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２０10年1月16日星期
六 ｈｔｔｐ押／／ｗｗｗ．ｃｈａｏｚｈｏｕｄａｉｌｙ．ｃｏｍ “桃源居”商住楼： “五无”怪胎如何长成？ 本报记者陈乃琳 核心提示 郭树忠作为“桃源居”商住楼的开发商，是什么原因让他屡屡违规顶风而行？在看守所里，在媒体的镜头和记者的追问下，他是怎样面对、反思自己的？又是怎样回望、评价“桃源居”这栋自己一手打造的“五无”怪胎楼盘？
4 解密违建开发商心理——— 心存侥幸催生合法化预期 无房地产开发资质 根据市工商局提供的资料，“桃源居”商住楼开发商郭树忠系潮州市富信房地产开发有限公司法人代表。
该公司成立于2000年12月20日，经营范围是“房地产开发经营”。
2009年12月21日，记者来到市看守所，与已被刑事拘留的郭树忠进行对话。
剃着平头身着橙红色囚服的郭树忠，看上去情绪有些低落。
这位昔日风光无限的房地产开发商，此时面对媒体的镜头却总是低着头，说话声音很低沉。
对于记者的发问，他多次沉默，眼神木然，长时间陷入思考，不少问题都用“不知道”、“忘记了”、“嗯”等简单字眼来回答。
据郭树忠介绍，他原来就是从事建筑行业、搞房地产开发的，原来成立的公司也具有房地产开发资质。
“‘桃源居’的用地是我从花园村村民手里转让过来的。
在这之前，那片地是花园村的住宅用地。
……在上面开发商住楼要办什么手续，我真的不是很清楚，我对有关政策不是很懂。
” 当记者问及“开发‘桃源居’的时候，你的公司是否还具有房地产开发资质？”郭树忠说：“公司我已经很多年没有经营了，是别人在打理的。
很多具体的东西不是很清楚，不记得了。
” 事实上，根据市建设局提供的资料，该公司2000年12月20日由建委核定为房地产经营《不定级》资质；2004年换证时，仍核定为《不定级》资质。
2007年换证时，根据建设部第77号令《房地产开发企业资质管理规定》，《不定级》资质核 准为《暂定资质》，有效期至2007年12月31日止。
2008年资质换证该公司未参加申报，其资质证书已过期失效。
因此，市建设局局长郑国浩指出，“桃源居”在2008年进行工程建设时，其开发商已不具备开发房地产的合法资质。
“明知山有虎，偏向虎山行” 湘桥区建设局局长许立成指出，开发商要开发建设商住楼，首先必须具有工商营业执照和房地产开发企业资质；同时应当取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；在建过程中必须进行质量安全监督，经验收合格后才可以交付使用；在对外销售商品房前，应当取得商品房预售许可证。
但在“桃源居”的整个施工过程中，始终没有取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；而“桃源居”的建设方，也没有委托湘桥区工程质量安全监督站进行监督；在其对外销售前，也没有到市建设局申报预售许可证。
对此，采访中郭树忠也向记者承认，“桃源居”的用地为花园村村民宅基地，其从开发到建设，再到销售，整个过程“手续都不是很完善”。
但他似乎认为自己有“充足”的理由：“‘城中村’的土地管理比较混乱，土地转让是常有的事情，基本上也都没出过什么事。
我市很多‘城中村’中的地块都可以拿来开发建设，楼盘建好以后，一般也都可以恢复合法身份。
” 于是，郭树忠怀着“想当然”的侥幸心 开发商开发商住楼法定程序示意图 开发商须具备资证 理，以为开发“桃源居”也“不会出什么事”，在没有办理一系列合法手续的情况下“，说干就干”了。
他透露“，桃源居”这个项目，是他和一部分村民合作开发建设的“，他们出地，我出钱，建后各自分利。
” 对于这一点，郭树忠的合伙人之一郭楚雄这样向记者解释有关细节“：郭树忠拿到地后，因为资金不足，就来请我帮忙。
当时，我们谈好各人出的资金、过后的获利都是每人50%。
”郭楚雄称，知道“桃源居”欠缺合法手续“，我老是叫他去报建，办合法手续，但是他一直说还没报好。
工程开工一段时间后，我们有了分歧，其中一个原因是我认为楼盘建到八九层就够了，建太高不好，但他不同意，后来我就退出了。
” 事实上，郭树忠之所以迟迟不办理报建等有关开发建设所必须的手续，正是因为他始终心存侥幸，以为只要把楼盘建好卖出去，过后也一样可以有办法使其合法化。
记者询问郭树忠，在楼盘没建好之前，他是不是想先建起来再说，所以制止施工的执法人员走后他们还照常施工？ 郭树忠推脱说，“我不知道，有关部门过来制止的时候，我一直都不在现场。
我经常出门在外，这边的事很少过问。
” 当记者问他有没有收到相关的停工通知书，郭树忠说他忘记了。
