按照国家统计局对国民经济行业的分类，除采矿业和国际组织没有直接涉及外，其余18大类产业都有涉及。
因此，大力发展养老产业，对我国经济与市场结构都会产生重大影响。
(三)经济发展贡献大 26 2017年10月25日《每日养老资讯》 随着人口的老龄化，养老产品的消费量也将不断攀升。
这是因为，一方面，养老产业对应的消费群体具有其特殊性。
从经济能力角度，老年人自身的存款、子女的赡养费用以及养老金标准的逐渐提高，使得老年人更具消费能力。
从消费时间角度，老年人在休闲娱乐、旅游、养生等方面无疑具有无可比拟的弹性空间。
另一方面，养老产业涉及行业多，能够产生极大的带动效应。
按照目前我国65岁以上老龄人口来测算，要满足其基本的家政、医疗保健服务，将产生1.3万亿元的产业规模。
而这一数字在2020年将达到3万亿甚至4万亿，增长速度为年均11%～15%，远远高于目前的GDP增速。
因此，养老服务产业链在未来相当长一段时间内将成为国家鼓励发展的产业，是政府稳增长、调结构、扩内需、促就业的重要法宝。
产业链视角下养老产业存在问题 (一)产业间发展不均衡，未形成产业链带动效应养老产业覆盖面广，涉及多个领域，不仅能直接促进老年疗养、老年用品、老年家政服务、养老地产、老年文化、老年旅游、老年餐饮等相关产业发展，而且对上下游产业如建筑、钢材、水泥、机械、家电等行业具有显著的带动效应。
但目前，我国养老产业还处于初级发展阶段，一方面相关养老机构所能提供的服务较为单
一，主要集中于老年人的生活护理层次。
另一方面，针对较高层次的养老需求如老年理财、老年疗养等服务较少，专门为老年人提供特殊服务的“一站式”企业或机构几乎没有。
此外，养老观念和意识较为淡薄也是阻碍养老产业链发展的重要原因，“花钱买服务”的养老理念还得不到老年人的广泛认同，导致养老产业只是“看起来很美”。
目前，养老产业各个环节较为独立，上下游产业间未形成带动效应。
(二)人才、技术、资金缺乏随着老年人数量的逐年递增，养老需求也呈快速增长态势，市场供给远远不足，养老服务人才从数量和质量上还存在很大的提升空间。
这里的技术是指支持养老产业发展的系统知识，主要包括养老服务技术、医疗保健技术、信息服务技术等。
目前，在我国无论是居家养老、社区养老，还是机构养老，养老服务仅停留在为老年人提供基本的生活照料、活动场所等方面，而文化娱乐、康复护理、心理咨询、投资理财等更高层次的养老服务尚未大范围展开，这些需要专业技术的支持。
目前，无论是理论还是实践，都有很大的提升空间。
信息服务技术是指建立老年人信息数据平台，为居家养老、社区养老提供更便捷的服务。
要提供这些人才和技术支持，需要大量的资金投入。
目前，养老产业资金来源有限，难以实现服务设施和服务市场资源共享。
除了政府有限的资金支持外，民营资本大多处于观望状态，资金投入有限。
这种状况直接导致了机构养老、社区养老场所条件有限，发展空间不足。
(三)资源未实现优化配置随着人们物质生活水平的提高和家庭结构的变化，人们的养老需求逐渐增大，然而由于信息不对称，造成一种尴尬局面：一方面，客观存在的巨大养老服务需求难以满足;另一方面，大量养老资源被浪费，有的养老院一床难求，有的却有大量床位无人问津。
造成养老产业资源供需矛盾的主要原因是目前我国养老产业资源并未按照市场规律进行合理配置和利用，在一定程度上还存在计划经济方式，这给产业链的形成和发展构成了阻碍。
养老产业的构建 广义的养老产业是围绕生命存在提供服务的产业，是为了生命长期健康、幸福实现而形成的各种产业集合。
按照全球养老产业研究中心(OLDAGE)提出的概念，养老产业是根据不同的地域、年龄、环境、气候、心理状态、亲情习惯，以社会文明和经济发现、执政水平作为基础，针对个体提供的生命保障产业。
养老产业不能简单地被归类为某一产业，它是根据具体需求而不断延伸的产业，涵盖第
一、二、三产业，可以说是集生产、经营、服务于一体的综合性产业体系。
狭义的养老产业主要是指以60岁以上老人为服务对象，围绕其吃、住、看护、医疗、文化娱乐等需求而延伸的以服务为主的产业体系。
而养老产业链的有效衔接是推动商业养老产业有序发展的关键点，养老产业链是指从老年人 27 2017年10月25日《每日养老资讯》 基本生活需求到娱乐享受需求再到理财规划需求的关联关系。
养老产业链主要包括如下三个部分： (一)产业链核心——养老服务养老产业链的核心是养老服务，养老服务是为老年人提供生活照顾和护理，满足老年人生活和精神需求的特殊服务。
无论是居家养老、社区养老，还是机构养老，其核心内容都是提供养老服务。
养老服务涉及面较广，按照地点划分，有机构养老服务、社区养老服务和居家养老服务。
按照层级划分，有全福利性质，即不追求营利，保障孤寡、低收入失能及高龄困难老人的基础养老服务;有半福利半营利性质，侧重于为无法进入保障行列且没有足够财产的老人提供中档水平的养老服务;全营利性质，即面向拥有足够资金的老人提供高端养老服务。
就内容来说，有满足基本生活需求的日常照顾、医疗护理服务，有满足精神需求的心理咨询服务、教育服务、文化娱乐服务，还有满足更高层次需求的投资理财服务、保险金融服务、老年旅游、养老养生地产服务等。
随着人口老龄化的不断加剧，老年人对养老服务的需求度也会急剧增加。
由于老年人身体状况、经济水平、受教育程度、审美标准等方面的差异，对养老服务也有着不同的需求。
现阶段的养老服务通过市场化、产业化的途径，针对老人的身体状况、经济水平、受教育程度及需求层次，提供有差异、有针对、专业化和细致化的服务。
从低层次到高层次养老服务的逐步发展，从依附式的服务向面向老年人的养老服务独立行业转变，老龄经济将迸发出极大的活力。
(二)产业链主体——养老支柱产业及支持产业关于养老产业的支柱产业，目前学界和业界尚未有明确与统一的界定，本文认为养老支柱产业是涉及绝大多数老年人基本生活需求和精神需求的产业,包括“衣、食、住、行、医"。
这里的“衣”不仅指老年人的服装，而是泛指老年人用品，包括老年服装、而是老花镜、助听器、假牙假发乃至老年手机等日常生活消费品。
“食”主要是指老年食品和保健品，例如适用于老年人的低糖、低盐、低脂食物等。
“住”主要是指养老场所，如老年公寓、养老地产项目、社区养老设施等。
“行”主要是指涉及老年人出行所需要的专门交通工具(如轮椅、拐杖等)、老年人娱乐设施、老年人旅游服务等。
“医”主要包括老年疗养、医疗护理等。
按照国家统计局公布的国民经济行业分类，上述支柱产业涉及制造业、卫生和社会工作、房地产、住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业、教育6个行业。
随着人口老龄化的到来，老年产品及老年服务的需求将不断增长，其产品品种、产品类别及服务层次将进一步细分，这必然催生越来越多的养老支柱产业衍生出更多的养老支持产业，目前已涉及金融、信息传输、软件和信息技术、公共管理、社会保障和社会组织等方面。
老年金融可以为老年人提供投资理财、保险业务等。
信息传输、软件和信息技术主要为养老提供信息技术服务。
例如目前处于开发探索阶段的居家养老智慧社区，基于老年人设计的电子穿戴设备，以及利用信息技术服务为老年人提供安全照料、健康管理、文娱交友和安全保障服务等。
公共管理、社会保障和社会组织则为养老产业提供政策支持。
(三)产业链末端——相关产业除上述与老年人息息相关的支柱产业和支持产业外，养老产业还对上下游产业具有极大的拉动作用，如养老地产的上下游产业——建筑业和电力、热力燃气及水生产与供应业、与老年人出行的交通运输业、研发老年人产品的科学研究和技术服务业、提供老年人法律服务的商务服务业、老年人用品的批发零售业和农林牧渔业、为老年人提供休闲娱乐场所的水利、环境和公共设施管理业、涉及老年人殡葬与家庭服务的居民服务及其它服务业等。
随着养老产业链的形成和完善，养老产业板块将辐射各行各业，成为拉动经济增长的一只重要力量，形成“银发经济”。
（来源：养老自频道）中国养老网/Home/Article/index/id/522/aid/41176 28 2017年10月25日《每日养老资讯》 养老商业模式设计的九大要素
一、解析要素，设计模式 商业模式设计不仅需要缓解和规避产业的系统风险，更要为企业带来持续的经济收益和竞争优势。
商业模式是特定业务为顾客、企业创造与传递价值的系统呈现。
在考虑外部产业环境因素条件下（如产业政策、市场规模等），养老服务产业的商业模式设计应该聚焦于价值主张、关键资源、业务平台和盈利模式四大关键要素。
二、开发价值主张 有力而聚焦的价值主张是商业模式的基石，它包含确定目标顾客、凝炼价值诉求，以及开发产品/服务组合，可以形象地表述为“找对人、说对话、做对事”。
三、确定目标顾客 产业中的目标顾客，可以依据需求层次与生活自理能力分为四类典型目标客户群。
低端自理型老人群体，是绝大多数政府和社会福利性质养老院所面对的目标顾客，它们在最低成本约束下提供基本养老服务，如老人床位、基础看护、娱乐等生活设施与服务。
低端介护型老人群体成为中小规模民营养老服务机构的主要服务对象，是以灵活服务、个性需求为特点的中低端养老服务产业的“长尾市场”。
高端自理型和高端介护型两类群体，一般具有较高文化水平和购买能力，几乎没有家庭负担（如照看孙辈、资助子女等），因而有比较广泛的兴趣爱好和社交圈子，在生活和消费理念上更能够接受新式观念。
他们应是行业重点关注对象。
四、凝炼价值诉求 价值诉求反映企业为顾客提供产品或服务所包含的核心利益，超越产品或服务形态本身。
以产权销售为内核的养老地产项目，对目标顾客而言，不仅意味着拥有独立、舒适的居住条件，可能还包含“老有所居、老有所依”的人生成就，以及可供遗赠子孙的增值资产。
以保健疗养为卖点的养老服务项目，其价值诉求重点可能并不在于是否从产权上拥有住所，而是作为尊贵会员所享受的定制化服务。
企业应该针对已确定的目标顾客，在深入调研和分析其需求特征的基础上，开发具有吸引力的价值诉求。
五、设计产品/服务组合 产品或服务是企业向顾客交付价值的载体，也是顾客购买的核心内容。
在养老服务产业，产品或服务都是以组合的形式出现。
无论是养老地产，还是地产养老，都表现为“居住环境+生活服务”的硬产品和软服务组合。
在硬产品方面，核心要素包括居住小区选址/规模、产品形态（产权销售/会员制/租赁）、居住条件、医疗与娱乐配套设施，以及定价策略等方面；在软服务方面，护理团队服务水平、医疗服务机构规模及服务能力，以及日常起居综合服务品质等是关键因素。
不同顾客对产品/服务组合各要素的匹配要求存在差异。
例如自理型老人对居住空间私密性、娱乐及理疗设施完备性的关注更多，而介护型老人更关注居住小区的护理水平、医疗服务能力等。
六、整合关键资源 29 2017年10月25日《每日养老资讯》 关键资源是企业商业模式持续竞争力的来源，它涵盖企业掌握的核心资源与能力。
养老产业的参与企业大致可以分为保利、万科、复星等为代表的“房企系”，新华保险、泰康人寿、中国人寿等为代表的“险企系”，以及其他民营养老服务机构。
不同的企业类型具备各自的核心资源和能力。
对于地产开发商而言，其核心资源在于地产项目开发经验、与地方政府良好合作关系，具备地产项目短期融资、开发与管理、物业服务等方面能力；保险企业则具有寿险产品开发管理、医疗保险与服务等领域经验，具备运用保险资金长线投资、进行长期经营和开发养老服务周边产品的能力。
其他民营养老服务机构，具备更准确地把握和理解养老市场顾客需求，更高效地开展机构运营和价值输出，更宽泛地衔接社会资源的核心资源，并具有形成差异化竞争模式、服务利基市场，以及通过个性化产品开发，识别并满足“长尾需求”的能力。
例如上海亲和源公司开发的养老社区采取“销售+持有运营”方式运作，前期自主进行养老社区的开发和运营，并采取会员制发售，进而在后期将更多资源投入到社区服务管理。
七、打造业务平台 任何优势资源和能力都可能伴随着短板，从产业发展层面看，养老产业发展“前途光明、道路模糊”，其本质原因是参与市场角逐的各类型企业群与生俱来的典型优势和劣势。
因此，打造具备核心竞争力的特色业务平台，是弥补企业竞争资源短板、创新养老服务产业商业模式的核心内容。
无论是企业价值主张，还是关键资源，都需要通过特定的运营流程和体系进行高效率配置和最大化呈现，这就需要企业通过业务协同和战略合作的方式打造业务平台。
战略合作：通过战略合作实现优势资源互补是快速获取综合竞争力的不二法则。
擅长地产项目开发运营与物业管理的房地产企业可能在老人护理、保健理疗方面存在资源和能力缺陷，同时在养老服务产业开展长期运营中也并无经验和资金方面的优势。
那么，企业可以通过选择具备相应资源优势的医疗机构，打造养医结合专业团队，或引入纯粹财务投资机构参与，规避中长期财务风险。
万科在开发杭州某地产项目时，通过向当地资质最好的医疗机构无偿赠送社区医院房屋产权，在小区开办社区医院，从而带动该项目销售量价双升。
上海亲和源则引入美国挚信资本作为财务投资机构，也是有效缓解长期投资压力的战略布局。
业务协同：养老服务产业投资周期长、单位回报率低，使企业很难依靠会员费、租赁费、服务费等常规业务收入，以及政府可能提供的一次性运营补贴、床位补贴或税费优惠来获利。
在养老服务产业，以目标顾客群为圆心，将针对养老群体的各类业务进行协同，是实现企业盈利最大化的重要手段。
在业务协同方面，“险企系”的资金和业务属性与养老服务产业更加匹配：一方面可以衔接医疗保险、护理保险等养老保险产品，开展交叉销售和捆绑销售；另一方面，带动护理服务、老年科技产品、老年旅游服务等产业，延伸养老保险产品价值链。
八、设计盈利模式 盈利模式是界定企业以利润形式为自身和股东获取价值的方式，它将复杂财务公式提炼为盈利生成过程中最关键的四大变量：收益模式、成本结构、目标单元盈余和资源周转率。
养老服务产业的盈利模式大致可归为产品主导型、服务主导型和混合型三类。
产品主导型：以高端自理型老人为目标顾客群，通过老年公寓等地产项目的开发、销售和管理获得一次性收益。
由于房屋产权销售有效覆盖社区开发建设成本，因而产品主导型养老服务的单位盈余水平很高，而资源周转率很低。
影响产品定价的成本因素主要是社区开发建设和管理成本。
房地产开发企业是产品主导型养老服务的主要提供方。
服务主导型：由于保监会明确规定保险公司不得以投资不动产为目的，参与或变相参与一级土地开发。
因此，保险企业介入养老服务产业主要以服务主导型盈利模式为主。
通过建设老年社区，以会员制的方式吸引高端介护型老人为主体的养老人群。
服务主导型盈利模式不涉及到产权售卖与转让，因而资源周转率高，但单位盈余水平低；以服务成本和管理成本为主体的成本结构，决定了规模效益 30 2017年10月25日《每日养老资讯》 是其获利的重要保障。
混合型：以床位租赁费、外加管理/服务费为主要收益，主要面向低端自理型老人群体，能够获得 一定程度的政府补贴。
民营养老服务机构以建设养老院为载体，以最具经济性方式提供基础服务，通过较低运营成本，获取规模效益的方式实现盈利。
九、无法对抗的风险 在机遇背后，养老服务产业也隐藏着相互影响的风险：政策、金融、市场和传统文化。
这些风险，仅仅依靠商业模式设计是无法规避的。
政策风险：政策风险主要体现在政策有效性和稳定性两方面。
国家出台了一些养老服务相关政策，但是令人遗憾的是，地方政府并没有相应出台具备系统可操作性的配套实施办法及措施。
中央政策如何有效地影响市场，还存在诸多的不确定性因素。
金融风险：养老服务产业一次性投入高，回报周期长。
普通养老地产社区的建设周期一般为3～5年，建成后可运营50年左右。
开发企业不仅面临住宅开发的一次性投入，还有医疗服务中心、老年活动中心等医护、娱乐等配套设施和服务的持续投入。
若在出租率和预付费水平不确定的情况下，企业试图通过长期运营获得收益将面临极大金融风险。
保利北京和熹会预计需要运营30年才能收回成本。
其负责人也承认：“现在所收的会员费不要说土地成本和建筑成本，连装修成本都远远不够。
” 若养老地产项目没有得到土地出让及相关税费优惠，以及政府补贴等政策扶持，仅仅以租赁和服务几乎不可能实现盈利。
市场风险：北京养老助残服务管理中心，北京首个社区养老“服务托管”模式试点机构，在获得免费设备和场地等政府优惠政策之后，于2013年7月正式营业。
但它在试运营以来却不得不面对亏损的尴尬；北京某地产商开发建设“只租不售”老年公寓，拥有110个公寓单位，但开盘近五个月也才出租6户。
养老产业的潜在需求很大，但有效需求不足，市场风险仍然很大。
中国老龄化处在城乡二元经济结构、社会整体发展水平不高的背景之下。
已进入或即将进入老龄化社会的国家中，中国“未富先老”现象更为严重。
2014年，中国企业职工月人均退休金为2082元。
养老人群所掌握的财富较少，直接影响其购买力。
文化风险：“养儿防老”是中华民族的传统观念，居家养老是几千年延续下来的传统习惯。
如何将养儿防老变为产业养老？如何让习惯于居家养老的老人走进老年公寓、老年社区？ “熟人社会”和人情“差序格局”是中国社会的传统，与西方社会的文化传统和精神意象截然不同。
商业化养老社区打破并重构了老人生活环境、社会网络，也将深刻地影响老人日积月累所形成的生活习惯。
从居家养老到社区养老，改变着老人的养老观念和行为，势必面临着比西方社会更为复杂和苦难的转变。
结语 养老产业是片蓝海，处处充满着机遇，也时时伴随着风险。
要想享受养老服务市场带来的机遇，必须建立行之有效的商业模式。
11月22日，欧英养老商学院实战型总裁研修班“养老地产顶层设计与营销专题”在北京开讲：
1、如何做好顶层设计，如何实现养老地产的销售工作，如何解决资金问题，实战专家给出最有效的建议；
2、互动式教学，国内著名大盘案例剖析，哪些成功的经验可以汲取、哪些失败的教训应该规避；
3、项目对接，资源整合，在欧英养老商学院的平台上，拓展人脉、互通有无。
（来源：搜狐）中国养老网/Home/Article/index/id/522/aid/41180 31 2017年10月25日《每日养老资讯》 2017中国老龄暨健康产业品牌发展高峰论坛在西安召开 由西安市老龄产业协会、西安广播电视台联合主办的2017首届中国老龄暨健康产业品牌发展高峰论坛今天（10月23日）在陕西西安召开。
此次论坛以关注老年民生、传承中华孝道、指导保健养生、引领产业发展为宗旨，以细节决定成败、创新成就未来、诚信铸就品牌、合作赢得世界为主题，打造百品、千企、亿人、万亿联盟。
论坛现场，来自全国200余家企业代表分享了企业成功和失败案例，共同探讨老龄健康产业品牌发展价值。
