丙申年
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4 山东：广饶县多举措助力老年人幸福晚年.................................................4山东：济南市历下区创造性开展“银龄安康工程”................................5山东：青岛将建老年人长期照护保险制度减轻养老自付压力................5山东：滕州市老龄办三措并举落实廉政风险防控工作............................7山东：青岛建老年人长期照护保险制度护理员优先落户......................7江苏：沭阳县全面提升养老服务保障水平.................................................9福建：泉州市人大代表关注养老事业发展全市社会养老渐成体..........10安徽：淮南市多措并举加快养老服务业发展步伐...................................11广西：认真组织开展2016年中国城乡老年人生活状况监测调查工作11医保异地结算要学会算大账.......................................................................12人社部召开基本医疗保险全国联网和异地就医直接结算工作视频会..13第三届中国养老养生产业创新模式论坛成功召开..................................
开通一个“绿色通道” 日前，广饶街道国安社区的李大爷携带本人身份证、一张一寸彩色照片到县老龄办办理老年人优待证，工作人员很快为李大爷办理好了相关业务。
“不到五分钟就给我办好了，真是太快了。
有了这个优待证，出门旅游就方便多了，可以不花钱看景点，看病也不用排队，办这个证还不花钱，政府为我们老年人想的真周到。
”李大爷高兴的说。
为方便老年人办证，县老龄办特开通“绿色通道”，减少了镇街前置审核环节，做到符合条件的“当天来、当天办”;对于身体不便、不能出门办证的老人，允许其由亲属代为办理，或者由镇街集中代为收件办理。
2016年，县老龄办共计为全县60周岁以上老年人办理了老年人优待证10421个。
编织一张“养老保障网” “真是没想到，现在我一个农村老婆子除了每月能领到养老金,年前还能领到500元的老年救助金了，生活真是越来越有盼头了……”家住大王镇王西村的赵大娘连连称赞。
我县全面做好老年优待落 实工作，2016年，按照70-74周岁每人每年500元，75-79周岁每人每年730元，80-99周岁每人每年1100元的标准，全力做好全县70周岁以上老年人生活救助金的发放工作。
截止到2016年2月5日，全县36747名70周岁以上老年人生活救助金全部发放到老年人手中，共计发放救助金2790.2万元。
实施百岁老人长寿补贴制度，百岁老人每人每月可领取700元长寿补贴金，“九九”老年节期间，为29位百岁老人发放补贴金8.4万元。
同时，认真做好60周岁以上老年人免费乘坐全县城区、城乡公交车;老年人看病减免门诊、挂号费等各项老年优待政策，为全县老年人打造幸福生活网。
搭建一个“活动平台” 老有所养，方能老有所乐。
我县高度重视老年人精神文化需求，举办各类文体活动，为老年人搭 建活动平台。
2016
年，县老龄办联合广饶县邮政公司举办了“银龄杯”中老年广场舞大赛。
县全民健身中心、广饶老年人体育协会积极组织承办了全市老年人健身项目创新展演交流活动，来自全市的9个代表队进行了健身项目展演交流。
为传播全民健身理念，倡导健康生活方式，提高老年人健康水平 和生活质量，县老龄办、县体育局、县文广新局等8个单位联合开展在全县范围内普及老年人太极拳的活动，培训24式简化太极拳并于10月底组织开展了全县太极拳展演竞赛。
老年节前后，我县各镇街先后组织开展了老年人门球赛、老年人打鼓联欢、老少同乐度重阳、老年人健身比赛等多项活动， 极大丰富了老年人的精神文化生活。
中国养老网 （来源：广饶县老龄办） 中国养老网《每日养老资讯》第
4页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 山东：济南市历下区创造性开展“银龄安康工程” 近年来，历下区老龄办与中国人寿保险公司合作，创造性的开展了“银龄安康工程”，为历下区 60岁以上老年人购买“老年人意外伤害组合保险”，积极为老年人构建了一张坚固的风险防护网。
“银龄安康工程”截止2016年11月，历下区共计为10.4万余老年人投保金额120余万元，发生 理赔案件283起，给付金额74.58万元。
2017年我区财政经费由120余万元将增加到200万元，为80岁以上的老年人每人购买5份保险。
下步，历下区“银龄安康工程”将加大宣传和赔付力度，不断扩大保险范围，使“银龄安康工 程”保险覆盖率达到100%，发放率达到100%，切实保障和改善老年人合法权益。
中国养老网 （来源：济南市历下区老龄办） 山东：青岛将建老年人长期照护保险制度减轻养老自付压力 鼓励二级专科医疗机构开设养老床位或转型为特色养老机构，探索建立老年人长期照护保险制
度；对星级养老机构展开奖励；养老护理员将获得租房及落户优惠。
21日，青岛市发布《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》，多项举措加快推进青岛市养老服务业发展。
鼓励二级专科医疗机构开设养老床位或转型为特色养老机构 《意见》规定，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的城乡一体、医养结合的养老服务体系，培育一批具有国内外影响力的养老服务品牌，打造国家级生态健康养老产业园区。
社区居家养老设施覆盖所有城乡社区，基本养老服务覆盖城乡所有居家老年人；全市养老床位达到9.6万张，每千名老人拥有养老床位50张，其中护理型床位比例达到50%以上。
鼓励和支持养老机构采取自办、合作等方式，逐步实现医养结合。
推进部分公立医疗机构、疗养院等增设老年病科、临终关怀病床或转为老年康复、护理等接续性医疗或养老机构，促进老年人照护服务与医疗服务有效衔接。
鼓励兴办集中收住失智、精神疾病、传染病、糖尿病等老年慢性病患者的专门养老机构，鼓励二级专科医疗机构开设养老床位或转型为特色养老机构。
将医养结合纳入全市大健康工作规划。
大力发展“社区居家养老机构+护理站”、家庭医生等服务模式，推动医疗服务向社区、家庭延伸。
鼓励医养结合机构面向社区居家老人提供服务。
政府为失能老人每月购买60个小时服务时间 完善困难老年人养老服务补贴制度，采取政府购买养老服务等方式，为广大老年人提供基本养老服务。
政府为青岛市户籍未入住养老机构的城市“三无”老年人（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力的老年人）、农村五保老年人、城乡低保人员中的失能和半失能老年人、贫困重度残疾老年人以及经济困难的“失独”老年人购买基本养老服务，其中半失能和失能老年人的服务时间分别为每月不少于45小时和60小时，城乡分别按每小时20元、15元的标准予以补助。
养老机构收住本市户籍城市“三无”老年人、低保老年人，收费不高于当地最低生活保障标准的，区（市）政府按照当地普惠性养老机构平均收费标准的80%给予补助。
养老护理员可享住房及落户优惠 中国养老网《每日养老资讯》第5页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 鼓励驻青院校设置养老服务专业或与其他大中专院校合作，培养养老服务管理人员和专业人才。
鼓励社会培训机构、职业学校和养老机构建立养老服务实训基地以及对养老服务从业人员进行免费技能培训。
筹建青岛养老护理学院。
加大对养老护理员的考核奖励力度，每2年组织1次“青岛敬老使者”评选活动，每次20人，评选结果有效期为4年，期间每人每月享受市政府津贴1000元。
建立护理员入职年限补贴制度和特殊岗位津贴制度，并在住房和落户方面给予相应的优惠政策。
养老护理员（含外地户籍）在本市养老机构累积服务时间满3年，并获得初级养老护理员以上证书的，在申请公共租赁住房保障时，在同等条件下可优先纳入享受范围。
将养老机构护理员作为特别紧缺工种，增加20分落户导向分。
大中专院校毕业生在养老机构护理、医疗、康复、社工一线岗位上实际工作每满5年，给予最高3万元的一次性入职年限补贴；对养老护理人员，按照初级、中级、高级、技师不同等级，分别给予每人每月100元、120元、140元、160元的岗位津贴。
探索建立老年人长期照护保险制度减轻老年人自付压力 探索建立老年人长期照护保险制度。
在完善长期医疗护理保险制度的基础上，采取政府主导、市场参与的方式，拓宽筹资渠道，创新保险产品，探索建立老年人长期照护保险制度，保障老年人长期照护需求，减轻老年人养老费用自付压力。
“政府福利及长期照顾保险等是解决养老问题的方法，政府福利主要可以引用英国等国家的模式，政府来评估老年人的收入及身体状况，将老年人送入养老机构养老。
另一方面则是个人与政府及企业等建立的保险制度。
”青岛市民政局局长曹勇介绍，老人们需要长期医疗护理照顾，一方面需要医疗的支撑，另一方面需要劳务性护理的支撑，建立老年人长期照护保险制度有助于在这一方面解决老年人的养老等问题。
完善养老服务业地方标准体系，建立健全养老服务基础通用标准、服务技能标准、服务机构管理标准、居家养老服务标准、社区养老服务标准、老年产品用品标准等标准规范，制定专护、院护、家护服务规范和标准流程，完善老年人自理能力和需求评估标准，编制青岛市养老服务业标准体系、青岛市养老服务管理规范。
支持发展养老行业组织，发挥其在信息咨询、行业自律、标准制定、产业发展等方面的作用。
对依法设立登记的养老机构符合规定的服务项目免征增值税，医养结合养老机构享受与医疗机构同等的用地优惠政策。
三星以上养老机构可获10万元以上奖励补贴 对居家养老服务组织为社会失能、半失能老年人提供居家养老服务，符合有关服务标准和规范的，按日均服务人数等因素，每年给予最高不超过15万元的补助。
对社区养老服务中心、社区日间照料中心（含农村幸福院），按照评定等级，每年给予最高不超过15万元的运营补助。
对各类养老互助点，给予每处每月200元的运营补助。
新建养老机构按照每张床位12000元的标准给予一次性补助，分3年拨付到位；对符合标准的护理型（医养结合型）养老机构的一次性建设补助标准在上述基础上相应提高20%。
对养老机构实施星级管理，4年为一个周期，被认定为三星、四星、五星级养老机构的，管理期内分别给予10万元、15万元、20万元的一次性奖励补贴。
对城乡困难群体老年人购买居家养老服务补助标准和机构运营补贴标准，建立动态调整机制。
社区小型养老机构具备社区老年人日间照料中心和居家养老服务功能，符合相关要求的，可同时享受养老机构、社区日间照料中心和居家养老服务的各类相应补助。
设立市级养老服务业发展引导专项基金，通过股权投资等方式，采取政府引导、市场运作手段，鼓励社会资本投资发展养老产业。
（来源：齐鲁壹点） 中国养老网《每日养老资讯》第6页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 山东：滕州市老龄办三措并举落实廉政风险防控工作 一是加强组织领导，严格落实防控责任。
为确保廉政风险防控工作顺利进行，滕州市老龄办成立了由主要负责人任组长、副主任及其他科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室定期调度廉政风险防控工作情况。
并在市委党政办公信息网站发表廉政信息，积极营造“公开诺廉、领导带廉、教育倡廉、制度保廉、监督促廉”的良好氛围，深入宣传岗位廉政风险防控机制建设的重大意义。
二是强化学习教育，提高廉洁自律意识。
在每个周一例会上，市老龄办组织全体党员领导干部积极学习各级纪委全会精神，组织观看廉政警示教育纪录片，提高对反腐倡廉建设的认识，学习岗位职责和有关制度，明确权利、义务和行为规范，引导全体老龄领导干部牢固树立“廉政风险”理念和自觉执行制度的意识。
三是严查廉政风险点，制定具体防范措施。
紧密结合老龄工作实际，围绕环境、体制、权力、管理、人员素质和政策等方面，逐一排查廉政风险点，将风险点登记汇总、建立台账，推进政务公开，接受群众监督。
针对查找的廉政风险点，制定个人岗位和单位廉政风险防范措施，明确岗位责任人，建立权力运行流程和防范监督机制。
根据科室职能和职责，针对权力运行的各环节可能发生的廉政风险，进一步完善工作流程和预警、监督办法，梳理各类有关廉政建设规章制度，加强对制度执行情况的督促检查，提高党员、干部依法按制度办事意识，逐步形成作风建设长效机制。
中国养老网 （来源：滕州市老龄办） 山东：青岛建老年人长期照护保险制度护理员优先落户 日前，市政府发布了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(以下简称《意见》)，将于明年1月1日起实施。
昨天，市政府新闻办召开发布会，市民政局局长对新政进行详细解读。
《意见》对未来几年我市养老服务业发展的思路目标、主要任务和保障措施作出了系统性筹划和安排，也是我市破解养老难题、满足养老需求的重要指导性文件。
据悉，医养结合将成为发展方向，我市将探索建立老年人长期照护保险制度;建立护理员入职年限补贴制度和岗位职业资格津贴制度，同时实施住房和落户优惠政策;并通过优惠政策和财政支持，不断壮大我市养老事业发展。
2020年护理型床位达50%以上 我市在全国率先探索建立了长期医疗护理保险制度，有力促进了青岛医养结合事业发展。
《意见》提出要鼓励和支持养老机构采取自办、合作等方式，逐步实现医养结合。
以服务失能、高龄老人为重点，大力发展养护型、护理型和临终关怀型养老机构。
到2020年，护理型床位比例要达到50%以上。
在具体举措上，提出了要推进部分公立医疗机构、疗养院等增设老年病科、临终关怀病床或转为老年康复、护理等接续性医疗或养老机构。
鼓励兴办集中收住失智、精神疾病、传染病、糖尿病等老年慢性病患者的专门养老机构，鼓励二级专科医疗机构开设养老床位或转型为特色养老机构。
大力发展“社区居家养老机构+护理站”、家庭医生等服务模式，推动医疗服务向社区、家庭延伸。
中国养老网《每日养老资讯》第7页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 同时对依法设立登记的养老机构符合规定的服务项目免征增值税，医养结合养老机构享受与医疗机构同等的用地优惠政策。
将建立长期照护保险制度 “目前青岛市老年人有了长期医疗护理保险，符合条件的老年人可以享受到医疗护理费用的报销，但是长期护理期间的生活照料费用并不享受报销，这对于很多老年人来说也是一笔不小的开销。
”曹勇表示，因此《意见》中提出，未来在完善长期医疗护理保险制度的基础上，青岛市将采取政府主导、市场参与的方式，拓宽筹资渠道，创新保险产品，探索建立老年人长期照护保险制度，保障老年人长期照护需求，减轻老年人养老费用自付压力。
据悉，我市前期对老年人长期照护保险制度进行了摸底调查，并对其他城市的先进做法进行了调研，争取下一步早日试点，服务更多失能老年人。
护理员可享住房落户优惠 《意见》提出养老护理员(含外地户籍)在本市养老机构累积服务时间满3年，并获得初级养老护理员以上证书的，在申请公共租赁住房保障时，在同等条件下可优先纳入享受范围。
将养老机构护理员作为特别紧缺工种，增加20分落户导向分。
建立护理员入职年限补贴制度和岗位职业资格津贴制度，同时实施住房和落户优惠政策，是我市首次系统建立养老服务队伍激励机制。
加大对养老护理员的考核奖励力度，每2年组织1次“青岛敬老使者”评选活动，每次20人，评选结果有效期为4年，期间每人每月享受市政府津贴1000元。
积极培育发展为老志愿服务组织，建立志愿服务登记和养老服务储蓄制度，推广供需有效对接的“菜单式”志愿服务。
五类老人享政府购买服务 全面履行“兜底”保障职责，完善困难老年人养老服务补贴制度，采取政府购买养老服务等方式，为广大老年人提供基本养老服务。
区(市)政府为本市户籍未入住养老机构的城市“三无”老年人(无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力的老年人)、农村五保老年人、城乡低保人员中的失能和半失能老年人、贫困重度残疾老年人以及经济困难的“失独”老年人购买基本养老服务，其中半失能和失能老年人的服务时间分别为每月不少于45小时和60小时，城乡分别按每小时20元、15元的标准予以补助。
此前，城乡基本养老服务补助标准分别是每小时15元、10元。
养老机构收住本市户籍城市“三无”老年人、低保老年人，收费不高于当地最低生活保障标准的，区(市)政府按照当地普惠性养老机构平均收费标准的80%给予补助。
探索建立“养老联合体” 《意见》提出，要发展养老集团、建设一批养老度假村、规划建设国家级生态健康养老产业园区、建设老年社区，有利于整合养老机构、社区居家服务组织以及房地产、医疗、保险、旅游、教育等资源，推动养老服务融合发展，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济效益显著的产业集群，为老年人提供多样化的养老服务项目。
探索建立以大型养老机构为龙头、融合社区居家养老服务的“养老联合体”，实现专业化的养老服务在社区聚集并向家庭延伸。
养老联合体建设成为推动养老产业发展的突破口。
建设统一养老服务信息平台 规划建设全市统一的养老服务信息平台，建立老年人健康管理电子档案。
建立行业统计制度，健 中国养老网《每日养老资讯》第
8页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 全行业发展评价和监测指标体系。
鼓励社会力量建设养老科技服务平台，并实现与全市养老服务信息平台的互连互通。
依托互联网、物联网、广电网、大数据等平台和技术，整合生活服务、文化娱乐、医疗保健等资源，建立从数据采集到分类应用全过程的标准、规程，构建交互式智慧养老服务网络，逐步实现个性化的养老服务。
扶持社会力量参与养老服务 《意见》提出，鼓励社会力量通过参资入股、收购、委托管理、公建民营等方式，建设、管理和运营公办养老服务机构和设施。
社会力量(含外资)兴办养老服务机构与公办养老服务机构享受同等扶持政策。
设立市级养老服务业发展引导专项基金，鼓励社会资本投资发展养老产业。
允许非企业类养老社会服务机构出资者按照有关规定提取盈余收益。
支持慈善公益组织参与养老服务业。
种种优惠，对民间资本进入养老服务业释放了更多的利好消息。
中国养老网 （来源：信网） 江苏：沭阳县全面提升养老服务保障水平 今年来，沭阳县采取六项措施进一步完善养老服务体系，加快养老机构建设，提高老年人生活质 量，为全面推动老龄事业持续健康发展提供新动能。
全面落实五保供养增长机制。
该县农村五保供养标准按上年度农民年人均纯收入的
40%-50%确定，确保五保供养标准每年随城乡居民收入水平提高而提高，目前集中供养和分散供养标准达到每人 每年6100元、5000元，惠及全县3785名五保老人，前三季度发放五保经费1266万元。
积极探索敬老院机制改革。
加快乡镇(街道)敬老院机制改革进程，在全县敬老院增挂养老服务中心 牌子，探索创新五保经费保障模式和拨付渠道，建立失能五保老人集中养护专区，推进敬老院向区域 性养老服务中心发展，面向社会老人开放，敬老院床位使用率增长
15.6%。
加快示范性养老机构建设。
今年5月开工建设的大型公益项目—沭阳县社会福利中心，总投资 3500万元，占地1.93万平方，建筑面积1.45万平方，中心建成后面向社会开放，可满足300名老人和100名孤儿的供养需求。
实施养老机构消防设施改造。
在上半年完成22家社办养老机构消防设施改造之后，沭阳县再次投入600余万元，对36家公办养老机构实施消防安全改造，促进全县养老机构整体安全环境得到进一步改善，为加快推进养老服务业快速健康发展创造了更加优异的环境。
创新居家养老服务模式。
今年4月，该县通过公开招标引进的南京禾康智慧养老服务有限公司，投资500万元新建居家养老服务中心，为社区老人开展专业化居家养老服务。
为实现居家养老服务城乡全覆盖，前不久，该县36家乡镇(街道)养老服务中心全部与禾康养老服务中心签订合作协议，依托智慧养老服务平台，为辖区政府援助老人提供7类居家养老服务套餐，月服务量达4000人(次)。
丰富老年人精神文化生活。
沭阳县坚持把丰富老年人精神文化生活作为养老服务的一项重要内 容，常态化开展走访慰问、先进表彰、文艺汇演、摄影展览、棋牌比赛、健康体检等敬老爱老系列活 动，弘扬中华民族尊老、敬老、爱老传统美德，在全社会营造了敬老爱老良好风尚。
中国养老网 （来源：沭阳县老龄办） 中国养老网《每日养老资讯》第
9页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 福建：泉州市人大代表关注养老事业发展全市社会养老渐成体 社会养老渐成体系 近年来，泉州市老年人口持续快速增长，老年人高龄化和空巢化日益明显，预计到2020年全市老年人口将达127多万。
针对这一现象，市人大代表提出《关于加大我市养老事业发展的建议》。
为此，我市将社区居家养老服务中心(站)建设提升工程纳入为民办实事项目，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系，基本实现“小事不出社区，大事有人帮扶”。
□记者朱娟娟 建议再现失能老人医疗护理问题不容忽视 郑玉宝等代表认为，养老问题特别是失能老人、半失能老人的医疗护理问题正成为当前的重要民生问题。
为此，人大代表们建议，制定出台养老机构申请设置康复、护理、疗养、卫生室等医疗机构及核发执业许可证的标准、流程、审批时限。
建立医疗机构与养老机构协作机制，推动养老机构周边医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构和养老机构、城乡社区居家养老服务站(中心)、农村幸福院、日间照料场所签订合作医疗、协议医疗、设点服务、契约医疗、定期服务等相关契约文书，开展诊疗护理、健康管理、紧急救援等服务。
部门办理社区卫生服务中心推行“全科医生签约服务” 记者了解到，为了给老年人提供更好的医疗服务，目前全市已有泉州老年公寓、泉州江南老年颐乐园、泉港区福利中心、安溪县福利中心、龙湖尚善敬老院等10多家养老机构分别与180医院、泉州市第一医院、北京济中医医院、安溪第三医院、晋江市医院等医疗机构签订合作协议，共同推进医养融合工作。
此外，我市成立了泉州市禾康智慧养老服务中心，面向鲤城区、丰泽区的7000名特困失能、低保、空巢及失独老年人群体开展政府购买居家养老基础服务。
还为其中1200名提供每人每月2工时的实体服务。
今年，服务范围已扩展至洛江区、惠安县、永春县。
全市所有社区卫生服务中心都推行“全科医生签约服务”，社区医生为签约居民免费提供基本医疗、基本公共卫生、健康评估、健康咨询服务。
为了加大老龄事业专项投入力度，市级福利彩票公益金每年均以90%的额度投入养老服务业。
4个县(市、区)为80岁以上高龄老人发放补贴，7个县(市、区)为90岁以上高龄老人发放补贴。
全市全年累计发放高龄补贴金3407.4万元，惠及4.82万名高龄老人。
典型案例社工撰写老夫妇不离不弃的爱情故事 80岁高龄，本应是一个备受关爱、安享晚年的年龄。
丰泽区埭头社区的蔡老伯，却还要照顾同样80岁且瘫痪在床的妻子，以及智障的儿子。
仅从家中到医院为儿子拿药一件事，蔡老伯就要辗转多趟公交车，耗费一个多小时。
更让他揪心的是，离家期间妻儿无人照顾，年事已高的蔡老伯渐渐感到力不从心。
“进驻社区以后，我们了解到蔡老伯家的特殊情况，决定对他们家单独建档，提供一对一的帮扶。
”泉州新家园社会工作服务中心项目主管黎珊告诉记者，今年5月起，该中心志愿者前往医院帮助老人取药，定期上门陪老人聊天谈心，帮助解决困难。
他们还把老夫妇一生不离不弃的爱情故事写下来，刊发在内部刊物《一生事一生情》中，“让过去的生命影响现在的生活”。
（来源：泉州晚报） 中国养老网《每日养老资讯》第10页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 安徽：淮南市多措并举加快养老服务业发展步伐 淮南市城市社区养老服务设施覆盖率达到100%，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%以上。
同时，今年6月30日，淮南市居家养老呼叫指挥中心正式开通并投入运营，标志着淮南市居家养老服务工作向信息化、数字化又迈进了一大步。
据报道，近日，安徽省养老发展与中医药健康养生高峰论坛暨博览会举行。
市民政局精心组织康德善行养老中心、东方家园老年公寓、信德老年公寓、桃园居老年公寓等多家具有医养结合功能的社会办养老服务机构参加了博览会，充分展示了淮南市养老服务业发展成果。
参展企业通过制作展板、视频、宣传彩页形式，向前来观摩的社会各界人士展示了淮南市养老服务业发展的养老服务理念、养老智慧产品，取得了良好的社会效应和宣传效果。
随着社会老龄化时代的到来，养老服务业受到社会各界普遍关注。
淮南市坚持把发展养老服务业作为保障和改善民生的重要内容，不断完善社会养老服务体系，加快推进养老服务业发展，全市老年人的幸福感和满意度不断提升。
今年4月，《淮南市社会养老服务体系建设实施办法》印发实施，对淮南市“十三五”时期推进社会养老服务体系建设进行了详细规划，到2020年，全面建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有地域特色的养老服务体系。
全市养老机构床位数达到每千名老年人45张以上。
城市社区养老服务设施覆盖率达到100%，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%以上。
同时，今年6月30日，淮南市居家养老呼叫指挥中心正式开通并投入运营，标志着淮南市居家养老服务工作向信息化、数字化又迈进了一大步。
中国养老网 （来源：中安在线） 广西：认真组织开展2016年中国城乡老年人生活状况监测调查工作 经全国抽样，广西壮族自治区9个县（市）被确定为2016年中国城乡老年人生活状况监测调查样本县（市），涉及7个地级市，36个乡镇（街道），144个村（居）委会，共调查864名老年人。
为此，广西高度重视，多措并举，迅速启动监测调查准备工作。
一是切实加强组织领导。
自治区老龄办及时制定方案，下发通知进行工作部署，要求各级相关老龄工作机构落实专人明确责任，并选拔配备参加过第四次调查、有责任心、高素质的督导员和调查员负责监测调查具体工作，建立自治区、市、县、乡镇、村（居）五级工作网络，为监测调查工作提供强有力的组织保障。
二是积极筹措工作经费。
由于此次监测调查是全国紧急布置的工作，各级没有列入年度经费预算，为确保工作顺利开展，自治区老龄办及时与财政部门协调联系，调整落实本年度预算经费20多万元用于开展监测调查工作，为监测调查工作提供经费保障。
三是认真开展动员培训。
12月13日，自治区老龄办在首府南宁召开广西2016年中国城乡老年人生活状况监测调查工作动员会暨培训班，对广西2016年中国城乡老年人生活状况监测调查进行动员部署，并对各级监测调查督导员进行业务培训，相关市、县（市）、乡镇（街道）督导员共50多人参加会议和培训。
会后各相关县（市）对入户调查员进行了全面培训，为监测调查工作打下坚实基础。
中国养老网《每日养老资讯》第11页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 由于行动迅速、措施到位，12月20日，广西各相关县（市）已经按照全国统一部署要求，全面启动入户调查工作。
中国养老网 （来源：广西老龄办） 医保异地结算要学会算大账 医保异地结算的问题，各个地方要学会算大账，不能盯着某一项看“是否吃亏”。
有些担忧，完全可以通过政策设计来化解 异地就医直接结算，这个期盼已久的梦想离老百姓更近了。
人力资源和社会保障部、财政部近日发布通知，明确了异地就医直接结算的时间表：今年底基本实现医保全国联网，2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。
不少人曾深受医保“划疆而治”之苦：跨省就医，先要开转诊证明；就医费用，必须提前筹措、预先垫付；最终从医保报销，短则数月、长则跨年，其间少不了一遍遍跑腿往返。
不同地方，纳入医保的药品不同、诊疗项目不同，也让就医者纠结：就医地医保目录中的药品，有时却不在参保地的目录之中，想治病，不能不用药，用了药，却无法报销。
更有许多随儿女在异地生活的退休老人，哪怕已取得生活所在地户口，看病吃药的费用仍必须回原工作地报销，一年年辛苦奔波，平添许多麻烦。
随着人员流动日益频繁，这一矛盾越来越突出。
医疗保险“全国漫游”究竟难在哪儿？不是难在技术支持。
社会保障卡持卡人已超过9亿。
有关机构早已论证过，提高包括医疗保险在内的社保“便携性”，在技术上不存在解决不了的问题。
也不是难在制度安排。
在国际上，全国统筹是主流，可提供大量的政策借鉴。
医保“全国漫游”难，主要难在平衡各地利益。
目前各地在医保的缴费年限、缴费比例、享受待遇方面有很大差别。
异地就医直接结算，实际上涉及“参保地”与“就医地”间利益的重新调整。
优质医疗资源集中的地方担心，如果“全国漫游”，经济欠发达地区的人得了大病，可能会堆涌到医疗条件好、报销水平高的地方。
异地生活的退休老年人不缴费，医疗支出又相对较高，倘若看病报销都集中在就医地，就医地肯定吃不消。
正因如此，提起异地就医直接结算，经济发展水平高、医疗条件好的地方常常列出这样那样的困难，强调其不现实、难操作。
说到底，还是一些地方过多地考虑自己的小算盘，把局部利益放在老百姓切身利益的前面，把自己的方便省事放在老百姓的便利前边。
面对医保异地结算的问题，各地要学会算大账，不能盯着某一项看“是否吃亏”。
单看医保，实现“全国漫游”可能会给经济发达地区增加一定负担，但西部省份大量年轻劳动力到发达地区打工、纳税、为当地繁荣做贡献，年老后再回到西部养老，西部省份可能也会觉得自己“吃亏”了。
事实上，有些担忧完全可以通过政策设计来化解。
譬如，此次发布的通知提出，异地就医时，支付范围执行就医地标准，医保基金支付比例等执行参保地政策，基金在地区间实行先预付两个月资金后清算的方式。
