2014年9月19日 星期五／主编：刘好光 编辑：刘好光 设计：王星舟 校对：冯华 电话：010-82296649 理论周刊邮箱：lhgedu@解析理论热点探寻教育规律 时政观察 “打虎拍蝇”为改革发展护航 通过反腐败，压缩“寻租”空间，保障市场尽快在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府的作用，由此来促进经济健康持续科学发展，而市场机制如果在资源配置中发挥了决定性作用，也就有利于压缩“寻租”空间和有利于铲除滋生腐败的土壤。
丰富和完善中国特色反腐倡廉道路的根本要求，是衡量反腐倡廉工作是否取得成效的重要标尺。
从世界范围来看，建设廉洁政治还是社会主义政治文明建设的重要内容，是人类社会的共同政治追求。
重大威胁。
正因为腐败的严重社会危害，人们通常将腐败比喻为“社会病毒”。
因此，反腐败的社会目的就是建设廉洁社会，归根到底是为了维护社会的公平正义，促进社会和谐和社会精神文明的发展。
反腐败的重要经济目的是建 反腐败的根本目的是实现、维 设廉洁市场，促进改革发展 护和发展人民群众的利益 “打虎拍蝇”不手软。
CFP供图 ■李斌雄 党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央坚持以“零容忍”态度惩治腐败，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败斗争以雷霆万钧之力，取得了显著成效，彰显了新一届党中央领导集体刮骨疗毒的勇气和根治贪腐的决心，完全符合最广大人民群众的利益、企盼和要求，得到国内外舆论的一致赞赏。
众所周知，腐败的目的是牟取私利，而对于反腐败的目的问题，海内外舆论和理论界却有不同的看法。
有的认为，反腐败是权力斗争的需要，是为了安抚人心；也有的认为，反腐败是为了重建群众对执政党的信任和对政府的信心；还有的认为，大规模反腐是为了树立新执政者的权威。
一般而言，当今世界各国和政党政府反腐败有直接目的和间接目的之分，也有根本目的和具体目的之别。
就观察西方资本主义国家政府反腐败的直接目的而言，这些观点不无一定道理。
但是，观察和认识当代中国的反腐败行动，这些观点多是从现象上看问题，而不是从事物的本质方面认识共产党和社会主义国家反腐败的目的。
中国共产党和政府反腐败之目的可以从如下几个方面来认识。
反腐败的直接政治目的是建设廉洁政治，发展政治文明 所谓廉洁政治就是不谋私利的政治， 它与腐败政治是根本对立的。
腐败的危害和特点表现为加速公权运行的特权化、私有化、市场化和潜规则化，而反腐败的目的就是要使公权运行民主化、公有化、文明化和透明化。
党的十八大报告明确指出：“反对腐败，建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。
这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。
”建设廉洁政治是现阶段反腐败的直接政治目的。
按照党的十八大的部署，建设廉洁政治的目的又分解为三个具体目标，即实现干部清正、政府清廉和政治清明。
因此，建设廉洁政治的目的，就是要实现干部清正，保证党员干部廉洁从政；就是要实现政府清廉，促使公权公用或“公器公用”；就是要实现政治清明，促进政治民主和政治文明充分发展。
反腐败斗争确立建设廉洁政治之目的有其理论依据、历史依据和现实依据。
从理论依据来看，建设廉洁政治是马克思主义政党同一切剥削阶级政党的本质区别之
一，是马克思主义政党政治本色的体现，是马克思主义廉洁观的基本要求。
从历史依据来看，建设廉洁政治是中国共产党人全部政治历史活动的一条重要原则，是中国共产党人在革命、建设和改革各个历史时期一以贯之的政治追求。
从现实依据来看，建设廉洁政治既是执政党对人民庄严的政治承诺，是回应人民群众新期待的必然要求，也是 唯物史观认为，经济基础决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础；经济决定政治，而政治又是经济的集中表现。
反腐败是关系到党和国家生死存亡的严肃政治斗争。
