2022年3月2日星期三编辑|赵艳红纪红校对|赵健杰 SIPINGRIBAO 时评·
7 创业带动就业为毕业生铺就发展平台 原石 力争2022年为高校毕业生提供200万个高质量就业机会；降低创新创业门槛；供给优质创新创业教育、培训、实习等资源……近日，国家发改委等八部门联合印发《关于深入实施创业带动就业示范行动力促高校毕业生创业就业的通知》（以下简称《通知》），聚焦高校毕业生创业就业，力争降低创新创业门槛，缓解结构性就业矛盾，为高校毕业生提供更多施展才华的机会。
就业是最大的民生，事关经济发展和社会稳定大局。
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加之新冠肺炎疫情因素，使得市场用人需求存在不确定性，部分中小企业扩大吸纳就业能力下降。
此外，结构性就业矛盾尚未得到根本缓解，“就业难”与“招人难”并存的现象仍然存在。
2021年年底召开的中央经济工作会议强调：“要继续做好‘六稳’、‘六保’工作特别是保就业保民生保市场主体”。
经济工作保持稳字当头、稳中求进，稳就业是重要一环。
稳就业必须抓好重点群体。
高校毕业生作 为城镇新成长劳动力的主力军，2022届全国规模预计达1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。
就业形势依然严峻复杂，但机遇与挑战并存。
时下，中小微企业已成为高校毕业生就业的主阵地。
随着“大众创业、万众创新”深入人心，自主创业等新型就业形态占比不断增加。
2021年实施的创业带动就业示范行动累计创造就业机会416万个，实际解决就业约200万人。
此次印发的《通知》，正是为了深化成果，用好经验，深入实施创业带动就业示范行动，为更多人铺就实现理想的平台。
创业带动就业具有乘数效应，一个成功的 创业项目往往能吸引带动大批高校毕业生就业。
但现实中，不少高校毕业生对创业心存疑虑，一些创业企业不倾向于招收应届毕业生，这就需要改变用人理念、就业观念。
要看到，高校毕业生是宝贵的人才资源。
随着新产业蓬勃发展、新业态不断涌现，鼓励支持创业带动就业，有利于让更多有才华的年轻人闯出新天地、让创业企业抢抓新契机，有利于培育发展新动能、激发宏观经济活力。
从引导高校毕业生正确认识创业风险，到引导更多创业企业吸纳毕业生共同创业，《通知》关注用工主体、就业主体，有助于帮他们卸下思想包袱、实现发展抱负，实现 毕业生就业和企业发展的双赢。
发展是留人之本。
唯有创业前景光明、 产业潜力无限，吸纳就业才不是空话。
《通知》要求在组织示范行动过程中坚持抓创业、促就业。
抓创业，就要大力扶持高质量的创新创业项目，为毕业生提供更多岗位。
促就业，就要着重帮助有强烈创业意愿、有良好项目基础的人实现创业梦想。
目前，相关部门已建立《扶持高校毕业生创业就业普惠政策清单》，为吸纳毕业生就业的小微企业提供创业担保贷款、社会保险补贴，鼓励社会各界通过技术咨询、孵化服务等方式支 持创新创业，通过强化政策支持、扫除发展障碍，有助于不断深挖创业容纳就业的“蓄水池”。
企业、高校示范基地结对，组织创业团队“揭榜”企业需求，组织经验丰富的创业导师 辅导学生创业就业，举办创业就业“校企行”活动……创业带动就业示范行动既要为招聘求职牵线搭桥，也要为高校毕业生提高创业本领赋能助力。
做实行动方案，给足激励政策，动员各方参与，千方百计为高校毕业生做好就业服务，我们定能实现更充分更高质量就业，继续保持就业大局稳定。
让网络空间正能量更加充沛 岚山 首届中国网络文明大会以“汇聚向上向善力量，携手建设网络文明”为主题，旨在打造一个网络文明理念宣介、经验交流、成果展示和国际网络文明互鉴的平台。
网络文明是现代社会文明进步的重要标志。
加强网络文明建设，是推进社会主义精神文明建设、提高社会文明程度的必然要求，是适应社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活向往的迫切需要，是加快建设网络强国、全面建设社会主义现代化国家的重要任务。
近年来，我国网络文明建设成果斐然，实施了一批网络内容建设工程，出台了一批网络法律法规规章，开展了一批网络专项整治行动，打造了一批网络文明实践品牌，让网络空间正能量更加充沛、法治保障更加有力、生态环境更加清朗、文明风尚更加彰显。
生活中，很多网民称自己为“草根”，那网络就 是现在的一个“草野”。