政策设计到位，可以使实际运行中医保关系转得出、接得下、可操作。
异地就医直接结算，未来符合条件的参保者将告别垫资和跑腿，这背后是全国联网、信息即时登记共享、基金跨省拨付按月结算，工作量极大且异常繁琐。
然而，政府部门不麻烦，麻烦的可能就是老百姓。
眼下，直接结算迈出关键一步，人们也期待，优质医疗资源能更多地下沉到基层，让老百姓不再为求医问药异地奔波。
中国养老网 （来源：人民日报） 中国养老网《每日养老资讯》第12页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 人社部召开基本医疗保险全国联网和异地就医直接结算工作视频会 12月20日，人社部召开基本医疗保险全国联网和异地就医直接结算工作视频会。
游钧副部长出席会议并讲话，对推进跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作进行了全面部署。
人社部社保中心主任唐霁松作政策解读。
北京、江苏、广东和海南人社厅作了会议交流发言。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）以及各副省级市人力资源社会保障局主管医保工作的负责同志，医保经办机构负责人，信息化综合管理机构负责人，人社部相关业务单位负责同志参加会议。
游钧副部长强调，加快推进基本医疗保险全国联网和跨省异地就医住院医疗费用直接结算，是党中央、国务院的总体部署，国务院、全国人大都将这项工作列为今年重点任务和督查内容。
加快推进医保全国联网结算，确保如期完成目标任务，是我们落实中央决策的重大举措，是牢固树立四个意识的必然要求，是思想上、政治上、行动上与党中央保持一致的具体体现。
游钧副部长指出，国家异地就医结算系统上线和《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》出台，标志着跨省异地就医直接结算工作已由政策制定和系统开发阶段正式转入落实政策、系统的部省对接和经办试运行的新阶段，进入集中力量打攻坚战的关键阶段。
时间紧，任务重，必须坚持目标导向和问题导向，抓住今年底、明年两会、明年年底三个关键时间节点，突出京津冀、上海广州等就医集中的关键地区，突出人员备案、系统对接、预付金拨付、社保卡全国通用等关键任务，倒排时间，集中攻关，做好启动前的各项准备工作，确保目标任务如期完成。
要充分考虑异地就医结算工作的复杂性和系统性，把握好异地就医管理与费用结算的关系，注重与推进分级诊疗体系建设相结合，把握好就医地管理和参保地管理的关系，把握好全国医保联网工程与地方经办管理一体化问题，确保异地就医工作高效顺畅和平稳安全。
游钧副部长强调跨省异地就医直接结算涉及政策措施、管理体制、标准规范、运行机制以及信息系统建设等诸多内容，涉及人员流、业务流、基金流、信息流等能否顺畅，哪一个环节出了问题，都会直接影响整体功能实现。
要切实增强对这项工作重要性、紧迫性、系统性和复杂性认识，咬住目标不放松、抓住关键不脱节，对重点问题特别是关系群众诉求的问题不迟钝，对可能出现的问题和困难不回避不慌乱，讲大局、讲政治、讲科学、讲奉献，确保各项任务如期完成。
游钧副部长指出各地经济社会发展、医疗技术水平差异较大，医保政策规范、管理服务能力、信息技术水平各不相同，政策制定要兼容各地差异，经办流程要实现高效便捷，信息传输要在精确和效率上寻求平衡。
各级人社部门要以高度的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。
要明确时间结点，抓督查、促落实，落实督查责任，强化督查考核，提高执行力，确保任务落地。
要提升经办管理和服务能力，并注意标准化建设，逐步统一全国就医结算代码。
要同步开展风险评估，注意总结异地就医直接结算中发现的问题，研究解决的措施并及时报告。
要多渠道、多角度做好宣传工作，营造良好氛围，及时引导合理预期，获得理解和支持，各地要按即定工作任务，倒排时间，集中攻关，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
社保中心唐霁松主任作了政策解读,要求坚持规范便捷、循序渐进、有序就医、统一管理的原则，推进跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作。
明确人员和支付范围、待遇政策、预付金政策、清算政策、信息传输要求、管理政策，厘清部级层面、省级层面、市级层面等各层级的责任，确保完成跨省异地就医住院费用直接结算目标任务。
2016年底，基本实现全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作；2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。
结合本地户籍和居住证制度改革，逐步将异地长期居住人员和常驻异地工作人员纳入异地就医住院医疗费用直接结算覆盖范围。
会后，人社部与北京等22个申请首批启动基本医疗保险全国联网和跨省异地就医直接结算的省份签订了工作责任书，北京等10个省份在视频会现场签署了工作责任书，其他12个省份在视频会分会场签署责任书。
责任书确定了中央和地方重点工作任务与时限要求。
（来源：人社部） 中国养老网《每日养老资讯》第13页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 第三届中国养老养生产业创新模式论坛成功召开 12月18日，由中国老龄事业发展中心主办的“第三届中国养老养生产业创新模式论坛”于北京正式开幕。
原国务院副总理吴桂贤及民政部、发改委、文化部、卫计委、农业部、住建部、中联办等部门领导专家出席本次论坛。
众多投资、养老、健康产业机构和企业也参与了此次论坛。
本次论坛的主题为“共建共享、全民健康”，并就如何推进老龄产业和文化产业融合发展，使“文化养老、文化惠民”工程健康持续地发展，如何打造智慧健康服务创新模式，延伸产业链等方面进行了探讨。
中国老龄事业发展中心秘书长郑静梅女士首先对大会作了致词，各部门领导专家也先后发表讲话，对中心的创新模式论坛均给予支持和肯定。
同时，中国老龄事业发展中心——智慧健康惠民工程也宣布正式启动。
中国养老网 （来源：北方网） 热点新闻 广东：深圳医保卡有望用于体育消费 深圳经常参加体育锻炼的人数达480万人。
为带动中低收入群体的体育消费，深圳拟探索实施医保卡余额用于体育健身消费政策，推进健康管理关口前移，这是记者20日从深圳市人大常委会审议的“深圳体育产业发展情况专项报告”（以下简称“报告”）中获悉的。
预计2016年，深圳体育产业总产值553.78亿元，同比增长11.04%；实现增加值214.98亿元，同比增长11.37%。
报告显示，自2015年起，深圳市财政每年安排2亿元体育产业发展专项资金，据不完全统计，深圳体育企业去年获得的涉及体育产业的发明专利和实用新型专利总数188个，登记注册商标197个，其中驰名商标43个。
预计2016年，全市高端体育制造业的总产值将达到335.46亿元，占体育产业总产值的60.6%。
而体育休闲健康业总产值将达到79.05亿元，同比增长15%。
同时，深圳作为一个年轻的城市，足球发展基础好，已拥有中甲、中乙等级别的职业足球俱乐部，将力争实现到2018年拥有中超、中甲和中乙球队。
但深圳体育产业发展仍存在不少问题：一是产业规模不大，体育产业增加值占全市GDP的比重偏小，与美国等发达国家的发展水平有较大差距；二是产业结构有待优化，突出表现为体育服务业占比偏小，传统的体育用品及相关产品制造业占比偏大，产业链还不完善；三是融合发展不足，目前全市体育产业与文化创意、观光旅游、养老服务、教育培训等产业融合发展不足，产业潜力还有待进一步挖掘；四是品牌效应有待提高，深圳虽然拥有喜德盛、好家庭、中航健身会、观澜湖高尔夫球会等国内外知名体育品牌，但尚未形成知名品牌集群效应。
市文体旅游局表示，下一步，深圳将结合城市区域发展规划，鼓励各区（新区）形成特色鲜明、各具优势的体育产业经济带，包括建设“以深圳体育中心、大运体育中心、深圳湾体育中心等大型体育场馆为依托的综合性赛事组织、训练、会展功能区，以观澜湖高尔夫球会、正中高尔夫球会等为依 中国养老网《每日养老资讯》第14页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 托的高尔夫赛事组织和休闲功能区，以南澳海上运动训练基地、大梅沙国际水上运动中心等为依托的水上运动赛事组织和休闲功能区，以重点研发机构和龙头制造企业为依托的高端体育用品研发、生产功能区，打造一批主业突出、集聚效应明显、具有广泛影响力的体育产业聚集区”。
“我们支持重点体育企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，并打造一批具有较强竞争实力的体育领军企业。
”该局相关负责人说。
中国养老网 （来源：南方日报） 全国老年教育工作座谈会举行 “上海倡导在学习中养老，到2020年，上海老年教育人口将达到全市老年人口总数的40%。
”在今天举行的全国老年教育工作座谈会上，上海市教委主任苏明说。
据介绍，上海目前有4所市级老年大学、60所分校和系统校、21所区级老年大学、222所街镇老年学校、5139个居村委学习点以及167个养老机构学习点，形成了市、区、街镇、居村委四级办学网络。
“十三五”期间，上海将新增老年人社会学习场所300个、“养教结合”学习点100个，培育线上线下各类学习组织5万个，老年教育课程达到2500门。
此次会议由教育部主办，旨在总结交流各地经验，推动老年教育事业发展。
上海市教委、北京市 教委、天津市教委、福建省教育厅、高校第三年龄大学联盟、国家开放大学、四川省成都市锦江区分 别作交流发言。
中国养老网 （来源：中国教育报） 医疗垃圾变身一次性餐具儿童玩具，揭惊人"黑色产业链" 据报道，医疗垃圾是指在医疗活动中产生的输液袋、输液管等具有危害性的废弃物。
和一般的生
活垃圾不同，医疗垃圾中含有大量的致病微生物或有害物质，如果不加以管理、随意丢弃，就会污染环境甚至传播疾病，危害人们的身心健康。
最近南京栖霞警方就侦破了南京市首起医疗废物污染环境案，现场查获医疗废弃物13.5吨，嫌疑人收购、倒卖医疗废物数3000多吨，这些医疗废弃物经过层层转手、加工后被制成一次性塑料餐盘和劣质儿童玩具。
今年八月底，南京栖霞公安分局在对辖区燕子矶一带开展清查整治行动时，发现顾家村一废品收购站内储存大量医用输液袋、输液管、输液瓶等医疗废弃物。
燕子矶派出所教导员顾文东介绍，“有大量药品残液，现场气味非常难闻，掺杂有针头、注射器、输液皮管、血液棉签。
” 警方随后对站内医疗废弃物进行清点，共发现含针头及输液管的医疗废弃物约8.5吨，抗生素类小玻璃瓶约5吨，军用蛇皮袋或黑色塑料袋包装并未对品种进行分类，南京栖霞警方迅速对该废品收购站经营者张某进行传唤。
张某向警方承认，2012年以来多次回收医疗废弃物进行转手倒卖。
警方调查发现，张某和宿迁人郭某有生意往来，郭某以每吨2000元到2500元不等的价格向张某收购一次性塑料输液袋，以每吨2200元至2800元左右不等的价格卖给生产塑料颗粒的加工厂，加工厂再将生产出的塑料颗粒通过塑料市场和网络销售到全国各地的塑料制品厂家，再生产新的塑料制品。
张某作为上家也有自己的进货渠道，顾文东教导员告诉记者，“来源可能涉及到南京十几家医院，每个医院大概在10吨左右，简单分类，玻璃归玻璃，塑料瓶归塑料瓶，输液袋归输液袋。
这些塑料制品的原料可以 中国养老网《每日养老资讯》第15页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 生产注塑工艺的所有塑料制品。
比如垃圾桶、餐盘、口杯、儿童玩具。
只要被污染过的，细菌长期存在，不能被分解。
” 目前，经警方实际查实，自2012年以来张某收购倒卖医疗废弃物3000余吨，涉案价值4000余万元，近日张某和郭某被提起公诉，等待他们的将是法律的严惩。
案件中涉及的南京数家医院，因案件办理需要，警方暂未向社会公布。
我国医疗废物管理条例规定，国家推行医疗废物集中无害化处置，县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废弃集中处置设施，禁止任何单位和个人转让买卖医疗废物，南京大学健康与安全中心客座讲师祁志强认为，医疗废弃物不经过正规处理，不仅污染环境，以本案为例，如果废弃物制成的塑料颗粒被一些不法厂家用于制作塑料生活用品，后果会不堪设想。
一旦流入非正规处理渠道，随便丢弃会引起水体或土壤污染，进入到生产塑胶产品企业，这些塑料制品采用非法医疗器械产生的危害性要更高。
南京航空航天大学人文社会学院教授邱建新表示，此案中相关部门应严查医疗废弃物为何能从医院流出，通过何种渠道流出。
“居然有那么多医疗机构内外勾结，产生了黑市医疗产业链，要防止医疗机构在此过程中大事化小，小事化了，必须从源头堵住医疗机构相关责任人，要追究当事人行政责任和法律责任。
” 邱建新教授认为，卫生主管部门还需在此案中举一反
三，从源头出发加强完善监管机制和问责机制，“一定有相关职能部门监管严重缺位问题，应启动问责机制，没有问责机制就意味着这个个案成了孤案。
” 这起南京市“医疗垃圾‘秒’变餐具玩具案”一经报道立马引发大众的关注，一石激起千层浪。
无法想象携带病毒的医疗垃圾制成一次性餐具和玩具等销售。
这样的新闻让人后怕我们曾经使用或正在使用的一次性饭盒是否出于这种医疗垃圾？我们孩子视为“珍宝”的玩具又有多少来自于这种医疗垃圾？ 既然相关政策规定“禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
”为什么大量医疗垃圾还能够进入到犯罪分子手中？究竟是谁给了这些人所谓“变废为宝”的机会？是谁促成了这条黑色产业链的存在？这些问题必须要有一个明确的答案。
中国养老网 （来源：央广网） 电子商务法草案初审，骚扰买家删差评最高罚50万 虚构价格、炒作信用、假冒商品、快递纠纷……蓬勃发展的电商和网购中出现的种种问题，亟须规范。
昨天（19日），电子商务法草案首次提请全国人大常委会审议。
草案提出，电商经营主体应依法办理工商登记，但依法无须取得许可的以个人技能提供劳务、家庭手工业、农产品自产自销的，不需要工商登记；电子支付服务不符合安全管理要求，造成电子支付服务接受者损失的应当赔偿；电商经营主体不得骚扰或者威胁交易对方，迫使其违背意愿作出、修改、删除商品或者服务评价，违反规定最高可罚50万。
现状：电商交易安全亟待加强 全国人大财经委员会副主任委员吕祖善作草案说明时表示，“十二五”期间，电子商务年均增长速度超过30%。
2015年，我国电子商务交易额超过20万亿元；网络零售额3.88亿元，其中实物商品网上零售额3.23万亿元，占社会消费品零售总额的比重达到10.8%；电子商务交易市场规模跃居全球第一；电子商务就业人员达2690万人；互联网对中国经济增长的贡献率达到7%。
当前，电子商务发展也面临一些突出矛盾和问题：一是法律体系和商业规则有待完善；二是市场秩序有待规范，交易环境需要健全完善；三是管理体制有待理顺，交易安全保障亟待加强。
近年来， 中国养老网《每日养老资讯》第16页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 许多全国人大代表也提出议案和建议，希望加快电子商务立法。
2013年12月，全国人大财经委牵头开展电子商务立法工作。
吕祖善表示，电子商务法立法，旨在解决电子商务发展中的突出矛盾和问题，建立开放、共享、诚信、安全的电子商务发展环境。
草案着力解决电子商务发展中的突出问题，将近年来一些成熟的经验做法上升到法律作为制度确定下来。
草案分总则、电子商务经营主体、电子商务交易与服务、电子商务交易保障、跨境电子商务、监督管理、法律责任和附则，共八个章节九十四条。
禁止五类不正当经营行为擅自使用与他人域名主体部分、网站名称、网页等知名商业标识相同或者近似的商业标识，误导公众，导致市场混淆；假冒链接、混淆链接等不正当链接；攻击或入侵其他经营者的网络系统、恶意访问、拦截、篡改其他经营者的网络店铺，影响正常经营活动；擅自使用政府部门或者社会组织电子标识，引人误解；利用服务协议等手段，限制交易、滥收费用或者附加不合理交易条件。
草案 1电子支付造成损失应返还资金并赔偿时下，电子支付已经在网购中广泛使用。
电子商务法草案中规定，电子支付服务提供者应当提供安全的支付服务。
草案规定，电子支付服务提供者提供的服务不符合国家有关金融信息安全管理要求，造成电子支付服务接受者损失的，应当承担返还资金、补充差额、赔偿应偿利息损失的责任。
同时，应对账户实行实名制管理，不得开立匿名、假名账户。
草案规定，电子支付服务提供者发现支付指令未经授权，或者收到用户相关通知时，应当立即采取措施防止损失扩大；未及时采取措施导致损失扩大的，对损失扩大部分承担责任。
未经授权的支付造成的损失，由电子支付服务提供者承担，法律另有规定的除外。
2信息泄露采取补救措施及时告知用户近年来，个人信息泄露成为越来越受关注的问题。
就此，电商法草案专设一节予以规范。
草案明确，“个人信息”是指电子商务经营主体在电子商务活动中收集的姓名、身份证号码、住址、联系方式、位置信息、银行卡信息、交易记录、支付记录、快递物流记录等能够单独或者与其他信息结合识别特定用户的信息。
草案提出，电商经营主体不得以拒绝为用户提供服务为由强迫用户同意收集、处理、利用个人信息。
禁止采用非法交易、非法入侵、欺诈、胁迫或者其他未经用户授权的手段收集个人信息。
电商经营主体对个人信息的处理和利用应当符合用户同意的处理利用规则。
草案要求，电商经营主体应当建立健全内部控制制度和技术管理措施，防止信息泄露、丢失、损毁，确保电子商务数据信息安全。
在发生或者可能发生用户个人信息泄露、丢失、毁损时，电子商务经营主体应当立即采取补救措施，及时告知用户，并向有关部门报告。
针对电子商务经营主体未履行消费者个人信息保护义务的，草案明确，各级政府有关部门可根据情节单处或者并处警告、三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销营业执照，并处以十万元以上五十万元以下的罚款。
3信用评价禁止电商威胁用户删除差评草案规定，从事电子商务活动，不得实施损害电子商务信用评价的行为。
中国养老网《每日养老资讯》第17页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 草案还具体列出了六类损害电子商务信用评价的行为，包括：以虚构交易、删除不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价等形式，为自己或者他人提升商业信誉；违背事实的恶意评价损害他人商业信誉；骚扰或者威胁交易对方，迫使其违背意愿作出、修改、删除商品或者服务评价；篡改或者选择性披露电子商务经营主体的信用评价记录；发布不实信用评价信息等。
草案规定，电商经营主体违反上述规定的，由各级人民政府有关部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并处以三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照，并处以十万元以上五十万元以下的罚款。
4权益保障消费者可要求平台先行赔偿草案提出，商品生产者、销售者应当对其提供的商品质量负责，服务提供者应当对其提供的服务质量负责。
消费者通过电子商务第三方平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向商品生产者、销售者或者服务提供者要求赔偿。
电子商务第三方平台不能向消费者提供平台内经营者的真实名称、地址和其他有效联系方式的，消费者可以要求电子商务第三方平台先行赔偿；电子商务第三方平台向消费者赔偿后，有权向平台内经营者追偿。
此外，草案还规定：“快递物流服务提供者在服务过程中，电子商务交易物品发生延误、丢失、损毁或者短少的，应当依法赔偿。
以加盟方式提供快递物流服务的，加盟方与被加盟方承担连带赔偿责任。
”草案还提出，电商经营主体应依法办理工商登记，但依法无须取得许可的以个人技能提供劳务、家庭手工业、农产品自产自销的，不需要工商登记。
中国养老网 （来源：京华时报） 政策法规 山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2016〕4号文件促进加工贸易创新发展的实施意见 山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2016〕4号文件促进加工贸易创新发展的实施意见鲁政发〔2016〕31号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（国发〔2016〕4号）精神,结合我 省实际，现提出以下实施意见：
一、促进加工贸易转型升级，提质增效 （一）推动传统优势产业优化升级。
巩固发展纺织服装、农产品、轮胎、家电、轻工、家具、塑料制品、玩具、箱包、鞋类等传统劳动密集型加工贸易产业。
加快运用现代技术改造提升传统产业，积极实施符合国家产业政策鼓励类技改项目进口设备免税政策，落实国家和省鼓励先进技术和关键设 中国养老网《每日养老资讯》第18页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 备进口扶持政策，完善进口贴息政策，调整省级鼓励进口技术和产品目录，支持企业加快技术、设备引进和消化吸收再创新，提高生产自动化、智能化水平，提升产品技术含量、质量档次和附加值，增强企业核心竞争力。
（二）提高招商引资质量水平。
加大招商引资力度，创新招商引资方式，坚持引资、引技、引智相结合，提升利用外资水平，着力吸引更高技术水平、更大增值含量的中高端加工制造和生产服务环节转移到我省。
重点引进电子信息、移动通信、船舶、工程机械、汽车及零部件、轨道交通等产业辐射带动和技术溢出能力强的先进制造业以及生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业。
鼓励外资企业尤其是跨国公司在我省投资设立区域总部、采购中心、分拨中心、科研中心和结算中心等功能性机构，发展总部经济,支持外资企业落地生根、转型升级。
（三）加强自主创新和品牌培育。
推动加工贸易企业由单纯的贴牌生产（OEM）向委托设计（ODM）、自有品牌（OBM）方式发展。
鼓励企业加大研发投入，支持企业与国内外相关机构开展科技合作，通过委托研发、合作研究、联合开发等形式，实现先进制造领域重大关键技术突破。
鼓励行业龙头骨干企业与国外一流科研院所组建协同创新中心、联合研发实验室，将其建成中试开发、技术转移、成果孵化的重要载体，促进加工制造产业协同创新发展。
组织开展“创建山东省优质产品生产基地”“全国知名品牌创建示范区”建设工作和“山东名牌产品”“山东省服务名牌”认定工作。
加大自主品牌培育力度，加强“好品山东”建设，提升工业品牌价值，拓展国内外市场。
支持企业开展境外商标注册、专利申请、技术标准认证、国际品牌并购，以及建设境外营销网络、海外品牌推广等,从被动接单向主动营销转变，增强发展内生动力，加快培育竞争新优势。
（四）延长产业链。
促进加工贸易与服务贸易深度融合，通过加工贸易带动生产性服务业发展，推动制造业由生产型向生产服务型转变。
鼓励加工贸易企业积极承接研发设计、检测维修、物流配送、财务结算、分销仓储等服务外包业务,延伸加工贸易产业链，延长国内增值链。
在济南、青岛、威海3个服务外包示范城市和服务贸易创新发展试点地区，对经认定的技术先进型服务企业国际服务外包业务进口货物实施海关保税监管模式。
（五）培育转型升级示范企业。
研究制定山东省加工贸易转型升级示范企业认定管理办法，评审认定一批省级加工贸易转型升级示范企业,加强对转型升级示范企业的政策扶持和宣传推介力度，发挥典型示范和辐射带动作用。
二、培育建设加工贸易梯度转移重点承接地，优化区域布局 依托全省现有各类经济园区、外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、科技兴贸出口创新基地等，选择具有区位和产业、资源等综合优势的加工贸易集中发展区域，认定培育一批省级加工贸易梯度转移重点承接地。
推动建立各市之间加工贸易产业转移协调机制，鼓励东部沿海各市与中西部各市共建产业合作园区。
充分发挥行业协会、商会等中介机构的桥梁和纽带作用，搭建转移促进平台，有效开展承接转移促进活动。
推动重点承接地进一步完善政策和投资环境，增强产业配套能力，降低转移成本，依托现有产业基础，结合比较优势，培育主导产业，形成产业集群，提升承接转移的能力和水平，提高中西部地区加工贸易在全省的比重，加快形成布局合理、产业层次提升、比较优势明显、区域特点鲜明的加工贸易发展新格局。
三、改革创新管理体制，增强发展动力 （一）建立加工贸易新型管理体系。
在全省范围内取消加工贸易业务审批。
开展加工贸易业务的企业，凭商务部门或海关特殊监管区域管委会出具的有效期内的《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》到海关办理加工贸易手（账）册设立（变更）手续。
涉及禁止或限制开展加工贸易商品的，企业应在取得商务部批准文件后到海关办理有关业务。
严格执行加工贸易企业经营状况和生产能力核查制度，督促企业强化安全生产、节能低碳、环境保护、劳动保障等社会责任。
积极推进加工贸易企业诚信体系建设，建立诚信守法便利和违法失信惩戒机制，强化企业分类管理。
建立健全商务、环保、海关、工商、出入境检验检疫、税务、外汇等部门协调机制，加强事中事后监管。
（二）优化监管方式。
全面推进加工贸易无纸化作业改革，进一步在手册备案、内销征税等领域 中国养老网《每日养老资讯》第
19页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 扩大无纸化改革范围。
继续推进区域通关一体化改革，支持海关特殊监管区域内企业自主选择申报口岸，简化特殊区域间货物流转手续，简化跨关区异地加工业务流程，共建加工贸易商品工艺数据库，实现加工单耗参数、商品资源共享。
积极探索“集团经济”管理模式，将监管对象由单一企业向企业集团转变，支持总部式、链条式、集群式企业发展。
改革传统作业模式，推动“风险判别，分类审核”作业研究，优化联网监管电子账册核销模式，改革加工贸易单耗管理制度，支持企业自核单耗试点。
创建加工贸易掌上资讯平台，实时为企业推送核批进程、手册报核、保证金退还等点对点信息服务。
四、加强政策支持和引导，优化发展环境 （一）加大财税支持力度。
充分发挥现有财政资金引导作用，鼓励引进先进技术设备，支持产品创新、研发设计、品牌培育和标准制定，推动加工贸易转型升级和梯度转移。
充分利用现行各项扶持政策支持梯度转移重点承接地的公共服务平台建设、员工技能培训、招商引资、就业促进等相关工作。
全面推开营改增试点，完善抵扣链条，促进行业细分。
落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠政策，鼓励加工贸易及相关支撑企业加大技术研发投入，提升整体制造水平。
落实进出口相关税收政策，简化税务办理流程，提升纳税服务质量。
（二）提升金融服务水平。
鼓励金融机构加快金融产品和服务创新，为加工贸易企业转型升级提供多样化融资服务。
建立网络化省级银企对接服务平台，实现省、市、县级常态化银企对接机制，灵活运用流动资金贷款、对外担保等方式，加强对有订单、有效益企业的信贷支持，鼓励商业银行积极开展出口信用保险保单融资、出口退税账户托管贷款等融资业务。
积极争取再贷款、再贴现资金规模，优先用于对小微企业信贷投放力度大的金融机构，增加金融支持小微企业资金来源。
推进全口径跨境融资宏观审慎管理与跨境担保管理措施，满足企业跨境融资需求。
加快推进跨境双向人民币资金池业务和跨境资金外汇集中运营管理业务，提高企业本外币资金跨境利用效率。
加快推进人民币对外债权业务，认真落实直接投资外汇改革政策，加大对企业跨国经营的支持力度。
落实好货物贸易外汇改革政策，便利企业外汇收支。
创新海外保险业务品种，扩大出口信用保险规模和覆盖面，提高承保和理赔效率。
（三）完善社会保障制度。
加工贸易企业及其职工应依法参保缴费。
贯彻落实国家和省关于降低社会保险费缴费比例政策，减轻企业缴费负担，将全省范围内加工贸易企业养老保险单位缴费费率统一降至18%。
落实失业保险相关政策，对符合条件的加工贸易企业稳定职工就业的，按照规定给予稳定岗位补贴。
加强对各地落实工伤保险调整费率政策情况的督导检查，确保政策执行到位。
做好加工贸易重点发展地区流动就业人员社会保险工作，确保流动就业人员社会保险关系顺畅转移接续。
加快实现社会保险信息全省联网，增强社会保险经办管理服务的便捷性。
（四）加强用地保障。
中西部加工贸易转入地区要加大加工贸易产业用地保障力度，优先纳入供地计划并优先供应。
东部地区加工贸易梯度转移腾退用地在符合规划的前提下，经批准可转变为商业、旅游、养老等用途。
加工贸易企业依法取得的工业用地可按合同约定分期缴纳土地出让价款，对符合我省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价。
山东省人民政府2016年12月19日（此件公开发布） 中国养老网 （来源：山东人民政府） 中国养老网《每日养老资讯》第20页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 四川：乐山出台《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》 1看病更方便到2017年，乐山80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道;到2020年，乐山将实现所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道;今后，养老院将开办医疗机构。
2人才有保障鼓励医护人员到医养结合机构执业;养老照护人员也将统一纳入行业规范管理，并制定相应岗位标准及薪酬、专业、技能政策。
3居家可养老社区卫生服务中心设“家庭病床”;支持社会力量举办“医养结合”机构及老年康复、老年护理等专业医疗机构。
目前，乐山60岁以上的老人有76.43万人，占乐山总人口的21.6%。
在这样的背景下，如何应对大量老年人的养老就医问题?
