丙申年
每日养老资讯
中国养老网主办2016-4-25
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养老视点
4 北京：政协委员调研养老服务供给............................................................4河北：2016年老龄工作会议在省会召开...................................................4河北：石家庄机关事业单位养老改革开始集中参保登记........................5山东：招远市召开城市管理志愿者表彰大会表彰老年志愿者................6山东：枣庄市峄城区召开首季银龄安康惠民保险联席会议....................6山东：枣庄市大力实施病残老年人关爱工程............................................7安徽：六安市开展第二届十大福星、十大孝星评选表彰活动................7安徽：六安市开展第二届“敬老文明号”申报工作................................7四川：广元市召开2016年全市老龄工作暨业务培训会..........................8四川：成都市老龄办开展“众筹时光•情系桑榆”主题志愿服务活动.8四川：仪陇县召开基层老年协会规范化建设推进会................................9习近平：加强顶层设计完善重大政策制度及时科学综合应对人口老龄 化
丰台区户籍老年人口达到29万，约占全区户籍总人口的25.72%，占到全市户籍老年人口的9.53%，人口老龄化程度高于全国及北京的平均水平。
委员们实地察看了北京康助护养院、卢沟桥乡社会福利中心养老服务的供给情况，并与老人们充分交流，了解大家的需求。
委员们认为，养老服务需求不清楚，则供给无目的。
首先应摸清底数，充分了解老年人口的区域分布、职业、经济收入等基础数据，建立常态化的动态分析机制，准确把握服务需求状况。
应综合考虑对失能老人进行直接补贴，缓解其难进养老服务机构的状况。
要加强养老服务队伍建设，培训养老服务人才，通过提高待遇等措施，吸引更多人加入养老服务队伍。
中国养老网 （来源：北京日报） 河北：2016年老龄工作会议在省会召开 中国养老网《每日养老资讯》第4页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 2016年4月21日，河北省2016年老龄工作会议在石家庄召开。
会议传达贯彻了习近平、李克强、张高丽等中央领导同志关于加强老龄工作的重要指示批示，全国老龄委第18次会议、全国老龄办主任会议精神，安排部署了2016年老龄工作重点任务。
省民政厅党组书记、厅长、省老龄办主任赵风楼出席会议并讲话。
赵风楼同志回顾了“十二五”期间河北老龄事业发展取得的成就，指出，2016年是“十三五”规划实施开局之年，各级老龄部门要将学习贯彻习近平总书记重要指示作为当前和今后一个时期的首要政治任务，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
强调要把全省老龄事业发展纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，强化责任意识、忧患意识、机遇意识和进取意识，以“夙兴夜寐、激情工作”的精神状态，紧紧围绕科学有效应对人口老龄化，加快推动全省老龄事业创新发展，为建设经济强省、美丽河北作出新的贡献。
省民政厅副厅长许祯科主持会议，并就如何做好2016年老龄工作重点任务作出安排部署，提出具体要求。
省民政厅规财处、省老龄办综合处分别介绍了全省民政事业“十三五”规划和老龄事业“十三五”规划编制情况。
各市，定州、辛集市民政局老龄工作分管副局长、老龄办主任，部分省级涉老组织负责人围绕贯彻落实习近平等中央领导同志重要指示批示、全国老龄委第18次会议、全国老龄办主任会议和赵风楼厅长重要讲话精神，就做好今后工作，结合实际，畅谈了学习体会和工作打算。
中国养老网 （来源：河北省老龄办） 河北：石家庄机关事业单位养老改革开始集中参保登记 根据石家庄市委组织部、市编办、人社局和财政局四部门联合下发的《转发关于开展机关事业单 中国养老网《每日养老资讯》第
5页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 位养老保险集中参保登记工作的通知》(石人社字〔2016〕13号)精神，石家庄市机关事业社会保险局近期举办了机关事业单位养老保险制度改革政策暨集中参保登记培训班，全面启动了全市集中参保登记工作。
本次培训重点对各县(市)区经办机构的社保局长、主管机关事业养老保险副局长、机关事业科长和业务经办人员；全市机关事业参保单位的人事处长和养老保险经办人员进行培训，全面宣讲机关事业单位养老保险制度改革和集中参保登记的相关政策、社会保险综合柜员制设计与实现以及参保登记信息采集软件的操作，并对机关事业单位养老保险制度改革工作进行了再动员再部署。
按照河北省社保局养老保险参保登记6月底完成的总体工作部署，明确各县(市)区要根据各自实际，于4月1日至10日对所属应参加养老保险登记的单位自行安排培训；4月11日至5月20日，全市各行政主管部门及所属参保单位进行参保登记数据采集整理、录入、核对及公示；5月21日至31日集中向经办机构上报参保登记信息情况。
此次集中参保登记工作，是石市机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分。
该项工作的全面启动，也标志着石市机关事业单位养老保险制度改革进入实质性操作阶段。
中国养老网 （来源：燕赵晚报） 山东：招远市召开城市管理志愿者表彰大会表彰老年志愿者 为促进广大志愿者继续发挥余热，2016
年4月1日，招远市召开城市管理志愿者表彰大会。
大会由市委政法委副书记李绍君主持，市社会管理志愿者协会常务副会长郭秀云宣读了表彰决定，并举行了隆重的颁奖仪式,本次大会共表彰先进分队13个，先进小队21个和先进个人296名。
招远市城市管理志愿者总队是在招远市委政法委、招远市社会管理志愿者协会的领导和具体指导下，由招远市老年体协一手组织成立的老年志愿者队伍。
现仅城区就拥有队员500多人，分为13个分队、37个小队。
该组织成立以来，积极开展社会志愿活动，劝阻不文明行为、解决乱扔乱放、乱贴乱画现象，清理卫生死角等，为维护城区的环境卫生做出了积极贡献。
从2015年开始，进一步扩大活动范围，把帮助孤寡老人、资助困难儿童、维护社会治安、宣传交通法规、调解邻里纠纷等都纳入活动内容，涌现出许多感人至深的先进典型和事迹。
中国养老网 （养老：招远市老年体协） 山东：枣庄市峄城区召开首季银龄安康惠民保险联席会议 为了认真贯彻落实省、市银龄安康工程工作会议精神，2016年4月20日，枣庄市峄城区银龄安康惠民保险第一季度银龄安康惠民保险工作联席会议在中国人寿峄城区支公司召开，区银龄安康惠民保险领导小组全体成员、各镇、街道分管领导、老龄办主任参加会议。
会议总结了第一季度全区银龄安康惠民保险工作，通报了第一季度全区银龄安康惠民保险保费收缴、出险理赔、居民建议、存在问题等，表彰奖励了五个先进镇、街道，并对做好下一步的银龄安康工作作出安排和部署。
第一季度全区各级老龄工作者及保险业务员思想统
一，工作任务目标明确、保费收缴标准不降、完成决心不减，充分发挥银龄安康惠民保险“代办点”的载体作用，建立便民利民绿色通道，通过全区上下惠民保险工作者的共同努力，第一季度全区银龄安康惠民保险共收缴保费72.5万元，圆满超额 中国养老网《每日养老资讯》第6页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 完成了市下达的任务目标，让银龄安康惠民保险成为利民惠老工程，为城乡老年人构筑一道养老安全屏障。
中国养老网 （来源：枣庄市峄城区老龄办） 山东：枣庄市大力实施病残老年人关爱工程 为进一步提升全市老年人的保障水平，枣庄市委、市政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，通过实施“病残老年人关爱工程”，切实为老年人办实事、做好事、解难事，进一步强化全社会敬老爱老助老意识，推动全市老龄事业更好更快发展。
枣庄市“病残老年人关爱工程”包括五个方面的内容：一是向100名特困重度病残老年人赠送电动代步车；二是集中帮扶1000名贫困病残老年人；三是向10000名行动不便的困难病残老年人赠送助行器；四是向30000名高龄困难老年人赠送人身意外伤害保险；五是广泛组织开展为病残老年人提供生活照料服务活动。
中国养老网 （来源：滕州市老龄办） 安徽：六安市开展第二届十大福星、十大孝星评选表彰活动 为进一步弘扬尊老敬老的传统美德，营造爱老助老的社会氛围，展示老年人精神风貌，六安市老
龄工作委员会办公室决定，在全市开展第二届十大福星、十大孝星评选表彰活动。
福星的评选条件为：身心健康，性格积极向上，家庭幸福和谐，热心公益事业，追求自我完善和提升，年满80周岁。
孝星的评选条件为：孝敬父母、长辈，理解尊重再婚父母，帮助照顾孤寡老人，在为老服务岗位上无私奉献，热心老年公益事业。
本次评选流程遵循公开公平公正的原则，采取单位推荐，市老龄办严格审查，拟表彰名单网上公示，根据公示情况、确定福星孝星最终表彰名单。
表彰活动旨在通过先进典型人物的评选表彰和大力宣传，弘扬中华民族敬老养老助老的传统美德，促进家庭和美，代际和睦、社会和谐，为建设幸福六安、凝聚强大的精神力量和有力的道德支撑。
中国养老网 （来源：六安老龄办） 安徽：六安市开展第二届“敬老文明号”申报工作 近日，六安市老龄工作委员印发通知，决定在全市开展第二届“敬老文明号”申报工作。
“敬老文明号”是经中央批准并列为国家表彰的常设项目，旨在广泛动员社会各界开展为老服务，落实老年优待政策，促进社会和谐。
中国养老网《每日养老资讯》第7页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 全市各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业，包括经营、管理和服务等各类岗位的工作集体均可申报。
获得第一届六安市“敬老文明号”并仍然符合评选条件的集体，经复核后可继续申报认定。
具备以下条件的单位可于5月20日前向市老龄办申报：严格执行老年政策法规，积极开展老龄宣传，弘扬中华民族尊老敬老传统美德；较好落实老年人优待规定，认真履行优待老年人的义务；有明确的创建目标，规范的为老服务制度，具体的为老服务条款，固定的为老服务场所；为老服务工作中，热情细致、诚实守信、爱岗敬业；创建活动社会评价良好，老人零投诉，取得明显的社会效益。
中国养老网 （来源：六安老龄办） 四川：广元市召开2016年全市老龄工作暨业务培训会 2016年4月20日，广元市召开了2016年全市老龄工作暨业务培训会，广元市民政局副局长何道芬、市老龄办常务副主任廖晓蓉、各县(区)民政局分管老龄工作的领导及负责人、部分基层老年协会代表、市老年大学共40余人参加了会议。
会议传达学习了习近平总书记等中央领导同志对加强老龄工作的重要讲话、全国老龄办主任会议及省老龄工作会议精神，各县区也根据各自特点进行了交流发言，廖晓蓉同志总结了2015年全市老龄工作开展情况，安排部署了2016年的老龄工作。
市民政局副局长何道芬在会上指出，要深刻认识做好当前老龄工作的重要性、紧迫性;要夯实基础、开阔思路，充分发挥基层老年协会作用，在精准扶贫、关爱空巢老人等方面发挥积极作用;要做好医养结合工作、整合多种养老资源、搭建好“+养老”，发挥好优势，在“+养老”、“养老+”的情况下出经验、创品牌。
与会人员参观了利州区花园社区和云峰社区老年协会，同社区及老年协会工作人员进行了深入的经验交流，参观人员纷纷称赞这两个社区为老服务基础设施建设齐备、老年协会组织得力、活动开展丰富多彩、服务工作贴心到位，并表示将学习这两个社区的先进经验，开动脑筋想法子，用活资源找路子，把本地的老龄工作推上一个新台阶。
中国养老网 （来源：广元市老龄办） 四川：成都市老龄办开展“众筹时光•情系桑榆”主题志愿服务活动 为进一步推动学雷锋志愿服务活动常态化、制度化，宣传“奉献他人、提升自我”的志愿服务理
念。
2016年4月23日上午，市老龄办部份党员同志利用休息时间再次到青羊区太升路街道玉沙路社区晚霞居家养老服务中心开展了“众筹时光情系桑榆”主题志愿服务活动。
市老龄办副主任舒发同志向“中心”的负责人询问了老人们在此生活的情况，并代表市老龄办全体党员干部职工向中心捐赠了宣纸、各类毛笔、墨汁等书法用品，建议服务中心要结合老人们在此的生活情况，多为老人们开展丰富多彩的精神关爱服务活动，让老人们在此享受更多的幸福感和获得感。
其他同志也分别与老人们拉家常，走进老人房间问寒问暖，帮助清理内务，排查安全隐患，深受老人们称赞。
2016年年3月以来，成都市老龄办在全体党员干部职工中开展了“众筹时光，情系桑榆”主题志愿服务活动。
先后到社区居家养老服务中心、独居困难老人家中开展“助老探访”志愿关爱服务，给 中国养老网《每日养老资讯》第8页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 予老人生活上的照料、心理上的抚慰、亲情上的陪护，营造了良好的爱老助老、尊老孝老的良好氛围。
中国养老网 （来源：成都市老龄办） 四川：仪陇县召开基层老年协会规范化建设推进会 为进一步做好老龄工作，扎实推进全县基层老年协会规范化建设，为老年人提供便捷的休闲娱乐场所，丰富老年人的业余生活，实实在在带给老年人切身好处。
2016年4月22日，四川省仪陇县老龄办组织召开了全县基层老年协会规范化建设推进现场会，全县各乡镇民政所长及老年协会负责人参加了会议。
会前，与会人员先后参观了金城镇西南社区和金新社区老年协会规范化建设现场，金新社区老年协会会员为参会人员现场展示了老人活动成果。
在随后的大会上，金城镇金新社区老年协会和柳垭镇老年协会就老年协会规范化建设作了经验交流发言，县民政局、县老龄办和县老年协会有关负责人就基层老年协会的概述、作用、宗旨及如何加强基层老年协会规范化建设，把基层老年协会建设成组织健全、功能完善、充满活力、作用明显的老年群众组织，发挥在协会建设中的作用等内容作了具有指导性的讲解，并对全县开展基层老年协会规范化建设工作进行了部署。
同时，要求各老年协会坚持“以老人为本”的原则，按照“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的要求来推动各项工作，促进基层老年协会规范化建设及作用全面提升。
中国养老网 （来源：四川省仪陇县民政局） 习近平：加强顶层设计完善重大政策制度及时科学综合应对人口老龄化 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对加强老龄工作作出重要指示强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。
要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。
此事要提上重要议事日程，“十三五”期间要抓好部署、落实。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，要围绕科学应对人口老龄化问题，结合“十三五”规划编制实施，抓紧研究提出相关政策建议，并注重可操作性。
全国老龄工作委员会第十八次全体会议23日在京举行。
国务委员、全国老龄委主任王勇主持会议并讲话，他强调，要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，各成员单位和有关部门要结合自身职能，抓住重点任务，明确完成时间表、路线图和责任状。
要各司其职、协调配合，把工作做细、做实，确保各项工作按质、按量、按时落到实处。
要着眼于解决老年群众最关心最直接最现实的利益问题，让老年群众得到看得见、摸得着的实惠，切实增加获得感、幸福感。
中国养老网 （来源：新华网） 中国养老网《每日养老资讯》第9页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 电视纪录片《养老中国》登陆央视荧屏 中央电视台发现之旅频道将在2016年4月推出记录中国养老事业发展的10集大型电视纪录片《养老中国》，据了解，本片由南北巢文化传媒(北京)有限公司出品，中视媒资(北京)文化传媒有限公司制作，拍摄历时1年，走访了超过50个城市，采访了百位养老行业专家学者，全景展现我国养老事业发展现状和未来探索之路。
两会后，纪录片《养老中国》持续受到关注，甘肃卫视、腾讯视频、央视网等主流媒体持续播出推荐。
作为2014年发起的全国异地养老网络服务公益工程的重要项目之
一，《养老中国》纪录片由南北巢文化传媒(北京)有限公司出品发行，中视媒资(北京)文化传媒有限公司制作。
纪录片摄制组历时1年，走访了50多座城市，跟拍20位中国老人的故事，深入采访超过100位专家学者，力求从不同角度全景展示中国养老的现状和未来。
最终呈现出的《养老中国》直击人心，共为《银发时代》、《路在何方》、《老龄家园》、《敬养之所》、《老有所医》、《养老文化》、《长寿之乡》、《异地养老》、《养老创新》、《国之大道》十集。
在经济总体水平尚不发达的情况下，中国已进入老龄社会，“未富先老”“未备先老”矛盾凸显。
纪录片指出，积极应对人口老龄化，迫切需要从全局上对改革思路、战略布局进行顶层设计。
纪录片直面中国社会在面对快速老龄化时需要完善的地方，如养老模式的创新、养老机构区域不平衡、养老配套服务不完善、养老服务和产品供给跟不上、养老护理专业人士缺乏、家庭养老不足等，力求找到解决之道。
是否要以房养老、怎么让手中的养老钱保值、该不该推迟领取养老金等众多老百姓关注的话题也都能在《养老中国》纪录片里找到答案。
同时，纪录片聚焦各地涌现出的一些积极尝试，如济南的居家养老、吉林配套化的异地养老等，力图让老人能够老有所依。
中国养老未来之路，需要不断探索，需要社会各个方面参与其中，集合社会多方力量，才能让中国的养老事业走上康庄大道。
中央电视台发现之旅频道将从4月25日起，周一至周五晚间，连续两周播出《养老中国》纪录片。
中央电视台发现之旅频道是国内唯一以人文探索、科学揭秘类节目为主的专业频道，用曲折、离奇、深刻和充满悬念的故事阐述自然历史和人类文明中所蕴含的科学理性和文化内涵，集科学性、教育性、娱乐性和艺术性于一体，频道旨在为观众提供多元化的高品质原创精品纪录片，内容涵盖科学、自然、历史、人文、军事、探险等领域，给千百万观众带来独一无二的娱乐享受，曲折悬疑的真实故事让观众目不暇接。
中国养老网 (来源:中国文化交流网) 政策法规 山东：枣庄市峄城区明确2016年六项重点工作着力推动老龄工作再上新台阶 日前，枣庄市峄城区印发《2016年全区老龄工作要点》，明确2016年六项重点工作任务，着力推动全区老龄工作再上新台阶。
中国养老网《每日养老资讯》第10页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 2016年，全区老龄工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记、李克强总理关于加强老龄工作的重要指示批示精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和国家、省、市老龄办的安排部署，以及时、科学、综合应对人口老龄化为主题，以保障和改善老年民生为使命，以创新发展老龄事业为重点，注重在强化调研上察实情，在凝心聚力上出实招，在为老服务上办实事，在权益保障上求实效，推动全区老龄工作再创新水平。
《要点》中明确六项重点老龄工作。
一是认真总结“十二五”规划实施情况及工作经验，高标准制定好老龄事业发展“十三五”规划。
二是落实老年法规，切实维护老年人合法权益。
充分利用各种有效载体，广泛宣传老年法规知识，宣传教育实现常态化，逐步扩大公众对老年法律法规的认知率，确保老年人权益保障工作得到全面落实。
三是加大扶持力度，着力促进养老服务业发展；继续奖励扶持养老服务机构。
重点奖励扶持以住养为主要业务的优秀民办养老服务机构2个，促进民办养老服务机构快速发展。
四是提高保障水平，不断满足老年人物质文化需求；积极开展老年人精准扶贫和救助工作，突出实施“病残老年人关爱工程”。
推动“银龄安康工程”增幅扩面，圆满完成市老龄办安排的工作目标，为老年人筑牢新的安全屏障。
同时加强老年文化团体建设，组织开展“文化敬老进乡村”活动。
五是加强基层建设，努力夯实老龄工作基础；加强老龄工作规范化建设，开展老龄工作规范化村（居）和规范化镇（街）创建活动。
六是强化老龄宣传，积极营造敬老舆论氛围。
通过报刊、电视、网站等多种新闻媒体，大力宣传老龄化形势、老龄工作方针政策及老年法律法规，提升全社会对老龄事业及老年人的关注度，牢固树立及时应对、科学应对、综合应对的决心和信心。
中国养老网 （来源：枣庄市峄城区老龄办） 吉林：长春城乡居民参加职工养老险可自主选择缴费档次 【导读】
吉林省长春市未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民，符合条件的人员申请参加城镇职工基本养老保险可自主选择缴费档次并一次性缴费。
职工养老险一次性缴费与领取待遇测算 近日，记者从长春市社保局了解到，根据吉林省人社厅《关于促进城乡居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知》（吉人社办字[2015]93号）文件规定，长春市户籍未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民（不含单位职工），男40周岁及以上、女35周岁及以上人员申请参加城镇职工基本养老保险可自主选择缴费档次并一次性缴费。
目前该项业务已经全面启动经办。
据长春市社保部门工作人员介绍，未参保人员可以自行选择按参保地当年使用的在岗职工平均工资100%、80%、60%三个档次作为缴费基数申请参加城镇职工基本养老保险，缴费比例为20%。
对于男40周岁及以上、女35周岁及以上未参保人员可以在自主选择缴费基数的基础上申请一次性缴费（最长不超过20年）。
一次性缴费不仅可以增加参保人员的缴费年限，也同时增加社会保险个人账户基金积累，按照多缴多得的原则，退休后领取的待遇相比之下也有所提高。
社保部门工作人员就参保者关注的一些问题进行了解答。
问题一：已经超过享受待遇年龄的未参保人员可以参加城镇职工养老保险吗？如果可以的话，从
什么时候起享受养老待遇？ 答：超过享受养老保险待遇年龄人员也可以申请参加城镇职工基本养老保险。
由于领取养老保险待遇的条件之一是缴费满15年，这部分人员可以选择通过一次性缴费来满足这个条件。
至于领取待遇 中国养老网《每日养老资讯》第11页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 的时间，有以下几种情况：
（1）申请参保时超过享受养老保险待遇年龄人员，选择100%缴费档次的，一次性缴费15至20年，自缴费下月起享受养老保险待遇。
（2）申请参保时超过享受养老保险待遇年龄2年内人员，选择80%或60%缴费档次的，一次性缴费最低13年、最高18年，一次性缴费后再按年连续缴费满2年后享受养老保险待遇。
（3）申请参保时超过享受养老保险待遇年龄2年不满5年的人员，选择80%或60%缴费档次的，一次性缴费最低14年、最高19年，一次性缴费后再按年连续缴费满1年后可享受养老保险待遇。
（4）申请参保时超过享受养老保险待遇年龄5年以上人员，自愿选择100%、80%、60%缴费档次，一次性缴费15年至20年，自缴费下月起享受养老保险待遇。
问题二：城乡居民以个体身份参加城镇企业职工基本养老保险业务在哪里办理？应携带哪些证件？ 答：长春市户籍的城乡居民可携带本人身份证，到长春市社会保险局个体分局（长春市亚泰大街3336号金业大厦一楼）申请办理参保。
问题三：一次性缴费是如何计算的？ 答：例如某男40周岁，长春市农业户籍，2015年申请以城乡居民身份参加城镇职工基本养老保险，自愿选择60%档次一次性缴费15年。
按照长春市2015年个体参保缴费的标准，60%档次为年缴费6722.4元，一次性缴费15年则累计缴存额为100836元，缴费额中计入个人账户40334.4元，以后经20年的逐年缴费至领取待遇年龄（男60周岁）时总计缴费年限为35年。
问题四：一次性缴费额度较高，可以分期缴纳吗？ 答：一次性缴费是增加缴费年限的一种途径。
参保人员可以根据自身支付能力，一次缴纳15年~20年，也可以先一次性只缴纳2年、3年，等到什么时候经济实力允许了，再一次性缴纳几年，选择做多次的一次性缴费。
但一次性缴费累计年限不得超过20年。
另外同一年度内一次性缴费与该年度正常缴费的缴费基数应是一致的。
问题五：男40周岁以下，女35周岁以下可以申请一次性缴费吗？ 答：按照文件规定，男年满40周岁及以上，女年满35周岁及以上、未参保的城乡居民才可以申请一次性缴费。
问题六：已经达到领取待遇年龄的未参保人员，选择一次性缴费后待遇水平大体是多少？ 答：按照政策标准，对2015年达到领取待遇年龄的未参保人员当年选择一次性缴费15年、20年分别进行了待遇预测，具体见本文配图表格。
（记者艾灵） 注：
1.本表测算以2015年当年女达到55周岁、男达到60周岁为条件(经办时未到龄)；2.2015年缴费使用的在岗职工平均工资为4668元/月，按照100%档次年缴费额11203.2元，按照80%档次年缴费额8961.6元，按照60%档次年缴费额6722.4元；
3.本表测算的月养老金为估算值，与实际待遇核定可能存在微小差距。
中国养老网 （来源：新文化报） 中国养老网《每日养老资讯》第12页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 四川：宣汉县老年人协会召开代表大会 2016年4月20日，宣汉县老年人协会二届二次会员代表大会在县委会议室召开。
县委常委、总工会主席李良出席会议并讲话，副县长方勤主持会议。
李良在讲话中充分肯定了县老协取得的优异成绩。
他指出，在过去一年里，县老协新一届班子紧紧围绕“上为党政分忧、下为老年人服务”的宗旨理念，在推动县域经济社会发展、维护老年人合法权益、丰富老年人文娱生活、加强自身建设等方面做了大量工作，开创了老协工作新局面，展示了老协工作新风采，得到了各级领导的充分肯定，也受到了广大老年群众和社会各界的一致好评。
他希望，各级老年协会要深入贯彻习近平总书记关于加强老龄工作重要指示精神，顺应形势、把握机遇、立足职能、积极作为，为老龄事业发展再谱新篇，为宣汉经济社会发展再作贡献。
他强调，县级各部门、各乡镇要进一步加强对老协工作的组织领导，主动解决老协工作的问题和困难，形成大力支持老协工作的良好局面。
会议传达学习了习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强老龄工作的重要指示批示。
