单莹一版责编/杨阳编辑/李欣泽本版责编/李征何轶君 要闻 ｗww．whb．ｃｎ２０20年1月10日星期
五 ■潘高峰 一个就医点，困扰小洋山岛万名职工15年的“无医”难题如何能15天一举解决？一条跨区道路，被铁路阻断多年，众多市民上下班的路程怎样终于从绕行4公里缩短到400米？一座小区危桥，如何由各方协力打破壁垒共同重修？一扇“睦邻门”，又是怎样先打开了横亘在新旧两个小区居民心中多年的“心墙”？ 这些，都是上海在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间破解难题的成功案例，有的在交口称赞声中已让人耳熟能详。
如今它们再次被提起、再次被追问，为的是总结经验，从中提炼“制度要素”。
党的十九届四中全会提出，要“建立不忘初心、牢记使命的制度”。
随着主题教育深化推进，上海广大党员干部越来越关注如何巩固、拓展主题教育成果，使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新；思考从学深悟透、化解难题等的成功案例中提炼哪些“制度要素”，为建章立制添砖加瓦。
学深悟透建立制度创新形式 主题教育开展以来，上海紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，始终坚持以理论滋养初心、引领使命，让初心薪火相传，把使命永担在肩。
市委常委会以身作则，把学思践悟新思想作为重中之重，先后开展14次集中学习研讨、形成调研报告11篇、上专题党课 主题教育期间，上海广大党员干部努力学思践悟、奋力破解难题，还积极思考探索如何巩固、拓展已有成果——— 从成功案例中提炼“制度要素” 11次；带动全市255家单位、3.5万名处级以上领导干部和181万党员干部，先后开展集中学习研讨3.9万余次，交流发言超过16万人次，举办主题教育读书班1.3万班次，努力把理论修养转化为坚定信念，把内心认同转化为坚定信仰。
在此基础上，上海不断探索通过建立制度巩固拓展主题教育学习成果。
第一批主题教育期间，围绕习近平总书记对上海干部提出的要求，上海市委召开全会研究出台《关于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的若干意见》，相关部门制定17项配套文件，推动干部干事创业充满激情，面对困难富于创造、迎接挑战勇于担当。
第二批主题教育期间，习近平总书记考察上海并发表重要讲话，结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，上海市委再次召开全会研究出台《关于以习近平总书记考察上海重要讲话精神为指引，全面贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决 定〉的意见》，强调“狠抓落实、善作善成”。
在基层，如何有效开展初心使命学习教育，成为不断探索和创新的课题。
徐汇区的“研习汇”是继“初心党课联盟”后的又一创新，它通过“开放式组织生活”，引导各领域党员代表围绕基层组织、基层党员、基层治理共同关注的问题，集中研讨、促进学习，汇集党员、汇通思想、汇聚力量。
静安区的“面对面新时空”We课，则整合了区域化党建资源，打造“上海白领的公共思政课”，以白领党员们喜闻乐见的形式，带领大家感受红色文化，触摸时代印痕，探讨时政热点；不仅活跃于线下，还开办“线上微党课”，突破时空局限，党课随时随地可上，激发楼宇白领听党话、跟党走的内驱动力和真情实感，迄今已覆盖400多万人次。
学校是教书育人主阵地。
如何把主题教育与立德树人结合起来，提升思想政治课程的温度、深度与高度？上海商学院商务经济学专业牵头组建了“课程思政” 教改创新团队，在前期12门“课程思政”试点改革的基础上，又新增7门。
同时举办“课程育人师生荟”，用生动案例传递课程育人的理念与实践经验，引导教师将科研优势转化为教学优势；还先后打造了“商经青年博士讲堂”“课上有你，课下有约”“院长下午茶”等平台，累计参与学生3000余人次，做到了既教书又育人。