但市规划局的相关资料却证明，市规划局已于2009年8月13日向郭树忠发出《城乡规划监察通知书》（潮规监【2008】2号），明确责令郭树忠“立即停止施工”；而郭树忠也于同一天在《潮州市城建规划局送达回证》上签名，证明其已收到《城乡规划监察通知书》。
可见，郭树忠称“不知道执法部门过来制止”，并非实情。
其是否具备报建条件，相关的部门为什么没有批准其申请，郭树忠表示他并不清楚，他对房地产法律法规都不是很懂。
对此，市城市规划局局长胡鹏解释，“桃源居”开发商虽曾在施工中表示出要 办理报建手续的意愿，但它自兴建起没有办理过任何规划审批手续，其建设行为、土地使用等等方面都不符合法定标准，不具备报建条件。
记者注意到，面对询问，郭树忠多次以自己“对政策、法律法规都不是很懂”为理由，表示自己只是按以往的房地产开发经验办事，而“不是故意”违法。
对此，广东凤州律师事务所律师陈锦荣指出，开发商以自己对政策、法律法规不了解为理由从事违章建设，这是不成立的，是一种找借口的行为。
作为开发商，郭树忠应该了解与房地产开发相关的法律法规；而声称自己不了解政策和法律法规，实际上并不影响其应该受到的处理。
（心存侥幸是导致郭树忠及其合伙人犯罪的祸根，但悲剧并没有因此而告终。
“桃源居”是事实清楚的“五无”工程，这对近100购买户来说意味着什么？他们将何去何从？请关注后天的报道。
） 对政策、法律法规不了解？ 对于“桃源居”没有到市建设局申报预售许可证，就向社会公开销售这一环节，郭树忠的解释是，他以开发房地产为名义开发“桃源居”项目的过程中，曾把设计方案、规划图纸、规划平面图等资料报送潮州市规划局，申请报建手续；但是相关部门一直没有批下来。
“我们一直都在商讨，为争取政府的政策努力。
”而对 高墙下的忏悔 我错了，我希望大家可以给我一个纠正错误的机会，我以后会按规范行事的，我接受教育和批评。
———郭树忠这件事情给我的教训就是，以后做事要按程序来，在手续没有办好之前，就要慎重考虑。
———郭楚雄 关押在看守所的郭树忠向媒体讲述违章建设“桃源居”过程。
本报记者黄春生摄 释疑——— “桃源居”开发并非 “城中村”改造工程 采访中记者发现，郭树忠在解答开发“桃源居”的相关问题时，多次强调开发“桃源居”与潮州的“城中村”改造密切相关，认为由于我市“城中村”土地管理较为混乱，所以“桃源居”在建设中出现一些程序上的问题也在情理之中。
对此，市城市规划局副局长谢文龙一针见血地指出“：郭树忠违章搞开发，目的就是为了牟取暴利。
”谢文龙分析，郭树忠利用与村民合作的机会，用村民宅基地及村的旧厕所用地、垃圾场等边角低洼地，可以降低开发成本。
他选择与村民合作，还可以得到部分法律意识淡薄的村民的支持，并以此为借口，减少或避开有关部门的监管。
在思想上，郭树忠存在侥幸心理，他以为在“城中村”开发可以不按规划要求建设，可以不用办理报建手续，可以逃避各种规费，只要楼一建成“，过段时间就能办证”，于是不顾后果，铤而走险。
谢文龙指出，真正的“城中村”改造，应是根据城市发展的需要，为统筹城乡建设，解决“城中村”脏、乱、差的问题，让“城中村”居民都能过上更健康、舒适、富裕的生活，也能让市容市貌得到根本改观为目的。
“城中村”改造必须在政府主导下，经市人民政府批准同意，实施主体是办事处、居委会或村委会。
“城中村”改造必须经过法定程序，取得规划许可、施工许可等各项许可，按政策规定缴纳各种规费后，按照阳光操作，规范运作，科学、合规、有序、逐步推进实施。
“相比之下，‘桃源居’是一个事实清楚的违法工程，第一无规划，第二无资质设计，第三无报建。
其建设施工过程存在明显的违法行为，与‘城中村’改造是两种完全不同的性质。
”谢文龙说。
湘桥区副区长蔡克秋也指出“，桃源居”利用农村村民宅基地进行商品房建设，扰乱了房地产市场秩序，挤占周边住户的公共场所。
这些行为扰乱了房地产市场秩序和土地管理秩序，应当依法予以严肃处理。
潮州军分区官兵无偿献血 以实际行动诠释鱼水情谊 本报讯（记者江马铎实习生欧龙飞）昨天，潮州军分区自发组织开展无偿献血活动，以实际行动服务社会、奉献爱心，诠释军民鱼水情。
昨天上午，凤城阳光明媚、格外温暖，潮州军分区上下更是涌动着爱的暖流。
8时30分，市中心血站的采血车如约而至，军分区司令员李庆文、政委肖红率先走到医务人员跟前，捋起袖子，伸出手臂，进行无偿献血。
跟着，官兵们纷纷踊跃加入无偿献血的行列。
一名战士告诉记者，参加无偿献血活动，是每一个健康公民应尽的义务，更是每一名军人义不容辞的责任，在春节即将来临之际，能用自己的实际行动，为潮州人民作一点绵薄的贡献，他内心感到非常荣幸。
据了解，每年春节前后，由于参加无偿献血的人数有所减少，我市血库血液库存往往比较紧张。
此次潮州军分区主动与市中心血站取得联系，组织开展无偿献血活动，也是旨在帮助缓解我市春节临床用血压力。