会长陈联德代表县老年协会常务理事会作了工作报告，总结回顾了2015年工作，安排部署了2016年工作任务。
会议表扬了老协工作先进集体20个、老协工作先进个人20个，评选了18个“我为党政献一策”金点子，4个先进代表作了交流发言。
县级各部门、机关企事业单位及各乡镇分管老协工作的领导，县老年协会常务理事、各分会会长、乡镇老协会长共270余人参加了会议。
中国养老网 （来源：宣汉县老年人协会） 上海：金山区召开专题会推进老年宜居社区建设和《上海市老年人权益保障 条例》学习培训工作 2016年4月19日下午，金山区民政局、老龄办召开了全区民政老龄系统专题会议，推动全区老年宜居社区建设和《上海市老年人权益保障条例》培训宣传工作。
市民政局老龄工作处处长陈跃斌应邀作《上海市老年人权益保障条例》培训，通报了本市面上老年宜居社区建设情况及相关要求。
陈跃斌同志围绕2016年1月29日上海市第十四届人民代表大会第四次会议通过、自2016年5月1日起施行的《上海市老年人权益保障条例》，对每一章中的重点、亮点、难点作了详细解读，并通报了与《上海市老年人权益保障条例》5月1日同步实施的本市老年综合津贴制度有关情况。
同时，在充分肯定金山老龄工作的基础上，要求金山再接再厉，持续推进老年宜居社区建设和农村养老服务，为深度老龄化的上海市创造更好地制度环境、设施环境和人文环境。
会前，陈跃斌还实地查看了山阳镇东方村办理市老年综合津贴现场情况。
区民政局副局长华文军主持会议，就有关工作提出了三点意见：
1.以市、区养老实事项目为重点，推进老年宜居社区建设。
要统筹兼顾，真抓实干，推动市、区各项养老实事项目按计划进度完成。
2.以落实本区新建立的养老基本公共服务合格供应商制度为抓手，推动养老服务业提升效能转型发展。
在摘要介绍了区民政局、财政局、发改委4.14联合印发文件基础上，要求按照应保尽保、科学界定、公开选定三大原则，用好政策导向和市场作用，推动社会组织、事业单位、企业等有关主任进行对照改进，踊跃参与，提升服务。
3.以学习宣传《上海市老年人权益保障条例》为契机，营造全区更浓老龄工作氛围。
要把今天培训会作为开始，认真学习和深入领会《上海市老年人权益保障条例》精神实质，结合为期半年的“福在金山乐在老龄”系列活动，举办好《上海市老年人权益保障条例》知识竞赛，促进全社会更好敬老爱老助老。
中国养老网《每日养老资讯》第13页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 会上，区民政局、老龄办还向与会单位包括村居分送了数千份《上海市老年人权益保障条例》小册子和宣传海报。
本区有关委办局负责人或联络员，本区各街镇（金山工业区）分管领导、社事办负责人、民政老龄干部、村居代表和养老机构负责人共110余人参加了会议。
中国养老网《每日养老资讯》第14页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 （来源:金山区老龄办） 黑龙江：拓展中医药健康养老领域 按照卫生计生准入、民政扶持、医保定点的方式，支持在规模较大的养老机构内设包括中医医院（中医门诊）在内的一级以上医疗机构；支持有特长的专业人员在养老机构规范开展营养保健、中医调理养生等健康服务。
近日，黑龙江省政府办公厅转发《省卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》，要求满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。
《通知》强调，要积极拓展中医药健康养老服务领域，推动中医院与养老机构之间的合作，把中医诊疗、中医治未病、中医药养生保健、中医康复医疗融入健康养老全过程，全面提升老年人身心健 中国养老网《每日养老资讯》第15页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 康和生活质量。
基层医疗卫生机构要提供社区和居家中医药健康养老服务，加强老年人健康档案动态管理，建立完善的契约服务关系，开展上门健康查体、保健咨询等服务。
同时，鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。
支持养老机构开展融合中医健康管理理念的老年人医疗、护理、养生、康复服务，有条件的养老机构可设立以老年病、慢性病防治为主的中医药诊室、中医门诊或中医馆。
《通知》提出，探索和推进候鸟式旅游居住养老与医疗保健和中医养生相结合等方式，利用省内森林、湿地、界江等旅游资源优势，推动生态避暑、休闲度假、养生旅游等精品旅游线路的集中居住点与二级以上公立医院、中医医院建立紧密合作机制，为旅游居住的老年人提供急诊急救、特色康复保健、中医体检、中医养生体验、中医药健康服务等健康旅游养生服务。
中国养老网 （来源：健康报网） 养老研究 山东：枣庄市明确重点工作推动全市老干部工作科学转型创新发展 近日，枣庄市印发《2016
年全市老干部工作要点》，明确2016年三个大项22个小项重点工作任务，积极推动全市老干部工作科学转型、创新发展。
2016年，枣庄市老干部工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和省、市委关于老干部工作的部署要求，准确把握为党的事业增添正能量的价值取向，改进创新离退休干部党建和教育引领、文化养老、服务保障工作，积极推进老干部工作“暖心、传承、聚力、余热、示范”转型发展五项工程，为全市经济社会发展增添正能量。
《要点》中明确了三个大项22个小项重点工作。
一是明确任务，科学转型，推进老干部工作体制机制和方法创新。
开展学习宣传《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》精神并抓好落实，进一步加强老年大学建设、推进老年教育发展。
二是突出重点，精心组织，深化推进“暖心、传承、聚力、余热、示范”五项工程。
集中开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题实践活动。
推进老干部志愿服务活动融入全省、全市志愿服务工作整体布局。
开展文化养老活动，不断满足离退休干部日益增长的精神文化需求。
三是加强领导，提升素质，为老干部工作转型发展提供强大动力。
组织开展“两学一做”学习教育活动，引导党员干部自觉遵守党章党规党纪,增强看齐意识，全面提升老干部工作者能力素质，逐步实现从服务型到复合型人才转变。
围绕老干部工作转型发展重大事项，上下联动，集中骨干力量加强调研，探索和储备创新工作、重点工作项目。
中国养老网 （来源：枣庄市峄城区老龄办） 四川：宣汉县老年人协会召开代表大会 2016年4月20日，宣汉县老年人协会二届二次会员代表大会在县委会议室召开。
县委常委、总工 中国养老网《每日养老资讯》第16页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 会主席李良出席会议并讲话，副县长方勤主持会议。
李良在讲话中充分肯定了县老协取得的优异成绩。
他指出，在过去一年里，县老协新一届班子紧 紧围绕“上为党政分忧、下为老年人服务”的宗旨理念，在推动县域经济社会发展、维护老年人合法权益、丰富老年人文娱生活、加强自身建设等方面做了大量工作，开创了老协工作新局面，展示了老协工作新风采，得到了各级领导的充分肯定，也受到了广大老年群众和社会各界的一致好评。
他希望，各级老年协会要深入贯彻习近平总书记关于加强老龄工作重要指示精神，顺应形势、把握机遇、立足职能、积极作为，为老龄事业发展再谱新篇，为宣汉经济社会发展再作贡献。
他强调，县级各部门、各乡镇要进一步加强对老协工作的组织领导，主动解决老协工作的问题和困难，形成大力支持老协工作的良好局面。
会议传达学习了习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强老龄工作的重要指示批示。
会长陈联德代表县老年协会常务理事会作了工作报告，总结回顾了2015年工作，安排部署了2016年工作任务。
会议表扬了老协工作先进集体20个、老协工作先进个人20个，评选了18个“我为党政献一策”金点子，4个先进代表作了交流发言。
县级各部门、机关企事业单位及各乡镇分管老协工作的领导，县老年协会常务理事、各分会会长、乡镇老协会长共270余人参加了会议。
中国养老网 （来源：宣汉县老年人协会） 延迟退休势在必行80后养老应尽早规划 在社会养老保障不足、延迟退休政策势在必行的大背景下，若想要实现与工作时生活质量相当的“理想式退休”，正处于年富力强“上升阶段”的80后人群就需未雨绸缪，尽快从投资、保险、消费等各个领域开始科学规划，备战“养老”。
80后养老早规划 “如果有一天，我老无所依，请把我留在，在那时光里……”汪峰的一曲《春天里》唱出了对于美好时光的无比眷恋，但在高亢的歌声背后，“老无所依”却正在成为越来越多人心中的隐忧。
在社会养老保障不足、延迟退休政策势在必行的大背景下，生活质量如何保障，已经成了每个人当前就必须直面的问题。
即便对于年轻人来说，退休、养老也早已不再只是几十年后的遥远规划。
是不是危言耸听？我们先来看3个数字。
45%：据统计，我国养老金的替代率目标约为45%。
也就是说，非国家机关、事业单位的企业员工，退休后所能领取的养老金数额基本仅为工作时收入的45%。
16.61万：汇丰银行发布的全球退休生活调研数据显示，每年平均需有约16.61万元的家庭退休收入才能确保舒适的退休生活。
35岁：按照理财师的要求和计算，世界上通行的做法是，最晚35岁就要开始执行自己的退休计划。
对照数据我们不难发现，年轻人未来若仅仅依靠国家社保统筹，只能获得最为基础的保障。
而最早的一批80后，已经迈过35岁“大关”。
如果想要实现较高质量的“理想式退休”，就需及早未雨绸缪，尽快从投资、保险、消费等各个领域开始科学规划，备战“养老”。
80后的“退休危机” 中国养老网《每日养老资讯》第17页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 根据人社部公布延迟退休时间表，该方案最早或在2022年开始实施。
根据目前可参考的信息，小于等于50岁的女性工人（1972年及以后出生的女性）；小于等于55岁的女性干部和男性工人（1967年及以后出生的人）；小于等于60岁的男性干部（1962年及以后出生的男性）都很有可能受到延退新政的影响。
从现实养老情况分析，对于60后而言，大多数60后人群当前收入水平正处于家庭理财最高的一个阶段，且绝大多数人的父母育有多个子女，自己的子女也已经独立，赡养义务较轻，可以拿出更多的钱来为自己的养老金进行规划。
虽然部分60后的退休时间会被推迟，但由于方案将采取渐进式推进，因此多数60后延迟的时间普遍不会太长，受到的影响也不会太大。
对于70后来说，延迟退休的影响要大于60后。
目前，许多70后家庭都处于成长期。
这一时期的家庭，一方面收入已明显提高，另一方面支出主要体现在子女的教育负担方面。
但好在这个阶段收入较为丰沛，且多数70后家庭已拥有自己的住房，家庭资产及养老本金相对有了不错的积累。
再推及受延退政策影响最大的80后，多数80后目前正处于成家立业以及子女的出生阶段的家庭形成期，支出会比单身时快速增加。
此外，80后多为独生子女，处于“421”家庭的“夹心层”，且父母多为50后，赡养压力较大，且家庭财富普遍低于90后。
再加之房价高企，二胎政策可能加大的育儿成本，以及老龄化日趋严重，通胀蚕食资产，股市波动加剧等问题，80后的养老经济压力可能比60后、70后更大。
因此，80后所需要准备的养老资金应当更多，其“退休危机”已不容小觑。
理想养老需要多少钱 经济学家郎咸平曾在博客上描述说，在一线城市，一个普通家庭一年的生活费是5万元，如果CPI的涨幅维持在3%的水平，那么20年后需要维持现在的生活水平，一年就需要9万元。
假如你现在距离退休还有20年，而你退休之后还要再活20年，那么你在退休之后就需要242万元的养老金。
而根据北京师范大学金融研究中心教授钟伟的一篇权威学术研究报告，现在拥有255万元才相当于30年前的“万元户”。
根据钟教授提出的观点，“一个将在2027年之后退休的人，需要300万至500万元才够养老。
类似京沪广深这样的一线城市，预备1000万元养老也未必够”。
那么，安心养老究竟需要准备多少钱？一般来说，退休后的生活开支相比工作时会有一定量的减少，但是相对的医疗、旅游等开支也会增加，因此退休后的开支大约会是退休前的70%-80%。
以生活在一线城市的1985年生人为例，若个人当前每月保持较为舒适的开支为4000元，预计退休后保持同等生活水准的开支约可推算为3000元左右。
如果CPI的涨幅维持在3%的水平，按最晚延迟至65岁退休、预期寿命至85岁计算，在退休第一年，每月维持现在3000元的生活水平便需准备8441元，即第一年的开支是8441元×12个月=10.13万元，第二年的开支则为10.13万元×（1+3%）=10.43万元，以后每年递增。
按如此推算，20年的养老开支将需要近290万元。
当然，养老金储备的计算没有死标准。
安心养老需要多少钱，一方面取决于个人选择的养老生活方式，另一方面也取决于无法预计、选择的意外因素。
但可以确定的是，理财绩效有三个因素：本金、时间、投资回报率。
对于80后来说，延迟退休意味着准备养老金的时间在一定程度上变长了，因此“投入多不如投入早”，在相同的本金和投资回报率的基础上，时间越长，复利惊人的“时间魔力”会让收益大幅放大，尽早规划往往事半功倍。
多快好省科学“备战”养老规划宜早不宜迟，推及具体的行动，80后们又该如何“备战”呢？ 在逐步筹措养老资金，保证较高退休质量的这个问题上，较为科学的“备战”思路一般有三种：其一是在退休前就筹足一大笔可供退休后宽裕生活所需的资金；其二是在退休后的每个月或是每年，都可稳定获得一笔足额的现金流，保障退休所需；另一种则是将上述两种思路进行结合规划。
更具体地说，如果想要在退休前尽可能多地储备退休后二三十年富足生活所需的各种费用，就需我们在工作期间尽快开始行动，善用金融投资工具，在合理的范围内规划出适当的资金用于投资增值。
在投资方式的选择上，不妨以稳为主，选择银行存款、银行理财产品、国债、货币基金等安全性较高的投资产品。
中国养老网《每日养老资讯》第18页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 除了金融投资，购买一定量的商业保险以加强保障、转嫁风险也是十分重要的一环。
首先，在延迟退休及压力加大的背景下，年轻人的工作时间长了，休息的时间短了，身体出问题的几率高了，如果配备了意外及重疾保障、购买了适合自己的医疗保险，就能提前控制和转嫁潜在风险较大的财务打击。
其次，商业养老保险金的最大特点是能按期稳妥领取，如果在基本保障达标的情况下，有余力配置一定的养老年金保险、万能险，通过青壮年时期每年缴付一定的保险费用，待到退休后每月领取一笔养老金，也能在很大程度上弥补社保基金的养老“缺口”。
如果选择的是终身保险，那么还能“活得越久、领得越多”，有效抵御长寿风险。
此外，科学“备战”还离不开聪明消费。
要知道，延迟退休使得积累养老金的时间长了，复利效应更明显。
因此，在准备养老金的同时，也可以将旅游等部分退休后的消费适当转移到退休前，在找到“储支平衡”的前提下，劳逸结合，用更经济实惠的消费方式享受生活。
说到底，80后实现“理想式退休”的根本的原则还是以前瞻性的眼光尽快明确目标，做好规划，严格执行，通过长期坚持不断累积准备，稳步为自己“预约”一个美好安乐的晚年。
中国养老网 （来源：理财周刊） 如何保证养老金及时足额发放到位 记者了解到，在实际调整中，将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”的办法。
从多省往年调整实施方案来看，定额调整是每人每月统一标准增加同等金额；挂钩调整主要根据缴费年限相应增加养老金；适当倾斜则主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜。
因此至少三类退休职工群体将在此次调整中明显受益： 一是缴费年限长的退休职工，多省2015出台的调整方案均明确，对缴费年限超过15年的退休人员，缴费年限每增加1年即增加相应额度养老金。
比如广西等省区市对缴费年限满15年的，在15年的基础上每增加1年，每月分别增加养老金5元，湖北省相应增加3元。
二是艰苦边远地区退休职工，湖南省在去年养老金调整政策中，对桑植、新晃等14个艰苦边远地区县市退休并领取养老金的人员，每月增加10元；广西对在58个艰苦边远地区县市退休职工每月增加4元。
业内人士介绍，长期以来艰苦边远地区经济欠发达，工资水平相对较低，因此养老保险整体缴费水平不高，养老金待遇水平相对偏低，同样的增幅金额相对较少。
对这些退休职工在调整中予以倾斜，有助于养老保险发挥二次分配的调节作用，更公平合理。
三是高龄退休职工，各地对高龄退休职工增加发放额度。
如广东省2015年对年满75周岁的企业退休人员，每人每月加发100元；湖北省对年满70岁不到80岁的退休人员，每人每月增加50元，年满80岁的每人每月增加70元。
此次养老金调整，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。
如何保证及时足额发放到位 养老金待遇调整何时能够落地？人社部门负责人介绍，各省人社、财政部门将根据要求出台实施细则草案，经省级政府批准后上报人社部、财政部审批后才能公布执行，“虽然各地公布时间难以统
一，但调整后的养老金待遇都会从今年1月1日起计发。
” 按2015年月平均养老金2200元、今年提高6.5%的标准计算，仅8500万企业退休人员一年调整养老金部分，就要增加1450多亿元支出。
金维刚说，目前我国城镇职工基本养老基金总体还是收大于支，去年当期结余3500多亿元，基金累积结存达到3.52万亿元。
部分统筹地区出现当期基金收支存在缺口的问题，可以通过动用历年累积 中国养老网《每日养老资讯》第19页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 结余和财政补助来确保养老金发放。
“我国养老保险制度本来就是把财政补助作为基金筹资的法定来源之
一，政府财政对企业和机关 事业单位养老保险基金支出承担托底责任。
”金维刚说，即使少数困难地区养老保险基金当期征缴收入与支出之间出现缺口，通过财政转移支付或动用基金累积结余，就能够确保各统筹地区基本养老保险基金收支的总体平衡。
中国养老网 （来源：法制网） 郑秉文：个人养老保险税收政策会很快出台 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文日前在“个人养老金制度与实践国际研讨会”上表示，
作为我国养老保险第一支柱的城镇职工基本养老保险目前正在进行中，今年底应该会有一些实质性进展；作为第二支柱的企业补充养老保险，由于其制度设计标准、严谨，十年来总体运行良好；第三支柱的个人补充养老保险制度刚刚起步，目前基本是空白，有关部门正积极协调和建立这一制度。
他认为，发展第三支柱、发展账户养老金是完善、繁荣和规范发展资本市场的重要步骤。
从发达国家经验看，由于税收政策是促进第三支柱发展的重要动力之
一，要利用税收杠杆撬动第三支柱。
预计我国个人养老保险税收政策会很快出台。
加快企业补充养老保险制度改革 郑秉文表示，企业补充养老保险进入市场已有十年左右，目前该制度总体运行良好，但其中也存在一些问题，下一步需要对这项制度进行改革和完善。
谈到具体改革措施，郑秉文认为，一要降低企业年金制度门槛，取消参加社保、建立工会和必须盈利三个条件，同时将自动加入制度变为全体参与；二要改变全体参与人一个收益率的做法，开放职工个人投资选择权；三要改变企业统一投资模式，建立“合格默认投资工具”(QDIA)制度；四是引入生命周期基金到第二支柱中来，在引入生命周期基金后，应提高股票投资比例上限；五是降低税收门槛，再适当扩大EET型缴费比例，建立TEE型的个人账户；六是调整税收政策，对目前103号文件遗留的税收政策尽快完善起来。
除上述改革需要进一步推动和完善外，郑秉文表示，市场结构方面有一些改革的必要：一是鼓励建立专业的养老金管理公司；二是降低集合计划的门槛，鼓励中小微企业建立企业年金制度；三是降低建立年金咨询公司的门槛，鼓励建立年金咨询公司为中小企业服务；四是加强企业年金宣传，彻底改变年金富人俱乐部印象。
尽快出台税收政策 谈到第三支柱的个人补充养老保险制度，郑秉文表示，我国第三支柱养老金刚刚起步，目前还是空白，有关部门正在积极协调和建立这一制度。
这是大力发展多层次养老金的重要契机。
制度设计得好，第三支柱就容易普及开来；设计得不好，连第二支柱企业年金的参与人数都不能超过，就容易成为“鸡肋”。
企业年金发展十几年来，覆盖人数为2300万人，还不到城镇基本养老保险的十分之
一。
郑秉文认为，第三支柱之所以薄弱，关键在于缺乏税收政策。
从发达国家经验看，税收政策是促进第三支柱发展的重要动力之
一，要利用税收杠杆撬动第三支柱。
加大税收杠杆的作用，一是要利用税收调控三个支柱的缴费比例，降低第一支柱的缴费比例，为第三支柱让出一定空间。
在建立资本利得税时要考虑到协调发展第三支柱，使之成为合理的“避税港湾”，包括建立前端征税模式账户，为社会多提供一个选择，尽量让银行存款变成养老金账户的长期投资基金。
在起步时尽量提高税优比 中国养老网《每日养老资讯》第20页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 例，为那些经济条件稍好、愿意多投资的家庭创造投资条件。
此外，郑秉文表示，制度设计要瞻前顾后，要有长期打算，要吸收国外经验，避免有些国家的教 训，使第三支柱制度设计尽量减少反复，一起步就走上正路。
否则，税优政策力度再大，如果制度设计存在重要缺陷是发展不起来的。
如果走上邪路，像欧洲一些国家那样，制度是有路径依赖、有惯性的，掉头有巨大成本。
具体来说，既要尽力避免使之成为“团险第二”，又要绝对避免成为“企业年金第二”，要真正使它成为独立的第三支柱。
他表示，第三支柱是国民财富调节的重要杠杆，通过养老金改善国家财富结构是一个重要方面。
养老金个人账户发展对资本市场、股市结构的改革将起到不可替代的作用。
账户养老金对股市的影响是巨大的，在扩大机构投资者、扩大长期投资资金方面，其作用不可替代。
郑秉文说，资本市场需要养老金，同时养老金也需要资本市场。
作为30年的一笔长期投资资金，没有资本市场，养老金的未来不可想象。
养老金和资本市场，是一种谁也离不开谁的互动关系。
发展第三支柱，发展账户养老金是完善、繁荣和规范发展资本市场的重要步骤。
中国养老网 （来源：中国青年网） 第三支柱：个人养老账户亟待建立 目前我国养老金体系有三大支柱。
第一支柱是政府主导的基本养老金制度，保障社会成员退休后
基本生活，第二支柱是由企业和职工自愿建立的职业养老金制度，包括企业年金和职业年金，目前仅有部分有实力的企业才能够运作，但是第
一、第二支柱目前负担重重。
第三支柱是个人养老金账户计划，通过税收优惠鼓励个人自愿参加，并可个性化地选择不同投资工具。
参与此次研讨会的嘉宾普遍认为，从现实需要看，第三支柱亟待发展。
李超表示，从我国情况看，在人口老龄化趋势加剧和财政支出压力加大的背景下，第一支柱养老金替代率和第二支柱的覆盖范围均有限。
我国地域辽阔，各地经济社会发展水平不
一，历史形成的差异化政策复杂，这些因素使得作为“存量”的第一支柱和第二支柱难以独立支撑养老保障体系重担。
中国社会保险学会会长胡晓义认为，在我国近乎单一层次的养老保障体系下，政府承受双重压力：一方面，退休者要求不断提高保障水平；另一方面，企业不断要求降低费率。
最近国务院刚刚做出了阶段性的降低养老保险费率的决定；同时，决定全国提高退休人员基本养老金水平。
只有在多层次上做出均衡发展，才能提高整个体系的是可持续性。
社会越发展，需求越多元化，基本养老保险不可能、不应当、不需要满足所有需求，超出基本层面的差异化需求，应当用市场方式来满足。
李超认为，第三支柱养老金体系，为每个社会成员提供一个养老储蓄账户，使个人账户按积累制独立运作，提高缴费激励和保障水平。
具体来说，第三支柱养老金制度应当为每个社会成员提供一个养老储蓄账户，允许个人自愿向该账户缴费；该账户在一定限额内享有税收优惠。
个人账户编码、缴费、投资、提取、税收等信息由全国统一的授权机构管理，账户运行和监管均依托该机构的信息实现，以降低税收成本和管理成本。
向个人账户统一提供经认可的投资产品并实行低费率。
中国社会科学院美国所所长、世界社保研究中心主任郑秉文表示，国内企业年金运行已达12年，个人没有投资选择权，整个计划的收益率不合理，把年轻人和老年人绑在一架战车上，采取同样的投资策略和资产配置，实际拉低了年轻人的潜在收益。
而第三支柱的特色是灵活度高，个人具有投资选择权。
以美国为例，其第三支柱为“IRA”(IndividualRetirementounts)及其他个人补充养老计划。
自建立以来IRA发展迅速，目前资金积累已经超越第一支柱“美国社会保障信托基金”、第二支柱“公共部门养老金计划”以及“401k计划”。
根据美国投资公司协会ICIGlobal提供的数据，截至2015年三季度末，IRA总资产达到7.3万亿美元，远超过401k计划4.5万亿美元的规模，成为美国最大的养老金计划。
中国养老网《每日养老资讯》第21页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 相比401k计划必须由雇主发起且建立程序繁杂，IRA的适用人群更广泛，建立更方便，在美国境内的金融机构，如银行、共同基金公司、寿险公司、证券公司等都可以开立，只要个人具有一定的收入，都可以建立属于自身的IRA账户。
在投资选择上，IRA有很高的灵活性。
相较于401k计划由受托人选择投资产品范围，在投资产品配置上具有更大的灵活性。
其灵活性还体现在提取灵活且可以免税继承；当资金存续满足一定期限或参与人面临疾病等特殊情况时均可提取。
业内人士认为，发展以个人养老金账户为基础的第三支柱，不仅能帮助大众抵御通货膨胀并分享经济增长成果的机会，还有助于为资本市场带来利国利民的长期资金。
中国基金业协会党委书记、会长洪磊表示，发展第三支柱不仅有形势的紧迫性，也存在现实的可行性。
资产管理行业的发展壮大为第三支柱发展提供了成熟的市场体系和多层次、各类型风险偏好产品的丰富选择，第三支柱推出的条件已经成熟。
中国养老网 （来源：中国证券报） 一季度就业形势“给力”养老医保“大招”惠及民生 人社部政策研究司副司长兼部新闻发言人李忠 2016年4月23日，“就业”始终是李克强总理最关心的经济指标之
一，而近期的养老金费率调整、产能过剩职工安置、异地就医等重大民生政策的出台也受到广泛关注。
对此，人力资源和社会保障部昨日召开第一季度人力资源和社会保障工作进展情况新闻发布会，人社部政策研究司副司长兼部新闻发言人李忠对近期的热点问题进行了一一回应。
一季度就业数据“给力”四渠道安置产能过剩职工 据李忠介绍，今年1—3月我国城镇新增就业人员318万，完成全年任务的32%；一季度末的城镇登记失业率保持在4.04%，同比和环比都下降了0.01个百分点。