要让“草野”繁花似锦而不是荒草丛生，就必须文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网，推动形成适应新时代网络文明建设要求的思想观念、文化风尚、道德追求、行为规范、法治环境、创建机制。
举办首届中国网络文明大会一个很重要的目的，就是为了展示什么是真、什么是善、什么是美、什么是真正的文明，来激发广大网民思想共振、情感共鸣、行动共进，推动形成崇德向善、见贤思齐的网络文明环境。
需要看到，截至目前中国网民数量达10.11亿，构成了全球最大的数字社会。
网络空间纷繁复杂，文明创建任重道远。
一段时间以来，网上历史虚无主义、网上水军、流量造假、黑公关、网上文娱及热点排行乱象广为诟病，用户账号名称信息违法违规、网络大V账号粉丝数量注水造假、恶意营销等问题影响恶劣。
谁都不愿生活在一个充斥着虚假、 诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。
对这些网络生态乱象，必须加强网络空间思想引领、文化培育、道德建设、行为规范、文明创建，以铁的决心、铁的手腕、铁的作风一抓到底、坚持不懈，涤荡网上的歪风邪气，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。
实现民族复兴，既需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。
以首届中国网络文明大会为契机，通过理念宣介、经验交流、成果展示、文明互鉴等方式，大力发展积极健康的网络文化，引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达，引导全社会提升网络文明素养，满足亿万网民对美好生活的向往，就一定能为加快建设网络强国，全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。
推动5G应用规模化发展 截至去年底，全国5G基站数超140万个，建成全球规模最大、技术最先进的5G网络；5G手机终端连接数达5.18亿户，所有地级市、超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区实现5G网络覆盖……不久前，工业和信息化部公布了我国5G建设最新成绩单。
5G网络覆盖广度、深度进一步提升，有力助推信息通信业实现新跨越，为中国经济增添了一抹亮色。
可喜的数字背后，是一个个真实可感的应用场景。
5G建设的最新成果，为冬奥场外观众提供360度视角观赛的全新体验，让偏远地区的患者享受到“云端诊疗”，让乡村学校的孩子远程共享优质教育资源。
云端的服务、网上的便利，也让智慧工厂中远程设备操控成为可能、流水线上机器视觉质检更加敏锐。
目前，面向信息消费、实体经济、民生服务等多个领域，全国5G应用创新案例已超1万个，覆盖22个国民经济重要行业。
5G应用，正在成为赋能千行百业加速数字化转型的重要驱动力。
以产业数字化激发经济发展新动能，推动5G 韩鑫 应用规模化发展是关键。
近年来，通过加大新型基础设施投资、适度超前开展5G网络建设，5G网络覆盖广度不断延展，无论是从投资有效性角度，还是从加速发挥新动能引擎来看，“以建促用”的目标都显得更为迫切。
应该看到，当前我国5G技术在各地各领域落地生根的同时，在应用效果、融合深度、覆盖领域等方面还存在不足，在不同行业推广5G应用面临着技术融合难度大、规模化复制难等堵点，亟须统筹各方力量，加快形成建用结合的良性发展模式。
以建促用，建是基础。
要稳妥有序开展5G网络建设，继续增加县城和乡镇覆盖的广度，也要以点带面，有的放矢。
通过提高在交通枢纽、购物中心等人流密集区域以及在工业、医疗等重点行业的深度覆盖水平，鼓励优先在这些重点区域、重点领域探索5G融合应用，以试点示范扩展到规模推广，才能探索出加速推动5G大规模商用的路径。
推广5G应用，需握指成拳。
5G应用的主战场在赋能实体经济，具有长期性、复杂性和系统性。
横向看，不同行业、企业的数字化水平和发展阶段 不尽相同，需求差异性大；纵向看，从技术研发到产业化落地，环节多、流程长，满足行业应用个性化需求，亟待加强5G技术、标准对行业需求的适配和支撑。