此外，广东省陶瓷职业技术学校师生昨天也开展了无偿献血活动，用特殊的方式迎接新春的到来。
市中心血站呼吁更多适龄健康群众，积极支持我市无偿献血工作，伸出手臂、奉献爱心，缓解当前血液库存紧张局面。
潮州的哥乐于助人让 外地旅客感叹——— 潮州是个人情味 很浓的地方 本报讯（记者陈乃琳）日前，在广州工作的李全喜、郝建华致电本报记者，希望通过本报，感谢潮州出租车司机戴国庆、谢志发不计辛劳帮其找到失物。
在电话中，他们多次表示潮州人乐于助人的行为让他们深受感动，潮州是个人情味很浓的地方。
李全喜、郝建华都是河北省邯郸人，现在广州工作。
今年1月初，两人到潮州出差。
1月4日下午五点半，两人搭乘一辆蓝色出租车到潮州火车站，下车时忘记取下出租车后备箱的行李包。
当他们发现时，蓝色出租车已开走。
当时，他们感到非常着急，因为行李包中放着重要的文件和资料，加上没有注意蓝色出租车的车牌号，要寻找非常困难。
正在焦急无措时，一辆车牌号为粤U16112的黄色出租车开到李、郝两人跟前。
待两人说明情况后，黄色出租车司机戴国庆非常热心地答应帮忙两人寻找失物。
随后，戴国庆十分耐心地帮两人分析了潮州出租车的情况，以及寻找失物应该先从那里着手，并多次打电话向他的同行、朋友了解情况。
功夫不负有心人，在戴国庆多番努力下，终于找到蓝色出租车司机谢志发。
了解情况后，谢志发随即完好无损的归还行李包。
当李、郝两人激动地要给两位司机报酬时，二位司机都不肯接受，并多次表示自己做的“都是分内事”“、应该这样做”。
这件事让李全喜、郝建华深深感谢潮州人，他们多次致电本报表示，虽然他们在潮州停留的时间不长，但潮州人热忱、无私、朴实、乐于助人的美好形象让他们非常难忘，“潮州真是一个人情味很浓的地方。
” 时评邮箱：chaozhoudlxp@ 不要夸大“中国富豪消费”的作用 武洁 胡润百富昨日发布调查报告称，2009年中国富豪年均消费为170万元，主要用于旅游、奢侈品消费等。
调查显示，中国富豪平均年龄41岁，男性居多，平均拥有3辆车，4.4块手表。
在财富来源上，一线城市富豪来自工资和投资收入的比例更高，二三线城市来自房地产行业的更多。
（《重庆晚报》1月15日） 在普通工薪阶层眼中，170万可以说堪称天价，甚至可能辛劳一辈子都未必能挣得到。
相形之下，中国富豪的年均消费便达到这个数字，的确给人以天壤之别的感受。
不过，财富的分配固然不可能完全公平，但平均化的分配显然也不符合市场的逻辑。
从这个角度来看，只要中国富豪的财富获取符合市场的规则，其实就无可厚非，至于赚来的钱怎么花，当然更是富豪们的自由和权利。
事实上，消费从来都是决定经济的重要变量之
一，它不仅关系着市场总需求，更形成了利益重新分配的一条通道。
从这一视角来看，尽管中国富豪的高消费可能让不属这一阶层的公众感觉不公甚至为之纠结，但真实的情形却是，只有富豪们愿意消费了，而且消费的额度高了，富豪们的财富才有望通过市场的力量得到重新分配，中低收入公众也才能从富豪们的消费中受益。
不难设想，假如中国富豪们也生活节俭，甚至不愿消费的话，富豪需求的减少，不仅将直接影响到就业，更不可避免会影响到中低收入阶层的钱袋子。
看来，普通公众其实大可不必对富豪们的高消费颇有微词，真要从自身利益出发，倒是更应希望富豪们的消费多多益善才是。
应该承认，富豪们的消费的确形成了需求，也客观上刺激了经济，中低收入阶 层更是富豪消费的受益者。
不过，假如收入分配的公平完全寄望 于富豪们多消费一点，中低层群体便能从中多得一些，恐怕还不太靠谱。
事实上，尽管中国富豪的消费能力的确惊人，这一群体的数量也在水涨船高，但即便如此，富豪所占的比例其实终究不大，个体富豪的消费或许不菲，但富豪们究竟能多大程度上拉动整体消费，却需要打上个问号。
不仅如此，根据经济学中边际消费递减的原理，随着个人收入的增长，增加的收入被用于消费的比重其实是不断下降的。
对于消费需求远未满足的中低收入群体来说，多拿1000元可能会拿800元用于消费，而对于消费需求早已饱和的富豪群体来说，多拿1000元倒未必会用于增加消费。
可见，乍一看来，富豪的确比中低收入群体更敢于消费，但在社会财富一定的前提下，富豪收入增加所带来的消费拉动力，以及对于经济的刺激效应，倒是要逊于中低收入群体收入的增长。
更何况，当富豪们的消费更多集中于奢侈品时，最终能渗透并滋润到中低收入阶层的恐怕也已寥寥无几。
基于上述视点，对于中国富豪年均消费170万，固然不必上升到道德的层面加以解读。
但即便在经济层面上就事论事，中国富豪的消费对于中国经济的影响力，恐怕也不宜高估，更不能简单得出中国富豪消费越多，中国经济受益越大的结论来。
事实上，对于中国经济而言，只有当中低收入阶层也能获得更多收入增长的预期，也能分享到更多经济增长的红利，到了那个时候，不过多依赖于富豪消费的国人消费结构，才谈得上健康，也更有益于经济的发展。
