年5月16日星期一电话/82533267编辑/夏志梅版式/徐舜苗校对/李培芳
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3 共同关注“被遗忘的角落”南湖区检察院携手多方共护桥下空间安全 N晚报记者赵媛通讯员杨晓伟 桥下空间是城市公共空间的重要组成部分，却也常常是“被遗忘的角落”，容易产生违规侵占、无序使用等问题，成为城市“剩余空间”甚至是“灰色空间”。
近日，南湖区检察院就当前南湖区道路桥梁桥下空间管护现状举行检察听证，旨在通过检察听证的方式充分听取各方意见，多角度论述桥下空间治理的必要性和可行性，切实克服桥下空间治理的盲点和难题，合力推动辖区内桥下空间的治理工作。
此次听证会邀请到了南湖区交通运输局、住房和城乡建设局、综合行政执法局、司法局、解放街道、大桥镇等相关部门负责人参加，还邀请了嘉兴市规划设计研究院高级工程师作为第 三方专家出席，并由三位人民监督员担任听证员旁听。
桥下空间被占用危害大亟须长效治理 今年1月以来，南湖区检察院依托公益诉讼职能，开展桥下空间安全治理专项检察行动，对辖区公路和城市道路桥梁的桥下空间管护情况集中进行摸排调查。
检察院调查发现，辖区内部分公路和城市道路桥梁的桥下空间，均不同程度存在擅自占用、乱搭乱建、违规用火用电、妨碍桥梁养护和维修等情况。
“占用桥下空间，不仅侵占了路产路权，损害了公路道路的合法权益，而且私拉乱接电线、随意堆放杂物等行 为容易导致火灾。
桥下停放大型工程车辆、挖井且未做任何防护措施、建筑物覆盖桥墩等，也容易造成桥体损坏、养护困难和安全事故。
”南湖区检察院第五检察部副主任叶剑表示，我国公路管理以及城市道路管理的相关法律法规，都禁止对公路或城市道路范围内的桥梁进行擅自占用、建设建筑物，以及乱堆乱放、违规用电和妨碍桥梁养护和维修的行为。
“部分存在问题隐患的桥梁为重要的城市道路或公路，通行量较大，一旦发生安全事故，后果不堪设想，这些桥下空间存在的安全隐患已经损害了社会公共利益。
”叶剑说。
为此，南湖区检察院依职权启动公益诉讼程序，分别向南湖区住房和城乡建设局、交通运输局发出公益诉 讼诉前检察建议，建议上述部门依法履职，进行调查核实，并及时对桥下空间被违法占用、妨碍桥梁养护和维修等情况依法依规做出处理，同时对辖区内的城市道路、公路桥梁的桥下空间进行专项整治，进行常态化管理，并开展相关法律法规宣传活动，提高群众爱路护路意识。
发出诉前检察建议的同时，检察院组织召开了此次听证会，邀请有关专家和职能部门、街道，共商共议，凝聚多方智慧与合力，推动桥下空间的长效治理。
各部门直面问题共同提出解决方案 听证会上，受邀出席的嘉兴市规划设计研究院高级工程师，就桥下空间违规使用对桥梁结构安全的影响进 行了现场解释和说明，帮助听证会各方理解、认识桥下空间调查中发现的问题对桥梁可能造成的潜在影响。
各相关部门就如何进一步加强桥下空间综合治理提出了意见和建议，针对听证员表达的意见和提出的问题，相关部门第一时间进行了回答。
“我认为这场听证会非常有意义，有助于进一步理清各个部门职责划分，对桥下空间综合治理是非常有帮助的。
”担任其中一位听证员的北京盈科（嘉兴）律师事务所管委会副主任张峰表示，听证会上各部门直面问题，共同提出解决方案，他认为这种形式非常有效。
南湖区检察院相关负责人介绍，下一步，检察机关将继续跟进监督，督促相关单位将本次听证会的意见落到实处。
户外瑜伽昨天，在秀洲区秀洲公园，一场户外瑜 伽课吸引不少市民前来参与体验。
伴随着 助音乐，大家跟着瑜伽老师一起舒展身体，强健体魄。
力健身N记者冯玉坤摄 “品质嘉”提升幸福感 余新镇积极破解城中村、开放式小区楼道环境整治难题 N通讯员杨德峰那慧记者黄烨 “昨天堆在楼道里的垃圾不见了，墙上乱张贴也没有了。
”“这两天我看见楼道里多了几个保洁员。
”南湖区余新镇余贤埭街农电站宿舍的居民们谈论着最近身边的“小变化”，言语中满是欣喜。