上海戏剧学院以“红色+剧目”凸显主题教育内涵，推出舞蹈诗《黄河》、原创话剧《军歌》、朗诵剧《黄炎培》等，用生动鲜活的艺术形式帮助党员干部更深理解、更好践行初心使命。
化解难题联动机制凝心聚力 主题教育期间，上海积极回应群众新期盼新要求、解决急难愁问题，同时不断探索市、区、街镇三级联动等整改工作机制，使主题教育见成效与城市治理出新招有机结合。
上海“飞地”洋山深水港区小洋山岛上万名驻岛职工，被“就医难”困扰 了15年。
主题教育期间，上海积极与浙江省有关方面联动，探索出“上海审批、浙江备案”模式，边建设、边审批，先开诊、再发证，短短两周就建起小洋山门诊部和急救分站。
宝山与杨浦两区毗邻，但铁路何杨线阻断了宝山淞南张行和杨浦新江湾地块的联系。
近年来，这道“分界线”两边的发展都不断提速，人群快速集聚，但400米直线距离却须绕行约4公里。
宝山、杨浦两区区委借力市区协同、加强区区联动，先后9次开会协调，通过“无路找路”“改道借路”“架桥建路”，终于建成国帆路跨铁路人行通道。
去年12月2日通路那天，1600多位市民开心试走“捷径”；好消息迅速传开，越来越多人纷至沓来，便民通道日均客流量超过了2600人次。
合作成功之后，宝山和杨浦区委立即着手总结“区区对接”经验，形成了可复制、可推广的做法。
闵行区航南路春晖小区有一座横沥港桥，连接小区南北两个区域。
对居民来说，这是一座“回家的桥”、“生活的桥”。
然而将近20年风吹雨打、消磨腐蚀，老桥 已成“危桥”，需要重建。
但钱从哪来，谁来管、谁来建，如何化解重建期间影响居民生活的矛盾？ 主题教育中，闵行区七宝镇探索建立“基层约请制”。
专门聚焦那些单靠社区层面解决不了，但群众普遍关心的社区治理难题，群众出题、社区“点将”、部门作答。
为了解决危桥问题，春晖居民区党总支约请来镇水务站、社区办、房管办、城管中心。
相关单位很快回应，都派出代表赴现场多次协商讨论，最终达成一致，危桥重建顺利进行…… 杨浦区五角场街道的“睦邻门”，原是一堵3米高墙，隔开了2006年建成的高档商品房社区创智坊和上世纪80年代建成的国定路第一小区。
这堵墙不讨人喜欢：老小区居民从楼上看百货公司、网红马路近在眼前，但真要去一趟，得绕墙走路20多分钟；新小区居民想去对面买菜、就医、接送孩子上下学，也一样要绕道。
破墙开门应是最好的解决之道，但因为两个小区居民各有担心，迟迟不能实现。
主题教育坚定了基层干部的决心。
在基层党组织的推动下，业委会、物业公司、社会组织、居民群众等多元主体定期、不定期就“破墙”行动商讨，意见逐渐统一……“睦邻门”不光打破了物理隔阂，更重要的是拆了“心墙”。
据统计，第一批和第二批主题教育期间，通过市区协同，区区联手、条块联动，上海共列出268项需要联动整改的问题，其中“问题在上面、整改在基层”的207项，“表现在基层、根子在上面”的61项，目前都已得到解决和推进。
李强：全球化时代，国际组织日益成为促进全球合作、人文交流、规则制定的重要推动力 营造适合国际组织落地深耕的发展环境 昨赴落户上海的相关组织和实体机构调研，指出要不断提升上海的国际影响力和话语权 本报讯
市委书记李强昨天下午赴新开发银行、全球中央对手方协会、亚洲海事技术合作中心等落户上海的国际组织和实体机构调研，了解在沪运营发展情况，倾听有关负责人的意见建议。
李强指出，当前，我们正在深入贯彻落实习近平主席对上海工作的重要指示精神，不断强化“四大功能”、加快建设“五个中心”。
希望更好发挥国际组织的专业平台和桥梁纽带作用，深化合作交流、携手共建规则、集聚全球资源，助力上海加快提升城市能级和核心竞争力、全面提升国际大都市治理现代化水平。
新开发银行是金砖五国共同发起的多边开发银行，是首个总部落户上海的国际组织，旨在支持金砖国家及其他新兴经济体和发展中国家的基础设施建设和可持续发展项目，促进全球增长与发展。