在线 MINSHENGZAIXIAN 记者14日从国家烟草专卖局获悉：2009年烟草行业实现工商税利首次超过5000亿元，达5131.1亿元，同比增长12.2%。
（见1月15日南方网） 5131亿，一个令人咋舌的数字！财政部部长谢旭人日前透露，2009年全国财政收入预计达到68477亿元，增长11.7％。
两相比较，烟草税利占全国财政收入7.5%！其增速比财政收入增速还要快0.5%。
中国财政的“烟味”未免太浓，有点呛人！再翻翻中国烟草的“光荣”历史，情况更加触目惊心。
自1982年实行专卖制度以来，1982年的税利只有75亿，2004年有1600亿元，今年达到5131亿！“六五”期间税利年平均增长17%“；七五”期间税利增长21%“；八五” 烟草税利飙红喜忧参半 练洪洋 期间税利年增长18%“；九五”实现4750亿元，是“八五”的1.88倍。
数字是枯燥的，但也是惊人的，中国烟草业的发展恐怕用“神速”来形容也不过分。
事情的另一面，与烟草业发展速度与利益同样惊人的事实是： 据卫生部首次发布的《2007中国控制吸烟报告》显示，中国烟民3.5亿、“被动”烟民5.4亿。
当今世界烟民约10.5亿，我国烟民占全世界的1/3！有关资料显示，中国每年因吸烟致病造成的直接损失在1400亿元~1600亿元之间，间接损失达800亿元 ~1200亿元。
这还是经济损失，如果计算因烟草的其他负边际效应，如对社会空气的污染（天价烟现象）、对造成国民痛苦指数的增高、社会幸福感的流失，恐怕更加惊人。
世界卫生组织和反烟组织一向都认为向烟草产品增税等经济措施，能以较小的成本有效地达到控烟的目的。
但我国的实践证明，经济手段对于禁烟的作用几近于零。
因为他们忽略了这样一个事实，烟草税与政府烟草税收呈“正相关”，在一定的幅度内，烟草税越高，政府税收越丰。
事实正 是如此，烟草行业连续多年来成为全国税利首户，有些省份和地区“两烟”税利占财政收入的60%～80%，成为名副其实的“烟财政”和“烟经济”。
地方财政对烟草业如此依赖，禁烟怎么可能成为现实呢？首先地方政府就不答应。
众所周知，无论烟草税的收入有多高，数字有多惊人，它的二次分配功能有多强，都必须承认“烟财政”是“毒财政”，它对国民健康，对国家可持续性发展，都是有害的。
政府财政依赖烟草，无疑是饮鸩止渴。
因此，对于烟草业的飞速发展，烟草税利蹿红的势头，管理者不能熟视无睹，甚至甘之若饴。
应该想点办法，遏制烟草行业失控的势头，逐步减少乃至摆脱政府财政对烟草的依赖，还老百姓一个洁净的天空。
不能让“临时工”成“壁虎尾巴” 于立生 1月13日，安徽省道太和段发生一起交通事故。
一辆警车和一辆摩托车相撞，造成摩托车驾驶人当场死亡。
目前，当地交警部门正对事故进行调查处理。
据悉，肇事警车属界首市看守所所有，看守所值班人员称“警车手续齐全，但驾驶员是聘请的，不是看守所的民警。
”（据《江淮晨报》报道） 又见“临时工！”一出事就推出“临时工”。
2008年起实施的《劳动合同法》第7条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。
”，设若果有个“外聘驾驶员”，难不成界首市看守所是在非法用工？既劳动关系的建立是正式的，合法的，何来“临时工”之说？既所谓“当时是外出执行公务”，即代表看守所；那么出了事儿，看守所自也免不了的要承担相应责任。
所以推出“临时工”，或意在推卸责任；但事实上，非但推卸不了，且还应是增大责任———“罪加一等”！因为还暴露出的问题 是：违规使用警车。
公安部2006年颁布的修订后的《警车管理规定》第14条称“：公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院应当严格管理本部门的警车……警车应当由警车所属单位的人民警察驾驶，驾驶警车时应当按照规定着制式警服（驾驶汽车可不戴警帽，驾驶摩托车应当戴制式警用安全头盔），持有机动车驾驶证和人民警察证……”，看守所领导的管理失职责任理应受到严肃追究！ 小时候读的寓言故事：壁虎遇到险情，无关紧要的尾巴可断，以全身而退。
万不可让“临时工”成为“壁虎的尾巴”！设若“外聘驾驶员”子虚乌有，看守所及当事民警的责任应受追究自不消说；而若“外聘驾驶员”的存在属实，看守所领导的管理失职，更应受到严肃处理！若不增大违规成本，任由“恶例”开着，只怕“壁虎”以后会生出越来越多的“尾巴”来“顶缸”！ 摆设电话 记者按照哈尔滨市人民政府门户网站提供拨打其上 列出的17个联系电话，其中9个为空号，3个为广告公 司等其它单位，4个无人接听，仅有1个成功接通。
（1月 15日东北网） 王成喜作
