9时评 把巩固去产能成果放在突出位置 林火灿 今年以来，我国供给侧结构性改革稳步推进，去产能力度加大。
作为去产能重点行业的钢铁、煤炭两大行业，产量不降反增。
这看似“矛盾”，其实不然。
当前，煤炭、钢铁的产量增长，恰恰是去产能推动行业运行环境持续改善的重要表现；行业的供给结构已经发生深刻变化，供给质量较过去已经明显提升 国家统计局近日发布的数据显示，今年前7个月，我国粗钢产量达53285万吨，同比增长6.3%，增速比去年同期加快1.2个百分点；钢材产量62587万吨，同比增长6.6%，增速比去年同期加快5.5个百分点。
此外，原煤产量同比增长3.4%。
今年以来，我国供给侧结构性改革稳步推进，去产能力度加大。
不过，作为去产能重点行业的钢铁、煤炭两大行业，产量不降反增。
这看似“矛盾”，其实不然。
产能是反映企业在一定时间内加工生产能力的重要技术参数，产量是反映企业在一定时间内生产产品的实际数量。
产能和产量虽然有一定的相关性，但产能的扩张并不必然导致产量增加，反之亦然。
产能和产量的变动不同步，是行业运行的正常现象。
影响钢铁和煤炭行业产量增长的 主要因素，还是市场行情。
我国宏观经济运行总体上保持平稳，下游行业对钢铁和煤炭的需求有所增加，加之国际大宗商品价格波动影响，带动了钢铁和煤炭两个行业价格回升。
今年上半年，钢材市场价格比较稳定，6月末CSPI钢材综合价格指数115.8点，同比上升14.6%；5500大卡下水煤平均价格为562元/吨，始终稳定在绿色区间。
价格水平在合理区间保持稳中有升，促进了行业效益改善，也激发了企业扩大生产的积极性，推动了产品产量的回升。
当然，如果没有供给侧结构性改革的持续推进，没有去产能工作的扎实成效，即便市场有需求，由于钢铁和煤炭的供给过剩严重，产品的价格和盈利水平就会“大打折扣”。
可见，当前煤炭、钢铁产量增长，恰恰是去产能推动行业运行环境持续改善的重要表现。
还要看到的是，当前钢铁、煤炭行业的供给结构已经发生深刻变化，供给质量较过去已经明显提升。
一方面，近年来，我国在钢铁和煤炭领域把处置“僵尸企业”作为重要抓手，大力破除无效供给，许多低端落后产能或者已经被关闭退出，或者处于停产状态，落后、低端、无效的供给已经大大减少。
另一方面，落后产能退出，给先进产能留出了发展空间。
在钢铁行业，自去年6月份开展清除“地条钢”行动之后，优质产能得到有效发挥，填补了“地条钢”取缔后的市场空间。
在煤炭领域，新建煤矿核准和产能置换力度进一步加大，一大批大型现代化煤矿陆续投入运营，产能释放加快。
根据今年《政府工作报告》，2018年我国将再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右。
从煤炭行业看，目前全国煤矿产能为每年 40亿吨左右，在建和改扩建煤矿产能为每年11亿吨左右，进口2.5亿吨左右。
与全国煤炭消费数量相比，煤炭产能过剩态势没有改变。
从钢铁行业看，2017年下半年以来，钢铁行业违法违规建设产能行为时有发生，还没有完全杜绝；受结构调整和利益驱动，新增产能冲动、“地条钢”死灰复燃冲动仍然存在。
今年4月份，国家发展改革委已经会同有关部门联合印发《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》，明确要基本完成“十三五”时期压减粗钢产能1.5亿吨的上限目标任务；确保8亿吨左右煤炭去产能目标实现3年“大头落地”。
当前，钢铁煤炭行业还应该抓住市场行情好转，行业总体效益改善的有利时机，继续把巩固去产能成果放在突出位置，在“破、立、降”上多思考，下真功夫。
干部挂职要克服“镀金”心态 王度阡 基层是党员干部磨炼意志、开阔眼界、增长才干的主阵地。
