责编：蔡忠电话：22627572013年12月9日星期
一 czjjxw@ 2013年农业农村经济新亮点: “十连增”“十连快”有力支撑稳增长 又是一年秋收冬藏。
今年我国农业再获丰收，粮食生产实现新中国成立以来首次“十连增”，农民收入也有望实现“十连快”。
全年农业稳中有进的好势头，成为经济社会发展的突出亮点，为保持经济运行不滑出下限、ＣＰＩ涨幅不超出上限打下坚实基础，也为稳增长、调结构、促改革、惠民生提供了有力支撑。
粮食“十连增”：13亿人的饭碗端得牢 吉林省吉林市高新北区柴家村的满占海，眼下刚刚把新打的粮食卖掉。
他今年种的４０公顷水稻喜获丰收，总产达３４吨，比去年增产了５％，种粮纯收入超过２０万元。
老满打算，明年还要扩大水稻种植面积。
据国家统计局最新统计，今年全国粮食总产量达到６０１９３．５万吨（１２０３８．７亿斤），比上年增长２．１％。
全国粮食总产量首次突破６００００万吨大关，实现了１０年连续增产。
回顾２０１３年，尽管受到“南旱北涝”等多重不利因素影响，但在中央政策激励和各方面共同努力下，夏粮、早稻、秋粮季季增产，全年粮食产量再创历史新高。
同时，棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等主要农产品稳定增长，市场供应充足，价格总体稳定。
“新中国成立以来的首个‘十连增’，而且跨上了一个新的千亿斤的台阶，是一个历史性突破，也是一个高点。
”农业部部长韩长赋表示，“这个高点是在成本涨、灾情 重的情况下取得的，来之不易。
经验主要三条———政策有力、防灾有效、指导到位。
” 为稳定粮食生产，国家在去年秋冬种前就及早公布了小麦最低收购价，每斤比上年提高０．１元，稳定了农民收入预期。
今年灾害频发时，中央财政专项安排了近４０亿元补助资金，支持东北、南方水稻产区综合施肥促早熟和农作物病虫害防控，以及南方旱区改种补种。
各地区、各有关部门积极出台有力措施，形成了推动粮食生产发展的强大合力。
关键农时，各地组织农技人员进村入户、蹲点包片，指导农民因时因地因苗落实田管措施。
农业部门开展的粮食高产创建和增产模式攻关，示范带动了大面积平衡增产。
“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，而且自己的饭碗主要装自己生产的粮食，这是我们的一个基本方针。
”韩长赋说，“今后要坚守１８亿亩耕地红线，不断巩固和强化农业的政策扶持和科技投入，发展适度规模经营。
我们有信心继续保持粮食生产的稳定。
” 农民收入“十连快”：助力缩小城乡收入差距 农业部数据显示，今年以来，农民收入保持了较快增速。
前三季度农民人均现金收入７６２７元，扣除物价因素实际增长９．６％。
韩长赋对此表示，中央提出今年经济增长预期目标７．５％左右，农民收入预计要 高于这个水平，将实现连续１０年较快增长，增幅有望连续第４年超过城镇居民收入增幅，这有利于缩小城乡收入差距。
在开农村改革风气之先的安徽小岗村，今年人均收入将超１２０００元。
村党委第一书记张行宇说，大包干前小岗村人只有种田这一种收入来源，而今村民已发展出现代农业产业园、自主创业、工资性收入、家庭财产性收入、土地流转收入、从事第三产业等１０多条挣钱的路子。
不久前，三中全会决定对加快构建新型农业经营体系作出系统部署，强调健全农业支持保护体系，分析人士普遍认为这将进一步激发农业内部增收潜力。
更加令人关注的是，明确赋予农民更多财产权利，在扩大农民土地承包经营权权能，保障农民集体经济组织成员权利，保障农民宅基地用益物权等方面有许多突破，为农民增加财产性收入拓宽了渠道。
在中共中央政策研究室农村局局长冯海发看来，决定提出的“五个保障”———保障农民集体经济组织成员权利，保障农户宅基地用益物权，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，保障金融机构农村存款主要用于农业农村，赋予了农民更多权利。
农村改革扎实推进：新型农业经营体系生机勃勃 山东沂蒙老区的沂水县黄山铺镇东上坪村村民韩红霞，最近刚办下来土地承包 经营权证。