六 ｈｔｔｐ押／／ｗｗｗ．ｃｈａｏｚｈｏｕｄａｉｌｙ．ｃｏｍ “桃源居”商住楼： “五无”怪胎如何长成？ 本报记者陈乃琳 核心提示 郭树忠作为“桃源居”商住楼的开发商，是什么原因让他屡屡违规顶风而行？在看守所里，在媒体的镜头和记者的追问下，他是怎样面对、反思自己的？又是怎样回望、评价“桃源居”这栋自己一手打造的“五无”怪胎楼盘？
4 解密违建开发商心理——— 心存侥幸催生合法化预期 无房地产开发资质 根据市工商局提供的资料，“桃源居”商住楼开发商郭树忠系潮州市富信房地产开发有限公司法人代表。
该公司成立于2000年12月20日，经营范围是“房地产开发经营”。
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剃着平头身着橙红色囚服的郭树忠，看上去情绪有些低落。
这位昔日风光无限的房地产开发商，此时面对媒体的镜头却总是低着头，说话声音很低沉。
对于记者的发问，他多次沉默，眼神木然，长时间陷入思考，不少问题都用“不知道”、“忘记了”、“嗯”等简单字眼来回答。
据郭树忠介绍，他原来就是从事建筑行业、搞房地产开发的，原来成立的公司也具有房地产开发资质。
“‘桃源居’的用地是我从花园村村民手里转让过来的。
在这之前，那片地是花园村的住宅用地。
……在上面开发商住楼要办什么手续，我真的不是很清楚，我对有关政策不是很懂。
” 当记者问及“开发‘桃源居’的时候，你的公司是否还具有房地产开发资质？”郭树忠说：“公司我已经很多年没有经营了，是别人在打理的。
很多具体的东西不是很清楚，不记得了。
” 事实上，根据市建设局提供的资料，该公司2000年12月20日由建委核定为房地产经营《不定级》资质；2004年换证时，仍核定为《不定级》资质。
2007年换证时，根据建设部第77号令《房地产开发企业资质管理规定》，《不定级》资质核 准为《暂定资质》，有效期至2007年12月31日止。
2008年资质换证该公司未参加申报，其资质证书已过期失效。
因此，市建设局局长郑国浩指出，“桃源居”在2008年进行工程建设时，其开发商已不具备开发房地产的合法资质。
“明知山有虎，偏向虎山行” 湘桥区建设局局长许立成指出，开发商要开发建设商住楼，首先必须具有工商营业执照和房地产开发企业资质；同时应当取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；在建过程中必须进行质量安全监督，经验收合格后才可以交付使用；在对外销售商品房前，应当取得商品房预售许可证。
但在“桃源居”的整个施工过程中，始终没有取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；而“桃源居”的建设方，也没有委托湘桥区工程质量安全监督站进行监督；在其对外销售前，也没有到市建设局申报预售许可证。
对此，采访中郭树忠也向记者承认，“桃源居”的用地为花园村村民宅基地，其从开发到建设，再到销售，整个过程“手续都不是很完善”。
但他似乎认为自己有“充足”的理由：“‘城中村’的土地管理比较混乱，土地转让是常有的事情，基本上也都没出过什么事。
我市很多‘城中村’中的地块都可以拿来开发建设，楼盘建好以后，一般也都可以恢复合法身份。
” 于是，郭树忠怀着“想当然”的侥幸心 开发商开发商住楼法定程序示意图 开发商须具备资证 理，以为开发“桃源居”也“不会出什么事”，在没有办理一系列合法手续的情况下“，说干就干”了。
他透露“，桃源居”这个项目，是他和一部分村民合作开发建设的“，他们出地，我出钱，建后各自分利。
” 对于这一点，郭树忠的合伙人之一郭楚雄这样向记者解释有关细节“：郭树忠拿到地后，因为资金不足，就来请我帮忙。
当时，我们谈好各人出的资金、过后的获利都是每人50%。
”郭楚雄称，知道“桃源居”欠缺合法手续“，我老是叫他去报建，办合法手续，但是他一直说还没报好。
工程开工一段时间后，我们有了分歧，其中一个原因是我认为楼盘建到八九层就够了，建太高不好，但他不同意，后来我就退出了。
” 事实上，郭树忠之所以迟迟不办理报建等有关开发建设所必须的手续，正是因为他始终心存侥幸，以为只要把楼盘建好卖出去，过后也一样可以有办法使其合法化。
记者询问郭树忠，在楼盘没建好之前，他是不是想先建起来再说，所以制止施工的执法人员走后他们还照常施工？ 郭树忠推脱说，“我不知道，有关部门过来制止的时候，我一直都不在现场。
我经常出门在外，这边的事很少过问。
” 当记者问他有没有收到相关的停工通知书，郭树忠说他忘记了。
但市规划局的相关资料却证明，市规划局已于2009年8月13日向郭树忠发出《城乡规划监察通知书》（潮规监【2008】2号），明确责令郭树忠“立即停止施工”；而郭树忠也于同一天在《潮州市城建规划局送达回证》上签名，证明其已收到《城乡规划监察通知书》。