然而，据媒体报道，有部分党员干部到基层去挂职锻炼，不是为了练就一身真本领，而是为了自己的简历中有基层工作经历，把基层锻炼当成了履历上“镀金”。
上级组织部门之所以安排党员干部到基层挂职锻炼，是因为从工作角度考虑，党员干部能力还存在一些不足，必须要到基层去历练，这番历练必须是真正的苦练、磨炼，绝不能搞成“走过场”“走形式”。
如果只是形式上到基层去转一圈，在工作履历上写上一笔基层工作经历，肯定是学不到真功夫、练不出真本领的。
党员干部如果抱着“镀金”心态去基 层挂职，作风漂浮，不深入群众、不依靠群众，难以成就一番事业，会存在意志不够坚定、眼界不够开阔、本领稀松平常的问题，不仅内在没有炼成“真金”，表面镀上的“金”在事业的考验下也很快会脱落褪色。
因此，干部挂职要克服“镀金”心态，杜绝“形式主义”，只挂不炼是不行的，更不能光挂职而不尽职、不履职，要真正把组织安排到基层挂职的目的搞清楚、弄明白，把挂职锻炼的基层大平台利用好，做到在基层就要真正融入基层，挂职就要切实履职尽职，使自己干事创业的才干不断增长，让自己为群众服务的本领更深更厚，这样才能不负人民的期盼。
2018年8月17日星期
五 景区应旅行打卡最新潮的方式，不是发 九宫格照片到朋友圈，也不是旅行网 避站上贴图文攻略，而是在一些APP软 件上发一段酷炫的短视频。
短视频软 免件上旅行类的内容备受推崇，一些名 不见经传的景点摇身一变成了“网红”，一些游客甚至心甘情愿地“排队 为两小“时只，打要卡成五为‘分网钟红”景。
点’，就可以名天﹃利双收。
”在此观念下，很多景区景点歌 绞尽脑汁想成为“网红景点”。
也有
一 网些景区景点，虽然自己没有主动炒作， 但如果有游客自发为其发布视频，也可能将其捧成“网红”。
于是，近年来 红国内一大批“网红景点”涌现出来。
然而，随着“网红景点”被追捧，相 ﹄关问题和弊端也接踵而至。
很多游客 到了这些“传说”中的“网红景点”，发现除了人气火爆与网络上的信息相符 所之外，其他方面都难如人意。
比如，因 为游客太多，景区景点的基础设施服 累务难以跟上，导致旅游体验十分糟 糕。
当地的酒店、饭店、商贩等，为趁着游客增多而大捞一笔，便将消费价格水涨船高，欺客宰客现象层出不穷。
结果，游客的旅游成本提高了，旅游体验变差了，游客不得不扫兴而归，难以成为回头客。
一些“网红景点”同样面临很大的压力。
“网红”加持之后，相关景区景点门票确实多卖了很多，当地的旅游收入也随之升高，但旅游现场和网络留言上的游客吐槽，不仅让景区管理方感受到了巨大舆论压力，还面临超过负荷接待问题，这可能会对当地的自然生态环境带来巨大压力或破坏。
虽说不应拒绝、有时也难以拒绝成为“网红景点”，但各景区景点也应避免为“网红景点”的身份所累。
对一些景区景点来说，在有意成为“网红”之前，应该先考量一下自身的接待能力、服务能力，否则就有可能损害游客的合法权益，同时也损害自身的形象和信誉。
从长远来看，未免有些得不偿失。
即便是在被动的情况下“被网红”了，也应该保持足够的理性和清醒，及时把配套服务做好，提高接待能力。
对于广大游客来说，同样要避免为“网红景点”所累，不要过度、盲目追捧“网红景点”。
毕竟，旅游是一项比较个人化的活动，越是较高阶段的旅游，越追求个性化，所以实在没有必要跟风追捧“网红景点”。
值得肯定的是，包括青海的年保玉则国家地质公园、三江源国家公园、武汉涨渡湖水上森林等在内的著名景区，相继发布禁游令，把重点转向生态环境保护工作上，反倒赢得了大批网友的一致肯定。
少儿编程不能沦为吸金噱头 张涛 据报道，少儿编程被称为“基础教育最后金矿”的赛道，从去年开始受到热捧，目前此行业创业公司总数已超过200家。
但目前少儿编程也存在门槛低、师资不足、教材稀缺等诸多问题。
如今，“编程从娃娃抓起”成为一种趋势，吸引民间资本纷至沓来。