5月1日起，余新镇“品质嘉”服务品牌的两家单位正式入驻余新社区和幸福社区。
“品质嘉”服务品牌的探索，创新利用第三方服务弥补了余新镇城中村环境整治、背街小巷及开放式无物业小区楼道保洁空白的“顽疾”，切实提升城镇居民幸福感。
整治“不留白”，贴心服务到户 “阿伯，楼道是公共区域，不能堆放杂物哦。
”在嘉兴嘉卫环境治理服务有限公司保洁员的耐心劝导下，居民收拾好了楼道里的东西。
过去，沿街住宅楼道和背街小巷设施陈旧、出租户多，又无专门物业入驻，一直是社区环境整治工作中的“顽疾”。
对此，余新镇投入约140万元对余新社区和幸福社区的城中村环境整治、背街小巷及开放式无物业小区楼道保洁进行招标，实现开放式小区精细化管理，城中村、背街小巷环境整治“不留白”。
“入场后，我们首先对小区楼道进行了集中排摸和清理，因为之前无物业保洁，所以清理出来好多车垃圾，我 们入驻后，这种情况会越来越少的。
”境整治提升工作群，落实相关责任单位 嘉兴嘉卫环境治理服务有限公司的负“每日报、周例会、月考核”工作制度，并 责人说。
定期开展“三级巡查”，即镇级常态化巡 管理有抓手，整治不用愁 查、社区交叉检查、网格员地毯式复查，提高整治效率，让“脏乱差”无处可藏。
“没有综合保洁单位入驻时，社区 每年要花费约60万元请工班进行城中“品质嘉”助力，提升居民幸福感 村的人居环境改造提升，算上沿街小 “其实此次招标不光是为垃圾清 区楼道垃圾清理等各项费用，社区要理，更重要的是提升城乡人居环境品 花费近百万元，镇里统一进行招投标质。
”余新镇农业农村办公室主任殷湘 后，资金反而更节省了。
”余新社区党介绍。
今年，余新镇着力打造“品质 委书记王爱红乐呵呵地说，“而且管理嘉”服务品牌，一方面为了实现城乡环 起来更加方便，有事直接找保洁单位境质的飞越，另一方面旨在依托“品质 负责人就行了，真是省心省力。
” 嘉”服务品牌，围绕全镇“一城三地”的 社区保洁单位入驻后，余新镇农业总体目标思路，树立起一个品牌，辐射 农村办工作人员第一时间建立人居环带动更多的人参与全域整治，享受全 域秀美，切实提升老百姓的幸福感。
今年初以来，余新镇从镇区“四位 一体”保洁到村级连片保洁，再到现如今的社区综合保洁，通过集聚提升、城郊融合、特色创建“三步走”精准发力，逐渐补齐人居环境短板，塑造各具特色的村庄容貌、发展共同富裕的农业产业、培育文明淳朴的家风民风，让美丽城乡成为最亮丽的风景。
高铁南畔现代化品质新城 以文明之笔绘就幸福底色桐乡崇福文明创建显成效 N晚报记者张弛通讯员张利清李佳 文明是涵养着城市幸福的血脉，彰显出城市文化的魅力，是民之所盼、民之所望。
近年来，桐乡市崇福镇积极创新路径，攻坚克难，聚焦痛点难点，把各项创建任务落到实处，加快提升外在文明环境和培育内在文明素养，纵深推进文明创建工作。
环境提升村民称赞 鹅卵石铺成的沿河小径、鳞次栉比的小洋房，白墙黛瓦，橘树环绕……漫步在崇福镇钱家埭的美丽村道，移步皆是景，处处好风光。
很难想象，过去这里瓜果藤蔓缠绕，各式各样的垃圾随处可见，乱停车乱摆摊的现象屡屡出现，河水所散发出来的异味让人 叫苦连天。
了有效的改善。
”李国良笑着说道。
全设施，对发现存在问题的，及时督促 “以前这条河道，夏天的时候非常 业主或新居民进行整改；不定期组织 臭，现在经过好几次清淤，又种上了一破解出租房管理难题 开展“消防安全和应急逃生”培训，使 些花花草草，里面还有供氧喷泉，现在 除了环境的整治，作为一个迅速新居民在出租房遇到灾害时能够第
一 变得非常美观。
”村民沈世炜说。
发展起来的“新型村庄”，钱家埭村由时间自救确保个人安全。
这里的一切变化都源于钱家埭村于毗邻崇福镇工业园区，新居民比例 基层安，则社会安，基层稳，则社 开展全国文明城市创建集中整治行较高，出租房众多，因此，出租房管理会稳。
“我们村由于新居民数量较多， 动。
