星期四吕晗 电话：85193571Email:wjh@dz ■新医改背景下的回眸与瞻望 百姓需要更好的健康呵护 □本报记者杨润勤本报通讯员王东蒋涛报道 核心提示 卫生监督是公共卫生体系的重要组成部分，新医改征求意见稿中，特别提到全面加强公共卫生服务体系。
近年来，济南在卫生执法上逐步加力，但距离老百姓渴望的健康呵护，还有一段相当长的路要走。
遏制“医乱” “租上一间房，弄上一张床，戴上听诊器，马上开了张”，这是非法行医者的“前奏”，“后曲”更可怕———打着“包治疑难杂症”、“药到病除”的幌子，吹嘘能治疗癌症、乙肝、性病、牛皮癣、红斑狼疮等；有的编造一些子虚乌有的名称或机构唬人；有的用高科技学术名词“基因疗法”、“纳米技术”作点缀；有的混淆概念，浑水摸鱼；有的偷梁换柱，无中生有，欺骗手段花样百出。
据济南市卫生局卫生法制与监督处处长刘青先介绍，这类“黑诊所”和“野医”害的最多的是低收入者和弱势群体，由于现在还存在着到某些大医院看病难、看病贵现象，一些患者为了少花钱，就到非法行医者那里去诊治，往往病没治 好，钱也没少花，还耽误了治疗时间，更有甚者会导致生命危险。
遏制“医乱”并不仅仅是非法行医。
前一个时期，他们还开展了口腔内窥镜诊疗器械消毒专项整治，检查有内镜的医疗机构42家、有口腔专业的医疗机构330家，其中责令改正59家，处罚11家。
在全市进行医疗机构传染病防治、院内感染专项卫生监督检查，共检查各级各类医疗机构138家，下达监督意见书40份，立案处罚6家。
通过专项整治，“医乱”得到了一定遏制。
“吃”的问题也不少 消费者到餐馆、集体食堂就餐，孩子吃小饭桌，最担心的是卫生问题，监督人员的检查重点也放在了群众“吃”的关注点上。
刘青先说，济南登记在册的餐饮单位有6000多家，近年来，采取抽查、日常检查和专项检查并举办法，查出问题立即处理。
他还特别提到了前不久推出的餐饮卫生监督公示制度，通过检查餐馆的卫生许可证、从业人员健康证明、卫生管理制度、卫生管理人员、食品卫生质量及保质期、食品加工过程卫生防护、加工场所环境卫生、餐饮具清洗消毒、食品原料采购索证与验收台账等9个重要项目。
9项全部合格的为“卫 生状况良好”，用“笑脸”脸谱予以标示；有1至2项不合格的为“卫生状况一般”，挂“常脸”标志；有3项以上不合格的为“卫生状况较差”，用“苦脸”标志，标志悬挂在餐饮单位的入口或醒目位置，目前，挂“苦脸”的已近30家。
单位食堂的卫生不容忽视。
许多人认为自己单位食堂是内部食堂，只是为职工提供方便，不用按《食品卫生法》严格要求。
对此，监督部门不间断地进行查处，日前，检查了15家单位，竟然10家存有卫生安全隐患，监督人员马上进行了查处。
小饭桌经营场所大部分是居民宿舍，其厨房存在先天不足，面积较小，休息场所拥挤。
前不久，济南某区摸底的19家校办小饭桌中，有11所学校的送餐公司没有送餐资质；79家校外小饭桌只有10家有明显标识，持有卫生许可证的只有5家。
由此看来，小饭桌对学生的饮食安全构成了隐患，下一步，卫生监督部门将配合学校和有部门，规范小饭桌的经营，给孩子们营造一个安全的就餐环境。
寻求治本之策 据了解，今年上半年，济南立案处罚卫生领域各类违法案件约600起，其中食品卫生216起，医政160起，职业卫生85起，公共场所35起， 饮用水4起，化妆品16起，传染病37起，行政罚款126万余元。
由此可见，查处力度之大。
然而，有关专家认为，处罚不是目的，是“治标”，比如非法行医，这边查处那边“冒”，过段时间，这边又死灰复燃，应该寻求一种好办法“治本”。
