ｈｔｔｐ押／／ｗｗｗ．ｃｈａｏｚｈｏｕｄａｉｌｙ．ｃｏｍ ２００9年12月20日星期日 主编：丁兆军责任编辑：詹树鸿电话：2262757传真：2297951邮箱：ywb2262757@ 综合新闻 澳门：穿越历史之门 明天，澳门将以中国一个特别行政区的身份隆重庆祝她的１０周岁生日。
虽然澳门拥有比１０年久远得多的历史，但是这一个特定的１０年是如此让人惊叹。
带着脱胎换骨的清新，澳门正以令人惊异的速度，大步穿越历史之门，自信地走向下一个１０年。
回归祖国：澳门历史上最温情的一刻 “你可知ＭＡＣＡＵ不是我真姓，我离开你太久了母亲。
但是他们掠去的是我的肉体，你依然保管我内心的灵魂……”１０年前的１２月２０日，一个澳门小女孩的稚嫩歌声在小城回荡，它将爱国诗人闻一多８０多年前的血泪倾诉化作了对母亲的绵绵柔情。
因为，就在那一天，澳门，这块被异国强占上百年的中国领土，终于重回祖国怀抱。
此时，距葡萄牙人借口晾晒货物登陆澳门已有４５６年之久，距清政府被迫允许葡萄牙“永居管理澳门”也已经过去了１２２年。
澳门的历史，写在波光潋滟的“濠镜”上。
据史书记载，因水平如镜而得名濠镜的澳门在秦始皇统一中国时，就已隶属于南海郡番禺县，其后多个朝代，先后划入官郡、南海县、东莞县。
１１５２年，归属新建立的香山县。
澳门，自古就是中国的领土。
澳门的历史，写在妈阁庙的门楣上。
十六世纪中叶，擅长航海的葡萄牙人东渡至此，询问当地人此地何名，渔民指着已存世６９年的中式庙宇答曰：妈阁。
从此，澳门多了一个新名字：ＭＡＣＡＵ。
澳门的历史，写在光怪陆离的地名上： 苏亚雷斯博士大马路、罅些喇提督马路、嘉乐庇总督大桥……一串串葡萄牙人的名字，提醒着澳门曾被西方殖民者强占的屈辱记忆。
澳门的历史，写在中葡之间的谈判桌上：１８４２年８月，懦弱无能的清政府在炮口下将香港割让给英国，葡萄牙也借机提出包括免交地租等要求，并逐步占领澳门。
１８８７年，清政府被迫签署了《中葡和好通商条约》，将澳门的管治权拱手相让。
中华人民共和国成立后，宣布废除一切不平等条约，并于１９８６年开始，与葡萄牙展开关于澳门问题的谈判。
１９８７年４月１３日，中葡双方正式签署关于澳门问题的联合声明。
“回归”，这两个普普通通的中文字，在１９９９年的澳门，成了一个让无数人感情激荡的词汇。
澳门作家林玉凤这样描述当时的心情：“我们的目标只有一个，我们的信念也只有一个：回归。
回归了，一切都会好起来。
” １９９９年１２月１９日深夜举行的中葡两国政府澳门政权交接仪式上，当葡萄牙国旗缓缓降下，五星红旗伴着激昂的中华人民共和国国歌升起时，历史为澳门掀开了新的一页，澳门跨进了一扇令人向往的大门。
十年发展：历史见证澳门奇迹 在人类历史长河中，１０年不过是弹指一瞬。
而澳门的这１０年，却在每一个澳门人的生活历程中，打下了无法磨灭的烙印。
“上升”、“增加”，是最能体现澳门回归１０年发展的关键词。
从１９９９年到２００８年，澳门本地生产总值由４７２．８７亿澳门元增加到１７１８．６７亿澳门元，年均增长１３．３％；到２００９年底，政府财政储备超过千亿澳门元，是回归当年的４０多倍；２００９年１月，美国传统基金会与《华尔街日报》联合发布的“全球经济自由指数”报告显示，澳门在首次被纳入调查的２１个微型经济体中排名第
一，在全球１７９个经济体中排名２１位。
在生硬的数字背后，永远是鲜活的面孔。
澳门居民梁文端没有关注以下的宏观数字：最近５年，世界经济平均增速为３．６％，而澳门却达到了惊人的２２．５％，人均ＧＤＰ在２００８年达到３．９万美元，居亚洲前列；但她每一天的生活都在享受这些数字带来的实惠。
作为年满６５岁的澳门永久居民，她的账户上会按时收到政府发放的敬老金、年度红包，以及政府对电费、房租不同程度的补贴。
她可以和家人在周末的晚上免费欣赏来自世界各地的高水平文艺演出，并乘坐免费“巴士”轻松地回家。
她可以将自己的小外孙送到学堂里上学，从３岁到１８岁享受免费教育。
她还可以对未来生活有更多的规划，因为回归以后，澳门人的平均寿命比回归前５年提高了４岁。