近日，记者从乐山市人民政府办公室获悉，近日，乐山出台《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》提出，到2017年，乐山将实现医疗卫生与养老服务初步融合，80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。
到2020年，乐山将实现所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。
医院与养老机构合作 今后，老年人看病将会更方便。
根据《方案》，乐山将建立医疗机构与养老机构的合作机制。
每所三级医院至少与2至3所规模较大养老机构建立合作关系，每所二级甲等医院至少与1至2所养老机构建立合作关系，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要与当地所有养老机构建立合作关系。
老年人去医院看病再不用排长队辛苦等待。
《方案》提出，市、县级人民医院(含中医医院)要设立老年人挂号、诊疗服务、急诊急救绿色通道。
建立与老年病专科医院、老年护理院以及养老机构内设医疗机构间的双向转诊与合作关系。
《方案》还提出，推进老年康复医院、老年病医院、老年护理院、临终关怀医院等医疗机构建设。
支持有条件的二级以上医院开设老年病科，开展老年慢性病防治和康复护理工作，支持有条件的二级以上综合医院和中医医院开设老年康养护理院，开展失能、半失能老年人养护工作。
养老院将开办医疗机构 以后，在养老院里，老人可以直接看医生，不用再来回奔波辛苦。
因为，养老院里将开办医疗机
构。
《方案》指出，将支持有条件的养老机构开办(或内设)医疗机构。
而且，对养老机构开展医疗服务申报实行“一次性告知、一站式服务”管理模式，简化审批手续。
而这些设置在养老院的医院将纳入统一管理，与公立医院享有同等的待遇。
同时，为方便市民看病报销，养老机构内设医疗机构符合条件的，可纳入基本医疗保险定点医疗机构协议管理范围。
《方案》要求，地方各级人民政府要将医养结合用地，纳入土地利用总体规划和城乡规划。
对非营利性医养结合机构，可采取划拨方式优先保障用地;对营利性医养结合机构，应当以租赁、出让等有偿方式保障用地，养老机构设置医疗机构，可将在项目中配套建设医疗服务设施相关要求作为土地出让条件，并明确不得分割转让。
中国养老网《每日养老资讯》第21页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 鼓励医护人员到医养机构执业 针对当前养老护理员不足的问题，《方案》指出，要完善薪酬、职称评定等激励机制，鼓励医护人员到医养结合机构执业。
鼓励职业院校开设老年医疗护理相关专业，为老年照护行业培养后备人员，促进老年照护行业队伍的专业化、年轻化。
指导督促高校及职业院校做好老年医疗护理相关专业设置规划，加强中医药健康养老人才培养。
为了吸引更多的人才进入老年照护行业，对养老照护人员，也将统一纳入行业规范管理，制定相应岗位标准及薪酬、专业、技能政策。
同时，《方案》指出，要大力支持养老服务技能培训，对符合相关规定且培训合格并通过技能鉴定取得初级以上国家养老护理员职业资格证书的，给予培训补贴。
社区卫生服务中心设“家庭病床” 《方案》要求，要加强社区卫生服务中心(乡镇卫生院)与社区日间照料中心、托老所、居家养老服
务站点等社区养老服务机构的合作，探索为失能、半失能老年人设立“家庭病床”，与老年人家庭建立签约服务关系，提供连续的健康管理与医疗服务。
要鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业，促进医疗资源向养老机构、社区和家庭下沉，提升老年人日常护理、慢病管理、健康教育等基本医疗服务能力，规范医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围，推进医保异地就医即时结算。
要发挥卫生计生系统服务网络优势，结合基本公共卫生服务的开展为老年人建立健康档案，并为65岁以上老年人提供健康管理服务。
到2017年，65岁以上老年人健康管理率达到70%，到2020年，65岁以上老年人健康管理率达到80%以上。
此外，《方案》还提出，要鼓励社会资本投资健康养老服务领域，支持社会力量举办“医养结合”机构及老年康复、老年护理等专业医疗机构，逐步实现政府引导、社会参与、市场驱动的健康养老发展格局。
开展中医药与养老服务结合试点，鼓励社会资本建设中医药医养服务机构，拟在乐山市市中区、沙湾区、峨眉山市、犍为县、沐川县、峨边彝族自治县建设中医药特色健康养老服务示范基地，促进中医医养结合服务集团或连锁机构发展。
同时，建立市级养老服务信息化平台，由市民政局牵头建设全市居家养老服务信息化平台，全市统一使用民政部门的12349作为“服务热线”号码，面向老年人提供24小时呼叫服务。
鼓励医疗机构开展远程医疗服务，鼓励探索跨社区、跨城区医养结合服务新模式，发展“互联网+”健康养老服务。
中国养老网 （来源：三江都市报） 海南：加快养老机构设立许可申请办理建“一书三清单” 为优化行政审批流程，加快社会投资进度，营造健康发展的投资环境，近日，海南省民政厅下发
《关于实施行政审批“承诺办理制”的通知》，加快对养老机构设立许可申请的办理。
通知明确，对“养老机构设立许可”审批事项实行“承诺办理制”，凡是申请人书面承诺符合法定条件和材料的事项，经审批部门审查后当场或当天办结，发放许可证件。
通知要求各市县民政局要高度重视“养老机构设立许可”行政审批“承诺办理制”工作，建立“一书三清单”（承诺书、条件清单、材料清单、责任清单），加强事后核查与监管，建立健全工作机制，精心组织，统筹规划，及时解决实施过程中遇到的困难及问题，确保工作落到实处。
（来源：海口网） 中国养老网《每日养老资讯》第22页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 关于2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点有关事项 的通知 国卫药政函〔2016〕365号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团卫生计生委（卫生局）、工业和信息化主管部门、发展改革委、食品药品监管局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）有关精神，做好临床必需、用量小、市场供应短缺药品的供应保障工作，工业和信息化部、国家卫生计生委、国家发展改革委、食品药品监管总局组织开展了2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点，目前已完成地高辛口服溶液、复方磺胺甲噁唑注射液、注射用对氨基水杨酸钠3个品种的定点生产企业招标工作。
现就有关事项通知如下：
一、定点生产品种和中标企业 2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点的3个品种及中标企业如下（各中标企业指定供货区域见附件1）： （一）地高辛口服溶液（30ml:1.5mg/瓶)，中标企业为北京华润高科天然药物有限公司；（二）复方磺胺甲噁唑注射液(2ml:磺胺甲噁唑0.4g，甲氧苄啶80mg×10支/盒)，中标企业为山东方明药业集团股份有限公司、山东新华制药股份有限公司；（三）注射用对氨基水杨酸钠(2.0g/支)，中标企业为哈药集团制药总厂、山西振东泰盛制药有限公司。
二、医疗卫生机构采购要求 政府办基层医疗卫生机构和公立医院应当全部配备使用定点生产品种。
自本通知下发之日起1年内，定点生产企业按照所划分的区域，直接在省级集中采购平台上挂网销售相应品种。
政府办基层医疗卫生机构使用的定点生产品种，应当委托省级药品采购机构按照统一价格（见附件2），从定点生产企业集中采购、集中支付货款；公立医院也应当按照统一价格从定点生产企业采购相应品种；鼓励其他医疗卫生机构采购使用定点生产品种。
三、加强质量监管和供应采购监测 各地卫生计生部门应当对医疗卫生机构采购和使用情况进行监督，督导各级医疗卫生机构按政策要求采购和使用定点生产品种，按照合同约定及时付款；对定点生产品种临床使用情况进行监测，为完善政策提供依据。
相关地区工业和信息化主管部门应当对定点生产企业的生产供应情况进行监测，协调解决存在的问题，保障稳定生产和有效供应。
各地价格主管部门应当对定点生产品种的医疗卫生机构统一采购价格进行监管和开展价格监测。
定点生产企业所在地的省级食品药品监管部门应当加强对其日常监管，重点监督定点生产药品质量保证体系和原辅料供应商审计。
附件：
1.定点生产企业供货区域
2.定点生产品种医疗卫生机构统一采购价格 中国养老网《每日养老资讯》第23页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 国家卫生计生委工业和信息化部国家发展改革委食品药品监管总局 2016年12月6日 （来源：卫计委） 《关于2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点有关事项的通知》解读 保障群众基本用药、安全用药，维护人民健康权益是深化医药卫生体制改革的一项重要目标和任务，是重大民生工程。
随着国家基本药物制度实施的推进，药品供应保障体系建设取得明显成效。
但一个时期以来，仍有部分临床必需、用量小的药品因为利润低、市场需求少，企业没有生产积极性，药品供应时断时续甚至出现断供，不能满足患者用药需求。
《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发〔2010〕56号）和《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）都提出对临床必需、用量小、市场供应短缺药品可通过招标采取定点生产等方式确保供应。
经多方研究论证，将地高辛口服溶液等3个品种作为2016年定点生产试点品种。
其中，地高辛口服溶液是儿童适用剂型，用于治疗急性和慢性心功能不全、室上性心动过速，复方磺胺甲噁唑注射液用于敏感菌株所致的感染，注射用对氨基水杨酸钠是抗结核一线用药，这3个药品都属于临床需求量小、供应不稳定的药品。
12月16日，国家卫生计生委、工业和信息化部、国家发展改革委和食品药品监管总局4部门联合印发《关于2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点有关事项的通知》（国卫药政函〔2016〕365号），公布了地高辛口服溶液、复方磺胺甲噁唑注射液和注射用对氨基水杨酸钠3个定点生产药品的中标生产企业、供货区域及统一采购价格，要求各地做好生产供应和采购使用工作。
《通知》提出，政府办基层医疗卫生机构和公立医院应当全部配备使用定点生产品种。
定点生产企业按照所划分的区域，直接在省级集中采购平台上挂网销售相应品种。
政府办基层医疗卫生机构使用的定点生产品种，应当委托省级药品采购机构按照统一价格，从定点生产企业集中采购、集中支付货款；公立医院也应当按照统一价格从定点生产企业采购相应品种；鼓励其他医疗卫生机构采购使用定点生产品种。
《通知》明确了各相关部门职责分工。
各地卫生计生部门应当对医疗卫生机构采购和使用情况进行监督，督导各级医疗卫生机构按政策要求采购和使用定点生产品种，按照合同约定及时付款；对定点生产品种临床使用情况进行监测，为完善政策提供依据。
相关地区工业和信息化主管部门应当对定点生产企业的生产供应情况进行监测，协调解决存在的问题，保障稳定生产和有效供应。
各地价格主管部门应当对定点生产品种的医疗卫生机构统一采购价格进行监管和开展价格监测。
定点生产企业所在地的省级食品药品监管部门应当加强对其日常监管，重点监督定点生产药品质量保证体系和原辅料供应商审计。
中国养老网 （来源：卫计委） 中国养老网《每日养老资讯》第24页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 养老研究 医保全国漫游难主要难在平衡各地利益 异地就医直接结算，这个期盼已久的梦想离老百姓更近了。
人力资源和社会保障部、财政部近日发布通知，明确了异地就医直接结算的时间表：今年底基本实现医保全国联网，2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。
不少人曾深受医保“划疆而治”之苦：跨省就医，先要开转诊证明；就医费用，必须提前筹措、预先垫付；最终从医保报销，短则数月、长则跨年，其间少不了一遍遍跑腿往返。
不同地方，纳入医保的药品不同、诊疗项目不同，也让就医者纠结：就医地医保目录中的药品，有时却不在参保地的目录之中，想治病，不能不用药，用了药，却无法报销。
更有许多随儿女在异地生活的退休老人，哪怕已取得生活所在地户口，看病吃药的费用仍必须回原工作地报销，一年年辛苦奔波，平添许多麻烦。
随着人员流动日益频繁，这一矛盾越来越突出。
医疗保险“全国漫游”究竟难在哪儿？不是难在技术支持。
社会保障卡持卡人已超过9亿。
有关机构早已论证过，提高包括医疗保险在内的社保“便携性”，在技术上不存在解决不了的问题。
也不是难在制度安排。
在国际上，全国统筹是主流，可提供大量的政策借鉴。
医保“全国漫游”难，主要难在平衡各地利益。
目前各地在医保的缴费年限、缴费比例、享受待遇方面有很大差别。
异地就医直接结算，实际上涉及“参保地”与“就医地”间利益的重新调整。
优质医疗资源集中的地方担心，如果“全国漫游”，经济欠发达地区的人得了大病，可能会堆涌到医疗条件好、报销水平高的地方。
异地生活的退休老年人不缴费，医疗支出又相对较高，倘若看病报销都集中在就医地，就医地肯定吃不消。
正因如此，提起异地就医直接结算，经济发展水平高、医疗条件好的地方常常列出这样那样的困难，强调其不现实、难操作。
说到底，还是一些地方过多地考虑自己的小算盘，把局部利益放在老百姓切身利益的前面，把自己的方便省事放在老百姓的便利前边。
面对医保异地结算的问题，各地要学会算大账，不能盯着某一项看“是否吃亏”。
单看医保，实现“全国漫游”可能会给经济发达地区增加一定负担，但西部省份大量年轻劳动力到发达地区打工、纳税、为当地繁荣做贡献，年老后再回到西部养老，西部省份可能也会觉得自己“吃亏”了。
事实上，有些担忧完全可以通过政策设计来化解。
譬如，此次发布的通知提出，异地就医时，支付范围执行就医地标准，医保基金支付比例等执行参保地政策，基金在地区间实行先预付两个月资金后清算的方式。
政策设计到位，可以使实际运行中医保关系转得出、接得下、可操作。
异地就医直接结算，未来符合条件的参保者将告别垫资和跑腿，这背后是全国联网、信息即时登记共享、基金跨省拨付按月结算，工作量极大且异常繁琐。
然而，政府部门不麻烦，麻烦的可能就是老百姓。
眼下，直接结算迈出关键一步，人们也期待，优质医疗资源能更多地下沉到基层，让老百姓不再为求医问药异地奔波。
中国养老网 （来源：澎湃新闻） 牢固树立养老服务新理念 随着老龄化社会的来临，养老成为我们必须认真面对的课题。
省第九次党代会明确提出，推进养老服务体系建设、养老产业和老龄化事业发展。
切实把这一要求落到实处，关键是要把养老服务纳入 中国养老网《每日养老资讯》第25页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 到京津冀协同发展这一重大国家战略中来考量，进一步解放思想，牢固树立养老服务新理念，提高养老服务水平。
树立整体理念。
树立京津冀三地养老服务一盘棋的思想，按照“三地一体”的要求做好养老服务工作。
应统一编制京津冀养老服务立法规划，在统筹考虑三地养老服务现状、存在的问题及发展趋势的基础上，做好法规、规章制定及政策出台工作，为三地养老服务奠定良好的规则基础。
努力构建京津冀统一养老服务体系，统一配置和调整养老服务资源，统一养老服务标准。
对于相关企业和经营者而言，应充分利用京津冀区域内养老服务资源，将养老服务范围和对象扩展至全区域。
树立发展理念。
京津冀协同发展是重大国家战略，是全新的事业。
将京津冀三地的养老服务协同起来、统筹安排是一个新课题，必须以发展的眼光去看待，以发展的理念去推动。
要以科学的精神和态度，加强对老龄化社会规律的研究，把握其发展脉络，科学研判京津冀养老服务出现的新情况、新问题，找出切实可行的应对思路和措施。
要着眼国际养老服务发展新趋势，不断创新京津冀养老服务发展新路径、新模式，用足用好三地的支持政策，在养老模式的创新中推进京津冀养老服务健康发展。
树立开放理念。
推进养老服务健康发展，要强化三地协同，树立和培养全方位开放理念。
首先，立足于京津冀协同发展大背景，坚持以开放的眼光做好养老服务工作，为三地的老年人提供优质养老服务；其次，加大社区养老配套设施建设力度，本着服务全体老年人的宗旨，使养老服务设施更加齐全和开放；第
三，大力发展更适合开放养老理念要求的居家养老服务，探索并实施集中居家养老住宅社区建设规划；第
四，加强开放式养老院建设力度，扩大“无围墙”养老院的规模和数量，实现开放养老、阳光养老。
树立多样性理念。
在京津冀协同发展大背景下推进养老服务发展，必须树立多样性理念，坚持多样性原则。
由于经济社会发展水平存在差异，京津冀三地的养老服务需求也呈现出鲜明的地域性特点和多样化特征。
为此，应因地制宜从实际出发，以多层次、多档次和多样性的服务满足不同地区、不同群体乃至不同个体的养老需求。
应充分利用京津冀现有养老服务资源，完善配套服务设施，进一步提升服务水平；在日常养老服务工作中，坚持以老年人为本，平等对待每位老年人的养老服务需求，使每一位老年人都能享用适合自身的养老服务。
中国养老网 （来源:河北日报） 养老类型 山东：济南市首个“夕阳暖-医养联合体”成立 近期，驻历下区山东大学附属济南市中心医院与济南长寿山国际生态养老园创新发展养老服务模
式，挂牌成立了济南市首个“夕阳暖-医养联合体”医疗健康服务站。
济南市长寿山国际生态养老园是一家由社会人士投资兴办的非企业性质民营养老机构，济南市中心医院与其共建健康服务站，是公立医院履行社会责任的延伸，也是探索医院提供养老、康复、养生、护理等综合性医养专业服务的一种尝试，这必将推动养老服务社会化、产业化发展，大大提高老年人生活质量和水平，必将深受老年人拥护和喜爱。
下步“夕阳暖-医养联合体”医疗健康服务站，将健全完善服务内容、标准和流程，开展定制化养老服务，积极满足老年人各类服务需求，使济南市首个“夕阳暖-医养联合体”医疗健康服务站成为新的养老模式典范、品牌。
中国养老网《每日养老资讯》第26页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 （来源：济南市历下区老龄办） 甘肃：以医养结合走好养老“最后一公里” 12月18日，安宁区华侨优护（养老）护理院正式开业，这标志着“医养结合”模式在我省落地生根，同时也意味着我省养老产业再添“新丁”。
据悉，该院是一家非盈利性的新型养老机构，是完全的医养结合医护模式养老院，目前在我省尚属首家。
如何应对老龄化社会的加速到来，已经成为了中国社会的最重要命题之
一。
早在1999年，我国60周岁以上老年人口就占到了总人口的10％，按照国际通行标准，我国人口年龄结构在那时就已进入老龄化阶段。
有数据显示，我国老人在2013年底就已经超过了2亿。
同时，在老龄化速度上，我国也是世界上最快的国家之
一。
如何解决好这2亿老人的后顾之忧，是摆在政府面前的棘手问题。
而且，由于我国医疗和养老体系长期割裂，卫生系统管医疗，民政系统管养老。
造成养老机构与医疗机构功能单一化，养老机构“养老不医护”，而医疗机构则是“治病不养老”，二者不对接，给老年人的养老和医疗带来不便。
正因如此，近些年“医养结合”型的养老护理模式才会被社会公众所普遍关注。
以往传统的养老机构即使条件再好，也主要以“养”为主，对老年病的诊治缺乏专业应对措施，老年人一旦有病还得往医院送，转来转去，不仅给老年患者带来不便，而且很容易耽误病情。
养老机构增加医疗功能，老年人不仅能得到及时的治疗，提升安全感，而且对病情可以早预防、早发现，防患于未然，从时效上予以有力的保障。
不过现在，从全国范围来看，医养结合的养老机构还停留在局部地区探索实践阶段，各地都面临要素资源、政策体制的明显制约，服务能力和社会期望之间还有较大距离。
比如，养老机构想自办医疗机构，门槛比较高，也很难招来专业的医疗人才，需要“磨合”的地方还不少。
因此，甘肃能走出这样的一步，的确让人欣慰。
还有一点不得不说，养老属于社会公共福利的一部分，医疗入养老院要体现其的公益性，就不能完全按商业化模式操作，提供最廉价的药物，降低检查费，在医治费用上要有相关的政策优惠，让老年人看得起病，老有所医，以体现对老年人的关爱。
我们相信，只要这一点做好了，就一定能够走好养老的“最后一公里”。
毕竟，医养结合养老院的建立体现的是现代政府对于民生问题的关切与责任承担，必然也能够助推提升全面建成小康社会的质量，同时增加全体民众的幸福指数。
中国养老网 （来源：兰州日报） 浙江：全省首个医养结合社区养老中心在嘉兴落成 12月19日，第二届佳源医养产业学术研讨会暨佳源社区医养中心落成仪式在佳源巴黎酒店召开。
佳源“惠益养”社区医养中心的落成和对外开放，标志着全省首个医养结合社区养老中心正式落户嘉兴。
据了解，首个佳源“惠益养”社区医养中心位于嘉兴市区佳源都市小区内，总面积1500平方米，共配有14个房间、26个床位，中心还配备了较先进的医疗康复设备及智慧养老信息系统。
佳源社区医养中心相关负责人表示，社区医养中心兼具社区老人活动中心的功能，包括对外预订老年餐桌、老人日托服务以及医疗保健等，同时还与嘉兴、上海等的医院建立了绿色通道，可以向外辐射更多的潜在需求，开启居养结合的新型社区养老模式。
据悉，佳源“惠益养”社区医养中心接下来将逐步进驻佳源旗下其他住宅小区，并延伸到各县市，对公众开放。
中国养老网《每日养老资讯》第27页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 目前，我市老年人口占总人口的比例超过24%，在浙江省占比最高。
今年6月，国家卫计委、民政部确定嘉兴等50个城市为首批国家级医养结合试点城市，要求嘉兴市先行先试，积极探索，率先突破。
12月12日，在市政府召开的市长办公会议上，审议通过了《嘉兴市“医养结合试点”实施方案》。
该《实施方案》提出：2018年底基本建立具有嘉兴特色的医养结合体制机制和政策制度体系，全面建成覆盖城乡、布局合理、功能完善、精准高效的医养结合“20分钟服务圈”，基层医疗卫生机构服务老年人的能力明显提升，医养结合机构提供更加优化的医养护服务，医疗卫生与养老服务资源实现有效共享和无缝对接，老年人得到连续、适宜、规范、便捷的健康医疗服务。
随着老龄化社会的袭来和家庭居住模式的变化，未来主流养老模式应该是医养融合、养老机构进小区，这是一种符合我国文化传统的养老模式。
业内认为，目前我市养老产业在市场需求和政策支持 的双重推动下已经有了一个良好的发展环境。
在当天下午举行的第二届佳源医养产业学术研讨会上，如何创新社区养老模式，如何将医养融合 落实到社区养老模式中，如何破解中国式社区养老的难点与出路，也成为交流的主要内容。
当天，来自全国各地的数十名养老领域学者、专家以及行业领袖齐聚嘉兴，为社区医养献计献
策。
益佑（上海）企业管理咨询公司执行董事韩纪江有着17年养老经营管理经验。
他认为，要经营好养老业务，关键要真正懂得老年人的需求是什么，要激发出老年人年轻不服老的心态与意志，使为老 年人服务变成一件开心的美好事业，这样养老服务才会做得更好更精细。
佳源医养集团负责人在会上表示，佳源将在社区养老上不断创新探索，为养老事业的发展作出成 绩与贡献。
中国养老网 （来源：嘉兴在线） 国安养老解析选择养老机构的七大要素 随着养老产业的发展及人们养老观念的改变，去养老机构安享晚年成为了很多人的最终选择。
但
如何挑一所合适的养老机构，却成为很多人的困惑。
记者了解到，当前我国的养老机构大致分为两种，一是公办养老院，如敬老院和社会福利中心等。
公办养老院价格相对较低，位置也比较好，但普遍存在“一床难求”的问题，而且对失能老人的接收条件比较苛刻。
另一种是民营养老机构。
民营养老机构在近些年发展很快，根据经济情况和老人的个体情况，可以选择不同档次、不同价位的老年公寓、托老院等。
怎么判断一家养老机构是不是专业规范?
