年5月7日星期
一 ■美编:孟宸永组版:梅雪荣 山东阳现信代:合 作养殖助力精准扶贫 5月5日,在山东省阳信县一肉牛扶贫企业养牛场,一名防疫人员对牛舍进行消毒。
近年来,山东省阳信县将现代合作畜牧养殖作为精准扶贫的有效途径,逐步构建起“龙头企业+养殖合作社+养殖基地+农户”的运作模式。
目前该县已发展76家肉牛扶贫企业,通过合同养殖、买牛托管、合作养牛等形式带动当地贫困人口增收。
新华社发(刘玉和摄) 政策 春耕时节:创新农资经营服务保障农资供应 ■本报记者王晶晶 农资供应是关系到农业生产稳定发展,农民收入稳定增长,国家粮食安全和农产品有效供给的大事。
近来,受多种因素影响,我国部分地区化肥等农资供应偏紧,价格上涨较快。
这是否会对春耕造成一定的影响?日前,中国经济时报记者走进了河北省,走访了河北省供销合作总社等相关部门,了解农民在春耕用肥等方面的情况。
保障农资供应打造现代农资经营共同体 据了解,河北省冬小麦播种面积约3400万亩,棉花播种面积400万亩左右,果树蔬菜经济作物面积4300多万亩。
每年需要各种肥料1200万吨左右。
河北省供销社系统现有农资企业128家,去年,全系统供应化肥700万吨左右。
其中河北省供销合作总社农资公司供应化肥262万吨,可以说,其在农资供应方面发挥了农资龙头企业作用。
“为保障农资供应,维护农资经营秩序,我们在三月中下旬就下发了‘关于严把农资质量关,确保优质化肥农药供应春耕生产的紧急通知。
’”河北省供销合作总社发展改革处处长胡仲波向记者介绍,为确保农资市场有序高效运转,满足春耕生产,河北省供销系统在积极采购、搞好储备、加快调运的基础上, 不断创新服务、拓展领域、优惠供应。
其中,在创新服务方面,河北省供销系统开展土地托管、节肥节药行动,实行测土配方施肥,推行有机肥替代化肥,积极提供农资、农事、农技、农产品以及农业衍生服务,不断拓宽经营服务广度和深度,发展精准服务、精致服务。
在拓展领域方面,河北省供销系统在传统的“农资服务+小农户”的基础上,大力推广“农资服务+新型经营主体”模式,不断向现代农业综合服务商转型,努力提升农资网络运营效率,着力打造现代农资经营共同体。
在优惠供应方面,河北省供销系统通过批量采购、就厂直拨、商品直供、送货下乡等方式降低采购成本和流通费用,以最优惠价格确保农资供应。
“总体看,农资供应的价格基本稳定、货源充足,结构比较合理。
”胡仲波表示。
变经营主导为服务主导当好“田保姆” 正赶上下雨天,走进田间地头,缠绵的春雨让一望无际的麦苗长势更加喜人。
河北定州市爱农农产品专业合作社的杨伟锋对中国经济时报记者说,这场及时雨可以让小麦少浇一次水,每亩地可以节省30多元。
而他最想告诉记者的是,目前的种田方式和以往大不相同。
种田需要的种子、农药实现了统一配送, 通过测土配方实现了“精准施肥”,种植过程中的技术指导和农机作业等“一条龙”服务,全是由隶属于河北农资的中农丰安农业科技有限公司提供服务。
据了解,雨过天晴后,该公司将安排农用无人机为定州爱农农产品合作社的600亩地麦田喷洒叶面肥,由于无人机工作效率高,喷洒一亩地仅仅需要一分钟,这不仅减轻了劳力,也使得农业的生产效率大大提高。
中农丰安农业科技有限公司总经理王书申介绍,杨伟锋现在种地用的是“丰安模式”。
该模式是以土地对接为基础,以市场化服务为导向,以契约式托管服务为方式,以专业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体为服务对象,提供农资、农事、农技、农产品以及农业衍生服务的新农业服务模式,重点打造农业科技服务、农用物资配送、农业生产管理、农产品加工购销“四大体系”,从而实现产业链条和价值链条延伸,促进
一、二、三产业融合发展。
“地里缺什么补什么,实施测土配方后,每亩地用肥由以前的一袋到现在的半袋,虽然减少了施肥量,但是,农作物却增产了三分之
一。
”定州市的种植大户司占欣告诉记者,他从2016年开始实施测土配方用肥,施肥量明显减少,且农作物长势好,病虫害也减少了。
科学种田使每亩地的农资支出降低了100多元,再加上增产部分,司占欣每亩地 可多收300多元。
记者了解到,司占欣所说的测 土配方是由隶属于定州市供销社的河北中仓化肥有限公司提供。