她说：“这是‘确实权、颁铁证’，以后俺家这一亩八分地流转起来更方便更有保障了。
” “随着我国工业化、城镇化的推进，２．６亿农民进入城市或就地从事非农产业，开展土地适度规模经营是适应当前形势、实现农业现代化、保证国家粮食安全、增加农民收入的现实需要。
”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说。
截至６月底，全国农户承包土地流转面积达３．１亿亩，已占到家庭承包耕地面积的２３．９％；截至９月底，全国依法登记的农民合作社达９１．１万家，入社社员６８３８万户。
这两组数据表明，今年我国新型农业经营主体快速成长，土地流转与适度规模经营步伐加快，新型农业经营体系呈现出蓬勃活力。
三中全会决定提出，要加快构建新型农业经营体系。
对此，韩长赋表示，决定明确了新型农业经营体系的多样化格局，这是深化农村改革的首要任务，也是解决今后“谁来种地”、“地怎么种”的重大举措。
今后，在坚持家庭经营在农业中的基础性地位的同时，将扶持发展农村合作经济，鼓励和引导工商资本发展现代农业，完善农业社会化服务体系。
国家已确定，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，尽快制定工商企业租赁农户承包耕地搞规模种养的准入及监管办法，探索建立土地流转风险保障金等制度。
据新华社电 上海自贸区 对两类人才 产生巨大需求 据新华社电上海自贸区建设，未来需要什么样的人才？６日举行的“中国（上海）自由贸易试验区与人才需求圆桌会议”给出了答案。
上海对外经贸大学校长孙海鸣认为，自贸区将对两类人才产生巨大需求：一是跨国公司主导的供应链管理模式下贸易及与贸易相关的服务业对国际经贸类专业型人才的大量需求，二是上海自贸区体制创新催生出的对了解跨国公司业务、熟悉国际规则的高级综合性人才的大量需求。
孙海鸣认为，鉴于上海自贸区承担着“体制创新”重任，必然对高级综合型人才 产生大量需求。
这种高级综合型人才不仅要求了解国际贸易业务，还要熟悉跨国公司管理，对相关的国际法律、协定、惯例等国际规则和制度有一定的研究，能够参与制度的设计以及规则的解释。
“这类人才应以研究生和具有企业调研能力的高校学者和行业专家为主。
”孙海鸣说。
中国（上海）自由贸易试验区管委会副主任简大年表示，上海自贸区力争用２－３年甚至更短的时间，打造国际化、法治化、市场化的营商环境，探索出一套可复制、可推广的经验和做法，更好为全国改革开放服务，“责任重大，时间紧迫，急需得到强有力的人才保障和智力支持”。
会上，上海对外经贸大学、中国（上海）自由贸易试验区管委会、上海市教育委员会学生事务中心签订了《经贸人才培养合作协议书》，决定今后每年定期向社会公布《中国（上海）自由贸易试验区人才需求白皮书》，每年春季在上海对外经贸大学举办辐射上海各高校毕业生的中国（上海）自由贸易试验区专场招聘会，三方共同进行相关专项课题研究，共同探讨和研究自贸区的相关专项问题。
保障菜农利益 成都试行蔬菜价格指数保险 据新华社电成都市启动了一项旨在保障菜农利益、稳定城市蔬菜供应的投资计划：通过２０００万元的财政补贴，试行蔬菜价格指数保险，为承担市场风险的菜农系上一道保险索。
蔬菜价格指数保险，是指一种通过对蔬菜市场交易价格提供“低价补偿”的保险设计，一旦投保蔬菜价格跌出保险约定范围，保险公司将对菜农进行赔付，以补偿其在市场变动风险中的经济损失。
“蔬菜保险，从国家层面只有自然险，无法应对菜价波动带来的市场风险。
”成都市农委副主任潘斌介绍说，成都试行的这一价格指数保险，以蔬菜离地价格作为保险责任触发参数，能对蔬菜市场价格的变动产生灵敏反应，为菜农托底，稳定市场。
根据设计方案，成都９个区市县将开展这项试点，莴笋、茄子、花菜、黄瓜、白萝卜等５类１１种蔬菜被纳入保险范围，参保土地面积将达１３.３万亩。
为激励农民积极参保，成都市将对参保农民实行８０％的高比例补贴政策。
为鼓励保险机构参与，建立了大灾风险分摊机制：承保年度赔付率在１５０％以内由保险承保机构承担；介于１５０％至２５０％之间的，保险承保机构和财政各承担５０％，最高赔付率为２５０％。
大连建成大型贝类加工中心 12月7日，工人们在獐子岛集团贝类加工中心工作。