据论坛主办方介绍，此次论坛希望推动老龄和健康产业健康发展，促进老龄和健康产业交流，分享老龄和健康产业品牌发展经验，培育老龄和健康产业品牌，提高涉老和健康企业的品牌意识，打造出养老、健康领域区域和全国性公用品牌、企业品牌、服务品牌和产品品牌，促成行业发展标准化、规模化、连锁化、品牌化和资本化态势，更好地服务广大老年人健康幸福的老年生活。
（来源：央广网）中国养老网/Home/Article/index/id/522/aid/41186 养老访谈 养老保险基金：促进投资运营完善监管体制——访中国社会保险学会会长胡 晓义 加强养老保险基金投资是提升制度可持续性的必然选择 记者：养老保险基金投资运营有何重要意义？
胡晓义：2016年底，我国基本养老保险基金结余43965亿元，企业年金基金结余11075亿元，加上战略储备基金合计规模达到了7.5万亿元。
养老保险基金投资运营对于缓解贬值风险，应对人口老龄化，提高退休人员生活水平，促进资本市场良性发展等，具有重要意义。
具体说来，养老保险基金投资运营有利于应对基金贬值风险，提高基金支撑能力。
此前，由于基本养老保险基金结余只能存银行、买国债，2007年到2010年年均投资收益率低于3%，远低于同期全国社保基金年均投资收益率10.14%和企业年金基金年均投资收益率8.09%。
3%投资收益率甚至未能跑赢同期通胀，处于隐性贬值的状态。
稳妥审慎推动基本养老保险基金投资运营，对于扭转养老保险基金实际购买力下降、全民福利损失的不利局面，至关重要。
养老保险基金投资运营有利于应对人口老龄化挑战。
人口老龄化是我国经济社会发展必须面对的重大挑战之
一。
推动养老保险基金投资运营，在合理控制风险的前提下，发挥养老保险基金规模性、长期性优势，获取长期稳健的投资收益，有利于增加基金积累，增强养老保险自我平衡能力，减轻财政负担。
养老保险基金投资运营有利于提高退休人员的生活水平，维护社会稳定。
近年来，随着社会平均工资的增长，加之养老金调整机制有待完善，我国基本养老保险金的替代率呈下降趋势。
推动养老保险基金投资运营，充分启动基金的自我增值机制，有利于提高替代率水平，保障退休人员的生活质量，维护社会长期稳定。
养老保险基金投资运营有利于实现养老保险基金与资本市场良性互动。
养老保险基金具有长期积累、相对稳定的特点，是资本市场上最大的代际理性投资者，既可以通过一级市场投资，直接服务实 32 2017年10月25日《每日养老资讯》 体经济；也可以通过二级市场买入持有，成为市场的“压舱石”；此外，还可以有效参与公司治理，改善国企治理结构。
新形势下养老保险基金投资监管面临诸多风险和挑战 记者：当前养老保险基金投资监管面临的风险和挑战有哪些？胡晓义：随着多层次养老保险体系的快速发展，专营机构的逐步兴起，以及金融市场和养老金投资产品领域日益向纵深拓展，养老保险投资监管面临诸多的风险和挑战。
首先，投资参与主体多元化，监管难度加大。
我国多层次养老保险制度已基本建立，未来还会出台个人税收递延型养老保险相关的配套法规。
不同性质的养老保险基金投资运作模式不
一，参与主体增多，监管难度加大。
在各层次养老保险基金运作主体上，既有委托人、受托人、托管人、账户管理人、投资管理人等，又有代理人和基金管理人。
管理主体既有政府部门，又有保险、信托、银行、基金、证券和资产管理等市场机构，增加了监管难度。
其次，专营机构逐渐兴起，监管挑战增多。
国务院已批准建信养老金管理有限责任公司从事养老保险基金受托、养老保险基金投资管理业务。
在目前的监管框架下，养老保险基金专营机构在业务上除受人社部监管外，同时接受银监会、证监会、保监会监管。
监管程序复杂，准入标准、产品理念各有不同，增加了养老保险基金的监管成本，不利于专营机构为最终受益人创造最大价值。
再次，市场加快创新发展让监管压力增加。
养老保险基金投资的运营创新和规模增长越来越快，现有监管力量已远远落后于资产扩张与市场发展。
养老保险基金投资领域发展日新月异，持续对监管提出新的要求。
若不及时调整完善养老保险基金投资监管体制，监管资源配置和能力建设不到位，则极有可能导致监管不足甚至监管缺位，引发系统性风险。
最后，投资跨领域、跨市场、跨机构，监管穿透难度大。
养老保险基金投资属于资产管理业务范畴，潜在风险不可忽视。
其中一个重要原因是，在养老保险基金投资尚未建立规范监管协调机制的情况下，各部门之间的监管规则和政策标准不一致，行为规则和监管标准不一致。
养老保险基金是老年人保障基本生活需求的“保命钱”，投资要求不同一般的银行贷款、证券投资、资产管理，风险容忍度相对较低，且养老保险基金投资主体来自各行各业，投资范围横跨银行、保险、基金、证券、信托等多个领域，统筹协调各监管部门对养老保险基金投资实施穿透式和全流程监管更有必要，更加紧迫。
监管必须跟上基金投资运营步伐，提高监管质效 记者：您对完善养老保险基金投资监管体制有何建议？胡晓义：习近平同志在全国金融工作会议上要求，做好金融工作要强化监管，提高防范化解金融风险能力。
要以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。
综合考虑我国养老保险基金投资发展的形势、养老保险基金投资监管面临的问题以及世界主要国家养老保险基金投资监管的经验，可得出三个趋势性判断：第
一，养老保险制度涉及亿万群众切身利益，对国家经济发展和社会稳定影响深刻且长远，必将受到社会各界越来越密切的关注；第
二，养老保险基金投资以其长期性、复杂性、敏感性，将与其他投资相分离，逐步成为独立的投资种类；第
三，养老保险基金投资监管必须跟上基金投资运营和社会发展的步伐，在一般金融监管基础上增加一道专门监管，实施主导性、专业化、全方位、综合性监管，进一步加密养老保险基金安全网，严控基金风险。
综合国际经验和现实情况，当前我国亟须从完善监管法规、建立主导机构、强化监管协调、提高行业自律等方面，进一步改革完善养老保险基金投资监管体系，提高监管质效。
首先，要完善监管法律法规体系，加强依法监管。
完善法律法规体系是依法治国在监管领域的具体表现，是依法监管的基本要求，也是提高养老保险基金投资监管效力的重要保障。
具体来说，要按照循序渐进原则，先制定监管条例，再形成监管法律；按照责权对等原则，明确监管目标，建立问责机制；按照资源匹配原则，明确监管职责，确保监管能力。
33 2017年10月25日《每日养老资讯》 其次，建立专业主导监管机构，强化监管协调。
目前，金融监管体制改革方案正在研究制定，无论哪种方案，都未将养老保险基金投资监管纳入考虑范围。
鉴于养老保险基金的养命钱属性，其监管重要性远高于一般金融投资，应利用此次金融监管体制改革的良机，设立一个主导养老保险基金投资监管的独立机构，同时规范完善养老保险基金投资监管协调机制。
最后，还可以成立行业
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目录
养老视点......................................................................................................................4
北京“三边四级”养老服务体系及相关政策解读........................................................
河南：未来我们去哪儿养老?
........................................................................................
养老，其实是件幸福的事儿..........................................................................................
17中国老龄化加速，我们该如何正视养老？..................................................................18老龄化加快，养老产业亟待飞速发展..........................................................................18人大代表：有计划生育,就应有计划养老，太给力了!................................................19
老年痴呆患者的养老之痛..............................................................................................
20 老龄数据....................................................................................................................23 山东：滨州20年老年人口净增50万..........................................................................23江苏：发布“老龄事业白皮书”，60岁以上老人1719万.......................................
23 养老类型....................................................................................................................24 安徽：滁州“四大模式”开启老有所依大门..............................................................
24 养老产业....................................................................................................................25 保险巨头重金布局养老产业..........................................................................................
25我国当前养老市场存在的问题及未来产业链打造......................................................26养老商业模式设计的九大要素......................................................................................
292017中国老龄暨健康产业品牌发展高峰论坛在西安召开.........................................32 养老访谈....................................................................................................................32 养老保险基金：促进投资运营完善监管体制——访中国社会保险学会会长胡晓义32 智慧养老....................................................................................................................34 互联网+社区，养老也可以走O2O模式......................................................................34
机器人科技与养老保险的未来......................................................................................
36 中华孝道....................................................................................................................38 福建：厦门市召开2017年老年节庆祝大会................................................................38江西：宜丰县领导走访慰问老年人，开启重阳节敬老活动序幕..............................38山东：莱州老龄办走访慰问百岁老人..........................................................................39山东：济宁市副市长任庆虎老年节走访慰问高龄老人..............................................
39 健康管理....................................................................................................................40 保健食品当药吃，多种药混着吃...这些危险的用药误区你知道吗？.......................
40 养老金融....................................................................................................................41 我国养老保险基金市场化投资的3个阶段..................................................................41
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在“探索未来——《养老金管理的 未来》新书发布会”上的发言实录..............................................................................
42 老年说法....................................................................................................................43 重阳节专业人士为老人支招如何“守住养老钱”......................................................
43重阳节将至，中消协发布老人消费警示......................................................................44 十三五规划...............................................................................................................
46 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市老龄事业发展和养老体系建设“十三五” 规划的通知......................................................................................................................
46江西省老龄事业发展“十三五”规划..........................................................................54 政府购买服务...........................................................................................................
62 河南：12349居家养老网络平台运营服务采购项目招标公告...................................62关于河南省工人龙门疗养院洛阳市养老康复中心老年养护楼医用床、床头柜采购 项目成交结果公告..........................................................................................................
64安徽：居家和社区养老护理设施、设备采购第1次采购异常公告..........................66福建：健康养老专业建设教学仪器采购项目招标公告..............................................66山东：邹城市利民建设发展有限公司邹城利民医养结合康复养老中心（北区）特 护楼1内装工程中标公告..............................................................................................
70海南：澄迈县民政局-澄迈县金江镇县城区域居家养老服务-竞争性谈判公告........71浙江：关于杭州市江干区“一核四化”养老服务模式创新创优课题的单一来源公 示......................................................................................................................................
73吉林：民政厅吉林省养老服务示范中心配套污水处理设备工程项目中标公告......74贵州：桐梓县公办养老机构运营承接管理服务采购公告..........................................76甘肃：兰州市七里河区民政局七里河区居家和社区养老服务改革试点项目成交公 告......................................................................................................................................