此外，从人力资源市场供求情况来看，根据人社部对100个城市公共就业服务机构市场供求的情况来看，目前的求人倍率为1.07，表明岗位需求数略大于求职人数。
在经济下行压力增大的背景下，为什么一季度就业为什么还能保持比较良好的态势？李忠表示，今年一季度就业形势总体平稳，是综合作用的结果。
一是受益于经济发展处在合理区间，一季度我国GDP增速为6.7%，处在经济运行合理区间；二是受益于改革创新的持续推进；三是就业创业的政策正 中国养老网《每日养老资讯》第22页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 在持续发力。
与此同时，李忠也指出，经济下行压力加大，对就业影响也在加深，人社部将采取一系列措施确 保就业稳定。
一是多措并举解决化解过剩产能中的职工安置工作。
二是推进重点人群，特别是高校毕业生的就业创业工作。
三是继续推进创业带动就业，发挥创业带动就业的倍增效应。
四是继续大力加强职业培训。
五是进一步提升公共就业服务水平，打造“互联网+就业服务”模式，提高劳动力市场供需匹配的效率。
关于如何解决化解过剩产能导致的下岗失业人员问题，社会尤其关注。
李忠表示，具体的安置渠道，概括起来是“四个一批”：一是内部安置一批，通过企业内部挖潜来帮助在内部实现分流安置。
二是转岗就业一批，人社部将其纳入就业扶持体系，帮助他们尽快找到工作岗位或自主创业。
三是内部退养一批，对于年纪比较大，距离法定退休年龄不足5年，再就业确实比较困难的职工，允许他们进行内部退养，或采用社会托管、代发代缴的方式实行退养，等他们到了法定退休年龄时再办退休手续。
四是公益性岗位托底安置一批，人社部通过开发一些公益性岗位来帮助他们实现就业。
21省养老费率5月下调养老金6.5%调整非统一水平 数据显示，今年1-3月，全国五项社会保险基金总收入为1.21万亿元，同比增长14.7%；总支出为9677亿元，同比增长12.8%。
全国已基本形成养老保险和医疗保险领域普遍用卡的格局。
在养老保险收入方面，国务院近日决定，从5月1日起两年内，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。
失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。
对此，李忠介绍说，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，单位缴费比例各有不同：上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。
按照要求，全国大部分省市是符合降低企业养老保险费率条件的。
具体来说，有21个省，其中上海由21%降到20%，其余20个省是北京、天津、山西、内蒙、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏可以由20%降低到19%。
“加上去年我们已经先后降低了失业、工伤、生育保险费率，如果这些政策都落实到位，每年共计可降低企业成本1200亿元以上。
”李忠说。
在养老保险支出方面，日前经国务院批准，从今年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年基本养老金的6.5%左右。
而此前过去11次调整都在10%左右。
对此，李忠解释说，本次调整是综合考虑了现在经济社会发展等多种因素综合确定的。
6.5%是调整的总体水平，而不是养老金水平基数，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。
据悉，本次调整将按照定额调整、挂钩调整，与适当倾斜相结合的办法来调整。
“这个调整办法兼顾了公平与效率，能够适当的调节退休人员收入差距，体现二次分配更加注重公平的原则。
目前人社部要求各个地方制定具体方案，合理确定调整办法和具体标准，按程序报批后组织实施。
”李忠说。
养老金投资运营今年实施 对于养老保险基金的投资，李忠介绍，目前人社部正从制定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保基金理事会三个方面抓紧工作。
“目前，我们正在配合有关部门抓紧制定委托投资管理合同、委托投资管理资金归集办法等配套文件。
目前这些文件都取得了非常明显的进展。
”李忠介绍，将按照成熟一个推出一个的办法，尽快出台养老保险投资运营的配套文件。
同时，李忠表示，目前人社部正向各省了解情况，和各省对接。
“我们主要向地方了解进展情况、投资意愿和投资计划。
”据李忠介绍，目前一些进展较快的省份，已经制定了计划，表示出了积极的意愿，其他地方也在抓紧摸底，进行论证。
人社部将对地方进行指导，搞清家底、基金存量、存储结构，通盘考虑投资的安排。
中国养老网《每日养老资讯》第23页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 李忠介绍，目前人社部正在协调全国社保基金理事会制定相关养老保险投资的策略，对短期、中长期的策略进行明确，同时制定投资方案，确保今年实施。
2017年基本实现异地就医费用直接结算 异地就医直接结算的问题是老百姓反映最突出的问题之
一，对此，李忠给出了异地就医直接结算时间表：2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算，到2017年能够基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。
李忠介绍，当前医保市级统筹已经基本实现，60%以上的异地就医问题得到了解决。
解决省内异地就医的问题，就能够再解决30%的异地就医问题。
目前，已经有30个省份实现了省份内异地就医联网，其中有27个省份能够实现省份内异地就医住院费用直接结算。
剩下10%的问题，就是解决跨省异地就医的问题。
“为了实现这个目标，一是进一步加快国家级异地就医结算系统建设；二是指导各地做好异地就医结算的相关工作；三是会同相关部门研究进一步完善周转金、分级诊疗制度，包括加强医疗服务监管等政策。
”李忠说。
最后，李忠还对央企薪酬制度改革负责人薪酬差距过大进行了回应，他指出，部分中央企业披露的2015年度负责人薪酬口径不统
一，有的仅披露了2015年度的基本年薪，有的还包括了2015年度兑现的以往年度的绩效年薪。
下一步，将规范中央企业负责人薪酬信息披露的工作，统一信息披露口径。
李忠指出，中央企业所属子公司或参股公司，薪酬是由企业自主决定。
“比如媒体报道的600万，主要是中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司，中央企业招商局集团和中国远洋海运集团所属的二级以下企业都有参股，其负责人薪酬不属于这次中央管理企业负责人薪酬制度改革政策的适用范围，所以不是按照这次改革的办法来调整的。
”李忠说。
中国养老网 （来源：中国网） 孝质健康构建智能养老新平台 国家统计局2016年4月20日发布《2015年全国1%人口抽样调查主要数据公报》，在《公报》中可以看到，从年龄构成看，人口老龄化呈上升趋势。
60岁及以上人口占比16.15%，其中65岁及以上人口占比10.47%。
同第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口比重上升2.89个百分点。
中国社会步入深度老龄化阶段，老龄化成为中国社会必须面对的问题。
老龄人口增加，社会老龄化加深势必会带来一系列连锁性反应，如何做到健康养老、科学敬老是摆在每个人面前的命题。
曾经有一则《空巢老人报假警求聊天》的新闻报道，独居老人试图通过这种荒唐的方式排解内心的孤独和寂寞。
这则新闻让人唏嘘不已的同时，也让我们开始反思老龄化时代应该如何赡养老人。
这一命题在今天早已跳脱出单个个体家庭，成为整个社会乃至世界性的命题。
有人说：“我给爸妈好吃好喝好生活不就够了嘛！”仔细想一想，真的是这样吗？现代社会高速发展，仅仅是“吃好喝好生活好”早已不能满足新时代老年群体的需求，养老敬老不应只局限于物质上的丰富，精神生活的丰富也非常重要。
在一些发达国家，随着社会老龄化的加深，应运而生的养老健康体系非常成熟和健全。
在中国，养老健康产业作为一个刚刚兴起的朝阳产业，其发展势头异常迅猛。
但在现阶段，基于健康养老全产业链的服务平台少之又少。
基于这一现状，深航地产、北青集团倾力打造以旅居养老为龙头，居家养老为基础，辅以电商服务平台，同时更加注重专业系统化培训的新型科技智能养老服务综合平台——孝质（北京）健康科技有限公司，创造性地提出科技养老、智慧养老的健康养老新概念，努力打造中国养老服务产业第一品牌。
中国养老网《每日养老资讯》第24页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 孝质健康秉承全产业链养老运营服务理念，应用最先进的科技养老新技术与先进的云计算平台管理技术，以社区、养老机构、养生基地、星级酒店等机构为依托，打造高品质的养老综合服务体验。
并通过整合北青集团、深航地产等多方面的资源，同全国百家养老基地签署战略合作协议，为养老全产业链产品打下了坚实的基础，在未来，我们还将开拓更多的国内养老基地以及海外养老基地，进一步打造旅居养老、科技养老、智慧养老全新理念。
孝质健康坚持信誉为本，以质取胜，服务至上，竭诚为会员提供优质的产品和完善的服务；坚持以市场为导向、以研发为基础、以创新为核心、以品质为生命、以管理为保障，不断地提高企业在养老全产业链上的竞争力。
中国养老网 （来源：法制晚报） 顾问咨询 如何补缴养老保险费 市企业养老保险中心为你细细说"我曾经缴纳过3年的养老保险费用，但后来就中断了。
如今，我快要退休了，该怎么补缴养老保险呀。
"在电话那边，市民曹先生焦急地向记者询问。
自去年年底企业养老保险补缴和后延政策出台后，不断有读者打电话，或者来本报咨询相关问题。
日前，就读者比较集中的一些问题，记者采访了市企业养老保险中心相关负责人。
市民赵云生询问：我去年下半年到了退休年龄，工作时，单位因为效益不好，就一直拖欠没有给我们上保险。
想问一下，我还能不能补缴养老保险费？ 答：此次补缴基本养老保险费主要是针对，《社会保险法》实施前已经参保，参保缴费后中断缴费，并在国家规定的劳动年龄之内，且未领取基本养老金人员。
这位市民已经超过了国家规定的劳动年龄，无法再补缴养老保险费了。
需要强调一点的是，“中断缴费”既包括参保缴费后中断缴费，也包括参保前应缴末缴。
劳动年龄内符合参保条件的应参未参、应缴未缴的企业职工，也可以按补缴办法，办理参保补缴手续。
市民李振兴询问：我现在想补缴养老保险费用，但不知道该补缴多少钱？答：需要补缴2011年6月30日以前养老保险费的参保人员，应按照当年全省在岗职工平均工资的60%或100%为基数，单位按20%、个人按8%比例补缴年度基本养老保险费。
灵活就业人员则需要按20%比例补缴年度基本养老保险费，并从欠费之日起，加收滞纳金，滞纳金不得减免。
滞纳金以按日加收万分之五计算，统一从欠费之日起至补缴之日止。
具体来说，补缴公式为：A=B+
C。
其中，A：补缴总额；B：补缴本金=补缴基数×缴费比例（职工为28%，灵活就业人员为20%），补缴基数=中断缴费年度上年全省在岗职工平均工资×补缴比例（0.6或1.0，由本人选择），例如1992年，我省在岗职工平均工资为2530元，选择1.0比例的话，个人则需要补缴2530×（20%+8%）=708.4元；C:滞纳金=补缴本金×中断缴费起止天数×0.05%。
2011年7月1日以后，用人单位未按时足额缴纳养老保险费的处理，按《社会保险法》和《实施若干规定》执行。
补缴费用（包括滞纳金）全额到位后，企业养老保险经办机构按个人缴费基数的8%为缴费人员补 中国养老网《每日养老资讯》第25页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 记基本养老保险个人账户。
按选择的实际补缴基数，确定补缴年份缴费工资指数0.6或1.0，并在其个人账户信息中作特别标记。
市民李女士询问：我该如何去办理补缴事宜？答：参保单位对符合规定补缴的人员，以书面形式向养老保险经办机构申报，并填报《补缴基本养老保险申请表》、携带人事档案等材料到养老保险经办机构征缴科进行审核。
中断缴费且有补缴意愿和能力的灵活就业人员，由所在社会保险代理机构以书面形式向养老保险经办机构申报，并填报《补缴基本养老保险申请表》、携带档案等材料到养老保险经办机构灵活就业科进行审核。
养老保险经办机构征缴科或灵活就业科按照要求对申报补缴人员基本情况进行认真审核，并核实补缴年限和金额。
需变更参加工作时间或参保时间的，参保单位或社会保险代理机构填报《太原市参保人员个人基本信息及个人账户变更登记申请表》，并携带已批准的《补缴基本养老保险申请表》，到养老保险经办机构综合科办理信息变更手续后，到征缴科办理补缴业务。
市民刘爱珍询问：单位给我上养老保险的时间较晚，还有几年，我就要退休了。
到退休的时候，肯定不满15年，我能往前补缴几年的养老保险费，等到退休时，正好满了15年？ 答：政策规定，参保人员不能以向前追补缴费的方式增加缴费年限。
不过，已参加企业基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不满十五年的，可以继续延长缴费至满十五年。
延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年后，按月领取基本养老金。
一次性缴费办法以一次性缴费时，上年全省职工平均工资的60%或100%为基数，按规定比例计算年缴费额，再乘以一次性缴费年限。
符合一次性缴费的参保人员，由本人向参保单位或社会保险代理机构提出一次性缴费书面申请，由参保单位或社会保险代理机构填写《一次性缴费申请表》，向养老保险经办机构征缴科或灵活就业科申报，经征缴科或灵活就业科审核后，报分管主任复核批准。
参保单位或社会保险代理机构为参保人员办理一次性缴费后，参保人员累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年，参保单位或社会保险代理机构负责为其办理退休审批和按月领取基本养老金等手续，养老保险经办机构以批准退休时间上年全省在岗职工平均工资和本人的退休年龄对应的个人账户养老金计发月数计算基本养老金，并从审批次月起按月发放基本养老金。
市民王先生询问：我是劳动合同制职工，需要补缴费用，该如何补缴？答：劳动合同制职工补缴1986年10月至1991年12月期间费用的，按相应年份全省在岗职工平均工资的60%为基数，单位按20%、个人按8%的比例，并加收滞纳金补缴基本养老保险费。
如果是全省劳动合同制试行期间，招用的城镇劳动合同制工人，招用之日至1986年9月，按视同缴费年限处理，不再补缴。
此外，城镇企业的原固定工、城镇劳动合同制职工之外的其他用工，其在《中华人民共和国劳动法》实施前参加工作的，可从1995年1月起补缴；1995年1月后参加工作的，从本人参加工作之月起补缴，缴费年限按实际缴费年限计算。
市民岳先生询问：我曾经在企业工作过一段时间，后来离职，如今按照灵活就业人员身份参保缴费，我该怎样补缴养老保险费？ 答：个体工商户和灵活就业人员，在1998年7月之前从事个体工作或灵活就业的，可从1998年7月起按补缴办法补缴，1998年7月之后的，按实际从事个体工作或灵活就业之月起补缴。
但一次补缴的年限不得超过10年。
曾经为企业职工，现在以个体工商户或灵活就业人员身份参保缴费的人员，如在企业工作期间中断缴费的，按企业职工补缴办法补齐欠费。
灵活就业期间中断缴费，个人申请要求按补缴办法补缴的，可以受理补缴。
市民周先生询问：我在前一个单位上班时，单位因效益不好，就中断缴费，现在我想补缴，该由现在的单位补缴，还是由原先的单位补缴？ 答：职工工作流动，在两个及以上的单位工作，在原单位造成的中断缴费，原则上按“谁欠费， 中国养老网《每日养老资讯》第26页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 谁补缴”处理。
如果协商同意，也可以由现工作单位办理补缴。
市民林先生询问：办理补缴以后，我还能不能将我的养老保险跨省转移？答：按规定办理了补缴的人员，遇有跨省转移的，其1998年1月至2005年12月期间的个人账户规模，调整为11%后，办理转移。
中国养老网 （来源：太原晚报） 养老类型 湖南：养老服务业转型发展：家门口养老 【导读】据悉，湖南省养老服务业转型发展在“五化同步”、“三量齐升”大局中整体推进，出台了一系列政策法规保障老年人权益，加强养老服务体系建设，统筹城乡养老产业发展。
近年来，湖南省委、省政府把养老服务业转型发展放到“五化同步”、“三量齐升”大局中整体推进，先后出台了老年人权益保障法实施办法等一系列政策法规，加强养老服务体系建设，统筹城乡发展，事业和产业发展，机构、社区和居家养老发展，养老服务业与其他产业融合发展，促进经济结构、产业结构调整，扩大了就业，保障和改善老年人民生，取得明显成效，一些政策和做法得到民政部的推介，在全国产生良好影响。
为进一步贯彻落实党和国家关于加强老龄工作的指示精神，积极应对人口老龄化，今年3、4月间，省民政厅、湖南日报社联合对全省养老服务业转型发展进行了深度调研，在此基础上撰写出4篇系列报道，梳理分析了全省养老服务业的创新实践，展示出湖南省“十三五”养老服务业发展蓝图的基本构架，敬请关注。
如果问身边的老人希望在哪里养老，十之七八的人会回答“在家里、在社区”。
最近，记者专题调研如何加快全省养老服务业转型发展，问及这个问题，得到的回答也大体相同。
中国养老网《每日养老资讯》第27页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 玩在家边上，不割裂亲情友情 在长沙市芙蓉区荷花园街道德政园社区长者康护服务中心，90岁高龄的张东平老人正坐在按摩椅上，一边按摩腿部，一边听广播节目。
“年纪大了，单独住在家里，孩子们不放心，所以我和爱人2014年10月开始住到了这里。
”张东平告诉记者，最让两口子满意的是康护中心就在家门口，熟门熟路，非常方便。
两个人每月交费4000多元，经济上还能承受。
该中心有30张床位，是湖南万众和社区服务管理有限公司租用民房改建而成的社区居家养老场所，一楼有大厅、前坪，适合集体活动、日间照料，二楼主要住高龄或失能半失能老人，楼梯改造成了自动滑梯，方便坐轮椅者上下。
目前，这里7名服务员照看20多名老人。
记者在郴州市苏仙区白鹿洞街道青年路社区养老服务中心、澧县小渡口镇小渡口社区日间照料中心、怀化鹤城区板桥街道晋源社区养老服务中心等地看到，老年人从60几岁到八九十岁不等，有的看电视听讲座，有的打麻将玩扑克牌，老街坊聚在一起谈天说地，笑声不断，开开心心。
万众和公司董事长黄跃佳认为，社区居家养老，老人吃住在家门口，不离开社区，面对熟悉的环境熟悉的人，经常可以看到子女，子女也能方便看望爸妈，没有割裂老人的亲情友情，有归属感。
这是现阶段把家庭养老和社会养老很好结合在一起的过渡方式，符合绝大多数老年人的文化心理需求。
据了解，去年以来，全省增加的社区小型养老机构、日间照料中心、残疾人照料中心、老人餐桌、送餐中心等各类嵌入式养老服务设施达17000多家，仅万众和公司在长沙就有直营店30多家。
中国养老网 （来源：华声在线） 养老产业 北京：养老农宅拟向全市郊区推广 位于怀柔区渤海镇田仙峪村的本市首家养老农宅合作社，通过吸引社会投资对闲置农宅进行改造，打造休闲养老社区。
近日，记者在探访该村时获悉，今年该养老农宅合作社将进一步扩大运行规模。
这种模式运行成功后，将有望向全市郊区推广。
首家养老农宅合作社赢得村民信任田仙峪村位于怀柔区渤海镇东北部，与著名的慕田峪长城相距仅3公里，全村284户668口人。
以前，村里有很多宅子都长时间大门紧锁、空置了下来。
据村支书孙建坤介绍，农宅闲置的原因主要包括村民外出务工、村民个人购置其他房产等，“由于农宅不能上市交易，只能在村集体成员内部转让;想出租，却难以找到合适的租客。
所以，村里的闲宅大多没有利用起来。
”为了帮村民解决这一难题，区镇政府想到了与社会资本的合作。
2014年8月，北京市首家养老农宅合作社在怀柔区渤海镇田仙峪村成立，它利用闲置农宅的原有资源，实行保护性开发，形成了“农民出房、合作社入股、公司经营、政府服务”的新模式。
该村合作社成立后，专门成立了一个评估小组，到各家实地考察，制定出一套高于市场价格的出租方案，让老百姓对这个刚成立不久的养老农宅合作社有了更多的信任。
然后该合作社引入国奥集团对流转的闲置农宅进行了内部的重新设计改造。
“以前房子老旧，不是租客看不上就是给的价钱太低。
”如今，村民彭素华家老旧的院子有了个新名字——国奥乡居26号院。
这里仅装修成五星级标准的酒店，已经挣了50多万元。
中国养老网《每日养老资讯》第28页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 闲置农宅建养老社区拟在全市郊区推广记者了解到，在民宅改造过程中，以“休闲、养老”两大基调为主题，在注重保护传统村落风貌的同时，充分融入乡愁元素，外表“土味”十足，室内雅致不俗。
木窗格、原瓦砾、室内吊顶的“原装”木梁，推门就是菜畦，木门内还增加了一道铝合金的门窗，既考虑到了入住人的舒适度需求，又保留了原始风貌。
不同的院子还被打造成不同的主题：老音乐家、茶文化、书法笔会、国安足球国奥乡居休闲养老项目办公室主任纪刚介绍，目前，小院提供了三种方式入住，分别是体验式入住、每年6个月左右的短租和20年期的长租。
如今，30个院子已经以长租的形式租出了7户。
“以院落为单位整体出租，非常适合全家带着老人度假休闲。
城里有条件的已退休能自理的老人，也非常适合在此入住。
”纪刚透露，今年他们还计划再收28套这样的院子加以改造，进一步扩大运行规模。
而怀柔区这种利用闲置农宅建养老社区的方式作为本市首个试点，运行成功后有望向全市郊区推广。
养老社区生活方便农民增收且带动就业 记者了解到，休闲养老社区除了按照老年人的需求把每户建设的各具特色外，在配套设施上也下了不少工夫。
社区综合服务中心内，设有公共食堂、休闲酒吧、餐吧、洗衣房等公共服务设施。
并且新建了卫生服务站，配备了专业的医疗设备和医务人员，方便在此租住的老年人就近买药看病。
吸引社会投资对闲置农宅进行改造后，社员不仅取得了房屋租金收入，还可获得一定的收益分红。
另外，养老农宅还带动了当地就业，让村民不出村就实现了就业。
目前，田仙峪村共有19人在这个休闲养老社区从事家政、餐饮以及日常维修等工作。
中国养老网 （来源:法制晚报） 江苏：全国老年游客客源地排名南京第
三 日前，途牛发布《2015年爸妈游旅游消费行为分析报告》。
其中，南京老年人出游需求旺盛，排名仅次于上海、北京，位居全国第
三。
数据显示，在出游的老年游客中，选择通过旅游体验异地风情和文化的用户占比达到30%，认为适宜的气候对身体健康有好处的用户占45%，希望结交一些志同道合的老年朋友的用户占15%，选择与儿女沟通亲情的用户占10%。
在预订主体方面，21%自己预订，79%由子女代为预订，通过资助旅费的方式表达孝心。
在客源地排名中，南京和上海、北京包揽前三名。
据分析，南京有很多高校、科研院所，相当一部分的退休人群都是“有钱又有闲”，对旅游的需求比较高。
记者了解到，国家旅游局日前公布了我国首个《旅行社老年旅游服务规范》行业标准，将于2016年9月1日起正式施行，为老年人出游带来更多保障，如要求旅行社应为包机、包船、旅游专列以及百人以上的老年团配备随团医生，老年人出游连续乘坐汽车不应超2个小时等。
中国养老网 （来源：金陵晚报） 中国养老网《每日养老资讯》第29页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 西宁养老事业迎来更加惠民的春天 中国养老网《每日养老资讯》第30页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 如何满足我市老年群体多样化的养老需求？怎样让全市的老年人更好安度晚年？ 中国养老网《每日养老资讯》第31页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 如何办好养老服务这件民生大事……这一连串的问题将在西宁养老服务业的发展中找到答案。
据全省调查数据显示，我省自2009年起便已进入老龄化社会。
到“十二五”末全省老龄人口达到67万人，占总人口的11.51%。
预计到2020年，全省60周岁以上的老龄人口将达到79.20万人，老龄化率将达到12.98%。
目前，西宁市60岁以上老年人口29.89万人，占人口总数的13%；农村老年人口12.13万人，占全市60岁以上老人的40.5%；70岁以上老人13.49万人，占老年人总数的45%；空巢老人约有15.54万人，占老年人总数的52%；失能、半失能约有5.9万人，占老年人总数的19.8%。
近年来，市委、市政府以“六个老有”(老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐)为工作目标，把握“131”总体要求和“12315”总目标，以打造“幸福西宁”为抓手，以政府购买服务为依托，积极探索、大胆创新，我市的居家养老服务工作取得了初步成效。
养老服务体系建设五步向前 第一步精心打造“9064”养老服务格局按照“养老机构设置合理化、养老服务布局均衡化”的发展思路，围绕打造“9064”(90%的老年人家庭养老，6%的老年人社区养老，4%的老年人机构养老)养老服务格局，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系初步建立。
第二步老年日间照料中心利用率达68%按照服务就近、方便、经济的原则，在老年人相对集中的地区建设了一批社区(村)居家养老服务中心，作为服务的核心平台。
强化日间照料中心功能定位，根据老人需求设置了餐厅、多功能、健康休息、文化娱乐、心理安慰等功能室。
目前，全市130个日间照料中心已启动运营89个，利用率达到68%。
加大社区为老设施建设力度，共建设13个社区卫生服务中心、107个社区卫生服务站、658间老年活动室、76个门球场，设置527条体育健身路径、5550余件健身器械，登记老年合唱团、秧歌队等群众性文体组织247个，会员1万多人。
投资1422万元在374个农村建立了互助幸福院，配备了用餐和娱乐等设施，登记村级老年协会695个，会员近万人。
第三步为10.97万名老人购买养老服务积极采取政府购买养老服务方式为老人提供服务，一是按照每人每月150元的标准为60岁以上特殊困难老人购买居家养老服务；二是按照每人每月60元的标准为80岁以上老年人购买社区照料服务；三是按照特殊困难老人每人每月30元，一般老人10元的标准为所有60岁以上老人购买意外伤害险；四是按照每月10元的标准为60岁以上特殊困难老人和80岁以上老年人购买养老信息服务，2015年全市共为10.97万名老人购买养老服务3337万元。
第四步我市建有各类养老服务机构519家在机构养老方面，我市建有各类养老服务机构519家，床位7600余张，入住率为64%，每千名老年人拥有机构养老床位达到29张，列全省第