该公司负责人赵红卫对中国经济时报记者表示,考虑到不同农作物的生长需求,以及各地土壤结构、营养含量、水质情况的不同,根据种植作物需肥特点和肥料的释放规律,确定施肥种类、配比和用量,由公司技术人员对用肥量、给水量、用肥周期进行专业指导,保障合理用肥。
这使得种植作物的产量增加、品质提升、病虫害减少,不仅使老百姓节省了成本,还减少了环境污染和农产品污染。
随着市场全面开放,各种经营主体纷纷涌入,农资经营渠道纷杂,形成了多元化主体、多渠道竞争的市场经营格局。
但是,由于供销社在农民中的良好信誉,而今,河北省供销合作总社化肥供应量占整个河北社会化肥供应总量40%左右,农药占省内总量20%左右,种子农膜农机具占省内总量10%左右。
河北省供销合作总社合作指导处处长李汉杰表示,今年,河北省供销合作总社的工作较往年最大的创新是由单一的卖产品到卖服务、卖模式,实现全产业链融合发展。
值得注意的是,供销系统的农资经营正在从“经营主导型”向“服务主导型”转变,不断解决农资的供给质量、做好农业面源污染处理、让农民降低成本增加收入。
■政策观察规范和引导民间资金有序流动 CHINAECONOMIC TIMES ■责编:张丽敏电话:(010)81785188—3015E-mail:zhanglimin1000@ 中国金融品牌榜城商行10强 排名12345678910 城商行北京银行上海银行江苏银行盛京银行天津银行杭州银行宁波银行南京银行徽商银行厦门国际银行 品牌价值指数321.63285.53269.82209.73200.54200.5200.39200.11182.9170.47 中国金融品牌榜农商行10强 排名农商行1北京农商银行2重庆农商行3上海农商银行4成都农商银行5广州农商银行6天津农商银行7东莞农商银行8武汉农商行9江南农村商业银行10青岛农商银行 品牌价值指数182.41182.4181.08177.31176.09140.37134.76132.3131.14130.5 中国金融企业新媒体品牌榜 排名12345678910 公众号中国工商银行中国建设银行中国太平中国农业银行华夏保险太平洋寿险中国银行微银行泰康人寿浦发银行招商银行 单位中国工商银行中国建设银行中国太平保险集团中国农业银行华夏人寿保险中国太平洋人寿保险中国银行泰康人寿保险上海浦东发展银行招商银行 CFWCI1168.681168.231089.131057.341037.11033.841020.211005.57997.25979.47 “2018中国金融品牌榜”在京发布 本报北京讯(记者赵海娟)在第二个中国品牌日来临之际,中国金融思想政治工作研究会(中国金融文化建设协会)近日在北京正式发布“中国金融品牌榜”,推出“中国金融品牌榜城商行50强”“中国金融品牌榜农商行100强”“中国金融企业新媒体品牌榜”等系列榜单。
据悉,北京银行、上海银行、江苏银行位列“中国金融品牌榜城商行50强”前三甲;“中国金融品牌榜农商行100强”的前三依次为北京农商行、重庆农商行、上海农商行;中国工商银行、中国建设银行、中国太平等100家银行公众号上榜“中国金融企业新媒体品牌榜”。
党的十九大报告勾画了一幅新时代高质量发展、创造美好新生活的“路线图”,不仅为实体经济注入了强大的内生动力,也为金融业指明了奋斗方向和转型发展路径。
在深化金融体制改革和扩大开放的时代背景下,品牌建设已经成为金融企业增强服务实体经济能力、不断提升竞争力、严防风险的战略举措。
据相关负责人介绍,中国金融思想政治工作研究会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以服务实体经济为使命,深入挖掘中国金融品牌文化内涵,特推出“中国金融品牌榜”。
今后每年 将适时发布“中国金融品牌榜”榜单系列,推出具有科学性、权威性和前瞻性的品牌排名,努力打造中国金融品牌矩阵,不断推动中国金融品牌做强、做优、做大。
据了解,本次城商行、农商行榜单由相关领域权威专家根据公开资料、实地调研、多轮研讨评审进行分析评估评定,采用的评价原则和标准重点考察品牌的综合价值,以第三方独立审计的财务资料以及广泛的市场资料为基础,力求全面反映金融企业资产质量、企业党建、思想文化、服务品质、人才战略、创新能力、社会责任、合规风控等要素对品牌价值的影响,引导金融企业有针对性地改善管理、提升质量、持续创新、注重员工全面发展,激发企业发展的内在动力,切实发挥品牌对打造和提升企业核心竞争力的导向作用。