78 关于我们....................................................................................................................79联系我们....................................................................................................................81 2017
年10月25日《每日养老资讯》 养老视点 北京“三边四级”养老服务体系及相关政策解读
一、北京市人口老龄化形式 由表可知：1、2020年，北京市老年人口将超过380万。
2、2030年，超过480万。
接近每3个人中就有1名老年人。
（二）北京市老年人养老需求市老龄办调查显示，居家养老是绝大多数老年人普遍选择的养老方式。
4 2017年10月25日《每日养老资讯》 市统计局开展另一项调查显示，老年人对居家养老呈现多样化、个性化迫切需求，但当前的服务供给并不能满足老年人的需要，特别是针对失能、独居等年人的特殊服务更加欠缺。
二、北京市老龄政策法规体系北京市政策法规：
1、发展规划：《北京市“十三五”时期老龄是有人发展规划》
2、地方法规：《北京市老年人权益保障条例》《北京市居家养老服务条例》
3、指导性意见：北京市委、市政府印发《关于加强老龄工作的意见》北京市政府《关于加快推进养老服务业发展的意见》《关于全面放开养老服务市场进一步促进养老服务业发展的实施意见》规范性意见：《关于加快养老服务机构发展的意见》《关于加强老年人优待工作的办法》《市民居家养老（助残）服务“九养”办法》《支持居家养老服务发展十条政策》近年来，北京市围绕贯彻落实《北京市居家养老服务条例》，按照养老服务要让老年人看得见、摸得着、感受得到的工作目标，从抓重点、补短板、重协调、促发展四个方面，积极推进北京养老服务发展。
5 2017年10月25日《每日养老资讯》 社区参与：身边社区服务驿站提供就近服务街乡落实：周边街乡养老照料中心辐射居家服务区级统筹：区级养老服务指导中心统筹区域养老资源市级指导：市老龄委指挥调度全市养老工作
三、有效对接老年人服务需求
1、发布北京养老标识，要求全市养老机构、社区养老服务驿站实现名称、功能、标识“三统一”。
计理念来源于“养”字本身，标识拆分后为北、养、美、人四个汉字。
2、向城六区93万户65周岁及以上老年人家庭免费发放《北京养老服务指南》，内容涉及各级养老服务设施、政策解答等9方面内容信息，便于老年人及其亲属熟悉北京服务设施，就近便享受养老服务。
3、开展养老助残服务体系建设工作，总结经验，固化模式，满足老年人膳食需求。
4、启动老年人家庭适老化改造工作，通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式改善老年人的居家生活环境，对老年人缺失的生活能力进行补偿或代偿，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应，提升居家生活品质。
5、人能力评估体系，对全市15万失能老年人进行摸底筛查，探索经济困难的失能和高龄老人居家照护服务模式。
6、把住增量入口，协调相关部门制定新建住宅小区配建养老设施建设、移交与管理办法，实现了新建住宅小区配套养老设施的规范建设和有序移交。
7、推动市住房城乡建设委等部门克服重重困难，推动老旧住宅楼房无障碍设施改造工作，制定《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》，在建筑面积和人数超过三分之二以上业主同意即可实施等政策上取得突破。
8、全力支持海淀区开展居家养老失能护理互助保险试点。
协调市人力社保局统筹推进本市政策性长期护理保险工作，拟在今年启动试点，“十三五”期间形成符合本市实际的长期护理保险制度框架。
9、协同市卫生计生委完善社区居家老年医疗服务，探索突破居家上门医疗服务瓶颈，解决居家上门开展医疗服务与现行法律法规矛盾问题，并确定在6个区开展居家上门医疗服务试点工作，市卫生计生委向国家卫生计生委专题请示，得到国家卫生计生委批复，明确医疗机构以家庭病床、巡诊等方
6 2017年10月25日《每日养老资讯》 式开展的医疗服务，属于合法执业行为，解决居家上门开展医疗服务现行法律法规矛盾问题。
10、与市中医管理局签署合作协议，启动中医健康养老社区示范工程，遴选了105个试点单位， 建立了54个中医养老联合体，设立不同类型的中医养老服务专区，推进“卡包岗”服务模式试点。
11、推动养老服务队伍壮大发展，重点围绕构建职级体系、扩大来源渠道、提高薪酬待遇、加强 职业保障等方面，全面加强养老服务人才队伍建设。
12、加强信息化建设，实施“老年人优待卡”变“北京通-养老助残卡”工作，将优待卡转换成集 多种养老助残服务补贴额度账户、金融借记账户、市政交通一卡通等多功能于一体的养老助残卡，通过信息化手段实现对老年人服务情况的智能分析和精准管理，已为北京市老年人办理了224万张养老助残卡（含京籍80周岁及以上老年人），建设全市统一的养老服务与管理信息平台，开通首都老龄之窗网站。
13、开展“孝星”命名，从2010年起，北京市开展孝星命名，至2015年共命名5.5万名，2016年，首次将社区和单位纳入“孝星”进行命名，并从中择优选出家庭孝老之星，社会敬老之星，行业助老之星，孝道传承之家四类40名“孝星榜样”以及敬老和谐社区，敬老模范单位各1个，组建“孝星”宣讲团并走进部队，社区，讲述感人事迹。
14、按照全国老龄办有关工作要求，开展北京市敬老助老评选推荐共走和“老有所为”先进典型人物宣传活动，向全国老龄办推荐27个全国“敬老文明号”候选单位和47个全国“敬老爱老助老模范人物”候选人物，推荐2名“老有所为”先进典型候选人物参加评选。
15、开展2016年北京市“敬老月”活动，在10月1日至10月30日，以“敬老爱老。
全民活动”为主题，全市共举办551项活动，其中市老龄委成员单位举办活动161项，各区举办活动390项。
16、强化品牌意识，培育养老服务优秀单位，涌现出“爱侬”“青山”“儆堂集”“龙振养老”“青朦养老”等一批北京市养老服务品牌。
17、推动全国首家老年用品展示中心建设、运营，支持社会力量建设北京市老年用品展示中心，对国内外老年人常用的业内知名品牌与产品进行产品展示和推介，组织参展商23家，品种3067个，包括国内和日本、荷兰、比利时、德国、瑞典、台湾地区的多家优秀品牌，12月18日正式开业。
18、推进“幸福彩虹”特供店建设，为老年人就近提供优惠优质的产品和配送服务。
全市累计签约1100家，并筛选930家作为发展对象，完成养老助残专业POS安装600家，完成幸福彩虹灯箱及店内宣传物质600套的制作并配送到位，并与大宝日化、首农、伊利牛奶等多家知名品牌洽谈专供产品的深度合作。
19、启动养老服务标准体系建设，编制社区养老服务设施设计和服务标准，以及包括助餐、助医、助洁、助急等在内的九项北京市居家养老服务标准。
（来源：昱言养老）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41175 重庆：出台《老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划》 为加快重庆老龄事业发展和养老体系建设，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《“十三
五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》和《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关精神，重庆市出台《重庆市老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划》，明确了规划背景、总体要求、主要任务和保障措施。
“十三五”期间，重庆市将全力提升老龄事业发展和养老体系建设水平，不断增强老年人幸福感和获得感。
一是老年人社会保险、社会救助、社会福利等制度更加完善。
城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到95%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。
7 2017年10月25日《每日养老资讯》 二是老年人预防保健、医疗救治、康复护理、安宁疗护工作进一步加强。
覆盖城乡老年人的基本医疗卫生制度基本建立，人均健康寿命逐步提升。
二级以上综合性医院设老年病科比例达到35%，65岁以上老年人健康管理率达到70%，老年人健康素养达到10%。
三是以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系不断健全。
社区养老服务覆盖80%以上城镇社区和60%以上农村社区，政府运营的养老床位数占养老床位总数比例不超过50%，护理型养老床位比例不低于30%。
四是老年人生活环境不断优化。
全社会积极应对人口老龄化意识显著增强，敬老养老助老社会氛围更加浓厚。
老年宜居环境建设扎实推进。
城乡公共设施为老年人服务水平不断提升。
老年消费市场日益繁荣，老年产品供给不断丰富。
老年人参与社会发展的条件持续改善，城乡社区基层老年协会覆盖率达到90%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%。
五是老年人精神文化生活更加丰富。
老年教育、文化、体育持续发展，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，建有老年学校的乡镇（街道）比例达到50%。
六是老年人权益保障更加有力。
老年人权益保障执法工作不断加强，老年人法律服务和法律援助内容和范围不断拓展，全社会维护老年人合法权益的意识普遍提高。
（来源：办公厅）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41248 河北：石家庄试点政府购买养老服务，近1.5万人已享受 石家庄市作为中央财政支持开展居家和社区养老服务首批试点城市，早在2014年就出台了政府购买社区居家养老服务政策。
现在享受政府购买养老该服务的六类老人已达近15000人。
作为政府利民惠民实事，今年300多家居家养老服务中心基本完成了选址工作，现在正在建设中。
重阳节之前，记者再次走访老人，体验省会的居家、社区养老模式给老人们带来的从容和幸福。
老人幸福家人从容 镜头一：有保姆帮忙，家里收拾得干干净净房间里整整齐齐，客厅的沙发、茶几上没有一样杂物，地板擦得亮亮的，阳台上，几盆花花草草长势良好，两盆辣椒挂满了鲜红的辣椒，果红叶绿。
玻璃上还插着两面小国旗。
这是昨天记者在神兴社区的郭希俊大爷家看到的情景。
家住神兴社区的郭大爷是一名高龄老人了，今年93岁。
昨天，记者跟随神兴社区居委会的工作人员来到老人家里，老人精神矍铄，有保姆帮忙，家里收拾得干干净净。
说起政府购买养老服务，思路清晰的郭大爷，拉开电视柜的抽屉，找到自己的服务卡。
“国庆节前，家里刚做了一次保洁，擦了玻璃，打扫了卫生。
”郭大爷说，他的服务卡多用来打扫家里卫生了，政府关心老人养老的政策很好，每次来打扫卫生的工作人员干活都很认真。
郭大爷家的保姆向记者介绍，老人身体健康，又爱干净，家哪里需要大收拾了，老人就会提出来，打个电话喊人来打扫。
“您享受的是90岁以上高龄老人的政府购买养老服务卡，每月补助200元，卡片您收好。
”神兴社区居委会副主任郑清华叮嘱老人，服务卡每月都会自动充值，要及时使用，年底会清零。
郭大爷说，这个他知道，元旦前他准备用这张卡为家里再做一次保洁，作为高龄老人，他很庆幸见证这大好时代的幸福时光。
镜头二：有了这张卡，让子女们从容了很多“这两年，多亏这张政府购买养老服务卡，我妈妈可是得利了。
我们子女们也轻松了不少，得给政府点个‘赞’！”神兴社区的杨女士这样说。
杨女士的母亲吴季贤是一位重度失能老人，三年前的春天摔了一跤，出院后老人的生活不能自理了。
“我妈需要理发、洗澡，房间需要收拾什么的，我们打一个电话，上门服务的就来了，卡里这500元钱挺顶事的，帮我们分担了负担。
”杨女士说，护理
8 2017年10月25日《每日养老资讯》 失能老人很辛苦，政府的这张卡，让子女们从容了很多。
“吴季贤今年96周岁了，之前一直享受高龄老人津贴和政府购买养老服务的补贴，失能之后，又开始享受政府购买养老服务针对失能老人的补贴。
”主管社区民政工作的郑清华表示，对政府购买养老服务的政策，社区会经常宣传，对有需求的老人及时上报。
记者在神兴社区看到，目前社区享受政府购买养服务的老人有14位，除了两名失独、一名高龄老人，其余都是重度失能老人。
六类老人享受政府购买居家养老服务 截至2015年年底，石市60岁以上的老人达到了160万余人，失能半失能老人占到12%，80岁以上高龄老人有20多万人。
2014年10月，石家庄市民政局、财政局联合出台政府购买社区居家养老服务政策，对原市内五区60周岁及以上的“三无”老人（指没有劳动能力、没有收入来源、没有法定赡养人或扶养人的老年人）、低保老人、社会孤老、重度失能老人和90周岁及以上高龄老人，分别按照300元/月、100元/月、200元/月、500元/月、200元/月给予服务补助。
2015年5月，失独家庭老人也纳入了补贴范围，每月补贴200元。
每月以服务卡充值的形式发放补贴，补贴的资金可用于向社会服务组织购买生活照料、医疗保健、法律维权、文化娱乐、精神慰藉以及紧急援助等服务。
可喜的是，截至目前，重度失能老人的政府购买养老服务卡已经与养老机构挂钩，每月500元补贴可已抵扣老人入住养老院每月的护理费用。
记者从石市民政局获悉，今年，全市已经有近15000名老人享受政府购买的居家养老服务，其中重度失能老人有近10000人，90岁以上高龄老人有2700多人。
“从民政部门的调查来看，多数老人在养老选择上还是‘不愿意离开家’。
”石家庄市民政局社会福利处相关负责人说。
为此，早在2014年初，石家庄市政府将“提升社区居家养老服务功能”列为政府工作的年度“十件实事”之
一，着手构建“政府主导、组织运作、社会参与、家庭负责”的社区养老格局，优先服务政府托底老人，逐步建立和完善政府购买服务、志愿者公益服务和市场化相结合的居家养老服务体系。
老人在家门口享受天伦之乐 镜头一：40多位老人一起包饺子昨天，在北新街街西的宁安街道日间照料中心，40多位老人齐聚一堂，大家一起边吃水果，边听了关于精神养老的讲座，之后又一起包饺子，其乐融融。
“年轻的时候，工作很忙，我也很独立。
现在岁数大了，一个人在家里那种孤独是年轻时体会不到的，我现在每天都会来中心活动，和伙伴们聊聊天、看看书、画会儿画，我很喜欢这里。
”今年60多岁的王阿姨说。
宁安街道日间照料中心主任张彦平介绍，在2012年该中心就开始服务周边老人，2015年在政府大力扶持下，重新装修、扩建，一楼活动区有社区医疗、图书室、书画室、网络活动室、餐厅、浴室，二楼是保健区和休息区域，软硬件都是高标准打造。
张彦平说，日托老人一早来中心后可以在这里享受午餐、午休、时令水果、洗浴、基本护理、兴趣课程、各种娱乐互动，离得远的有专车接送，日托老人分自理和半自理老人。
费用优惠。
不需要日托的老人，若参加老年大学的声乐、英语课程每月300元。
不需要日托、也不参加课程的老人不用交任何费用，进来可以自由活动，也可以参加二胡、葫芦丝、戏剧这些免费的娱乐活动。
中心每月最后一周的周四会为老人义务理发。
“10月26日，本周四就是我们为老人们义务理发的日子，周五我们组织老人们学习特色面点，重阳节我们打算带老人们区山西阳泉红岩岭旅游、散散心。
”张彦平这样介绍。
镜头二：服务项目齐全，还上门送餐300多家居家养老服务中心正在建设中石市出台的《养老服务体系建设“十三五”规划》中明确提出，到了2020年，将基本构建起“9064”养老服务格局，即90%的老人通过居家养老；6%的老人通过社区养老；4%的老人通过机构养老。
为了促进居家养老服务社会化发展，《河北省居家养老服务条例》于今年1月1日起施行。
2017
9 2017年10月25日《每日养老资讯》 年石家庄市民政局、市财政局结合中央试点支持政策，对全市居家养老服务中心建设项目推进进行政策性支持，9月下旬，《石家庄市市级养老机构服务体系建设补助资金管理办法》正式出台。
此《办法》有很多新的突破，力求在进一步规范石家庄市市级养老服务体系建设补助资金管理的同时，充分发挥引导撬动作用，吸引更多的社会力量共同参与养老事业。
记者了解到，街道（乡镇）级综合居家养老服务中心（建设规模在750平方米以上），特有的“白天入托接受照顾，晚上回家享受家庭生活”模式，受老人欢迎；标准化社区居家养老服务中心（建设规模在200平方米到750平方米之间），它的建设是以城市社区居委会为建设主体，整合社区内各种服务资源，为选择居家安度晚年的老年人提供助餐、助洁、助医、助浴、助急、助养、助行及精神关怀等基础性养老服务平台。
作为政府2017年利民惠民事实之
一，新改扩建60个综合居家养老服务中心，240个标准化社区居家养老服务中心——300多家居家养老服务中心基本完成了选址工作，现在正在建设中。
桥西区旭城花园社区服务中心，这家街道养老综合服务中心除了保留居委会的所有职能之外，养老服务项目齐全，比如日间照料，送餐上门服务等，每月15号，都会举办免费饺子宴，为本社区以及周边社区的老人搭建交流平台。
近年来，居家为基础、社区为依托的养老模式逐步完善，公建民营的社区养老机构裕来越多，2015年，石家庄市筹集财政资金1400万元，按民政部《社区老年人日间照料中心建设标准》标准建成了10个综合性居家养老服务中心。
2016年，又新建了10家综合居家养老服务中心。
（来源：河北新闻网）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41238 河南：未来我们去哪儿养老?
转眼间又来到了九九重阳节。
九九因为与"久久"同音,包含有生命长久、健康长寿的寓意,1989
年,我国把每年的农历九月九日定为老人节,倡导全社会树立尊老、敬老、爱老、助老,重阳节又多了一层新含义。
说到老人,就不得不提养老,近些年,养老问题开始多频次地被人们提及。
随着中国快速进入到老龄化时代,养老产业也越来越受购房者关注。
那么,目前的养老模式有哪些?
未来我们又能去哪儿养老?
背景：河南有1500万老人市场广阔 据全国老龄办发布数据,到2020年,我国60岁以上的老年人口占比将达19.3%,2025年这一数据将达到38.6%。
而河南省统计局数据显示,截至2016年底,全省60周岁及以上老年人口1534万,占全省总人口的14.2%。
而在郑州,目前也有超过110万的60岁以上老人。
随着中国老龄化社会加速到来,养老产业将形成一个庞大的市场。
中国老龄科学研究中心调查数据显示,我国城市42.8%的老年人拥有储蓄。
目前我国养老市场的商机约4万亿元,到2030年有望增加至13万亿元。
种种迹象表明,针对老龄人口的服务已经出现供不应求现象。
于是,进军"养老地产"成为房产开发商纷纷谋求转型的下一站。
万科、保利、首创置业、绿城、远洋、富力等国内一线房企纷纷试水养老地产。
调查：河南老年人都怎么养老?
在中国传统居住文化的影响下,大部分老年人更愿意与子女共同居住或邻近子女独自居住,85%的老
人仍选择晚年在家居住,只有近7%的老人表示愿意入住养老机构。
我国从上世纪70年代末开始实施计划生育,现在计划生育实施以来的人都30多岁了,形成了一批421的家庭,上面有四个老人,中间一代两个人,下面一个孩子。
421家庭出现以后,家庭的养老功能已显得力不从心。
除了家庭养老,还有哪些养老模式?