一。
此外公办养老机构切实履行政府职责，对城市三无、农村五保等特殊对象实施托底养老；18家农村敬老院正拓展为区域性养老服务中心，星级评比比例达到80%以上。
第五步互联网+构建智慧养老新模式据了解，海都居家养老服务中心是2014年登记成立的一家以信息化平台为依托，以居家养老服务为主要内容的社会办养老服务中心。
2015年，通过政府招标采购，成为西宁市城西、城中和城东三个区的政府购买居家养老服务承接商。
目前，该中心在西宁建设了养老服务呼叫中心，能够为老年人提供线上线下的服务，他们的线上服务，可以采取电话呼叫、网络留言、社区大屏登录等多种形式沟通老年人与养老服务提供商，使用统一标准招录生活照料、家政服务、精神慰藉、文体娱乐和康复护理等养老服务加盟商，提供线下服务。
同时，以社区老年日间照料中心为社区服务站点，辐射周边老年人，同样类型的服务还出现在西宁市城北区，北区自筹资金100余万元，吸引社会投资50余万元，建 中国养老网《每日养老资讯》第32页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 成了城北区光彩养老呼叫中心，据了解，每月能够为1166名老年人、200多名残疾人、4300多名80岁以上老年人提供政府购买的居家养老服务，该中心以信息化为手段，已建成8个社区居家养老服务站，有50多名养老服务员活跃在社区一线，直接为老年人服务，此外各区也结合各自实际，积极引进社会组织参与养老，如城中区的乐缘社会工作服务中心、巾帼家政服务中心和城西区的瀚慈社区养老服务中心、温馨阳光托老所。
多措并举完善养老服务保障制度 在养老服务保障方面，先后制定了政府向社会力量购买养老服务、老年人意外伤害保险、养老机构综合责任险及民办养老服务机构资助办法等20余项养老服务措施和办法。
在养老优惠政策方面，连续三次提高了高龄补贴标准，70岁以上的老年人每人每月补贴分别达到90元、100元、120元、160元；除政府购买服务补贴外，为新建或新增民办养老机构每张床位补贴1万元，在机构养老的特殊困难老人每月补助500元，普通老人每月补助180元；在农村开展“家庭赡养协议书”签订工作，明确赡养人的法定责任和社会责任，维护了老年人的合法权益；四是积极落实税费减免，养老机构免征营业税，非营利性养老机构免征企业所得税，对养老机构水、电、气、暖、互联网、电视、电话等费用按居民或优惠价格执行。
在日间照料服务准入方面，制定出台了《西宁市社区老年日间照料中心准入制度》，对社会机构应具备的资质、进入方式、服务内容、监督评价及取消运营资格的情形等方面进行了规范，促进了日间照料服务的健康发展。
七大政策亮点助推养老服务 我市从落实两个制度、实施财政补贴、税费减免、土地供应等方面加大政策落实力度，推进了全市养老服务业的蓬勃发展。
亮点一在落实两个供养制度方面，在城市，将“三无”纳入最低生活保障范围，予以重点保障，供养率达到100%；在农村，五保老人实行分散供养和集中供养，分散供养标准为6733元，集中供养标准为7523元。
亮点二在落实老年优惠政策方面，率先在西部地区建立了老年人优惠政策，连续三次提高了高龄补贴标准，70岁以上的老年人每人每月补贴分别达到90元、100元、120元、160元。
亮点三在落实养老服务补贴和护理补贴方面，除居家养老补贴外，为新建或新增民办养老机构每张床位补贴1万元，在机构养老的特殊困难老人每月补助500元，普通老人每月补助180元。
亮点四在医疗政策保障方面，将60岁以上的城乡低保对象全部纳入大病医疗救助范围，享受代缴参保参合、门诊救助、大病救助和二次救助，农村五保老人和城镇三无老人住院费用报销比例达到100%，城乡低保老人住院费用报销比例达到90%。
亮点五在农村养老服务方面，开展“家庭赡养协议书”签订工作，明确赡养人的法定责任和社会责任，有效维护了老年人的合法权益。
亮点六在税费减免方面，养老机构免征营业税，非营利性养老机构免征企业所得税，对养老机构水、 中国养老网《每日养老资讯》第33页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 电、气、热、互联网、电视、电话等费用按居民或优惠价格执行。
亮点七在土地供应方面，部分区县分区分级规划设置养老服务设施。
公办养老机构，依法使用国有划拨土地或者农民集体所有土地。
同时鼓励农村集体闲置存量房产改建为养老服务设施。
养老服务事业资金投入空前 在保障养老服务财政资金落实的基础上，采取政府主导、社会力量参与的方式，加大养老机构建
设和政府购买养老服务投入力度，投资1亿元新建青海省养老示范基地，投资2.79亿元新建西宁市医养结合养老示范基地；政府向社会组织和企业购买了60岁以上特困老年人的居家养老服务，80岁以上普通老年人社区老年日间照料中心服务，并为60岁以上老年人购买了意外伤害责任保险和机构老人综合责任险，为城区特殊困难老人和80岁以上的老人购买了信息服务，下达服务资金3337万元，全市27.3万名60岁以上老年人享受服务，购买服务覆盖面达100%，年度预算达到6000万元；支持民办力量兴办养老机构，招商引资5.3亿元，实施了青海颐锦园健康养老城、九美藏药医养院建设项目。
积极创新让养老服务多元化 为破解养老服务老龄化、高龄化、多样化的难题，我们立足实际，创新思路，提供多元化的服务，满足不同人群的养老需求。
创新一积极推进医养结合的发展模式，养老服务机构与基层医疗卫生机构签订合作协议，提供绿色通道，优先保障养老机构老人医治，解决了养老机构医疗资源缺乏的问题。
创新二积极创新养老服务模式，在农村，整合农村敬老院，打造以乡镇集贸区为中心的区域性养老机构，保障了农村养老。
在城市，打造“一区一品”特色养老，城北区以农村互助服务为依托，为农村老年人创造互帮互助、邻里相守、“进院不离家、离家不离村”的农村养老服务模式；城西区提高社区日间照料中心利用率，以政府购买服务的形式运营，为老年人提供多样化、个性化和专业化服务；城中区试点开展特殊困难老人社工服务项目，提供精神慰藉、危机干预、生活照顾等方面的专业服务，特殊困难老人生活质量得到有效改善；城东区以筹建民族养老示范基地为抓手，在现有养老机构内设立清真食堂、礼拜场所等服务场所，促进了民族团结。
六大做法壮大养老服务队伍 针对全市老龄化发展趋势和专业技术人才短缺的现状，我市加大养老服务队伍建设和人才培养，借此作为突破养老服务“瓶颈”的方法。
做法一借助“银龄行动”，组织省市离退休老专家深入乡村开展医疗、家庭赡养服务等专项培训，提升了农村养老水平； 做法二组织社工人才、医护专家等到全市各类养老服务机构定期开展养老专业护理培训，提高了机构养老服务； 做法
三 中国养老网《每日养老资讯》第34页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 把护理员技能培训纳入城乡就业培训体系，鼓励大中专毕业生、“4050”人员、城乡低保人员及其他就业困难人员到养老服务机构就业； 做法四协调大中专院校、慈善组织、企业等单位，建立志愿者服务队伍，开展养老志愿服务，并初步形成志愿服务常态化机制； 做法五依托党员“微心愿”平台，全市8.5万名党员通过“微心愿”认领，帮助老年人实现“微幸福”； 做法六建立社区老年人互助“结对”机制，既保证了“以老助老”，又减轻了政府和社会的养老服务压力。
我市养老将实现四大新突破 为全面贯彻落实国务院加快发展养老服务业的实施意见，解决“养老难”问题，我们将加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、覆盖城乡的社会养老服务体系，力争养老服务业发展实现“四大新突破”。
突破一在养老服务体系建设上实现新突破利用“互联网+”模式，加大政府购买养老服务力度，依托海都公众和秦皇岛光彩集团等第三方提供养老服务，充分整合社区服务站、家政服务中心、养老服务公益组织等各类养老服务资源，通过信息化手段，为居家和社区养老的老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目，加快推进政府养老服务管理信息化和互联网+养老服务，率先在全省建立以现代化信息为支撑、全体老年人为服务终端、覆盖城乡的养老服务信息网络，所有老年人均享受高效便捷优质服务，不断提升我市养老服务工作的科技含量；围绕“9064”养老服务格局建设，依托省市县(区)及社会力量融资平台，做好青海省养老示范基地、西宁市医疗养老康复服务中心建设项目，在适宜养老地区规划建设一批养老服务示范基地，以项目建设带动和助推养老服务产业化、医养结合示范化发展，为社会老人提供不同层次的养老服务。
突破二在医养融合发展上实现新突破积极协调卫计、发改等相关部门，支持举办养护型养老机构建设，促进养老机构按规定设置医务室、护理站，将养老机构内设的医疗机构纳入职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗医保范围；加强养老机构与医疗机构合作，切实解决养老机构医护人员待遇，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与医疗机构同等对待；制定医师和执业护士到养护机构给老人提供专业服务的相关办法，促进医疗床位、医护人员等医疗资源与养老资源优化组织、实现养老资源与医疗资源融合共享。
突破三在养老产业发展上实现新突破充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使社会力量成为发展养老服务业的主体，政府做到既不“缺位”也不“越位”，以产业规划为引导，启动养老服务“事业”和“产业”融合发展的“双引擎”，做好产业发展大文章，以产业推动事业跨越发展；通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，继续支持和鼓励民间资本投入各类养老服务设施建设；在城乡社区开办日间照料中心、老年活动中心等养老服务机构，为老人提供就餐、托养、助浴、保健等服务；积极引导有条件的服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点；引入社会组织和家政、教育、物业服务等企业，兴办运营多样化的养老服务项目；引导商场、超市、批发市场等场所设立老年用品专柜，增加适应老年人消费需求及特点的商品和服务，推动养老服务业发展。
中国养老网《每日养老资讯》第35页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 突破四在政策机制建设上实现新突破在推动养老服务改革上，以居家养老、社区养老、机构养老、信息服务、购买保险等为重点，加大政府购买养老服务的改革力度，推动公办养老机构改革，扶持民办养老机构发展，吸引省内外多种养老服务机构入住西宁；在投资机制上，转变养老服务模式，深入推进PPP模式，发挥政府购买服务、社会资本投入的主体作用，注重市场在养老服务资源配置中的基础性作用，逐步凸显社会力量在养老服务业发展中的“主力军”作用；在人才队伍建设上，通过设置公益岗位、政府购买服务、以奖代补等多种形式，健全完善养老护理员薪酬自然增长机制；加大养老服务、老年社会工作者等涉老服务专业人才培训力度，提升服务水平；在市场准入上，将养老服务业发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划，土地利用总体规划和城镇化建设等相关规划，完善养老服务业市场准入机制，规范养老机构设立许可，加强养老机构管理，促进养老服务业改革创新。
中国养老网 （来源：西宁晚报） 黑龙江：省长陆昊主持召开部分景区政府闲置资产发展养老旅游健康产业专题会议 2016年4月20日下午，省委副书记、省长陆昊主持召开专题会议，研究部署环镜泊湖、兴凯湖、五大连池景区政府闲置资产发展养老旅游健康产业工作。
在听取牡丹江、鸡西、黑河市政府有关情况汇报后，陆昊强调，要清醒认识我省当前加快经济转型发展的形势，按照全省养老服务业发展推进工作电视电话会议部署，增强紧迫感，加大力度盘活3个景区闲置资产，发展养老旅游健康产业。
陆昊指出，环镜泊湖、兴凯湖、五大连池景区目前存在大量省属、市属等不同体系的闲置资产，且总体利用效率低。
要坚持集约、节约原则盘活资产存量，由当地所在市级政府在产业上统一规划、统一进行区域内管理、统一营销。
统一规划就是要牢牢把握养老、旅游、健康产业融合发展的思路，注意资产的空间布局、交通的便利化以及水、电、气、热等硬件设施的基本功能，确保“能用”;统一区域内管理就是以地市政府为主，如涉及其他系统可成立联合管委会或建立联席会议制度等协调机构，解决景区内的管理问题;统一营销就是省、市两级政府要合理分工合作，节约成本、提高效率，省级政府宏观整体推介，市级政府统一推介具体产品。
陆昊还提出5点要求，一是市级政府要统一调度，组织景区内所有闲置资产所有者联合营销。
二是闲置资产可适当修整，保证干净、实用。
三是功能目前主要满足夏季旅游养老需求。
四要合理配置人力资源，以安排原有人员培训上岗就业为主。
五是省直部门所属闲置资产没有精力经营的可委托属地市级政府统一经营，也可经省政府非办公类资产清理、统一公开拍卖后配置给市场主体经营。
中国养老网 （来源：黑龙江省老龄办） 第五届养老服务业博览会重点关注“医养结合” 【导读】
近日，小编从民政部获悉，作为国内养老产业风向标的第五届中国国际养老服务业博览会将于5月3日-5日在北京举行。
中国养老网《每日养老资讯》第36页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 据介绍，本届老博会围绕当前养老服务业重点关注的“医养结合”服务、社区居家服务、信息技术创新、适老化建筑及设备用品、老年教育与人才培训、国内外服务品牌推介等主题设置了展区。
同时，展会还将配合各主题展区举办“养老服务标准化建设与运营管理主题研讨会”、“养老服务信息技术创新主题研讨会”等12个主题研讨会。
值得注意的是，在此次老博会的各主题展区内，金融+养老、物联网+养老、房地产+养老的新型综合体精彩亮相，体现了传统服务业向养老服务业转型的良好态势。
而在人才培训展区，美国、加拿大、法国、中国的品牌大学和国内职业教育特色大学推出了适合中国特点的养老领域人才培养合作项目，将为中国解决养老服务专业技能人才紧缺困境、探索多渠道培训模式注入活力。
中国养老网 （来源：北京商报） 山东：枣庄市未来五年将大力发展康老服务业 近期，《枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(简称规划纲要<枣政发〔2016〕3
号>)出炉。
发展康养服务业、促进医养结合、完善社保体系和养老服务体系等多项涉老内容列入《规划纲要》《规划纲要》提出：坚持事业、产业发展并重，支持养老服务业发展，实行居家养老和社会化养老相结合，积极拓展以高端医疗、健康管理、休闲养生、养老服务、体育健身为主要内容的康养服务业。
重点建设市社会福利(养老)服务中心、枣庄颐源山庄养生养老产业园、枣庄市立二院驻高新区养老康复中心、山亭区健康养老服务中心、市中区甘泉养老康复中心、滕州市龙河湾养老康复中心、台儿庄区人人健康城、薛城区鸿福怡养护老院、峄城区怡养山居养老健康基地、山亭区养老养生示范基地等。
到2020年，符合标准的日间照料中心、敬老院等养老服务设施覆盖所有城市社区和镇街。
中国养老网 （来源：滕州市老龄办） 养老机构经营连锁化抢占“初始客源” 社区小型养老机构，集日间照料、居家养老服务、完全托养和医养融合等功能于一体，湖南省去 中国养老网《每日养老资讯》第37页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 年1.7万多家新增养老服务设施中，绝大多数属于这种形式。
它既满足老年人实际需求，又契合地方政府公共服务平台建设要求，成为群众最需要、受欢迎的养老方式。
湖南省比全国早3年进入老龄化社会，目前60岁以上老年人达1164.4万，占常住人口的17.17%，全省人口老龄化程度、老龄化增速、高龄化增速和空巢化增速均高于全国平均水平，目前旺盛的养老需求和蓬勃发展的养老服务，正好反映了供求变化的市场关系。
面对越来越升温的养老市场，政府加大政策、资金支持，民间整合资源，加快设施建设，强化内部管理，尽力为老年人提供优质服务。
在德政园长者康护中心，记者看到服务员詹楠亚帮助所照看的老人起床、洗漱、戴假牙、打饭、喂饭、整理房间，那份细致，令人感动；社区志愿者经常来中心开展抚慰活动。
中心还在独居老人起居间装上感应器，建立微信群，将老人子女接纳入群，通过后台，子女能通过手机及时了解老人每天的饮食起居情况。
怀化鹤城区红星街道居家养老服务中心引入心理咨询师驻点，定期为入住老人提供服务；湖南普亲老龄产业发展公司除了做好集中式失能半失能老人照顾外，还以家庭病床的方式，把生活服务，医疗、康复护理做进家庭。
省民政厅党组成员、省老龄办主任陈毅华说，尽管湖南省社会化养老目前尚处于初级阶段，但社区居家养老服务已经开始走向专业化、标准化，下一步将在引入医护、康复治疗、老年社会参与等方面加大示范力度。
机构经营连锁化，抢占“初始客源” 记者了解到，因为入住规模小、日托性质顾客多，社区居家养老组织大多数服务属于免费，目前处于微利甚至不赚钱，如果缺少政府补贴和购买服务，不少组织难以持续经营发展。
湖南省及时出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》、《关于建立湖南省基本养老服务补贴制度的实施意见》等政策，将居家、日间照料等养老服务纳入政府购买服务，去年仅省级就投入2800万元用于购买基本养老服务补贴。
采访调研中，记者发现企业也在自找出路，经营连锁化是当前较为普遍采用的一种方式。
一个母公司，依照同样模式、同样体制、同样技术标准，在小区内开出多家分店。
这种形态在省会长沙十分鲜明，除了万众和以外，有名的连锁养老企业还有康乃馨、康乐年华和普亲3家，他们的自营门店总数几百家，托管的更多。
这些企业的负责人均表示，布点多、规模小的连锁养老服务模式，分散了经营风险。
另一个重要的好处就是掌握了珍贵的初始客源，假以时日，培养感情，这些客源就源源不断地变成“居家——社区中心——大型机构”全链条养老服务线的“源头活水”。
目前，知名公司正在扩大连锁，其触角像藤蔓一样探入到市县。
同时，市县本地养老企业依托一两家实力强大的医疗机构，也开始强劲起步。
湘潭市银海家政服务有限公司依托省部共建示范项目湘潭市六医院，打通医疗康护“绿色通道”，通过民建公助形式，在社区开办老年日间照料中心、失能半失能老人看护中心，“华丽转身”近在眼前。
中国养老网 （来源：华声在线） 赴台湾学习养老机构的经验与借鉴 近年来，我区不断加大居家养老服务力度并取得了积极成效，但总体上养老事业还处于发展的起
步阶段。
2015年9月25日—10月1日，区政协组织部分社会福利界、医疗界的委员赴台湾考察学习社会健康养老项目，参访了台湾桃园长庚养生文化村、双连安养中心、台北至善老人安养护中心等主题养老机构，在总结其成功经验和做法的基础上，提出了促进我区养老事业发展的建议。
中国养老网《每日养老资讯》第38页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网
一、台湾相关养老机构的基本情况 针对不同老年群体，目前台湾养老机构主要有长期照顾机构、养护机构、安养机构、护理之家、养老住宅5大类。
其中，长期照顾机构、养护机构共计近1000家，且占绝大多数，主要针对非自立老人；护理之家共400余家，主要针对需长期疗养、失能程度较高的老人；养老住宅主要面向自理老人。
本次考察的长庚养生文化村依托长庚医院建设而成，其“养老住宅”令人印象深刻；双连安养中心是由教会创办的长期照顾型服务机构，在失智及半失能老人照护方面比较专业；台北至善老人安养护中心由台北市社会局委托耕莘医院办理，并接受其监督，是公办民营的典范。
二、台湾养老模式的成功因素
1、养老保障体系较为完善。
台湾养老模式得益于自2007年起实施的覆盖全社会的“十年长照(长期照顾)计划”，以65岁以上老人为主要服务对象，项目包括居家照顾、居家护理、社区照顾、机构照顾、老人送餐、交通接送、喘息服务、辅具购租等，以实物给付为主，货币给付为辅。
政府依据老人失能程度与家庭经济情况给予不同的帮助，低收入家庭由政府全部买单，中等收入家庭由政府补贴90%，其他家庭由政府补贴60%。
这项计划政府预计10年投资760多亿新台币，是除年金制外台湾最大的社会福利计划。
2、养老护理人员素质高。
目前大陆护理人员通常是按不同护理项目进行分工。
而台湾养老护理模式中，每位老人均有专职护理人员，这些专职护理人员都具有丰富的临床经验和综合素质，做到熟悉掌握每位护理对象的各种个性化需求，并提供专业化服务。
3、鼓励民间投资社会福利事业。
台湾自上世纪九十年代起积极支持和鼓励民间投资进入医疗领域，目前医疗资源中民营占80%，公营仅占20%，目前台湾最大的医疗集团和养老护理机构均为台塑集团王永庆投资。
过去台湾民众多去荣民医院等公办医疗机构就诊，现在由于民营医院服务好且费用合理，民众更喜欢前往民营医院。
可见，民营医疗资源的健康发展，为台湾发展养老事业社会化起到了关键作用。
4、尊老爱老氛围浓厚。
台湾社会十分尊重老年人，我们在参观中常听到接待人员一口一个我们长辈怎么样，我们长辈如何如何，并没有把照护的老人称作病人、疗养人员或某某床。
养老机构提供的安养服务，设有专门临终安养院和安养病房，并配套建设佛堂和礼拜堂，信佛者可以在佛堂里面对佛祖，信耶稣的可以在教堂里忏悔，让他们安详且有尊严地走完最后的人生。
三、借鉴台湾经验，促进我区养老事业发展的几点建议
1、建立完善政府主导、社会力量参与的养老服务体系和配套政策。
进一步加大政府投入，鼓励更
多民间资本进入养老产业，建设民营及公建民营养老机构。
制定出台优惠政策，加大对养老服务领域社会中介组织的培育，引入社会力量入驻社区，逐步构建完善的养老服务网络。
针对养老服务容易产生纠纷的问题，加强配套保险措施和社会诚信体系建设，加强服务机构和老人家属的沟通信任，避免出现纠纷。
2、加快提升养老机构专业水平。
加大养老产业专业人才的培养力度，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作。
重点培养和引进康复医师、康复治疗师等具有执业或职业资格的专业技术人员。
对在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。
养老机构积极改善养老护理员工作条件，加强劳动保护和职业防护，提高职工工资福利待遇。
3、大力营造“敬老爱老”的浓厚社会氛围。
积极培育发展为老服务公益慈善组织，支持其开展志愿服务活动，并倡导机关干部和企事业单位职工、学生参加养老服务志愿活动。
支持老年群众组织开 中国养老网《每日养老资讯》第39页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 展自我管理、自我服务和服务社会活动。
探索建立健康老人参与志愿互助服务的工作机制，建立为老志愿服务登记制度。
4、创造条件与台湾医院建立合作关系。
台湾的养老模式中，营利性养老机构和非营利性慈善基金会均起到了重要作用，满足了老年养老事业的市场化需求。
建议我区借鉴台湾政策制定、管理服务、人才培养等方面的成功做法，由政府牵头，为相关医院牵线搭桥，开展相应试点，形成符合我区实际的、可推广的经验。
中国养老网 （来源：定海新闻网） 智慧养老 河南：“朋友圈”让洛阳老人更幸福 拨个电话，米面油盐等就会给老人送到家；手机上按下“sos”救助键，12349
热线会第
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4 北京：政协委员调研养老服务供给............................................................4河北：2016年老龄工作会议在省会召开...................................................4河北：石家庄机关事业单位养老改革开始集中参保登记........................5山东：招远市召开城市管理志愿者表彰大会表彰老年志愿者................6山东：枣庄市峄城区召开首季银龄安康惠民保险联席会议....................6山东：枣庄市大力实施病残老年人关爱工程............................................7安徽：六安市开展第二届十大福星、十大孝星评选表彰活动................7安徽：六安市开展第二届“敬老文明号”申报工作................................7四川：广元市召开2016年全市老龄工作暨业务培训会..........................8四川：成都市老龄办开展“众筹时光•情系桑榆”主题志愿服务活动.8四川：仪陇县召开基层老年协会规范化建设推进会................................9习近平：加强顶层设计完善重大政策制度及时科学综合应对人口老龄 化
....................................................................................................................
9电视纪录片《养老中国》登陆央视荧屏..................................................10 政策法规.................................................................................................
10 山东：枣庄市峄城区明确2016年六项重点工作着力推动老龄工作再上新台阶..........................................................................................................
10吉林：长春城乡居民参加职工养老险可自主选择缴费档次..................11四川：宣汉县老年人协会召开代表大会..................................................13上海：金山区召开专题会推进老年宜居社区建设和《上海市老年人权 益保障条例》学习培训工作......................................................................13黑龙江：拓展中医药健康养老领域..........................................................15 养老研究.................................................................................................