随着新媒体移动化、社交化、视觉化、互动化技术不断发展,新媒体对金融企业品牌塑造和传播作用日渐凸显,近年来不少金融企业注重新媒体运营,把握新媒体新技术机遇,用互联网思维助力精准传播企业文化、准确定位产品服务、拓宽传播营销渠道“。
中国金融企业新媒体品牌榜”榜单的推出,总体反映金融企业新媒体的运营情况,致力于推动构建服务于人民美好生活的移动互联网金融新业态。
■本报记者王丽娟 近年来,民间借贷发展迅速,以暴力催收为主要表现特征的非法活动愈演愈烈,严重扰乱了经济金融秩序和社会秩序。
近日,中国银行保险监督管理委员会会同公安部、国家市场监督管理总局、中国人民银行,联合印发了《关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知》(以下简称《通知》),以求进一步规范民间借贷行为,防范金融风险,打击金融违法犯罪活动,净化社会环境,维护经济金融秩序和社会稳定。
民间借贷是民间金融的一种形式,属于直接融资。
最高人民法院对民间借贷的定义为“自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为”。
与银行的间接融资相比,民间借贷具有灵活、方便、利高、融资快等优点,能够吸收大量社会闲置资金,充分发挥资金之效用,对缓解中小企业贷款难、活跃地方经济起到了越来越重要的作用。
近年来,受国家宏观政策调控影响,国家逐步放开了民间小额信 贷的限制,并制定了一系列扶持政策,我国民间借贷活动日趋活跃,提高了资金使用率,对缓解我国目前投资下滑所产生的压力起到了积极作用。
但是,民间信贷在利用其特点发挥积极作用的同时,也伴有消极因素的出现。
由于民间借贷自身的盲目性,使其风险系数极大,特别是在涉嫌非法集资方面,从民间借贷演变为非法集资的比比皆是,有些案件涉案人数多、金额大,导致企业倒闭破产,造成了一些区域性经济风险,给金融秩序和社会安定带来了一定冲击。
出现这些现象的主要原因还是我国法律体制的不完善,以及认识的不统
一,致使一些地方的民间借贷处于非法状态或放任失控状态。
由于法律上未确立民间借贷的合法地位,大部分民间借贷是以地下活动或半地下活动进行,为一些不法分子乘机进行金融诈骗活动提供了方便。
因此,如何对民间借贷进行规范和引导是一个迫切需要解决的问题。
事实上,对于民间借贷的规范一直在推进。
2010年5月,国务院 出台“新36条”,鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构等。
2011年,央行实施了两轮民间融资现状摸底调查,并肯定民间借贷具有制度层面的合法性,是正规金融有益和必要的补充。
2012年,最高人民法院连续两次下发妥善处理民间借贷案的意见,要求各级法院发挥职能全面助推金融改革。
2015年8月,最高法发布《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》,自2015年9月1日起施行。
可以说,近年来这一系列的政策措施对民间借贷起到了很大的规范作用,特别是一些具有服务、引导、规范的功能民间借贷服务中心在全国各大城市的成立,为促使民间借贷从“地下”转移到“地上”,逐渐走向规范化发展起到了积极作用。
此次《通知》为了进一步贯彻政府对规范民间借贷的要求,从明确信贷规则、严禁非法活动、改进金融服务、加强协调配合、依法调查处理、加强宣传引导等九个方面对民间借贷进行了规范。
其中“未经有权机关依法批 准,任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动”,这一项奠定了民间借贷的基调,意味着民间借贷不再只要双方当事人意见表示真实即可认定有效,借贷主体必须经有权机关依法批准,从源头上与未经有权批准的机构审批的非法集资作出了明确区别,成为区分合法与非法的一个重要界限。