加强对权力运行的监督制约，防止和反对权力腐败，建设廉洁政治，目的是为解放和发展生产力、为提高经济效率、保障经济发展提供良好的政治前提条件。
早在1986年10月4日，陈云同志就明确提出，“党的纪律检查部门，要从纪检工作上保证、促进社会主义经济体制、政治体制改革的健康发展”。
改革开放新时期的历史表明，反腐败的一个重要目的就是促进改革和发展，或者说为改革开放保驾护航。
时下有一种观点认为，大规模反“四风”和反腐败影响了经济发展。
然而事实表明，腐败现象的泛滥和蔓延，不仅导致重大的、直接的经济损失，而且严重影响资源的有效配置，对投资和经济增长具有巨大的负面影响。
从经济学的观点来看，腐败是一种“非生产性”的牟利活动，是一种“负外部性”行为，增加了委托—代理的成本，是一种有害而无益的经济行为。
我国改革开放以来的历史表明，每当改革政策措施大量出台、发展资金大量投入时期，腐败现象就呈现上升趋势。
同时，腐败现象的蔓延也引发了社会利益格局定型化（固化）和结构化现象。
因此，反腐败的经济目的就是建设廉洁市场，促进经济体制改革和政治体制改革、保障市场经济的健康发展。
也就是说，通过反腐败，压缩“寻租”空间，保障市场尽快在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府的作用，由此来促进经济健康持续科学发展。
反过来，市场机制如果在资源配置中发挥了决定性作用，也就有利于压缩“寻租”空间和有利于铲除滋生腐败的土壤。
反腐败的重要社会目的是建设廉洁社会、保障社会公平 腐败行为的一个主要特征就是扭曲社会竞争的公平规则和社会竞争的结果。
一般而言，正常的竞争机制和公平的竞争规则的结果是实现优胜劣汰，有利于提高效率、激发社会活力。
而“贿赂竞争”的结果是资源的浪费乃至形成“劣胜优汰”的结局，从而严重伤害社会活力。
腐败不仅造成分配的不公平，而且造成机会和起点的不公平；腐败不仅破坏社会法制，使社会处于无序状态，而且造成社会道德整体滑坡，引发社会思想混乱，使社会失去精神支撑和精神动力，对社会稳定有序构成 有一种观点认为，目前展开的大规模反腐败是为了打击“政敌”，是新的当政者权力斗争的需要。
这就没有正确认识腐败的本质和反腐败的根本目的。
腐败的形式虽然多种多样，但腐败的实质都是有权者利用受委托的权力，违反公认的规则而谋求私利。
在社会主义社会，腐败的实质是侵害人民群众的利益。
这就是说，在我国社会主义初级阶段，无论是经济领域的腐败、还是政治领域的腐败或社会领域的腐败，无论是行政腐败、司法腐败还是行业性腐败，无论是违法性腐败、违纪性腐败还是失德性腐败，无论是严重腐败、一般腐败还是轻微腐败，无论是显性腐败还是隐性腐败，无论是高层腐败、中层腐败还是基层腐败，它们在实质上都是利用受委托的权力谋求私利，损害人民群众的利益。
从经济学上分析，腐败交易活动由于是一种“非生产性活动”，其受益者都是腐败交易活动的利益相关者，而使腐败交易活动相关者之外的人们的利益受损。
例如，当前土地出让拆迁领域腐败的后果是住户等群众利益和国家利益的损失；建筑工程领域的腐败，其直接后果就是建成一批“豆腐渣”工程，损害的是老百姓的利益；医疗领域腐败的后果是伤害患者的利益。
现阶段所查处的腐败案件表明，腐败现象表现出行业系统型腐败、区域型腐败、家族型腐败和跨国型腐败的特点，这些腐败类型更加明显地侵害了人民群众的全局利益、根本利益和长远利益。
因此，反腐败的根本目的就是实现、维护和发展人民群众的利益。
综上所述，反腐败的直接目的是建设廉洁政治，而廉洁政治的建成又依赖于廉洁市场和廉洁社会的建设。
改革开放以来大量发生的行贿受贿行为表明，腐败交易双方中一方联系着执掌公权者，一方联系着市场行为主体或社会成员。
这一事实表明，通过在市场经济领域打击商业贿赂行为，建设廉洁市场；通过在社会领域建设廉洁文化，压缩腐败亚文化的滋生蔓延空间；建设廉洁社会，也有利于促进廉洁政治的建设。
因此，建设廉洁市场、廉洁社会与廉洁政治是反腐败目标体系中三个相互联系的具体目标。
反腐败的政治目的服务于反腐败的经济目的和社会目的，反腐败的经济、政治、社会目的归根到底都是服务于人民群众的全局利益、根本利益和长远利益。