对此，刘青先分析说，之所以非法行医现象屡禁不止有多方面的原因，有些居民就医要求过低，外来务工者图省钱、省事，到“黑诊所”就医，使非法行医者有了可乘之机。
另外，非法行医者成本很低，一般非法诊所里就几张旧桌椅、几张破床和少量药品，根本不害怕查处，按相关的法规只能没收其违法所得和药品器械，并处以一定的罚款。
因此，急需政府出台新的更加严厉的法规，整治非法行医。
让人欣慰的是，近年来济南基层卫生服务越来越好，如果再加大服务网络、降低药品价格，老百姓也就不会到“黑诊所”去看病了。
另外，医疗市场点多面广，仅靠监督是不够的，应该多部门联手。
比如媒体不要为手续不全的单位或个人刊登广告；医疗管理、工商等部门严格准入制度等。
小饭桌的卫生问题一直是人们关心的焦点，如果将小饭桌纳入社区管理，让社区办小饭桌，卫生问题也就迎刃而解了。
如果将单位食堂的卫生纳入对负责人考核系列，其存在的问题也会明显减少…… 显然，眼下的环境离百姓们渴望的健康呵护，还有一段相当长的路要走。
发扬“三种精神” 力争“三个突破” 商河“变脸” □记者杨润勤通讯员李世廷报道 本报讯“商河变了，一年没来，城区面貌改善这么大，路平了、宽了，环境好了。
”11月7日，到商河县订购老粗布的一位上海客商说。
商河之变并不只是在颜面上，是在“五个理念”的引导下，发扬“三种精神”，力争“三个突破”所激发的周身活力之外显。
“突破县城”、“突破园区”、“突破龙头企业”，商河县从基础设施“硬环境”抓起，倾力打造一个全新的产业集聚平台，以建设的高标准保证发展的可持续。
7亿多元，11项续建重点项目、8项新开工项目，投向基础设施和公共服务设施，商中路等10多个重点基础设施项目已全面完成。
所有基础项目的建设都在全县城镇体系规划、城市总体规划、重点区域的控制性详细规划以及14个专项规划的引领下展开。
1500多万元的城市规划投资，“生态田园城市、旅游观光农业、温泉旅游度假”的特色设计，“济北水城、田园绿城、宜居新城”的城市风貌定位，把一个崭新的商河推向了历史的前台。
突破园区就要“一顶帽子大家戴、一个政策大家享、对外打一个品牌”，把工业项目向经济开发区和城区产业园集中。
同时，继续加强园区基础设施建设，改善园区环境，充分发掘园区潜力，最大限度发挥园区效益。
现在，开发区和产业园两大园区内道路、污水处理厂、电力通讯、雨水管网等基础设施的建成完善，使园区承载能力不断增强，项目落地条件日益成熟。
“引进一个企业，带起一个产业，使企业实现由一个企业向一个产业的转化。
”这是商河县突破龙头企业的思路。
他们着力在引进农业骨干企业和龙头企业，并在其上下游产业的配套、延伸上下功夫。
与此同时，通过政策和融资等方面扶持，把域内现有规模较大的万润、瑞海等骨干企业培育成农业龙头企业，把宏业、力诺、埃彼恩轻型车等骨干企业培育成特色龙头企业，让它们带动相关产业发展壮大。
让落地项目畅行绿色通道，全方位给企业搞好服务，正如济南泛洋纺织有限公司总经理马万仓所言，“下班后、双休日、节假日，照常能找到具体办事部门顺畅轻松办理事项。
”因为在商河县，节假日、星期天，已经成为广大干部群众的“志愿工作日”。
276项行政许可事项清理85项，66项调整为服务事项，17项取消，2项合并；行政审批“一条龙”，一个窗口对外，原本5天才能办完的事情，现在当天完结。
对此，济南白鹤纸制品有限公司总经理秦秀菊深有感触：“在这里办事就一个感觉———快，我们太满意了。
” 民主评议排名倒数之后…… ▲济南市质量技术监督局以实际行动赢得了群众的口碑。