中国银行保险监督管理委员会有关部门负责人在就《通知》答记者问时表示,在开展规范民间借贷工作时要做到三点,一是各银行业金融机构以及经有权部门批设小额贷款公司等发放贷款或融资性质机构应依法合规经营,强化服务意识,开发面向不同群体的信贷产品,加大对实体经济的支持力度。
二是地方人民政府以及有关部门要加强协调配合,依法履行职责。
三是银行业监督管理机构、公安机关、工商和市场监管部门、人民银行等有关单位将及时向社会公布典型案例,加大宣传教育力度,强化风险警示,增强广大人民群众的风险防范意识。
乡村振兴:“仙居样本”与“美院方案”结合开展新实践 □□□□□□□□□□(上接1版) 乡村要振兴,人才是关键。
今年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,要“破解人才瓶颈制约”“造就更多乡土人才,聚天下人才而用之”;要“创新乡村人才培育引进使用机制”“建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制”。
此次仙居县委、县政府决定筹建仙居乡村振兴学院,就是落实中央一号文件精神的创新举措。
在合作中,中国美院将利用自身人才等优势资源,立足仙居实际加强乡村振兴规律的研究,提出适合仙居实际的发展策略、具体措施,设计仙居乡村振兴的具体路径,探索有利于吸引各方人才资金到乡村创业的制度和支持政策。
同时,利用中国美院将理论研究成果与具体项目实施紧密结合,特别在美丽乡村建设、传统文化古村落保护利用方面实现无缝对接,促进艺术教育与乡村文化、乡村古村落保护相结合,开启探索之路。
中国美术学院副院长王赞以乡村建筑为例,希望在保留原风格的基础上,为建造成更加适合现代人居住的乡村而努力,力争形成乡村振兴的仙居路径和仙居样板。
值得一提的是,在当天的乡村振兴学院成立大会上,还同时成立了中国美院建筑艺术学院仙居乡村实验室。
王澍希望借此打造一个长期性的、有在地性的研究和工作方式,把对传统匠艺的研究、传承与现代技术相结合,用更加有效的方式来推动仙居建筑的保护和再利用,为乡村振兴走出一条破解之路。
一 ■美编:孟宸永组版:梅雪荣 山东阳现信代:合 作养殖助力精准扶贫 5月5日,在山东省阳信县一肉牛扶贫企业养牛场,一名防疫人员对牛舍进行消毒。
近年来,山东省阳信县将现代合作畜牧养殖作为精准扶贫的有效途径,逐步构建起“龙头企业+养殖合作社+养殖基地+农户”的运作模式。
目前该县已发展76家肉牛扶贫企业,通过合同养殖、买牛托管、合作养牛等形式带动当地贫困人口增收。
新华社发(刘玉和摄) 政策 春耕时节:创新农资经营服务保障农资供应 ■本报记者王晶晶 农资供应是关系到农业生产稳定发展,农民收入稳定增长,国家粮食安全和农产品有效供给的大事。
近来,受多种因素影响,我国部分地区化肥等农资供应偏紧,价格上涨较快。
这是否会对春耕造成一定的影响?日前,中国经济时报记者走进了河北省,走访了河北省供销合作总社等相关部门,了解农民在春耕用肥等方面的情况。
保障农资供应打造现代农资经营共同体 据了解,河北省冬小麦播种面积约3400万亩,棉花播种面积400万亩左右,果树蔬菜经济作物面积4300多万亩。
每年需要各种肥料1200万吨左右。
河北省供销社系统现有农资企业128家,去年,全系统供应化肥700万吨左右。
其中河北省供销合作总社农资公司供应化肥262万吨,可以说,其在农资供应方面发挥了农资龙头企业作用。
“为保障农资供应,维护农资经营秩序,我们在三月中下旬就下发了‘关于严把农资质量关,确保优质化肥农药供应春耕生产的紧急通知。
’”河北省供销合作总社发展改革处处长胡仲波向记者介绍,为确保农资市场有序高效运转,满足春耕生产,河北省供销系统在积极采购、搞好储备、加快调运的基础上, 不断创新服务、拓展领域、优惠供应。
其中,在创新服务方面,河北省供销系统开展土地托管、节肥节药行动,实行测土配方施肥,推行有机肥替代化肥,积极提供农资、农事、农技、农产品以及农业衍生服务,不断拓宽经营服务广度和深度,发展精准服务、精致服务。
在拓展领域方面,河北省供销系统在传统的“农资服务+小农户”的基础上,大力推广“农资服务+新型经营主体”模式,不断向现代农业综合服务商转型,努力提升农资网络运营效率,着力打造现代农资经营共同体。