买郊区盘 10 2017年10月25日《每日养老资讯》 记者调查发现,超过60%的50岁以上中年人都开始考虑养老问题。
"工作上面临退休,孩子也都有各自的事业,我跟老伴就考虑在郑州周边选一个环境好的、品质稍好的楼盘养老,清闲清闲。
"在郑州某医院上班的张先生称,自己和爱人都会开车,在郊区买房也很方便。
"在河南,多个开发商也开始布局养老概念的地产,但都不是纯粹的养老地产,大多以卖房子为主。
"河南省商业经济学会会长宋向清认为,这些项目大部分有着休闲、旅游、度假的特点,且大多远离市区,医疗、生活、学习、康乐等方面的配套不是很到位。
目前,碧桂园、万科、恒大、融侨、融创、荣盛、正商、建业、永威、新田、盛润、美盛、清华园等房企在郑州都布局有类似产品。
南下买房近几年,海南因其得天独厚的气候、环境以及医疗配套,"到海南买房"成为越来越多老年人的选择。
据悉,2017年上半年海南购房成交中,岛外购房占比高达88%。
其中70%购房者为"候鸟"型客户,大部分岛外购房者以旅游、度假、养老等为目的在海南买房,属于"候鸟"型客户,每年冬季"飞"来暂住,春天"飞"走。
"我和老伴都有老寒腿,一到冬天腿疼得要命,不敢出门,退休前攒了一些钱,想到南方温暖的地方买套房养老,海南空气好、气候舒适,最适合冬季养老了。
"刘大爷称。
虽然日前海南出台调控政策,但是外地购房者的热度依然不减。
"现在岛内的托管业务也比较完善,不住的时候可以把房子租出去,这样还能得到一些收益。
"一名代理海南楼盘的销售经理称。
"明年是海南建省、设立经济特区30周年,在此机遇下,海南会继续提升居住品质,存在潜在投资热点机会。
老人养老,不论常住短休,市区或市郊的配套更成熟,目前海口市东海岸建设起点高,价格低,是岛内本地人投资热点,也值得我们这些外省人关注。
"泉舜集团郑州公司副总经理王振东称,目前海南房企实力参差不齐,购房者需要选择实力较强的房企或代理公司。
住养老机构据河南省统计局发布的数据,截至2016年底,全省80岁以上高龄老人约160万,空巢老人约600万,失能、半失能老人250多万。
记者了解到,高龄老人除了家庭养老,有不少会选择养老机构。
河南省社会科学院社会发展研究所助理研究员冯庆林在接受媒体采访时称,从机构养老、社区养老的现状看,河南省的养老市场明显供给不足。
截至2016年底,全省拥有各类养老服务机构3913家,养老床位49.5万张,其中医养结合型养老机构315家,护理型养老机构只有122家,护理型养老床位严重不足。
此外,社区养老功能不全、服务能力不强的现象也普遍存在。
"所有这些都远远不能满足当前的养老需求,满足这些需求,就是庞大的市场机会。
"冯庆林说。
他认为,在政策的引导和鼓励下,社会力量及资本必将积极介入,逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会化养老服务体系。
展望：政策利好是关键 好的消息是,近年来,我省养老体系政策东风不断。
2016年初,省民政厅、省发改委等10部门联合下发了《关于支持民间资本参与养老服务业发展的若干意见》,规定凡是法律法规没有明令禁入的养老服务领域,都要向民间资本开放。
在土地供应、资金扶持、税费减免等方面,民间资本兴办的养老服务组织与公办养老服务机构享有同等待遇。
今年9月19日,省政府办公厅同时印发三个文件;9月24日,又印发《河南省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》,要求加快推进养老服务业供给侧结构性改革,让广大老年群体享受优质养老服务。
"事实上,只要有好的政策支持,还是有不少开发商愿意投入到养老地产、养老服务行业中来的。
"永威置业营销中心总经理张晓征称。
（来源：网易体育）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41240 11 2017年10月25日《每日养老资讯》 山东：烟台首批非营利性民办校教师养老保险改革启动 10月23日，记者从省教育厅获悉，烟台首批非营利性民办校教师养老保险改革启动，这意味着民办学校的编制外教师，也有望和公办学校有编制的老师一样，享受机关事业单位养老保险。
全市首批首批24名教师自2017年10月正式参加机关事业单位养老保险。
据介绍，为进一步推动教育体制改革，根据国家社会保障制度改革精神和省委省政府的决策部署，烟台市积极开展非营利性民办学历学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作，促进民办教育发展。
经学校理事会和教职工代表大会表决、教育部门和人社部门审查，按照教职工个人意愿，烟台市南山职业技术学校首批24名教师自2017年10月正式参加机关事业单位养老保险。
这标志着烟台市非营利性民办学历学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作正式迈出实质性步伐，必将为今后试点工作的进一步开展探索出比较成熟和成功的经验。
实现非营利性民办学历学校教师和公办教师享有同等养老保险待遇，既符合当前促进民办教育大发展的需要，又符合建立更加公平更可持续的社会保障制度的要求，对稳定民办学校教师队伍、促进非营利性民办学校健康发展具有积极的意义。
四类民办学校可参加试点 非营利性民办学校，包括民办普通高等学校、民办中等职业学校、民办技工院校、民办普通中小学，其他学校暂不纳入。
对于今后学校法人属性发生变更的或者新设立的民办学校，参照有关规定执行。
被认定为非营利性民办学校的，应通过董事会、教代会形成决议，以学校为单位，自愿选择参加机关事业单位养老保险或企业职工养老保险。
参保类型一经确认，原则上不再变更。
2015年，我省已在青岛、潍坊、德州3市率先启动试点；2016年，在全省启动试点。
符合条件的非营利性民办学校及其教师，按照属地原则参加当地机关事业单位养老保险，并按规定缴纳基本养老保险费和职业年金。
非营利性民办学校教师参加机关事业单位养老保险，核定基本养老保险和职业年金缴费基数时，参照当地公办学校教师同类人员的标准和办法执行。
教师参保须满足三个条件 同时具备以下条件的非营利性民办学校教师，可参照公办学校教师标准参加机关事业单位养老保
险:按照《中华人民共和国教师法》规定，取得国家规定的教师资格；从事教育教学工作；与所在学校签订劳动合同。
符合条件的公办学校中具有教师资格且在教师岗位的编制外人员。
非营利性民办学校中其他教辅人员，按照国家和省有关规定参加企业职工养老保险。
统一计发办法，不设过渡期 参加机关事业单位养老保险的非营利性民办学校教师退休时，按国家和省有关规定计发基本养老金和职业年金待遇。
待遇计发办法，统一按机关事业单位养老保险制度改革后的新办法执行，不设立过渡期，不实行新老待遇计发办法对比。
公办学校教师到非营利性民办学校任教的，在公办学校的工作年限认定为视同缴费年限，并与改革后的实际缴费年限合并计算。
原参加企业职工养老保险的非营利性民办学校教师，其参加企业职工养老保险与参加机关事业单位养老保险的缴费年限合并计算。
退出教师岗位，或流动到企业工作以及灵活就业的非营利性民办学校教师，按国家和省有关规定办理养老保险关系转移接续手续，其参加机关事业单位养老保险与参加企业养老保险的缴费年限合并计算。
（来源:齐鲁壹点）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41182 12 2017年10月25日《每日养老资讯》 山东：淄博市老龄办组织机关党员参加党性体检 近日，市老龄办机关党支部为推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，切实提升党员干部党性修养和宗旨意识，发挥党员干部先锋模范作用，在举国欢庆党的十九大胜利召开的特殊日子，市老龄办机关党支部组织全体在职党员来到临淄区党性教育体检中心参加党性体检。
广大党员在主持人的引导下先后学习党的知识、聆听党支书记寄语、观看党性教育片，市老龄办党支部书记刘延军带领大家重温入党誓词。
在党性体检区，大家对照革命先烈、英雄模范先进事迹和“四讲四有”合格党员标准，查找自身存在的问题和不足并进行了自评和互评。
根据党性体检分数，每一名党员都了解了自己的党性“健康状况”。
党性体检让党员对照模范扪心自问，直扣心灵引起强烈触动。
大家纷纷表示，要时刻牢记党员身份、牢记党员义务责任，不忘初心、对党忠诚，不断加强党性锤炼和党性修养，争做“四讲四有”合格党员，以更加饱满的热情投入老龄事业中。
（来源：淄博市老龄办）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41257 山东：枣庄市积极发展“健康+养老”“健康+互联网”新业态 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视卫生与健康工作，作出了推进健康中国
建设的决策部署，为做好新形势下的卫生与健康工作指明了方向、提供了根本遵循。
省委、省政府召开了全省卫生与健康大会，安排部署打造医养健康产业强省、加快推进健康山东建设。
为此，枣庄市召开卫生与健康大会，要求全市上下一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实好省委、省政府的部署要求，积极发展“健康+养老”“健康+旅游”“健康+互联网”等新业态，打造新的经济增长点。
要针对妇幼、老年人、残疾人、流动人口和贫困群众的不同需求，合理配置医疗资源，切实把人民健康放在优先发展的战略地位，增强做好卫生与健康工作的思想、行动自觉，扎实推进健康枣庄建设，努力实现与全面小康相匹配的全民健康。
一是突出预防为主方针，筑牢少得病的防线。
要从影响健康的源头问题入手，在重大疾病防控上狠下功夫，在生态环境建设上做足文章，实现从“以治病为重心”向“以健康为重心”转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变，扎牢保护人民健康的第一道防线。
二是突出医药卫生改革，解决看病难的问题。
要进一步深化分级诊疗、公立医院、医药流通体制等改革，通过组建医疗联合体、建立现代医院管理制度、开展远程诊疗等方式，促进优质资源下沉，上下联动提升基层服务能力。
三是突出重点人群服务，兑现不掉队的承诺。
要针对妇幼、老年人、残疾人、流动人口和贫困群众的不同需求，合理配置医疗资源，加强专业医院、重点专科建设，配足配好乡村医生、家庭医生队伍。
要把卫生健康工作和脱贫攻坚紧密结合起来，切实抓好健康扶贫工程，把政策、医疗保障、任务落实到位。
四是突出健康产业发展，满足多元化的需求。
要立足我市交通条件、医药产业基础、自然生态环境，积极发展“健康+养老”“健康+旅游”“健康+互联网”等新业态，打造新的经济增长点。
要引进创新要素，做好中西医结合、产学研协同创新的文章，进一步拓展与北京中医药大学的合作领域，不断提升全市医疗卫生水平。
（来源：枣庄市峄城区老龄办）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41250 13 2017年10月25日《每日养老资讯》 江苏：老龄事业和产业迎来大发展，南京率先发力 针对日趋庞大的“银发”群体，我省近年陆续出台了一系列政策，从养老、医疗、生活、交通、旅游、法律援助等方面明确了老年人享受的社会优待待遇。
在白皮书的老龄事业发展状况部分，特别提到了我省已建立经济困难的高龄失能等老年人补贴制度和重点空巢独居老人结对关爱照料制度，切实保障最困难群体的基本服务需求，守住民生底线。
2016年，全省对37万老年人发放养老服务补贴2.68亿元，对12万老年人发放养老护理补贴1.03亿元。
全面实施80周岁以上老年人尊老金制度。
与此同时，我省进一步加强养老设施建设，推动医养融合发展，加强专业人才队伍建设，有效增强了养老服务能力。
2016年，全省各地投资146亿元用于“社区日间照料养老服务体系达标工程”、“医养融合推进工程”、“基本养老服务体系提升工程”等共13个养老服务补短板重大项目。
全省共建成城乡社区居家养老服务中心2万多家，其中50%以上由社会力量举办或经营。
“我省今后还要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
”夏春青说。
白皮书显示，我市已被列为国家级医养结合试点单位和全国首批居家和社区养老服务试点市，在医养结合、社会参与、养老评估、政策创制等方面率先取得突破。
如何更好地让老人们安享晚年，我市一直在进行探索。
从最早在国内实现政府购买社会组织养老服务，到在全国率先尝试养老机构公办民营，再到社会资本争相介入养老产业，南京的养老服务业一直走在全国前列。
据悉，去年，国家民政部邀请新华社、人民网、光明日报等10家中央级媒体来宁采访养老服务点时，就提出“南京社会化养老工作经验很典型，值得向全国推广。
” （来源：南京日报）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41184 湖北：老河口市出台《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》 9月28日上午，老河口市委书记郑德安同志主持召开十届市委常委会，听取市委老干部工作汇报，就全面贯彻落实中央和省、市关于加强老干部工作最新文件精神，进一步加强和改进区离退休干部工作进行研究。
会议认为，离退休老干部是“镇市之宝”，要积极探索老干部服务管理新途径新办法，为老干部提供经常化、多样化、个性化、亲情化服务，让老同志放心、舒心、暖心。
会后，市委办、市政府办印发了《老河口市关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》。
(河办发【2017】13号)。
《实施意见》全面贯彻中办发〔2016〕3号、鄂办发〔2017〕12号和襄办发〔2017〕21号、襄组通〔2017〕16号文件精神，紧密结合老河口市实际，从基本原则、加强离退休干部思想政治工作、完善和创新离退休干部服务管理工作、组织引导离退休干部为党和人民事业增添正能量、加强对离退休干部工作的组织领导等五个方面，对离退休干部工作的组织设置、人员配备、经费保证作了详细、明确的规定，为推动我市老干部工作转型发展、科学发展提供了总的遵循，是指导当前和今后一个时期全市离退休干部工作的纲领性文件。
《实施意见》指出，要按照中央、省委和襄阳市委关于全面做好离退休干部工作的要求，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向，以更加注重加强教育引导工作、更加注重做好服务保障工作、更加注重发挥离退休干部的独特优势、更加注重加强对离退休干部工作的领导为基本原则，进一步完善布局、创新机制，形成党委和政府统一领导，组织人事部门牵头抓总，离退休干部工作部门组织实施，相关职能部门各负其责、社会各方积极参与的工作机制，积极稳妥推进离退休干部工作科学可持续发展，激励全市广 14 2017年10月25日《每日养老资讯》 大离退休干部为全面建成小康社会、加快“133”工程建设贡献智慧和力量。
要将离退休干部党组织建设纳入党建工作总体规划，进一步落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任。
设立市委离退休干部工作委员会，与老干部局合署办公，负责指导离退休干部思想政治建设和离退休干部党组织建设，近期我市已相继出台了《关于成立离退休干部工作委员会》和《中共老河口市委老干部党校》与市委老干部局合署办公，党工委设书记1名，由市委老干局局长兼任，专职副书记1名(副科级)，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。
各地各单位要按规定设立离退休干部党组织。
会同民政等有关部门，不断改进和创新移交政府安置的军队离退休干部党组织建设工作。