16 山东：枣庄市明确重点工作推动全市老干部工作科学转型创新发展.16四川：宣汉县老年人协会召开代表大会..................................................16延迟退休势在必行80后养老应尽早规划...............................................17如何保证养老金及时足额发放到位..........................................................19郑秉文：个人养老保险税收政策会很快出台..........................................20第三支柱：个人养老账户亟待建立..........................................................21一季度就业形势“给力”养老医保“大招”惠及民生........................22孝质健康构建智能养老新平台................................................................24 顾问咨询.................................................................................................
25 如何补缴养老保险费..................................................................................25 养老类型.................................................................................................
27 湖南：养老服务业转型发展：家门口养老..............................................27 养老产业.................................................................................................
28 北京：养老农宅拟向全市郊区推广........................................................28江苏：全国老年游客客源地排名南京第三..............................................29西宁养老事业迎来更加惠民的春天..........................................................30黑龙江：省长陆昊主持召开部分景区政府闲置资产发展养老旅游健康 产业专题会议..............................................................................................
36第五届养老服务业博览会重点关注“医养结合”..................................36山东：枣庄市未来五年将大力发展康老服务业......................................37养老机构经营连锁化抢占“初始客源”................................................37赴台湾学习养老机构的经验与借鉴..........................................................38 智慧养老.................................................................................................
40 河南：“朋友圈”让洛阳老人更幸福......................................................40南京：鼓楼丁山社区试点“智能居家养老”..........................................41老龄化社会来袭，科技养老正成为新“风口”......................................41 中华孝道.................................................................................................
42 江苏：8旬老太不去养老院无锡58岁好邻居来照顾...........................42广东：城市养老惠州模式：多样社工服务撑起养老之伞......................43齐齐哈尔：老人独自走失民警热心相助将其送回养老院....................45 健康管理.................................................................................................
46 高血压有哪些症状？六大危险症状要格外留心......................................46如何延缓衰老？把年龄说小10岁............................................................47 养老地产.................................................................................................
48 责任与情怀大型国企的养老地产创新之路..............................................48 养老金融.................................................................................................
49 养老金入市或参考社保险资操盘..............................................................49 社会保障.................................................................................................
51 20省符合降低养老保险费率条件可由20%降低到19%......................51 国际交流.................................................................................................
51 俄媒：克里米亚拟建养老院吸引中国富裕老年人................................51 养老机构.................................................................................................
52 山东：枣庄市峄城区按照属地管理原则监督检查养老机构火灾隐患整改情况..........................................................................................................
52上海：申城600家养老机构民营过半......................................................52 生命哲理.................................................................................................
53 浙江：宁波老人退休赴西部支教筹款两百万建4所小学....................53 快乐生活.................................................................................................
54 北京：《翰墨中华》书画家在养老机构开展公益笔会..........................54江苏：大学生陪老人一起品书香..............................................................55湖北：95岁奶奶老年大学坚持学习30年...............................................56老人也要天天有奔头..................................................................................57 关于我们.................................................................................................
57联系我们.................................................................................................
59 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 养老视点 北京：政协委员调研养老服务供给 日前，市政协社法委组织委员到丰台区调研养老服务供给情况，市政协副主席马大龙参加。丰台区户籍老年人口达到29万，约占全区户籍总人口的25.72%，占到全市户籍老年人口的9.53%，人口老龄化程度高于全国及北京的平均水平。
委员们实地察看了北京康助护养院、卢沟桥乡社会福利中心养老服务的供给情况，并与老人们充分交流，了解大家的需求。
委员们认为，养老服务需求不清楚，则供给无目的。
首先应摸清底数，充分了解老年人口的区域分布、职业、经济收入等基础数据，建立常态化的动态分析机制，准确把握服务需求状况。
应综合考虑对失能老人进行直接补贴，缓解其难进养老服务机构的状况。
要加强养老服务队伍建设，培训养老服务人才，通过提高待遇等措施，吸引更多人加入养老服务队伍。
中国养老网 （来源：北京日报） 河北：2016年老龄工作会议在省会召开 中国养老网《每日养老资讯》第4页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 2016年4月21日，河北省2016年老龄工作会议在石家庄召开。
会议传达贯彻了习近平、李克强、张高丽等中央领导同志关于加强老龄工作的重要指示批示，全国老龄委第18次会议、全国老龄办主任会议精神，安排部署了2016年老龄工作重点任务。
省民政厅党组书记、厅长、省老龄办主任赵风楼出席会议并讲话。
赵风楼同志回顾了“十二五”期间河北老龄事业发展取得的成就，指出，2016年是“十三五”规划实施开局之年，各级老龄部门要将学习贯彻习近平总书记重要指示作为当前和今后一个时期的首要政治任务，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
强调要把全省老龄事业发展纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，强化责任意识、忧患意识、机遇意识和进取意识，以“夙兴夜寐、激情工作”的精神状态，紧紧围绕科学有效应对人口老龄化，加快推动全省老龄事业创新发展，为建设经济强省、美丽河北作出新的贡献。
省民政厅副厅长许祯科主持会议，并就如何做好2016年老龄工作重点任务作出安排部署，提出具体要求。
省民政厅规财处、省老龄办综合处分别介绍了全省民政事业“十三五”规划和老龄事业“十三五”规划编制情况。
各市，定州、辛集市民政局老龄工作分管副局长、老龄办主任，部分省级涉老组织负责人围绕贯彻落实习近平等中央领导同志重要指示批示、全国老龄委第18次会议、全国老龄办主任会议和赵风楼厅长重要讲话精神，就做好今后工作，结合实际，畅谈了学习体会和工作打算。
中国养老网 （来源：河北省老龄办） 河北：石家庄机关事业单位养老改革开始集中参保登记 根据石家庄市委组织部、市编办、人社局和财政局四部门联合下发的《转发关于开展机关事业单 中国养老网《每日养老资讯》第
5页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 位养老保险集中参保登记工作的通知》(石人社字〔2016〕13号)精神，石家庄市机关事业社会保险局近期举办了机关事业单位养老保险制度改革政策暨集中参保登记培训班，全面启动了全市集中参保登记工作。
本次培训重点对各县(市)区经办机构的社保局长、主管机关事业养老保险副局长、机关事业科长和业务经办人员；全市机关事业参保单位的人事处长和养老保险经办人员进行培训，全面宣讲机关事业单位养老保险制度改革和集中参保登记的相关政策、社会保险综合柜员制设计与实现以及参保登记信息采集软件的操作，并对机关事业单位养老保险制度改革工作进行了再动员再部署。
按照河北省社保局养老保险参保登记6月底完成的总体工作部署，明确各县(市)区要根据各自实际，于4月1日至10日对所属应参加养老保险登记的单位自行安排培训；4月11日至5月20日，全市各行政主管部门及所属参保单位进行参保登记数据采集整理、录入、核对及公示；5月21日至31日集中向经办机构上报参保登记信息情况。
此次集中参保登记工作，是石市机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分。
该项工作的全面启动，也标志着石市机关事业单位养老保险制度改革进入实质性操作阶段。
中国养老网 （来源：燕赵晚报） 山东：招远市召开城市管理志愿者表彰大会表彰老年志愿者 为促进广大志愿者继续发挥余热，2016
年4月1日，招远市召开城市管理志愿者表彰大会。
大会由市委政法委副书记李绍君主持，市社会管理志愿者协会常务副会长郭秀云宣读了表彰决定，并举行了隆重的颁奖仪式,本次大会共表彰先进分队13个，先进小队21个和先进个人296名。
招远市城市管理志愿者总队是在招远市委政法委、招远市社会管理志愿者协会的领导和具体指导下，由招远市老年体协一手组织成立的老年志愿者队伍。
现仅城区就拥有队员500多人，分为13个分队、37个小队。
该组织成立以来，积极开展社会志愿活动，劝阻不文明行为、解决乱扔乱放、乱贴乱画现象，清理卫生死角等，为维护城区的环境卫生做出了积极贡献。
从2015年开始，进一步扩大活动范围，把帮助孤寡老人、资助困难儿童、维护社会治安、宣传交通法规、调解邻里纠纷等都纳入活动内容，涌现出许多感人至深的先进典型和事迹。
中国养老网 （养老：招远市老年体协） 山东：枣庄市峄城区召开首季银龄安康惠民保险联席会议 为了认真贯彻落实省、市银龄安康工程工作会议精神，2016年4月20日，枣庄市峄城区银龄安康惠民保险第一季度银龄安康惠民保险工作联席会议在中国人寿峄城区支公司召开，区银龄安康惠民保险领导小组全体成员、各镇、街道分管领导、老龄办主任参加会议。
会议总结了第一季度全区银龄安康惠民保险工作，通报了第一季度全区银龄安康惠民保险保费收缴、出险理赔、居民建议、存在问题等，表彰奖励了五个先进镇、街道，并对做好下一步的银龄安康工作作出安排和部署。
第一季度全区各级老龄工作者及保险业务员思想统
一，工作任务目标明确、保费收缴标准不降、完成决心不减，充分发挥银龄安康惠民保险“代办点”的载体作用，建立便民利民绿色通道，通过全区上下惠民保险工作者的共同努力，第一季度全区银龄安康惠民保险共收缴保费72.5万元，圆满超额 中国养老网《每日养老资讯》第6页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 完成了市下达的任务目标，让银龄安康惠民保险成为利民惠老工程，为城乡老年人构筑一道养老安全屏障。
中国养老网 （来源：枣庄市峄城区老龄办） 山东：枣庄市大力实施病残老年人关爱工程 为进一步提升全市老年人的保障水平，枣庄市委、市政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，通过实施“病残老年人关爱工程”，切实为老年人办实事、做好事、解难事，进一步强化全社会敬老爱老助老意识，推动全市老龄事业更好更快发展。
枣庄市“病残老年人关爱工程”包括五个方面的内容：一是向100名特困重度病残老年人赠送电动代步车；二是集中帮扶1000名贫困病残老年人；三是向10000名行动不便的困难病残老年人赠送助行器；四是向30000名高龄困难老年人赠送人身意外伤害保险；五是广泛组织开展为病残老年人提供生活照料服务活动。
中国养老网 （来源：滕州市老龄办） 安徽：六安市开展第二届十大福星、十大孝星评选表彰活动 为进一步弘扬尊老敬老的传统美德，营造爱老助老的社会氛围，展示老年人精神风貌，六安市老
龄工作委员会办公室决定，在全市开展第二届十大福星、十大孝星评选表彰活动。
福星的评选条件为：身心健康，性格积极向上，家庭幸福和谐，热心公益事业，追求自我完善和提升，年满80周岁。
孝星的评选条件为：孝敬父母、长辈，理解尊重再婚父母，帮助照顾孤寡老人，在为老服务岗位上无私奉献，热心老年公益事业。
本次评选流程遵循公开公平公正的原则，采取单位推荐，市老龄办严格审查，拟表彰名单网上公示，根据公示情况、确定福星孝星最终表彰名单。
表彰活动旨在通过先进典型人物的评选表彰和大力宣传，弘扬中华民族敬老养老助老的传统美德，促进家庭和美，代际和睦、社会和谐，为建设幸福六安、凝聚强大的精神力量和有力的道德支撑。
中国养老网 （来源：六安老龄办） 安徽：六安市开展第二届“敬老文明号”申报工作 近日，六安市老龄工作委员印发通知，决定在全市开展第二届“敬老文明号”申报工作。
“敬老文明号”是经中央批准并列为国家表彰的常设项目，旨在广泛动员社会各界开展为老服务，落实老年优待政策，促进社会和谐。
中国养老网《每日养老资讯》第7页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 全市各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业，包括经营、管理和服务等各类岗位的工作集体均可申报。
获得第一届六安市“敬老文明号”并仍然符合评选条件的集体，经复核后可继续申报认定。
具备以下条件的单位可于5月20日前向市老龄办申报：严格执行老年政策法规，积极开展老龄宣传，弘扬中华民族尊老敬老传统美德；较好落实老年人优待规定，认真履行优待老年人的义务；有明确的创建目标，规范的为老服务制度，具体的为老服务条款，固定的为老服务场所；为老服务工作中，热情细致、诚实守信、爱岗敬业；创建活动社会评价良好，老人零投诉，取得明显的社会效益。
中国养老网 （来源：六安老龄办） 四川：广元市召开2016年全市老龄工作暨业务培训会 2016年4月20日，广元市召开了2016年全市老龄工作暨业务培训会，广元市民政局副局长何道芬、市老龄办常务副主任廖晓蓉、各县(区)民政局分管老龄工作的领导及负责人、部分基层老年协会代表、市老年大学共40余人参加了会议。
会议传达学习了习近平总书记等中央领导同志对加强老龄工作的重要讲话、全国老龄办主任会议及省老龄工作会议精神，各县区也根据各自特点进行了交流发言，廖晓蓉同志总结了2015年全市老龄工作开展情况，安排部署了2016年的老龄工作。
市民政局副局长何道芬在会上指出，要深刻认识做好当前老龄工作的重要性、紧迫性;要夯实基础、开阔思路，充分发挥基层老年协会作用，在精准扶贫、关爱空巢老人等方面发挥积极作用;要做好医养结合工作、整合多种养老资源、搭建好“+养老”，发挥好优势，在“+养老”、“养老+”的情况下出经验、创品牌。
与会人员参观了利州区花园社区和云峰社区老年协会，同社区及老年协会工作人员进行了深入的经验交流，参观人员纷纷称赞这两个社区为老服务基础设施建设齐备、老年协会组织得力、活动开展丰富多彩、服务工作贴心到位，并表示将学习这两个社区的先进经验，开动脑筋想法子，用活资源找路子，把本地的老龄工作推上一个新台阶。
中国养老网 （来源：广元市老龄办） 四川：成都市老龄办开展“众筹时光•情系桑榆”主题志愿服务活动 为进一步推动学雷锋志愿服务活动常态化、制度化，宣传“奉献他人、提升自我”的志愿服务理
念。
2016年4月23日上午，市老龄办部份党员同志利用休息时间再次到青羊区太升路街道玉沙路社区晚霞居家养老服务中心开展了“众筹时光情系桑榆”主题志愿服务活动。
市老龄办副主任舒发同志向“中心”的负责人询问了老人们在此生活的情况，并代表市老龄办全体党员干部职工向中心捐赠了宣纸、各类毛笔、墨汁等书法用品，建议服务中心要结合老人们在此的生活情况，多为老人们开展丰富多彩的精神关爱服务活动，让老人们在此享受更多的幸福感和获得感。
其他同志也分别与老人们拉家常，走进老人房间问寒问暖，帮助清理内务，排查安全隐患，深受老人们称赞。
2016年年3月以来，成都市老龄办在全体党员干部职工中开展了“众筹时光，情系桑榆”主题志愿服务活动。
先后到社区居家养老服务中心、独居困难老人家中开展“助老探访”志愿关爱服务，给 中国养老网《每日养老资讯》第8页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 予老人生活上的照料、心理上的抚慰、亲情上的陪护，营造了良好的爱老助老、尊老孝老的良好氛围。
中国养老网 （来源：成都市老龄办） 四川：仪陇县召开基层老年协会规范化建设推进会 为进一步做好老龄工作，扎实推进全县基层老年协会规范化建设，为老年人提供便捷的休闲娱乐场所，丰富老年人的业余生活，实实在在带给老年人切身好处。
2016年4月22日，四川省仪陇县老龄办组织召开了全县基层老年协会规范化建设推进现场会，全县各乡镇民政所长及老年协会负责人参加了会议。
会前，与会人员先后参观了金城镇西南社区和金新社区老年协会规范化建设现场，金新社区老年协会会员为参会人员现场展示了老人活动成果。
在随后的大会上，金城镇金新社区老年协会和柳垭镇老年协会就老年协会规范化建设作了经验交流发言，县民政局、县老龄办和县老年协会有关负责人就基层老年协会的概述、作用、宗旨及如何加强基层老年协会规范化建设，把基层老年协会建设成组织健全、功能完善、充满活力、作用明显的老年群众组织，发挥在协会建设中的作用等内容作了具有指导性的讲解，并对全县开展基层老年协会规范化建设工作进行了部署。
同时，要求各老年协会坚持“以老人为本”的原则，按照“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的要求来推动各项工作，促进基层老年协会规范化建设及作用全面提升。
中国养老网 （来源：四川省仪陇县民政局） 习近平：加强顶层设计完善重大政策制度及时科学综合应对人口老龄化 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对加强老龄工作作出重要指示强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。
要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。
此事要提上重要议事日程，“十三五”期间要抓好部署、落实。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，要围绕科学应对人口老龄化问题，结合“十三五”规划编制实施，抓紧研究提出相关政策建议，并注重可操作性。
全国老龄工作委员会第十八次全体会议23日在京举行。
国务委员、全国老龄委主任王勇主持会议并讲话，他强调，要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，各成员单位和有关部门要结合自身职能，抓住重点任务，明确完成时间表、路线图和责任状。
要各司其职、协调配合，把工作做细、做实，确保各项工作按质、按量、按时落到实处。
要着眼于解决老年群众最关心最直接最现实的利益问题，让老年群众得到看得见、摸得着的实惠，切实增加获得感、幸福感。
中国养老网 （来源：新华网） 中国养老网《每日养老资讯》第9页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 电视纪录片《养老中国》登陆央视荧屏 中央电视台发现之旅频道将在2016年4月推出记录中国养老事业发展的10集大型电视纪录片《养老中国》，据了解，本片由南北巢文化传媒(北京)有限公司出品，中视媒资(北京)文化传媒有限公司制作，拍摄历时1年，走访了超过50个城市，采访了百位养老行业专家学者，全景展现我国养老事业发展现状和未来探索之路。
两会后，纪录片《养老中国》持续受到关注，甘肃卫视、腾讯视频、央视网等主流媒体持续播出推荐。
作为2014年发起的全国异地养老网络服务公益工程的重要项目之
一，《养老中国》纪录片由南北巢文化传媒(北京)有限公司出品发行，中视媒资(北京)文化传媒有限公司制作。
纪录片摄制组历时1年，走访了50多座城市，跟拍20位中国老人的故事，深入采访超过100位专家学者，力求从不同角度全景展示中国养老的现状和未来。
最终呈现出的《养老中国》直击人心，共为《银发时代》、《路在何方》、《老龄家园》、《敬养之所》、《老有所医》、《养老文化》、《长寿之乡》、《异地养老》、《养老创新》、《国之大道》十集。
在经济总体水平尚不发达的情况下，中国已进入老龄社会，“未富先老”“未备先老”矛盾凸显。
纪录片指出，积极应对人口老龄化，迫切需要从全局上对改革思路、战略布局进行顶层设计。
纪录片直面中国社会在面对快速老龄化时需要完善的地方，如养老模式的创新、养老机构区域不平衡、养老配套服务不完善、养老服务和产品供给跟不上、养老护理专业人士缺乏、家庭养老不足等，力求找到解决之道。
是否要以房养老、怎么让手中的养老钱保值、该不该推迟领取养老金等众多老百姓关注的话题也都能在《养老中国》纪录片里找到答案。
同时，纪录片聚焦各地涌现出的一些积极尝试，如济南的居家养老、吉林配套化的异地养老等，力图让老人能够老有所依。
中国养老未来之路，需要不断探索，需要社会各个方面参与其中，集合社会多方力量，才能让中国的养老事业走上康庄大道。
中央电视台发现之旅频道将从4月25日起，周一至周五晚间，连续两周播出《养老中国》纪录片。
中央电视台发现之旅频道是国内唯一以人文探索、科学揭秘类节目为主的专业频道，用曲折、离奇、深刻和充满悬念的故事阐述自然历史和人类文明中所蕴含的科学理性和文化内涵，集科学性、教育性、娱乐性和艺术性于一体，频道旨在为观众提供多元化的高品质原创精品纪录片，内容涵盖科学、自然、历史、人文、军事、探险等领域，给千百万观众带来独一无二的娱乐享受，曲折悬疑的真实故事让观众目不暇接。
中国养老网 (来源:中国文化交流网) 政策法规 山东：枣庄市峄城区明确2016年六项重点工作着力推动老龄工作再上新台阶 日前，枣庄市峄城区印发《2016年全区老龄工作要点》，明确2016年六项重点工作任务，着力推动全区老龄工作再上新台阶。
中国养老网《每日养老资讯》第10页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 2016年，全区老龄工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记、李克强总理关于加强老龄工作的重要指示批示精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和国家、省、市老龄办的安排部署，以及时、科学、综合应对人口老龄化为主题，以保障和改善老年民生为使命，以创新发展老龄事业为重点，注重在强化调研上察实情，在凝心聚力上出实招，在为老服务上办实事，在权益保障上求实效，推动全区老龄工作再创新水平。
《要点》中明确六项重点老龄工作。
一是认真总结“十二五”规划实施情况及工作经验，高标准制定好老龄事业发展“十三五”规划。
二是落实老年法规，切实维护老年人合法权益。