当日，獐子岛集团贝类加工中心在辽宁大连长海县獐子岛镇正式投产。
该中心历时两年建成，项目建筑面积超过2万平方米，年加工贝类原料可达3.5万吨。
新华社发 我国首座深水电力引水隧道贯通 新华社南京１２月８日电随着最后一根高１２米、重１７吨的钢质取水管在深达２２米的长江底部焊接成功，中国铁建十四局集团承建的我国首座深水电力引水项目———江苏常熟电厂引水隧道８日全面贯通。
这一隧道工程整体偏差仅７厘米，标志着我国复杂地质条件下特殊结构引水隧道的设计、施工与科研取得重大突破。
位于长江下游徐六泾河交汇处南段的江苏常熟电厂引水隧道工程，在我国水下隧道建设中首次采用了“下插式”取水立管施工新技术，由循环水泵房、取水隧道和取水立管系统组成。
采用盾构机施工的２座内径４．２米、全长约１９００米的取水隧道，最深 处距长江水面２６米。
“盾构机先后穿越长江大堤和多条错 综复杂地段，富含沼气、上软下硬的地层、流沙土等多种不良地质。
地质条件之异常复杂，施工技术难度之大，工程风险之高，在我国水下引水隧道建设中极为罕见。
”承建方中国铁建十四局集团常熟电厂扩建工程副指挥长黄健表示。
华东电力设计院副总工程师刘鹤忠介绍说，在水下２２米至２６米深处的隧道顶部安装取水口，是把长江水引进电厂的重点控制环节。
其中，３个取水口在外部护筒安装施工中，液压振动锤最高要产生５２０吨的冲击力，才能把重５５吨、直径３．５米、高２７米 的钢护筒打入江底的土层中，与隧道拱顶预留的开孔口对接。
况且，取水立管处于长江中心的深水区，不仅水下压力大，而且要防止卵石、块片石、流砂等冲积物的影响，在这种条件下确保对接无误可以说是一项巨大挑战。
中电国际常熟发电公司总经理兼党委书记孙贵根告诉记者，引水隧道工程的贯通，为电厂２台１００万千瓦机组按期发电创造了有利条件。
整个扩建工程在２０１４年１月底全面投产后，将使电厂总装机容量从１２０万千瓦跃升到３２０万千瓦，大大缓解江苏电网供电紧张状况，为长三角地区经济发展提供有力保障。
未因钢价短时上涨而改变观察 钢市“低盈利、高风险”局面： 年终岁尾，经过连续数周的盘跌后，国内钢价又出现了一波短时的上涨。
但是“老问题”依旧，价一涨，成交就上不去，这说明，钢市“低盈利、高风险”局面，未因钢价短时上涨而改变。
据国内知名钢铁资讯机构“我的钢铁”提供的最新市场报告，最近一周，国内现货综合钢价指数止跌回升，一周上涨０．３３％。
螺纹钢期货“前强后弱”，钢坯价格震荡上行，铁矿石价格相对坚挺，成本上对钢价仍有支撑，加之部分市场部分规格资源短缺的现象仍未缓解，所以现货钢价出现了反弹。
据分析，在板材市场上，价格总体略有上涨。
中厚板价格止跌反弹，上海、成都等地价格稳定，天津、广州等地吨价一周上涨１０至８０元。
市场内的人士说，单就上海市场 而言，部分规格的资源有紧缺的现象，加之近期华东地区普遍出现雾霾天气，运输受到影响，新货源的到货也势必延迟。
但目前处于冬季，下游造船行业依然低迷，需求难以好转。
热轧板卷价格也是止跌微升，但马上就有点上涨乏力、成交不佳，个别市场报价随即就出现了小幅的松动。
在建筑钢市场上，价格上涨较为明显，上海、广州、北京等主导市场以及全国多个市场的吨价一周出现了１０至１００元的涨幅。
但是问题也一样：价格上涨后，部分市场的成交萎缩，下游采购迟迟未能有效跟进，商户在实际成交中有一定的议价空间。
年前市场的资金较为紧张，冬季各地的施工也有所放缓，建筑钢市可能会重回盘整的格局。
铁矿石市场也出现了一波短时的上涨行情，进口矿价一度创下８月份以来的新 高。
据“西本新干线”的最新报告，在国内矿市场上，河北地区铁精粉价格基本平稳，矿山惜售情绪有所加强，但钢厂的采购还是较为谨慎。
进口矿价大幅上涨，普氏６２％品位铁矿石指数为每吨１４０美元，一周上涨４美元，创下８月底以来的新高。
近期，进口矿的远期招标较为活跃，一些品种的结标价格超出多数市场人士的预料，拉动了指数价格的持续上涨。
由于现货和远期价格倒挂明显，部分贸易商提前“封盘”惜售。
相关机构分析人员认为，目前的钢价上涨，估计只是一时的市场“浮面的调整”，这从价格上涨后成交难以跟上的现象中就可以判断出来。