加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，离退休干部党组织收缴党费的下拨比例提高到70%，给予离退休干部党组织负责同志适当工作补贴。
强化退休干部服务管理工作。
适当提高行政事业单位退休干部公用经费标准，保持现有资金筹集渠道，每人每年1000元。
（来源：湖北省老河口市委老干部局）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41258 四川：加速构建老龄事业发展和养老体系建设 近年来，我省积极应对老龄化，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务
体系。
“十三五”是我省积极应对人口老龄化的关键窗口期。
根据国家和省的决策部署，坚持问题导向、目标导向、效果导向，立足做大增量、盘活存量、提升质量，省民政厅按照“越活越年轻、越活越健康、越活越长寿”理念，确定了当前和今后一个时期养老工作重点，加快推进和构建满足老年人需求的老龄事业发展和养老体系建设。
现状：“十三五”末我省60周岁以上人口将增至1866余万 四川是人口大省，也是老年人口大省。
据省统计局测算，2016年，全省60周岁及以上人口1739万人，占常住人口的21.05%，65周岁及以上人口1138万人，占常住人口的13.77%。
据测算，“十三五”末我省60周岁以上人口将增至1866.7万人，占常住人口的22.7%；80周岁以上人口将增至287.4万人。
届时，高龄化、失能化、空巢化等情况将更加凸显。
“做好养老工作，是给儿女树榜样、为父母尽孝心。
”省民政厅主要领导表示，加快推进养老事业发展和构建满足老年人需求的老龄事业发展和养老体系建设，是积极应对人口老龄化的需要、落实以人民为中心的发展理念的必然要求，是推动建设美丽繁荣和谐四川的有效途径，是弘扬中华优秀传统文化的重要载体。
研究显示，我省人口老龄化特征主要表现在“四个交织”上：一是人口老龄化问题与经济欠发达、地区差异大造成的未富先老问题相交织。
二是人口老龄化问题与工业化、城镇化、现代化加速推进产生的人口集聚、城乡差别等问题相交织。
三是人口老龄化问题与经济社会加速转型导致的农村空心化、家庭小型化、老人空巢化等问题相交织。
四是人口老龄化问题与多元价值观念加速形成造就的传统家庭观念、传统养老观念急剧转变等问题相交织。
当前，人口老龄化正从抽象概念逐步成为大多数家庭面临的现实问题。
“养儿防老”“送老人进养老院就是不孝”的传统观念普遍存在，对社会化养老存在抵触现象，城乡居民能用于养老的支出有限。
同时，我省已出台的涉老政策系统性、协调性、操作性不够，推进老龄事业发展和养老体系建设规范化、标准化建设的法律法规亟待建立完善；我省养老机构存在发展不平衡、体系结构不够优、服务质量不够好等问题……“这些问题都严重制约着全省老龄事业发展、养老体系建设建设和服务质量水平的提升，需要我们共同努力，才能加以解决。
”省民政厅主要领导说。
发展：构建社会老龄事业发展和养老体系建设的“四川加法” 15 2017年10月25日《每日养老资讯》 人口老龄化是经济社会发展的必然结果，同时也给经济社会发展带来严峻挑战和发展机遇。
面对挑战，我省将按照积极应对人口老龄化战略，树立积极的应对理念、完善老龄政策法规、采取积极的应对行动，做到及时应对、科学应对、综合应对，努力使生活在四川的老年人越活越健康、越活越年轻、越活越长寿。
关键词一：政策+机制完善促进政策。
认真实施加快发展养老服务业的实施意见、老龄事业发展和养老体系建设规划等一系列政策文件。
健全推进机制。
省第十一次党代会确定了“建成以‘居家为基础、社区为依托、机构为补充’的多层次老龄事业发展和养老体系建设”工作目标。
关键词二：区域+机构大力发展居家养老服务。
加快完善支持居家养老政策，夯实社区养老服务基础，建设居家养老服务信息平台，积极推进智能化养老。
推动养老机构提质增效。
加快推进公办养老机构改革，促进医养融合发展，支持社会力量兴办养老机构，全面提升养老服务质量。
创新农村养老服务。
开展农村区域性养老服务中心建设试点，推动农村中心敬老院实现“四个转变”，即发展定位向区域养老服务综合体转变，运营方式向公建民营、合作经营、购买服务等转变，服务对象向农村所有老年人全覆盖转变，服务内容向生活照顾、医疗护理、文体娱乐、精神慰藉等全方位发展转变。
关键词三：标准+质量构建服务标准体系。
制定《加强全省养老服务标准化工作的实施意见》，《四川省养老机构评定标准》将于今年颁布施行。
积极推进养老服务标准化，推广社区（居家）养老服务管理、养老机构基本要求、社区养老日间照料中心等级评定、养老机构护理服务、老年人健康及功能综合评估等方面标准化管理经验。
提升服务质量水平，力争在3-4年内全省养老机构服务质量和管理水平得到显著提升。
关键词四：平台+人才培养探索“互联网+”服务模式。
积极推动养老服务信息平台建设和老龄工作信息化平台。
力推服务人才队伍建设。
大力开展职业技能培训，依托将于2018年投入使用的集服务、实训、示范为一体的省级养老示范实训基地，加速养老服务人才培养。
关键词五：改革+创新稳妥推进国家级改革试点。
国家级养老服务业综合改革试点、居家和社区养老服务改革试点、医养结合试点、长期照护保险试点推进顺利。
全面铺开省级创新试点。
目前，已确定试点市（州）、县（市、区）20余个，制定《关于做好省级居家和社区养老服务改革试点工作的指导意见》《关于做好养老机构建设和服务标准化规范化试点工作的指导意见》《关于开展农村养老服务体系建设试点的指导意见》，提出可操作、可量化、精细化试点任务。
关键词六：资本+产业激发民间资本活力。
注重发挥市场机制作用，统筹推进养老产业发展。
筹划建立养老服务业引导性基金，吸引民间资本参与。
加速医养融合发展，促进养老产业升级。
关键词七：精神关爱+宜老氛围积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。
加强老年人权益保障，积极培育社会主义核心价值观，挖掘四川孝老爱亲的文化资源，扎实推进安全绿色舒适的老年宜居环境建设，繁荣发展老年文化体育事业，进一步拓展老年人优待范围，进一步改善老年人参与社会发展的条件。
重点：“2+3+N”推进老龄事业发展和养老体系建设 “2”即出台“一规划”“一条例”。
编制《“十三五”四川省老龄事业发展和养老体系建设规划》，修订《四川省老年人合法权益保护条例》。
目前，两项工作顺利推进，已送省政府审批。
“3”即举办“三个会”。
一是召开老龄事业发展和养老体系建设系列现场会（已于今年6月在成都市温江区召开）；二是召开全省第三次老龄工作暨养老服务业发展推进会；三是举办中国（四川）老龄事业暨养老服务业博览会（将于10月27日至29日在成都举办）。
“N”即突破“N个瓶颈”。
一是突破数据瓶颈。
要精准摸清老年人口、养老服务机构等养老相关 16 2017年10月25日《每日养老资讯》 基础数据。
二是突破服务网络瓶颈。
要构建居家社区养老服务网络，其中包括建立县（区）、街道、社区日间照料中心、小区为老服务点的四级居家社区老龄事业发展和养老体系建设；提高社区居家养老服务能力和质量；积极推动“互联网+”居家社区养老服务模式和智能养老技术应用。
三是突破质量瓶颈。
要推动养老机构服务提质增效，包括实施养老机构改造提升工程，健全养老机构建设标准和服务规范，建立老人入住评估体系，建立政府、市场、社会三位一体的养老服务监管体系。
四是突破医养结合瓶颈。
要促进医养结合健康发展，建立健全医养融合机制，鼓励养老机构与医疗卫生机构组建多种形式的医疗养老联合体。
五是突破农村养老瓶颈。
要创新推进农村养老服务工作，探索农村养老服务新模式、农村养老服务新机制，到2020年基本实现农村老年人“生活有照料、生病有看护、纠纷有调解、精神有慰藉”的养老服务目标。
六是突破养老人才瓶颈。
要加强养老服务人才队伍建设，大力开展专业学历教育、加强职业技能培训、鼓励开发社工岗位、提高养老服务人员待遇。
七是突破养老保障瓶颈。
要健全养老服务保障制度，放开养老服务市场、改进财政补贴机制、逐步建立保险制度、完善老年福利制度。
（来源：四川日报）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41183 养老，其实是件幸福的事儿 10月24日上午，在丹东市第二社会福利院，81岁的养员张贤久在楼下遛了一会儿弯，赶忙跑回屋里打开电视，他十分关心十九大闭幕会特别报道都说了些啥。
记者走进张贤久的房间，60多平方米两室一厅内，卧室、客厅、厨房、卫生间一应俱全。
“我和老伴儿在这儿已经住了4年，空气新鲜，有护理服务，一天三顿饭不重样儿，还有文艺活动，热闹得很。
”张贤久说福利院就是自己的家，在这里，养老其实是件幸福的事儿。
张贤久告诉记者，这几天，老人们聊天的话题总离不开十九大报告。
报告中提到使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，这让他坚信未来生活一定更加美好。
张贤久说，十九大报告中提出了“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。
他认为，养老事业关系到社会的健康与和谐，是人类社会文明进步的标志。
“再也不用爬楼梯了，上下楼有电梯；不用自己买菜烧饭，食堂提供一日三餐；遇到身体不舒服，按响呼叫器，医护人员立马赶来。
”张贤久说，这些正是国家关注民生，发展老龄事业政策好的具体体现。
他期望今后养老事业有进一步的发展，养老体系更加完善，让老人们老有所养、老有所为、老有所乐。
“作为老年人，我们深有体会，养老金逐年涨，就医和社会保障服务都在不断完善，真正让我们老年人享受到了更多的改革红利。
”75岁的养员戴建中说，这几天，他也一直关注着十九大。
报告里“推进医养结合”六个字说到了戴建中的心里，他认为这样的惠民政策，就是满足了人民日益增长的美好生活需要。
此前，戴建中在家中两次突发心梗，思前想后，他选择入住福利院。
前不久的一天深夜，他心脏难受，院里医生及时为他诊治，第二天又进一步检查，并安排他入住市中心医院，便捷、及时的专业护理和指导，让他的家人很放心。
戴建中说，许多老人对养老机构有较高的医护需求，但绝大多数医疗机构和养老机构各自独立，养老院就医不方便，医院里又不能养老，一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，又增加了家属负担。
而医养结合，将养老机构和医院的功能融合，实现社会资源利用的最大化。
福利院副院长郑立新说，听了十九大报告，他为今后的工作定下了一个新目标，那就是让院里的老人们活得更有滋味。
他说，第二社会福利院是我市市区唯一的公办养老机构，这些年，院里的居住条件和生活环境得到全面改善，设立化验室、处置室、抢救室等专业医疗科室，医疗设备齐全，医护 17 2017年10月25日《每日养老资讯》 人员二十四小时值班。
下一步，他们准备加大对失能失智老人的收养，加强对护理人员的培训，提高养老服务质量，从 各个方面照顾好老人的生活，形成对本地养老机构的示范引领作用。
“让老人们有更多的幸福感和获得感。
”郑立新说。
（来源：丹东新闻网）中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41181 中国老龄化加速，我们该如何正视养老？ 国际通常认为：当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，就意味着它正处于老龄化社会。
而在我国，60岁及以上人口早在2015年就已突破了总人口的16.15%。
按这个标准看，我国早已跨入了老龄化的门槛。
生老病死，不可逆转。
由于平均寿命的增加与我国以往对于生育率的控制，近年来我国的老龄化进程，仍在不断加速。
面对不可逆转的人口老龄化，我国的人口红利逐渐消失，养老问题的严重性和必要性更是逐步浮出水面。
不过，关于人口老龄化问题，作为最严重的“受害国”，日本早已为我们趟过地雷。
他们所浮现的“老后破产”等现象，也为我们提供了前车之鉴。
隆胜达发现，造成这一现象的原因，除了养老金无法满足生活所需之外，还在于根据2016年的一项调查数据显示：在日本50岁-60岁的人中，近三成没有任何储蓄。
不过，与此同时我们也发现，日本60岁以上的家庭平均储蓄额是2385万円，养老对大部分家庭而言并不是问题。
这也意味着，是否曾提前进行储蓄对未来养老的影响极大。
为能游刃有余地去应对即将到来的老龄化问题，隆胜达觉得我们必须从以下几方面着手： 第
一，坚持交社保：目前，缴满15年社保并且到达退休年龄，就能每月领取养老金，它将为你提供最低的保障。
第
二，趁年轻多赚钱：这点说起来容易，做起来难。
总的来说，我们应该趁年轻多在工作上下功夫，提升自己的工作能力以及工作效率，最终达到提高收入、增加资金储备的目的。
第
三，养成恰当的消费观：这一点没有对或错，只有适不适合自己。
不要被“月光”的消费观洗脑，把钱花在更有价值，才不会让自己后悔。
第
四，及早开始投资理财：如果想要实现财富自由，投资理财是不可或许的一步。
但对于普罗大众而言，我们在投资理财时，安全是第一位，其次才是收益。
以隆胜达为例，平台将合规运营与严格风控放在了第一位，同时也不忘为投资者提供高收益。
目前，隆胜达已经实现了银行存管、获得了ICP许可证、拥有了重重把关的风控措施，并在信息的透明化方面不断完善;同时，通过通过专业团队的优质运营，平台的平均年化，与同类平台相比也有着一定的优势，真正做到了安全、收益两手抓，两手都要硬。
总体而言，笔者认为当我们老了，随着体力与精力的日益衰弱，必定会导致主动收入的减少。
趁着年轻，未雨绸缪、多做准备，才能防患于未然。
（来源：91资讯）中国养老网/Home/Article/index/id/454/aid/41172 老龄化加快，养老产业亟待飞速发展 近年来，养老成为备受关注的公众议题。
两三年前，谈及养老院，很多老人及为人子女都不愿意 18 2017
年10月25日《每日养老资讯》 接受，还要扯上“不孝”的观念。
而今，越来越多的老年人都对养老院感兴趣起来。
在日益增加的社会养老压力之下，人们的观念正在逐渐转变，养老产业也在加速探索适合的运营模式。
据相关部门统计预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为全球老龄化最为严重的国家。
2013年，中国政府出台《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，养老行业迎来政策的转折点。
此前，中国的养老院主要集中为政府及政府联合的民办机构运营。
2013年开始，更多的保险公司及房地产开发商纷纷进入养老行业，为行业的发展注入新鲜的血液，同时也加速了养老院的商业模式探索之路。
据新思界发布的《2017年-2022年中国养老行业发展前景预测》中介绍，国外发展成熟的养老机构，将消费群体分为自理型老人、介助型老人及介护型老人。
目前，国内的养老机构大多都针对生活完全无法自理的介护型老人提供24小时的服务，在自理型老人群体，存在很大的市场空白。
与中国巨大的养老需求对应的是，供不应求的养老机构。
另一方面，昂贵的房地产，使得养老机构在面临无法盈利的状况下，有养老需求的家庭也无法承担高昂的养老支出。
这些矛盾是养老行业发展过程中的巨大阻碍。
在不同性质的商业机构参与进来的同时，也需要来自政府层面相对应的支持。
在今年公布的“十三五”规划中，政府称，将支持养老机构内设医疗服务，符合条件的还会纳入基本医疗保险范围里。
这对养老行业的发展来说，无疑是另一大利好。
新思界产业分析师认为，在具体实施层面，除了餐饮服务、医疗水平及硬件基础设施方面的投入与提升，更重要的是，专业的长期照护人才依然是个很大的缺口。
养老产业的发展还有很长的路要走。
（来源：新思界网）中国养老网/Home/Article/index/id/454/aid/41172 人大代表：有计划生育,就应有计划养老，太给力了!