据该村党总支书记、村委会主任和新居民管理成为困扰社会治安的使得新居民管理服务的难度大大增 李国良回忆，起初，村委会每年都要花“老大难”问题。
加。
对此，村里还成立红色新居民服 大量的修护费进行环境整治，不过依 为了解决出租房问题，钱家埭村务站，通过以‘新’调‘新’，化解新居民 旧未见好转。
于是，他换了一个思路，加强出租房管理，创新引入社会组织社会矛盾。
在此基础上，我们还成立 决定村民的事情让村民自己做主，通进行第三方管理，通过完善租房合同，了新居民志愿服务队，通过以‘新’带 过村民代表的共同商讨，形成了钱家对租赁人员信息进行登记，对每家出租‘新’，培养新居民的主人翁意识，促进 埭村人居环境奖惩公约。
房都建立档案，形成一户一档。
同时，新老居民彼此之间的相互认可、相互 “现在，我们每季度都会针对小区加大走访力度，及时做好数据信息更新信任，并从中获得社会责任感与归属 环境卫生进行交叉检查，依照分数给工作，切实做到以房管人，人房同管。
感。
”李国良笑着说。
予积分，并用积分兑换相应的生活用品，这大大调动了村民参与文明创建的积极性，环境脏乱差等问题也得到 不仅如此，针对出租房的安全隐患问题，钱家埭村联合相关部门着重检查出租房用火、用电、用气等方面安 三项工作助力文明创建 文明在于一言一行，创建成于
一 点一滴。
钱家埭村的基层治理是崇福镇文明创建的缩影。
近年来，崇福镇积极开展各项文明创建实践活动，通过公益宣传、志愿服务、督查指导等形式，大力宣传文明好习惯。
同时，利用数字化手段，全方位排查城市“顽疾”，为创建文明城市列出问题清单，打通问题“堵点”，变“难点”为“亮点”，营造整体文明创建氛围。
接下来，崇福镇将着重抓好构建干群联动模式抓管理长效、建立智能化管控模式创治理新效、探索社会自治模式见文明实效这三面的工作，努力以更高的标准、更坚决的态度、更过硬的作风、更扎实的行动，全方位提升崇福的城镇环境面貌、文明程度和品质内涵，真正形成人人参与、齐抓共管的局面，为全市文明创建作出更大贡献。
3 共同关注“被遗忘的角落”南湖区检察院携手多方共护桥下空间安全 N晚报记者赵媛通讯员杨晓伟 桥下空间是城市公共空间的重要组成部分，却也常常是“被遗忘的角落”，容易产生违规侵占、无序使用等问题，成为城市“剩余空间”甚至是“灰色空间”。
近日，南湖区检察院就当前南湖区道路桥梁桥下空间管护现状举行检察听证，旨在通过检察听证的方式充分听取各方意见，多角度论述桥下空间治理的必要性和可行性，切实克服桥下空间治理的盲点和难题，合力推动辖区内桥下空间的治理工作。
此次听证会邀请到了南湖区交通运输局、住房和城乡建设局、综合行政执法局、司法局、解放街道、大桥镇等相关部门负责人参加，还邀请了嘉兴市规划设计研究院高级工程师作为第 三方专家出席，并由三位人民监督员担任听证员旁听。
桥下空间被占用危害大亟须长效治理 今年1月以来，南湖区检察院依托公益诉讼职能，开展桥下空间安全治理专项检察行动，对辖区公路和城市道路桥梁的桥下空间管护情况集中进行摸排调查。
检察院调查发现，辖区内部分公路和城市道路桥梁的桥下空间，均不同程度存在擅自占用、乱搭乱建、违规用火用电、妨碍桥梁养护和维修等情况。
“占用桥下空间，不仅侵占了路产路权，损害了公路道路的合法权益，而且私拉乱接电线、随意堆放杂物等行 为容易导致火灾。
桥下停放大型工程车辆、挖井且未做任何防护措施、建筑物覆盖桥墩等，也容易造成桥体损坏、养护困难和安全事故。
”南湖区检察院第五检察部副主任叶剑表示，我国公路管理以及城市道路管理的相关法律法规，都禁止对公路或城市道路范围内的桥梁进行擅自占用、建设建筑物，以及乱堆乱放、违规用电和妨碍桥梁养护和维修的行为。
“部分存在问题隐患的桥梁为重要的城市道路或公路，通行量较大，一旦发生安全事故，后果不堪设想，这些桥下空间存在的安全隐患已经损害了社会公共利益。
”叶剑说。