只有按照唯物辩证法和历史辩证法的观点全面认识腐败的实质和反腐败的目的，才能将反腐败斗争进行到底。
（作者系武汉大学廉政研究中心副主任、马克思主义学院二级教授、博士生导师） 学者观点 如何提升高校外文网站影响力 推进外文网站建设的现实意义不仅在于深化高等教育国际化战略，更是互联网时代国内高校做好对外宣传的重要手段。
■曹文泽 当前，高等教育国际化逐渐呈现“双向开放”的新态势，国外高校和科研机构对国内高等教育发展的关注度大大提高，与国内高校交流合作的意愿也越发强烈。
国内高校虽然不是专门的媒体机构，却同样承担着向世界展示中国大学形象、传播办学理念、表达教育立场、展现文化风貌等对外宣传的重任。
因此，推进外文网站建设的现实意义不仅在于深化高等教育国际化战略，更是互联网时代国内高校做好对外宣传的重要手段。
“传播力就是影响力，从而决定着引导力”。
提升国内高校外文网站的影响力，关键在于提升网站的传播力，要在解决好“人”的问题上下功夫。
影响什么人：明确功能定位找准目标用户 国内高校外文网站的影响力体现为传播的方向性。
从功能定位上讲，外文网站是国内高校塑造中国大学国际形象、对外传播办学理念、传递信息资讯、展现文化风貌的“窗口”，也是推进国际化战略、扩大国际交流与合作、提升国际化水平的“抓手”，其目标用户有别于中文网站。
因此，国内高校外文网站不能只是学校中文网站的“翻译 版”，甚至是“简译版”，理应合理区分外文网站用户在使用需求、思维方式、阅读习惯等方面与中文网站用户的差异，对网站页面、板块、栏目等进行整体性的规划和设计。
首先是面向海外公众用户，特别是关注中国高等教育发展、有意向或已经与国内高校开展国际合作交流的政府机构、各级各类学校、科研机构、国际组织等。
其次是面向留学人员、专家学者等在华外籍人士。
数据显示，目前这一群体的数量规模呈现逐年扩大的趋势，2013年来华留学人员总数突破35万，分布在各省、自治区、直辖市的高等学校、科研院所和其他教育教学机构。
只有明确这些目标用户群体，将信息传递给真正有需求的人，才能从“有向”传播转向“有效”传播。
影响多少人：建立推广机制扩大用户规模 国内高校外文网站的影响力又体现为传播的覆盖面。
一个有影响力的网站往往拥有相当数量规模的用户群体，国内高校外文网站建设同样要在增加用户数量、扩大用户规模上下功夫。
特别在如今信息爆炸、信息过剩的网络时代，没有合理有效的推广战略和机制，再好的网站也可能陷入酒香无人来品的尴尬境地。
形成一套有效的运营推广机制，对于国内高校外文网 站扩大用户规模、提升网站影响力尤为重要。
如华东师大在英文网站改版和法文网站建设之初，主要采取国内与国外、线上与线下相结合的多层次立体式推广模式，与国内外相关合作伙伴建立网站互访链接；通过微博、微信等国内外社交媒体平台，主动推送外文网站发布的重要信息资讯；组织开展现场主题推广活动等。
在网站建设运营相对稳定、用户群体初具规模的阶段，则进而转向优化现有用户体验、提高网站用户黏度，借助现有用户的口碑推广吸引更多的有效用户。
怎样影响人：优化网站内容讲好中国故事 国内高校外文网站的影响力还体现为传播的有效性。
习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上指出，要精心做好对外宣传工作,创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。
著名政治学家约瑟夫·奈也曾提出，在信息化时代谁的“故事”能打动人，比谁的军队能打败别人更重要。
国内高校外文网站作为学校对外宣传的重要网络媒体，也承担着用无声的网络表达向外籍人士讲述好中国大学故事、传播好中国大学文化、引导他们准确理解中国精神的重要使命和责任。
要实现这样 的传播目的和效果，就需要我们在“讲什么故事”“如何讲好故事”即网站的内容和呈现方式上花心思、做文章，增强传播的有效性和对受众的深层次影响。
一是加强主题策划，不断丰富和充实感知性的内容，重点采写能够展现中国精神、中华民族优秀文化、中国高等教育国际竞争力和影响力，能够体现本校的办学理念、历史传统、办学实力、价值取向、师生风采、文化风貌的选题，通过一个个具体、鲜活的人物、事件、场景、思想、观点等，增强受众的现场感和体验感。