可见，郭树忠称“不知道执法部门过来制止”，并非实情。
其是否具备报建条件，相关的部门为什么没有批准其申请，郭树忠表示他并不清楚，他对房地产法律法规都不是很懂。
对此，市城市规划局局长胡鹏解释，“桃源居”开发商虽曾在施工中表示出要 办理报建手续的意愿，但它自兴建起没有办理过任何规划审批手续，其建设行为、土地使用等等方面都不符合法定标准，不具备报建条件。
记者注意到，面对询问，郭树忠多次以自己“对政策、法律法规都不是很懂”为理由，表示自己只是按以往的房地产开发经验办事，而“不是故意”违法。
对此，广东凤州律师事务所律师陈锦荣指出，开发商以自己对政策、法律法规不了解为理由从事违章建设，这是不成立的，是一种找借口的行为。
作为开发商，郭树忠应该了解与房地产开发相关的法律法规；而声称自己不了解政策和法律法规，实际上并不影响其应该受到的处理。
（心存侥幸是导致郭树忠及其合伙人犯罪的祸根，但悲剧并没有因此而告终。
“桃源居”是事实清楚的“五无”工程，这对近100购买户来说意味着什么？他们将何去何从？请关注后天的报道。
） 对政策、法律法规不了解？ 对于“桃源居”没有到市建设局申报预售许可证，就向社会公开销售这一环节，郭树忠的解释是，他以开发房地产为名义开发“桃源居”项目的过程中，曾把设计方案、规划图纸、规划平面图等资料报送潮州市规划局，申请报建手续；但是相关部门一直没有批下来。
“我们一直都在商讨，为争取政府的政策努力。
”而对 高墙下的忏悔 我错了，我希望大家可以给我一个纠正错误的机会，我以后会按规范行事的，我接受教育和批评。
———郭树忠这件事情给我的教训就是，以后做事要按程序来，在手续没有办好之前，就要慎重考虑。
———郭楚雄 关押在看守所的郭树忠向媒体讲述违章建设“桃源居”过程。
本报记者黄春生摄 释疑——— “桃源居”开发并非 “城中村”改造工程 采访中记者发现，郭树忠在解答开发“桃源居”的相关问题时，多次强调开发“桃源居”与潮州的“城中村”改造密切相关，认为由于我市“城中村”土地管理较为混乱，所以“桃源居”在建设中出现一些程序上的问题也在情理之中。
对此，市城市规划局副局长谢文龙一针见血地指出“：郭树忠违章搞开发，目的就是为了牟取暴利。
”谢文龙分析，郭树忠利用与村民合作的机会，用村民宅基地及村的旧厕所用地、垃圾场等边角低洼地，可以降低开发成本。
他选择与村民合作，还可以得到部分法律意识淡薄的村民的支持，并以此为借口，减少或避开有关部门的监管。
在思想上，郭树忠存在侥幸心理，他以为在“城中村”开发可以不按规划要求建设，可以不用办理报建手续，可以逃避各种规费，只要楼一建成“，过段时间就能办证”，于是不顾后果，铤而走险。
谢文龙指出，真正的“城中村”改造，应是根据城市发展的需要，为统筹城乡建设，解决“城中村”脏、乱、差的问题，让“城中村”居民都能过上更健康、舒适、富裕的生活，也能让市容市貌得到根本改观为目的。
“城中村”改造必须在政府主导下，经市人民政府批准同意，实施主体是办事处、居委会或村委会。
“城中村”改造必须经过法定程序，取得规划许可、施工许可等各项许可，按政策规定缴纳各种规费后，按照阳光操作，规范运作，科学、合规、有序、逐步推进实施。
“相比之下，‘桃源居’是一个事实清楚的违法工程，第一无规划，第二无资质设计，第三无报建。
其建设施工过程存在明显的违法行为，与‘城中村’改造是两种完全不同的性质。
”谢文龙说。
湘桥区副区长蔡克秋也指出“，桃源居”利用农村村民宅基地进行商品房建设，扰乱了房地产市场秩序，挤占周边住户的公共场所。
这些行为扰乱了房地产市场秩序和土地管理秩序，应当依法予以严肃处理。
潮州军分区官兵无偿献血 以实际行动诠释鱼水情谊 本报讯（记者江马铎实习生欧龙飞）昨天，潮州军分区自发组织开展无偿献血活动，以实际行动服务社会、奉献爱心，诠释军民鱼水情。
昨天上午，凤城阳光明媚、格外温暖，潮州军分区上下更是涌动着爱的暖流。
8时30分，市中心血站的采血车如约而至，军分区司令员李庆文、政委肖红率先走到医务人员跟前，捋起袖子，伸出手臂，进行无偿献血。
跟着，官兵们纷纷踊跃加入无偿献血的行列。
一名战士告诉记者，参加无偿献血活动，是每一个健康公民应尽的义务，更是每一名军人义不容辞的责任，在春节即将来临之际，能用自己的实际行动，为潮州人民作一点绵薄的贡献，他内心感到非常荣幸。
据了解，每年春节前后，由于参加无偿献血的人数有所减少，我市血库血液库存往往比较紧张。
此次潮州军分区主动与市中心血站取得联系，组织开展无偿献血活动，也是旨在帮助缓解我市春节临床用血压力。
此外，广东省陶瓷职业技术学校师生昨天也开展了无偿献血活动，用特殊的方式迎接新春的到来。