□文/图本报记者晁明春代玲玲本报通讯员崔智涛报道 核心提示： 今年的济南市优化发展环境民主评议社会问卷调查工作已经启动。
2006年之前在民主评议中排名一直比较靠后的济南市质量技术监督局，以整顿质监队伍为突破口，狠抓行风建设，努力推动质监工作由“行政执法型”向“服务效能型”转变，以实际行动赢得了群众的口碑，在2007年的民主评议中终于摘掉了落后的帽子。
“一顿饭” 2007年一场大雨后，某家企业的地磅被雨水淹没需要清理，邀请市质监局下属某所工作人员现场指导协助，一直忙活到中午12点多才干完。
企业负责人过意不去，说：都这个时候了，中午简单吃个便饭吧。
“没想到就是这顿便饭，在济南质监系统引起了一场大讨论。
”济南市质监局纪委书记施建生至今记忆犹新。
该所负责人随即因“接受企业宴请”而被举报到局纪委。
纪委立即进行调查，很快就把 事实查了个清楚。
是立即处理还是下不为例？局党委决定把这件事交给党委各成员和所属处室单位进行讨论。
那名所负责人最终受到处分。
两年来，济南质监系统先后处理违纪违规人员30多人，其中对1名领导干部进行了诫免谈话。
“人人都是发展环境，一言一行体现行风。
”济南质监系统就在大讨论中形成共识：必须用制度管人，用流程管事，用规范管权，进一步规范执法、强化服务、改进作风。
为此，济南市质监局先后出台并实行了廉政承诺、廉政档案、重大事项报告、内部审计、禁酒令等50多项新的规章制度。
“一个中心” 为什么乱收费？因为要养人。
过去由于体制变更等原因，济南市质监系统人员冗杂，共设有15个协会学会、聘有285个临时工，很容易发生乱收乱支问题，成为影响行风建设的一个重要因素。
2007年，该局下决心注销了分局所属的11个协会学会，整顿规范了市局直属的4个协会学会，撤销了13家局属企业、公司，辞退临时工114名。
管住了人，还要管住钱。
2007年7月，市质监局进行了资金管理制度改革，成立了市质监系统财务集中结算中心，将11个分局和局属全部事业单位所有资金，按照“三不变”原则纳入集中结算中心管理。
即单位的原预算管理体制和财政管理体制不变，单位资金的支配使用权不变，单位汇集主体的法律责任不变。
结算中心主要负责做好各单位的资金结算和会计核算工作，负责对原始凭证审核、编制会计报表、监督纳入集中结算单位财务收支等。
实行财务统管后，退回不符合规定发票461次；拒付未按《重大事项请示制度》项目资金20万元；制止并纠正未办理政府采购手续、擅自采购业务19次，涉及金额50余万元；督促上缴应缴财政非税收入16次，涉及金额近百万元，从根本杜绝了乱收乱支问题。
“一张卡” “是否出示了有关文书和有效证件？工作态度是否良好？……”济南质监系统的每一个工作人员，十分清楚这张小卡片的分量：填写后需加盖公章或签名，可以交工作人员带回，也可将材料直接邮寄或发传真。
行风监督电话、邮寄地址、传真号码一应俱全。
“‘行风监督卡’实行一事一卡，每月10日前各单位汇总，一月一表，单位领导和经办人签字后报市局监察室，缺一张也得有个说法。
”施建生说。
监督卡只是个提醒和约束，要从根本上解决问题还得靠制度。
针对群众反映较多的检查过乱等情况，济南市质监局首先将历城、长清分局所属的两个质监技术机构归并到市局技术机构，从而解决了职能交叉、市区两级技术机构重复到企业检验检测问题。
然后开始推行综合执法，即从今年开始，执法管理体制从原来的市局集中执法，改为由市局稽查局统一进行业务领导、分局稽查队直接执法的模式；执法方法从原来的单项执法改为综合执法，每次执法都把计量、标准、质量、特种设备、许可证、3C认证、组织机构代码等相关情况一并检查，方便企业，提高效率。