由于行业缺乏标准，市场门槛很低，导致鱼龙混杂，参差不齐，最简便的小作坊，只需要到网上买一套课程解码，找几位老师租一套房子，摆几个机器人，就可以营业。
一些机构利用家长的“起跑线焦虑”，大肆宣扬学习编程越早越好，有的则在广告中用“特招”“加分”等字眼吸引家长，强调小升初、初升高都可以加分，等等。
事实上，孩子要想真正掌握编程语言，必须具备一定的数学基础和逻辑理 解能力，一些机构所谓“3岁孩子可以学编程”的说法纯属忽悠。
中小学生学业负担本来就重，一味强制孩子去学习编程，还会导致孩子产生抵触厌学情绪。
少儿编程培训属于新兴市场，有关部门应加强监管和引导，避免再走“先乱后治”的老路。
一方面，强化执法监督，对虚假宣传误导消费者的行为依法查处。
《广告法》明确规定，教育、培训广告不得含有对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或对教育、培训的效果作出明示或暗示的保证性承诺“。
学编程可以上名校”的宣传，已经涉嫌违法。
同时，还要加快教学探索，组织有条件的学校和科研机构共同研究编程课程，推动编程早日进入中小学课堂，为有学习兴趣的学生课内学习编程创造条件。
反差 徐骏作（新华社发） 正值暑期旅游高峰，通过方便快捷的在线短租平台订房成为不少游客的选 择。
然而，不少游客反映，打开在线短租平台，特色房源、位置绝佳，很多短租 房预订时“看起来很美
”，现实中却大打折扣。
有的短租房与平台上发布的位 置、房间条件等信息严重不符，有的设施陈旧、无证经营，存在多种安全隐患。
一些在线短租平台管理松散、准入门槛低，申请成为商家只需提供身份信息即 可。
对此，互联网平台应通过财产、人身安全保障方案及身份识别等手段，建立 完善的房东、租客个人信用档案登记制度和规范的个人信用评估机制。
同时，
一 些地方已出台加强短租市场管理相关政策，还应进一步完善相关法律法规，在立 法层面提供更有力的保障。
（时
锋） 新能源发展需追求高质量 王轶辰 上半年以来，国家出台了一系列规范和引导行业发展的文件，从严控规模、提升标准、鼓励就地消纳等方面对新能源发展提出了更高要求，追求高质量正在成为我国新能源行业的新目标。
需要引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将发展重点从扩大规模转向提质增效、推进技术进步上来 近年来，在国家政策支持和各方共同努力下，包括风电、光伏在内的我国新能源产业发展取得了举世瞩目的成就，装机规模稳居全球第
一，技术创新不断突破，成长为我国为数不多的同步参与国际竞争、拥有竞争优势的产业，在推动能源转型中发挥了重要作用。
今年上半年以来，国家出台了一系列规范和引导行业发展的文件，从严控规模、提升标准、鼓励就地消纳等方面对新能源发展提出了更高要求，追求高质量正在成为我国新能源行业的新目标。
不可否认，新能源产业发展也存在诸多短板，遇到了一系列难题。
一方面，补贴缺口持续扩大，直接影响行业健康有序发展。
数据显示，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达1127亿元，且呈逐年扩大趋势，目前已超1200亿元。
如果这种超常增长继续，将会对行业发展带来更加不利的影响。
另一方面，弃风、弃光问题突出，产能过大存在隐患。
随着新能源装机迅猛增长，一些地方也出现了较为严重的弃光、弃 风问题。
全国弃光率2015年达12%，2016年为11%，通过多方努力，2017年弃光率下降至6%，但个别地方仍十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达20%和22%。
2017年，弃风电量419亿千瓦时，弃风率12%。