市中心血站呼吁更多适龄健康群众，积极支持我市无偿献血工作，伸出手臂、奉献爱心，缓解当前血液库存紧张局面。
潮州的哥乐于助人让 外地旅客感叹——— 潮州是个人情味 很浓的地方 本报讯（记者陈乃琳）日前，在广州工作的李全喜、郝建华致电本报记者，希望通过本报，感谢潮州出租车司机戴国庆、谢志发不计辛劳帮其找到失物。
在电话中，他们多次表示潮州人乐于助人的行为让他们深受感动，潮州是个人情味很浓的地方。
李全喜、郝建华都是河北省邯郸人，现在广州工作。
今年1月初，两人到潮州出差。
1月4日下午五点半，两人搭乘一辆蓝色出租车到潮州火车站，下车时忘记取下出租车后备箱的行李包。
当他们发现时，蓝色出租车已开走。
当时，他们感到非常着急，因为行李包中放着重要的文件和资料，加上没有注意蓝色出租车的车牌号，要寻找非常困难。
正在焦急无措时，一辆车牌号为粤U16112的黄色出租车开到李、郝两人跟前。
待两人说明情况后，黄色出租车司机戴国庆非常热心地答应帮忙两人寻找失物。
随后，戴国庆十分耐心地帮两人分析了潮州出租车的情况，以及寻找失物应该先从那里着手，并多次打电话向他的同行、朋友了解情况。
功夫不负有心人，在戴国庆多番努力下，终于找到蓝色出租车司机谢志发。
了解情况后，谢志发随即完好无损的归还行李包。
当李、郝两人激动地要给两位司机报酬时，二位司机都不肯接受，并多次表示自己做的“都是分内事”“、应该这样做”。
这件事让李全喜、郝建华深深感谢潮州人，他们多次致电本报表示，虽然他们在潮州停留的时间不长，但潮州人热忱、无私、朴实、乐于助人的美好形象让他们非常难忘，“潮州真是一个人情味很浓的地方。
” 时评邮箱：chaozhoudlxp@ 不要夸大“中国富豪消费”的作用 武洁 胡润百富昨日发布调查报告称，2009年中国富豪年均消费为170万元，主要用于旅游、奢侈品消费等。
调查显示，中国富豪平均年龄41岁，男性居多，平均拥有3辆车，4.4块手表。
在财富来源上，一线城市富豪来自工资和投资收入的比例更高，二三线城市来自房地产行业的更多。
（《重庆晚报》1月15日） 在普通工薪阶层眼中，170万可以说堪称天价，甚至可能辛劳一辈子都未必能挣得到。
相形之下，中国富豪的年均消费便达到这个数字，的确给人以天壤之别的感受。
不过，财富的分配固然不可能完全公平，但平均化的分配显然也不符合市场的逻辑。
从这个角度来看，只要中国富豪的财富获取符合市场的规则，其实就无可厚非，至于赚来的钱怎么花，当然更是富豪们的自由和权利。
事实上，消费从来都是决定经济的重要变量之
一，它不仅关系着市场总需求，更形成了利益重新分配的一条通道。
从这一视角来看，尽管中国富豪的高消费可能让不属这一阶层的公众感觉不公甚至为之纠结，但真实的情形却是，只有富豪们愿意消费了，而且消费的额度高了，富豪们的财富才有望通过市场的力量得到重新分配，中低收入公众也才能从富豪们的消费中受益。
不难设想，假如中国富豪们也生活节俭，甚至不愿消费的话，富豪需求的减少，不仅将直接影响到就业，更不可避免会影响到中低收入阶层的钱袋子。
看来，普通公众其实大可不必对富豪们的高消费颇有微词，真要从自身利益出发，倒是更应希望富豪们的消费多多益善才是。
应该承认，富豪们的消费的确形成了需求，也客观上刺激了经济，中低收入阶 层更是富豪消费的受益者。
不过，假如收入分配的公平完全寄望 于富豪们多消费一点，中低层群体便能从中多得一些，恐怕还不太靠谱。
事实上，尽管中国富豪的消费能力的确惊人，这一群体的数量也在水涨船高，但即便如此，富豪所占的比例其实终究不大，个体富豪的消费或许不菲，但富豪们究竟能多大程度上拉动整体消费，却需要打上个问号。
不仅如此，根据经济学中边际消费递减的原理，随着个人收入的增长，增加的收入被用于消费的比重其实是不断下降的。
对于消费需求远未满足的中低收入群体来说，多拿1000元可能会拿800元用于消费，而对于消费需求早已饱和的富豪群体来说，多拿1000元倒未必会用于增加消费。
可见，乍一看来，富豪的确比中低收入群体更敢于消费，但在社会财富一定的前提下，富豪收入增加所带来的消费拉动力，以及对于经济的刺激效应，倒是要逊于中低收入群体收入的增长。
更何况，当富豪们的消费更多集中于奢侈品时，最终能渗透并滋润到中低收入阶层的恐怕也已寥寥无几。
基于上述视点，对于中国富豪年均消费170万，固然不必上升到道德的层面加以解读。
但即便在经济层面上就事论事，中国富豪的消费对于中国经济的影响力，恐怕也不宜高估，更不能简单得出中国富豪消费越多，中国经济受益越大的结论来。
事实上，对于中国经济而言，只有当中低收入阶层也能获得更多收入增长的预期，也能分享到更多经济增长的红利，到了那个时候，不过多依赖于富豪消费的国人消费结构，才谈得上健康，也更有益于经济的发展。
