CN37-0010邮发代号：23-137 Http://fazhi.dz 2014 7月24日星期
四 总第5828期今日四版 我国将加快健全守信激励失信惩戒机制 新华社北京7月23日电(赵超陈翰哲)国家发展改革委财政金融司副司长冯中圣23日在中国政府网解读社会信用体系建设规划纲要时表示，当前急需建立信用信息系统，健全守信激励失信惩戒机制。
冯中圣指出，我国将建立信用信息系统，完善企业和个人信用记录。
各行各业都要对企业、个人的信用行为进行记录，纳入信用信息系统，并进行交换、共享和整合，形成一个完整的信用档案。
无论是对法人还是自然人，可以进行全面的信用评价，保证每个企业、每个人都有信用记录，可核查、可追溯。
他表示，要通过建立健全守信激励失信惩戒机制，特别是联合惩戒机制，让守信者处处受益，让失信者处处受限，这样才会使每个人都自觉地诚实守信。
那么，公众如何了解自己的信用状况？冯中圣介绍，现 在有两个渠道：一是通过各级公共信用信息平台查询，一些地方已经建立了公共信用信息平台，国家也在规划建设统一的信用信息平台，将整合全国各地方、各行业、各部门的公共信用信息，形成比较完整的企业和个人信用档案，实现“一站式”查询。
二是通过征信机构查询，个人从征信机构查询自己的信用报告，一年之内可以免费查两次。
对于网友关心的出现失信行为会对今后工作和生活产生影响的问题，冯中圣解释，不同程度、不同性质的失信行为，受惩戒的方式、程度和期限都不一样。
轻微的失信行为，只是短时间内加以惩戒，改正以后不再继续惩戒。
“但是，对于严重的失信行为，情况就不一样了。
比如食品药品安全领域、资本市场领域，相关法律法规非常明确，对严重违法失信的行为要采取终身禁入的惩戒措施。
”冯中圣说。
养老专业学生供不应求 亲，考虑一下养老专业吧 “高考报志愿，选个啥专业？”这个问题正让众多学生、家长纠结。
6月12日我省发布《山东省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》(下称《意见》)，传递出一个信号：未来将大力发展养老服务业。
记者调查发现，目前该行业发展前景很好，但专业人员供不应求。
现状：养老机构，专业人才缺乏“目前养老护理行业确实存在 着从业人员年龄偏大、文化程度和待遇偏低等问题。
但政府扶持力度正在加大，一些高端养老机构正逐步进入山东市场，其员工层次及待遇也在提高。
”省民政厅社会福利与慈善事业促进处副处长王善义这样概括。
在济南槐荫区一开办近20年的老年公寓里，22名养老护理员全是 女性，年龄均在45岁以上，多为小学、初中学历，主要是来自城郊的失地农民、周边的下岗和退休女工。
公寓主任梁女士说：“她们护理水平不高，教起来很难，管理起来也很费劲。
我们也想招收一些有学历、有专业技能的年轻人。
” 一些高端老年公寓也是求贤若渴。
济南好佳园老年颐养院是北京好佳园老年事业管理有限公司管理运营的，院长助理冉女士说：“我院有十几名护士，都有护士证，给她们买了‘五险’，月薪2000至2500元，工作时间、加班工资等都严格依照《劳动法》规定执行。
将来我们要在济南发展5个运营点，所以最近我都在联系有养老专业的学校，以保证人才储备。
”冉女士本人1982年出生，毕业于北京一所大学市场营销专业，“目前待遇不错，在这个行业里也很有归属感。
” 两位管理者坦承，近年来政府的扶持力度越来越大：“减免税费；有床位和伙食补贴；50岁以上的老人和员工可买意外伤害险，10元/份，每个人最多买5份，降低了经营风险；民政部门从去年年底开始对员工和管理人员进行免费培 训。
听说下一步扶持力度更大，我们也很期待。
” 展望：政府发力全面进行扶持截至去年年底，我省60岁以上 老年人口1700万人，总数居全国之首。
2012年，我省出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》，省有关部门也连续密集出台了土地供应、资金扶持和管理、税费减免等方面的一系列专项扶持政策。
前不久出台的《意见》进一步助推养老服务业。
为提高养老服务队伍的专业化水平和社会地位，《意见》特别规定：对符合条件、设立养老服务和管理专业的学校，省财政给予100万元的一次性奖励；取得技师、高级工职业资格的养老护理员，和从事养老服务行业的本、专科毕业生，省财政分别给予2000元、1500元的一次性补助；每两年组织一次“齐鲁敬老使者”考评活动，入选者每人每月享受省政府津贴1000元，补助4年；推行学历教育、加强在职免费培训、建立从业人员奖励制度等措施。
“《意见》还明确，下一步将引导养老机构依法建立完善内部管 理规章制度，切实保障从业人员劳动报酬、休息休假和社会保障等权益落实，比如确定最低行业工资标准、建立工资正常增长机制、缴纳社会保险、建立工会和行业协会、完善从业人员职业资格证书制度等。
”王善义说。
期待：就业良好毕业学生太少山东英才学院于2012年8月在 全国率先成立了老年服务与管理学院，首批59名“老年护理创新实验班”专科毕业生今年毕业，已全部顺利就业，其中60%是对口就业，大部分待遇及发展前景良好。