更重要的是，受惠于“发展”的，涉及澳门的每一个群体、每一个家庭，每一个人。
１０年的“澳人治澳”，带给了澳门人新的感受，也向世界贡献了一个新的澳门。
无论是治安的迅速好转，还是城市景观的日新月异，以及“澳门历史城区”的申遗成功 和大型国际会议的连年举办，都令澳门焕发出前所未有的神采，赢得了广泛赞誉。
澳人治澳：向历史求证未来 当年轻的澳门特区一路高歌猛进时，１０年光阴已成历史。
又一个１０年如期来临，也为澳门人带来了新的向往。
尽管澳门人的幸福指数目前处于回归以后的最高点，但是，在发展中匆匆前行的人们，随时要面对因发展速度太快而产生困惑。
ＧＤＰ和工资中位数的增长，并不能满足他们的全部需要。
于是，他们利用一切渠道表达自己的诉求，希望特区产业结构更多元、行政和法律改革更有效、预防贪腐的措施更健全、就业机会更均等，以至交通更顺畅，绿地不被挤占…… 带领澳门人走过特区成立最初１０年的两任行政长官何厚铧，在评价特区施政团队施政得失时坦言，政府工作的成就是有的，但是必须看到与市民和社会发展要求相比，还有一段距离。
有人说，世界的方向不仅在未来，还在过去，需要转身才能发现。
转过身去看澳门，历史轨迹清晰可见：“澳人治澳”真正是从零开始。
在澳门历史上，葡萄牙先后委任了１２７任澳门总督，而回归前占当地人口９６％的华人，却根本没有“话事权”。
在澳葡政府中，正副司局级官员几乎没有华人，“澳人治澳”从一开始就经受着人才不足和经验不足的严峻考验。
然而，就是这样一个年轻的施政团队， 依靠祖国的支持和澳门民众的倾情参与，短短１０年就将澳门变成了一个充满活力的国际化城市，成为海内外游人向往的地方。
２０日，澳门人自己选出并经中央政府任命的新一任行政长官崔世安即将接班，担负起“澳人治澳”领航人的重任。
在各种社会诉求充分表达、对政府施政要求日益提高的新形势下，施政团队“澳人治澳”的水平也被寄予新的期待。
令澳门民众和新一届政府倍感欣慰的是，这一次，已非“从零开始”，而是要“继往开来”。
在所继之“往”中，有“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的优势，有两届特区政府１０年的施政经验。
在所继之“往”中，有回归１０年培养出的２１４００余名公务员。
其中７００多名主管及领导人员中，９０％具备高等课程学历，绝大部分中、高级公务员掌握了一定的管理经验。
所继之“往”中，还有经济高速发展中积累下来的充盈的府库，使新一届政府有财力应对全球化带来的意外之变，也为逐步解决关乎发展大计的民生关切奠定了物质基础。
更重要的是，有中央政府一如既往的支持，有澳门社会守望相助、包容共济的传统，有全体澳门人希望明天会更好的共同期盼。
最近数百年的澳门史，恰是一部坚守和开拓的历史：因为渴望回归，澳门实现了回归；因为渴望发展，澳门实现了发展。
展望未来，因为渴望超越，澳门也必将能够超越。
在澳门即将告别第一个１０年的时候，澳门进入了一个新的历史发展时期。
历史之门再次为澳门打开，澳门下一个１０年的跨越步伐，同样弥足期待。
新华社记者王红玉陈君新华社北京１２月１９日电 ◆新闻背景 澳门回归祖国十周年大事记 １９９９年１２月２０日，中华人民共和国对澳门恢复行使主权，澳门特别行政区成立，江泽民主席出席有关活动。
中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门履行防务，何厚铧任首任行政长官。
２０００年３月２８日，珠海至澳门间的第二条陆路通道———莲花大桥正式通车。
２０００年１２月１９日，江泽民主席抵澳出席澳门特别行政区成立一周年庆祝活动。
２００１年８月３０日，澳门特区立法会细则性通过《娱乐场幸运博彩经营法律制度》，为澳门“赌权开放”提供了法律依据。
２００２年３月３１日，特区政府与澳门旅游娱乐有限公司的博彩专营合同期满，博彩业独家专营时代终结。
２００３年５月，中央政府向澳门特区政府赠送抗击非典药品和物资。
２００３年７月，内地多个城市陆续实施居民赴澳门“个人游”，为澳门经济注入新的活力。