在优惠供应方面,河北省供销系统通过批量采购、就厂直拨、商品直供、送货下乡等方式降低采购成本和流通费用,以最优惠价格确保农资供应。
“总体看,农资供应的价格基本稳定、货源充足,结构比较合理。
”胡仲波表示。
变经营主导为服务主导当好“田保姆” 正赶上下雨天,走进田间地头,缠绵的春雨让一望无际的麦苗长势更加喜人。
河北定州市爱农农产品专业合作社的杨伟锋对中国经济时报记者说,这场及时雨可以让小麦少浇一次水,每亩地可以节省30多元。
而他最想告诉记者的是,目前的种田方式和以往大不相同。
种田需要的种子、农药实现了统一配送, 通过测土配方实现了“精准施肥”,种植过程中的技术指导和农机作业等“一条龙”服务,全是由隶属于河北农资的中农丰安农业科技有限公司提供服务。
据了解,雨过天晴后,该公司将安排农用无人机为定州爱农农产品合作社的600亩地麦田喷洒叶面肥,由于无人机工作效率高,喷洒一亩地仅仅需要一分钟,这不仅减轻了劳力,也使得农业的生产效率大大提高。
中农丰安农业科技有限公司总经理王书申介绍,杨伟锋现在种地用的是“丰安模式”。
该模式是以土地对接为基础,以市场化服务为导向,以契约式托管服务为方式,以专业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体为服务对象,提供农资、农事、农技、农产品以及农业衍生服务的新农业服务模式,重点打造农业科技服务、农用物资配送、农业生产管理、农产品加工购销“四大体系”,从而实现产业链条和价值链条延伸,促进
一、二、三产业融合发展。
“地里缺什么补什么,实施测土配方后,每亩地用肥由以前的一袋到现在的半袋,虽然减少了施肥量,但是,农作物却增产了三分之
一。
”定州市的种植大户司占欣告诉记者,他从2016年开始实施测土配方用肥,施肥量明显减少,且农作物长势好,病虫害也减少了。
科学种田使每亩地的农资支出降低了100多元,再加上增产部分,司占欣每亩地 可多收300多元。
记者了解到,司占欣所说的测 土配方是由隶属于定州市供销社的河北中仓化肥有限公司提供。
该公司负责人赵红卫对中国经济时报记者表示,考虑到不同农作物的生长需求,以及各地土壤结构、营养含量、水质情况的不同,根据种植作物需肥特点和肥料的释放规律,确定施肥种类、配比和用量,由公司技术人员对用肥量、给水量、用肥周期进行专业指导,保障合理用肥。
这使得种植作物的产量增加、品质提升、病虫害减少,不仅使老百姓节省了成本,还减少了环境污染和农产品污染。
随着市场全面开放,各种经营主体纷纷涌入,农资经营渠道纷杂,形成了多元化主体、多渠道竞争的市场经营格局。
但是,由于供销社在农民中的良好信誉,而今,河北省供销合作总社化肥供应量占整个河北社会化肥供应总量40%左右,农药占省内总量20%左右,种子农膜农机具占省内总量10%左右。
河北省供销合作总社合作指导处处长李汉杰表示,今年,河北省供销合作总社的工作较往年最大的创新是由单一的卖产品到卖服务、卖模式,实现全产业链融合发展。
值得注意的是,供销系统的农资经营正在从“经营主导型”向“服务主导型”转变,不断解决农资的供给质量、做好农业面源污染处理、让农民降低成本增加收入。
■政策观察规范和引导民间资金有序流动 CHINAECONOMIC TIMES ■责编:张丽敏电话:(010)81785188—3015E-mail:zhanglimin1000@ 中国金融品牌榜城商行10强 排名12345678910 城商行北京银行上海银行江苏银行盛京银行天津银行杭州银行宁波银行南京银行徽商银行厦门国际银行 品牌价值指数321.63285.53269.82209.73200.54200.5200.39200.11182.9170.47 中国金融品牌榜农商行10强 排名农商行1北京农商银行2重庆农商行3上海农商银行4成都农商银行5广州农商银行6天津农商银行7东莞农商银行8武汉农商行9江南农村商业银行10青岛农商银行 品牌价值指数182.41182.4181.08177.31176.09140.37134.76132.3131.14130.5 中国金融企业新媒体品牌榜 排名12345678910 公众号中国工商银行中国建设银行中国太平中国农业银行华夏保险太平洋寿险中国银行微银行泰康人寿浦发银行招商银行 