全国人大代表邓三龙建议，国家和政府应出台相应政策让独生子女家庭老有所养。
带着‘只生一个好、政府来养老’的美好憧憬响应国家计划生育政策，数以千万计的独生子女家庭群体已逐步迈入老龄阶段，如果这一群体老无所养，全面建设小康将不‘全面’”。
全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙建议，国家和政府应出台相应政策让他们老有所养。
从1982年我国把计划生育作为基本国策，到2016年1月起生育二孩合法，在此长达34年的历史进程中，数以千万计的家庭响应国家号召，现在这一群体已逐步迈入老龄阶段。
截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。
步入老年阶段的人群中，30%以上是独生子女父母，未来一段时期这一比例有可能还将不断攀升。
未来，为了实现这一群体老有所养，邓三龙建议：
1、出台普惠政策有计划生育，就应有计划养老，要完善与计划生育政策相适应的养老政策体系。
在住房、医疗、税收等方面出台可操作、针对性强的养老政策。
如：出台鼓励子女与父母就近或者共同居住的政策；对于随独生子女落户本地的老年父母，要建立养老金的异地支取、医疗保障的异地转移的运行机制；提高独生子女父母高龄生活补贴，建立独生子女父母失能生活补贴和困难丧偶老人生活补贴；建立失能老人长期照顾保障制度，设立“独生子女照料假”等。
2、建设国有养老院要分层次建立国有养老院，构建起中国特色的国有养老体系。
19 2017年10月25日《每日养老资讯》 对属独生子女家庭的老人，建议在70周岁以后实行费用全免，70周岁以前适度收费；对属独生子女中的“失独”家庭、“失能”老人，则在60岁以后，即实行免费养老。
3、鼓励社会机构养老截至2016年3月底，全国各类注册登记的养老服务机构约3.1万个，所提供的养老床位仅584万张，远远无法满足当前的养老需求。
为此，要因地制宜鼓励发展社会机构养老，在用地审批、项目立项、金融贷款等方面提供优惠政策，推动社会养老机构规模、质量与未来养老需求相适应。
（来源：聚焦百姓事）中国养老网/Home/Article/index/id/454/aid/41247 老年痴呆患者的养老之痛 民警找到罗荣时，已经90岁的老人正茫然地坐在北京街头人行道边，说不出自己的名字，也记不得家在哪儿。
一身蹭满污渍的“行头”里，只收着一封写给爱人的信和一张爱人离世的火化证明。
他的爱人已经去世17年。
而这封皱皱巴巴的信，是患上了阿尔茨海默病(俗称老年痴呆)的罗荣执著地想要记住的东西。
阿尔茨海默病(AD)是一种起病隐匿的进行性发展的神经系统退行性疾病。
临床上以记忆障碍、失语、失用、失认、视空间技能损害、执行功能障碍以及人格和行为改变等全面性痴呆表现为特征，病因迄今未明。
在中国，这类疾病还有一个直白又暴力的名字——老年痴呆症。
“阿尔茨海默病会缓慢而痛苦地带走一个人的认知、思考、行动能力，使患者无法正常说话、吃饭、找到回家的路。
”国家民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星表示，随着人口老龄化问题的日益凸显，阿尔茨海默病已成为中国增长最快的致死性疾病之
一。
根据世界权威医学杂志《柳叶刀》的统计数据，目前我国至少已有950万患者，预计到2050年，这一数字将超过4500万。
庞大数字的背后，是无数个家庭的隐痛。
“目前，我国已有的特殊医疗护理能力还远远不足。
”乌丹星感叹，“在美国，这一特别护理已经是一个超过2500亿美元的巨型市场，而中国几乎一片空白。
” 你是谁？我是谁？温嘉隐隐发现父亲温德的“不对劲”，是在4年前。
“那时候开始，他经常会在讲话时出现停顿，会因为想不出合适的用词而生气，个性也变得多疑、抑郁、焦虑。
”但最初，一家人并未将父亲的改变放在心上。
“以为就是老人岁数大了耍脾气。
”直到2014年年末，一个电话声响起。
那天，温嘉原本和父亲约定好在王府井地铁站前汇合，去看望生病住院的姑姑。
然而在进了地铁后，温德却无论如何都记不起，自己出门要去哪里、去做什么。
焦急之下，老人只得拿出手机，拨通了女儿的电话。
接到父亲的“求助”那一刻，温嘉心里“咯噔”了一下。
“当时就隐隐怀疑，(父亲)可能是得了这个病(阿尔茨海默病)。
”尽管已经有了预期，但在真正拿到医院诊断的那一刻，温嘉还是哭了。
“很后悔为什么没在一开始发现苗头的时候，就带他(父亲)来检查检查。
”温嘉不知道，她的遭遇其实并非个例。
根据2014年搜狐网发布的网络调查数据显示，尽管中国人对于阿尔茨海默病的公众知晓率已高达96.16%，但仅有19.79%的人可以正确识别疾病的初期症状；有超过90%的患者从未得到过诊断。
“人们的自然衰老很容易和阿尔茨海默病的早期症状混淆，这也是这类病症经常被漏诊、迟诊的原因。
”北京协和医院神经内科学教授张振馨解释道，很多患者都是病情恶化，并且在发生了走失等严重情况后，才被家人送医就诊。
据张振馨介绍，阿尔茨海默病是一个大脑被攻击的过程，直到大脑皮层广泛而弥漫性的萎缩，像一个干瘪的核桃仁。
“这也是一个记忆被破坏、精神被撕裂的过程。
”张振馨表示，患者起初只是会忘记重要的约会或活动，忘记自己在哪里，怎么到的这个地方。
“但随着病情的发展，他们可能会在经过一面镜子时，认为是其他人在房间里；也会把东西放在不适当的地方，比如 20 2017年10月25日《每日养老资讯》 把电烫斗放进冰箱。
”被确诊后，温德的症状也越来越严重。
初时，他常将自己关在书房，禁止外人打扰，一张又一张 地翻看从前的读书笔记或老照片，反复誊抄书里的诗歌、散文。
偶尔也会在温嘉上班时，陪着女儿一路走到地铁站，权当锻炼和散心。
但不知从哪一天起，他越来越记不清回家的路。
慢慢地，他开始无法阅读，从前写得的那手令人拍案叫好的汉字，也变得扭曲难解。
还经常呆坐在狭小阴暗的客厅中，一坐就是几个小时。
有时家人劝不住，他甚至会站上阳台，对楼下经过的行人破口大骂。
在很长一段时间里，温嘉都无法接受父亲这样的病情。
她常常会恍惚地看着这个满头乱发、大小便失禁的苍老男人问自己，“他真的还是记忆中那个干净讲究，热爱生活，会定期染发、每天洗澡的父亲吗？” 家庭战争 糟糕的记忆让温德的生活变成了战争。
温嘉和母亲林慧也在这场旷日持久的拉锯战中，被逐渐拉向绝望的深潭。
在温德的病被确诊后，林慧不再出门聚会、唱歌、打太极。
每天给丈夫喂饭、喂药、换纸尿裤、清理秽物成了她晚年生活的全部。
林慧准备了一本笔记本，专门用来记录丈夫患病后的琐碎日常。
温德确诊的日子、入院治疗的经过、日常用药和排便情况，都在本子里详细留存着。
闲下来时，林慧还会捧着丈夫曾经翻过的老相册，一张张耐心地给他重复照片背后的故事。
但逐渐“失智”的丈夫对此并不领情。
他已经认不出林慧和温嘉，性情也变得紧张、易怒，发起脾气来很难平复。
甚至有时会臆想妻子和女儿在谋害自己，对着二人连叫带骂。
“这种情况在患有阿尔茨海默病的老人身上非常普遍，他们会在自己的臆想和误会中，把身边的亲人当成敌人。
”张振馨解释道。
“看着这样的他，我自己也快要崩溃了。
”在丈夫无休止的中伤下，林慧感觉自己的精力和耐心正被一点点消耗殆尽。
2012年，世界卫生组织曾发布一份报告称：当一个家庭成员被诊断患有阿尔茨海默病后，其照护服务提供者很容易成为第二个病人。
而在中国，还有将近千万个家庭被笼罩在这样的阴影下，身心俱疲。
温嘉再也无法正常工作。
在父亲患上阿尔茨海默病的第四年，眼见母亲日趋衰老，她决定关闭自己的服装设计工作室，专心照顾家庭。
但父亲的病情仍旧日趋恶化着。
“我甚至已经没办法控制父亲的行踪。
”温嘉说，在过去不到一年的时间里，温德已经走失过两次。
最近一次走失是在上个月12日。
彼时，林慧正陪着温德出门散步。
途中路过一家药店时，林慧一个转身买药的功夫，温德就消失在了视线中。
幸运的是，在温德走失之前，温嘉母女为防止意外发生，已将老人的名字、家庭住址和联系电话写在一张小布片上，并缝进了衣服里。
也正是这张信息卡，才让温嘉在不到12个小时的时间，找回了父亲。
但更多的是不幸。
根据去年末今日头条联合中民社会救助研究院发布的数据显示，全国每年走失老人约有50万人，平均每天就约有1370名老人走失。
走失老人死亡率接近10%，县乡走失老人死亡率则超过20%。
被忽视的专业 丈夫生病的3年多来，林慧停止了自己的一切社交，唯一与外界的联系，是每个月的第二个周
六，去北京大学精神卫生研究所(第六医院)参加记忆门诊的医患家属联谊会。
这一活动从2000年起，由该院记忆障碍诊疗与研究小组中心副主任王华丽自助发起，每次都有20余位家属参加，偶尔患者也会一起前往。
“其实就是大家在联谊会上交流自己在照护中遇到的问题，分享经验，吐吐槽。
”在王华丽看来，这样的活动，可以减轻患者家属的精神压力，提高居家照护的质量。
由于丧失了记忆、语言和行动能力，晚期阿尔茨海默病患者的免疫力也会逐渐减弱，日常生活往往变得十分困难。
“甚至很多基本生存功能，如呼吸、吞咽和消化能力，都会逐渐丧失。
”王华丽称，营养不良，是造成阿尔茨海默病患者死亡的最常见原因。
“因此，我们有一个无法回避的事实，就是随着病程的发展，患者在最后的几年，通常都需要非常专业的护理。
”王华丽直言，“这正是中国医疗和养老产业空缺的一个板块。
”据法治周末记者查阅资料发现，在欧美等发达国家，每年每个阿尔茨海默病患者的看护费用都高达6万美元，这一数字在患者生命的最后两年通常会更高。
此外，仅美国一个国家，便已有十多家针对阿尔茨海默病的大型专业护理机构和诊所上市，患者通常可以选择在这些专业的疗养机构里享受专业的护理。
“中国的阿尔茨海默病患者主要生活在家里，由家人或保姆照顾。
”王华丽解释道，“直到家属的精力与耐心甚至是健康消磨殆尽，自身不再具备照料条件，才会为老人寻找老人 21 2017年10月25日《每日养老资讯》 院。
”但随之带来的问题是，非专业的护理常常会造成患者的紧张和焦虑，提早加重病情、影响到生活质量。
尽管欧美医护体系总结出的整套阿尔茨海默病护理方案已经证实，医生和护理人员通过心理干预、训练记忆力和行动能力的特殊仪器、一对一的咨询和护理，以及随着疾病进程相应改变患者的日常生活设施和环境等手段，都可以大大减缓患者各种疾病表征的发展进程，使患者在保持一定生活质量的同时尽可能延长寿命。
“但我们很多家属，对此还一无所知。
”王华丽感叹。
养老院难题 “不是我们不想送，是不知道往哪里送。
”为了能给患有阿尔茨海默病的母亲找到一家专业医养结合的养老机构，李思曾在3个半小时内，拨打了北京周边近100家养老院的电话。
可惜的是，越打心越寒。
据李思介绍，在这些养老院中，没有一家拥有专门针对普通阿尔茨海默病老人的养护专区。
有些甚至以此为由，直接决绝接收李思母亲入院。
“主要是我国尚未设立专门针对老年人在养老院看护下发生事故后责任认定的法律，很多民营养老院直接拒收阿尔茨海默病患者等高危老年人，以便更大程度地降低风险。
”北京朝阳区劲松老年家园负责人张玉对此解释道。
劲松老年家园是北京龙振养老服务中心2014年年底开办的民办非盈利企业，也是北京惟一一家专门针对阿尔茨海默病患者的养老机构。
这里一共有59张床位，开办半年就已全部住满，满员的情况一直延续至今。
“现在全国专门针对失智老人开办的养老院缺乏是不争的事实。
”张玉坦言，“没办法，成本太高了！”据张玉介绍，劲松老年家园的35个工作人员，多为中年护工，每天需要三班轮流倒班。
“即使在夜间，护理人员每一小时也会巡视一次，确保老人安全。
”张玉直言，虽然和普通养老机构相比，这里护工每月的平均工资高500元，“但护理人员的精神压力特别大。
”同时，由于是非盈利企业，劲松老年家园床位费每人每月不到6000元。
“如果没有政策的扶持和补助，想要维持这样的价位是很难的。
”张玉对此也很无奈，“我们拿到的补助和其他养老机构的一样，目前国内还没有专门针对失智养老机构的补助。
”此外，职业资格体系缺失也是针对阿尔茨海默病患者的专业养老院开办难的一大症结。
在劲松老年家园的35名工作人员中，只有马腾飞一名工作人员主管心灵慰藉，其余34人均负责老人看护和生活照料。
“我是社工，从业之前接受过针对阿尔茨海默病患者心理干预的集中培训，但是目前这一行业在国内并没有职业资格体系认证。
”马腾飞解释道。
前路未卜 用人成本高昂、职业陪护人员缺乏以及在陪护过程中对突发情况难以处理，都成了“失智养老”普及和规模扩大的“拦路虎”。
据法治周末记者不完全统计，目前我国可以收治阿尔茨海默病的精神科床位全国仅有近三千张，而能够接受阿尔茨海默病患者的养老机构更是寥寥无几。
“美国的阿尔茨海默病患者人数大约为中国的一半，但他们的特别护理中心已至少有7.3万张床位，而中国还不到200张。
”国家民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星表示，“这与庞大的患病人群相比很不协调。
”在她看来，中国应吸取发达国家的相关经验和教训，加快建立起阿尔茨海默病的护理体系。
“这其中不仅仅是专门的全天护理中心，还包括居家护理、日护理和短期护理中心。
”乌丹星介绍称，对于那些选择在家里居住的患者，家人可以在白天把他们送到日护理中心，使他们有更多交流、互动的机会，有利于保持大脑的功能和活力，“晚上将其接回家，使患者可以在最熟悉最安心的环境休息、睡眠。
”此外，乌丹星还提出，由于条件的限制，目前在全国范围内建立失智老人专业陪护体系还需要一定时间，“所以我们在加紧呼吁的同时，可以尝试让养老机构中具备专业知识的社工和护理人员进社区，开展针对失智老人的讲座，让更多人了解这个群体”。
等待的过程充满焦虑。
李思的母亲已经丧失了期望的本能。
当女儿站在面前时，老人已经无法再认出她；当女儿离开，她也无动于衷。
但李思仍没有放弃。
暗光下，她盘坐在母亲脚边，捧着一本老书不厌其烦地念着：“他们已经度过了这样的一个黑夜。
现在他们很开心。
”这是意大利作家伊塔洛·卡尔维诺的名句。
而此时，坐在沙发上的母亲已经闭上了眼睛，打起了瞌睡。
（来源：法治周末） 中国养老网/Home/Article/index/id/454/aid/41253 22 2017年10月25日《每日养老资讯》 老龄数据 山东：滨州20年老年人口净增50万 截至2016年底，我市60岁以上老年人口83.47万人，占总人口的21.15%，80岁以上超过10万人，90岁以上1.1万人，百岁老人128人，空巢化50%以上，老龄化程度高于全省20.97%、全国16.7%的水平。
按照联合国对老龄化的界定，当老年人口占总人口的比例为10%-20%时为轻度老龄化，也叫老龄化社会;老年人口比例达到20%-30%时属于中度老龄化，也叫老龄社会;老年人口比例超过30%时就称为重度老龄化。
全市于1994年早于全国5年进入老龄化社会，当时60岁以上老年人口为35万，2016年底这个数字达到83.47万人，20多年来净增加近50万人，占比从10%增加到21%，我市已进入中度老龄化社会，即老龄社会。
另外，我市老年人口还有以下特点：
1.老年人口城镇化水平较低。
全市老年人口中，城镇老年人口占31.1%，约25.96万人;乡村老年人口占比68.9%，约57.51万人。
2.女性老年人口比例高于男性。
全市老年人口中女性占54.1%，为45.16万人;男性占45.9%，为38.31万人，女性比男性高出8.2个百分点。
城区、镇区、乡村三类区域的女性老年人口数量均略多于男性。
3.老年人口的年龄结构以低龄老人为主。
据调查，全市低龄(60-69岁)老年人口占60.7%，中龄(7079岁)老年人口占27.3%，高龄(80岁及以上)老年人口占12%。
与2010年六普数据相比，低龄老年人口占比上升1.4个百分点。
这表明，我市老年人口年龄结构仍以低龄为主。
4.老年人照护服务需求总量可观。
全市需要照护的老年人比重为11.25%，约9.39万人。
城乡老年人日常生活需要照护的比重无明显差别，低龄老年人有照护需要的占5.68%，中龄老年人为13.99%，高龄老年人为38.33%。
可见，老年人对照护服务的需求较大。
5.社区老年人服务需求结构基本稳定。
总体来看，在全市城乡老年人的社区服务需求结构中，医疗健康类服务需求仍居于首位，其次是日常生活类服务，再次是健康教育服务和心理咨询或聊天服务。
这表明，城乡老年人对社区提供的健康服务、日常生活服务和心理咨询服务的期望很高，这是今后发展社区和居家养老服务的重要方向。
老龄问题已经不仅仅是老年人自身的问题，它还涉及人道主义和发展理念，关系到家庭的和谐和社会的稳定。
习近平总书记提出“坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”，党的十九大报告又提出，“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”，所以我们一方面要构建好政策体系，另一方面要确保协同发展，满足广大老年人的需求，增强他们的获得感、幸福感!