２００３年１０月１２日至１４日“，中国－葡语国家经贸合作论坛”及“投资洽谈会”在澳门举行。
２００３年１０月１７日，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ）及其附件在澳门正式签署。
《安排》于２００４年１月１日起实施。
此后，中央有关部门和特区陆续签署６项ＣＥＰＡ补充协议。
２００４年８月２９日，澳门特别行政区第二任行政长官选举顺利举行，何厚铧获连任。
２００４年１２月１９日，国家主席胡锦涛抵达澳门，出席庆祝澳门回归祖国５周年大会暨澳门特别行政区第二届政府就职典礼，并为澳门西湾大桥落成纪念碑揭幕。
２００５年７月１５日，联合国教科文组织第２９届世界遗产委员会会议一致同意，将中国申报的唯一的世界遗产项目“澳门历史城区”作为世界文化遗产列入《世界遗产名录》。
２００５年１０月２９日至１１月６日，第四届东亚运动会在澳门体育场举行。
２００６年１２月，时任运输工务司司长欧文 龙涉嫌严重受贿，被廉政公署依法拘留。
２００８年１月和２００９年４月，欧文龙先后被终审法院合议庭以不同罪名裁定有罪，数罪并罚，被判入狱２８年６个月。
２００７年８月，澳门特区政府修改《免费教育津贴制度》，决定自２００７－２００８学年起，将为期３年的高中教育纳入该津贴制度的涵盖范围，这意味着１５年免费教育的全面落实。
２００８年５月，北京奥运圣火传递到澳门特区，这在澳门历史上是第一次，近半澳门民众约２５万人涌上街头争睹这一历史性时刻。
２００８年１２月１９日，中央政府高度重视国际金融危机对澳门的影响，出台了六方面九项措施助澳门抗金融危机。
２００９年２月２５日，特区立法会以绝对多数票赞成，细致性通过特区政府提交的《维护国家安全法》法案；３月３日，澳门《维护国家安全法》开始正式生效。
《维护国家安全法》是根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第二十三条制定的。
该法案共有１５条，规定了叛国、分裂国家等７种危害国家安全的犯罪行为及其相应的处罚。
２００９年６月２７日，十一届全国人大常委会第九次会议表决通过决定，授权澳门特别行政区对设在珠海横琴岛的澳门大学新校区实施管辖。
２００９年７月２６日，特区第三任行政长官选举举行，唯一候选人崔世安高票当选。
８月１０日，国务院总理温家宝主持召开国务院全体会议，决定任命崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第三任行政长官，任期自２００９年１２月２０日起至２０１４年１２月１９日止。
２００９年１１月，国务院批复澳门特区政府，同意特区填海造地３６１．６５公顷，以建设澳门新城区。
２００９年１２月１５日，珠澳口岸人工岛开建，标志着港珠澳大桥正式动工。
２００９年１２月１９日，国家主席胡锦涛抵达澳门，出席２０日举行的庆祝澳门回归祖国１０周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼。
新华社澳门１２月１９日电 濠江民众欢天喜地庆回归 纷纷用自己的方式表达喜悦心情 据新华社澳门１２月１９日电（记者程茗荟）当澳门回归祖国１０周年纪念日来临之际，澳门全城充满喜庆气氛，民众纷纷用自己的方式，表达欢庆回归的喜悦心情。
１９日上午，在澳门市中心的塔石广场，数千人参加了“盛世莲花”庆回归大型体育联欢活动。
来自４个本地民间体育团体的醒狮队和市民身着与特区区旗颜色相同的绿色服装，表演了“双狮习武贺回归”，以及南拳、太极拳、红绸舞、莲花扇等节目。
出席活动的澳门特区政府体育发展局体育发展厅代厅长林莲娇说，来自澳门社会各界的男女老少共５０００多人参加了这个活动。
澳门街头的出租车和旅游大巴也插上了国旗和特区区旗，为喜庆的澳门增添了一道流动风景。
当天在澳门渔人码头、关闸、机场、出租车站等处，有专人向过往的出租车、旅游大巴和私家车派发旗帜。