充分利用各种有效载体，广泛宣传老年法规知识，宣传教育实现常态化，逐步扩大公众对老年法律法规的认知率，确保老年人权益保障工作得到全面落实。
三是加大扶持力度，着力促进养老服务业发展；继续奖励扶持养老服务机构。
重点奖励扶持以住养为主要业务的优秀民办养老服务机构2个，促进民办养老服务机构快速发展。
四是提高保障水平，不断满足老年人物质文化需求；积极开展老年人精准扶贫和救助工作，突出实施“病残老年人关爱工程”。
推动“银龄安康工程”增幅扩面，圆满完成市老龄办安排的工作目标，为老年人筑牢新的安全屏障。
同时加强老年文化团体建设，组织开展“文化敬老进乡村”活动。
五是加强基层建设，努力夯实老龄工作基础；加强老龄工作规范化建设，开展老龄工作规范化村（居）和规范化镇（街）创建活动。
六是强化老龄宣传，积极营造敬老舆论氛围。
通过报刊、电视、网站等多种新闻媒体，大力宣传老龄化形势、老龄工作方针政策及老年法律法规，提升全社会对老龄事业及老年人的关注度，牢固树立及时应对、科学应对、综合应对的决心和信心。
中国养老网 （来源：枣庄市峄城区老龄办） 吉林：长春城乡居民参加职工养老险可自主选择缴费档次 【导读】
吉林省长春市未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民，符合条件的人员申请参加城镇职工基本养老保险可自主选择缴费档次并一次性缴费。
职工养老险一次性缴费与领取待遇测算 近日，记者从长春市社保局了解到，根据吉林省人社厅《关于促进城乡居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知》（吉人社办字[2015]93号）文件规定，长春市户籍未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民（不含单位职工），男40周岁及以上、女35周岁及以上人员申请参加城镇职工基本养老保险可自主选择缴费档次并一次性缴费。
目前该项业务已经全面启动经办。
据长春市社保部门工作人员介绍，未参保人员可以自行选择按参保地当年使用的在岗职工平均工资100%、80%、60%三个档次作为缴费基数申请参加城镇职工基本养老保险，缴费比例为20%。
对于男40周岁及以上、女35周岁及以上未参保人员可以在自主选择缴费基数的基础上申请一次性缴费（最长不超过20年）。
一次性缴费不仅可以增加参保人员的缴费年限，也同时增加社会保险个人账户基金积累，按照多缴多得的原则，退休后领取的待遇相比之下也有所提高。
社保部门工作人员就参保者关注的一些问题进行了解答。
问题一：已经超过享受待遇年龄的未参保人员可以参加城镇职工养老保险吗？如果可以的话，从
什么时候起享受养老待遇？ 答：超过享受养老保险待遇年龄人员也可以申请参加城镇职工基本养老保险。
由于领取养老保险待遇的条件之一是缴费满15年，这部分人员可以选择通过一次性缴费来满足这个条件。
至于领取待遇 中国养老网《每日养老资讯》第11页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 的时间，有以下几种情况：
（1）申请参保时超过享受养老保险待遇年龄人员，选择100%缴费档次的，一次性缴费15至20年，自缴费下月起享受养老保险待遇。
（2）申请参保时超过享受养老保险待遇年龄2年内人员，选择80%或60%缴费档次的，一次性缴费最低13年、最高18年，一次性缴费后再按年连续缴费满2年后享受养老保险待遇。
（3）申请参保时超过享受养老保险待遇年龄2年不满5年的人员，选择80%或60%缴费档次的，一次性缴费最低14年、最高19年，一次性缴费后再按年连续缴费满1年后可享受养老保险待遇。
（4）申请参保时超过享受养老保险待遇年龄5年以上人员，自愿选择100%、80%、60%缴费档次，一次性缴费15年至20年，自缴费下月起享受养老保险待遇。
问题二：城乡居民以个体身份参加城镇企业职工基本养老保险业务在哪里办理？应携带哪些证件？ 答：长春市户籍的城乡居民可携带本人身份证，到长春市社会保险局个体分局（长春市亚泰大街3336号金业大厦一楼）申请办理参保。
问题三：一次性缴费是如何计算的？ 答：例如某男40周岁，长春市农业户籍，2015年申请以城乡居民身份参加城镇职工基本养老保险，自愿选择60%档次一次性缴费15年。
按照长春市2015年个体参保缴费的标准，60%档次为年缴费6722.4元，一次性缴费15年则累计缴存额为100836元，缴费额中计入个人账户40334.4元，以后经20年的逐年缴费至领取待遇年龄（男60周岁）时总计缴费年限为35年。
问题四：一次性缴费额度较高，可以分期缴纳吗？ 答：一次性缴费是增加缴费年限的一种途径。
参保人员可以根据自身支付能力，一次缴纳15年~20年，也可以先一次性只缴纳2年、3年，等到什么时候经济实力允许了，再一次性缴纳几年，选择做多次的一次性缴费。
但一次性缴费累计年限不得超过20年。
另外同一年度内一次性缴费与该年度正常缴费的缴费基数应是一致的。
问题五：男40周岁以下，女35周岁以下可以申请一次性缴费吗？ 答：按照文件规定，男年满40周岁及以上，女年满35周岁及以上、未参保的城乡居民才可以申请一次性缴费。
问题六：已经达到领取待遇年龄的未参保人员，选择一次性缴费后待遇水平大体是多少？ 答：按照政策标准，对2015年达到领取待遇年龄的未参保人员当年选择一次性缴费15年、20年分别进行了待遇预测，具体见本文配图表格。
（记者艾灵） 注：
1.本表测算以2015年当年女达到55周岁、男达到60周岁为条件(经办时未到龄)；2.2015年缴费使用的在岗职工平均工资为4668元/月，按照100%档次年缴费额11203.2元，按照80%档次年缴费额8961.6元，按照60%档次年缴费额6722.4元；
3.本表测算的月养老金为估算值，与实际待遇核定可能存在微小差距。
中国养老网 （来源：新文化报） 中国养老网《每日养老资讯》第12页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 四川：宣汉县老年人协会召开代表大会 2016年4月20日，宣汉县老年人协会二届二次会员代表大会在县委会议室召开。
县委常委、总工会主席李良出席会议并讲话，副县长方勤主持会议。
李良在讲话中充分肯定了县老协取得的优异成绩。
他指出，在过去一年里，县老协新一届班子紧紧围绕“上为党政分忧、下为老年人服务”的宗旨理念，在推动县域经济社会发展、维护老年人合法权益、丰富老年人文娱生活、加强自身建设等方面做了大量工作，开创了老协工作新局面，展示了老协工作新风采，得到了各级领导的充分肯定，也受到了广大老年群众和社会各界的一致好评。
他希望，各级老年协会要深入贯彻习近平总书记关于加强老龄工作重要指示精神，顺应形势、把握机遇、立足职能、积极作为，为老龄事业发展再谱新篇，为宣汉经济社会发展再作贡献。
他强调，县级各部门、各乡镇要进一步加强对老协工作的组织领导，主动解决老协工作的问题和困难，形成大力支持老协工作的良好局面。
会议传达学习了习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强老龄工作的重要指示批示。
会长陈联德代表县老年协会常务理事会作了工作报告，总结回顾了2015年工作，安排部署了2016年工作任务。
会议表扬了老协工作先进集体20个、老协工作先进个人20个，评选了18个“我为党政献一策”金点子，4个先进代表作了交流发言。
县级各部门、机关企事业单位及各乡镇分管老协工作的领导，县老年协会常务理事、各分会会长、乡镇老协会长共270余人参加了会议。
中国养老网 （来源：宣汉县老年人协会） 上海：金山区召开专题会推进老年宜居社区建设和《上海市老年人权益保障 条例》学习培训工作 2016年4月19日下午，金山区民政局、老龄办召开了全区民政老龄系统专题会议，推动全区老年宜居社区建设和《上海市老年人权益保障条例》培训宣传工作。
市民政局老龄工作处处长陈跃斌应邀作《上海市老年人权益保障条例》培训，通报了本市面上老年宜居社区建设情况及相关要求。
陈跃斌同志围绕2016年1月29日上海市第十四届人民代表大会第四次会议通过、自2016年5月1日起施行的《上海市老年人权益保障条例》，对每一章中的重点、亮点、难点作了详细解读，并通报了与《上海市老年人权益保障条例》5月1日同步实施的本市老年综合津贴制度有关情况。
同时，在充分肯定金山老龄工作的基础上，要求金山再接再厉，持续推进老年宜居社区建设和农村养老服务，为深度老龄化的上海市创造更好地制度环境、设施环境和人文环境。
会前，陈跃斌还实地查看了山阳镇东方村办理市老年综合津贴现场情况。
区民政局副局长华文军主持会议，就有关工作提出了三点意见：
1.以市、区养老实事项目为重点，推进老年宜居社区建设。
要统筹兼顾，真抓实干，推动市、区各项养老实事项目按计划进度完成。
2.以落实本区新建立的养老基本公共服务合格供应商制度为抓手，推动养老服务业提升效能转型发展。
在摘要介绍了区民政局、财政局、发改委4.14联合印发文件基础上，要求按照应保尽保、科学界定、公开选定三大原则，用好政策导向和市场作用，推动社会组织、事业单位、企业等有关主任进行对照改进，踊跃参与，提升服务。
3.以学习宣传《上海市老年人权益保障条例》为契机，营造全区更浓老龄工作氛围。
要把今天培训会作为开始，认真学习和深入领会《上海市老年人权益保障条例》精神实质，结合为期半年的“福在金山乐在老龄”系列活动，举办好《上海市老年人权益保障条例》知识竞赛，促进全社会更好敬老爱老助老。
中国养老网《每日养老资讯》第13页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 会上，区民政局、老龄办还向与会单位包括村居分送了数千份《上海市老年人权益保障条例》小册子和宣传海报。
本区有关委办局负责人或联络员，本区各街镇（金山工业区）分管领导、社事办负责人、民政老龄干部、村居代表和养老机构负责人共110余人参加了会议。
中国养老网《每日养老资讯》第14页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 中国养老网 （来源:金山区老龄办） 黑龙江：拓展中医药健康养老领域 按照卫生计生准入、民政扶持、医保定点的方式，支持在规模较大的养老机构内设包括中医医院（中医门诊）在内的一级以上医疗机构；支持有特长的专业人员在养老机构规范开展营养保健、中医调理养生等健康服务。
近日，黑龙江省政府办公厅转发《省卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》，要求满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。
《通知》强调，要积极拓展中医药健康养老服务领域，推动中医院与养老机构之间的合作，把中医诊疗、中医治未病、中医药养生保健、中医康复医疗融入健康养老全过程，全面提升老年人身心健 中国养老网《每日养老资讯》第15页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 康和生活质量。
基层医疗卫生机构要提供社区和居家中医药健康养老服务，加强老年人健康档案动态管理，建立完善的契约服务关系，开展上门健康查体、保健咨询等服务。
同时，鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。
支持养老机构开展融合中医健康管理理念的老年人医疗、护理、养生、康复服务，有条件的养老机构可设立以老年病、慢性病防治为主的中医药诊室、中医门诊或中医馆。
《通知》提出，探索和推进候鸟式旅游居住养老与医疗保健和中医养生相结合等方式，利用省内森林、湿地、界江等旅游资源优势，推动生态避暑、休闲度假、养生旅游等精品旅游线路的集中居住点与二级以上公立医院、中医医院建立紧密合作机制，为旅游居住的老年人提供急诊急救、特色康复保健、中医体检、中医养生体验、中医药健康服务等健康旅游养生服务。
中国养老网 （来源：健康报网） 养老研究 山东：枣庄市明确重点工作推动全市老干部工作科学转型创新发展 近日，枣庄市印发《2016
年全市老干部工作要点》，明确2016年三个大项22个小项重点工作任务，积极推动全市老干部工作科学转型、创新发展。
2016年，枣庄市老干部工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和省、市委关于老干部工作的部署要求，准确把握为党的事业增添正能量的价值取向，改进创新离退休干部党建和教育引领、文化养老、服务保障工作，积极推进老干部工作“暖心、传承、聚力、余热、示范”转型发展五项工程，为全市经济社会发展增添正能量。
《要点》中明确了三个大项22个小项重点工作。
一是明确任务，科学转型，推进老干部工作体制机制和方法创新。
开展学习宣传《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》精神并抓好落实，进一步加强老年大学建设、推进老年教育发展。
二是突出重点，精心组织，深化推进“暖心、传承、聚力、余热、示范”五项工程。
集中开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题实践活动。
推进老干部志愿服务活动融入全省、全市志愿服务工作整体布局。
开展文化养老活动，不断满足离退休干部日益增长的精神文化需求。
三是加强领导，提升素质，为老干部工作转型发展提供强大动力。
组织开展“两学一做”学习教育活动，引导党员干部自觉遵守党章党规党纪,增强看齐意识，全面提升老干部工作者能力素质，逐步实现从服务型到复合型人才转变。
围绕老干部工作转型发展重大事项，上下联动，集中骨干力量加强调研，探索和储备创新工作、重点工作项目。
中国养老网 （来源：枣庄市峄城区老龄办） 四川：宣汉县老年人协会召开代表大会 2016年4月20日，宣汉县老年人协会二届二次会员代表大会在县委会议室召开。
县委常委、总工 中国养老网《每日养老资讯》第16页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 会主席李良出席会议并讲话，副县长方勤主持会议。
李良在讲话中充分肯定了县老协取得的优异成绩。
他指出，在过去一年里，县老协新一届班子紧 紧围绕“上为党政分忧、下为老年人服务”的宗旨理念，在推动县域经济社会发展、维护老年人合法权益、丰富老年人文娱生活、加强自身建设等方面做了大量工作，开创了老协工作新局面，展示了老协工作新风采，得到了各级领导的充分肯定，也受到了广大老年群众和社会各界的一致好评。
他希望，各级老年协会要深入贯彻习近平总书记关于加强老龄工作重要指示精神，顺应形势、把握机遇、立足职能、积极作为，为老龄事业发展再谱新篇，为宣汉经济社会发展再作贡献。
他强调，县级各部门、各乡镇要进一步加强对老协工作的组织领导，主动解决老协工作的问题和困难，形成大力支持老协工作的良好局面。
会议传达学习了习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强老龄工作的重要指示批示。
会长陈联德代表县老年协会常务理事会作了工作报告，总结回顾了2015年工作，安排部署了2016年工作任务。
会议表扬了老协工作先进集体20个、老协工作先进个人20个，评选了18个“我为党政献一策”金点子，4个先进代表作了交流发言。
县级各部门、机关企事业单位及各乡镇分管老协工作的领导，县老年协会常务理事、各分会会长、乡镇老协会长共270余人参加了会议。
中国养老网 （来源：宣汉县老年人协会） 延迟退休势在必行80后养老应尽早规划 在社会养老保障不足、延迟退休政策势在必行的大背景下，若想要实现与工作时生活质量相当的“理想式退休”，正处于年富力强“上升阶段”的80后人群就需未雨绸缪，尽快从投资、保险、消费等各个领域开始科学规划，备战“养老”。
80后养老早规划 “如果有一天，我老无所依，请把我留在，在那时光里……”汪峰的一曲《春天里》唱出了对于美好时光的无比眷恋，但在高亢的歌声背后，“老无所依”却正在成为越来越多人心中的隐忧。
在社会养老保障不足、延迟退休政策势在必行的大背景下，生活质量如何保障，已经成了每个人当前就必须直面的问题。
即便对于年轻人来说，退休、养老也早已不再只是几十年后的遥远规划。
是不是危言耸听？我们先来看3个数字。
45%：据统计，我国养老金的替代率目标约为45%。
也就是说，非国家机关、事业单位的企业员工，退休后所能领取的养老金数额基本仅为工作时收入的45%。
16.61万：汇丰银行发布的全球退休生活调研数据显示，每年平均需有约16.61万元的家庭退休收入才能确保舒适的退休生活。
35岁：按照理财师的要求和计算，世界上通行的做法是，最晚35岁就要开始执行自己的退休计划。
对照数据我们不难发现，年轻人未来若仅仅依靠国家社保统筹，只能获得最为基础的保障。
而最早的一批80后，已经迈过35岁“大关”。
如果想要实现较高质量的“理想式退休”，就需及早未雨绸缪，尽快从投资、保险、消费等各个领域开始科学规划，备战“养老”。
80后的“退休危机” 中国养老网《每日养老资讯》第17页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 根据人社部公布延迟退休时间表，该方案最早或在2022年开始实施。
根据目前可参考的信息，小于等于50岁的女性工人（1972年及以后出生的女性）；小于等于55岁的女性干部和男性工人（1967年及以后出生的人）；小于等于60岁的男性干部（1962年及以后出生的男性）都很有可能受到延退新政的影响。
从现实养老情况分析，对于60后而言，大多数60后人群当前收入水平正处于家庭理财最高的一个阶段，且绝大多数人的父母育有多个子女，自己的子女也已经独立，赡养义务较轻，可以拿出更多的钱来为自己的养老金进行规划。
虽然部分60后的退休时间会被推迟，但由于方案将采取渐进式推进，因此多数60后延迟的时间普遍不会太长，受到的影响也不会太大。
对于70后来说，延迟退休的影响要大于60后。
目前，许多70后家庭都处于成长期。
这一时期的家庭，一方面收入已明显提高，另一方面支出主要体现在子女的教育负担方面。
但好在这个阶段收入较为丰沛，且多数70后家庭已拥有自己的住房，家庭资产及养老本金相对有了不错的积累。
再推及受延退政策影响最大的80后，多数80后目前正处于成家立业以及子女的出生阶段的家庭形成期，支出会比单身时快速增加。
此外，80后多为独生子女，处于“421”家庭的“夹心层”，且父母多为50后，赡养压力较大，且家庭财富普遍低于90后。
再加之房价高企，二胎政策可能加大的育儿成本，以及老龄化日趋严重，通胀蚕食资产，股市波动加剧等问题，80后的养老经济压力可能比60后、70后更大。
因此，80后所需要准备的养老资金应当更多，其“退休危机”已不容小觑。
理想养老需要多少钱 经济学家郎咸平曾在博客上描述说，在一线城市，一个普通家庭一年的生活费是5万元，如果CPI的涨幅维持在3%的水平，那么20年后需要维持现在的生活水平，一年就需要9万元。
假如你现在距离退休还有20年，而你退休之后还要再活20年，那么你在退休之后就需要242万元的养老金。
而根据北京师范大学金融研究中心教授钟伟的一篇权威学术研究报告，现在拥有255万元才相当于30年前的“万元户”。
根据钟教授提出的观点，“一个将在2027年之后退休的人，需要300万至500万元才够养老。
类似京沪广深这样的一线城市，预备1000万元养老也未必够”。
那么，安心养老究竟需要准备多少钱？一般来说，退休后的生活开支相比工作时会有一定量的减少，但是相对的医疗、旅游等开支也会增加，因此退休后的开支大约会是退休前的70%-80%。
以生活在一线城市的1985年生人为例，若个人当前每月保持较为舒适的开支为4000元，预计退休后保持同等生活水准的开支约可推算为3000元左右。
如果CPI的涨幅维持在3%的水平，按最晚延迟至65岁退休、预期寿命至85岁计算，在退休第一年，每月维持现在3000元的生活水平便需准备8441元，即第一年的开支是8441元×12个月=10.13万元，第二年的开支则为10.13万元×（1+3%）=10.43万元，以后每年递增。
按如此推算，20年的养老开支将需要近290万元。
当然，养老金储备的计算没有死标准。
安心养老需要多少钱，一方面取决于个人选择的养老生活方式，另一方面也取决于无法预计、选择的意外因素。
但可以确定的是，理财绩效有三个因素：本金、时间、投资回报率。
对于80后来说，延迟退休意味着准备养老金的时间在一定程度上变长了，因此“投入多不如投入早”，在相同的本金和投资回报率的基础上，时间越长，复利惊人的“时间魔力”会让收益大幅放大，尽早规划往往事半功倍。
多快好省科学“备战”养老规划宜早不宜迟，推及具体的行动，80后们又该如何“备战”呢？ 在逐步筹措养老资金，保证较高退休质量的这个问题上，较为科学的“备战”思路一般有三种：其一是在退休前就筹足一大笔可供退休后宽裕生活所需的资金；其二是在退休后的每个月或是每年，都可稳定获得一笔足额的现金流，保障退休所需；另一种则是将上述两种思路进行结合规划。
更具体地说，如果想要在退休前尽可能多地储备退休后二三十年富足生活所需的各种费用，就需我们在工作期间尽快开始行动，善用金融投资工具，在合理的范围内规划出适当的资金用于投资增值。
在投资方式的选择上，不妨以稳为主，选择银行存款、银行理财产品、国债、货币基金等安全性较高的投资产品。
中国养老网《每日养老资讯》第18页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 除了金融投资，购买一定量的商业保险以加强保障、转嫁风险也是十分重要的一环。
首先，在延迟退休及压力加大的背景下，年轻人的工作时间长了，休息的时间短了，身体出问题的几率高了，如果配备了意外及重疾保障、购买了适合自己的医疗保险，就能提前控制和转嫁潜在风险较大的财务打击。
其次，商业养老保险金的最大特点是能按期稳妥领取，如果在基本保障达标的情况下，有余力配置一定的养老年金保险、万能险，通过青壮年时期每年缴付一定的保险费用，待到退休后每月领取一笔养老金，也能在很大程度上弥补社保基金的养老“缺口”。
如果选择的是终身保险，那么还能“活得越久、领得越多”，有效抵御长寿风险。
此外，科学“备战”还离不开聪明消费。
要知道，延迟退休使得积累养老金的时间长了，复利效应更明显。
因此，在准备养老金的同时，也可以将旅游等部分退休后的消费适当转移到退休前，在找到“储支平衡”的前提下，劳逸结合，用更经济实惠的消费方式享受生活。
说到底，80后实现“理想式退休”的根本的原则还是以前瞻性的眼光尽快明确目标，做好规划，严格执行，通过长期坚持不断累积准备，稳步为自己“预约”一个美好安乐的晚年。
中国养老网 （来源：理财周刊） 如何保证养老金及时足额发放到位 记者了解到，在实际调整中，将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”的办法。
从多省往年调整实施方案来看，定额调整是每人每月统一标准增加同等金额；挂钩调整主要根据缴费年限相应增加养老金；适当倾斜则主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜。
因此至少三类退休职工群体将在此次调整中明显受益： 一是缴费年限长的退休职工，多省2015出台的调整方案均明确，对缴费年限超过15年的退休人员，缴费年限每增加1年即增加相应额度养老金。
比如广西等省区市对缴费年限满15年的，在15年的基础上每增加1年，每月分别增加养老金5元，湖北省相应增加3元。
二是艰苦边远地区退休职工，湖南省在去年养老金调整政策中，对桑植、新晃等14个艰苦边远地区县市退休并领取养老金的人员，每月增加10元；广西对在58个艰苦边远地区县市退休职工每月增加4元。
业内人士介绍，长期以来艰苦边远地区经济欠发达，工资水平相对较低，因此养老保险整体缴费水平不高，养老金待遇水平相对偏低，同样的增幅金额相对较少。
对这些退休职工在调整中予以倾斜，有助于养老保险发挥二次分配的调节作用，更公平合理。
三是高龄退休职工，各地对高龄退休职工增加发放额度。
如广东省2015年对年满75周岁的企业退休人员，每人每月加发100元；湖北省对年满70岁不到80岁的退休人员，每人每月增加50元，年满80岁的每人每月增加70元。
此次养老金调整，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。
如何保证及时足额发放到位 养老金待遇调整何时能够落地？人社部门负责人介绍，各省人社、财政部门将根据要求出台实施细则草案，经省级政府批准后上报人社部、财政部审批后才能公布执行，“虽然各地公布时间难以统
一，但调整后的养老金待遇都会从今年1月1日起计发。
” 按2015年月平均养老金2200元、今年提高6.5%的标准计算，仅8500万企业退休人员一年调整养老金部分，就要增加1450多亿元支出。
金维刚说，目前我国城镇职工基本养老基金总体还是收大于支，去年当期结余3500多亿元，基金累积结存达到3.52万亿元。
部分统筹地区出现当期基金收支存在缺口的问题，可以通过动用历年累积 中国养老网《每日养老资讯》第19页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 结余和财政补助来确保养老金发放。
“我国养老保险制度本来就是把财政补助作为基金筹资的法定来源之
一，政府财政对企业和机关 事业单位养老保险基金支出承担托底责任。
”金维刚说，即使少数困难地区养老保险基金当期征缴收入与支出之间出现缺口，通过财政转移支付或动用基金累积结余，就能够确保各统筹地区基本养老保险基金收支的总体平衡。
中国养老网 （来源：法制网） 郑秉文：个人养老保险税收政策会很快出台 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文日前在“个人养老金制度与实践国际研讨会”上表示，
作为我国养老保险第一支柱的城镇职工基本养老保险目前正在进行中，今年底应该会有一些实质性进展；作为第二支柱的企业补充养老保险，由于其制度设计标准、严谨，十年来总体运行良好；第三支柱的个人补充养老保险制度刚刚起步，目前基本是空白，有关部门正积极协调和建立这一制度。
他认为，发展第三支柱、发展账户养老金是完善、繁荣和规范发展资本市场的重要步骤。
从发达国家经验看，由于税收政策是促进第三支柱发展的重要动力之
一，要利用税收杠杆撬动第三支柱。
预计我国个人养老保险税收政策会很快出台。
加快企业补充养老保险制度改革 郑秉文表示，企业补充养老保险进入市场已有十年左右，目前该制度总体运行良好，但其中也存在一些问题，下一步需要对这项制度进行改革和完善。
谈到具体改革措施，郑秉文认为，一要降低企业年金制度门槛，取消参加社保、建立工会和必须盈利三个条件，同时将自动加入制度变为全体参与；二要改变全体参与人一个收益率的做法，开放职工个人投资选择权；三要改变企业统一投资模式，建立“合格默认投资工具”(QDIA)制度；四是引入生命周期基金到第二支柱中来，在引入生命周期基金后，应提高股票投资比例上限；五是降低税收门槛，再适当扩大EET型缴费比例，建立TEE型的个人账户；六是调整税收政策，对目前103号文件遗留的税收政策尽快完善起来。
除上述改革需要进一步推动和完善外，郑秉文表示，市场结构方面有一些改革的必要：一是鼓励建立专业的养老金管理公司；二是降低集合计划的门槛，鼓励中小微企业建立企业年金制度；三是降低建立年金咨询公司的门槛，鼓励建立年金咨询公司为中小企业服务；四是加强企业年金宣传，彻底改变年金富人俱乐部印象。
尽快出台税收政策 谈到第三支柱的个人补充养老保险制度，郑秉文表示，我国第三支柱养老金刚刚起步，目前还是空白，有关部门正在积极协调和建立这一制度。
这是大力发展多层次养老金的重要契机。
制度设计得好，第三支柱就容易普及开来；设计得不好，连第二支柱企业年金的参与人数都不能超过，就容易成为“鸡肋”。
企业年金发展十几年来，覆盖人数为2300万人，还不到城镇基本养老保险的十分之
一。
郑秉文认为，第三支柱之所以薄弱，关键在于缺乏税收政策。
从发达国家经验看，税收政策是促进第三支柱发展的重要动力之
一，要利用税收杠杆撬动第三支柱。
加大税收杠杆的作用，一是要利用税收调控三个支柱的缴费比例，降低第一支柱的缴费比例，为第三支柱让出一定空间。