更好推动5G应用赋能实体经济，不仅需要产业链上下游多个主体开展关键核心技术攻关，加快研发多层次的5G行业芯片、行业模组等相关产品以满足差异化需求，也需要相关部门通力合作，加大支持和引导力度，让突破性进展和成熟应用加速复制推广到千行百业。
习近平总书记强调：“促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。
”推动5G应用规模化发展，有利于加速推进传统产业转型升级、催生新产业新业态新模式。
随着数字化生产、生活和社会治理等新需求不断增长，5G应用的发展空间十分广阔。
把握机遇、乘势而上，持续完善5G网络覆盖，加快推动5G与千行百业深度融合，就一定能为经济社会各领域的数字转型、智能升级、融合创新提供坚实支撑。
斩断电子烟伸向未成年人的“黑手” 孟哲 未成年人吸食电子烟问题事关青少年健康成长。
近日，公安部等4部门联合印发《清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》（以下简称《方案》），部署自2月22日起至4月底针对向未成年人销售电子烟和“上头电子烟”等涉毒品违法犯罪情况开展专项清理整治工作。
《方案》剑指电子烟销售隐秘角落，彰显了国家坚决保护未成年人身心健康的决心。
通过清理一批校园周边销售电子烟网点及电子烟自动售卖机，取缔一批无证经营场所，清理删除一批网上销售电子烟有害信息，查处一批向未成年人售卖电子烟违法案件，侦破一批“上头电子烟”等涉毒违法犯罪案件，严厉打击向未成年人销售电子烟的违法行为，依法保障和维护未成年人的身心健康。
保护未成年人免受电子烟的侵害，一直是相关部门监管重点。
2018年以来，我国相继出台了一系列监管措施，从《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》到《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，再到2021年新修订的未成年人保 护法中明确禁止向未成年人销售烟（含电子烟），随着法律法规的不断完善，使得电子烟的监管有法可依，逐步加强提升了电子烟监管法治水平。
值得注意的是，虽然相关部门三令五申，但是电子烟的“黑手”仍在“伸向”未成年人。
究其原因，正是因为其背后的高额利润。
禁止电子烟在网上销售，那就“改头换面”穿上马甲重新出现在电商平台；购买电子烟时需要登记年龄，可以请成年人代为购买，等等。
在2021年相关部门联合开展为期三个月的保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动，删除电子烟网络销售、虚假广告等违法违规链接928条，推动腾讯自主清理旗下平台微商、小程序、公众号等账号2898个。
由此可 见，让未成年人免受电子烟之害并不是整治不了，恐怕是由于违法违规成本太低，导致一些问题并没有彻底解决，才会让一些企业、一些商铺有恃无恐，一而再、再而三地铤而走险。
保护未成年人不受电子烟侵害，需要全社会以“零容忍”的态度，共同努力形成合力，构建让未成年人远离烟草的良好环境。
一方面，结合校园安全教育，向中小学生讲解吸食电子烟危害，增强青少年识别抵制电子烟意识和能力；另一方面，加强市场巡查，用“硬手段”净化校园周边环境，加大惩罚力度，形成有效震慑。
与此同时，相关部门要着力健全长效监管机制，为保护未成年人免受电子烟的侵害提供强大保障。
培厚电视剧高质量发展的土壤 任姗姗 优秀作品和良好生态的关系就像鱼与水，一部好作品的诞生源自主创团队的用心用情用功，也离不开创作环境的培育扶植 “很有代入感，处处都有我的人生记忆点”“开年好剧”“讲述的是普通人的生活史，也是中国社会变革史”……正在热播的电视剧《人世间》，收获好口碑与高收视率，相关话题多次登上网络平台的热搜。
近年来，国产精品剧层出不穷，主旋律作品“爆款”频出，一批品质上乘、口碑上乘的剧集提振了观众对国产剧的信心。
当前，中国电视剧已经转向高质量发展阶段，基础坚实，势头良好，继续发展具备多方面优势和条件。
“十四五”时期，中国电视剧如何发展？前不久，国家广播电视总局印发的《“十四五”中国电视剧发展规划》作出了顶层设计与系统谋划。
全面规划和突出重点相协调，聚焦突出问题和短板，回应群众期待和行业诉求……纵览《规划》内容，高质量发展是贯穿始终的关键词，建设电视剧强国是一以贯之的目标。
从热议中，我们看到观众对电视剧精品的期待。