单位中国工商银行中国建设银行中国太平保险集团中国农业银行华夏人寿保险中国太平洋人寿保险中国银行泰康人寿保险上海浦东发展银行招商银行 CFWCI1168.681168.231089.131057.341037.11033.841020.211005.57997.25979.47 “2018中国金融品牌榜”在京发布 本报北京讯(记者赵海娟)在第二个中国品牌日来临之际,中国金融思想政治工作研究会(中国金融文化建设协会)近日在北京正式发布“中国金融品牌榜”,推出“中国金融品牌榜城商行50强”“中国金融品牌榜农商行100强”“中国金融企业新媒体品牌榜”等系列榜单。
据悉,北京银行、上海银行、江苏银行位列“中国金融品牌榜城商行50强”前三甲;“中国金融品牌榜农商行100强”的前三依次为北京农商行、重庆农商行、上海农商行;中国工商银行、中国建设银行、中国太平等100家银行公众号上榜“中国金融企业新媒体品牌榜”。
党的十九大报告勾画了一幅新时代高质量发展、创造美好新生活的“路线图”,不仅为实体经济注入了强大的内生动力,也为金融业指明了奋斗方向和转型发展路径。
在深化金融体制改革和扩大开放的时代背景下,品牌建设已经成为金融企业增强服务实体经济能力、不断提升竞争力、严防风险的战略举措。
据相关负责人介绍,中国金融思想政治工作研究会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以服务实体经济为使命,深入挖掘中国金融品牌文化内涵,特推出“中国金融品牌榜”。
今后每年 将适时发布“中国金融品牌榜”榜单系列,推出具有科学性、权威性和前瞻性的品牌排名,努力打造中国金融品牌矩阵,不断推动中国金融品牌做强、做优、做大。
据了解,本次城商行、农商行榜单由相关领域权威专家根据公开资料、实地调研、多轮研讨评审进行分析评估评定,采用的评价原则和标准重点考察品牌的综合价值,以第三方独立审计的财务资料以及广泛的市场资料为基础,力求全面反映金融企业资产质量、企业党建、思想文化、服务品质、人才战略、创新能力、社会责任、合规风控等要素对品牌价值的影响,引导金融企业有针对性地改善管理、提升质量、持续创新、注重员工全面发展,激发企业发展的内在动力,切实发挥品牌对打造和提升企业核心竞争力的导向作用。
随着新媒体移动化、社交化、视觉化、互动化技术不断发展,新媒体对金融企业品牌塑造和传播作用日渐凸显,近年来不少金融企业注重新媒体运营,把握新媒体新技术机遇,用互联网思维助力精准传播企业文化、准确定位产品服务、拓宽传播营销渠道“。
中国金融企业新媒体品牌榜”榜单的推出,总体反映金融企业新媒体的运营情况,致力于推动构建服务于人民美好生活的移动互联网金融新业态。
■本报记者王丽娟 近年来,民间借贷发展迅速,以暴力催收为主要表现特征的非法活动愈演愈烈,严重扰乱了经济金融秩序和社会秩序。
近日,中国银行保险监督管理委员会会同公安部、国家市场监督管理总局、中国人民银行,联合印发了《关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知》(以下简称《通知》),以求进一步规范民间借贷行为,防范金融风险,打击金融违法犯罪活动,净化社会环境,维护经济金融秩序和社会稳定。
民间借贷是民间金融的一种形式,属于直接融资。
最高人民法院对民间借贷的定义为“自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为”。
与银行的间接融资相比,民间借贷具有灵活、方便、利高、融资快等优点,能够吸收大量社会闲置资金,充分发挥资金之效用,对缓解中小企业贷款难、活跃地方经济起到了越来越重要的作用。
近年来,受国家宏观政策调控影响,国家逐步放开了民间小额信 贷的限制,并制定了一系列扶持政策,我国民间借贷活动日趋活跃,提高了资金使用率,对缓解我国目前投资下滑所产生的压力起到了积极作用。
但是,民间信贷在利用其特点发挥积极作用的同时,也伴有消极因素的出现。
由于民间借贷自身的盲目性,使其风险系数极大,特别是在涉嫌非法集资方面,从民间借贷演变为非法集资的比比皆是,有些案件涉案人数多、金额大,导致企业倒闭破产,造成了一些区域性经济风险,给金融秩序和社会安定带来了一定冲击。