如何找到合适的养老机构?
记者带着这些问题，走访了位于北京市西城区椿树街道的国安银柏椿树养老照料中心。
该养老照料中心由知名国企中信国安的子公司“国安养老”与西城区椿树街道合作建设，属于2015年政府折子工程，亦属于国家爱晚工程。
这家养老中心由“国安养老”具有丰富经验的养老专业人士负责日常运营服务，其中不乏海归运营专家、传统大型医疗机构的资深护理人员、养老专业毕业并经过系统培训和实习的大学毕业生。
在他们的帮助下，记者梳理和总结了考察和选择养老机构中需要特别关注的问题： 国安养老的管理人员告诉记者，在考察养老机构的过程中，至少要考虑以下七个方面的因素：一看位置。
毋庸置疑，交通是否便利、周边环境是否安静、就医是否方便等因素，是必须考虑到的。
交通状况影响到出行和家属探望的便利性。
机构周围的生活配套是否齐全，也是要重点考虑的。
另外，机构周围是否有繁华街道产生噪音影响休息，是否整洁干净不至蚊虫孳生等，也是需要考虑的因素。
二看设施。
“国安养老”的专业人士特别指出，看养老机构，首先应该看卫生间。
卫生间是否干净整洁、没有异味，是否有适用的扶手，是否有适合老年人轮椅的无障碍设施等，都体现了养老机构管理是不是规范。
另外，完善的适老化设施离不开应急呼叫等安全保障系统，这也是应该重点考察的 中国养老网《每日养老资讯》第28页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 一项。
椿树街道养老照料中心优质设备三看膳食。
在国安银柏椿树养老照料中心，老人们的一日三餐和点心、加餐有丰富的粥品、软糯 的小面点和富于变化的菜品，并搭配有五谷杂粮、时令水果等。
“民以食为天”，吃得是不是健康，是不是营养是非常重要的。
是由公司送餐还是食堂做饭，有没有根据老人少吃多餐的特点安排加餐，有没有加热饭菜的设施等，都是需要考虑的因素。
四看服务。
除了单间、双人间、多人间的区别外，养老机构一般会根据老人的自理情况和需要的护理等级的不同，在价格上有所区别。
像“国安养老”这样专业规范的，会事先评估老人的身体情况、服务需求，给出量身定做的护理计划。
看护理服务是否专业、贴心，“国安养老”的资深护理人员告诉我们，关键要看老人的个人卫生情况。
为什么有的养老机构看上去窗明几净，但总感觉有异味，那还是对老人的护理不到位。
大家都知道，老人特别是失智、失能老人，洗澡殊为不易，护理人员能不能坚持做到每周都帮老人洗澡，关系到老人的舒适和尊严，是不容忽视的。
特别是大小便失禁的老人，不慎弄脏衣服被褥，有没有及时换洗，都非常关键。
国安银柏养老获“优质服务奖”五看医疗。
要看院舍的医疗设施配置，是不是有专业医护人员坐镇。
特别是要看对老人药品的管理，一般老人都会服用不少慢性病的药物，在国安银柏椿树养老照料中心我们可以看到，护士会根据医嘱，在一日三餐的基础上，分餐前、餐后，准确派药并观察老人服药后的反应。
另外有特殊照护需求的老人要向养老院了解是否提供相关的个性化服务，包括康复理疗、中医等。
同时，要了解有紧急情况时是否有固定的医疗转介流程和途径。
六看活动。
要了解院内的日常时间安排，是否有多样化的文娱活动。
在国安养老我们可以看到，老人根据身体情况参加丰富多彩的活动，在唱歌、跳舞、做操、做手工、做游戏、下棋等活动中享受快乐，甚至有电脑让感兴趣的老人上网。
在考察养老机构的过程中，我们除了听带领者的介绍以外，不要忘了多看看院内的老人，看看他们的精神状态，看看正在做什么，是着装整齐神采奕奕地参加活动，还是邋邋遢遢无精打采地坐在床头?
七看人员。
最后要指出的，也是最重要的一点，选择养老机构就是在选择老人安享晚年的家，护理人员也是老人们今后朝夕相处的家人。
考察养老机构时，一定要看看护理人员与老人交流时是否尊重、有耐心。
特别是照料失能、失智老人时，是专业规范，还是粗鲁莽撞。
要询问护理人员的资质，有没有经过培训，是不是懂得如何照料老人。
看了以上七条，您有没有对选择养老机构有了一点心得?
“国安养老”的工作人员说的一句话，给记者留下了深刻印象：像给年幼的孩子挑选托儿所一样选择养老机构，相信一定可以明白怎样的机构适合老人。
中国养老网 （来源：环球网） 养老产业 智慧养老养生社区加速发展 如果把“三点一线，四季常青”比作中国人寿为推进养老养生战略布下的一盘好棋，那么中国人寿又落下重要一子——健康养老品牌“国寿嘉园”正式发布。
中国人寿集团董事长杨明生表示，中国人寿养老养生事业要坚持品牌化、平台化和体系化之路。
国寿嘉园品牌的发布，丰富了中国人寿的品 中国养老网《每日养老资讯》第29页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 牌体系，并赋予了中国人寿新的品牌内涵；与华为的合作，意味着中国人寿将用开放的心态努力为产业贡献具有独创性、业界一流的智能化技术和解决方案，并吸引更多的合作伙伴。
虚拟金融产品与实体养老服务相结合 5月26日上午，中国人寿在苏州阳澄湖半岛养老养生项目所在地举办主题为“沉淀·绽放”的品牌发布会，正式发布中国人寿旗下健康养老品牌“国寿嘉园”及标识。
目前，中国人寿已推出“保单+养老服务”的模式，实现了虚拟金融产品与实体养老服务的紧密结合。
未来，中国人寿将形成休闲养生、健康管理、国际康复、医养结合、社区养老等多种业态相结合的全球连锁品牌布局，将“国寿嘉园”打造成具有国际竞争力的健康养老品牌。
发布会上，杨明生用三句话生动地描述了发布活动：首先是打造了品牌化的体系。
“国寿嘉园”品牌的发布意味着中国人寿养老养生事业从此走向品牌化的发展道路；二是“国寿嘉园”的平台化。
此次与华为合作创建智慧养老创新实验室，旨在让客户享受数字化对养老养生的精准服务，将为中国的健康养老产业贡献一大批具有独创性的、业界一流的智能化技术和解决方案；三是养老养生的体系化。
中国人寿的养老养生事业是覆盖机构、社区以及居家养老的完整体系。
中国人寿与深圳福田区合作的项目属于社区养老，未来还将通过这些基地辐射更多的居家养老。
据了解，到今年12月，阳澄湖项目的体验中心将正式投入使用。
2018年，中国人寿首批客户将会入住社区，亲身参与、体验属于他们的嘉年盛世，合乐家园。
创立“智慧养老联合创新实验室” 发布会上，中国人寿集团旗下国寿投资控股有限公司与华为技术有限公司共同签署了“智慧养老联合创新实验室合作协议”，双方将在智慧养老创新方面展开多项合作，构建具有中国人寿特色的健康养老服务创新模式。
双方将融合优势打造中国人寿智慧养老云平台，结合移动互联应用、云计算、大数据、人工智能等战略性前沿技术实现智慧社区、智慧家庭、智慧生活、智慧健康、智慧金融，最终向客户及家属等提供安全看护、健康管理、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等方面的服务。
近年来，中国人寿提出“大资管、大健康、大养老”发展战略，把健康医疗产业投资、健康养老服务和保险结合起来，推动保险建立基于满足客户健康养老需求的综合服务体系。
目前，中国人寿已完成5个城市布局，分别为北京、天津、苏州、深圳、三亚。
公司还将积极探索国内重点区域、重点城市以及具有稀缺资源的城市养老项目及养老企业，并进行针对性投资布局。
中国养老网 （来源：郑州晚报） 智慧养老 江苏：推“候鸟云生活”为社区居家养老搭建“公社” 2016年12月20日，由江苏省社会工作协会指导打造的健康数字生活服务平台——“候鸟云生活”平台正式上线。
发布者称，候鸟云生活平台是以社区平台+社区服务+社区大数据为核心，用候鸟的标准对平台服务商进行筛选和监督，将绿色健康的产品、舒适贴心的服务理念、科学专业的技术整合后传递到每家每户。
江苏省社工委人士介绍，截至2014年底，我国60周岁及以上人口达2.12亿人，预示着我国养老 中国养老网《每日养老资讯》第30页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 产业迎来新的时代。
此次候鸟云生活平台的上线将意味着我国居家养老服务标准又上了一个新的台阶。
候鸟云生活平台将运用先进的云数字多媒体技术，从电商平台、社区服务站、客服平台、信息驱动平台、SAAS专业软件服务平台、营销组件平台六大类为商业供求双方提供全方位的服务，并在服务过程中对服务和商品进行全程监控，从而建立起一套透明、完整的管理体系。
据了解，候鸟云生活平台以社区建设为主旨，以全民健康为目标，旨在全面提升社区服务与规范，加强社区养老建设，依托互联网+技术，以“旅居、文创、公益、健康、农业”等资源为广大群众提供全方位服务，是一个倡导社区健康生活理念的综合性社会项目。
中国养老网 （来源：中国江苏网） 福建：厦推“互联网+养老”新模式打造“智慧养老院” 一键拨打12349，可在第一时间获取紧急救援；以社区服务站为核心，形成15分钟养老服务圈；在i欢孝APP，子女可以像在淘宝购物一样，为年老的父母购买各种服务…… 厦门火炬高新区企业——厦门市市民养老服务中心探索“互联网+养老”的新模式，意在厦门打造一座覆盖全市的“没有围墙的智慧养老院”。
一键呼救召来紧急救援 “我在家不小心摔倒扭了腿，能派人来送我去医院吗？”“阿婆，别着急，我们马上安排人过去。
” 数分钟后，社区及120的急救人员来到阿婆家，对其扭伤的腿进行现场处置后，妥善地将其送往了就近的医院，阿婆的子女也及时得到消息赶来照顾。
这是厦门市市民养老服务中心推出的全省首家“12349”统一养老服务专用号，具备一键呼救功能，提供24小时不间断呼叫服务，并与120、110以及社区医院等实现信息即时联动。
“目前每周接听量达到两三千个，其中上百个属于紧急呼救。
”厦门市市民养老服务中心主任刘方晓表示，老人通过一键通发来求救信息后，平台系统锁定老人实时位置，并第一时间启动紧急救援预案。
此外，该中心还负责运营分布于全市各个社区的居家养老服务站。
这些服务站内，不仅有健身器材、血压、心率测量等基础健康设施，还配备有助老员，为老人提供护理、陪聊等各类关爱服务，并与专号互动，形成15分钟社区养老服务圈。
“目前已初步在岛内外运营了20多家，今后将在全市覆盖2000多个社区。
”刘方晓透露，这些站点还有很重要的一个功能是，通过入户等形式，负责老人的大数据采集，包括健康状况、家庭经济条件、心理需求等各种细化指标。
像逛淘宝一样买养老服务 不久前，不少厦门老人领到了一张专属的市民养老服务卡。
这张卡不仅有养老补贴资金发放、社区养老服务等功能，还能满足老人支付结算、金融理财等需求。
“我们的目标是整合社会养老服务资源，创建一个基于互联网+大数据+人工智能的养老服务信息化平台。
”刘方晓介绍说，该中心是厦门市民政局主管的民办非企业单位，以政府购买服务的方式，协助政府对老人提供养老服务，并帮助子女实现远程孝心关怀。
据了解，该中心还推出了自主研发的i欢孝APP，并开放平台，整合了各种市场化的养老服务资源。
记者看到，该APP上有健康理疗、老人餐饮订购配送、上门理发等各种细致的服务，涉及医疗康 中国养老网《每日养老资讯》第31页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 复、生活照料、精神娱乐、养老咨询等类别，子女可以方便地在平台上选购或者以套餐形式，为家中老人及时送去关爱。
中国养老网 （来源：海峡导报） 智慧养老：护理领域竞争激烈老有所为值得探索 2014年至2050年间，老年人口消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右，占GDP比重将从8%左右增长到33%左右。
2016年8月26日，推进建设健康中国的行动纲领——“健康中国2030”规划纲要正式审议通过，作为大健康产业的重要组成部分，日益严峻的老龄化形势，也让智慧养老产业站到新的风口。
根据相关测算，2014年至2050年间，老年人口消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右，占GDP比重将从8%左右增长到33%左右。
与此同时，以信息通信技术为核心的新一轮科技革命方兴未艾，正在推动着人类经济社会生活的方方面面发生着根本性变革，将养老与互联网、物联网相结合，智慧养老(Smartcarefortheaged)应运而生。
养老服务领域引入互联网，借用互联网在信息交换、信息处理、信息存储、信息维护、大数据挖掘方面的优势，借助计算机、服务器、信息管理中心、移动终端设备等物联网的结合，为老人提供包括生活照料、健康管理、医疗护理、精神关爱等方面的个性化服务。
智慧养老能够帮助养老机构、社区大幅提升管理效率，并使得居家养老、社区养老成为可能。
智慧养老通过改变信息交流传递方式、强化资源配置整合力度、提升服务管理效率等手段对现有养老服务模式存在的各种问题予以破解，势必给养老的发展带来革命性的改变。
为此，统计了111家和智慧养老产业相关的初创企业，按照名称、创办时间、地理位置、融资历程进行了盘点，数据截止到2016年11月。
养老产业的挑战与机遇 人才匮乏的挑战当下失能半失能人员约3500万，假设3个老人需要一个护理员需要1000多万养老服务人员，目前所有养老机构的护理人员仅有22万，复合资格的仅有2万。
按照国际上的普遍要求，照顾这些失能老人所需要的护理人员比例是2：
1，也就是两个护士照顾一个老人，但目前国内能做到的情况只是1：10，10个老人才分得一个护士，中国现实与国际标准之间差了20倍。
我国智慧养老服务中极度缺乏既具有老年人医疗护理、心理健康、营养学等专业知识，又具有信息数据处理的复合型人才。
当前从事养老服务的人员大多是非专业性人员，通过养老服务平台提供的养老服务质量无法得到保障。
养老巨大的人才缺口与养老服务专业人才不愿从业的消极心态之间的矛盾，成为制约“互联网+”引入养老服务的巨大瓶颈。
政策优化带来机遇近年来，关于倡导智慧养老的政策密集出台，2013年，全国老龄委专门成立了“全国智能化养老专家委员会”，为我国智慧养老服务事业与产业发展把脉导航，2015年国务院印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，明确提出了“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务，这些利好政策与信息，意味着智慧养老已经开始上升到国家战略层面。
新需求创造新机遇随着“三网融合”和普及的手机上网，老年人开始以各种形式接触网络，越来越多的老年人熟练 中国养老网《每日养老资讯》第32页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 操作信息平台获得所需服务成为可能。
据2016年1月TalkingData发布的行业专业研究报告显示：70前（45岁以上）的移动互联网人群占到了总比例的13%左右，较2014年有明显提升。
据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第36次中国互联网络发展状况统计报告》指出，近年来网民中高龄群体比例不断上升，并且据调查，“老年人对通过网络获取养老服务需求较大并且热情很高，网络养老服务平台有很大的发展空间，尤其是老年人对网络获取医疗服务的需求最大。
” 2016年融资事件扫描 2016年1月，家政公司管家帮早已完成2亿元C轮融资，由碧桂园独家投资。
管家帮主要为为用户提供家政服务、养老服务、健康服务等。
本轮融资主要用于服务人员培训、在上海广州深圳的发展以及管家模式推广。
2016年3月，专注为老人提供照料、护理、康复等一站式服务的平台“二毛照护”宣布，已经获得蓝驰创投数百万美元天使轮融资。
此轮融资后，二毛照护将联合合作伙伴建立培训认证体系，同时以门店为圆点，做好社区运营。
2016年3月，九爱科技宣布完成首轮超亿元规模的天使融资，投资方包括多家上市公司、大健康产业龙头及知名创投机构。
九爱科技将通过社区智慧云、社区服务O2O、社区养老及医疗、智能设备等，深度整合亲情产业链资源，打造“智慧社区”互联网亲情生态系统。
2016年6月，麦麦养老宣布完成A轮3000万元融资，本轮融资由招商局创投领投。
此次融资用途主要用在三个方面：第
一，扩大研发团队。
第
三，加强销售及运营团队建设。
2016年9月，华人照护宣布，已获得千万级天使轮融资。
华人照护专注于门诊陪诊、住院陪护和居家养老照护，着重打造照护及居家养老专业化网络服务平台。
2016年9月，博厚医疗已经获得分享投资千万级Pre-A轮投资。
博厚医疗的主营业务包括门诊服务、慢病管理、居家养老等服务。
本轮融资完成后，博厚医疗将在新的医疗业务拓展、信息化建设、团队人员配置方面发力。
2016年10月，专注于打造综合性养老服务业生态圈的优悠乐宣布已于15年底完成了千万级别的A轮融资，投资人薛鹤峰成为优悠乐的联合创始人。
2016年11月，中老年广场舞社区平台“糖豆广场舞”宣布完成B轮2000万美元融资，本轮融资主要用于产品和内容运营两方面。
智慧养老行业数据 创业公司地域分布智慧养老行业创业公司主要分布在华北、华东、华南及中西部地区。
华北地区以首都北京为创业核心区，有34家智慧养老创业公司；华东地区以上海为创业核心区，有17家相关创业公司；华南地区以广东为创业核心区，有17家相关创业公司；中西部地区相关创业公司分布比较均匀。
根据第六次全国人口普查的数据，我国老龄化最严重的六个省份为：重庆、四川、江苏、辽宁、安徽、上海。
其中辽宁和安徽尚未出现智慧养老创业布局。
成立时间分布智慧养老相关创业公司成立时间主要集中在2013至2015年，这主要是由于政策的支持和引导；2013年，国务院颁布《关于加快发展养老服务业的若干意见》之后，各地出台了一系列有利好养老产业的政策，资本也是蜂拥而至，养老服务业急剧升温。
继2014年发布《养老服务设施用地指导意见》以后，仅2015年春节之后2个月的时间就紧锣密鼓地发布了《十部委关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》、《养老产业债券发行指引》、《民政部与国家开发银行联合发文推进养老产业建设》、《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》的多项政策指导。
创业公司融资情况智慧养老行业的融资主要发生在2013年以后，所以我们对2013年至2016年的智慧养老行业的融 中国养老网《每日养老资讯》第33页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 资情况进行了统计。
2013年，智慧养老行业发生一起融资事件，融资金额为15万美元；2014年，共发生了7次融资，融资总额为2134万美元；2015年融资事件为14起，总融资金额上升到5660万美元；2016年，养老行业的融资数量和融资金额都达到历史最高水平，总融资金额为8758万美元，融资事件为17起。
智慧养老行业的平均融资额也呈现上升趋势，2013年平均融资额仅为15万美元，2014年平均融资额上升到356万美元，2015年及2016年的平均融资额分别为435万美元、584万美元。
可以看出从2014年开始资本市场开始重点关注智慧养老行业，随着资本市场与创业者的积极参与，智慧养老行业热度不断上升。
智慧养老行业中公开融资信息的创业公司共36家，其中A轮及天使轮数量最多，分别是11家和10家，Pre-A轮为5家，上市公司4家。
融资轮次为B轮的公司仅有两家，C轮的公司为1家。
处于种子轮的公司也仅有1家。
也就是说大多数公司处于天使轮到A轮这个阶段，说明大部分公司已经完成产品的原型设计，处于产品的商业模式探索阶段，同时大部分公司尚未盈利。
目前，资本市场对智慧养老创业公司的考量以创始人背景为主、市场前景与公司愿景为辅。
智慧养老产品形态 细分领域分类智慧养老领域主要分为养老服务和养老硬件两大类，细分领域共21类，出现创业公司明显布局的领域为：家政护理、监护提醒、健康管理、老年娱乐、社交互动、养老电商、养老金融、养老信息化、养老住宅、养老资讯、医疗服务、咨询服务共12类。
接下来将以这12类作为主要分析对象。
图中红色旗帜为B端产品，蓝色为C端产品。
细分领域投资情况从投资数量上看，家政护理创业公司获投数量最多同时覆盖的融资轮次也比较全面，主要是家政护理的模式比较成熟，已经可以实现盈利，因此资本市场对此关注度也非常高，不过行业竞争也比较激烈。
以监护提醒类产品切入智慧养老行业的获投公司数量处在第二位，其中主要以A轮和天使轮为主，这类公司目前盈利模式比较单
一，以个人化的移动医疗健康服务为主，但由于智能硬件壁垒相对较高，普遍受资本关注。
老年娱乐、社交互动及养老信息化三个细分领域获投数量均为4家。
老年娱乐及社交互动盈利模式尚不清晰，养老信息化成熟度较高。
通过对各细分领域的平均融资额进行了统计，老年娱乐领域的平均融资额为1951万美元，养老电商领域的平均融资额为1565万美元。
从各细分领域的平均融资额来看，老年娱乐领域最受资本关注，其中老年娱乐领域创业公司产品以广场舞app为主，经分析虽然广场舞app目前盈利模式尚未清晰，但这类产品流量大、粘性高，随着用户规模进一步加大，其商业模式会愈加清晰。
为了更清晰的判断智慧养老行业细分领域的热度情况，绘制了智慧养老行业热度图，处于趋势线上方代表竞争激烈的行业，处于趋势线下方代表竞争程度较弱，气泡大小代表细分领域的总融资额度。
通过热度图可以看出，养老信息化、家政护理行业竞争较为激烈，老年娱乐、养老医疗服务、养老咨询服务领域竞争相对较小。
养老家政护理、老年娱乐、养老电商最受资本关注。
智慧养老行业趋势 趋势一：服务产品情感化因为子女拥有自己的住房以及大批人员离家工作，目前我国老年空巢家庭率已达50%以上，大中城市高达70%，空巢现象直接导致了“老年人精神上缺乏归属感”。
老人的养老需求不仅包括物质生活方面，而且包括医疗护理、精神慰藉、自我尊重和价值实现等方面。
而现阶段，我国养老服务还难以满足老年人多样化的养老需求。
对于老人需求的了解较少，往往注重老人物质和医疗护理方面的满足，忽视了精神慰藉方面的需求。
智慧养老行业的创业者不仅仅要把老人当做客户，更多需要注入情感，让更多老人得到精神慰藉。
中国养老网《每日养老资讯》第34页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 趋势二：技能分享做网红在老龄化的过程中，新一代的老年人受到中国教育事业发展的影响而表现出更高的知
2016-12-21 目录 养老视点....................................................................................................
4 山东：广饶县多举措助力老年人幸福晚年.................................................4山东：济南市历下区创造性开展“银龄安康工程”................................5山东：青岛将建老年人长期照护保险制度减轻养老自付压力................5山东：滕州市老龄办三措并举落实廉政风险防控工作............................7山东：青岛建老年人长期照护保险制度护理员优先落户......................7江苏：沭阳县全面提升养老服务保障水平.................................................9福建：泉州市人大代表关注养老事业发展全市社会养老渐成体..........10安徽：淮南市多措并举加快养老服务业发展步伐...................................11广西：认真组织开展2016年中国城乡老年人生活状况监测调查工作11医保异地结算要学会算大账.......................................................................12人社部召开基本医疗保险全国联网和异地就医直接结算工作视频会..13第三届中国养老养生产业创新模式论坛成功召开..................................
14 热点新闻..................................................................................................
14 广东：深圳医保卡有望用于体育消费.......................................................14全国老年教育工作座谈会举行...................................................................15医疗垃圾变身一次性餐具儿童玩具，揭惊人"黑色产业链"...................15电子商务法草案初审，骚扰买家删差评最高罚50万............................16 政策法规..................................................................................................
18 山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2016〕4号文件促进加工贸易创新发展的实施意见.......................................................................................
18四川：乐山出台《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方 案》...............................................................................................................
21海南：加快养老机构设立许可申请办理建“一书三清单”..................22关于2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点有关事项的通知...................................................................................................
23《关于2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点有关事项的通知》解读...................................................................................
24 养老研究..................................................................................................
25 医保全国漫游难主要难在平衡各地利益...................................................25牢固树立养老服务新理念...........................................................................25 养老类型..................................................................................................