“一部《山海情》实现了电视遥控器在家庭的代际统一”“我们今天的幸福生活就是《觉醒年代》的续集”“《功勋》的番外就是现在”……观众的真心点赞和真切感慨，体现了优秀国产剧的深厚观众缘，也证明了好作品的强大生命力。
电视剧高质量发展，首要的是创作高质量发展。
要让中国电视剧更好满足 观众期待，“十四五”时期就要加强创作规划布局、提升原创力和创新能力、提高作品质量、推动电视剧制作提质升级、健全优秀作品传播机制、完善电视剧综合评价体系，推动荧屏涌现更多体现中华文化精髓、反映中国人审美追求、传播当代中国价值观念、符合世界进步潮流的优秀电视剧。
从热议中，我们看到观众对电视剧行业高质量发展的期待。
优秀作品和良好生态的关系就像鱼与水，一部好作品的诞生源自主创团队的用心用情用功，也离不开创作环境的培育扶植。
这些年来，管理部门针对明星高价片酬、“阴阳合同”、偷逃税、追星炒星、剧集“注水”等群众反映强烈的突出问题加强管理整治。
尤其是去年，按照文娱领域综合治理部署，相关部门就抵制违法失德人员、反对唯流量论、杜绝畸形审美等采取一系列有力措施，行业风气和行业生态为之一新。
但也要看到，产业发展不平衡不充分的现象仍然存在，精品供给和需求尚不完全匹配，产业竞争力有待进一步增强。
“十四五”时期要进一步健全现代产业体系和市场体系，进一步维护健康清朗的行业生态，如此才能为精品创作提供市场保障，为全面建设电视剧强国奠定坚实根基。
回顾中国电视剧发展史，始终与时代同步伐，与人民同呼吸、共命运、心连心，是一条贯穿其中的主线，也是一条重要的经验。
那些从荧屏空间走向街头巷尾的故事，那些历经时间淘洗依然在我们心中闪闪发光的经典，无不源自这一点。
如今，蓝图已经绘就，期待电视剧工作者写下精彩未来。
让法治副校长成为校园里的“守望者” 陈之琪 2019年6月，银川市某中学一名学生被同校4名学生掌掴，被用手机拍照并受威胁不准其声张，导致这名学生被诊断为急性短暂性精神障碍，受害学生与家长因此向法院提请人身损害赔偿。
近日，这起校园欺凌案审结，法院判决4名被告及其监护人赔偿原告各项经济损失共计2.58万元。
这不仅给了受害学生、家长和公众一个交待，更提醒大众要及时正视这类校园中可能发生的违法犯罪行为，切不可莫视其为学生间的“玩笑打趣”。
“正视”问题方能“重视”问题。
近年来，校园欺凌现象逐渐进入公众视野，电影《少年的你》等相关影视作品也屡屡引发网络对这类现实问题的广泛讨论。
要想拔除、遏制校园欺凌的“根苗”，学校、家庭与社会各界就必须积极携手、相互配合。
同时应当关注到，良好的制度和规定不应止于“案头”。
校园欺凌案件通常难辨、难断，要真切守护未成年人的身心健康，就需要有人充分发挥监督与落实的重要职责。
2月17日，教育部召开新闻发布会，强调每所学校应配备至少1名法治副校长。
法治副校长可以在普法教育、督促和指导学校制定相关制度和规定、及时发现和制止校园欺凌行为、参与校园欺凌的认定、教育和矫治实施欺凌行为的学生等方面发挥非常重要的作用。
在中小学设置法治副校长，就是希望其能成为校园欺凌现象的“巡航舰”，成为引导学生向善向好发展 的“海上灯塔”。
相关负责人还表示，最高人民法院 将根据学校需求和不同年龄段学生特点，有针对性地开发防范校园欺凌、性侵、诈骗、毒品等课程课件。
有些时候，未成年人缺乏对校园矛盾冲突性质的正确判断，受害学生可能出于恐惧而不知如何寻求帮助，这些原因也会导致一些校园欺凌事件愈演愈烈。
要想从根源上减少校园欺凌等现象的发生，就必须增强学生知法、懂法、守法、用法意识。
在这个意义上，法治副校长也能发挥积极教育指导作用。
某种程度而言，法治副校长就如同文学作品中描绘的“麦田里的守望者”。
正是因为“孩子们都在狂奔，也不知道自己是在往哪儿跑”，所以，这位守望者的重要职责就是守望相助，“要是有哪个孩子往悬崖边来，就把他捉住。
” 自今年5月1日起，《中小学法治副校长聘任与管理办法》将正式施行，新举措引来社会点赞与广泛讨论。
也有部分网友表示，新的规定和制度是否真能做到行之有效、切实解决现实问题还有待检验。
其实，网友们出于善意的类似担忧完全可以理解。
校园欺凌这类现象不易觉察、不易处理，而其对受害学生的身心伤害又是巨大的，正因如此，各部门才更应当积极联合起来。
唯有持续推进新办法、新政策的高效施行，让法治副校长能够充分发挥职能与灵活性，不断进行规章制度的健全完善，方能有效化解人们的担忧、回应社会大众的托付与期待。