主办方澳门营业汽车工商联谊会表示，目前已准备国旗和区旗各１５００面，有近千辆 出租车和５００辆旅游大巴报名参与活动。
前来领取旗帜的出租车司机梁炽林 说，他在澳门开出租车已经６年，随着澳门市民生活水平不断提高，内地游客逐步增加，他的生意也越来越好。
穿行在澳门街头可以看到，许多机构大厦和名胜景点都悬挂了“庆祝澳门回归祖国１０周年”的横幅，街头的液晶大屏幕上也出现了“热烈欢迎胡锦涛主席莅临澳门”醒目字样。
澳门市内的道路和著名建筑物已经修饰一新，城内装扮得光彩照人。
此外，澳门特区政府和民间机构连日来还举行了故宫珍宝展、摄影展、外交邮品展等活动，全面展示澳门回归祖国１０年来的发展历程和取得的非凡成就。
许多市民还积极参与慈善步行、游园会、基本法有奖问答游戏等一系列活动。
中国原“慰安妇”受害事实调查委员会发布调查报告 公布20名日军战犯部分供词 新华社北京12月19日电（记者孙蕾）中华全国律师协会日前在中国律师网上发布《中国原‘慰安妇’受害事实调查委员会第三阶段调查报告》，公布了20名日军战犯的部分供词。
这些供词详细记录了日军曾在中国设立慰安所及摧残被监禁“慰安妇”的事实。
这20名日军战犯，当年分别在日军39师团、第5航空军第2航空区58飞行大队、第200飞行大队、新京宪兵分队、嫩江宪兵分队、北支方面军济南陆军医院等部队服役。
在他们的供述中，共涉及慰安所32处，分别设置在北京、山西、黑龙江、吉林、湖北、江苏等省市，所涉“慰安妇”受害者中，有358名中国女性和45名朝鲜女性。
《报告》还详细公布了内音坊义男的亲笔供述译文和宫精一的亲笔供述原文。
宫精一在亲笔供述中写道，“不论何时去慰安所，那里的日军都是满员，听说每位中国妇女每天被几十个日军强奸。
”而内音坊义男也写道，他曾“多次强奸监禁在慰安所的6名中国妇女及5名朝鲜妇女。
” 《报告》根据日军占领时上海特别市警察局档案记载，公布了日军在上海虹口闸北区设置慰安所的部分情况。
其中表明，日军当时在该辖区设立了“慰安所组合会”，具体管理辖区内的慰安所。
该组合会部分月报告显示，1939年11月至1941年1月1日，上海虹口闸北区先后设置了日军慰安所共计23处。
中国原“慰安妇”受害事实调查委员会指出，上述历史档案证明，各慰安所的设置均在日军控制之下，日军有组织地设立以妇女为侵害对象的“慰安所”，摧残中国妇女，用以维系侵略战争。
江西农村孕产妇住院分娩获补助 已有逾10万妇女受惠 据新华社南昌１２月１９日电（记者胡锦武）自今年６月１日起江西实行农村孕产妇住院分娩补助政策以来，至今全省共发放住院分娩补助资金３１８５万元，７．１万余名孕产妇享受了免费住院分娩待遇。
今年６月份以来，江西通过对全省农村孕产妇住院分娩进行专项补助，提高新农合住院分娩补助金额，对医疗机构提供基本服务实行限价的措施，基本实现了参合孕产妇在县乡医疗机构正常分娩全免费。
目前，江西已有１０．６万余名农村孕产妇获得补助，农村住院分娩率达９８．３８％。
安溪破获特大拐卖儿童案 解救被拐男婴28名 据新华社福州１２月１９日电（记者郑良）经过９个多月侦查，福建安溪县警方日前成功破获公安部督办“２·２２”特大拐卖儿童案，抓获１１名犯罪嫌疑人，解救被拐男婴２８名。
警方现已查实：犯罪嫌疑人李某、陈某等人自２００７年年底以来，联系犯罪嫌疑人尤某等人从外地拐来３０名男婴，由犯罪嫌疑人吴某、谢某等人介绍卖往安溪县感德镇、剑斗镇和永春县玉斗镇、锦斗镇等地，从中非法获利。
目前，此案已移送检察机关审查起诉。
联合国气候变化大会闭幕 各方达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》 新华社哥本哈根１２月１９日电（记者尚军刘晓燕）经过马拉松式的艰难谈判，联合国气候变化大会当地时间１９日下午在达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》后闭幕。
联合国秘书长潘基文说，他对此次气候变化大会取得的进展感到满意，本次会议朝着正确的方向迈出了一步，但他也承认，过去１３天的谈判进程相当复杂，进展非常艰难。