26 山东：济南市首个“夕阳暖-医养联合体”成立.....................................26甘肃：以医养结合走好养老“最后一公里”..........................................27浙江：全省首个医养结合社区养老中心在嘉兴落成..............................27国安养老解析选择养老机构的七大要素...................................................28 养老产业..................................................................................................
29 智慧养老养生社区加速发展.......................................................................29 智慧养老..................................................................................................
30 江苏：推“候鸟云生活”为社区居家养老搭建“公社”......................30福建：厦推“互联网+养老”新模式打造“智慧养老院”....................31智慧养老：护理领域竞争激烈老有所为值得探索..................................32百家养老机构培训超级医生.......................................................................35远洋集团健康品牌海医汇联手微糖，共建北京血糖管理中心..............36 养老培训..................................................................................................
36 民政部千名养老护理员职业技能培训圆满收官......................................36 老年大学..................................................................................................
37 上海：老年大学里“老有所学、老有所乐”..........................................37 健康管理..................................................................................................
37 大蒜解毒益心降压.......................................................................................
37 养老地产..................................................................................................
38 山东：淄博博山投资5000万打造综合性养老产业园区........................38打造专属养老社区构筑新型“两代居”...................................................38 养老金融..................................................................................................
40 福建：厦门打造养老金融生态圈，构建“一+五+N”服务体系...........40我们的“养老梦”.......................................................................................
41 社会保障..................................................................................................
45 吉林：成为首批开通全国跨省异地就医结算省份..................................45山东：济南市历下区加大老年人优待普惠力度......................................45山东：寿光市完善老年人救助保障制度再次提高低保老人供养标准..46陕西：完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制..................46浙江：舟山市高龄老人长寿保健补助金明年翻倍..................................47 国际交流..................................................................................................
47 新西兰养老制度：老人的晚年幸福不靠子女..........................................47 热问快答..................................................................................................
48 广东：茂名市企业养老保险政策问答.......................................................48 十三五规划..............................................................................................
50 浙江："十三五"期间宁波将建成城乡居家养老服务站500个以上.......50 政府购买服务..........................................................................................
52 安徽：包河区民政局政府购买居家养老服务..........................................52 关于我们..................................................................................................
54联系我们..................................................................................................
56 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 养老视点 山东：广饶县多举措助力老年人幸福晚年 广饶县以满足老年人的物质和精神文化生活需求为出发点，创造性的开展老龄工作，多措并举，让全县老年人都能安度晚年。开通一个“绿色通道” 日前，广饶街道国安社区的李大爷携带本人身份证、一张一寸彩色照片到县老龄办办理老年人优待证，工作人员很快为李大爷办理好了相关业务。
“不到五分钟就给我办好了，真是太快了。
有了这个优待证，出门旅游就方便多了，可以不花钱看景点，看病也不用排队，办这个证还不花钱，政府为我们老年人想的真周到。
”李大爷高兴的说。
为方便老年人办证，县老龄办特开通“绿色通道”，减少了镇街前置审核环节，做到符合条件的“当天来、当天办”;对于身体不便、不能出门办证的老人，允许其由亲属代为办理，或者由镇街集中代为收件办理。
2016年，县老龄办共计为全县60周岁以上老年人办理了老年人优待证10421个。
编织一张“养老保障网” “真是没想到，现在我一个农村老婆子除了每月能领到养老金,年前还能领到500元的老年救助金了，生活真是越来越有盼头了……”家住大王镇王西村的赵大娘连连称赞。
我县全面做好老年优待落 实工作，2016年，按照70-74周岁每人每年500元，75-79周岁每人每年730元，80-99周岁每人每年1100元的标准，全力做好全县70周岁以上老年人生活救助金的发放工作。
截止到2016年2月5日，全县36747名70周岁以上老年人生活救助金全部发放到老年人手中，共计发放救助金2790.2万元。
实施百岁老人长寿补贴制度，百岁老人每人每月可领取700元长寿补贴金，“九九”老年节期间，为29位百岁老人发放补贴金8.4万元。
同时，认真做好60周岁以上老年人免费乘坐全县城区、城乡公交车;老年人看病减免门诊、挂号费等各项老年优待政策，为全县老年人打造幸福生活网。
搭建一个“活动平台” 老有所养，方能老有所乐。
我县高度重视老年人精神文化需求，举办各类文体活动，为老年人搭 建活动平台。
2016
年，县老龄办联合广饶县邮政公司举办了“银龄杯”中老年广场舞大赛。
县全民健身中心、广饶老年人体育协会积极组织承办了全市老年人健身项目创新展演交流活动，来自全市的9个代表队进行了健身项目展演交流。
为传播全民健身理念，倡导健康生活方式，提高老年人健康水平 和生活质量，县老龄办、县体育局、县文广新局等8个单位联合开展在全县范围内普及老年人太极拳的活动，培训24式简化太极拳并于10月底组织开展了全县太极拳展演竞赛。
老年节前后，我县各镇街先后组织开展了老年人门球赛、老年人打鼓联欢、老少同乐度重阳、老年人健身比赛等多项活动， 极大丰富了老年人的精神文化生活。
中国养老网 （来源：广饶县老龄办） 中国养老网《每日养老资讯》第
4页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 山东：济南市历下区创造性开展“银龄安康工程” 近年来，历下区老龄办与中国人寿保险公司合作，创造性的开展了“银龄安康工程”，为历下区 60岁以上老年人购买“老年人意外伤害组合保险”，积极为老年人构建了一张坚固的风险防护网。
“银龄安康工程”截止2016年11月，历下区共计为10.4万余老年人投保金额120余万元，发生 理赔案件283起，给付金额74.58万元。
2017年我区财政经费由120余万元将增加到200万元，为80岁以上的老年人每人购买5份保险。
下步，历下区“银龄安康工程”将加大宣传和赔付力度，不断扩大保险范围，使“银龄安康工 程”保险覆盖率达到100%，发放率达到100%，切实保障和改善老年人合法权益。
中国养老网 （来源：济南市历下区老龄办） 山东：青岛将建老年人长期照护保险制度减轻养老自付压力 鼓励二级专科医疗机构开设养老床位或转型为特色养老机构，探索建立老年人长期照护保险制
度；对星级养老机构展开奖励；养老护理员将获得租房及落户优惠。
21日，青岛市发布《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》，多项举措加快推进青岛市养老服务业发展。
鼓励二级专科医疗机构开设养老床位或转型为特色养老机构 《意见》规定，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的城乡一体、医养结合的养老服务体系，培育一批具有国内外影响力的养老服务品牌，打造国家级生态健康养老产业园区。
社区居家养老设施覆盖所有城乡社区，基本养老服务覆盖城乡所有居家老年人；全市养老床位达到9.6万张，每千名老人拥有养老床位50张，其中护理型床位比例达到50%以上。
鼓励和支持养老机构采取自办、合作等方式，逐步实现医养结合。
推进部分公立医疗机构、疗养院等增设老年病科、临终关怀病床或转为老年康复、护理等接续性医疗或养老机构，促进老年人照护服务与医疗服务有效衔接。
鼓励兴办集中收住失智、精神疾病、传染病、糖尿病等老年慢性病患者的专门养老机构，鼓励二级专科医疗机构开设养老床位或转型为特色养老机构。
将医养结合纳入全市大健康工作规划。
大力发展“社区居家养老机构+护理站”、家庭医生等服务模式，推动医疗服务向社区、家庭延伸。
鼓励医养结合机构面向社区居家老人提供服务。
政府为失能老人每月购买60个小时服务时间 完善困难老年人养老服务补贴制度，采取政府购买养老服务等方式，为广大老年人提供基本养老服务。
政府为青岛市户籍未入住养老机构的城市“三无”老年人（无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力的老年人）、农村五保老年人、城乡低保人员中的失能和半失能老年人、贫困重度残疾老年人以及经济困难的“失独”老年人购买基本养老服务，其中半失能和失能老年人的服务时间分别为每月不少于45小时和60小时，城乡分别按每小时20元、15元的标准予以补助。
养老机构收住本市户籍城市“三无”老年人、低保老年人，收费不高于当地最低生活保障标准的，区（市）政府按照当地普惠性养老机构平均收费标准的80%给予补助。
养老护理员可享住房及落户优惠 中国养老网《每日养老资讯》第5页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 鼓励驻青院校设置养老服务专业或与其他大中专院校合作，培养养老服务管理人员和专业人才。
鼓励社会培训机构、职业学校和养老机构建立养老服务实训基地以及对养老服务从业人员进行免费技能培训。
筹建青岛养老护理学院。
加大对养老护理员的考核奖励力度，每2年组织1次“青岛敬老使者”评选活动，每次20人，评选结果有效期为4年，期间每人每月享受市政府津贴1000元。
建立护理员入职年限补贴制度和特殊岗位津贴制度，并在住房和落户方面给予相应的优惠政策。
养老护理员（含外地户籍）在本市养老机构累积服务时间满3年，并获得初级养老护理员以上证书的，在申请公共租赁住房保障时，在同等条件下可优先纳入享受范围。
将养老机构护理员作为特别紧缺工种，增加20分落户导向分。
大中专院校毕业生在养老机构护理、医疗、康复、社工一线岗位上实际工作每满5年，给予最高3万元的一次性入职年限补贴；对养老护理人员，按照初级、中级、高级、技师不同等级，分别给予每人每月100元、120元、140元、160元的岗位津贴。
探索建立老年人长期照护保险制度减轻老年人自付压力 探索建立老年人长期照护保险制度。
在完善长期医疗护理保险制度的基础上，采取政府主导、市场参与的方式，拓宽筹资渠道，创新保险产品，探索建立老年人长期照护保险制度，保障老年人长期照护需求，减轻老年人养老费用自付压力。
“政府福利及长期照顾保险等是解决养老问题的方法，政府福利主要可以引用英国等国家的模式，政府来评估老年人的收入及身体状况，将老年人送入养老机构养老。
另一方面则是个人与政府及企业等建立的保险制度。
”青岛市民政局局长曹勇介绍，老人们需要长期医疗护理照顾，一方面需要医疗的支撑，另一方面需要劳务性护理的支撑，建立老年人长期照护保险制度有助于在这一方面解决老年人的养老等问题。
完善养老服务业地方标准体系，建立健全养老服务基础通用标准、服务技能标准、服务机构管理标准、居家养老服务标准、社区养老服务标准、老年产品用品标准等标准规范，制定专护、院护、家护服务规范和标准流程，完善老年人自理能力和需求评估标准，编制青岛市养老服务业标准体系、青岛市养老服务管理规范。
支持发展养老行业组织，发挥其在信息咨询、行业自律、标准制定、产业发展等方面的作用。
对依法设立登记的养老机构符合规定的服务项目免征增值税，医养结合养老机构享受与医疗机构同等的用地优惠政策。
三星以上养老机构可获10万元以上奖励补贴 对居家养老服务组织为社会失能、半失能老年人提供居家养老服务，符合有关服务标准和规范的，按日均服务人数等因素，每年给予最高不超过15万元的补助。
对社区养老服务中心、社区日间照料中心（含农村幸福院），按照评定等级，每年给予最高不超过15万元的运营补助。
对各类养老互助点，给予每处每月200元的运营补助。
新建养老机构按照每张床位12000元的标准给予一次性补助，分3年拨付到位；对符合标准的护理型（医养结合型）养老机构的一次性建设补助标准在上述基础上相应提高20%。
对养老机构实施星级管理，4年为一个周期，被认定为三星、四星、五星级养老机构的，管理期内分别给予10万元、15万元、20万元的一次性奖励补贴。
对城乡困难群体老年人购买居家养老服务补助标准和机构运营补贴标准，建立动态调整机制。
社区小型养老机构具备社区老年人日间照料中心和居家养老服务功能，符合相关要求的，可同时享受养老机构、社区日间照料中心和居家养老服务的各类相应补助。
设立市级养老服务业发展引导专项基金，通过股权投资等方式，采取政府引导、市场运作手段，鼓励社会资本投资发展养老产业。
（来源：齐鲁壹点） 中国养老网《每日养老资讯》第6页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 山东：滕州市老龄办三措并举落实廉政风险防控工作 一是加强组织领导，严格落实防控责任。
为确保廉政风险防控工作顺利进行，滕州市老龄办成立了由主要负责人任组长、副主任及其他科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室定期调度廉政风险防控工作情况。
并在市委党政办公信息网站发表廉政信息，积极营造“公开诺廉、领导带廉、教育倡廉、制度保廉、监督促廉”的良好氛围，深入宣传岗位廉政风险防控机制建设的重大意义。
二是强化学习教育，提高廉洁自律意识。
在每个周一例会上，市老龄办组织全体党员领导干部积极学习各级纪委全会精神，组织观看廉政警示教育纪录片，提高对反腐倡廉建设的认识，学习岗位职责和有关制度，明确权利、义务和行为规范，引导全体老龄领导干部牢固树立“廉政风险”理念和自觉执行制度的意识。
三是严查廉政风险点，制定具体防范措施。
紧密结合老龄工作实际，围绕环境、体制、权力、管理、人员素质和政策等方面，逐一排查廉政风险点，将风险点登记汇总、建立台账，推进政务公开，接受群众监督。
针对查找的廉政风险点，制定个人岗位和单位廉政风险防范措施，明确岗位责任人，建立权力运行流程和防范监督机制。
根据科室职能和职责，针对权力运行的各环节可能发生的廉政风险，进一步完善工作流程和预警、监督办法，梳理各类有关廉政建设规章制度，加强对制度执行情况的督促检查，提高党员、干部依法按制度办事意识，逐步形成作风建设长效机制。
中国养老网 （来源：滕州市老龄办） 山东：青岛建老年人长期照护保险制度护理员优先落户 日前，市政府发布了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(以下简称《意见》)，将于明年1月1日起实施。
昨天，市政府新闻办召开发布会，市民政局局长对新政进行详细解读。
《意见》对未来几年我市养老服务业发展的思路目标、主要任务和保障措施作出了系统性筹划和安排，也是我市破解养老难题、满足养老需求的重要指导性文件。
据悉，医养结合将成为发展方向，我市将探索建立老年人长期照护保险制度;建立护理员入职年限补贴制度和岗位职业资格津贴制度，同时实施住房和落户优惠政策;并通过优惠政策和财政支持，不断壮大我市养老事业发展。
2020年护理型床位达50%以上 我市在全国率先探索建立了长期医疗护理保险制度，有力促进了青岛医养结合事业发展。
《意见》提出要鼓励和支持养老机构采取自办、合作等方式，逐步实现医养结合。
以服务失能、高龄老人为重点，大力发展养护型、护理型和临终关怀型养老机构。
到2020年，护理型床位比例要达到50%以上。
在具体举措上，提出了要推进部分公立医疗机构、疗养院等增设老年病科、临终关怀病床或转为老年康复、护理等接续性医疗或养老机构。
鼓励兴办集中收住失智、精神疾病、传染病、糖尿病等老年慢性病患者的专门养老机构，鼓励二级专科医疗机构开设养老床位或转型为特色养老机构。
大力发展“社区居家养老机构+护理站”、家庭医生等服务模式，推动医疗服务向社区、家庭延伸。
中国养老网《每日养老资讯》第7页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 同时对依法设立登记的养老机构符合规定的服务项目免征增值税，医养结合养老机构享受与医疗机构同等的用地优惠政策。
将建立长期照护保险制度 “目前青岛市老年人有了长期医疗护理保险，符合条件的老年人可以享受到医疗护理费用的报销，但是长期护理期间的生活照料费用并不享受报销，这对于很多老年人来说也是一笔不小的开销。
”曹勇表示，因此《意见》中提出，未来在完善长期医疗护理保险制度的基础上，青岛市将采取政府主导、市场参与的方式，拓宽筹资渠道，创新保险产品，探索建立老年人长期照护保险制度，保障老年人长期照护需求，减轻老年人养老费用自付压力。
据悉，我市前期对老年人长期照护保险制度进行了摸底调查，并对其他城市的先进做法进行了调研，争取下一步早日试点，服务更多失能老年人。
护理员可享住房落户优惠 《意见》提出养老护理员(含外地户籍)在本市养老机构累积服务时间满3年，并获得初级养老护理员以上证书的，在申请公共租赁住房保障时，在同等条件下可优先纳入享受范围。
将养老机构护理员作为特别紧缺工种，增加20分落户导向分。
建立护理员入职年限补贴制度和岗位职业资格津贴制度，同时实施住房和落户优惠政策，是我市首次系统建立养老服务队伍激励机制。
加大对养老护理员的考核奖励力度，每2年组织1次“青岛敬老使者”评选活动，每次20人，评选结果有效期为4年，期间每人每月享受市政府津贴1000元。
积极培育发展为老志愿服务组织，建立志愿服务登记和养老服务储蓄制度，推广供需有效对接的“菜单式”志愿服务。
五类老人享政府购买服务 全面履行“兜底”保障职责，完善困难老年人养老服务补贴制度，采取政府购买养老服务等方式，为广大老年人提供基本养老服务。
区(市)政府为本市户籍未入住养老机构的城市“三无”老年人(无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力的老年人)、农村五保老年人、城乡低保人员中的失能和半失能老年人、贫困重度残疾老年人以及经济困难的“失独”老年人购买基本养老服务，其中半失能和失能老年人的服务时间分别为每月不少于45小时和60小时，城乡分别按每小时20元、15元的标准予以补助。
此前，城乡基本养老服务补助标准分别是每小时15元、10元。
养老机构收住本市户籍城市“三无”老年人、低保老年人，收费不高于当地最低生活保障标准的，区(市)政府按照当地普惠性养老机构平均收费标准的80%给予补助。
探索建立“养老联合体” 《意见》提出，要发展养老集团、建设一批养老度假村、规划建设国家级生态健康养老产业园区、建设老年社区，有利于整合养老机构、社区居家服务组织以及房地产、医疗、保险、旅游、教育等资源，推动养老服务融合发展，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济效益显著的产业集群，为老年人提供多样化的养老服务项目。
探索建立以大型养老机构为龙头、融合社区居家养老服务的“养老联合体”，实现专业化的养老服务在社区聚集并向家庭延伸。
养老联合体建设成为推动养老产业发展的突破口。
建设统一养老服务信息平台 规划建设全市统一的养老服务信息平台，建立老年人健康管理电子档案。
建立行业统计制度，健 中国养老网《每日养老资讯》第
8页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 全行业发展评价和监测指标体系。
鼓励社会力量建设养老科技服务平台，并实现与全市养老服务信息平台的互连互通。
依托互联网、物联网、广电网、大数据等平台和技术，整合生活服务、文化娱乐、医疗保健等资源，建立从数据采集到分类应用全过程的标准、规程，构建交互式智慧养老服务网络，逐步实现个性化的养老服务。
扶持社会力量参与养老服务 《意见》提出，鼓励社会力量通过参资入股、收购、委托管理、公建民营等方式，建设、管理和运营公办养老服务机构和设施。
社会力量(含外资)兴办养老服务机构与公办养老服务机构享受同等扶持政策。
设立市级养老服务业发展引导专项基金，鼓励社会资本投资发展养老产业。
允许非企业类养老社会服务机构出资者按照有关规定提取盈余收益。
支持慈善公益组织参与养老服务业。
种种优惠，对民间资本进入养老服务业释放了更多的利好消息。
中国养老网 （来源：信网） 江苏：沭阳县全面提升养老服务保障水平 今年来，沭阳县采取六项措施进一步完善养老服务体系，加快养老机构建设，提高老年人生活质 量，为全面推动老龄事业持续健康发展提供新动能。
全面落实五保供养增长机制。
该县农村五保供养标准按上年度农民年人均纯收入的
40%-50%确定，确保五保供养标准每年随城乡居民收入水平提高而提高，目前集中供养和分散供养标准达到每人 每年6100元、5000元，惠及全县3785名五保老人，前三季度发放五保经费1266万元。
积极探索敬老院机制改革。
加快乡镇(街道)敬老院机制改革进程，在全县敬老院增挂养老服务中心 牌子，探索创新五保经费保障模式和拨付渠道，建立失能五保老人集中养护专区，推进敬老院向区域 性养老服务中心发展，面向社会老人开放，敬老院床位使用率增长
15.6%。
加快示范性养老机构建设。
今年5月开工建设的大型公益项目—沭阳县社会福利中心，总投资 3500万元，占地1.93万平方，建筑面积1.45万平方，中心建成后面向社会开放，可满足300名老人和100名孤儿的供养需求。
实施养老机构消防设施改造。
在上半年完成22家社办养老机构消防设施改造之后，沭阳县再次投入600余万元，对36家公办养老机构实施消防安全改造，促进全县养老机构整体安全环境得到进一步改善，为加快推进养老服务业快速健康发展创造了更加优异的环境。
创新居家养老服务模式。
今年4月，该县通过公开招标引进的南京禾康智慧养老服务有限公司，投资500万元新建居家养老服务中心，为社区老人开展专业化居家养老服务。
为实现居家养老服务城乡全覆盖，前不久，该县36家乡镇(街道)养老服务中心全部与禾康养老服务中心签订合作协议，依托智慧养老服务平台，为辖区政府援助老人提供7类居家养老服务套餐，月服务量达4000人(次)。
丰富老年人精神文化生活。
沭阳县坚持把丰富老年人精神文化生活作为养老服务的一项重要内 容，常态化开展走访慰问、先进表彰、文艺汇演、摄影展览、棋牌比赛、健康体检等敬老爱老系列活 动，弘扬中华民族尊老、敬老、爱老传统美德，在全社会营造了敬老爱老良好风尚。
中国养老网 （来源：沭阳县老龄办） 中国养老网《每日养老资讯》第
9页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 福建：泉州市人大代表关注养老事业发展全市社会养老渐成体 社会养老渐成体系 近年来，泉州市老年人口持续快速增长，老年人高龄化和空巢化日益明显，预计到2020年全市老年人口将达127多万。
针对这一现象，市人大代表提出《关于加大我市养老事业发展的建议》。
为此，我市将社区居家养老服务中心(站)建设提升工程纳入为民办实事项目，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系，基本实现“小事不出社区，大事有人帮扶”。
□记者朱娟娟 建议再现失能老人医疗护理问题不容忽视 郑玉宝等代表认为，养老问题特别是失能老人、半失能老人的医疗护理问题正成为当前的重要民生问题。
为此，人大代表们建议，制定出台养老机构申请设置康复、护理、疗养、卫生室等医疗机构及核发执业许可证的标准、流程、审批时限。
建立医疗机构与养老机构协作机制，推动养老机构周边医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构和养老机构、城乡社区居家养老服务站(中心)、农村幸福院、日间照料场所签订合作医疗、协议医疗、设点服务、契约医疗、定期服务等相关契约文书，开展诊疗护理、健康管理、紧急救援等服务。
部门办理社区卫生服务中心推行“全科医生签约服务” 记者了解到，为了给老年人提供更好的医疗服务，目前全市已有泉州老年公寓、泉州江南老年颐乐园、泉港区福利中心、安溪县福利中心、龙湖尚善敬老院等10多家养老机构分别与180医院、泉州市第一医院、北京济中医医院、安溪第三医院、晋江市医院等医疗机构签订合作协议，共同推进医养融合工作。
此外，我市成立了泉州市禾康智慧养老服务中心，面向鲤城区、丰泽区的7000名特困失能、低保、空巢及失独老年人群体开展政府购买居家养老基础服务。
还为其中1200名提供每人每月2工时的实体服务。
今年，服务范围已扩展至洛江区、惠安县、永春县。
全市所有社区卫生服务中心都推行“全科医生签约服务”，社区医生为签约居民免费提供基本医疗、基本公共卫生、健康评估、健康咨询服务。
为了加大老龄事业专项投入力度，市级福利彩票公益金每年均以90%的额度投入养老服务业。
4个县(市、区)为80岁以上高龄老人发放补贴，7个县(市、区)为90岁以上高龄老人发放补贴。
全市全年累计发放高龄补贴金3407.4万元，惠及4.82万名高龄老人。
典型案例社工撰写老夫妇不离不弃的爱情故事 80岁高龄，本应是一个备受关爱、安享晚年的年龄。
丰泽区埭头社区的蔡老伯，却还要照顾同样80岁且瘫痪在床的妻子，以及智障的儿子。
仅从家中到医院为儿子拿药一件事，蔡老伯就要辗转多趟公交车，耗费一个多小时。
更让他揪心的是，离家期间妻儿无人照顾，年事已高的蔡老伯渐渐感到力不从心。
“进驻社区以后，我们了解到蔡老伯家的特殊情况，决定对他们家单独建档，提供一对一的帮扶。
”泉州新家园社会工作服务中心项目主管黎珊告诉记者，今年5月起，该中心志愿者前往医院帮助老人取药，定期上门陪老人聊天谈心，帮助解决困难。
他们还把老夫妇一生不离不弃的爱情故事写下来，刊发在内部刊物《一生事一生情》中，“让过去的生命影响现在的生活”。
（来源：泉州晚报） 中国养老网《每日养老资讯》第10页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 安徽：淮南市多措并举加快养老服务业发展步伐 淮南市城市社区养老服务设施覆盖率达到100%，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%以上。
同时，今年6月30日，淮南市居家养老呼叫指挥中心正式开通并投入运营，标志着淮南市居家养老服务工作向信息化、数字化又迈进了一大步。
据报道，近日，安徽省养老发展与中医药健康养生高峰论坛暨博览会举行。
市民政局精心组织康德善行养老中心、东方家园老年公寓、信德老年公寓、桃园居老年公寓等多家具有医养结合功能的社会办养老服务机构参加了博览会，充分展示了淮南市养老服务业发展成果。
参展企业通过制作展板、视频、宣传彩页形式，向前来观摩的社会各界人士展示了淮南市养老服务业发展的养老服务理念、养老智慧产品，取得了良好的社会效应和宣传效果。
随着社会老龄化时代的到来，养老服务业受到社会各界普遍关注。
淮南市坚持把发展养老服务业作为保障和改善民生的重要内容，不断完善社会养老服务体系，加快推进养老服务业发展，全市老年人的幸福感和满意度不断提升。
今年4月，《淮南市社会养老服务体系建设实施办法》印发实施，对淮南市“十三五”时期推进社会养老服务体系建设进行了详细规划，到2020年，全面建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有地域特色的养老服务体系。
全市养老机构床位数达到每千名老年人45张以上。
城市社区养老服务设施覆盖率达到100%，农村社区养老服务设施覆盖率达到80%以上。
同时，今年6月30日，淮南市居家养老呼叫指挥中心正式开通并投入运营，标志着淮南市居家养老服务工作向信息化、数字化又迈进了一大步。
中国养老网 （来源：中安在线） 广西：认真组织开展2016年中国城乡老年人生活状况监测调查工作 经全国抽样，广西壮族自治区9个县（市）被确定为2016年中国城乡老年人生活状况监测调查样本县（市），涉及7个地级市，36个乡镇（街道），144个村（居）委会，共调查864名老年人。
为此，广西高度重视，多措并举，迅速启动监测调查准备工作。
一是切实加强组织领导。
自治区老龄办及时制定方案，下发通知进行工作部署，要求各级相关老龄工作机构落实专人明确责任，并选拔配备参加过第四次调查、有责任心、高素质的督导员和调查员负责监测调查具体工作，建立自治区、市、县、乡镇、村（居）五级工作网络，为监测调查工作提供强有力的组织保障。
二是积极筹措工作经费。
由于此次监测调查是全国紧急布置的工作，各级没有列入年度经费预算，为确保工作顺利开展，自治区老龄办及时与财政部门协调联系，调整落实本年度预算经费20多万元用于开展监测调查工作，为监测调查工作提供经费保障。
三是认真开展动员培训。
12月13日，自治区老龄办在首府南宁召开广西2016年中国城乡老年人生活状况监测调查工作动员会暨培训班，对广西2016年中国城乡老年人生活状况监测调查进行动员部署，并对各级监测调查督导员进行业务培训，相关市、县（市）、乡镇（街道）督导员共50多人参加会议和培训。
会后各相关县（市）对入户调查员进行了全面培训，为监测调查工作打下坚实基础。