在建立资本利得税时要考虑到协调发展第三支柱，使之成为合理的“避税港湾”，包括建立前端征税模式账户，为社会多提供一个选择，尽量让银行存款变成养老金账户的长期投资基金。
在起步时尽量提高税优比 中国养老网《每日养老资讯》第20页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 例，为那些经济条件稍好、愿意多投资的家庭创造投资条件。
此外，郑秉文表示，制度设计要瞻前顾后，要有长期打算，要吸收国外经验，避免有些国家的教 训，使第三支柱制度设计尽量减少反复，一起步就走上正路。
否则，税优政策力度再大，如果制度设计存在重要缺陷是发展不起来的。
如果走上邪路，像欧洲一些国家那样，制度是有路径依赖、有惯性的，掉头有巨大成本。
具体来说，既要尽力避免使之成为“团险第二”，又要绝对避免成为“企业年金第二”，要真正使它成为独立的第三支柱。
他表示，第三支柱是国民财富调节的重要杠杆，通过养老金改善国家财富结构是一个重要方面。
养老金个人账户发展对资本市场、股市结构的改革将起到不可替代的作用。
账户养老金对股市的影响是巨大的，在扩大机构投资者、扩大长期投资资金方面，其作用不可替代。
郑秉文说，资本市场需要养老金，同时养老金也需要资本市场。
作为30年的一笔长期投资资金，没有资本市场，养老金的未来不可想象。
养老金和资本市场，是一种谁也离不开谁的互动关系。
发展第三支柱，发展账户养老金是完善、繁荣和规范发展资本市场的重要步骤。
中国养老网 （来源：中国青年网） 第三支柱：个人养老账户亟待建立 目前我国养老金体系有三大支柱。
第一支柱是政府主导的基本养老金制度，保障社会成员退休后
基本生活，第二支柱是由企业和职工自愿建立的职业养老金制度，包括企业年金和职业年金，目前仅有部分有实力的企业才能够运作，但是第
一、第二支柱目前负担重重。
第三支柱是个人养老金账户计划，通过税收优惠鼓励个人自愿参加，并可个性化地选择不同投资工具。
参与此次研讨会的嘉宾普遍认为，从现实需要看，第三支柱亟待发展。
李超表示，从我国情况看，在人口老龄化趋势加剧和财政支出压力加大的背景下，第一支柱养老金替代率和第二支柱的覆盖范围均有限。
我国地域辽阔，各地经济社会发展水平不
一，历史形成的差异化政策复杂，这些因素使得作为“存量”的第一支柱和第二支柱难以独立支撑养老保障体系重担。
中国社会保险学会会长胡晓义认为，在我国近乎单一层次的养老保障体系下，政府承受双重压力：一方面，退休者要求不断提高保障水平；另一方面，企业不断要求降低费率。
最近国务院刚刚做出了阶段性的降低养老保险费率的决定；同时，决定全国提高退休人员基本养老金水平。
只有在多层次上做出均衡发展，才能提高整个体系的是可持续性。
社会越发展，需求越多元化，基本养老保险不可能、不应当、不需要满足所有需求，超出基本层面的差异化需求，应当用市场方式来满足。
李超认为，第三支柱养老金体系，为每个社会成员提供一个养老储蓄账户，使个人账户按积累制独立运作，提高缴费激励和保障水平。
具体来说，第三支柱养老金制度应当为每个社会成员提供一个养老储蓄账户，允许个人自愿向该账户缴费；该账户在一定限额内享有税收优惠。
个人账户编码、缴费、投资、提取、税收等信息由全国统一的授权机构管理，账户运行和监管均依托该机构的信息实现，以降低税收成本和管理成本。
向个人账户统一提供经认可的投资产品并实行低费率。
中国社会科学院美国所所长、世界社保研究中心主任郑秉文表示，国内企业年金运行已达12年，个人没有投资选择权，整个计划的收益率不合理，把年轻人和老年人绑在一架战车上，采取同样的投资策略和资产配置，实际拉低了年轻人的潜在收益。
而第三支柱的特色是灵活度高，个人具有投资选择权。
以美国为例，其第三支柱为“IRA”(IndividualRetirementounts)及其他个人补充养老计划。
自建立以来IRA发展迅速，目前资金积累已经超越第一支柱“美国社会保障信托基金”、第二支柱“公共部门养老金计划”以及“401k计划”。
根据美国投资公司协会ICIGlobal提供的数据，截至2015年三季度末，IRA总资产达到7.3万亿美元，远超过401k计划4.5万亿美元的规模，成为美国最大的养老金计划。
中国养老网《每日养老资讯》第21页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 相比401k计划必须由雇主发起且建立程序繁杂，IRA的适用人群更广泛，建立更方便，在美国境内的金融机构，如银行、共同基金公司、寿险公司、证券公司等都可以开立，只要个人具有一定的收入，都可以建立属于自身的IRA账户。
在投资选择上，IRA有很高的灵活性。
相较于401k计划由受托人选择投资产品范围，在投资产品配置上具有更大的灵活性。
其灵活性还体现在提取灵活且可以免税继承；当资金存续满足一定期限或参与人面临疾病等特殊情况时均可提取。
业内人士认为，发展以个人养老金账户为基础的第三支柱，不仅能帮助大众抵御通货膨胀并分享经济增长成果的机会，还有助于为资本市场带来利国利民的长期资金。
中国基金业协会党委书记、会长洪磊表示，发展第三支柱不仅有形势的紧迫性，也存在现实的可行性。
资产管理行业的发展壮大为第三支柱发展提供了成熟的市场体系和多层次、各类型风险偏好产品的丰富选择，第三支柱推出的条件已经成熟。
中国养老网 （来源：中国证券报） 一季度就业形势“给力”养老医保“大招”惠及民生 人社部政策研究司副司长兼部新闻发言人李忠 2016年4月23日，“就业”始终是李克强总理最关心的经济指标之
一，而近期的养老金费率调整、产能过剩职工安置、异地就医等重大民生政策的出台也受到广泛关注。
对此，人力资源和社会保障部昨日召开第一季度人力资源和社会保障工作进展情况新闻发布会，人社部政策研究司副司长兼部新闻发言人李忠对近期的热点问题进行了一一回应。
一季度就业数据“给力”四渠道安置产能过剩职工 据李忠介绍，今年1—3月我国城镇新增就业人员318万，完成全年任务的32%；一季度末的城镇登记失业率保持在4.04%，同比和环比都下降了0.01个百分点。
此外，从人力资源市场供求情况来看，根据人社部对100个城市公共就业服务机构市场供求的情况来看，目前的求人倍率为1.07，表明岗位需求数略大于求职人数。
在经济下行压力增大的背景下，为什么一季度就业为什么还能保持比较良好的态势？李忠表示，今年一季度就业形势总体平稳，是综合作用的结果。
一是受益于经济发展处在合理区间，一季度我国GDP增速为6.7%，处在经济运行合理区间；二是受益于改革创新的持续推进；三是就业创业的政策正 中国养老网《每日养老资讯》第22页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 在持续发力。
与此同时，李忠也指出，经济下行压力加大，对就业影响也在加深，人社部将采取一系列措施确 保就业稳定。
一是多措并举解决化解过剩产能中的职工安置工作。
二是推进重点人群，特别是高校毕业生的就业创业工作。
三是继续推进创业带动就业，发挥创业带动就业的倍增效应。
四是继续大力加强职业培训。
五是进一步提升公共就业服务水平，打造“互联网+就业服务”模式，提高劳动力市场供需匹配的效率。
关于如何解决化解过剩产能导致的下岗失业人员问题，社会尤其关注。
李忠表示，具体的安置渠道，概括起来是“四个一批”：一是内部安置一批，通过企业内部挖潜来帮助在内部实现分流安置。
二是转岗就业一批，人社部将其纳入就业扶持体系，帮助他们尽快找到工作岗位或自主创业。
三是内部退养一批，对于年纪比较大，距离法定退休年龄不足5年，再就业确实比较困难的职工，允许他们进行内部退养，或采用社会托管、代发代缴的方式实行退养，等他们到了法定退休年龄时再办退休手续。
四是公益性岗位托底安置一批，人社部通过开发一些公益性岗位来帮助他们实现就业。
21省养老费率5月下调养老金6.5%调整非统一水平 数据显示，今年1-3月，全国五项社会保险基金总收入为1.21万亿元，同比增长14.7%；总支出为9677亿元，同比增长12.8%。
全国已基本形成养老保险和医疗保险领域普遍用卡的格局。
在养老保险收入方面，国务院近日决定，从5月1日起两年内，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。
失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。
对此，李忠介绍说，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，单位缴费比例各有不同：上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。
按照要求，全国大部分省市是符合降低企业养老保险费率条件的。
具体来说，有21个省，其中上海由21%降到20%，其余20个省是北京、天津、山西、内蒙、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏可以由20%降低到19%。
“加上去年我们已经先后降低了失业、工伤、生育保险费率，如果这些政策都落实到位，每年共计可降低企业成本1200亿元以上。
”李忠说。
在养老保险支出方面，日前经国务院批准，从今年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年基本养老金的6.5%左右。
而此前过去11次调整都在10%左右。
对此，李忠解释说，本次调整是综合考虑了现在经济社会发展等多种因素综合确定的。
6.5%是调整的总体水平，而不是养老金水平基数，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。
据悉，本次调整将按照定额调整、挂钩调整，与适当倾斜相结合的办法来调整。
“这个调整办法兼顾了公平与效率，能够适当的调节退休人员收入差距，体现二次分配更加注重公平的原则。
目前人社部要求各个地方制定具体方案，合理确定调整办法和具体标准，按程序报批后组织实施。
”李忠说。
养老金投资运营今年实施 对于养老保险基金的投资，李忠介绍，目前人社部正从制定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保基金理事会三个方面抓紧工作。
“目前，我们正在配合有关部门抓紧制定委托投资管理合同、委托投资管理资金归集办法等配套文件。
目前这些文件都取得了非常明显的进展。
”李忠介绍，将按照成熟一个推出一个的办法，尽快出台养老保险投资运营的配套文件。
同时，李忠表示，目前人社部正向各省了解情况，和各省对接。
“我们主要向地方了解进展情况、投资意愿和投资计划。
”据李忠介绍，目前一些进展较快的省份，已经制定了计划，表示出了积极的意愿，其他地方也在抓紧摸底，进行论证。
人社部将对地方进行指导，搞清家底、基金存量、存储结构，通盘考虑投资的安排。
中国养老网《每日养老资讯》第23页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 李忠介绍，目前人社部正在协调全国社保基金理事会制定相关养老保险投资的策略，对短期、中长期的策略进行明确，同时制定投资方案，确保今年实施。
2017年基本实现异地就医费用直接结算 异地就医直接结算的问题是老百姓反映最突出的问题之
一，对此，李忠给出了异地就医直接结算时间表：2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算，到2017年能够基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。
李忠介绍，当前医保市级统筹已经基本实现，60%以上的异地就医问题得到了解决。
解决省内异地就医的问题，就能够再解决30%的异地就医问题。
目前，已经有30个省份实现了省份内异地就医联网，其中有27个省份能够实现省份内异地就医住院费用直接结算。
剩下10%的问题，就是解决跨省异地就医的问题。
“为了实现这个目标，一是进一步加快国家级异地就医结算系统建设；二是指导各地做好异地就医结算的相关工作；三是会同相关部门研究进一步完善周转金、分级诊疗制度，包括加强医疗服务监管等政策。
”李忠说。
最后，李忠还对央企薪酬制度改革负责人薪酬差距过大进行了回应，他指出，部分中央企业披露的2015年度负责人薪酬口径不统
一，有的仅披露了2015年度的基本年薪，有的还包括了2015年度兑现的以往年度的绩效年薪。
下一步，将规范中央企业负责人薪酬信息披露的工作，统一信息披露口径。
李忠指出，中央企业所属子公司或参股公司，薪酬是由企业自主决定。
“比如媒体报道的600万，主要是中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司，中央企业招商局集团和中国远洋海运集团所属的二级以下企业都有参股，其负责人薪酬不属于这次中央管理企业负责人薪酬制度改革政策的适用范围，所以不是按照这次改革的办法来调整的。
”李忠说。
中国养老网 （来源：中国网） 孝质健康构建智能养老新平台 国家统计局2016年4月20日发布《2015年全国1%人口抽样调查主要数据公报》，在《公报》中可以看到，从年龄构成看，人口老龄化呈上升趋势。
60岁及以上人口占比16.15%，其中65岁及以上人口占比10.47%。
同第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口比重上升2.89个百分点。
中国社会步入深度老龄化阶段，老龄化成为中国社会必须面对的问题。
老龄人口增加，社会老龄化加深势必会带来一系列连锁性反应，如何做到健康养老、科学敬老是摆在每个人面前的命题。
曾经有一则《空巢老人报假警求聊天》的新闻报道，独居老人试图通过这种荒唐的方式排解内心的孤独和寂寞。
这则新闻让人唏嘘不已的同时，也让我们开始反思老龄化时代应该如何赡养老人。
这一命题在今天早已跳脱出单个个体家庭，成为整个社会乃至世界性的命题。
有人说：“我给爸妈好吃好喝好生活不就够了嘛！”仔细想一想，真的是这样吗？现代社会高速发展，仅仅是“吃好喝好生活好”早已不能满足新时代老年群体的需求，养老敬老不应只局限于物质上的丰富，精神生活的丰富也非常重要。
在一些发达国家，随着社会老龄化的加深，应运而生的养老健康体系非常成熟和健全。
在中国，养老健康产业作为一个刚刚兴起的朝阳产业，其发展势头异常迅猛。
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基于这一现状，深航地产、北青集团倾力打造以旅居养老为龙头，居家养老为基础，辅以电商服务平台，同时更加注重专业系统化培训的新型科技智能养老服务综合平台——孝质（北京）健康科技有限公司，创造性地提出科技养老、智慧养老的健康养老新概念，努力打造中国养老服务产业第一品牌。
中国养老网《每日养老资讯》第24页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 孝质健康秉承全产业链养老运营服务理念，应用最先进的科技养老新技术与先进的云计算平台管理技术，以社区、养老机构、养生基地、星级酒店等机构为依托，打造高品质的养老综合服务体验。
并通过整合北青集团、深航地产等多方面的资源，同全国百家养老基地签署战略合作协议，为养老全产业链产品打下了坚实的基础，在未来，我们还将开拓更多的国内养老基地以及海外养老基地，进一步打造旅居养老、科技养老、智慧养老全新理念。
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中国养老网 （来源：法制晚报） 顾问咨询 如何补缴养老保险费 市企业养老保险中心为你细细说"我曾经缴纳过3年的养老保险费用，但后来就中断了。
如今，我快要退休了，该怎么补缴养老保险呀。
"在电话那边，市民曹先生焦急地向记者询问。
自去年年底企业养老保险补缴和后延政策出台后，不断有读者打电话，或者来本报咨询相关问题。
日前，就读者比较集中的一些问题，记者采访了市企业养老保险中心相关负责人。
市民赵云生询问：我去年下半年到了退休年龄，工作时，单位因为效益不好，就一直拖欠没有给我们上保险。
想问一下，我还能不能补缴养老保险费？ 答：此次补缴基本养老保险费主要是针对，《社会保险法》实施前已经参保，参保缴费后中断缴费，并在国家规定的劳动年龄之内，且未领取基本养老金人员。
这位市民已经超过了国家规定的劳动年龄，无法再补缴养老保险费了。
需要强调一点的是，“中断缴费”既包括参保缴费后中断缴费，也包括参保前应缴末缴。
劳动年龄内符合参保条件的应参未参、应缴未缴的企业职工，也可以按补缴办法，办理参保补缴手续。
市民李振兴询问：我现在想补缴养老保险费用，但不知道该补缴多少钱？答：需要补缴2011年6月30日以前养老保险费的参保人员，应按照当年全省在岗职工平均工资的60%或100%为基数，单位按20%、个人按8%比例补缴年度基本养老保险费。
灵活就业人员则需要按20%比例补缴年度基本养老保险费，并从欠费之日起，加收滞纳金，滞纳金不得减免。
滞纳金以按日加收万分之五计算，统一从欠费之日起至补缴之日止。
具体来说，补缴公式为：A=B+
C。
其中，A：补缴总额；B：补缴本金=补缴基数×缴费比例（职工为28%，灵活就业人员为20%），补缴基数=中断缴费年度上年全省在岗职工平均工资×补缴比例（0.6或1.0，由本人选择），例如1992年，我省在岗职工平均工资为2530元，选择1.0比例的话，个人则需要补缴2530×（20%+8%）=708.4元；C:滞纳金=补缴本金×中断缴费起止天数×0.05%。
2011年7月1日以后，用人单位未按时足额缴纳养老保险费的处理，按《社会保险法》和《实施若干规定》执行。
补缴费用（包括滞纳金）全额到位后，企业养老保险经办机构按个人缴费基数的8%为缴费人员补 中国养老网《每日养老资讯》第25页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 记基本养老保险个人账户。
按选择的实际补缴基数，确定补缴年份缴费工资指数0.6或1.0，并在其个人账户信息中作特别标记。
市民李女士询问：我该如何去办理补缴事宜？答：参保单位对符合规定补缴的人员，以书面形式向养老保险经办机构申报，并填报《补缴基本养老保险申请表》、携带人事档案等材料到养老保险经办机构征缴科进行审核。
中断缴费且有补缴意愿和能力的灵活就业人员，由所在社会保险代理机构以书面形式向养老保险经办机构申报，并填报《补缴基本养老保险申请表》、携带档案等材料到养老保险经办机构灵活就业科进行审核。
养老保险经办机构征缴科或灵活就业科按照要求对申报补缴人员基本情况进行认真审核，并核实补缴年限和金额。
需变更参加工作时间或参保时间的，参保单位或社会保险代理机构填报《太原市参保人员个人基本信息及个人账户变更登记申请表》，并携带已批准的《补缴基本养老保险申请表》，到养老保险经办机构综合科办理信息变更手续后，到征缴科办理补缴业务。
市民刘爱珍询问：单位给我上养老保险的时间较晚，还有几年，我就要退休了。
到退休的时候，肯定不满15年，我能往前补缴几年的养老保险费，等到退休时，正好满了15年？ 答：政策规定，参保人员不能以向前追补缴费的方式增加缴费年限。
不过，已参加企业基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不满十五年的，可以继续延长缴费至满十五年。
延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年后，按月领取基本养老金。
一次性缴费办法以一次性缴费时，上年全省职工平均工资的60%或100%为基数，按规定比例计算年缴费额，再乘以一次性缴费年限。
符合一次性缴费的参保人员，由本人向参保单位或社会保险代理机构提出一次性缴费书面申请，由参保单位或社会保险代理机构填写《一次性缴费申请表》，向养老保险经办机构征缴科或灵活就业科申报，经征缴科或灵活就业科审核后，报分管主任复核批准。
参保单位或社会保险代理机构为参保人员办理一次性缴费后，参保人员累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年，参保单位或社会保险代理机构负责为其办理退休审批和按月领取基本养老金等手续，养老保险经办机构以批准退休时间上年全省在岗职工平均工资和本人的退休年龄对应的个人账户养老金计发月数计算基本养老金，并从审批次月起按月发放基本养老金。
市民王先生询问：我是劳动合同制职工，需要补缴费用，该如何补缴？答：劳动合同制职工补缴1986年10月至1991年12月期间费用的，按相应年份全省在岗职工平均工资的60%为基数，单位按20%、个人按8%的比例，并加收滞纳金补缴基本养老保险费。
如果是全省劳动合同制试行期间，招用的城镇劳动合同制工人，招用之日至1986年9月，按视同缴费年限处理，不再补缴。
此外，城镇企业的原固定工、城镇劳动合同制职工之外的其他用工，其在《中华人民共和国劳动法》实施前参加工作的，可从1995年1月起补缴；1995年1月后参加工作的，从本人参加工作之月起补缴，缴费年限按实际缴费年限计算。
市民岳先生询问：我曾经在企业工作过一段时间，后来离职，如今按照灵活就业人员身份参保缴费，我该怎样补缴养老保险费？ 答：个体工商户和灵活就业人员，在1998年7月之前从事个体工作或灵活就业的，可从1998年7月起按补缴办法补缴，1998年7月之后的，按实际从事个体工作或灵活就业之月起补缴。
但一次补缴的年限不得超过10年。
曾经为企业职工，现在以个体工商户或灵活就业人员身份参保缴费的人员，如在企业工作期间中断缴费的，按企业职工补缴办法补齐欠费。
灵活就业期间中断缴费，个人申请要求按补缴办法补缴的，可以受理补缴。
市民周先生询问：我在前一个单位上班时，单位因效益不好，就中断缴费，现在我想补缴，该由现在的单位补缴，还是由原先的单位补缴？ 答：职工工作流动，在两个及以上的单位工作，在原单位造成的中断缴费，原则上按“谁欠费， 中国养老网《每日养老资讯》第26页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 谁补缴”处理。
如果协商同意，也可以由现工作单位办理补缴。
市民林先生询问：办理补缴以后，我还能不能将我的养老保险跨省转移？答：按规定办理了补缴的人员，遇有跨省转移的，其1998年1月至2005年12月期间的个人账户规模，调整为11%后，办理转移。
中国养老网 （来源：太原晚报） 养老类型 湖南：养老服务业转型发展：家门口养老 【导读】据悉，湖南省养老服务业转型发展在“五化同步”、“三量齐升”大局中整体推进，出台了一系列政策法规保障老年人权益，加强养老服务体系建设，统筹城乡养老产业发展。
近年来，湖南省委、省政府把养老服务业转型发展放到“五化同步”、“三量齐升”大局中整体推进，先后出台了老年人权益保障法实施办法等一系列政策法规，加强养老服务体系建设，统筹城乡发展，事业和产业发展，机构、社区和居家养老发展，养老服务业与其他产业融合发展，促进经济结构、产业结构调整，扩大了就业，保障和改善老年人民生，取得明显成效，一些政策和做法得到民政部的推介，在全国产生良好影响。
为进一步贯彻落实党和国家关于加强老龄工作的指示精神，积极应对人口老龄化，今年3、4月间，省民政厅、湖南日报社联合对全省养老服务业转型发展进行了深度调研，在此基础上撰写出4篇系列报道，梳理分析了全省养老服务业的创新实践，展示出湖南省“十三五”养老服务业发展蓝图的基本构架，敬请关注。
如果问身边的老人希望在哪里养老，十之七八的人会回答“在家里、在社区”。
最近，记者专题调研如何加快全省养老服务业转型发展，问及这个问题，得到的回答也大体相同。
中国养老网《每日养老资讯》第27页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 玩在家边上，不割裂亲情友情 在长沙市芙蓉区荷花园街道德政园社区长者康护服务中心，90岁高龄的张东平老人正坐在按摩椅上，一边按摩腿部，一边听广播节目。
“年纪大了，单独住在家里，孩子们不放心，所以我和爱人2014年10月开始住到了这里。
”张东平告诉记者，最让两口子满意的是康护中心就在家门口，熟门熟路，非常方便。
两个人每月交费4000多元，经济上还能承受。
该中心有30张床位，是湖南万众和社区服务管理有限公司租用民房改建而成的社区居家养老场所，一楼有大厅、前坪，适合集体活动、日间照料，二楼主要住高龄或失能半失能老人，楼梯改造成了自动滑梯，方便坐轮椅者上下。
目前，这里7名服务员照看20多名老人。
记者在郴州市苏仙区白鹿洞街道青年路社区养老服务中心、澧县小渡口镇小渡口社区日间照料中心、怀化鹤城区板桥街道晋源社区养老服务中心等地看到，老年人从60几岁到八九十岁不等，有的看电视听讲座，有的打麻将玩扑克牌，老街坊聚在一起谈天说地，笑声不断，开开心心。
万众和公司董事长黄跃佳认为，社区居家养老，老人吃住在家门口，不离开社区，面对熟悉的环境熟悉的人，经常可以看到子女，子女也能方便看望爸妈，没有割裂老人的亲情友情，有归属感。
这是现阶段把家庭养老和社会养老很好结合在一起的过渡方式，符合绝大多数老年人的文化心理需求。
据了解，去年以来，全省增加的社区小型养老机构、日间照料中心、残疾人照料中心、老人餐桌、送餐中心等各类嵌入式养老服务设施达17000多家，仅万众和公司在长沙就有直营店30多家。
中国养老网 （来源：华声在线） 养老产业 北京：养老农宅拟向全市郊区推广 位于怀柔区渤海镇田仙峪村的本市首家养老农宅合作社，通过吸引社会投资对闲置农宅进行改造，打造休闲养老社区。
近日，记者在探访该村时获悉，今年该养老农宅合作社将进一步扩大运行规模。
这种模式运行成功后，将有望向全市郊区推广。
首家养老农宅合作社赢得村民信任田仙峪村位于怀柔区渤海镇东北部，与著名的慕田峪长城相距仅3公里，全村284户668口人。
以前，村里有很多宅子都长时间大门紧锁、空置了下来。
据村支书孙建坤介绍，农宅闲置的原因主要包括村民外出务工、村民个人购置其他房产等，“由于农宅不能上市交易，只能在村集体成员内部转让;想出租，却难以找到合适的租客。
所以，村里的闲宅大多没有利用起来。
”为了帮村民解决这一难题，区镇政府想到了与社会资本的合作。
2014年8月，北京市首家养老农宅合作社在怀柔区渤海镇田仙峪村成立，它利用闲置农宅的原有资源，实行保护性开发，形成了“农民出房、合作社入股、公司经营、政府服务”的新模式。
该村合作社成立后，专门成立了一个评估小组，到各家实地考察，制定出一套高于市场价格的出租方案，让老百姓对这个刚成立不久的养老农宅合作社有了更多的信任。
然后该合作社引入国奥集团对流转的闲置农宅进行了内部的重新设计改造。
“以前房子老旧，不是租客看不上就是给的价钱太低。
”如今，村民彭素华家老旧的院子有了个新名字——国奥乡居26号院。
这里仅装修成五星级标准的酒店，已经挣了50多万元。
中国养老网《每日养老资讯》第28页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 闲置农宅建养老社区拟在全市郊区推广记者了解到，在民宅改造过程中，以“休闲、养老”两大基调为主题，在注重保护传统村落风貌的同时，充分融入乡愁元素，外表“土味”十足，室内雅致不俗。
木窗格、原瓦砾、室内吊顶的“原装”木梁，推门就是菜畦，木门内还增加了一道铝合金的门窗，既考虑到了入住人的舒适度需求，又保留了原始风貌。
不同的院子还被打造成不同的主题：老音乐家、茶文化、书法笔会、国安足球国奥乡居休闲养老项目办公室主任纪刚介绍，目前，小院提供了三种方式入住，分别是体验式入住、每年6个月左右的短租和20年期的长租。
如今，30个院子已经以长租的形式租出了7户。
“以院落为单位整体出租，非常适合全家带着老人度假休闲。
城里有条件的已退休能自理的老人，也非常适合在此入住。
”纪刚透露，今年他们还计划再收28套这样的院子加以改造，进一步扩大运行规模。
而怀柔区这种利用闲置农宅建养老社区的方式作为本市首个试点，运行成功后有望向全市郊区推广。
养老社区生活方便农民增收且带动就业 记者了解到，休闲养老社区除了按照老年人的需求把每户建设的各具特色外，在配套设施上也下了不少工夫。
社区综合服务中心内，设有公共食堂、休闲酒吧、餐吧、洗衣房等公共服务设施。
并且新建了卫生服务站，配备了专业的医疗设备和医务人员，方便在此租住的老年人就近买药看病。
吸引社会投资对闲置农宅进行改造后，社员不仅取得了房屋租金收入，还可获得一定的收益分红。
另外，养老农宅还带动了当地就业，让村民不出村就实现了就业。