出现这些现象的主要原因还是我国法律体制的不完善,以及认识的不统
一,致使一些地方的民间借贷处于非法状态或放任失控状态。
由于法律上未确立民间借贷的合法地位,大部分民间借贷是以地下活动或半地下活动进行,为一些不法分子乘机进行金融诈骗活动提供了方便。
因此,如何对民间借贷进行规范和引导是一个迫切需要解决的问题。
事实上,对于民间借贷的规范一直在推进。
2010年5月,国务院 出台“新36条”,鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构等。
2011年,央行实施了两轮民间融资现状摸底调查,并肯定民间借贷具有制度层面的合法性,是正规金融有益和必要的补充。
2012年,最高人民法院连续两次下发妥善处理民间借贷案的意见,要求各级法院发挥职能全面助推金融改革。
2015年8月,最高法发布《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》,自2015年9月1日起施行。
可以说,近年来这一系列的政策措施对民间借贷起到了很大的规范作用,特别是一些具有服务、引导、规范的功能民间借贷服务中心在全国各大城市的成立,为促使民间借贷从“地下”转移到“地上”,逐渐走向规范化发展起到了积极作用。
此次《通知》为了进一步贯彻政府对规范民间借贷的要求,从明确信贷规则、严禁非法活动、改进金融服务、加强协调配合、依法调查处理、加强宣传引导等九个方面对民间借贷进行了规范。
其中“未经有权机关依法批 准,任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动”,这一项奠定了民间借贷的基调,意味着民间借贷不再只要双方当事人意见表示真实即可认定有效,借贷主体必须经有权机关依法批准,从源头上与未经有权批准的机构审批的非法集资作出了明确区别,成为区分合法与非法的一个重要界限。
中国银行保险监督管理委员会有关部门负责人在就《通知》答记者问时表示,在开展规范民间借贷工作时要做到三点,一是各银行业金融机构以及经有权部门批设小额贷款公司等发放贷款或融资性质机构应依法合规经营,强化服务意识,开发面向不同群体的信贷产品,加大对实体经济的支持力度。
二是地方人民政府以及有关部门要加强协调配合,依法履行职责。
三是银行业监督管理机构、公安机关、工商和市场监管部门、人民银行等有关单位将及时向社会公布典型案例,加大宣传教育力度,强化风险警示,增强广大人民群众的风险防范意识。
乡村振兴:“仙居样本”与“美院方案”结合开展新实践 □□□□□□□□□□(上接1版) 乡村要振兴,人才是关键。
今年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,要“破解人才瓶颈制约”“造就更多乡土人才,聚天下人才而用之”;要“创新乡村人才培育引进使用机制”“建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制”。
此次仙居县委、县政府决定筹建仙居乡村振兴学院,就是落实中央一号文件精神的创新举措。
在合作中,中国美院将利用自身人才等优势资源,立足仙居实际加强乡村振兴规律的研究,提出适合仙居实际的发展策略、具体措施,设计仙居乡村振兴的具体路径,探索有利于吸引各方人才资金到乡村创业的制度和支持政策。
同时,利用中国美院将理论研究成果与具体项目实施紧密结合,特别在美丽乡村建设、传统文化古村落保护利用方面实现无缝对接,促进艺术教育与乡村文化、乡村古村落保护相结合,开启探索之路。
中国美术学院副院长王赞以乡村建筑为例,希望在保留原风格的基础上,为建造成更加适合现代人居住的乡村而努力,力争形成乡村振兴的仙居路径和仙居样板。
值得一提的是,在当天的乡村振兴学院成立大会上,还同时成立了中国美院建筑艺术学院仙居乡村实验室。
王澍希望借此打造一个长期性的、有在地性的研究和工作方式,把对传统匠艺的研究、传承与现代技术相结合,用更加有效的方式来推动仙居建筑的保护和再利用,为乡村振兴走出一条破解之路。
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