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增强网站建设主体与网站用户的互动性，线下交流和线上报道相结合，主动走近在校的外籍专家学者或留学生，增强他们对学校外文网站的关注度、参与度和归属感。
三是丰富呈现的多样性。
根据网络传播的规律和特点，立足网络用户的阅读习惯，通过多种手段，丰富讲述故事的方式，提高国内高校外文网站的美观度、表现力和吸引力。
四是增强队伍的专业性。
组建具有坚定政治立场、过硬语言能力、专业新闻素养的外文网站队伍，以国际眼光和国际表达帮助外籍人士准确理解中国高等教育改革发展的政策，深入了解中国高等教育的发展成就，感受和体验中国大学的独特文化风貌。
（作者系华东师范大学党委常务副书记） 06 理论时讯 《全面深化改革研究书系》报告会举行——— 为破解改革难题提供参考 由社科文献出版社主办的“新常态·新视野《全面深化改革研究书系》报告会”日前在京举行，来自国家新闻出版广电总局、中国社会科学院、国家出版基金规划办的负责人及专家学者，围绕《全面深化改革研究书系》的出版及所涉及的重要问题进行分析研讨。
《全面深化改革研究书系》包括15个分册，总字数达到400万左右，具有十分鲜明的特点：一是立意高远，视野广阔。
书系紧紧围绕党的十八大重要文献、党的十八届三中全会决定和习近平总书记系列重要讲话精神，直面当前深化改革的社会实践，内容涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等重大领域，从理论和实践两个方面进行深刻剖析。
二是以问题为导向，具有很强的指导性、针对性。
书系充分吸收了改革开放30多年来学界的重要研究成果，全面准确地阐述了深化改革的目标、方向、路径、策略和方法，涉及每个领域的改革重点、难点和关键问题，聚焦现状，寻找突破，确定对策，其理论观点对当前深化改革的实践具有指导意义。
三是具有很强的科学性、权威性。
书系的总主编由中国社会科学院院长杨伟光担任，副主编由副院长李扬、李培林担任，作者包括中国社会科学院、清华大学、中央编译局等高校和研究机构的知名专家学者，集合了我国社科领域多学科的研究力量。
该书系是“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神主题出版重点图书”50种入选图书中规模大、规格高、权威作者集中的研究成果。
（刘好光） 学者新论 凝练社会主义的核心价值 武汉大学教授骆郁廷在2014年第八期《马克思主义研究》上撰写的《论社会主义的核心价值》一文认为，加强社会主义核心价值体系建设，必须深入研究社会主义核心价值体系、社会主义核心价值观、社会主义核心价值的关系。
社会主义核心价值体系蕴含着社会主义核心价值观，核心价值观是核心价值体系中一组核心的观念群。
社会主义核心价值观蕴含着社会主义核心价值，核心价值是社会主义核心价值观中最根本、最核心的价值。
所以，我们不仅要在构建社会主义核心价值体系的基础上凝练出社会主义核心价值观，还要在凝练出社会主义核心价值观的基础上凝练出社会主义的核心价值。
只有深刻揭示社会主义核心价值的根源，把握其实质，大力弘扬社会主义核心价值，才能不断深化社会主义的核心价值体系建设，培育和践行社会主义核心价值观，奠定全国人民团结奋斗的共同思想基础。
“波斯纳定理”存在道德缺陷 中国人民大学哲学院黄光顺在 2014年第四期《伦理学研究》（双 月刊）上撰写《“波斯纳定理”的道 德缺陷》一文提出，“波斯纳定理” 存在巨大的道德缺陷。
20世纪30年 代英国著名经济学家科斯提出了交易 成本理论，研究发现不同的权利配 置会产生不同的交易成本，使关于 权利义务规定的法律与资源配置的 效率联系起来。
科斯的这一思想被 波斯纳发展为“财富最大化”原则， 即通过法律的权利配置让交易成本 降到最低，从而使社会财富增加最 多，这就是“波斯纳定理”。
这一定 理以“效率”为导向，在一定范围内 有助于改进法律制度，实现财富的最 大化。
但该定理也存在巨大的道德缺 陷：忽视人的尊严，难以保护人伦关 系，违背分配正义。
我们应确立以人 为本的理念，把“波斯纳定理”关进 道德的笼子里。
（刘好光辑）