目前，田仙峪村共有19人在这个休闲养老社区从事家政、餐饮以及日常维修等工作。
中国养老网 （来源:法制晚报） 江苏：全国老年游客客源地排名南京第
三 日前，途牛发布《2015年爸妈游旅游消费行为分析报告》。
其中，南京老年人出游需求旺盛，排名仅次于上海、北京，位居全国第
三。
数据显示，在出游的老年游客中，选择通过旅游体验异地风情和文化的用户占比达到30%，认为适宜的气候对身体健康有好处的用户占45%，希望结交一些志同道合的老年朋友的用户占15%，选择与儿女沟通亲情的用户占10%。
在预订主体方面，21%自己预订，79%由子女代为预订，通过资助旅费的方式表达孝心。
在客源地排名中，南京和上海、北京包揽前三名。
据分析，南京有很多高校、科研院所，相当一部分的退休人群都是“有钱又有闲”，对旅游的需求比较高。
记者了解到，国家旅游局日前公布了我国首个《旅行社老年旅游服务规范》行业标准，将于2016年9月1日起正式施行，为老年人出游带来更多保障，如要求旅行社应为包机、包船、旅游专列以及百人以上的老年团配备随团医生，老年人出游连续乘坐汽车不应超2个小时等。
中国养老网 （来源：金陵晚报） 中国养老网《每日养老资讯》第29页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 西宁养老事业迎来更加惠民的春天 中国养老网《每日养老资讯》第30页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 如何满足我市老年群体多样化的养老需求？怎样让全市的老年人更好安度晚年？ 中国养老网《每日养老资讯》第31页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 如何办好养老服务这件民生大事……这一连串的问题将在西宁养老服务业的发展中找到答案。
据全省调查数据显示，我省自2009年起便已进入老龄化社会。
到“十二五”末全省老龄人口达到67万人，占总人口的11.51%。
预计到2020年，全省60周岁以上的老龄人口将达到79.20万人，老龄化率将达到12.98%。
目前，西宁市60岁以上老年人口29.89万人，占人口总数的13%；农村老年人口12.13万人，占全市60岁以上老人的40.5%；70岁以上老人13.49万人，占老年人总数的45%；空巢老人约有15.54万人，占老年人总数的52%；失能、半失能约有5.9万人，占老年人总数的19.8%。
近年来，市委、市政府以“六个老有”(老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐)为工作目标，把握“131”总体要求和“12315”总目标，以打造“幸福西宁”为抓手，以政府购买服务为依托，积极探索、大胆创新，我市的居家养老服务工作取得了初步成效。
养老服务体系建设五步向前 第一步精心打造“9064”养老服务格局按照“养老机构设置合理化、养老服务布局均衡化”的发展思路，围绕打造“9064”(90%的老年人家庭养老，6%的老年人社区养老，4%的老年人机构养老)养老服务格局，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系初步建立。
第二步老年日间照料中心利用率达68%按照服务就近、方便、经济的原则，在老年人相对集中的地区建设了一批社区(村)居家养老服务中心，作为服务的核心平台。
强化日间照料中心功能定位，根据老人需求设置了餐厅、多功能、健康休息、文化娱乐、心理安慰等功能室。
目前，全市130个日间照料中心已启动运营89个，利用率达到68%。
加大社区为老设施建设力度，共建设13个社区卫生服务中心、107个社区卫生服务站、658间老年活动室、76个门球场，设置527条体育健身路径、5550余件健身器械，登记老年合唱团、秧歌队等群众性文体组织247个，会员1万多人。
投资1422万元在374个农村建立了互助幸福院，配备了用餐和娱乐等设施，登记村级老年协会695个，会员近万人。
第三步为10.97万名老人购买养老服务积极采取政府购买养老服务方式为老人提供服务，一是按照每人每月150元的标准为60岁以上特殊困难老人购买居家养老服务；二是按照每人每月60元的标准为80岁以上老年人购买社区照料服务；三是按照特殊困难老人每人每月30元，一般老人10元的标准为所有60岁以上老人购买意外伤害险；四是按照每月10元的标准为60岁以上特殊困难老人和80岁以上老年人购买养老信息服务，2015年全市共为10.97万名老人购买养老服务3337万元。
第四步我市建有各类养老服务机构519家在机构养老方面，我市建有各类养老服务机构519家，床位7600余张，入住率为64%，每千名老年人拥有机构养老床位达到29张，列全省第
一。
此外公办养老机构切实履行政府职责，对城市三无、农村五保等特殊对象实施托底养老；18家农村敬老院正拓展为区域性养老服务中心，星级评比比例达到80%以上。
第五步互联网+构建智慧养老新模式据了解，海都居家养老服务中心是2014年登记成立的一家以信息化平台为依托，以居家养老服务为主要内容的社会办养老服务中心。
2015年，通过政府招标采购，成为西宁市城西、城中和城东三个区的政府购买居家养老服务承接商。
目前，该中心在西宁建设了养老服务呼叫中心，能够为老年人提供线上线下的服务，他们的线上服务，可以采取电话呼叫、网络留言、社区大屏登录等多种形式沟通老年人与养老服务提供商，使用统一标准招录生活照料、家政服务、精神慰藉、文体娱乐和康复护理等养老服务加盟商，提供线下服务。
同时，以社区老年日间照料中心为社区服务站点，辐射周边老年人，同样类型的服务还出现在西宁市城北区，北区自筹资金100余万元，吸引社会投资50余万元，建 中国养老网《每日养老资讯》第32页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 成了城北区光彩养老呼叫中心，据了解，每月能够为1166名老年人、200多名残疾人、4300多名80岁以上老年人提供政府购买的居家养老服务，该中心以信息化为手段，已建成8个社区居家养老服务站，有50多名养老服务员活跃在社区一线，直接为老年人服务，此外各区也结合各自实际，积极引进社会组织参与养老，如城中区的乐缘社会工作服务中心、巾帼家政服务中心和城西区的瀚慈社区养老服务中心、温馨阳光托老所。
多措并举完善养老服务保障制度 在养老服务保障方面，先后制定了政府向社会力量购买养老服务、老年人意外伤害保险、养老机构综合责任险及民办养老服务机构资助办法等20余项养老服务措施和办法。
在养老优惠政策方面，连续三次提高了高龄补贴标准，70岁以上的老年人每人每月补贴分别达到90元、100元、120元、160元；除政府购买服务补贴外，为新建或新增民办养老机构每张床位补贴1万元，在机构养老的特殊困难老人每月补助500元，普通老人每月补助180元；在农村开展“家庭赡养协议书”签订工作，明确赡养人的法定责任和社会责任，维护了老年人的合法权益；四是积极落实税费减免，养老机构免征营业税，非营利性养老机构免征企业所得税，对养老机构水、电、气、暖、互联网、电视、电话等费用按居民或优惠价格执行。
在日间照料服务准入方面，制定出台了《西宁市社区老年日间照料中心准入制度》，对社会机构应具备的资质、进入方式、服务内容、监督评价及取消运营资格的情形等方面进行了规范，促进了日间照料服务的健康发展。
七大政策亮点助推养老服务 我市从落实两个制度、实施财政补贴、税费减免、土地供应等方面加大政策落实力度，推进了全市养老服务业的蓬勃发展。
亮点一在落实两个供养制度方面，在城市，将“三无”纳入最低生活保障范围，予以重点保障，供养率达到100%；在农村，五保老人实行分散供养和集中供养，分散供养标准为6733元，集中供养标准为7523元。
亮点二在落实老年优惠政策方面，率先在西部地区建立了老年人优惠政策，连续三次提高了高龄补贴标准，70岁以上的老年人每人每月补贴分别达到90元、100元、120元、160元。
亮点三在落实养老服务补贴和护理补贴方面，除居家养老补贴外，为新建或新增民办养老机构每张床位补贴1万元，在机构养老的特殊困难老人每月补助500元，普通老人每月补助180元。
亮点四在医疗政策保障方面，将60岁以上的城乡低保对象全部纳入大病医疗救助范围，享受代缴参保参合、门诊救助、大病救助和二次救助，农村五保老人和城镇三无老人住院费用报销比例达到100%，城乡低保老人住院费用报销比例达到90%。
亮点五在农村养老服务方面，开展“家庭赡养协议书”签订工作，明确赡养人的法定责任和社会责任，有效维护了老年人的合法权益。
亮点六在税费减免方面，养老机构免征营业税，非营利性养老机构免征企业所得税，对养老机构水、 中国养老网《每日养老资讯》第33页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 电、气、热、互联网、电视、电话等费用按居民或优惠价格执行。
亮点七在土地供应方面，部分区县分区分级规划设置养老服务设施。
公办养老机构，依法使用国有划拨土地或者农民集体所有土地。
同时鼓励农村集体闲置存量房产改建为养老服务设施。
养老服务事业资金投入空前 在保障养老服务财政资金落实的基础上，采取政府主导、社会力量参与的方式，加大养老机构建
设和政府购买养老服务投入力度，投资1亿元新建青海省养老示范基地，投资2.79亿元新建西宁市医养结合养老示范基地；政府向社会组织和企业购买了60岁以上特困老年人的居家养老服务，80岁以上普通老年人社区老年日间照料中心服务，并为60岁以上老年人购买了意外伤害责任保险和机构老人综合责任险，为城区特殊困难老人和80岁以上的老人购买了信息服务，下达服务资金3337万元，全市27.3万名60岁以上老年人享受服务，购买服务覆盖面达100%，年度预算达到6000万元；支持民办力量兴办养老机构，招商引资5.3亿元，实施了青海颐锦园健康养老城、九美藏药医养院建设项目。
积极创新让养老服务多元化 为破解养老服务老龄化、高龄化、多样化的难题，我们立足实际，创新思路，提供多元化的服务，满足不同人群的养老需求。
创新一积极推进医养结合的发展模式，养老服务机构与基层医疗卫生机构签订合作协议，提供绿色通道，优先保障养老机构老人医治，解决了养老机构医疗资源缺乏的问题。
创新二积极创新养老服务模式，在农村，整合农村敬老院，打造以乡镇集贸区为中心的区域性养老机构，保障了农村养老。
在城市，打造“一区一品”特色养老，城北区以农村互助服务为依托，为农村老年人创造互帮互助、邻里相守、“进院不离家、离家不离村”的农村养老服务模式；城西区提高社区日间照料中心利用率，以政府购买服务的形式运营，为老年人提供多样化、个性化和专业化服务；城中区试点开展特殊困难老人社工服务项目，提供精神慰藉、危机干预、生活照顾等方面的专业服务，特殊困难老人生活质量得到有效改善；城东区以筹建民族养老示范基地为抓手，在现有养老机构内设立清真食堂、礼拜场所等服务场所，促进了民族团结。
六大做法壮大养老服务队伍 针对全市老龄化发展趋势和专业技术人才短缺的现状，我市加大养老服务队伍建设和人才培养，借此作为突破养老服务“瓶颈”的方法。
做法一借助“银龄行动”，组织省市离退休老专家深入乡村开展医疗、家庭赡养服务等专项培训，提升了农村养老水平； 做法二组织社工人才、医护专家等到全市各类养老服务机构定期开展养老专业护理培训，提高了机构养老服务； 做法
三 中国养老网《每日养老资讯》第34页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 把护理员技能培训纳入城乡就业培训体系，鼓励大中专毕业生、“4050”人员、城乡低保人员及其他就业困难人员到养老服务机构就业； 做法四协调大中专院校、慈善组织、企业等单位，建立志愿者服务队伍，开展养老志愿服务，并初步形成志愿服务常态化机制； 做法五依托党员“微心愿”平台，全市8.5万名党员通过“微心愿”认领，帮助老年人实现“微幸福”； 做法六建立社区老年人互助“结对”机制，既保证了“以老助老”，又减轻了政府和社会的养老服务压力。
我市养老将实现四大新突破 为全面贯彻落实国务院加快发展养老服务业的实施意见，解决“养老难”问题，我们将加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、覆盖城乡的社会养老服务体系，力争养老服务业发展实现“四大新突破”。
突破一在养老服务体系建设上实现新突破利用“互联网+”模式，加大政府购买养老服务力度，依托海都公众和秦皇岛光彩集团等第三方提供养老服务，充分整合社区服务站、家政服务中心、养老服务公益组织等各类养老服务资源，通过信息化手段，为居家和社区养老的老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目，加快推进政府养老服务管理信息化和互联网+养老服务，率先在全省建立以现代化信息为支撑、全体老年人为服务终端、覆盖城乡的养老服务信息网络，所有老年人均享受高效便捷优质服务，不断提升我市养老服务工作的科技含量；围绕“9064”养老服务格局建设，依托省市县(区)及社会力量融资平台，做好青海省养老示范基地、西宁市医疗养老康复服务中心建设项目，在适宜养老地区规划建设一批养老服务示范基地，以项目建设带动和助推养老服务产业化、医养结合示范化发展，为社会老人提供不同层次的养老服务。
突破二在医养融合发展上实现新突破积极协调卫计、发改等相关部门，支持举办养护型养老机构建设，促进养老机构按规定设置医务室、护理站，将养老机构内设的医疗机构纳入职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗医保范围；加强养老机构与医疗机构合作，切实解决养老机构医护人员待遇，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与医疗机构同等对待；制定医师和执业护士到养护机构给老人提供专业服务的相关办法，促进医疗床位、医护人员等医疗资源与养老资源优化组织、实现养老资源与医疗资源融合共享。
突破三在养老产业发展上实现新突破充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使社会力量成为发展养老服务业的主体，政府做到既不“缺位”也不“越位”，以产业规划为引导，启动养老服务“事业”和“产业”融合发展的“双引擎”，做好产业发展大文章，以产业推动事业跨越发展；通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，继续支持和鼓励民间资本投入各类养老服务设施建设；在城乡社区开办日间照料中心、老年活动中心等养老服务机构，为老人提供就餐、托养、助浴、保健等服务；积极引导有条件的服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点；引入社会组织和家政、教育、物业服务等企业，兴办运营多样化的养老服务项目；引导商场、超市、批发市场等场所设立老年用品专柜，增加适应老年人消费需求及特点的商品和服务，推动养老服务业发展。
中国养老网《每日养老资讯》第35页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 突破四在政策机制建设上实现新突破在推动养老服务改革上，以居家养老、社区养老、机构养老、信息服务、购买保险等为重点，加大政府购买养老服务的改革力度，推动公办养老机构改革，扶持民办养老机构发展，吸引省内外多种养老服务机构入住西宁；在投资机制上，转变养老服务模式，深入推进PPP模式，发挥政府购买服务、社会资本投入的主体作用，注重市场在养老服务资源配置中的基础性作用，逐步凸显社会力量在养老服务业发展中的“主力军”作用；在人才队伍建设上，通过设置公益岗位、政府购买服务、以奖代补等多种形式，健全完善养老护理员薪酬自然增长机制；加大养老服务、老年社会工作者等涉老服务专业人才培训力度，提升服务水平；在市场准入上，将养老服务业发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划，土地利用总体规划和城镇化建设等相关规划，完善养老服务业市场准入机制，规范养老机构设立许可，加强养老机构管理，促进养老服务业改革创新。
中国养老网 （来源：西宁晚报） 黑龙江：省长陆昊主持召开部分景区政府闲置资产发展养老旅游健康产业专题会议 2016年4月20日下午，省委副书记、省长陆昊主持召开专题会议，研究部署环镜泊湖、兴凯湖、五大连池景区政府闲置资产发展养老旅游健康产业工作。
在听取牡丹江、鸡西、黑河市政府有关情况汇报后，陆昊强调，要清醒认识我省当前加快经济转型发展的形势，按照全省养老服务业发展推进工作电视电话会议部署，增强紧迫感，加大力度盘活3个景区闲置资产，发展养老旅游健康产业。
陆昊指出，环镜泊湖、兴凯湖、五大连池景区目前存在大量省属、市属等不同体系的闲置资产，且总体利用效率低。
要坚持集约、节约原则盘活资产存量，由当地所在市级政府在产业上统一规划、统一进行区域内管理、统一营销。
统一规划就是要牢牢把握养老、旅游、健康产业融合发展的思路，注意资产的空间布局、交通的便利化以及水、电、气、热等硬件设施的基本功能，确保“能用”;统一区域内管理就是以地市政府为主，如涉及其他系统可成立联合管委会或建立联席会议制度等协调机构，解决景区内的管理问题;统一营销就是省、市两级政府要合理分工合作，节约成本、提高效率，省级政府宏观整体推介，市级政府统一推介具体产品。
陆昊还提出5点要求，一是市级政府要统一调度，组织景区内所有闲置资产所有者联合营销。
二是闲置资产可适当修整，保证干净、实用。
三是功能目前主要满足夏季旅游养老需求。
四要合理配置人力资源，以安排原有人员培训上岗就业为主。
五是省直部门所属闲置资产没有精力经营的可委托属地市级政府统一经营，也可经省政府非办公类资产清理、统一公开拍卖后配置给市场主体经营。
中国养老网 （来源：黑龙江省老龄办） 第五届养老服务业博览会重点关注“医养结合” 【导读】
近日，小编从民政部获悉，作为国内养老产业风向标的第五届中国国际养老服务业博览会将于5月3日-5日在北京举行。
中国养老网《每日养老资讯》第36页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 据介绍，本届老博会围绕当前养老服务业重点关注的“医养结合”服务、社区居家服务、信息技术创新、适老化建筑及设备用品、老年教育与人才培训、国内外服务品牌推介等主题设置了展区。
同时，展会还将配合各主题展区举办“养老服务标准化建设与运营管理主题研讨会”、“养老服务信息技术创新主题研讨会”等12个主题研讨会。
值得注意的是，在此次老博会的各主题展区内，金融+养老、物联网+养老、房地产+养老的新型综合体精彩亮相，体现了传统服务业向养老服务业转型的良好态势。
而在人才培训展区，美国、加拿大、法国、中国的品牌大学和国内职业教育特色大学推出了适合中国特点的养老领域人才培养合作项目，将为中国解决养老服务专业技能人才紧缺困境、探索多渠道培训模式注入活力。
中国养老网 （来源：北京商报） 山东：枣庄市未来五年将大力发展康老服务业 近期，《枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(简称规划纲要<枣政发〔2016〕3
号>)出炉。
发展康养服务业、促进医养结合、完善社保体系和养老服务体系等多项涉老内容列入《规划纲要》《规划纲要》提出：坚持事业、产业发展并重，支持养老服务业发展，实行居家养老和社会化养老相结合，积极拓展以高端医疗、健康管理、休闲养生、养老服务、体育健身为主要内容的康养服务业。
重点建设市社会福利(养老)服务中心、枣庄颐源山庄养生养老产业园、枣庄市立二院驻高新区养老康复中心、山亭区健康养老服务中心、市中区甘泉养老康复中心、滕州市龙河湾养老康复中心、台儿庄区人人健康城、薛城区鸿福怡养护老院、峄城区怡养山居养老健康基地、山亭区养老养生示范基地等。
到2020年，符合标准的日间照料中心、敬老院等养老服务设施覆盖所有城市社区和镇街。
中国养老网 （来源：滕州市老龄办） 养老机构经营连锁化抢占“初始客源” 社区小型养老机构，集日间照料、居家养老服务、完全托养和医养融合等功能于一体，湖南省去 中国养老网《每日养老资讯》第37页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 年1.7万多家新增养老服务设施中，绝大多数属于这种形式。
它既满足老年人实际需求，又契合地方政府公共服务平台建设要求，成为群众最需要、受欢迎的养老方式。
湖南省比全国早3年进入老龄化社会，目前60岁以上老年人达1164.4万，占常住人口的17.17%，全省人口老龄化程度、老龄化增速、高龄化增速和空巢化增速均高于全国平均水平，目前旺盛的养老需求和蓬勃发展的养老服务，正好反映了供求变化的市场关系。
面对越来越升温的养老市场，政府加大政策、资金支持，民间整合资源，加快设施建设，强化内部管理，尽力为老年人提供优质服务。
在德政园长者康护中心，记者看到服务员詹楠亚帮助所照看的老人起床、洗漱、戴假牙、打饭、喂饭、整理房间，那份细致，令人感动；社区志愿者经常来中心开展抚慰活动。
中心还在独居老人起居间装上感应器，建立微信群，将老人子女接纳入群，通过后台，子女能通过手机及时了解老人每天的饮食起居情况。
怀化鹤城区红星街道居家养老服务中心引入心理咨询师驻点，定期为入住老人提供服务；湖南普亲老龄产业发展公司除了做好集中式失能半失能老人照顾外，还以家庭病床的方式，把生活服务，医疗、康复护理做进家庭。
省民政厅党组成员、省老龄办主任陈毅华说，尽管湖南省社会化养老目前尚处于初级阶段，但社区居家养老服务已经开始走向专业化、标准化，下一步将在引入医护、康复治疗、老年社会参与等方面加大示范力度。
机构经营连锁化，抢占“初始客源” 记者了解到，因为入住规模小、日托性质顾客多，社区居家养老组织大多数服务属于免费，目前处于微利甚至不赚钱，如果缺少政府补贴和购买服务，不少组织难以持续经营发展。
湖南省及时出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》、《关于建立湖南省基本养老服务补贴制度的实施意见》等政策，将居家、日间照料等养老服务纳入政府购买服务，去年仅省级就投入2800万元用于购买基本养老服务补贴。
采访调研中，记者发现企业也在自找出路，经营连锁化是当前较为普遍采用的一种方式。
一个母公司，依照同样模式、同样体制、同样技术标准，在小区内开出多家分店。
这种形态在省会长沙十分鲜明，除了万众和以外，有名的连锁养老企业还有康乃馨、康乐年华和普亲3家，他们的自营门店总数几百家，托管的更多。
这些企业的负责人均表示，布点多、规模小的连锁养老服务模式，分散了经营风险。
另一个重要的好处就是掌握了珍贵的初始客源，假以时日，培养感情，这些客源就源源不断地变成“居家——社区中心——大型机构”全链条养老服务线的“源头活水”。
目前，知名公司正在扩大连锁，其触角像藤蔓一样探入到市县。
同时，市县本地养老企业依托一两家实力强大的医疗机构，也开始强劲起步。
湘潭市银海家政服务有限公司依托省部共建示范项目湘潭市六医院，打通医疗康护“绿色通道”，通过民建公助形式，在社区开办老年日间照料中心、失能半失能老人看护中心，“华丽转身”近在眼前。
中国养老网 （来源：华声在线） 赴台湾学习养老机构的经验与借鉴 近年来，我区不断加大居家养老服务力度并取得了积极成效，但总体上养老事业还处于发展的起
步阶段。
2015年9月25日—10月1日，区政协组织部分社会福利界、医疗界的委员赴台湾考察学习社会健康养老项目，参访了台湾桃园长庚养生文化村、双连安养中心、台北至善老人安养护中心等主题养老机构，在总结其成功经验和做法的基础上，提出了促进我区养老事业发展的建议。
中国养老网《每日养老资讯》第38页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网
一、台湾相关养老机构的基本情况 针对不同老年群体，目前台湾养老机构主要有长期照顾机构、养护机构、安养机构、护理之家、养老住宅5大类。
其中，长期照顾机构、养护机构共计近1000家，且占绝大多数，主要针对非自立老人；护理之家共400余家，主要针对需长期疗养、失能程度较高的老人；养老住宅主要面向自理老人。
本次考察的长庚养生文化村依托长庚医院建设而成，其“养老住宅”令人印象深刻；双连安养中心是由教会创办的长期照顾型服务机构，在失智及半失能老人照护方面比较专业；台北至善老人安养护中心由台北市社会局委托耕莘医院办理，并接受其监督，是公办民营的典范。
二、台湾养老模式的成功因素
1、养老保障体系较为完善。
台湾养老模式得益于自2007年起实施的覆盖全社会的“十年长照(长期照顾)计划”，以65岁以上老人为主要服务对象，项目包括居家照顾、居家护理、社区照顾、机构照顾、老人送餐、交通接送、喘息服务、辅具购租等，以实物给付为主，货币给付为辅。
政府依据老人失能程度与家庭经济情况给予不同的帮助，低收入家庭由政府全部买单，中等收入家庭由政府补贴90%，其他家庭由政府补贴60%。
这项计划政府预计10年投资760多亿新台币，是除年金制外台湾最大的社会福利计划。
2、养老护理人员素质高。
目前大陆护理人员通常是按不同护理项目进行分工。
而台湾养老护理模式中，每位老人均有专职护理人员，这些专职护理人员都具有丰富的临床经验和综合素质，做到熟悉掌握每位护理对象的各种个性化需求，并提供专业化服务。
3、鼓励民间投资社会福利事业。
台湾自上世纪九十年代起积极支持和鼓励民间投资进入医疗领域，目前医疗资源中民营占80%，公营仅占20%，目前台湾最大的医疗集团和养老护理机构均为台塑集团王永庆投资。
过去台湾民众多去荣民医院等公办医疗机构就诊，现在由于民营医院服务好且费用合理，民众更喜欢前往民营医院。
可见，民营医疗资源的健康发展，为台湾发展养老事业社会化起到了关键作用。
4、尊老爱老氛围浓厚。
台湾社会十分尊重老年人，我们在参观中常听到接待人员一口一个我们长辈怎么样，我们长辈如何如何，并没有把照护的老人称作病人、疗养人员或某某床。
养老机构提供的安养服务，设有专门临终安养院和安养病房，并配套建设佛堂和礼拜堂，信佛者可以在佛堂里面对佛祖，信耶稣的可以在教堂里忏悔，让他们安详且有尊严地走完最后的人生。
三、借鉴台湾经验，促进我区养老事业发展的几点建议
1、建立完善政府主导、社会力量参与的养老服务体系和配套政策。
进一步加大政府投入，鼓励更
多民间资本进入养老产业，建设民营及公建民营养老机构。
制定出台优惠政策，加大对养老服务领域社会中介组织的培育，引入社会力量入驻社区，逐步构建完善的养老服务网络。
针对养老服务容易产生纠纷的问题，加强配套保险措施和社会诚信体系建设，加强服务机构和老人家属的沟通信任，避免出现纠纷。
2、加快提升养老机构专业水平。
加大养老产业专业人才的培养力度，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作。
重点培养和引进康复医师、康复治疗师等具有执业或职业资格的专业技术人员。
对在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。
养老机构积极改善养老护理员工作条件，加强劳动保护和职业防护，提高职工工资福利待遇。
3、大力营造“敬老爱老”的浓厚社会氛围。
积极培育发展为老服务公益慈善组织，支持其开展志愿服务活动，并倡导机关干部和企事业单位职工、学生参加养老服务志愿活动。
支持老年群众组织开 中国养老网《每日养老资讯》第39页，共61页 2016年4月25日《每日养老资讯》-中国养老网 展自我管理、自我服务和服务社会活动。
探索建立健康老人参与志愿互助服务的工作机制，建立为老志愿服务登记制度。
4、创造条件与台湾医院建立合作关系。
台湾的养老模式中，营利性养老机构和非营利性慈善基金会均起到了重要作用，满足了老年养老事业的市场化需求。
建议我区借鉴台湾政策制定、管理服务、人才培养等方面的成功做法，由政府牵头，为相关医院牵线搭桥，开展相应试点，形成符合我区实际的、可推广的经验。
中国养老网 （来源：定海新闻网） 智慧养老 河南：“朋友圈”让洛阳老人更幸福 拨个电话，米面油盐等就会给老人送到家；手机上按下“sos”救助键，12349
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