潘基文说，虽然本次会议没有达成一项 具有法律约束力的协议，但他将尽力推动在２０１０年实现这一点。
《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。
自７日开始的联合国气候变化大会原定１８日结束，旨在为《京都议定书》第一承诺期２０１２年到期后的全球应对气候变化努力达 成安排。
１００多个国家的领导人和联合国及其专门机构等国际组织负责人出席了大会领导人会议。
但是，由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重，会议被迫拖延了一天。
会上，发展中国家普遍主张，当前的气候变化谈判必须坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》，必须坚持双轨制，发达国家应正视并承担起自己的历史责任，加大减排力度，并为发展中国家减缓和适应气候变化提供足够的资金和技术支持。
联合国秘书长潘基文19日说，在哥本 哈根举行的联合国气候变化大会朝着正确 的方向迈出了一步。
新华社发 发展中国家官员赞赏中国承诺 认为中国所坚持的应对气候变化主张很公正 据新华社哥本哈根１２月１８日电
（记者陈文仙刘晓燕）一些发展中国家官员１８日就中国国务院总理温家宝在联合国气候变化大会领导人会议上的讲话表示，中国在应对气候变化问题上作出的承诺十分有力，中 国所坚持的主张也很公正。
巴西气候变化特使塞尔吉奥·塞拉在接 受新华社记者专访时说“：我认真倾听了温家宝总理的讲话，他在讲话中尤其提到中国在减排方面已采取的行动以及未来将要采取 的举措，这一点令人印象深刻。
作为一个依赖煤炭的发展中国家，中国能够承诺减少单位国内生产总值碳排放具有重要意义。
” 他说“：我认为温总理提出了雄心勃勃的目标，这些目标不仅有助于这次谈判，而且 对于应对气候变化来说也是非常有益的。
”尼日利亚环境部部长特别助理罗尼· 阿杰奥对记者说：“温家宝总理的观点很公正。
我一直在关注中国在减排方面的政策，中国为此作出很多努力，开展了许多项目。
” 她表示，中国是发展中国家，与尼日利亚等国面临同样的挑战，都要解决贫困等社会和经济发展问题。
所以“，发达国家不能向发展中国家提出同样的减排要求，这是不公平和不平等的”。
世卫组织发布最新疫情通报 全球甲流死亡人数过万 新华社日内瓦１２月１８日电世界卫生组织１８日发布最新疫情通报说，甲型Ｈ１Ｎ１流感已在全球造成超过１万人死亡。
目前，世卫组织正密切跟踪全球疫情形势。
统计数据显示，截至１２月１３日，甲型Ｈ１Ｎ１流感在全球已造成至少１０５８２人死亡，比一周前增加９８６例。
世卫组织在疫情通报中说，在北半球 温带地区，甲型Ｈ１Ｎ１流感病毒仍很活跃，不过疫情已达高峰，或已过高峰，北美地区尤其如此；而在东南欧、中欧、中亚和南亚，甲型Ｈ１Ｎ１流感活动仍在持续增加。
疫情通报说，在日本等东亚国家，甲型Ｈ１Ｎ１流感活动仍比较活跃，但总体呈减弱趋势；而在尼泊尔、马尔代夫和斯里兰卡等南亚国家，甲型Ｈ１Ｎ１流感活动在持续增强。
巴西遭针扎男童接受手术 取出4根针但体内仍有数十根 据新华社电巴西一家医院１８日为一名遭针扎的两岁男童实施手术，从他肺部和心脏附近成功取出４根针。
这名男童当天在东北部巴伊亚州州府萨尔瓦多一家医院接受手术。
医院女发言人苏西·莫雷诺接受美联社电话采访时说，手术持续近５小时，男童眼下状况稳定“，手术成功，他状况不错”。
医护人员说，手术取出的４根针对男童生 命威胁最大，但他体内仍有数十根针。
医护人员先前估计男童体内有大约５０根 针，但多次检查后认定为大约３０根，但具体数量仍不清楚。
莫雷诺说，医生将根据男童术后恢复情况决定下次手术时间，但要完全取出剩下的针，至少还需两次手术。
莫雷诺说，这次手术前，男童体内的一根针引起感染，但男童使用抗生素药物后情况好转。
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