（来源：滨州市老龄办）中国养老网/Home/Article/index/id/615/aid/41254 江苏：发布“老龄事业白皮书”，60岁以上老人1719万 10月24日下午，江苏省民政厅、省老龄办发布了最新版"老年人口信息白皮书"，江苏省老龄化比例位于全国各省之首，全省60岁以上老年人口达到1719万，人口老龄化形势愈加严峻。
23 2017年10月25日《每日养老资讯》 江苏60岁以上老人1719万江苏省是全国最早进入老龄化的省份，截至2016年末，全省60岁以上老年人口达到1719万，占户籍人口的22.1%，比全国高出5.4个百分点，居全国之首。
根据预计，未来江苏人口老龄化还将呈加速发展趋势。
江苏省老龄办主任夏春青：“60岁以上老年人口预测数占户籍人口预测数从2029年开始超过30%，2052年达到了峰值，37.81%，绝对数为2743.31万人。
”根据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据测算，全省空巢老人有872.8万人，占老年人口的50.77%，超过老年人口的半数。
居家养老高龄特困老人享补贴全省共保障城市低保老人6.82万人，平均保障标准为每人每月611元；保障农村低保老人44.03万人，平均保障标准为每人每月559元。
对城乡低保对象中70周岁及以上老年人，每月增发不低于最低生活保障标准10%的保障金。
建立起经济困难高龄失能等老年人补贴制度和重点空巢独居老人结对关爱照料制度。
江苏省老龄办主任夏春青：”2016年全省对37万老年人发放养老服务补贴2.68亿元，对12万老年人发放养老护理补贴1.03亿元，全面实行80岁以上老人尊老金制度。
“ 全省各类养老床位数62万张2016年末，江苏已有各类养老机构2305家，其中民办养老机构1011家。
全省共有养老床位62万张，每千名老人拥有养老床位数达到36张。
同时，全省共建成城乡社区居家养老服务中心2万多家，其中50%以上由社会力量举办或者经营，建成老年人街道日间照料中心112所，老年人社区助餐点4097家。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心）中国养老网/Home/Article/index/id/615/aid/41187 养老类型 安徽：滁州“四大模式”开启老有所依大门 一是“医养结合”模式。
鼓励养老机构开展医疗服务，先后在西方寺老年公寓、天长市金太阳老
年公寓和琅琊区乐康养老护理中心等开办老年病、康复、护理、中医和临终关怀等医疗机构;支持医院内设养老机构，增设老年病科、老年康复中心，开展疾病预防、营养、中医调理等健康保健服务。
目前，我市第一人民医院、中西医结合医院正在筹建养老康复中心，皖东人民医院2.5万平方米临终关怀中心和康复中心项目进展顺利。
二是“医养互助”模式。
依托现有资源提供医疗卫生服务，倡导农村敬老院与村卫生室“联姻共建”，全市约有38家社区(乡镇)小型养老机构或日间照料中心与社区(乡镇)同级卫生医疗机构签订协议合作;全市96家医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，为老年人提供全方位巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务。
三是“送医上门”模式。
结合基层医疗卫生机构基本公共卫生服务，推进医养机构和农村、社区医疗机构开展“居家养老”服务，为老年人建立健康档案，并为65周岁以上老年人和60周岁以上计生困难家庭老人每年至少安排一次免费健康检查。
建立家庭医疗制度，推行家庭医生签约服务。
截至目前，65周岁以上老年人健康管理率达80%、家庭医疗签约服务率达85%以上。
四是“护理保险”模式。
探索医疗护理保险制度，确定琅琊区开展先行先试，在全省率先建立计划生育特殊家庭基本护理保险制度，即以政府、企业、社会筹资方式为计划生育特殊家庭购买每人每年1000元护理保险，目前共为356名计划生育特殊家庭人员购买护理保险，对失能和半失能老人发放每月500元或300元补偿资金。
24 2017年10月25日《每日养老资讯》 中国养老网/Home/Article/index/id/456/aid/41260 （来源：滁州市民政局） 养老产业 保险巨头重金布局养老产业 2016年全国60岁以上老龄人口达到2.2亿，预计到2030年将达到3.71亿，占总人口比重将从现在的16.7%上升到25.3%，中国养老服务产业面临着有效供给不足的挑战。
保险与养老向来被认为是“天配”，在近日召开的第22期珠江金融论坛上，泰康保险集团副总裁兼泰康之家首席执行官刘挺军透露，泰康在养老方面已投资逾200亿元，占保险行业约50%，未来5-8年，泰康还将在全国投资1000亿元，发展医疗和养老产业。
养老产业进入门槛高 中国的老龄化问题不仅面临老年人在人群中占比的增多，还面临生育率下降带来的底部老龄化问题，家庭结构出现小型化的特点。
选择何种养老模式更为符合国人需求，成为商业资本探索的方向。
根据“十三五”养老规划，我国2016年实际养老床位供给缺口已经达到243万张，到2030年还将有804万张床位的增量。
按照单床投资10万元保守测算，为填补现有缺口，2016年养老床位建设的投资资金需求将超过2000亿元。
我国各类养老机构达4万多家，真正具备医疗服务能力的只有约20%，结构性供给短缺问题突出。
然而，由于中国养老产业发展的特殊性，使得其进入门槛较高，许多投资资金望而却步，制约了市场机制下优质养老产品的发展。
这种特殊性主要包括两方面：一是我国的土地成本较高。
我国，居住类物业的租金回报率只有1%-2%，总运营回报率平均约3%-4%，对于市场化条件下的投资资金吸引力有限。
二是我国缺乏对老年医学、全科医生、护士，特别是养老护理员的职业教育和训练，导致劳动力成本上升的同时产出效率较低，进一步加剧了运营压力。
泰康保险集团副总裁兼泰康之家首席执行官刘挺军介绍，以泰康之家·粤园为例，从拿地到开业，前后花了三年时间，这三年间投资的20多亿是没有回报的，而且入住率要达到80%-90%才能进入盈利周期。
“如此大规模的投资，一般的资本根本做不起。
” 保险与养老成“天配” 虽然中国养老产业发展面临着投资规模大、回收周期长、运营管理难度大、产业利润薄的发展挑战，但在资金运营上，与保险资金却正是“天配”“绝配”。
刘挺军指出，保险公司拥有大量长期资金，需要寻找有稳定回报的投资出路。
养老社区就非常符合保险资金投资的要求：安全、不受经济波动影响、有稳定的现金流；长期稳定的收益特点，恰好可以解决寿险资金的资产负债匹配方面的需求。
其次，保险公司有自己强大的销售网络和客户资源优势，所以，相比一般的养老机构更容易吸引到中高端的客户。
中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云透露，据协会统计，目前包括泰康、国寿、太保、平安、太平等8所保险公司投资的养老社区项目，实际的投资额度将近300亿，全部建成后，可以提供33万张的床位。
以泰康为例，自2009年保监会批准成为第一个用保险资金投资医疗养老的试点，到2017年，泰康已完成在北京、上海、广州、三亚、苏州、成都、武汉和杭州的八城布局，深度辐射华北、华中、 25 2017年10月25日《每日养老资讯》 华南、长三角、珠三角、西南等全国核心经济区域，累计拥有130万平米、13000户的总体规模。
“先走一步”的泰康，结合中国长者养老的特点开创了医养融合的新模式。
截至目前，泰康已与国内外多家顶级医院形成战略合作，在养老社区形成“三级医院临床诊疗+社区配建康复医院+CCRC持续关爱社区”的三层次医养服务体系的搭建。
截至2016年，广州市60岁以上的老年人口是154万，占户籍人口的17.79%，2020年广州市老年人口将达到185万。
在第22期珠江金融论坛上，广州市政府副秘书长杜德清表示，广州已经成为我国健康养老产业发展的高地和热土，除泰康外，中国人寿、中国人保、中国平安、新华人寿等大型保险产业项目也落地广州。
广州市金融局局长邱亿通认为，2016年广州金融业实现增加值1800亿元，超越房地产，成为全市第五大支柱产业；今年9月，广州在全球金融中心指数体系中排名第32位，是大中华地区唯一排名和评分双上升的城市。
保险资金具有期限长、规模大、成本适中的特点，非常适宜投资健康产业这类投资回收期长、资金需求量大、对融资成本控制有效高要求的领域。
保险资金投资健康产业发展，不仅能满足保险资金期限匹配、收益匹配、风险匹配等资产负债匹配要求，也能为健康产业提供长期、稳定的融资和再融资来源，最终实现保险业和健康产业的“双赢”。
（来源:南方日报）中国养老网/Home/Article/index/id/522/aid/41171 我国当前养老市场存在的问题及未来产业链打造 据预测2020年我国60岁以上的老人数量将突破2.43亿，未来每年将净增600万～800万老龄人口，养老产业将成为我国未来20年增长和发展潜力最大的产业之
一。
当前，我国经济发展进入新常态阶段，投资下滑、外贸乏力、内需不振，大力发展养老产业是调整产业结构，刺激消费，促改革、惠民生的重要手段。
推动我国养老产业健康发展具有重大意义。
为推动和发展具有中国特色的养老产业，满足老年人口多种多样的特殊消费需求。
在人口老龄化趋势下，应该利用现代科技手段服务于我国养老产业，构建一个完整的养老产业链，从核心的养老服务、养老地产到养老支柱产业及辐射产业带动养老上下游服务，形成一个从上至下的五位一体养老产业链，提高养老产业的效率，提高老年人退休后的生活质量。
养老产业链的特点 (一)养老产业需求量大随着老年群体的日益扩大，面向维持生命、提高幸福感的产品和服务需求也越来越大，市场消费规模日益壮大。
由于多年的计划生育政策，我国的家庭结构出现了小型化、高龄化趋势。
家庭结构的变化带来养老方式的变化以及老年人消费方式的转变，这从另一个方面催生了养老服务需求呈井喷式增长。
(二)产业辐射面广养老产业是一个多元化的产业体系，产业辐射面广，直接涉及的有养老服务、养老用品、老年医疗、养老地产、养老金融业等。
同时，还对上述产业的上下游产业如建筑、交通运输、科技、文化教育等产生强大的拉动效应。
按照国家统计局对国民经济行业的分类，除采矿业和国际组织没有直接涉及外，其余18大类产业都有涉及。
因此，大力发展养老产业，对我国经济与市场结构都会产生重大影响。
(三)经济发展贡献大 26 2017年10月25日《每日养老资讯》 随着人口的老龄化，养老产品的消费量也将不断攀升。
这是因为，一方面，养老产业对应的消费群体具有其特殊性。
从经济能力角度，老年人自身的存款、子女的赡养费用以及养老金标准的逐渐提高，使得老年人更具消费能力。
从消费时间角度，老年人在休闲娱乐、旅游、养生等方面无疑具有无可比拟的弹性空间。
另一方面，养老产业涉及行业多，能够产生极大的带动效应。
按照目前我国65岁以上老龄人口来测算，要满足其基本的家政、医疗保健服务，将产生1.3万亿元的产业规模。
而这一数字在2020年将达到3万亿甚至4万亿，增长速度为年均11%～15%，远远高于目前的GDP增速。
因此，养老服务产业链在未来相当长一段时间内将成为国家鼓励发展的产业，是政府稳增长、调结构、扩内需、促就业的重要法宝。
产业链视角下养老产业存在问题 (一)产业间发展不均衡，未形成产业链带动效应养老产业覆盖面广，涉及多个领域，不仅能直接促进老年疗养、老年用品、老年家政服务、养老地产、老年文化、老年旅游、老年餐饮等相关产业发展，而且对上下游产业如建筑、钢材、水泥、机械、家电等行业具有显著的带动效应。
但目前，我国养老产业还处于初级发展阶段，一方面相关养老机构所能提供的服务较为单
一，主要集中于老年人的生活护理层次。
另一方面，针对较高层次的养老需求如老年理财、老年疗养等服务较少，专门为老年人提供特殊服务的“一站式”企业或机构几乎没有。
此外，养老观念和意识较为淡薄也是阻碍养老产业链发展的重要原因，“花钱买服务”的养老理念还得不到老年人的广泛认同，导致养老产业只是“看起来很美”。
目前，养老产业各个环节较为独立，上下游产业间未形成带动效应。
(二)人才、技术、资金缺乏随着老年人数量的逐年递增，养老需求也呈快速增长态势，市场供给远远不足，养老服务人才从数量和质量上还存在很大的提升空间。
这里的技术是指支持养老产业发展的系统知识，主要包括养老服务技术、医疗保健技术、信息服务技术等。
目前，在我国无论是居家养老、社区养老，还是机构养老，养老服务仅停留在为老年人提供基本的生活照料、活动场所等方面，而文化娱乐、康复护理、心理咨询、投资理财等更高层次的养老服务尚未大范围展开，这些需要专业技术的支持。
目前，无论是理论还是实践，都有很大的提升空间。
信息服务技术是指建立老年人信息数据平台，为居家养老、社区养老提供更便捷的服务。
要提供这些人才和技术支持，需要大量的资金投入。
目前，养老产业资金来源有限，难以实现服务设施和服务市场资源共享。
除了政府有限的资金支持外，民营资本大多处于观望状态，资金投入有限。
这种状况直接导致了机构养老、社区养老场所条件有限，发展空间不足。
(三)资源未实现优化配置随着人们物质生活水平的提高和家庭结构的变化，人们的养老需求逐渐增大，然而由于信息不对称，造成一种尴尬局面：一方面，客观存在的巨大养老服务需求难以满足;另一方面，大量养老资源被浪费，有的养老院一床难求，有的却有大量床位无人问津。
造成养老产业资源供需矛盾的主要原因是目前我国养老产业资源并未按照市场规律进行合理配置和利用，在一定程度上还存在计划经济方式，这给产业链的形成和发展构成了阻碍。
养老产业的构建 广义的养老产业是围绕生命存在提供服务的产业，是为了生命长期健康、幸福实现而形成的各种产业集合。
按照全球养老产业研究中心(OLDAGE)提出的概念，养老产业是根据不同的地域、年龄、环境、气候、心理状态、亲情习惯，以社会文明和经济发现、执政水平作为基础，针对个体提供的生命保障产业。
养老产业不能简单地被归类为某一产业，它是根据具体需求而不断延伸的产业，涵盖第
一、二、三产业，可以说是集生产、经营、服务于一体的综合性产业体系。
狭义的养老产业主要是指以60岁以上老人为服务对象，围绕其吃、住、看护、医疗、文化娱乐等需求而延伸的以服务为主的产业体系。
而养老产业链的有效衔接是推动商业养老产业有序发展的关键点，养老产业链是指从老年人 27 2017年10月25日《每日养老资讯》 基本生活需求到娱乐享受需求再到理财规划需求的关联关系。
养老产业链主要包括如下三个部分： (一)产业链核心——养老服务养老产业链的核心是养老服务，养老服务是为老年人提供生活照顾和护理，满足老年人生活和精神需求的特殊服务。
无论是居家养老、社区养老，还是机构养老，其核心内容都是提供养老服务。
养老服务涉及面较广，按照地点划分，有机构养老服务、社区养老服务和居家养老服务。
按照层级划分，有全福利性质，即不追求营利，保障孤寡、低收入失能及高龄困难老人的基础养老服务;有半福利半营利性质，侧重于为无法进入保障行列且没有足够财产的老人提供中档水平的养老服务;全营利性质，即面向拥有足够资金的老人提供高端养老服务。
就内容来说，有满足基本生活需求的日常照顾、医疗护理服务，有满足精神需求的心理咨询服务、教育服务、文化娱乐服务，还有满足更高层次需求的投资理财服务、保险金融服务、老年旅游、养老养生地产服务等。
随着人口老龄化的不断加剧，老年人对养老服务的需求度也会急剧增加。
由于老年人身体状况、经济水平、受教育程度、审美标准等方面的差异，对养老服务也有着不同的需求。
现阶段的养老服务通过市场化、产业化的途径，针对老人的身体状况、经济水平、受教育程度及需求层次，提供有差异、有针对、专业化和细致化的服务。
从低层次到高层次养老服务的逐步发展，从依附式的服务向面向老年人的养老服务独立行业转变，老龄经济将迸发出极大的活力。
(二)产业链主体——养老支柱产业及支持产业关于养老产业的支柱产业，目前学界和业界尚未有明确与统一的界定，本文认为养老支柱产业是涉及绝大多数老年人基本生活需求和精神需求的产业,包括“衣、食、住、行、医"。
这里的“衣”不仅指老年人的服装，而是泛指老年人用品，包括老年服装、而是老花镜、助听器、假牙假发乃至老年手机等日常生活消费品。
“食”主要是指老年食品和保健品，例如适用于老年人的低糖、低盐、低脂食物等。
“住”主要是指养老场所，如老年公寓、养老地产项目、社区养老设施等。
“行”主要是指涉及老年人出行所需要的专门交通工具(如轮椅、拐杖等)、老年人娱乐设施、老年人旅游服务等。
“医”主要包括老年疗养、医疗护理等。
按照国家统计局公布的国民经济行业分类，上述支柱产业涉及制造业、卫生和社会工作、房地产、住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业、教育6个行业。
随着人口老龄化的到来，老年产品及老年服务的需求将不断增长，其产品品种、产品类别及服务层次将进一步细分，这必然催生越来越多的养老支柱产业衍生出更多的养老支持产业，目前已涉及金融、信息传输、软件和信息技术、公共管理、社会保障和社会组织等方面。
老年金融可以为老年人提供投资理财、保险业务等。
信息传输、软件和信息技术主要为养老提供信息技术服务。
例如目前处于开发探索阶段的居家养老智慧社区，基于老年人设计的电子穿戴设备，以及利用信息技术服务为老年人提供安全照料、健康管理、文娱交友和安全保障服务等。
公共管理、社会保障和社会组织则为养老产业提供政策支持。
(三)产业链末端——相关产业除上述与老年人息息相关的支柱产业和支持产业外，养老产业还对上下游产业具有极大的拉动作用，如养老地产的上下游产业——建筑业和电力、热力燃气及水生产与供应业、与老年人出行的交通运输业、研发老年人产品的科学研究和技术服务业、提供老年人法律服务的商务服务业、老年人用品的批发零售业和农林牧渔业、为老年人提供休闲娱乐场所的水利、环境和公共设施管理业、涉及老年人殡葬与家庭服务的居民服务及其它服务业等。