执法标准不统一怎么办？济南市质监局又出台规定制约自由裁量权，本着便民、利民、服务企业的原则，明确规定能不罚的不罚，能少罚的不多罚，对非罚不可的，细化了不同情况的处罚标准，把自由裁量权降低到最小值，有效预防了以权谋私现象的发生。
同时，实行公开执法人员身份、处罚依据、处罚程序、相对人权利、处罚决定和执法人员违规举报投诉办法等执法“六公开”，开通“济南质监网站”，凡是可以公开的事项，全部在网上公开，便于社会监督。
济南获称全国 “科技强警示范城市” □记者黄露玲报道本报讯近日，济南市被公安部、科技部授予“科技强警示范城市”荣誉称号。
济南市被公安部、科技部确定为全国第二批科技强警示范建设城市以来，市委、市政府切实加强组织领导，加大投入。
济南公安机关主动加强与科技等有关部门的协作配合，按照高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率应用、高质量保障的原则，全面强化创建全国科技强警示范城市各项工作，取得了较大成效，顺利通过了公安部、科技部的验收考证。
6名农民工获称 “全国优秀农民工” □刘兆阳晋宏敏种夏报道本报讯11月16日，济南市6名农民工参加了在北京人民大会堂举行的全国优秀农民工表彰大会，受到国务院领导的亲切接见。
此次共评选表彰全国优秀农民工1000人，农民工工作先进集体100个。
这6名农民工分别是济南汇富建筑安装工程有限责任公司项目经理杨振刚、山东平安建设集团劳务公司施工队长张兆生、山东天发舜和商务酒店有限公司经理李洪国、济南阳光大姐服务有限责任公司家政服务员张静、济南国祥塑胶制品有限公司经理刘卫国和山东姜仔鸭酒店有限公司财务部经理夏娟。
市中区绿化整治 十余条道路 □记者刘兆阳通讯员李兵报道 本报讯市中区园林局围绕“迎和谐全运、建美丽泉城”主题行动，先后对104国道、103省道、经八路、民生大街、阳光新路、舜耕路、英雄山路、纬二路、经七路、玉函路等十余条道路绿化整治，兴建和改造了20多个街头绿地，全面提升了道路绿色景观。
据了解，市中区在104国道绿化中，补植各种苗木2.2万余株，铺设草坪2万余平方米，增加道路绿地面积7万平方米，重点打造104国道北端路口绿化节点，新增济微路西北角绿地3000平方米。
在103省道整治中，实施“拆违增绿、整治提升”措施，增加了多处绿化节点，栽植乔灌木2万余株，形成通往南部山区的景观大道。
在经八路、民生大街、英雄山路、经七路、共青团路等道路整治中，建成乐山小区、经八纬
一、经七纬
二、英雄山路南口等多处街头绿地，方便市民休闲娱乐，提升道路绿色景观。
另外，加快阳光新路和舜耕路南段绿化，逐步形成连接经十路和二环南路的两条绿色景观大道。
济南机场收费站 成功处置 车辆起火事件 □薛广乾徐翠萍报道本报讯11月17日15点20分左右，济南机场站收费站，一辆运送蔬菜的车辆被驾乘人员的烟头引燃，被收费站员工成功扑灭。
11月17日下午，一辆蓝色福田小货车，向山东高速股份公司济南分公司的机场收费站缓缓驶去。
车厢内冒出屡屡灰烟，司机竟然浑然不知。
工作人员看到后，急忙示意该车倒车，但是由于风势较大，火苗顺势而起，情形十分危险。
后来，经过收费站员工齐心协力，先后使用灭火器和水管，将大火彻底扑灭。
据了解，该车是运送蔬菜车辆，车厢里有好多塑料泡沫和棉被等保温材料，中途驾乘人员吸完烟后，随手将烟头往窗户外一扔，带火的烟头被风吹到了车厢内，结果引发了这起事故。
11月19日，第六届广州国际车展在广州国际会议展览中心隆重开幕。