李强来到金砖大厦，与新开发银行行长卡马特以及管理团队成员亲切交流，了解银行业务进展和工作规划。
截至目前，新开发银行已审批投资项目50余个，累计 金额超过150亿美元。
卡马特表示，落户上海是银行的荣幸，新开发银行十分感谢上海给予的各方面支持，希望继续立足上海，开发更多创新、绿色基础设施和可持续发展项目。
李强对新开发银行落户上海以来取得的成绩表示祝贺。
他说，金融是上海的支柱产业之
一，加快上海国际金融中心建设，需要集聚一大批跨国跨区域的知名金融机构和企业。
希望新开发银行在上海继续做大做强，更好发挥职能作用。
上海将全力优化金融发展环境，为包括新开发银行在内的各类金融机构和企业提供更加良好的金融生态、更加高效的支持服务。
作为第一个落户中国的国际金融行业协会，全球中央对手方协会在上海正式开业运营以来，已有37家来自全球主要经济体的会员，日均清算总量超10万亿美元，成为金融稳定理事会、国际清算银行、国际证监会组织等国际监管组织和各国监管机构的重要合作伙伴。
李强详细了解协会制定发布清算行业国际标准、在沪举办国际 高端研讨会等情况，与全球中央对手方协会主席许臻就协会在沪下一步发展、助力上海国际金融中心建设等深入交流。
李强对协会给予上海发展的支持帮助表示感谢。
他说，协会落户上海，有助于推动国际知名金融机构更好了解上海。
希望协会发挥自身优势专长，更好助力上海提升配置全球金融资源能力。
市领导还与协会外籍员工亲切交流，关切询问在上海工作生活情况，并致以新年的祝福。
亚洲海事技术合作中心是我国第一个得到联合国国际海事组织授权设立的实体性机构，旨在支持亚洲地区发展中国家海事技术水平提升和人才培养，促进节能减排、绿色航运、船舶能效等方面的技术研究和标准制定。
李强听取中心负责人施欣关于中心发展历程以及开展教育培训、技术创新、平台搭建、人文交流等情况介绍，深入了解中心吸引组建国际机构、举办高端国际会议、搭建科教合作平台等方面的设想和建议。
李强说，上海航运 资源丰富、功能集聚，基础扎实、前景广阔。
要抓住有利条件、把握发展机遇，为更多航运类国际组织在沪发展创造良好环境，不断提升上海国际航运中心竞争力，助力上海更好参与国际航运治理。
在同国际组织和实体机构负责人交流时，李强说，全球化时代，国际组织日益成为促进全球合作、人文交流、规则制定的重要推动力。
上海要加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，进一步强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”，国际组织是一支重要推进力量。
要着眼服务国家总体外交、服务构建人类命运共同体，不断优化服务支持举措，推动完善制度供给，加强国际组织人才培养，进一步营造适合国际组织落地深耕的发展环境，不断提升上海的国际影响力和话语权。
市领导诸葛宇杰参加调研。
上海“一网通办”再升级——— 集结微信、支付宝，“随申办”超级应用来了 本报讯（记者唐玮婕）上海“一网通办”昨天再迎重磅升级举措———集结了微信和支付宝小程序的“随申办”超级移动应用正式发布，将拓展“一网通办”移动端轻应用的服务渠道，让服务更轻便、使用更便捷。
据介绍，为深化本市移动端政务服务“统一入口”，持续提升企业和群众的办事体验度和获得感，此次在原“随申办”App的基础上，叠加“随申办”微信小程序和支付宝小程序，三端发力，升级为“比你更懂你”的“随申办”超级移动应用。
今后，除了下载“随申办”App外，市民办事又多了两个选择：只要在微信和支付宝平台，直接搜索“随申办”小程序，就能快速找到服务入口，经过实名认证后，便捷享受到上海“一网通办”提供的移动端服务。
此次发布的“随申办”小程序依托服务中台的支撑，借助微信和支付宝两大互联网主流平台，与“随申办”App一起形成服务统
一、形式各异、优势互补的整体布局。
“随申办”小程序共包括“随申办”和“我的”两个频道。