为此，南湖区检察院依职权启动公益诉讼程序，分别向南湖区住房和城乡建设局、交通运输局发出公益诉 讼诉前检察建议，建议上述部门依法履职，进行调查核实，并及时对桥下空间被违法占用、妨碍桥梁养护和维修等情况依法依规做出处理，同时对辖区内的城市道路、公路桥梁的桥下空间进行专项整治，进行常态化管理，并开展相关法律法规宣传活动，提高群众爱路护路意识。
发出诉前检察建议的同时，检察院组织召开了此次听证会，邀请有关专家和职能部门、街道，共商共议，凝聚多方智慧与合力，推动桥下空间的长效治理。
各部门直面问题共同提出解决方案 听证会上，受邀出席的嘉兴市规划设计研究院高级工程师，就桥下空间违规使用对桥梁结构安全的影响进 行了现场解释和说明，帮助听证会各方理解、认识桥下空间调查中发现的问题对桥梁可能造成的潜在影响。
各相关部门就如何进一步加强桥下空间综合治理提出了意见和建议，针对听证员表达的意见和提出的问题，相关部门第一时间进行了回答。
“我认为这场听证会非常有意义，有助于进一步理清各个部门职责划分，对桥下空间综合治理是非常有帮助的。
”担任其中一位听证员的北京盈科（嘉兴）律师事务所管委会副主任张峰表示，听证会上各部门直面问题，共同提出解决方案，他认为这种形式非常有效。
南湖区检察院相关负责人介绍，下一步，检察机关将继续跟进监督，督促相关单位将本次听证会的意见落到实处。
户外瑜伽昨天，在秀洲区秀洲公园，一场户外瑜 伽课吸引不少市民前来参与体验。
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”南湖区余新镇余贤埭街农电站宿舍的居民们谈论着最近身边的“小变化”，言语中满是欣喜。
5月1日起，余新镇“品质嘉”服务品牌的两家单位正式入驻余新社区和幸福社区。
“品质嘉”服务品牌的探索，创新利用第三方服务弥补了余新镇城中村环境整治、背街小巷及开放式无物业小区楼道保洁空白的“顽疾”，切实提升城镇居民幸福感。
整治“不留白”，贴心服务到户 “阿伯，楼道是公共区域，不能堆放杂物哦。
”在嘉兴嘉卫环境治理服务有限公司保洁员的耐心劝导下，居民收拾好了楼道里的东西。
过去，沿街住宅楼道和背街小巷设施陈旧、出租户多，又无专门物业入驻，一直是社区环境整治工作中的“顽疾”。
对此，余新镇投入约140万元对余新社区和幸福社区的城中村环境整治、背街小巷及开放式无物业小区楼道保洁进行招标，实现开放式小区精细化管理，城中村、背街小巷环境整治“不留白”。
“入场后，我们首先对小区楼道进行了集中排摸和清理，因为之前无物业保洁，所以清理出来好多车垃圾，我 们入驻后，这种情况会越来越少的。
”境整治提升工作群，落实相关责任单位 嘉兴嘉卫环境治理服务有限公司的负“每日报、周例会、月考核”工作制度，并 责人说。
定期开展“三级巡查”，即镇级常态化巡 管理有抓手，整治不用愁 查、社区交叉检查、网格员地毯式复查，提高整治效率，让“脏乱差”无处可藏。
“没有综合保洁单位入驻时，社区 每年要花费约60万元请工班进行城中“品质嘉”助力，提升居民幸福感 村的人居环境改造提升，算上沿街小 “其实此次招标不光是为垃圾清 区楼道垃圾清理等各项费用，社区要理，更重要的是提升城乡人居环境品 花费近百万元，镇里统一进行招投标质。
”余新镇农业农村办公室主任殷湘 后，资金反而更节省了。
”余新社区党介绍。
今年，余新镇着力打造“品质 委书记王爱红乐呵呵地说，“而且管理嘉”服务品牌，一方面为了实现城乡环 起来更加方便，有事直接找保洁单位境质的飞越，另一方面旨在依托“品质 负责人就行了，真是省心省力。
” 嘉”服务品牌，围绕全镇“一城三地”的 社区保洁单位入驻后，余新镇农业总体目标思路，树立起一个品牌，辐射 农村办工作人员第一时间建立人居环带动更多的人参与全域整治，享受全 域秀美，切实提升老百姓的幸福感。