作为自主品牌的代表，天津一汽延续一贯的“小车大师”风格，以今年刚刚上市的新车威志09款为首，与夏利N3+、威姿、威乐一起奉献给现场观众一场小车盛宴。
在车展现场，笔者看到天津一汽在销主要车型列队亮相，其中包括夏利、威志09款、威姿、威乐等款车，在主展台还展示着一辆威志09款切割车。
作为这次车展的“领衔主演”格外引人注目，参观者纷纷与之合影，不少人还绕车仔细端详，更有人前往服务台咨询和索取相关资料。
展台工作人员告诉笔者：“从开展到现在，有关威志09款的产品资料已经所剩无几，看来还要补充一部分才能满足公众日的需求”。
威志09款受宠广州车展 在资料上我们了解到：威志09款具有丰田的品质、NBC平台的特性。
这款车在前威志豪华型的基础上，进行大量技术升级改进，配置得到极大丰富和提高。
特别是旗舰版搭载的全新AMT手自一体式变速器，更是惹人注目。
资料还显示，威志09款是国内首款有AMT手自一体变速器配置的黄金排量车型，这让那些踏实稳健、善于享受驾乘乐趣的市民眼前一亮。
的确，威志09款旗舰版为使用者带来了“一款汽车，两种享受”：手自一体化的操作，无需油离配合，方便驾驶、经济省油，使用户拥有双重驾驶体验。
值得一提 的是，配置最高的威志09款售价仅6万多元，加上低廉的使用和养护成本，使其性价比非常突出，难怪车展上引得人们争相观看、了解和预订。
负责现场购车预订工作的销售顾问说：这次天津一汽不仅主要车型悉数亮相车展，还为消费者提供了多种选择。
有两厢和三厢产品，有手动挡也有装配AMT的手自一体变速器的产品。
更有诸多绚丽色彩选择，以满足不同消费者的个性需求。
笔者发现，由于天津一汽参展的都是成熟车型，参观者对产品颇有信心，不少人还当场预订。
对于威志09款“受宠”羊城，天津一汽汽车销售有限公司总经理 助理党仁介绍说：“威志09款进行了20项升级改进，继承了天津一汽家用车皮实、耐用、节油的传统，同时在内饰和外观上更加人性化，更注重驾驶体验，可以说是天津一汽‘精品小车’的代表作。
” 事实上，不仅这次广州车展上威志09款出尽了风头，就在几乎贯穿今年下半年的各地市场推广活动中，威志09款也受到了经销商和消费者的极大关注。
特别是经销商，普遍对威志09款充满信心，纷纷以新车上市为契机，采取措施提升终端服务水平，以便为消费者提供周到服务。
有专家评论说：产品品质的提升与终端服务水平的提高，都帮助天津一汽在全球车市大环境渐冷之际，成功构筑产品和终端服务的竞争优势，以推动企业不断进步。
山东宾馆———山东人在北京的家 北京山东宾馆是山东省人民政府驻北京办事处下属单位，位于北京市海淀区北太平庄七省驻京办院内，紧邻北三环路和八达岭高速，距机场、火车站均不足30分钟车程，距地铁10号线仅600米，15分钟内可至“鸟巢”、“水立方”；毗邻中关村商圈，周边高校云集，政治、经济、文化氛围浓厚。
宾馆主营客房、餐饮并销售山东土特产。
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据了解，该办事处将主要负责东芝笔记本电脑在济南地区的销售、市场推广等业务。
这是东芝继原有的十大地区平台之后的第12个办事处，从而形成完备、快捷和更为合理的销售渠道管理体系，以满足东芝笔记本电脑在中国市场全面拓展的需求。
东芝电脑网络(上海)有限公司董事总经理风间毛东夫、中国区销售总经理徐俊杰以及新上任的东芝电脑济南办事处总经理李强共同接受了媒体的专访。
针对媒体记者较为关注的东芝电脑深入行业市场以及济南办事处成立后的职能和目前东芝电脑在山东市场的销售状况等一系列问题进行了解答。