其中，“随申办”频道以服务汇聚为主，提供个人办事、法 人办事、主题服务、便民服务、利企服务等办事服务以及一件事一次办、长三角无感漫游、在线开具证明等专栏服务。
在办事事项方面，聚焦公安、人社、民政、卫生、医保、司法等重点领域，汇聚700余项政务服务事项，推出司法公证、户籍办理等特色政务服务的移动端在线办理。
在证照亮证方面，与App同步提供身份证、户口簿、驾驶证等百余种高频证照电子“亮证”，进一步拓展用户的“亮证”方式，同时实现“一端添加、多端亮证”的服务体验，打造了多端同步的“亮证”服务。
“我的”频道汇集三金记录、健康档案、学历学位、信用报告、“我的照片”等个人名下档案信息，打造移动端“一人一档”数据服务，也更加注重为用户提供个性化、精准化、智能化的服务体验。
“随申办”微信小程序还与“上海发布”公众号强强联手、深度融合，“随申办”支付宝小程序与蚂蚁森林携手发布上海城市林，打造绿色政务。
与此同时，“随申办”App也同步增添了一些新的功能，提升服务体验。
“随申办”“我”“社区服务”三大频道作为主要服务板 制图：冯晓瑜资料来源：上海发布 块，汇聚800余项政务服务事项。
其中，“社区服务”频道是App独有的服务板块，根据当前定位自动为用户推荐就近社区服务，用户也可自由切换社区，选择感兴趣的社区加入并享受相关服务内容。
服务涵盖贴近广大用户 日常生活的社区相关内容和最新活动信息，覆盖养老、健康、生活、文化、事务、党建6个方面的办事、查询和预约服务，为广大用户提供“贴近生活、就在身边”的政务服务。
市委常委、常务副市长陈寅出席。
■本报记者唐玮婕 去银行办业务，可以不用带身份证了？没错，借助“一网通办”改革，从昨天开始，老百姓只要带着手机，使用“随申办”App的“电子亮证”，就可以在上海银行全市各个网点办理账户类、现金类等29项业务。
今年内，各类企业也将享受到这一便捷服务。
从行政审批向公共服务延伸———“一网通办”成为政府资源向社会领域“赋能”的一大触发点。
昨天，上海市大数据中心与浦发银行、上海银行、中国建设银行上海分行签署协议，标志着政银合作全面“加码”，将推动更多改革举措落地。
“我们正在全面推广‘电子证照’在银行的社会化应用，促进政府资源大利用。
”市大数据中心副主任王晓妹告诉记者，“随申办—电子亮证”功能在银行广泛适用，将 上海全面“加码”政银合作，打响“一网通办”品牌 带上手机，坐享全套金融服务 支撑银行办事业务流程再造，体现“一网通办”改革从行政审批向公共服务延伸，政府资源向社会领域“赋能”。
作为沪上首家支持“电子亮证”的金融机构，上海银行率先启动试点项目，目前已覆盖至全市所有网点。
市民带上手机就能完成全套金融服务：在“随申办”App中选择身份证、户口簿等所需证件并亮出二维码，代替实体证件，在网点柜面与ITM智能柜员机双渠道办理账户类、现金类、转账类、理财类、信用卡类、社保卡类等29项业务。
就拿激活二代社保卡来说，如果持卡人为未成年人，原来必须由法定监护人本人携带身份证原件、未成年人身份证件原件、有效关系证明到网点办理。
如今，打开“随申办”App，开通“电子亮证”功能，添加本人身份证、户口簿、出生医学证明三种证照，点击亮证即可代替对应的实体证照。
要打印诸如结婚证等相关证明，只要找一家附近的银行网点就能搞定———如此便利的服务将在上海成为现实。
眼下，建设银行上海分行300多家网点、1000多台智慧柜员机就 已“变身”成了政务服务便民点。
“通过开通‘一网通办’相关政务服务事项的办理功能，老百姓可以来我们银行办理包括社会保障、住房保障、医疗卫生、教育科研、档案证明、公共事业、户籍办理7个板块，共计32项政务服务事项。
”建设银行上海分行副行长齐红表示。
未来，依托银行网点布局优势和服务渠道资源，更多银行自助服务机具将增设“一网通办”热门服务事项；研究把与政务服务关系密切的银行服务纳入“一网通办”，推动企业和市民办事“减跑动”。
深化沪新全面合作理事会机制 应勇会见新加坡新任驻华大使 本报讯上海市市长应勇昨天会见了新加坡新任驻华大使吕德耀一行。