中国养老网《每日养老资讯》第11页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 由于行动迅速、措施到位，12月20日，广西各相关县（市）已经按照全国统一部署要求，全面启动入户调查工作。
中国养老网 （来源：广西老龄办） 医保异地结算要学会算大账 医保异地结算的问题，各个地方要学会算大账，不能盯着某一项看“是否吃亏”。
有些担忧，完全可以通过政策设计来化解 异地就医直接结算，这个期盼已久的梦想离老百姓更近了。
人力资源和社会保障部、财政部近日发布通知，明确了异地就医直接结算的时间表：今年底基本实现医保全国联网，2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。
不少人曾深受医保“划疆而治”之苦：跨省就医，先要开转诊证明；就医费用，必须提前筹措、预先垫付；最终从医保报销，短则数月、长则跨年，其间少不了一遍遍跑腿往返。
不同地方，纳入医保的药品不同、诊疗项目不同，也让就医者纠结：就医地医保目录中的药品，有时却不在参保地的目录之中，想治病，不能不用药，用了药，却无法报销。
更有许多随儿女在异地生活的退休老人，哪怕已取得生活所在地户口，看病吃药的费用仍必须回原工作地报销，一年年辛苦奔波，平添许多麻烦。
随着人员流动日益频繁，这一矛盾越来越突出。
医疗保险“全国漫游”究竟难在哪儿？不是难在技术支持。
社会保障卡持卡人已超过9亿。
有关机构早已论证过，提高包括医疗保险在内的社保“便携性”，在技术上不存在解决不了的问题。
也不是难在制度安排。
在国际上，全国统筹是主流，可提供大量的政策借鉴。
医保“全国漫游”难，主要难在平衡各地利益。
目前各地在医保的缴费年限、缴费比例、享受待遇方面有很大差别。
异地就医直接结算，实际上涉及“参保地”与“就医地”间利益的重新调整。
优质医疗资源集中的地方担心，如果“全国漫游”，经济欠发达地区的人得了大病，可能会堆涌到医疗条件好、报销水平高的地方。
异地生活的退休老年人不缴费，医疗支出又相对较高，倘若看病报销都集中在就医地，就医地肯定吃不消。
正因如此，提起异地就医直接结算，经济发展水平高、医疗条件好的地方常常列出这样那样的困难，强调其不现实、难操作。
说到底，还是一些地方过多地考虑自己的小算盘，把局部利益放在老百姓切身利益的前面，把自己的方便省事放在老百姓的便利前边。
面对医保异地结算的问题，各地要学会算大账，不能盯着某一项看“是否吃亏”。
单看医保，实现“全国漫游”可能会给经济发达地区增加一定负担，但西部省份大量年轻劳动力到发达地区打工、纳税、为当地繁荣做贡献，年老后再回到西部养老，西部省份可能也会觉得自己“吃亏”了。
事实上，有些担忧完全可以通过政策设计来化解。
譬如，此次发布的通知提出，异地就医时，支付范围执行就医地标准，医保基金支付比例等执行参保地政策，基金在地区间实行先预付两个月资金后清算的方式。
政策设计到位，可以使实际运行中医保关系转得出、接得下、可操作。
异地就医直接结算，未来符合条件的参保者将告别垫资和跑腿，这背后是全国联网、信息即时登记共享、基金跨省拨付按月结算，工作量极大且异常繁琐。
然而，政府部门不麻烦，麻烦的可能就是老百姓。
眼下，直接结算迈出关键一步，人们也期待，优质医疗资源能更多地下沉到基层，让老百姓不再为求医问药异地奔波。
中国养老网 （来源：人民日报） 中国养老网《每日养老资讯》第12页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 人社部召开基本医疗保险全国联网和异地就医直接结算工作视频会 12月20日，人社部召开基本医疗保险全国联网和异地就医直接结算工作视频会。
游钧副部长出席会议并讲话，对推进跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作进行了全面部署。
人社部社保中心主任唐霁松作政策解读。
北京、江苏、广东和海南人社厅作了会议交流发言。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）以及各副省级市人力资源社会保障局主管医保工作的负责同志，医保经办机构负责人，信息化综合管理机构负责人，人社部相关业务单位负责同志参加会议。
游钧副部长强调，加快推进基本医疗保险全国联网和跨省异地就医住院医疗费用直接结算，是党中央、国务院的总体部署，国务院、全国人大都将这项工作列为今年重点任务和督查内容。
加快推进医保全国联网结算，确保如期完成目标任务，是我们落实中央决策的重大举措，是牢固树立四个意识的必然要求，是思想上、政治上、行动上与党中央保持一致的具体体现。
游钧副部长指出，国家异地就医结算系统上线和《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》出台，标志着跨省异地就医直接结算工作已由政策制定和系统开发阶段正式转入落实政策、系统的部省对接和经办试运行的新阶段，进入集中力量打攻坚战的关键阶段。
时间紧，任务重，必须坚持目标导向和问题导向，抓住今年底、明年两会、明年年底三个关键时间节点，突出京津冀、上海广州等就医集中的关键地区，突出人员备案、系统对接、预付金拨付、社保卡全国通用等关键任务，倒排时间，集中攻关，做好启动前的各项准备工作，确保目标任务如期完成。
要充分考虑异地就医结算工作的复杂性和系统性，把握好异地就医管理与费用结算的关系，注重与推进分级诊疗体系建设相结合，把握好就医地管理和参保地管理的关系，把握好全国医保联网工程与地方经办管理一体化问题，确保异地就医工作高效顺畅和平稳安全。
游钧副部长强调跨省异地就医直接结算涉及政策措施、管理体制、标准规范、运行机制以及信息系统建设等诸多内容，涉及人员流、业务流、基金流、信息流等能否顺畅，哪一个环节出了问题，都会直接影响整体功能实现。
要切实增强对这项工作重要性、紧迫性、系统性和复杂性认识，咬住目标不放松、抓住关键不脱节，对重点问题特别是关系群众诉求的问题不迟钝，对可能出现的问题和困难不回避不慌乱，讲大局、讲政治、讲科学、讲奉献，确保各项任务如期完成。
游钧副部长指出各地经济社会发展、医疗技术水平差异较大，医保政策规范、管理服务能力、信息技术水平各不相同，政策制定要兼容各地差异，经办流程要实现高效便捷，信息传输要在精确和效率上寻求平衡。
各级人社部门要以高度的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。
要明确时间结点，抓督查、促落实，落实督查责任，强化督查考核，提高执行力，确保任务落地。
要提升经办管理和服务能力，并注意标准化建设，逐步统一全国就医结算代码。
要同步开展风险评估，注意总结异地就医直接结算中发现的问题，研究解决的措施并及时报告。
要多渠道、多角度做好宣传工作，营造良好氛围，及时引导合理预期，获得理解和支持，各地要按即定工作任务，倒排时间，集中攻关，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
社保中心唐霁松主任作了政策解读,要求坚持规范便捷、循序渐进、有序就医、统一管理的原则，推进跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作。
明确人员和支付范围、待遇政策、预付金政策、清算政策、信息传输要求、管理政策，厘清部级层面、省级层面、市级层面等各层级的责任，确保完成跨省异地就医住院费用直接结算目标任务。
2016年底，基本实现全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作；2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。
结合本地户籍和居住证制度改革，逐步将异地长期居住人员和常驻异地工作人员纳入异地就医住院医疗费用直接结算覆盖范围。
会后，人社部与北京等22个申请首批启动基本医疗保险全国联网和跨省异地就医直接结算的省份签订了工作责任书，北京等10个省份在视频会现场签署了工作责任书，其他12个省份在视频会分会场签署责任书。
责任书确定了中央和地方重点工作任务与时限要求。
（来源：人社部） 中国养老网《每日养老资讯》第13页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 第三届中国养老养生产业创新模式论坛成功召开 12月18日，由中国老龄事业发展中心主办的“第三届中国养老养生产业创新模式论坛”于北京正式开幕。
原国务院副总理吴桂贤及民政部、发改委、文化部、卫计委、农业部、住建部、中联办等部门领导专家出席本次论坛。
众多投资、养老、健康产业机构和企业也参与了此次论坛。
本次论坛的主题为“共建共享、全民健康”，并就如何推进老龄产业和文化产业融合发展，使“文化养老、文化惠民”工程健康持续地发展，如何打造智慧健康服务创新模式，延伸产业链等方面进行了探讨。
中国老龄事业发展中心秘书长郑静梅女士首先对大会作了致词，各部门领导专家也先后发表讲话，对中心的创新模式论坛均给予支持和肯定。
同时，中国老龄事业发展中心——智慧健康惠民工程也宣布正式启动。
中国养老网 （来源：北方网） 热点新闻 广东：深圳医保卡有望用于体育消费 深圳经常参加体育锻炼的人数达480万人。
为带动中低收入群体的体育消费，深圳拟探索实施医保卡余额用于体育健身消费政策，推进健康管理关口前移，这是记者20日从深圳市人大常委会审议的“深圳体育产业发展情况专项报告”（以下简称“报告”）中获悉的。
预计2016年，深圳体育产业总产值553.78亿元，同比增长11.04%；实现增加值214.98亿元，同比增长11.37%。
报告显示，自2015年起，深圳市财政每年安排2亿元体育产业发展专项资金，据不完全统计，深圳体育企业去年获得的涉及体育产业的发明专利和实用新型专利总数188个，登记注册商标197个，其中驰名商标43个。
预计2016年，全市高端体育制造业的总产值将达到335.46亿元，占体育产业总产值的60.6%。
而体育休闲健康业总产值将达到79.05亿元，同比增长15%。
同时，深圳作为一个年轻的城市，足球发展基础好，已拥有中甲、中乙等级别的职业足球俱乐部，将力争实现到2018年拥有中超、中甲和中乙球队。
但深圳体育产业发展仍存在不少问题：一是产业规模不大，体育产业增加值占全市GDP的比重偏小，与美国等发达国家的发展水平有较大差距；二是产业结构有待优化，突出表现为体育服务业占比偏小，传统的体育用品及相关产品制造业占比偏大，产业链还不完善；三是融合发展不足，目前全市体育产业与文化创意、观光旅游、养老服务、教育培训等产业融合发展不足，产业潜力还有待进一步挖掘；四是品牌效应有待提高，深圳虽然拥有喜德盛、好家庭、中航健身会、观澜湖高尔夫球会等国内外知名体育品牌，但尚未形成知名品牌集群效应。
市文体旅游局表示，下一步，深圳将结合城市区域发展规划，鼓励各区（新区）形成特色鲜明、各具优势的体育产业经济带，包括建设“以深圳体育中心、大运体育中心、深圳湾体育中心等大型体育场馆为依托的综合性赛事组织、训练、会展功能区，以观澜湖高尔夫球会、正中高尔夫球会等为依 中国养老网《每日养老资讯》第14页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 托的高尔夫赛事组织和休闲功能区，以南澳海上运动训练基地、大梅沙国际水上运动中心等为依托的水上运动赛事组织和休闲功能区，以重点研发机构和龙头制造企业为依托的高端体育用品研发、生产功能区，打造一批主业突出、集聚效应明显、具有广泛影响力的体育产业聚集区”。
“我们支持重点体育企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，并打造一批具有较强竞争实力的体育领军企业。
”该局相关负责人说。
中国养老网 （来源：南方日报） 全国老年教育工作座谈会举行 “上海倡导在学习中养老，到2020年，上海老年教育人口将达到全市老年人口总数的40%。
”在今天举行的全国老年教育工作座谈会上，上海市教委主任苏明说。
据介绍，上海目前有4所市级老年大学、60所分校和系统校、21所区级老年大学、222所街镇老年学校、5139个居村委学习点以及167个养老机构学习点，形成了市、区、街镇、居村委四级办学网络。
“十三五”期间，上海将新增老年人社会学习场所300个、“养教结合”学习点100个，培育线上线下各类学习组织5万个，老年教育课程达到2500门。
此次会议由教育部主办，旨在总结交流各地经验，推动老年教育事业发展。
上海市教委、北京市 教委、天津市教委、福建省教育厅、高校第三年龄大学联盟、国家开放大学、四川省成都市锦江区分 别作交流发言。
中国养老网 （来源：中国教育报） 医疗垃圾变身一次性餐具儿童玩具，揭惊人"黑色产业链" 据报道，医疗垃圾是指在医疗活动中产生的输液袋、输液管等具有危害性的废弃物。
和一般的生
活垃圾不同，医疗垃圾中含有大量的致病微生物或有害物质，如果不加以管理、随意丢弃，就会污染环境甚至传播疾病，危害人们的身心健康。
最近南京栖霞警方就侦破了南京市首起医疗废物污染环境案，现场查获医疗废弃物13.5吨，嫌疑人收购、倒卖医疗废物数3000多吨，这些医疗废弃物经过层层转手、加工后被制成一次性塑料餐盘和劣质儿童玩具。
今年八月底，南京栖霞公安分局在对辖区燕子矶一带开展清查整治行动时，发现顾家村一废品收购站内储存大量医用输液袋、输液管、输液瓶等医疗废弃物。
燕子矶派出所教导员顾文东介绍，“有大量药品残液，现场气味非常难闻，掺杂有针头、注射器、输液皮管、血液棉签。
” 警方随后对站内医疗废弃物进行清点，共发现含针头及输液管的医疗废弃物约8.5吨，抗生素类小玻璃瓶约5吨，军用蛇皮袋或黑色塑料袋包装并未对品种进行分类，南京栖霞警方迅速对该废品收购站经营者张某进行传唤。
张某向警方承认，2012年以来多次回收医疗废弃物进行转手倒卖。
警方调查发现，张某和宿迁人郭某有生意往来，郭某以每吨2000元到2500元不等的价格向张某收购一次性塑料输液袋，以每吨2200元至2800元左右不等的价格卖给生产塑料颗粒的加工厂，加工厂再将生产出的塑料颗粒通过塑料市场和网络销售到全国各地的塑料制品厂家，再生产新的塑料制品。
张某作为上家也有自己的进货渠道，顾文东教导员告诉记者，“来源可能涉及到南京十几家医院，每个医院大概在10吨左右，简单分类，玻璃归玻璃，塑料瓶归塑料瓶，输液袋归输液袋。
这些塑料制品的原料可以 中国养老网《每日养老资讯》第15页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 生产注塑工艺的所有塑料制品。
比如垃圾桶、餐盘、口杯、儿童玩具。
只要被污染过的，细菌长期存在，不能被分解。
” 目前，经警方实际查实，自2012年以来张某收购倒卖医疗废弃物3000余吨，涉案价值4000余万元，近日张某和郭某被提起公诉，等待他们的将是法律的严惩。
案件中涉及的南京数家医院，因案件办理需要，警方暂未向社会公布。
我国医疗废物管理条例规定，国家推行医疗废物集中无害化处置，县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废弃集中处置设施，禁止任何单位和个人转让买卖医疗废物，南京大学健康与安全中心客座讲师祁志强认为，医疗废弃物不经过正规处理，不仅污染环境，以本案为例，如果废弃物制成的塑料颗粒被一些不法厂家用于制作塑料生活用品，后果会不堪设想。
一旦流入非正规处理渠道，随便丢弃会引起水体或土壤污染，进入到生产塑胶产品企业，这些塑料制品采用非法医疗器械产生的危害性要更高。
南京航空航天大学人文社会学院教授邱建新表示，此案中相关部门应严查医疗废弃物为何能从医院流出，通过何种渠道流出。
“居然有那么多医疗机构内外勾结，产生了黑市医疗产业链，要防止医疗机构在此过程中大事化小，小事化了，必须从源头堵住医疗机构相关责任人，要追究当事人行政责任和法律责任。
” 邱建新教授认为，卫生主管部门还需在此案中举一反
三，从源头出发加强完善监管机制和问责机制，“一定有相关职能部门监管严重缺位问题，应启动问责机制，没有问责机制就意味着这个个案成了孤案。
” 这起南京市“医疗垃圾‘秒’变餐具玩具案”一经报道立马引发大众的关注，一石激起千层浪。
无法想象携带病毒的医疗垃圾制成一次性餐具和玩具等销售。
这样的新闻让人后怕我们曾经使用或正在使用的一次性饭盒是否出于这种医疗垃圾？我们孩子视为“珍宝”的玩具又有多少来自于这种医疗垃圾？ 既然相关政策规定“禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。
”为什么大量医疗垃圾还能够进入到犯罪分子手中？究竟是谁给了这些人所谓“变废为宝”的机会？是谁促成了这条黑色产业链的存在？这些问题必须要有一个明确的答案。
中国养老网 （来源：央广网） 电子商务法草案初审，骚扰买家删差评最高罚50万 虚构价格、炒作信用、假冒商品、快递纠纷……蓬勃发展的电商和网购中出现的种种问题，亟须规范。
昨天（19日），电子商务法草案首次提请全国人大常委会审议。
草案提出，电商经营主体应依法办理工商登记，但依法无须取得许可的以个人技能提供劳务、家庭手工业、农产品自产自销的，不需要工商登记；电子支付服务不符合安全管理要求，造成电子支付服务接受者损失的应当赔偿；电商经营主体不得骚扰或者威胁交易对方，迫使其违背意愿作出、修改、删除商品或者服务评价，违反规定最高可罚50万。
现状：电商交易安全亟待加强 全国人大财经委员会副主任委员吕祖善作草案说明时表示，“十二五”期间，电子商务年均增长速度超过30%。
2015年，我国电子商务交易额超过20万亿元；网络零售额3.88亿元，其中实物商品网上零售额3.23万亿元，占社会消费品零售总额的比重达到10.8%；电子商务交易市场规模跃居全球第一；电子商务就业人员达2690万人；互联网对中国经济增长的贡献率达到7%。
当前，电子商务发展也面临一些突出矛盾和问题：一是法律体系和商业规则有待完善；二是市场秩序有待规范，交易环境需要健全完善；三是管理体制有待理顺，交易安全保障亟待加强。
近年来， 中国养老网《每日养老资讯》第16页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 许多全国人大代表也提出议案和建议，希望加快电子商务立法。
2013年12月，全国人大财经委牵头开展电子商务立法工作。
吕祖善表示，电子商务法立法，旨在解决电子商务发展中的突出矛盾和问题，建立开放、共享、诚信、安全的电子商务发展环境。
草案着力解决电子商务发展中的突出问题，将近年来一些成熟的经验做法上升到法律作为制度确定下来。
草案分总则、电子商务经营主体、电子商务交易与服务、电子商务交易保障、跨境电子商务、监督管理、法律责任和附则，共八个章节九十四条。
禁止五类不正当经营行为擅自使用与他人域名主体部分、网站名称、网页等知名商业标识相同或者近似的商业标识，误导公众，导致市场混淆；假冒链接、混淆链接等不正当链接；攻击或入侵其他经营者的网络系统、恶意访问、拦截、篡改其他经营者的网络店铺，影响正常经营活动；擅自使用政府部门或者社会组织电子标识，引人误解；利用服务协议等手段，限制交易、滥收费用或者附加不合理交易条件。
草案 1电子支付造成损失应返还资金并赔偿时下，电子支付已经在网购中广泛使用。
电子商务法草案中规定，电子支付服务提供者应当提供安全的支付服务。
草案规定，电子支付服务提供者提供的服务不符合国家有关金融信息安全管理要求，造成电子支付服务接受者损失的，应当承担返还资金、补充差额、赔偿应偿利息损失的责任。
同时，应对账户实行实名制管理，不得开立匿名、假名账户。
草案规定，电子支付服务提供者发现支付指令未经授权，或者收到用户相关通知时，应当立即采取措施防止损失扩大；未及时采取措施导致损失扩大的，对损失扩大部分承担责任。
未经授权的支付造成的损失，由电子支付服务提供者承担，法律另有规定的除外。
2信息泄露采取补救措施及时告知用户近年来，个人信息泄露成为越来越受关注的问题。
就此，电商法草案专设一节予以规范。
草案明确，“个人信息”是指电子商务经营主体在电子商务活动中收集的姓名、身份证号码、住址、联系方式、位置信息、银行卡信息、交易记录、支付记录、快递物流记录等能够单独或者与其他信息结合识别特定用户的信息。
草案提出，电商经营主体不得以拒绝为用户提供服务为由强迫用户同意收集、处理、利用个人信息。
禁止采用非法交易、非法入侵、欺诈、胁迫或者其他未经用户授权的手段收集个人信息。
电商经营主体对个人信息的处理和利用应当符合用户同意的处理利用规则。
草案要求，电商经营主体应当建立健全内部控制制度和技术管理措施，防止信息泄露、丢失、损毁，确保电子商务数据信息安全。
在发生或者可能发生用户个人信息泄露、丢失、毁损时，电子商务经营主体应当立即采取补救措施，及时告知用户，并向有关部门报告。
针对电子商务经营主体未履行消费者个人信息保护义务的，草案明确，各级政府有关部门可根据情节单处或者并处警告、三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销营业执照，并处以十万元以上五十万元以下的罚款。
3信用评价禁止电商威胁用户删除差评草案规定，从事电子商务活动，不得实施损害电子商务信用评价的行为。
中国养老网《每日养老资讯》第17页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 草案还具体列出了六类损害电子商务信用评价的行为，包括：以虚构交易、删除不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价等形式，为自己或者他人提升商业信誉；违背事实的恶意评价损害他人商业信誉；骚扰或者威胁交易对方，迫使其违背意愿作出、修改、删除商品或者服务评价；篡改或者选择性披露电子商务经营主体的信用评价记录；发布不实信用评价信息等。
草案规定，电商经营主体违反上述规定的，由各级人民政府有关部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并处以三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照，并处以十万元以上五十万元以下的罚款。
4权益保障消费者可要求平台先行赔偿草案提出，商品生产者、销售者应当对其提供的商品质量负责，服务提供者应当对其提供的服务质量负责。
消费者通过电子商务第三方平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向商品生产者、销售者或者服务提供者要求赔偿。
电子商务第三方平台不能向消费者提供平台内经营者的真实名称、地址和其他有效联系方式的，消费者可以要求电子商务第三方平台先行赔偿；电子商务第三方平台向消费者赔偿后，有权向平台内经营者追偿。
此外，草案还规定：“快递物流服务提供者在服务过程中，电子商务交易物品发生延误、丢失、损毁或者短少的，应当依法赔偿。
以加盟方式提供快递物流服务的，加盟方与被加盟方承担连带赔偿责任。
”草案还提出，电商经营主体应依法办理工商登记，但依法无须取得许可的以个人技能提供劳务、家庭手工业、农产品自产自销的，不需要工商登记。
中国养老网 （来源：京华时报） 政策法规 山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2016〕4号文件促进加工贸易创新发展的实施意见 山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2016〕4号文件促进加工贸易创新发展的实施意见鲁政发〔2016〕31号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（国发〔2016〕4号）精神,结合我 省实际，现提出以下实施意见：
一、促进加工贸易转型升级，提质增效 （一）推动传统优势产业优化升级。
巩固发展纺织服装、农产品、轮胎、家电、轻工、家具、塑料制品、玩具、箱包、鞋类等传统劳动密集型加工贸易产业。
加快运用现代技术改造提升传统产业，积极实施符合国家产业政策鼓励类技改项目进口设备免税政策，落实国家和省鼓励先进技术和关键设 中国养老网《每日养老资讯》第18页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 备进口扶持政策，完善进口贴息政策，调整省级鼓励进口技术和产品目录，支持企业加快技术、设备引进和消化吸收再创新，提高生产自动化、智能化水平，提升产品技术含量、质量档次和附加值，增强企业核心竞争力。
（二）提高招商引资质量水平。
加大招商引资力度，创新招商引资方式，坚持引资、引技、引智相结合，提升利用外资水平，着力吸引更高技术水平、更大增值含量的中高端加工制造和生产服务环节转移到我省。
重点引进电子信息、移动通信、船舶、工程机械、汽车及零部件、轨道交通等产业辐射带动和技术溢出能力强的先进制造业以及生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业。
鼓励外资企业尤其是跨国公司在我省投资设立区域总部、采购中心、分拨中心、科研中心和结算中心等功能性机构，发展总部经济,支持外资企业落地生根、转型升级。
（三）加强自主创新和品牌培育。
推动加工贸易企业由单纯的贴牌生产（OEM）向委托设计（ODM）、自有品牌（OBM）方式发展。
鼓励企业加大研发投入，支持企业与国内外相关机构开展科技合作，通过委托研发、合作研究、联合开发等形式，实现先进制造领域重大关键技术突破。
鼓励行业龙头骨干企业与国外一流科研院所组建协同创新中心、联合研发实验室，将其建成中试开发、技术转移、成果孵化的重要载体，促进加工制造产业协同创新发展。
组织开展“创建山东省优质产品生产基地”“全国知名品牌创建示范区”建设工作和“山东名牌产品”“山东省服务名牌”认定工作。
加大自主品牌培育力度，加强“好品山东”建设，提升工业品牌价值，拓展国内外市场。
支持企业开展境外商标注册、专利申请、技术标准认证、国际品牌并购，以及建设境外营销网络、海外品牌推广等,从被动接单向主动营销转变，增强发展内生动力，加快培育竞争新优势。
（四）延长产业链。
促进加工贸易与服务贸易深度融合，通过加工贸易带动生产性服务业发展，推动制造业由生产型向生产服务型转变。
鼓励加工贸易企业积极承接研发设计、检测维修、物流配送、财务结算、分销仓储等服务外包业务,延伸加工贸易产业链，延长国内增值链。
在济南、青岛、威海3个服务外包示范城市和服务贸易创新发展试点地区，对经认定的技术先进型服务企业国际服务外包业务进口货物实施海关保税监管模式。
（五）培育转型升级示范企业。
研究制定山东省加工贸易转型升级示范企业认定管理办法，评审认定一批省级加工贸易转型升级示范企业,加强对转型升级示范企业的政策扶持和宣传推介力度，发挥典型示范和辐射带动作用。
二、培育建设加工贸易梯度转移重点承接地，优化区域布局 依托全省现有各类经济园区、外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、科技兴贸出口创新基地等，选择具有区位和产业、资源等综合优势的加工贸易集中发展区域，认定培育一批省级加工贸易梯度转移重点承接地。
推动建立各市之间加工贸易产业转移协调机制，鼓励东部沿海各市与中西部各市共建产业合作园区。
充分发挥行业协会、商会等中介机构的桥梁和纽带作用，搭建转移促进平台，有效开展承接转移促进活动。
推动重点承接地进一步完善政策和投资环境，增强产业配套能力，降低转移成本，依托现有产业基础，结合比较优势，培育主导产业，形成产业集群，提升承接转移的能力和水平，提高中西部地区加工贸易在全省的比重，加快形成布局合理、产业层次提升、比较优势明显、区域特点鲜明的加工贸易发展新格局。
三、改革创新管理体制，增强发展动力 （一）建立加工贸易新型管理体系。
在全省范围内取消加工贸易业务审批。
开展加工贸易业务的企业，凭商务部门或海关特殊监管区域管委会出具的有效期内的《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》到海关办理加工贸易手（账）册设立（变更）手续。
涉及禁止或限制开展加工贸易商品的，企业应在取得商务部批准文件后到海关办理有关业务。
严格执行加工贸易企业经营状况和生产能力核查制度，督促企业强化安全生产、节能低碳、环境保护、劳动保障等社会责任。
积极推进加工贸易企业诚信体系建设，建立诚信守法便利和违法失信惩戒机制，强化企业分类管理。
建立健全商务、环保、海关、工商、出入境检验检疫、税务、外汇等部门协调机制，加强事中事后监管。
（二）优化监管方式。
全面推进加工贸易无纸化作业改革，进一步在手册备案、内销征税等领域 中国养老网《每日养老资讯》第
19页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 扩大无纸化改革范围。
继续推进区域通关一体化改革，支持海关特殊监管区域内企业自主选择申报口岸，简化特殊区域间货物流转手续，简化跨关区异地加工业务流程，共建加工贸易商品工艺数据库，实现加工单耗参数、商品资源共享。
积极探索“集团经济”管理模式，将监管对象由单一企业向企业集团转变，支持总部式、链条式、集群式企业发展。
改革传统作业模式，推动“风险判别，分类审核”作业研究，优化联网监管电子账册核销模式，改革加工贸易单耗管理制度，支持企业自核单耗试点。
创建加工贸易掌上资讯平台，实时为企业推送核批进程、手册报核、保证金退还等点对点信息服务。
四、加强政策支持和引导，优化发展环境 （一）加大财税支持力度。
充分发挥现有财政资金引导作用，鼓励引进先进技术设备，支持产品创新、研发设计、品牌培育和标准制定，推动加工贸易转型升级和梯度转移。
充分利用现行各项扶持政策支持梯度转移重点承接地的公共服务平台建设、员工技能培训、招商引资、就业促进等相关工作。
全面推开营改增试点，完善抵扣链条，促进行业细分。
落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠政策，鼓励加工贸易及相关支撑企业加大技术研发投入，提升整体制造水平。
落实进出口相关税收政策，简化税务办理流程，提升纳税服务质量。
（二）提升金融服务水平。
鼓励金融机构加快金融产品和服务创新，为加工贸易企业转型升级提供多样化融资服务。
建立网络化省级银企对接服务平台，实现省、市、县级常态化银企对接机制，灵活运用流动资金贷款、对外担保等方式，加强对有订单、有效益企业的信贷支持，鼓励商业银行积极开展出口信用保险保单融资、出口退税账户托管贷款等融资业务。
积极争取再贷款、再贴现资金规模，优先用于对小微企业信贷投放力度大的金融机构，增加金融支持小微企业资金来源。
推进全口径跨境融资宏观审慎管理与跨境担保管理措施，满足企业跨境融资需求。
加快推进跨境双向人民币资金池业务和跨境资金外汇集中运营管理业务，提高企业本外币资金跨境利用效率。
加快推进人民币对外债权业务，认真落实直接投资外汇改革政策，加大对企业跨国经营的支持力度。
落实好货物贸易外汇改革政策，便利企业外汇收支。
创新海外保险业务品种，扩大出口信用保险规模和覆盖面，提高承保和理赔效率。
（三）完善社会保障制度。
加工贸易企业及其职工应依法参保缴费。
贯彻落实国家和省关于降低社会保险费缴费比例政策，减轻企业缴费负担，将全省范围内加工贸易企业养老保险单位缴费费率统一降至18%。
落实失业保险相关政策，对符合条件的加工贸易企业稳定职工就业的，按照规定给予稳定岗位补贴。
加强对各地落实工伤保险调整费率政策情况的督导检查，确保政策执行到位。
做好加工贸易重点发展地区流动就业人员社会保险工作，确保流动就业人员社会保险关系顺畅转移接续。
加快实现社会保险信息全省联网，增强社会保险经办管理服务的便捷性。
（四）加强用地保障。
中西部加工贸易转入地区要加大加工贸易产业用地保障力度，优先纳入供地计划并优先供应。
东部地区加工贸易梯度转移腾退用地在符合规划的前提下，经批准可转变为商业、旅游、养老等用途。
加工贸易企业依法取得的工业用地可按合同约定分期缴纳土地出让价款，对符合我省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价。
山东省人民政府2016年12月19日（此件公开发布） 中国养老网 （来源：山东人民政府） 中国养老网《每日养老资讯》第20页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 四川：乐山出台《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》 1看病更方便到2017年，乐山80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道;到2020年，乐山将实现所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道;今后，养老院将开办医疗机构。
2人才有保障鼓励医护人员到医养结合机构执业;养老照护人员也将统一纳入行业规范管理，并制定相应岗位标准及薪酬、专业、技能政策。
3居家可养老社区卫生服务中心设“家庭病床”;支持社会力量举办“医养结合”机构及老年康复、老年护理等专业医疗机构。
目前，乐山60岁以上的老人有76.43万人，占乐山总人口的21.6%。
在这样的背景下，如何应对大量老年人的养老就医问题?