同时，国内光伏发电市场高速增长，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩、产品和电站建设质量问题也有显现。
这些问题严重制约了新能源行业的健康可持续发展，需要引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将发展重点从扩大规模转向提质增效、推进技术进步上来。
着力降低发电成本，减少补贴依赖，优化发展规模，推动行业实现有序、高质量发展。
为保障行业健康有序发展，需要从以下几方面着手。
首先，统筹考虑非化石能源消费目标、电网消纳能力、财政补贴能力，合理把握发展节奏。
同时，完善“十三五”新能源发展目标和后几年发展规模，避免出现因新能源装机过快增长带来产业发展不平衡等问题。
其次，多措并举扩大消纳，进一步减少弃光、弃风。
完善可再生能源开发利用目标监测评价制度，实行可再生能源电力配额制，多渠道拓展本地消纳，突出抓好重点地区消纳问题。
同时，督促电网企业落实节能低碳电力调度原则，优先执行可再生能源发电计划和可再生能源电力交易合同，充分发挥电网关键平台作用。
再次，抓紧可再生能源电力配额制度落地实施。
制度落地实施后，要进一步强化各地方政府和售电公司、参与市场交易大电力用户、自备电厂等市场主体对消纳可再生能源的责任，这将对促进新能源发展起到十分重要的作用。
此外，还要不断推动减轻企业负担，为新能源企业营造良好的营商环境。
同样是中国企业的产品和技术，一些企业在国外建设的光伏电站已经实现平价上网，但国内却难以达到相同标准，一个重要原因就是非技术成本偏高。
国家能源局印发的《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》，着力减轻新能源企业负担，下一步有关方面要推动各地做好落实，让新能源企业轻装前行。
邢雷 中央财经大学煤炭上市公司研究中心主任 去产能要让市场机制发挥作用 去产能重要的是去落后产能，严格执行质量、环保、安全等标准，让市场机制发挥作用。
当前，有些政府部门和地方习惯用行政手段推进去产能，而且由于涉及税收、就业等利益，有的地方拖延去产能，导致落后产能迟迟难以退出。
此外，管理体制和企业利益也是“梗阻”，目前煤炭兼并重组到省一级就很难推进下去，央企间的资源整合也面临诸多障碍。
市场化债转股是应对上述问题的手段之
一。
推进市场化债转股，应该有一些金融和税收方面的鼓励、优惠政策，以便拓宽资金来源。
温宗国 清华大学循环经济产业研究中心主任 为“无纸化”提供制度保障 除了降低成本“，无纸化”还有诸多好处。
例如，节约资源、减少污染物排放。
“无纸化”是大势所趋，但在推广过程中也面临一系列问题。
这是由于政策层面整体设计不够，尤其是一些部门之间缺乏有效的协调和衔接造成的。
有的部门还坚守纸质办公方式，不承认其他部门提供的电子材料，要求重新提供相关的盖章纸质材料才能通过。
要打破这种现状，未来需出台更系统、更有针对性的政策，并在法律法规上进一步完善，为“无纸化”提供制度保障并督促实施。
刘菊妍 广药集团总工程师 强化质量管控激活中药创新 我国中药新药上市数量近年来持续低迷。
药品注册审评要求对应的是“病”，中药治病对应的则是“症候”。
中药治疗的多靶点、多维度、整体调节等特点，在临床试验的动物模型上很难体现，这是新药审评通过率低的重要原因。
对此，应强化中药质量管控，加强优质道地药材基地建设，建立智能化物联网监督平台和中药材生产销售全过程质量追溯体系。
要推动中药智能制造，解决中药生产过程多成分、多参数、复杂体系控制技术的难题，实现中药的标准化和精准化生产。
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