总体来说，下游的需求还是比较弱。
短期内，钢市“低盈利、高风险”的局面仍将延续。
新华社上海１２月８日专电 经济05 明年起 企业年金将递延纳税优惠 本报讯据《上海证券报》报道，对单位和个人不超过规定标准的企业年金或职业年金缴费，准予在个人所得税前扣除；对个人从企业年金或职业年金基金取得的投资收益免征个人所得税；对个人实际领取的企业年金或职业年金按规定征收个人所得税。
近日，财政部、人力资源和社会保障部和国家税务总局联合下发《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》。
根据《通知》，我国将从2014年1月1日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策，从而推进我国补充养老保险制度建设。
《通知》规定，我国对单位和个人不超过规定标准的企业年金或职业年金缴费，准予在个人所得税前扣除；对个人从企业年金或职业年金基金取得的投资收益免征个人所得税；对个人实际领取的企业年金或职业年金按规定征收个人所得税。
具体来说，此次出台的企业年金和职业年金个人所得税递延纳税政策的主要内容包括：其
一，在年金缴费环节，对单位根据国家有关政策规定为职工支付的企业年金或职业年金缴费，在计入个人账户时，个人暂不缴纳个人所得税；个人根据国家有关政策规定缴付的年金个人缴费部分，在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分，暂从个人当期的应纳税所得额中扣除。
其
二，在年金基金投资环节，企业年金或职业年金基金投资运营收益分配计入个人账户时，暂不征收个人所得税。
其
三，在年金领取环节，个人达到国家规定的退休年龄领取的企业年金或职业年金，按照“工资、薪金所得”项目适用的税率，计征个人所得税。
财政部税政司、人力资源和社会保障部养老保险司、国家税务总局所得税司有关负责人在答记者问时表示：“此次年金个人所得税政策出台后，年金参保者均可享受递延纳税的好处，相当一部分参保者还会在一定程度上降低个人所得税税负。
” 此外，这次出台的年金政策是依据现行分类个人所得税制的相关规定，对个人退休后领取的企业年金或职业年金暂按“工资薪金所得”项目征税。
今后实施综合与分类相结合的个人所得税制后，对个人退休后领取的企业年金或职业年金则按新税法的相关规定征税。
我国连续五年 成为世界家具 产消第一大国 去年行业总产值11300亿元 据新华社电中国家具协会理事长朱长岭７日说，截至２０１２年底，我国家具行业总产值达到１１３００亿元，连续五年成为世界家具生产和消费第一大国。
当前，家具行业尤须推进标准化，做大做强品牌，在世界市场上占据有利地位。
朱长岭是在７日举行的２０１３中国家具品牌营销盛典上作出上述表述的。
随着城镇化进程加快，家具刚性需求十分旺盛，国内市场消费能力不断释放，特别是三四线城市家具市场活跃度提升。
来自中国轻工业联合会的数据显示，去年我国家具行业总产值达１１３００亿元，连续五年成为世界家具生产消费第一大国。
同时，家具行业也面临着来自传统出口市场、新兴经济体的挑战，劳动力和原材料成本上升，国内市场发展不均衡也成为行业健康发展的掣肘。
中国轻工业联合会常务副会长王世成说，当前尤须加大企业设计创新和工艺改进能力，建立更贴近消费者的营销模式和更健康的行业标准，培育和壮大本土品牌，来提升产品附加值和整个行业的竞争力。
前三季度 中国电商市场交易7.1万亿元 据新华社电互联网研究机构艾瑞咨询集团近日发布了２０１３中国电子商务行业年度热点盘点报告。
据艾瑞咨询统计，２０１２年中国电子商务市场整体保持高速发展，交易规模突破８．１万亿元，今年前三季度，电子商务市场交易规模已达７．１万亿元。
报告指出，电商的规范化、移动化、本地化成为今年全行业的突出特征，也是未来发展趋势。
艾瑞咨询认为，三大趋势均是我国电商行业的发展新空间。
与发达国家相比，我国电子商务行业的规范化发展仍相对滞后，未来行业的规范化将推动电商行业健康有序发展；强化移动战略、生活服务的线上线下融合也为传统行业以及现有的互联网企业提供了新商机。