近日，记者从乐山市人民政府办公室获悉，近日，乐山出台《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》提出，到2017年，乐山将实现医疗卫生与养老服务初步融合，80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。
到2020年，乐山将实现所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。
医院与养老机构合作 今后，老年人看病将会更方便。
根据《方案》，乐山将建立医疗机构与养老机构的合作机制。
每所三级医院至少与2至3所规模较大养老机构建立合作关系，每所二级甲等医院至少与1至2所养老机构建立合作关系，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要与当地所有养老机构建立合作关系。
老年人去医院看病再不用排长队辛苦等待。
《方案》提出，市、县级人民医院(含中医医院)要设立老年人挂号、诊疗服务、急诊急救绿色通道。
建立与老年病专科医院、老年护理院以及养老机构内设医疗机构间的双向转诊与合作关系。
《方案》还提出，推进老年康复医院、老年病医院、老年护理院、临终关怀医院等医疗机构建设。
支持有条件的二级以上医院开设老年病科，开展老年慢性病防治和康复护理工作，支持有条件的二级以上综合医院和中医医院开设老年康养护理院，开展失能、半失能老年人养护工作。
养老院将开办医疗机构 以后，在养老院里，老人可以直接看医生，不用再来回奔波辛苦。
因为，养老院里将开办医疗机
构。
《方案》指出，将支持有条件的养老机构开办(或内设)医疗机构。
而且，对养老机构开展医疗服务申报实行“一次性告知、一站式服务”管理模式，简化审批手续。
而这些设置在养老院的医院将纳入统一管理，与公立医院享有同等的待遇。
同时，为方便市民看病报销，养老机构内设医疗机构符合条件的，可纳入基本医疗保险定点医疗机构协议管理范围。
《方案》要求，地方各级人民政府要将医养结合用地，纳入土地利用总体规划和城乡规划。
对非营利性医养结合机构，可采取划拨方式优先保障用地;对营利性医养结合机构，应当以租赁、出让等有偿方式保障用地，养老机构设置医疗机构，可将在项目中配套建设医疗服务设施相关要求作为土地出让条件，并明确不得分割转让。
中国养老网《每日养老资讯》第21页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 鼓励医护人员到医养机构执业 针对当前养老护理员不足的问题，《方案》指出，要完善薪酬、职称评定等激励机制，鼓励医护人员到医养结合机构执业。
鼓励职业院校开设老年医疗护理相关专业，为老年照护行业培养后备人员，促进老年照护行业队伍的专业化、年轻化。
指导督促高校及职业院校做好老年医疗护理相关专业设置规划，加强中医药健康养老人才培养。
为了吸引更多的人才进入老年照护行业，对养老照护人员，也将统一纳入行业规范管理，制定相应岗位标准及薪酬、专业、技能政策。
同时，《方案》指出，要大力支持养老服务技能培训，对符合相关规定且培训合格并通过技能鉴定取得初级以上国家养老护理员职业资格证书的，给予培训补贴。
社区卫生服务中心设“家庭病床” 《方案》要求，要加强社区卫生服务中心(乡镇卫生院)与社区日间照料中心、托老所、居家养老服
务站点等社区养老服务机构的合作，探索为失能、半失能老年人设立“家庭病床”，与老年人家庭建立签约服务关系，提供连续的健康管理与医疗服务。
要鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业，促进医疗资源向养老机构、社区和家庭下沉，提升老年人日常护理、慢病管理、健康教育等基本医疗服务能力，规范医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围，推进医保异地就医即时结算。
要发挥卫生计生系统服务网络优势，结合基本公共卫生服务的开展为老年人建立健康档案，并为65岁以上老年人提供健康管理服务。
到2017年，65岁以上老年人健康管理率达到70%，到2020年，65岁以上老年人健康管理率达到80%以上。
此外，《方案》还提出，要鼓励社会资本投资健康养老服务领域，支持社会力量举办“医养结合”机构及老年康复、老年护理等专业医疗机构，逐步实现政府引导、社会参与、市场驱动的健康养老发展格局。
开展中医药与养老服务结合试点，鼓励社会资本建设中医药医养服务机构，拟在乐山市市中区、沙湾区、峨眉山市、犍为县、沐川县、峨边彝族自治县建设中医药特色健康养老服务示范基地，促进中医医养结合服务集团或连锁机构发展。
同时，建立市级养老服务信息化平台，由市民政局牵头建设全市居家养老服务信息化平台，全市统一使用民政部门的12349作为“服务热线”号码，面向老年人提供24小时呼叫服务。
鼓励医疗机构开展远程医疗服务，鼓励探索跨社区、跨城区医养结合服务新模式，发展“互联网+”健康养老服务。
中国养老网 （来源：三江都市报） 海南：加快养老机构设立许可申请办理建“一书三清单” 为优化行政审批流程，加快社会投资进度，营造健康发展的投资环境，近日，海南省民政厅下发
《关于实施行政审批“承诺办理制”的通知》，加快对养老机构设立许可申请的办理。
通知明确，对“养老机构设立许可”审批事项实行“承诺办理制”，凡是申请人书面承诺符合法定条件和材料的事项，经审批部门审查后当场或当天办结，发放许可证件。
通知要求各市县民政局要高度重视“养老机构设立许可”行政审批“承诺办理制”工作，建立“一书三清单”（承诺书、条件清单、材料清单、责任清单），加强事后核查与监管，建立健全工作机制，精心组织，统筹规划，及时解决实施过程中遇到的困难及问题，确保工作落到实处。
（来源：海口网） 中国养老网《每日养老资讯》第22页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 关于2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点有关事项 的通知 国卫药政函〔2016〕365号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团卫生计生委（卫生局）、工业和信息化主管部门、发展改革委、食品药品监管局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）有关精神，做好临床必需、用量小、市场供应短缺药品的供应保障工作，工业和信息化部、国家卫生计生委、国家发展改革委、食品药品监管总局组织开展了2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点，目前已完成地高辛口服溶液、复方磺胺甲噁唑注射液、注射用对氨基水杨酸钠3个品种的定点生产企业招标工作。
现就有关事项通知如下：
一、定点生产品种和中标企业 2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点的3个品种及中标企业如下（各中标企业指定供货区域见附件1）： （一）地高辛口服溶液（30ml:1.5mg/瓶)，中标企业为北京华润高科天然药物有限公司；（二）复方磺胺甲噁唑注射液(2ml:磺胺甲噁唑0.4g，甲氧苄啶80mg×10支/盒)，中标企业为山东方明药业集团股份有限公司、山东新华制药股份有限公司；（三）注射用对氨基水杨酸钠(2.0g/支)，中标企业为哈药集团制药总厂、山西振东泰盛制药有限公司。
二、医疗卫生机构采购要求 政府办基层医疗卫生机构和公立医院应当全部配备使用定点生产品种。
自本通知下发之日起1年内，定点生产企业按照所划分的区域，直接在省级集中采购平台上挂网销售相应品种。
政府办基层医疗卫生机构使用的定点生产品种，应当委托省级药品采购机构按照统一价格（见附件2），从定点生产企业集中采购、集中支付货款；公立医院也应当按照统一价格从定点生产企业采购相应品种；鼓励其他医疗卫生机构采购使用定点生产品种。
三、加强质量监管和供应采购监测 各地卫生计生部门应当对医疗卫生机构采购和使用情况进行监督，督导各级医疗卫生机构按政策要求采购和使用定点生产品种，按照合同约定及时付款；对定点生产品种临床使用情况进行监测，为完善政策提供依据。
相关地区工业和信息化主管部门应当对定点生产企业的生产供应情况进行监测，协调解决存在的问题，保障稳定生产和有效供应。
各地价格主管部门应当对定点生产品种的医疗卫生机构统一采购价格进行监管和开展价格监测。
定点生产企业所在地的省级食品药品监管部门应当加强对其日常监管，重点监督定点生产药品质量保证体系和原辅料供应商审计。
附件：
1.定点生产企业供货区域
2.定点生产品种医疗卫生机构统一采购价格 中国养老网《每日养老资讯》第23页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 国家卫生计生委工业和信息化部国家发展改革委食品药品监管总局 2016年12月6日 （来源：卫计委） 《关于2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点有关事项的通知》解读 保障群众基本用药、安全用药，维护人民健康权益是深化医药卫生体制改革的一项重要目标和任务，是重大民生工程。
随着国家基本药物制度实施的推进，药品供应保障体系建设取得明显成效。
但一个时期以来，仍有部分临床必需、用量小的药品因为利润低、市场需求少，企业没有生产积极性，药品供应时断时续甚至出现断供，不能满足患者用药需求。
《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发〔2010〕56号）和《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）都提出对临床必需、用量小、市场供应短缺药品可通过招标采取定点生产等方式确保供应。
经多方研究论证，将地高辛口服溶液等3个品种作为2016年定点生产试点品种。
其中，地高辛口服溶液是儿童适用剂型，用于治疗急性和慢性心功能不全、室上性心动过速，复方磺胺甲噁唑注射液用于敏感菌株所致的感染，注射用对氨基水杨酸钠是抗结核一线用药，这3个药品都属于临床需求量小、供应不稳定的药品。
12月16日，国家卫生计生委、工业和信息化部、国家发展改革委和食品药品监管总局4部门联合印发《关于2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产试点有关事项的通知》（国卫药政函〔2016〕365号），公布了地高辛口服溶液、复方磺胺甲噁唑注射液和注射用对氨基水杨酸钠3个定点生产药品的中标生产企业、供货区域及统一采购价格，要求各地做好生产供应和采购使用工作。
《通知》提出，政府办基层医疗卫生机构和公立医院应当全部配备使用定点生产品种。
定点生产企业按照所划分的区域，直接在省级集中采购平台上挂网销售相应品种。
政府办基层医疗卫生机构使用的定点生产品种，应当委托省级药品采购机构按照统一价格，从定点生产企业集中采购、集中支付货款；公立医院也应当按照统一价格从定点生产企业采购相应品种；鼓励其他医疗卫生机构采购使用定点生产品种。
《通知》明确了各相关部门职责分工。
各地卫生计生部门应当对医疗卫生机构采购和使用情况进行监督，督导各级医疗卫生机构按政策要求采购和使用定点生产品种，按照合同约定及时付款；对定点生产品种临床使用情况进行监测，为完善政策提供依据。
相关地区工业和信息化主管部门应当对定点生产企业的生产供应情况进行监测，协调解决存在的问题，保障稳定生产和有效供应。
各地价格主管部门应当对定点生产品种的医疗卫生机构统一采购价格进行监管和开展价格监测。
定点生产企业所在地的省级食品药品监管部门应当加强对其日常监管，重点监督定点生产药品质量保证体系和原辅料供应商审计。
中国养老网 （来源：卫计委） 中国养老网《每日养老资讯》第24页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 养老研究 医保全国漫游难主要难在平衡各地利益 异地就医直接结算，这个期盼已久的梦想离老百姓更近了。
人力资源和社会保障部、财政部近日发布通知，明确了异地就医直接结算的时间表：今年底基本实现医保全国联网，2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。
不少人曾深受医保“划疆而治”之苦：跨省就医，先要开转诊证明；就医费用，必须提前筹措、预先垫付；最终从医保报销，短则数月、长则跨年，其间少不了一遍遍跑腿往返。
不同地方，纳入医保的药品不同、诊疗项目不同，也让就医者纠结：就医地医保目录中的药品，有时却不在参保地的目录之中，想治病，不能不用药，用了药，却无法报销。
更有许多随儿女在异地生活的退休老人，哪怕已取得生活所在地户口，看病吃药的费用仍必须回原工作地报销，一年年辛苦奔波，平添许多麻烦。
随着人员流动日益频繁，这一矛盾越来越突出。
医疗保险“全国漫游”究竟难在哪儿？不是难在技术支持。
社会保障卡持卡人已超过9亿。
有关机构早已论证过，提高包括医疗保险在内的社保“便携性”，在技术上不存在解决不了的问题。
也不是难在制度安排。
在国际上，全国统筹是主流，可提供大量的政策借鉴。
医保“全国漫游”难，主要难在平衡各地利益。
目前各地在医保的缴费年限、缴费比例、享受待遇方面有很大差别。
异地就医直接结算，实际上涉及“参保地”与“就医地”间利益的重新调整。
优质医疗资源集中的地方担心，如果“全国漫游”，经济欠发达地区的人得了大病，可能会堆涌到医疗条件好、报销水平高的地方。
异地生活的退休老年人不缴费，医疗支出又相对较高，倘若看病报销都集中在就医地，就医地肯定吃不消。
正因如此，提起异地就医直接结算，经济发展水平高、医疗条件好的地方常常列出这样那样的困难，强调其不现实、难操作。
说到底，还是一些地方过多地考虑自己的小算盘，把局部利益放在老百姓切身利益的前面，把自己的方便省事放在老百姓的便利前边。
面对医保异地结算的问题，各地要学会算大账，不能盯着某一项看“是否吃亏”。
单看医保，实现“全国漫游”可能会给经济发达地区增加一定负担，但西部省份大量年轻劳动力到发达地区打工、纳税、为当地繁荣做贡献，年老后再回到西部养老，西部省份可能也会觉得自己“吃亏”了。
事实上，有些担忧完全可以通过政策设计来化解。
譬如，此次发布的通知提出，异地就医时，支付范围执行就医地标准，医保基金支付比例等执行参保地政策，基金在地区间实行先预付两个月资金后清算的方式。
政策设计到位，可以使实际运行中医保关系转得出、接得下、可操作。
异地就医直接结算，未来符合条件的参保者将告别垫资和跑腿，这背后是全国联网、信息即时登记共享、基金跨省拨付按月结算，工作量极大且异常繁琐。
然而，政府部门不麻烦，麻烦的可能就是老百姓。
眼下，直接结算迈出关键一步，人们也期待，优质医疗资源能更多地下沉到基层，让老百姓不再为求医问药异地奔波。
中国养老网 （来源：澎湃新闻） 牢固树立养老服务新理念 随着老龄化社会的来临，养老成为我们必须认真面对的课题。
省第九次党代会明确提出，推进养老服务体系建设、养老产业和老龄化事业发展。
切实把这一要求落到实处，关键是要把养老服务纳入 中国养老网《每日养老资讯》第25页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 到京津冀协同发展这一重大国家战略中来考量，进一步解放思想，牢固树立养老服务新理念，提高养老服务水平。
树立整体理念。
树立京津冀三地养老服务一盘棋的思想，按照“三地一体”的要求做好养老服务工作。
应统一编制京津冀养老服务立法规划，在统筹考虑三地养老服务现状、存在的问题及发展趋势的基础上，做好法规、规章制定及政策出台工作，为三地养老服务奠定良好的规则基础。
努力构建京津冀统一养老服务体系，统一配置和调整养老服务资源，统一养老服务标准。
对于相关企业和经营者而言，应充分利用京津冀区域内养老服务资源，将养老服务范围和对象扩展至全区域。
树立发展理念。
京津冀协同发展是重大国家战略，是全新的事业。
将京津冀三地的养老服务协同起来、统筹安排是一个新课题，必须以发展的眼光去看待，以发展的理念去推动。
要以科学的精神和态度，加强对老龄化社会规律的研究，把握其发展脉络，科学研判京津冀养老服务出现的新情况、新问题，找出切实可行的应对思路和措施。
要着眼国际养老服务发展新趋势，不断创新京津冀养老服务发展新路径、新模式，用足用好三地的支持政策，在养老模式的创新中推进京津冀养老服务健康发展。
树立开放理念。
推进养老服务健康发展，要强化三地协同，树立和培养全方位开放理念。
首先，立足于京津冀协同发展大背景，坚持以开放的眼光做好养老服务工作，为三地的老年人提供优质养老服务；其次，加大社区养老配套设施建设力度，本着服务全体老年人的宗旨，使养老服务设施更加齐全和开放；第
三，大力发展更适合开放养老理念要求的居家养老服务，探索并实施集中居家养老住宅社区建设规划；第
四，加强开放式养老院建设力度，扩大“无围墙”养老院的规模和数量，实现开放养老、阳光养老。
树立多样性理念。
在京津冀协同发展大背景下推进养老服务发展，必须树立多样性理念，坚持多样性原则。
由于经济社会发展水平存在差异，京津冀三地的养老服务需求也呈现出鲜明的地域性特点和多样化特征。
为此，应因地制宜从实际出发，以多层次、多档次和多样性的服务满足不同地区、不同群体乃至不同个体的养老需求。
应充分利用京津冀现有养老服务资源，完善配套服务设施，进一步提升服务水平；在日常养老服务工作中，坚持以老年人为本，平等对待每位老年人的养老服务需求，使每一位老年人都能享用适合自身的养老服务。
中国养老网 （来源:河北日报） 养老类型 山东：济南市首个“夕阳暖-医养联合体”成立 近期，驻历下区山东大学附属济南市中心医院与济南长寿山国际生态养老园创新发展养老服务模
式，挂牌成立了济南市首个“夕阳暖-医养联合体”医疗健康服务站。
济南市长寿山国际生态养老园是一家由社会人士投资兴办的非企业性质民营养老机构，济南市中心医院与其共建健康服务站，是公立医院履行社会责任的延伸，也是探索医院提供养老、康复、养生、护理等综合性医养专业服务的一种尝试，这必将推动养老服务社会化、产业化发展，大大提高老年人生活质量和水平，必将深受老年人拥护和喜爱。
下步“夕阳暖-医养联合体”医疗健康服务站，将健全完善服务内容、标准和流程，开展定制化养老服务，积极满足老年人各类服务需求，使济南市首个“夕阳暖-医养联合体”医疗健康服务站成为新的养老模式典范、品牌。
中国养老网《每日养老资讯》第26页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 （来源：济南市历下区老龄办） 甘肃：以医养结合走好养老“最后一公里” 12月18日，安宁区华侨优护（养老）护理院正式开业，这标志着“医养结合”模式在我省落地生根，同时也意味着我省养老产业再添“新丁”。
据悉，该院是一家非盈利性的新型养老机构，是完全的医养结合医护模式养老院，目前在我省尚属首家。
如何应对老龄化社会的加速到来，已经成为了中国社会的最重要命题之
一。
早在1999年，我国60周岁以上老年人口就占到了总人口的10％，按照国际通行标准，我国人口年龄结构在那时就已进入老龄化阶段。
有数据显示，我国老人在2013年底就已经超过了2亿。
同时，在老龄化速度上，我国也是世界上最快的国家之
一。
如何解决好这2亿老人的后顾之忧，是摆在政府面前的棘手问题。
而且，由于我国医疗和养老体系长期割裂，卫生系统管医疗，民政系统管养老。
造成养老机构与医疗机构功能单一化，养老机构“养老不医护”，而医疗机构则是“治病不养老”，二者不对接，给老年人的养老和医疗带来不便。
正因如此，近些年“医养结合”型的养老护理模式才会被社会公众所普遍关注。
以往传统的养老机构即使条件再好，也主要以“养”为主，对老年病的诊治缺乏专业应对措施，老年人一旦有病还得往医院送，转来转去，不仅给老年患者带来不便，而且很容易耽误病情。
养老机构增加医疗功能，老年人不仅能得到及时的治疗，提升安全感，而且对病情可以早预防、早发现，防患于未然，从时效上予以有力的保障。
不过现在，从全国范围来看，医养结合的养老机构还停留在局部地区探索实践阶段，各地都面临要素资源、政策体制的明显制约，服务能力和社会期望之间还有较大距离。
比如，养老机构想自办医疗机构，门槛比较高，也很难招来专业的医疗人才，需要“磨合”的地方还不少。
因此，甘肃能走出这样的一步，的确让人欣慰。
还有一点不得不说，养老属于社会公共福利的一部分，医疗入养老院要体现其的公益性，就不能完全按商业化模式操作，提供最廉价的药物，降低检查费，在医治费用上要有相关的政策优惠，让老年人看得起病，老有所医，以体现对老年人的关爱。
我们相信，只要这一点做好了，就一定能够走好养老的“最后一公里”。
毕竟，医养结合养老院的建立体现的是现代政府对于民生问题的关切与责任承担，必然也能够助推提升全面建成小康社会的质量，同时增加全体民众的幸福指数。
中国养老网 （来源：兰州日报） 浙江：全省首个医养结合社区养老中心在嘉兴落成 12月19日，第二届佳源医养产业学术研讨会暨佳源社区医养中心落成仪式在佳源巴黎酒店召开。
佳源“惠益养”社区医养中心的落成和对外开放，标志着全省首个医养结合社区养老中心正式落户嘉兴。
据了解，首个佳源“惠益养”社区医养中心位于嘉兴市区佳源都市小区内，总面积1500平方米，共配有14个房间、26个床位，中心还配备了较先进的医疗康复设备及智慧养老信息系统。
佳源社区医养中心相关负责人表示，社区医养中心兼具社区老人活动中心的功能，包括对外预订老年餐桌、老人日托服务以及医疗保健等，同时还与嘉兴、上海等的医院建立了绿色通道，可以向外辐射更多的潜在需求，开启居养结合的新型社区养老模式。
据悉，佳源“惠益养”社区医养中心接下来将逐步进驻佳源旗下其他住宅小区，并延伸到各县市，对公众开放。
中国养老网《每日养老资讯》第27页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 目前，我市老年人口占总人口的比例超过24%，在浙江省占比最高。
今年6月，国家卫计委、民政部确定嘉兴等50个城市为首批国家级医养结合试点城市，要求嘉兴市先行先试，积极探索，率先突破。
12月12日，在市政府召开的市长办公会议上，审议通过了《嘉兴市“医养结合试点”实施方案》。
该《实施方案》提出：2018年底基本建立具有嘉兴特色的医养结合体制机制和政策制度体系，全面建成覆盖城乡、布局合理、功能完善、精准高效的医养结合“20分钟服务圈”，基层医疗卫生机构服务老年人的能力明显提升，医养结合机构提供更加优化的医养护服务，医疗卫生与养老服务资源实现有效共享和无缝对接，老年人得到连续、适宜、规范、便捷的健康医疗服务。
随着老龄化社会的袭来和家庭居住模式的变化，未来主流养老模式应该是医养融合、养老机构进小区，这是一种符合我国文化传统的养老模式。
业内认为，目前我市养老产业在市场需求和政策支持 的双重推动下已经有了一个良好的发展环境。
在当天下午举行的第二届佳源医养产业学术研讨会上，如何创新社区养老模式，如何将医养融合 落实到社区养老模式中，如何破解中国式社区养老的难点与出路，也成为交流的主要内容。
当天，来自全国各地的数十名养老领域学者、专家以及行业领袖齐聚嘉兴，为社区医养献计献
策。
益佑（上海）企业管理咨询公司执行董事韩纪江有着17年养老经营管理经验。
他认为，要经营好养老业务，关键要真正懂得老年人的需求是什么，要激发出老年人年轻不服老的心态与意志，使为老 年人服务变成一件开心的美好事业，这样养老服务才会做得更好更精细。
佳源医养集团负责人在会上表示，佳源将在社区养老上不断创新探索，为养老事业的发展作出成 绩与贡献。
中国养老网 （来源：嘉兴在线） 国安养老解析选择养老机构的七大要素 随着养老产业的发展及人们养老观念的改变，去养老机构安享晚年成为了很多人的最终选择。
但
如何挑一所合适的养老机构，却成为很多人的困惑。
记者了解到，当前我国的养老机构大致分为两种，一是公办养老院，如敬老院和社会福利中心等。
公办养老院价格相对较低，位置也比较好，但普遍存在“一床难求”的问题，而且对失能老人的接收条件比较苛刻。
另一种是民营养老机构。
民营养老机构在近些年发展很快，根据经济情况和老人的个体情况，可以选择不同档次、不同价位的老年公寓、托老院等。
怎么判断一家养老机构是不是专业规范?