应勇对大使履新后首次访问上海表示欢迎。
他说，中新两国高层互访频繁，经贸合作发展迅猛。
沪新两地保持着良好交往，去年建立“上海市—新加坡全面合作理事会”后，双方的务实合作不断升级。
今年，上海要在更高水平上全面建成小康社会，形成具有全球影响力的科创中心基本框架，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，并将全力实施好三项新的重大战略任务，以排头兵的姿态和先行者的担当，更好为全国改革发展大局服务。
新加坡在优化营商环境、建设自由贸易港区、推进金融和科技创新等领域具有独特优势，值得上海认真学习借鉴。
我们愿在两国与时俱进的全方位合作伙伴关系和两国领导人达成共识的框架下，进一步深化沪新全面合作理事会机制，推动两地务实合作迈上新台阶。
吕德耀说，新中两国建交30年来，通过频繁的高层互访和深入合作，加深了彼此间的友谊。
上海在中国未来发展中扮演着重要的角色，在长三角一体化进程中也发挥了龙头带动作用。
新加坡和上海都是所在区域的枢纽，有不少共性之处，也有诸多互补的地方。
希望两地找到合作的新方式、新途径，携手实现更大发展。
新加坡驻华大使馆副馆长、公使衔参赞陈淑欣，驻上海总领事罗德伟等参加会见。
将上海迪士尼打造成中美合作典范 应勇会见美国华特迪士尼公司高管 本报讯上海市市长应勇昨天会见了美国华特迪士尼公司乐园、体验和消费品主席包正博一行。
应勇说，作为中国最大的经济中心城市和长三角世界级城市群的核心城市，上海正加快推进更高层次对外开放，为各类企业来沪投资创造更多机遇。
很高兴看到上海迪士尼乐园开园三年多以来，运行良好顺畅，累计到访游客已超过4000万人次，这证明上海与迪士尼的合作是成功的。
我们将继续支持迪士尼携手中方合作伙伴不断提升乐园的建设管理水平，也希望融入更多本地文化，吸引更多游客到访，提供更好的游园体验，继续将上海迪士尼乐园打造成中美合作的典范，不断提升上海的城市魅力，实现共赢发展。
包正博感谢上海市政府、合作企业长期以来给予的大力支持。
他说，面对全球不同的市场、文化和消费人群，迪士尼始终致力于为游客创造神奇的体验。
上海迪士尼乐园能够受到中国游客欢迎，我们深感荣幸。
迪士尼将携手中方合作企业，继续推进乐园的开发建设，找到更适合本地消费者的运营方式，为游客提供更优质的服务。
提升重要领域创新策源功能 上海期智研究院、上海树图区块链研究院揭牌 本报讯（记者沈湫莎）为推进上海乃至我国交叉计算和信息技术领域的基础研究和前沿探索，提升人工智能、区块链等重要领域的创新策源功能，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，昨天下午，上海市政府举行上海期智研究院、上海树图区块链研究院揭牌仪式。
上海期智研究院由姚期智院士领衔组建，旨在培养人工智能领域国际顶尖科研创新人才，并通过其广基础、重交叉的培养模式，力争成为国际高水平的学科间交叉合作平台和新型研究院所。
上海树图区块链研究院由树图区块链底层系统研发创始人、多伦多大学教授龙凡发起，旨在突破区块链底层技术和系统应用的基础研究，开展分布式共识算法和区块链系统性能的技术攻关。
两家研究院未来将落户徐汇西岸。
揭牌仪式上，上海市科委与徐汇区政府签署了共建上海期智研究院战略合作备忘录。
上海市委常委、副市长吴清，中国科学院院士、清华大学副校长薛其坤，图灵奖得主、中国科学院院士、清华大学交叉信息研究院院长姚期智出席揭牌仪式。
浦东点赞“好干部”“好班长”“好班子” 本报讯（记者唐玮婕）在浦东新区昨天举行的第三届“三好两满意”争创活动表彰大会上，20名领导干部和20个领导班子分获“好班长”“好班子”荣誉称号，442名干部被评为“好干部”。
此次获奖的“好干部”长期奋斗在改革创新一线，扎根在与百姓息息相关的各个阵地；“好班长”敢于担当、勇于创新，通过硬招实招回应社会关切和群众期盼；“好班子”则斗志昂扬，把使命责任扛在肩上。