今年初以来，余新镇从镇区“四位 一体”保洁到村级连片保洁，再到现如今的社区综合保洁，通过集聚提升、城郊融合、特色创建“三步走”精准发力，逐渐补齐人居环境短板，塑造各具特色的村庄容貌、发展共同富裕的农业产业、培育文明淳朴的家风民风，让美丽城乡成为最亮丽的风景。
高铁南畔现代化品质新城 以文明之笔绘就幸福底色桐乡崇福文明创建显成效 N晚报记者张弛通讯员张利清李佳 文明是涵养着城市幸福的血脉，彰显出城市文化的魅力，是民之所盼、民之所望。
近年来，桐乡市崇福镇积极创新路径，攻坚克难，聚焦痛点难点，把各项创建任务落到实处，加快提升外在文明环境和培育内在文明素养，纵深推进文明创建工作。
环境提升村民称赞 鹅卵石铺成的沿河小径、鳞次栉比的小洋房，白墙黛瓦，橘树环绕……漫步在崇福镇钱家埭的美丽村道，移步皆是景，处处好风光。
很难想象，过去这里瓜果藤蔓缠绕，各式各样的垃圾随处可见，乱停车乱摆摊的现象屡屡出现，河水所散发出来的异味让人 叫苦连天。
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”李国良笑着说道。
全设施，对发现存在问题的，及时督促 “以前这条河道，夏天的时候非常 业主或新居民进行整改；不定期组织 臭，现在经过好几次清淤，又种上了一破解出租房管理难题 开展“消防安全和应急逃生”培训，使 些花花草草，里面还有供氧喷泉，现在 除了环境的整治，作为一个迅速新居民在出租房遇到灾害时能够第
一 变得非常美观。
”村民沈世炜说。
发展起来的“新型村庄”，钱家埭村由时间自救确保个人安全。
这里的一切变化都源于钱家埭村于毗邻崇福镇工业园区，新居民比例 基层安，则社会安，基层稳，则社 开展全国文明城市创建集中整治行较高，出租房众多，因此，出租房管理会稳。
“我们村由于新居民数量较多， 动。
据该村党总支书记、村委会主任和新居民管理成为困扰社会治安的使得新居民管理服务的难度大大增 李国良回忆，起初，村委会每年都要花“老大难”问题。
加。
对此，村里还成立红色新居民服 大量的修护费进行环境整治，不过依 为了解决出租房问题，钱家埭村务站，通过以‘新’调‘新’，化解新居民 旧未见好转。
于是，他换了一个思路，加强出租房管理，创新引入社会组织社会矛盾。
在此基础上，我们还成立 决定村民的事情让村民自己做主，通进行第三方管理，通过完善租房合同，了新居民志愿服务队，通过以‘新’带 过村民代表的共同商讨，形成了钱家对租赁人员信息进行登记，对每家出租‘新’，培养新居民的主人翁意识，促进 埭村人居环境奖惩公约。
房都建立档案，形成一户一档。
同时，新老居民彼此之间的相互认可、相互 “现在，我们每季度都会针对小区加大走访力度，及时做好数据信息更新信任，并从中获得社会责任感与归属 环境卫生进行交叉检查，依照分数给工作，切实做到以房管人，人房同管。
感。
”李国良笑着说。
予积分，并用积分兑换相应的生活用品，这大大调动了村民参与文明创建的积极性，环境脏乱差等问题也得到 不仅如此，针对出租房的安全隐患问题，钱家埭村联合相关部门着重检查出租房用火、用电、用气等方面安 三项工作助力文明创建 文明在于一言一行，创建成于
一 点一滴。
钱家埭村的基层治理是崇福镇文明创建的缩影。
近年来，崇福镇积极开展各项文明创建实践活动，通过公益宣传、志愿服务、督查指导等形式，大力宣传文明好习惯。
同时，利用数字化手段，全方位排查城市“顽疾”，为创建文明城市列出问题清单，打通问题“堵点”，变“难点”为“亮点”，营造整体文明创建氛围。
接下来，崇福镇将着重抓好构建干群联动模式抓管理长效、建立智能化管控模式创治理新效、探索社会自治模式见文明实效这三面的工作，努力以更高的标准、更坚决的态度、更过硬的作风、更扎实的行动，全方位提升崇福的城镇环境面貌、文明程度和品质内涵，真正形成人人参与、齐抓共管的局面，为全市文明创建作出更大贡献。
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