如何找到合适的养老机构?
记者带着这些问题，走访了位于北京市西城区椿树街道的国安银柏椿树养老照料中心。
该养老照料中心由知名国企中信国安的子公司“国安养老”与西城区椿树街道合作建设，属于2015年政府折子工程，亦属于国家爱晚工程。
这家养老中心由“国安养老”具有丰富经验的养老专业人士负责日常运营服务，其中不乏海归运营专家、传统大型医疗机构的资深护理人员、养老专业毕业并经过系统培训和实习的大学毕业生。
在他们的帮助下，记者梳理和总结了考察和选择养老机构中需要特别关注的问题： 国安养老的管理人员告诉记者，在考察养老机构的过程中，至少要考虑以下七个方面的因素：一看位置。
毋庸置疑，交通是否便利、周边环境是否安静、就医是否方便等因素，是必须考虑到的。
交通状况影响到出行和家属探望的便利性。
机构周围的生活配套是否齐全，也是要重点考虑的。
另外，机构周围是否有繁华街道产生噪音影响休息，是否整洁干净不至蚊虫孳生等，也是需要考虑的因素。
二看设施。
“国安养老”的专业人士特别指出，看养老机构，首先应该看卫生间。
卫生间是否干净整洁、没有异味，是否有适用的扶手，是否有适合老年人轮椅的无障碍设施等，都体现了养老机构管理是不是规范。
另外，完善的适老化设施离不开应急呼叫等安全保障系统，这也是应该重点考察的 中国养老网《每日养老资讯》第28页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 一项。
椿树街道养老照料中心优质设备三看膳食。
在国安银柏椿树养老照料中心，老人们的一日三餐和点心、加餐有丰富的粥品、软糯 的小面点和富于变化的菜品，并搭配有五谷杂粮、时令水果等。
“民以食为天”，吃得是不是健康，是不是营养是非常重要的。
是由公司送餐还是食堂做饭，有没有根据老人少吃多餐的特点安排加餐，有没有加热饭菜的设施等，都是需要考虑的因素。
四看服务。
除了单间、双人间、多人间的区别外，养老机构一般会根据老人的自理情况和需要的护理等级的不同，在价格上有所区别。
像“国安养老”这样专业规范的，会事先评估老人的身体情况、服务需求，给出量身定做的护理计划。
看护理服务是否专业、贴心，“国安养老”的资深护理人员告诉我们，关键要看老人的个人卫生情况。
为什么有的养老机构看上去窗明几净，但总感觉有异味，那还是对老人的护理不到位。
大家都知道，老人特别是失智、失能老人，洗澡殊为不易，护理人员能不能坚持做到每周都帮老人洗澡，关系到老人的舒适和尊严，是不容忽视的。
特别是大小便失禁的老人，不慎弄脏衣服被褥，有没有及时换洗，都非常关键。
国安银柏养老获“优质服务奖”五看医疗。
要看院舍的医疗设施配置，是不是有专业医护人员坐镇。
特别是要看对老人药品的管理，一般老人都会服用不少慢性病的药物，在国安银柏椿树养老照料中心我们可以看到，护士会根据医嘱，在一日三餐的基础上，分餐前、餐后，准确派药并观察老人服药后的反应。
另外有特殊照护需求的老人要向养老院了解是否提供相关的个性化服务，包括康复理疗、中医等。
同时，要了解有紧急情况时是否有固定的医疗转介流程和途径。
六看活动。
要了解院内的日常时间安排，是否有多样化的文娱活动。
在国安养老我们可以看到，老人根据身体情况参加丰富多彩的活动，在唱歌、跳舞、做操、做手工、做游戏、下棋等活动中享受快乐，甚至有电脑让感兴趣的老人上网。
在考察养老机构的过程中，我们除了听带领者的介绍以外，不要忘了多看看院内的老人，看看他们的精神状态，看看正在做什么，是着装整齐神采奕奕地参加活动，还是邋邋遢遢无精打采地坐在床头?
七看人员。
最后要指出的，也是最重要的一点，选择养老机构就是在选择老人安享晚年的家，护理人员也是老人们今后朝夕相处的家人。
考察养老机构时，一定要看看护理人员与老人交流时是否尊重、有耐心。
特别是照料失能、失智老人时，是专业规范，还是粗鲁莽撞。
要询问护理人员的资质，有没有经过培训，是不是懂得如何照料老人。
看了以上七条，您有没有对选择养老机构有了一点心得?
“国安养老”的工作人员说的一句话，给记者留下了深刻印象：像给年幼的孩子挑选托儿所一样选择养老机构，相信一定可以明白怎样的机构适合老人。
中国养老网 （来源：环球网） 养老产业 智慧养老养生社区加速发展 如果把“三点一线，四季常青”比作中国人寿为推进养老养生战略布下的一盘好棋，那么中国人寿又落下重要一子——健康养老品牌“国寿嘉园”正式发布。
中国人寿集团董事长杨明生表示，中国人寿养老养生事业要坚持品牌化、平台化和体系化之路。
国寿嘉园品牌的发布，丰富了中国人寿的品 中国养老网《每日养老资讯》第29页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 牌体系，并赋予了中国人寿新的品牌内涵；与华为的合作，意味着中国人寿将用开放的心态努力为产业贡献具有独创性、业界一流的智能化技术和解决方案，并吸引更多的合作伙伴。
虚拟金融产品与实体养老服务相结合 5月26日上午，中国人寿在苏州阳澄湖半岛养老养生项目所在地举办主题为“沉淀·绽放”的品牌发布会，正式发布中国人寿旗下健康养老品牌“国寿嘉园”及标识。
目前，中国人寿已推出“保单+养老服务”的模式，实现了虚拟金融产品与实体养老服务的紧密结合。
未来，中国人寿将形成休闲养生、健康管理、国际康复、医养结合、社区养老等多种业态相结合的全球连锁品牌布局，将“国寿嘉园”打造成具有国际竞争力的健康养老品牌。
发布会上，杨明生用三句话生动地描述了发布活动：首先是打造了品牌化的体系。
“国寿嘉园”品牌的发布意味着中国人寿养老养生事业从此走向品牌化的发展道路；二是“国寿嘉园”的平台化。
此次与华为合作创建智慧养老创新实验室，旨在让客户享受数字化对养老养生的精准服务，将为中国的健康养老产业贡献一大批具有独创性的、业界一流的智能化技术和解决方案；三是养老养生的体系化。
中国人寿的养老养生事业是覆盖机构、社区以及居家养老的完整体系。
中国人寿与深圳福田区合作的项目属于社区养老，未来还将通过这些基地辐射更多的居家养老。
据了解，到今年12月，阳澄湖项目的体验中心将正式投入使用。
2018年，中国人寿首批客户将会入住社区，亲身参与、体验属于他们的嘉年盛世，合乐家园。
创立“智慧养老联合创新实验室” 发布会上，中国人寿集团旗下国寿投资控股有限公司与华为技术有限公司共同签署了“智慧养老联合创新实验室合作协议”，双方将在智慧养老创新方面展开多项合作，构建具有中国人寿特色的健康养老服务创新模式。
双方将融合优势打造中国人寿智慧养老云平台，结合移动互联应用、云计算、大数据、人工智能等战略性前沿技术实现智慧社区、智慧家庭、智慧生活、智慧健康、智慧金融，最终向客户及家属等提供安全看护、健康管理、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等方面的服务。
近年来，中国人寿提出“大资管、大健康、大养老”发展战略，把健康医疗产业投资、健康养老服务和保险结合起来，推动保险建立基于满足客户健康养老需求的综合服务体系。
目前，中国人寿已完成5个城市布局，分别为北京、天津、苏州、深圳、三亚。
公司还将积极探索国内重点区域、重点城市以及具有稀缺资源的城市养老项目及养老企业，并进行针对性投资布局。
中国养老网 （来源：郑州晚报） 智慧养老 江苏：推“候鸟云生活”为社区居家养老搭建“公社” 2016年12月20日，由江苏省社会工作协会指导打造的健康数字生活服务平台——“候鸟云生活”平台正式上线。
发布者称，候鸟云生活平台是以社区平台+社区服务+社区大数据为核心，用候鸟的标准对平台服务商进行筛选和监督，将绿色健康的产品、舒适贴心的服务理念、科学专业的技术整合后传递到每家每户。
江苏省社工委人士介绍，截至2014年底，我国60周岁及以上人口达2.12亿人，预示着我国养老 中国养老网《每日养老资讯》第30页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 产业迎来新的时代。
此次候鸟云生活平台的上线将意味着我国居家养老服务标准又上了一个新的台阶。
候鸟云生活平台将运用先进的云数字多媒体技术，从电商平台、社区服务站、客服平台、信息驱动平台、SAAS专业软件服务平台、营销组件平台六大类为商业供求双方提供全方位的服务，并在服务过程中对服务和商品进行全程监控，从而建立起一套透明、完整的管理体系。
据了解，候鸟云生活平台以社区建设为主旨，以全民健康为目标，旨在全面提升社区服务与规范，加强社区养老建设，依托互联网+技术，以“旅居、文创、公益、健康、农业”等资源为广大群众提供全方位服务，是一个倡导社区健康生活理念的综合性社会项目。
中国养老网 （来源：中国江苏网） 福建：厦推“互联网+养老”新模式打造“智慧养老院” 一键拨打12349，可在第一时间获取紧急救援；以社区服务站为核心，形成15分钟养老服务圈；在i欢孝APP，子女可以像在淘宝购物一样，为年老的父母购买各种服务…… 厦门火炬高新区企业——厦门市市民养老服务中心探索“互联网+养老”的新模式，意在厦门打造一座覆盖全市的“没有围墙的智慧养老院”。
一键呼救召来紧急救援 “我在家不小心摔倒扭了腿，能派人来送我去医院吗？”“阿婆，别着急，我们马上安排人过去。
” 数分钟后，社区及120的急救人员来到阿婆家，对其扭伤的腿进行现场处置后，妥善地将其送往了就近的医院，阿婆的子女也及时得到消息赶来照顾。
这是厦门市市民养老服务中心推出的全省首家“12349”统一养老服务专用号，具备一键呼救功能，提供24小时不间断呼叫服务，并与120、110以及社区医院等实现信息即时联动。
“目前每周接听量达到两三千个，其中上百个属于紧急呼救。
”厦门市市民养老服务中心主任刘方晓表示，老人通过一键通发来求救信息后，平台系统锁定老人实时位置，并第一时间启动紧急救援预案。
此外，该中心还负责运营分布于全市各个社区的居家养老服务站。
这些服务站内，不仅有健身器材、血压、心率测量等基础健康设施，还配备有助老员，为老人提供护理、陪聊等各类关爱服务，并与专号互动，形成15分钟社区养老服务圈。
“目前已初步在岛内外运营了20多家，今后将在全市覆盖2000多个社区。
”刘方晓透露，这些站点还有很重要的一个功能是，通过入户等形式，负责老人的大数据采集，包括健康状况、家庭经济条件、心理需求等各种细化指标。
像逛淘宝一样买养老服务 不久前，不少厦门老人领到了一张专属的市民养老服务卡。
这张卡不仅有养老补贴资金发放、社区养老服务等功能，还能满足老人支付结算、金融理财等需求。
“我们的目标是整合社会养老服务资源，创建一个基于互联网+大数据+人工智能的养老服务信息化平台。
”刘方晓介绍说，该中心是厦门市民政局主管的民办非企业单位，以政府购买服务的方式，协助政府对老人提供养老服务，并帮助子女实现远程孝心关怀。
据了解，该中心还推出了自主研发的i欢孝APP，并开放平台，整合了各种市场化的养老服务资源。
记者看到，该APP上有健康理疗、老人餐饮订购配送、上门理发等各种细致的服务，涉及医疗康 中国养老网《每日养老资讯》第31页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 复、生活照料、精神娱乐、养老咨询等类别，子女可以方便地在平台上选购或者以套餐形式，为家中老人及时送去关爱。
中国养老网 （来源：海峡导报） 智慧养老：护理领域竞争激烈老有所为值得探索 2014年至2050年间，老年人口消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右，占GDP比重将从8%左右增长到33%左右。
2016年8月26日，推进建设健康中国的行动纲领——“健康中国2030”规划纲要正式审议通过，作为大健康产业的重要组成部分，日益严峻的老龄化形势，也让智慧养老产业站到新的风口。
根据相关测算，2014年至2050年间，老年人口消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右，占GDP比重将从8%左右增长到33%左右。
与此同时，以信息通信技术为核心的新一轮科技革命方兴未艾，正在推动着人类经济社会生活的方方面面发生着根本性变革，将养老与互联网、物联网相结合，智慧养老(Smartcarefortheaged)应运而生。
养老服务领域引入互联网，借用互联网在信息交换、信息处理、信息存储、信息维护、大数据挖掘方面的优势，借助计算机、服务器、信息管理中心、移动终端设备等物联网的结合，为老人提供包括生活照料、健康管理、医疗护理、精神关爱等方面的个性化服务。
智慧养老能够帮助养老机构、社区大幅提升管理效率，并使得居家养老、社区养老成为可能。
智慧养老通过改变信息交流传递方式、强化资源配置整合力度、提升服务管理效率等手段对现有养老服务模式存在的各种问题予以破解，势必给养老的发展带来革命性的改变。
为此，统计了111家和智慧养老产业相关的初创企业，按照名称、创办时间、地理位置、融资历程进行了盘点，数据截止到2016年11月。
养老产业的挑战与机遇 人才匮乏的挑战当下失能半失能人员约3500万，假设3个老人需要一个护理员需要1000多万养老服务人员，目前所有养老机构的护理人员仅有22万，复合资格的仅有2万。
按照国际上的普遍要求，照顾这些失能老人所需要的护理人员比例是2：
1，也就是两个护士照顾一个老人，但目前国内能做到的情况只是1：10，10个老人才分得一个护士，中国现实与国际标准之间差了20倍。
我国智慧养老服务中极度缺乏既具有老年人医疗护理、心理健康、营养学等专业知识，又具有信息数据处理的复合型人才。
当前从事养老服务的人员大多是非专业性人员，通过养老服务平台提供的养老服务质量无法得到保障。
养老巨大的人才缺口与养老服务专业人才不愿从业的消极心态之间的矛盾，成为制约“互联网+”引入养老服务的巨大瓶颈。
政策优化带来机遇近年来，关于倡导智慧养老的政策密集出台，2013年，全国老龄委专门成立了“全国智能化养老专家委员会”，为我国智慧养老服务事业与产业发展把脉导航，2015年国务院印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，明确提出了“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务，这些利好政策与信息，意味着智慧养老已经开始上升到国家战略层面。
新需求创造新机遇随着“三网融合”和普及的手机上网，老年人开始以各种形式接触网络，越来越多的老年人熟练 中国养老网《每日养老资讯》第32页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 操作信息平台获得所需服务成为可能。
据2016年1月TalkingData发布的行业专业研究报告显示：70前（45岁以上）的移动互联网人群占到了总比例的13%左右，较2014年有明显提升。
据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第36次中国互联网络发展状况统计报告》指出，近年来网民中高龄群体比例不断上升，并且据调查，“老年人对通过网络获取养老服务需求较大并且热情很高，网络养老服务平台有很大的发展空间，尤其是老年人对网络获取医疗服务的需求最大。
” 2016年融资事件扫描 2016年1月，家政公司管家帮早已完成2亿元C轮融资，由碧桂园独家投资。
管家帮主要为为用户提供家政服务、养老服务、健康服务等。
本轮融资主要用于服务人员培训、在上海广州深圳的发展以及管家模式推广。
2016年3月，专注为老人提供照料、护理、康复等一站式服务的平台“二毛照护”宣布，已经获得蓝驰创投数百万美元天使轮融资。
此轮融资后，二毛照护将联合合作伙伴建立培训认证体系，同时以门店为圆点，做好社区运营。
2016年3月，九爱科技宣布完成首轮超亿元规模的天使融资，投资方包括多家上市公司、大健康产业龙头及知名创投机构。
九爱科技将通过社区智慧云、社区服务O2O、社区养老及医疗、智能设备等，深度整合亲情产业链资源，打造“智慧社区”互联网亲情生态系统。
2016年6月，麦麦养老宣布完成A轮3000万元融资，本轮融资由招商局创投领投。
此次融资用途主要用在三个方面：第
一，扩大研发团队。
第
三，加强销售及运营团队建设。
2016年9月，华人照护宣布，已获得千万级天使轮融资。
华人照护专注于门诊陪诊、住院陪护和居家养老照护，着重打造照护及居家养老专业化网络服务平台。
2016年9月，博厚医疗已经获得分享投资千万级Pre-A轮投资。
博厚医疗的主营业务包括门诊服务、慢病管理、居家养老等服务。
本轮融资完成后，博厚医疗将在新的医疗业务拓展、信息化建设、团队人员配置方面发力。
2016年10月，专注于打造综合性养老服务业生态圈的优悠乐宣布已于15年底完成了千万级别的A轮融资，投资人薛鹤峰成为优悠乐的联合创始人。
2016年11月，中老年广场舞社区平台“糖豆广场舞”宣布完成B轮2000万美元融资，本轮融资主要用于产品和内容运营两方面。
智慧养老行业数据 创业公司地域分布智慧养老行业创业公司主要分布在华北、华东、华南及中西部地区。
华北地区以首都北京为创业核心区，有34家智慧养老创业公司；华东地区以上海为创业核心区，有17家相关创业公司；华南地区以广东为创业核心区，有17家相关创业公司；中西部地区相关创业公司分布比较均匀。
根据第六次全国人口普查的数据，我国老龄化最严重的六个省份为：重庆、四川、江苏、辽宁、安徽、上海。
其中辽宁和安徽尚未出现智慧养老创业布局。
成立时间分布智慧养老相关创业公司成立时间主要集中在2013至2015年，这主要是由于政策的支持和引导；2013年，国务院颁布《关于加快发展养老服务业的若干意见》之后，各地出台了一系列有利好养老产业的政策，资本也是蜂拥而至，养老服务业急剧升温。
继2014年发布《养老服务设施用地指导意见》以后，仅2015年春节之后2个月的时间就紧锣密鼓地发布了《十部委关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》、《养老产业债券发行指引》、《民政部与国家开发银行联合发文推进养老产业建设》、《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》的多项政策指导。
创业公司融资情况智慧养老行业的融资主要发生在2013年以后，所以我们对2013年至2016年的智慧养老行业的融 中国养老网《每日养老资讯》第33页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 资情况进行了统计。
2013年，智慧养老行业发生一起融资事件，融资金额为15万美元；2014年，共发生了7次融资，融资总额为2134万美元；2015年融资事件为14起，总融资金额上升到5660万美元；2016年，养老行业的融资数量和融资金额都达到历史最高水平，总融资金额为8758万美元，融资事件为17起。
智慧养老行业的平均融资额也呈现上升趋势，2013年平均融资额仅为15万美元，2014年平均融资额上升到356万美元，2015年及2016年的平均融资额分别为435万美元、584万美元。
可以看出从2014年开始资本市场开始重点关注智慧养老行业，随着资本市场与创业者的积极参与，智慧养老行业热度不断上升。
智慧养老行业中公开融资信息的创业公司共36家，其中A轮及天使轮数量最多，分别是11家和10家，Pre-A轮为5家，上市公司4家。
融资轮次为B轮的公司仅有两家，C轮的公司为1家。
处于种子轮的公司也仅有1家。
也就是说大多数公司处于天使轮到A轮这个阶段，说明大部分公司已经完成产品的原型设计，处于产品的商业模式探索阶段，同时大部分公司尚未盈利。
目前，资本市场对智慧养老创业公司的考量以创始人背景为主、市场前景与公司愿景为辅。
智慧养老产品形态 细分领域分类智慧养老领域主要分为养老服务和养老硬件两大类，细分领域共21类，出现创业公司明显布局的领域为：家政护理、监护提醒、健康管理、老年娱乐、社交互动、养老电商、养老金融、养老信息化、养老住宅、养老资讯、医疗服务、咨询服务共12类。
接下来将以这12类作为主要分析对象。
图中红色旗帜为B端产品，蓝色为C端产品。
细分领域投资情况从投资数量上看，家政护理创业公司获投数量最多同时覆盖的融资轮次也比较全面，主要是家政护理的模式比较成熟，已经可以实现盈利，因此资本市场对此关注度也非常高，不过行业竞争也比较激烈。
以监护提醒类产品切入智慧养老行业的获投公司数量处在第二位，其中主要以A轮和天使轮为主，这类公司目前盈利模式比较单
一，以个人化的移动医疗健康服务为主，但由于智能硬件壁垒相对较高，普遍受资本关注。
老年娱乐、社交互动及养老信息化三个细分领域获投数量均为4家。
老年娱乐及社交互动盈利模式尚不清晰，养老信息化成熟度较高。
通过对各细分领域的平均融资额进行了统计，老年娱乐领域的平均融资额为1951万美元，养老电商领域的平均融资额为1565万美元。
从各细分领域的平均融资额来看，老年娱乐领域最受资本关注，其中老年娱乐领域创业公司产品以广场舞app为主，经分析虽然广场舞app目前盈利模式尚未清晰，但这类产品流量大、粘性高，随着用户规模进一步加大，其商业模式会愈加清晰。
为了更清晰的判断智慧养老行业细分领域的热度情况，绘制了智慧养老行业热度图，处于趋势线上方代表竞争激烈的行业，处于趋势线下方代表竞争程度较弱，气泡大小代表细分领域的总融资额度。
通过热度图可以看出，养老信息化、家政护理行业竞争较为激烈，老年娱乐、养老医疗服务、养老咨询服务领域竞争相对较小。
养老家政护理、老年娱乐、养老电商最受资本关注。
智慧养老行业趋势 趋势一：服务产品情感化因为子女拥有自己的住房以及大批人员离家工作，目前我国老年空巢家庭率已达50%以上，大中城市高达70%，空巢现象直接导致了“老年人精神上缺乏归属感”。
老人的养老需求不仅包括物质生活方面，而且包括医疗护理、精神慰藉、自我尊重和价值实现等方面。
而现阶段，我国养老服务还难以满足老年人多样化的养老需求。
对于老人需求的了解较少，往往注重老人物质和医疗护理方面的满足，忽视了精神慰藉方面的需求。
智慧养老行业的创业者不仅仅要把老人当做客户，更多需要注入情感，让更多老人得到精神慰藉。
中国养老网《每日养老资讯》第34页，共58页 2016年12月21日《每日养老资讯》-中国养老网 趋势二：技能分享做网红在老龄化的过程中，新一代的老年人受到中国教育事业发展的影响而表现出更高的知
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