随着养老产业链的形成和完善，养老产业板块将辐射各行各业，成为拉动经济增长的一只重要力量，形成“银发经济”。
（来源：养老自频道）中国养老网/Home/Article/index/id/522/aid/41176 28 2017年10月25日《每日养老资讯》 养老商业模式设计的九大要素
一、解析要素，设计模式 商业模式设计不仅需要缓解和规避产业的系统风险，更要为企业带来持续的经济收益和竞争优势。
商业模式是特定业务为顾客、企业创造与传递价值的系统呈现。
在考虑外部产业环境因素条件下（如产业政策、市场规模等），养老服务产业的商业模式设计应该聚焦于价值主张、关键资源、业务平台和盈利模式四大关键要素。
二、开发价值主张 有力而聚焦的价值主张是商业模式的基石，它包含确定目标顾客、凝炼价值诉求，以及开发产品/服务组合，可以形象地表述为“找对人、说对话、做对事”。
三、确定目标顾客 产业中的目标顾客，可以依据需求层次与生活自理能力分为四类典型目标客户群。
低端自理型老人群体，是绝大多数政府和社会福利性质养老院所面对的目标顾客，它们在最低成本约束下提供基本养老服务，如老人床位、基础看护、娱乐等生活设施与服务。
低端介护型老人群体成为中小规模民营养老服务机构的主要服务对象，是以灵活服务、个性需求为特点的中低端养老服务产业的“长尾市场”。
高端自理型和高端介护型两类群体，一般具有较高文化水平和购买能力，几乎没有家庭负担（如照看孙辈、资助子女等），因而有比较广泛的兴趣爱好和社交圈子，在生活和消费理念上更能够接受新式观念。
他们应是行业重点关注对象。
四、凝炼价值诉求 价值诉求反映企业为顾客提供产品或服务所包含的核心利益，超越产品或服务形态本身。
以产权销售为内核的养老地产项目，对目标顾客而言，不仅意味着拥有独立、舒适的居住条件，可能还包含“老有所居、老有所依”的人生成就，以及可供遗赠子孙的增值资产。
以保健疗养为卖点的养老服务项目，其价值诉求重点可能并不在于是否从产权上拥有住所，而是作为尊贵会员所享受的定制化服务。
企业应该针对已确定的目标顾客，在深入调研和分析其需求特征的基础上，开发具有吸引力的价值诉求。
五、设计产品/服务组合 产品或服务是企业向顾客交付价值的载体，也是顾客购买的核心内容。
在养老服务产业，产品或服务都是以组合的形式出现。
无论是养老地产，还是地产养老，都表现为“居住环境+生活服务”的硬产品和软服务组合。
在硬产品方面，核心要素包括居住小区选址/规模、产品形态（产权销售/会员制/租赁）、居住条件、医疗与娱乐配套设施，以及定价策略等方面；在软服务方面，护理团队服务水平、医疗服务机构规模及服务能力，以及日常起居综合服务品质等是关键因素。
不同顾客对产品/服务组合各要素的匹配要求存在差异。
例如自理型老人对居住空间私密性、娱乐及理疗设施完备性的关注更多，而介护型老人更关注居住小区的护理水平、医疗服务能力等。
六、整合关键资源 29 2017年10月25日《每日养老资讯》 关键资源是企业商业模式持续竞争力的来源，它涵盖企业掌握的核心资源与能力。
养老产业的参与企业大致可以分为保利、万科、复星等为代表的“房企系”，新华保险、泰康人寿、中国人寿等为代表的“险企系”，以及其他民营养老服务机构。
不同的企业类型具备各自的核心资源和能力。
对于地产开发商而言，其核心资源在于地产项目开发经验、与地方政府良好合作关系，具备地产项目短期融资、开发与管理、物业服务等方面能力；保险企业则具有寿险产品开发管理、医疗保险与服务等领域经验，具备运用保险资金长线投资、进行长期经营和开发养老服务周边产品的能力。
其他民营养老服务机构，具备更准确地把握和理解养老市场顾客需求，更高效地开展机构运营和价值输出，更宽泛地衔接社会资源的核心资源，并具有形成差异化竞争模式、服务利基市场，以及通过个性化产品开发，识别并满足“长尾需求”的能力。
例如上海亲和源公司开发的养老社区采取“销售+持有运营”方式运作，前期自主进行养老社区的开发和运营，并采取会员制发售，进而在后期将更多资源投入到社区服务管理。
七、打造业务平台 任何优势资源和能力都可能伴随着短板，从产业发展层面看，养老产业发展“前途光明、道路模糊”，其本质原因是参与市场角逐的各类型企业群与生俱来的典型优势和劣势。
因此，打造具备核心竞争力的特色业务平台，是弥补企业竞争资源短板、创新养老服务产业商业模式的核心内容。
无论是企业价值主张，还是关键资源，都需要通过特定的运营流程和体系进行高效率配置和最大化呈现，这就需要企业通过业务协同和战略合作的方式打造业务平台。
战略合作：通过战略合作实现优势资源互补是快速获取综合竞争力的不二法则。
擅长地产项目开发运营与物业管理的房地产企业可能在老人护理、保健理疗方面存在资源和能力缺陷，同时在养老服务产业开展长期运营中也并无经验和资金方面的优势。
那么，企业可以通过选择具备相应资源优势的医疗机构，打造养医结合专业团队，或引入纯粹财务投资机构参与，规避中长期财务风险。
万科在开发杭州某地产项目时，通过向当地资质最好的医疗机构无偿赠送社区医院房屋产权，在小区开办社区医院，从而带动该项目销售量价双升。
上海亲和源则引入美国挚信资本作为财务投资机构，也是有效缓解长期投资压力的战略布局。
业务协同：养老服务产业投资周期长、单位回报率低，使企业很难依靠会员费、租赁费、服务费等常规业务收入，以及政府可能提供的一次性运营补贴、床位补贴或税费优惠来获利。
在养老服务产业，以目标顾客群为圆心，将针对养老群体的各类业务进行协同，是实现企业盈利最大化的重要手段。
在业务协同方面，“险企系”的资金和业务属性与养老服务产业更加匹配：一方面可以衔接医疗保险、护理保险等养老保险产品，开展交叉销售和捆绑销售；另一方面，带动护理服务、老年科技产品、老年旅游服务等产业，延伸养老保险产品价值链。
八、设计盈利模式 盈利模式是界定企业以利润形式为自身和股东获取价值的方式，它将复杂财务公式提炼为盈利生成过程中最关键的四大变量：收益模式、成本结构、目标单元盈余和资源周转率。
养老服务产业的盈利模式大致可归为产品主导型、服务主导型和混合型三类。
产品主导型：以高端自理型老人为目标顾客群，通过老年公寓等地产项目的开发、销售和管理获得一次性收益。
由于房屋产权销售有效覆盖社区开发建设成本，因而产品主导型养老服务的单位盈余水平很高，而资源周转率很低。
影响产品定价的成本因素主要是社区开发建设和管理成本。
房地产开发企业是产品主导型养老服务的主要提供方。
服务主导型：由于保监会明确规定保险公司不得以投资不动产为目的，参与或变相参与一级土地开发。
因此，保险企业介入养老服务产业主要以服务主导型盈利模式为主。
通过建设老年社区，以会员制的方式吸引高端介护型老人为主体的养老人群。
服务主导型盈利模式不涉及到产权售卖与转让，因而资源周转率高，但单位盈余水平低；以服务成本和管理成本为主体的成本结构，决定了规模效益 30 2017年10月25日《每日养老资讯》 是其获利的重要保障。
混合型：以床位租赁费、外加管理/服务费为主要收益，主要面向低端自理型老人群体，能够获得 一定程度的政府补贴。
民营养老服务机构以建设养老院为载体，以最具经济性方式提供基础服务，通过较低运营成本，获取规模效益的方式实现盈利。
九、无法对抗的风险 在机遇背后，养老服务产业也隐藏着相互影响的风险：政策、金融、市场和传统文化。
这些风险，仅仅依靠商业模式设计是无法规避的。
政策风险：政策风险主要体现在政策有效性和稳定性两方面。
国家出台了一些养老服务相关政策，但是令人遗憾的是，地方政府并没有相应出台具备系统可操作性的配套实施办法及措施。
中央政策如何有效地影响市场，还存在诸多的不确定性因素。
金融风险：养老服务产业一次性投入高，回报周期长。
普通养老地产社区的建设周期一般为3～5年，建成后可运营50年左右。
开发企业不仅面临住宅开发的一次性投入，还有医疗服务中心、老年活动中心等医护、娱乐等配套设施和服务的持续投入。
若在出租率和预付费水平不确定的情况下，企业试图通过长期运营获得收益将面临极大金融风险。
保利北京和熹会预计需要运营30年才能收回成本。
其负责人也承认：“现在所收的会员费不要说土地成本和建筑成本，连装修成本都远远不够。
” 若养老地产项目没有得到土地出让及相关税费优惠，以及政府补贴等政策扶持，仅仅以租赁和服务几乎不可能实现盈利。
市场风险：北京养老助残服务管理中心，北京首个社区养老“服务托管”模式试点机构，在获得免费设备和场地等政府优惠政策之后，于2013年7月正式营业。
但它在试运营以来却不得不面对亏损的尴尬；北京某地产商开发建设“只租不售”老年公寓，拥有110个公寓单位，但开盘近五个月也才出租6户。
养老产业的潜在需求很大，但有效需求不足，市场风险仍然很大。
中国老龄化处在城乡二元经济结构、社会整体发展水平不高的背景之下。
已进入或即将进入老龄化社会的国家中，中国“未富先老”现象更为严重。
2014年，中国企业职工月人均退休金为2082元。
养老人群所掌握的财富较少，直接影响其购买力。
文化风险：“养儿防老”是中华民族的传统观念，居家养老是几千年延续下来的传统习惯。
如何将养儿防老变为产业养老？如何让习惯于居家养老的老人走进老年公寓、老年社区？ “熟人社会”和人情“差序格局”是中国社会的传统，与西方社会的文化传统和精神意象截然不同。
商业化养老社区打破并重构了老人生活环境、社会网络，也将深刻地影响老人日积月累所形成的生活习惯。
从居家养老到社区养老，改变着老人的养老观念和行为，势必面临着比西方社会更为复杂和苦难的转变。
结语 养老产业是片蓝海，处处充满着机遇，也时时伴随着风险。
要想享受养老服务市场带来的机遇，必须建立行之有效的商业模式。
11月22日，欧英养老商学院实战型总裁研修班“养老地产顶层设计与营销专题”在北京开讲：
1、如何做好顶层设计，如何实现养老地产的销售工作，如何解决资金问题，实战专家给出最有效的建议；
2、互动式教学，国内著名大盘案例剖析，哪些成功的经验可以汲取、哪些失败的教训应该规避；
3、项目对接，资源整合，在欧英养老商学院的平台上，拓展人脉、互通有无。
（来源：搜狐）中国养老网/Home/Article/index/id/522/aid/41180 31 2017年10月25日《每日养老资讯》 2017中国老龄暨健康产业品牌发展高峰论坛在西安召开 由西安市老龄产业协会、西安广播电视台联合主办的2017首届中国老龄暨健康产业品牌发展高峰论坛今天（10月23日）在陕西西安召开。
此次论坛以关注老年民生、传承中华孝道、指导保健养生、引领产业发展为宗旨，以细节决定成败、创新成就未来、诚信铸就品牌、合作赢得世界为主题，打造百品、千企、亿人、万亿联盟。
论坛现场，来自全国200余家企业代表分享了企业成功和失败案例，共同探讨老龄健康产业品牌发展价值。
据论坛主办方介绍，此次论坛希望推动老龄和健康产业健康发展，促进老龄和健康产业交流，分享老龄和健康产业品牌发展经验，培育老龄和健康产业品牌，提高涉老和健康企业的品牌意识，打造出养老、健康领域区域和全国性公用品牌、企业品牌、服务品牌和产品品牌，促成行业发展标准化、规模化、连锁化、品牌化和资本化态势，更好地服务广大老年人健康幸福的老年生活。
（来源：央广网）中国养老网/Home/Article/index/id/522/aid/41186 养老访谈 养老保险基金：促进投资运营完善监管体制——访中国社会保险学会会长胡 晓义 加强养老保险基金投资是提升制度可持续性的必然选择 记者：养老保险基金投资运营有何重要意义？
胡晓义：2016年底，我国基本养老保险基金结余43965亿元，企业年金基金结余11075亿元，加上战略储备基金合计规模达到了7.5万亿元。
养老保险基金投资运营对于缓解贬值风险，应对人口老龄化，提高退休人员生活水平，促进资本市场良性发展等，具有重要意义。
具体说来，养老保险基金投资运营有利于应对基金贬值风险，提高基金支撑能力。
此前，由于基本养老保险基金结余只能存银行、买国债，2007年到2010年年均投资收益率低于3%，远低于同期全国社保基金年均投资收益率10.14%和企业年金基金年均投资收益率8.09%。
3%投资收益率甚至未能跑赢同期通胀，处于隐性贬值的状态。
稳妥审慎推动基本养老保险基金投资运营，对于扭转养老保险基金实际购买力下降、全民福利损失的不利局面，至关重要。
养老保险基金投资运营有利于应对人口老龄化挑战。
人口老龄化是我国经济社会发展必须面对的重大挑战之
一。
推动养老保险基金投资运营，在合理控制风险的前提下，发挥养老保险基金规模性、长期性优势，获取长期稳健的投资收益，有利于增加基金积累，增强养老保险自我平衡能力，减轻财政负担。
养老保险基金投资运营有利于提高退休人员的生活水平，维护社会稳定。
近年来，随着社会平均工资的增长，加之养老金调整机制有待完善，我国基本养老保险金的替代率呈下降趋势。
推动养老保险基金投资运营，充分启动基金的自我增值机制，有利于提高替代率水平，保障退休人员的生活质量，维护社会长期稳定。
养老保险基金投资运营有利于实现养老保险基金与资本市场良性互动。
养老保险基金具有长期积累、相对稳定的特点，是资本市场上最大的代际理性投资者，既可以通过一级市场投资，直接服务实 32 2017年10月25日《每日养老资讯》 体经济；也可以通过二级市场买入持有，成为市场的“压舱石”；此外，还可以有效参与公司治理，改善国企治理结构。
新形势下养老保险基金投资监管面临诸多风险和挑战 记者：当前养老保险基金投资监管面临的风险和挑战有哪些？胡晓义：随着多层次养老保险体系的快速发展，专营机构的逐步兴起，以及金融市场和养老金投资产品领域日益向纵深拓展，养老保险投资监管面临诸多的风险和挑战。
首先，投资参与主体多元化，监管难度加大。
我国多层次养老保险制度已基本建立，未来还会出台个人税收递延型养老保险相关的配套法规。
不同性质的养老保险基金投资运作模式不
一，参与主体增多，监管难度加大。
在各层次养老保险基金运作主体上，既有委托人、受托人、托管人、账户管理人、投资管理人等，又有代理人和基金管理人。
管理主体既有政府部门，又有保险、信托、银行、基金、证券和资产管理等市场机构，增加了监管难度。
其次，专营机构逐渐兴起，监管挑战增多。
国务院已批准建信养老金管理有限责任公司从事养老保险基金受托、养老保险基金投资管理业务。
在目前的监管框架下，养老保险基金专营机构在业务上除受人社部监管外，同时接受银监会、证监会、保监会监管。
监管程序复杂，准入标准、产品理念各有不同，增加了养老保险基金的监管成本，不利于专营机构为最终受益人创造最大价值。
再次，市场加快创新发展让监管压力增加。
养老保险基金投资的运营创新和规模增长越来越快，现有监管力量已远远落后于资产扩张与市场发展。
养老保险基金投资领域发展日新月异，持续对监管提出新的要求。
若不及时调整完善养老保险基金投资监管体制，监管资源配置和能力建设不到位，则极有可能导致监管不足甚至监管缺位，引发系统性风险。
最后，投资跨领域、跨市场、跨机构，监管穿透难度大。
养老保险基金投资属于资产管理业务范畴，潜在风险不可忽视。
其中一个重要原因是，在养老保险基金投资尚未建立规范监管协调机制的情况下，各部门之间的监管规则和政策标准不一致，行为规则和监管标准不一致。
养老保险基金是老年人保障基本生活需求的“保命钱”，投资要求不同一般的银行贷款、证券投资、资产管理，风险容忍度相对较低，且养老保险基金投资主体来自各行各业，投资范围横跨银行、保险、基金、证券、信托等多个领域，统筹协调各监管部门对养老保险基金投资实施穿透式和全流程监管更有必要，更加紧迫。
监管必须跟上基金投资运营步伐，提高监管质效 记者：您对完善养老保险基金投资监管体制有何建议？胡晓义：习近平同志在全国金融工作会议上要求，做好金融工作要强化监管，提高防范化解金融风险能力。
要以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。
综合考虑我国养老保险基金投资发展的形势、养老保险基金投资监管面临的问题以及世界主要国家养老保险基金投资监管的经验，可得出三个趋势性判断：第
一，养老保险制度涉及亿万群众切身利益，对国家经济发展和社会稳定影响深刻且长远，必将受到社会各界越来越密切的关注；第
二，养老保险基金投资以其长期性、复杂性、敏感性，将与其他投资相分离，逐步成为独立的投资种类；第
三，养老保险基金投资监管必须跟上基金投资运营和社会发展的步伐，在一般金融监管基础上增加一道专门监管，实施主导性、专业化、全方位、综合性监管，进一步加密养老保险基金安全网，严控基金风险。
综合国际经验和现实情况，当前我国亟须从完善监管法规、建立主导机构、强化监管协调、提高行业自律等方面，进一步改革完善养老保险基金投资监管体系，提高监管质效。
首先，要完善监管法律法规体系，加强依法监管。
完善法律法规体系是依法治国在监管领域的具体表现，是依法监管的基本要求，也是提高养老保险基金投资监管效力的重要保障。
具体来说，要按照循序渐进原则，先制定监管条例，再形成监管法律；按照责权对等原则，明确监管目标，建立问责机制；按照资源匹配原则，明确监管职责，确保监管能力。
33 2017年10月25日《每日养老资讯》 其次，建立专业主导监管机构，强化监管协调。
目前，金融监管体制改革方案正在研究制定，无论哪种方案，都未将养老保险基金投资监管纳入考虑范围。
鉴于养老保险基金的养命钱属性，其监管重要性远高于一般金融投资，应利用此次金融监管体制改革的良机，设立一个主导养老保险基金投资监管的独立机构，同时规范完善养老保险基金投资监管协调机制。
最后，还可以成立行业
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