在线 MINSHENGZAIXIAN 记者14日从国家烟草专卖局获悉：2009年烟草行业实现工商税利首次超过5000亿元，达5131.1亿元，同比增长12.2%。
（见1月15日南方网） 5131亿，一个令人咋舌的数字！财政部部长谢旭人日前透露，2009年全国财政收入预计达到68477亿元，增长11.7％。
两相比较，烟草税利占全国财政收入7.5%！其增速比财政收入增速还要快0.5%。
中国财政的“烟味”未免太浓，有点呛人！再翻翻中国烟草的“光荣”历史，情况更加触目惊心。
自1982年实行专卖制度以来，1982年的税利只有75亿，2004年有1600亿元，今年达到5131亿！“六五”期间税利年平均增长17%“；七五”期间税利增长21%“；八五” 烟草税利飙红喜忧参半 练洪洋 期间税利年增长18%“；九五”实现4750亿元，是“八五”的1.88倍。
数字是枯燥的，但也是惊人的，中国烟草业的发展恐怕用“神速”来形容也不过分。
事情的另一面，与烟草业发展速度与利益同样惊人的事实是： 据卫生部首次发布的《2007中国控制吸烟报告》显示，中国烟民3.5亿、“被动”烟民5.4亿。
当今世界烟民约10.5亿，我国烟民占全世界的1/3！有关资料显示，中国每年因吸烟致病造成的直接损失在1400亿元~1600亿元之间，间接损失达800亿元 ~1200亿元。
这还是经济损失，如果计算因烟草的其他负边际效应，如对社会空气的污染（天价烟现象）、对造成国民痛苦指数的增高、社会幸福感的流失，恐怕更加惊人。
世界卫生组织和反烟组织一向都认为向烟草产品增税等经济措施，能以较小的成本有效地达到控烟的目的。
但我国的实践证明，经济手段对于禁烟的作用几近于零。
因为他们忽略了这样一个事实，烟草税与政府烟草税收呈“正相关”，在一定的幅度内，烟草税越高，政府税收越丰。
事实正 是如此，烟草行业连续多年来成为全国税利首户，有些省份和地区“两烟”税利占财政收入的60%～80%，成为名副其实的“烟财政”和“烟经济”。
地方财政对烟草业如此依赖，禁烟怎么可能成为现实呢？首先地方政府就不答应。
众所周知，无论烟草税的收入有多高，数字有多惊人，它的二次分配功能有多强，都必须承认“烟财政”是“毒财政”，它对国民健康，对国家可持续性发展，都是有害的。
政府财政依赖烟草，无疑是饮鸩止渴。
因此，对于烟草业的飞速发展，烟草税利蹿红的势头，管理者不能熟视无睹，甚至甘之若饴。
应该想点办法，遏制烟草行业失控的势头，逐步减少乃至摆脱政府财政对烟草的依赖，还老百姓一个洁净的天空。
不能让“临时工”成“壁虎尾巴” 于立生 1月13日，安徽省道太和段发生一起交通事故。
一辆警车和一辆摩托车相撞，造成摩托车驾驶人当场死亡。
目前，当地交警部门正对事故进行调查处理。
据悉，肇事警车属界首市看守所所有，看守所值班人员称“警车手续齐全，但驾驶员是聘请的，不是看守所的民警。
”（据《江淮晨报》报道） 又见“临时工！”一出事就推出“临时工”。
2008年起实施的《劳动合同法》第7条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。
”，设若果有个“外聘驾驶员”，难不成界首市看守所是在非法用工？既劳动关系的建立是正式的，合法的，何来“临时工”之说？既所谓“当时是外出执行公务”，即代表看守所；那么出了事儿，看守所自也免不了的要承担相应责任。
所以推出“临时工”，或意在推卸责任；但事实上，非但推卸不了，且还应是增大责任———“罪加一等”！因为还暴露出的问题 是：违规使用警车。
公安部2006年颁布的修订后的《警车管理规定》第14条称“：公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院应当严格管理本部门的警车……警车应当由警车所属单位的人民警察驾驶，驾驶警车时应当按照规定着制式警服（驾驶汽车可不戴警帽，驾驶摩托车应当戴制式警用安全头盔），持有机动车驾驶证和人民警察证……”，看守所领导的管理失职责任理应受到严肃追究！ 小时候读的寓言故事：壁虎遇到险情，无关紧要的尾巴可断，以全身而退。
万不可让“临时工”成为“壁虎的尾巴”！设若“外聘驾驶员”子虚乌有，看守所及当事民警的责任应受追究自不消说；而若“外聘驾驶员”的存在属实，看守所领导的管理失职，更应受到严肃处理！若不增大违规成本，任由“恶例”开着，只怕“壁虎”以后会生出越来越多的“尾巴”来“顶缸”！ 摆设电话 记者按照哈尔滨市人民政府门户网站提供拨打其上 列出的17个联系电话，其中9个为空号，3个为广告公 司等其它单位，4个无人接听，仅有1个成功接通。
（1月 15日东北网） 王成喜作
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