“有北京、上海、海南的养老机构和医院来要人，可惜我们没那么多毕业生。
”该学院分管招生和就业的李萍副院长说。
李萍说，到养老机构的18人中，去北京万科幸福汇老年公寓的8人，用人单位是按管理岗位来培养的，目前的待遇是管吃住、买“五险”、月薪将近3000元，两三年后的待遇将视工作表现分四个档：月薪5000、7000、8000或者年薪12至15万；留在济南的4人，月薪2000至2500元，职业前景相对差一些；其余6人去了青岛。
另外有21 人去了医院，其中5名去了海南三亚一家医院，管吃住、买“五险”、月薪5000元。
“相对而言，去大城市的养老机构发展前景较好。
对于整体行业，根据我们跟国家老龄委接触获得的信息，我的看法是相当乐观的。
” 2013级“养老服务与管理专业”本科班学生王衍茹说，当初护理专业分班时，她选择了目前的专业，现在越来越觉得自己的选择正确。
“我去年高考分数刚压二本线，该专业在我们省的录取分数是要求达到三本线。
如果选择普通护理专业，进正式医院很难，就算进去了，护士的地位也相对较低；去养老机构会更受重视，有机会走上管理岗位。
今年专科毕业的师兄师姐，早早地就找到了用人单位，而且待遇相对其他专业的学生而言，是比较好的。
” 李萍说，现在报考该学院的学生还不太多，“很多人对该专业缺乏了解，对去养老机构工作有顾虑。
其实养老机构基础的体力活主要是养老护理员承担，大学生做的是有技术含量的工作。
而且跟老年人打交道，是很长人生智慧的。
” 本报记者苏兴敏 司他夫定副作用第一案 宣告和解 本报讯（见习记者范晓）抗艾药物司他夫定副作用第一案，21日在菏泽曹县法院结案。
当事双方达成和解协议，原告爱娃撤诉，被告曹县疾控中心给付爱娃4万元。
去年10月17日，本报报道了曹县艾滋病患者爱娃，因服用县疾控中心免费提供的抗艾药物司他夫定，导致面部脂肪流失变成可怕的蜥蜴脸一案。
这也是我国首起艾滋病患者因司他夫定用药不当，起诉疾控中心的案件。
由于脂肪流失具有不可逆性，爱娃的脸型已无法自然恢复。
去年10月12日，未与县疾控中心就赔偿达成一致的爱娃，前往曹县法院立案起诉，要求对方赔偿其工资损失(脸部变形后被辞退)、精神损害抚慰金共计12万 元。
案件一审宣判后，爱娃不服提出上诉，菏泽中院裁定发回重审。
“庭审时，双方争论的焦点主要在疾控中心的定位上。
对方认为，疾控中心作为行政机关不具有医疗职能。
可治疗方案的确定、药物配发、医生随访，都是疾控中心在负责，怎能说没医疗职能呢？”爱娃告诉记者，对最后达成和解，她基本满意。
“希望我的这点经历，能够助推司他夫定彻底禁用！” 据悉，我国从2003年起对艾滋病人实施免费治疗。
在当时的世卫组织指南中，司他夫定作为第一推荐药物出现。
后因该药有严重副作用，我国于2007年将其剔除首选治疗方案，仅作为替代药物使用。
目前国内多数地区都已停止该药使用。
●世象透镜何晨阳 食品安全领域没有“看客” 食品安全领域每次细微的波动，都会引起公众的强烈关注。
从昔日的苏丹红、三聚氰胺到如今肯德基麦当劳供应商的过期牛排再加工，不断出现的食品安全事件让人反思：我们的食品怎么了？ 读大学时学校流传一个段子：在食堂的饭里看到苍蝇，尖叫的是大一新生，将整碗饭扔掉不吃的是大二学生，将苍蝇“择”出来继续吃的是 大三大四学生。
初听以为是笑话，后来当自己真正经历后，才发现这原来是“前人经验”的总结，因为见到过比苍蝇还恶心的东西，心理预期就会越来越低，底线就会逐渐失守，这就是为何一些加工者能理直气壮喊出“反正吃不死人”。
面对食品安全事件多发的事实，我们不得不承认，确有一些地方执法不力、监督不严，甚至对 渎职者的处理不够。
但我们是否也该自责，在饭馆吃饭，看到肮脏的后厨、吃到苍蝇蚊子时，我们是否只是在心里抱怨“下次再也不来了”，而并没有据理力争，或向食安监管部门举报？我们是否认为事不关己，是否抱着“我反正不吃”的心理置若罔闻？ 或许有人认为这些事情“太小了，不值得”，但别忘了千里之堤溃于蚁穴，这不起眼的食品安全领域小事，我们看惯了，食品安全的底线就会往下移。
食品安全领域没有看客。
普通民众与其抱怨，不如变“日常漠视”为“行动重视”，让监管者获得更多线索，让不良商贩无处可遁，还食品领域一份真正安心。
沪昆高速湖南段特大交 通事故发生后，高密市委、 市政府极为重视，要求公安 局、交通局联合行动，严查 长途、短途客车驾驶员资 质、安全设施配备、GPS 监控、行车记录仪等设备是 否安全可靠，是否存在超 员、驾证不符等违法行为， 及时消除车辆安全隐患。
图 为7月21日，高密市公安 局交警大队民警正在客车上 检查。
黄启先摄 第二季度我省5市 被罚生态补偿资金 本报讯(记者苏兴敏)记者从7月23日上午召开的我省上半年水、气环境质量新闻发布会上获悉，第二季度我省省级财政共发放环境空气质量生态补偿资金1500万元，而青岛等5市因环境空气质量同比恶化被罚。
获得生态补偿资金的12个市中，德州市最多，为309万元；济南获得104万元，列第8位。
青岛、枣庄、烟台、莱芜和临沂5城市因环境空气质量同比恶化，需向省级财政缴纳生态补偿资金，其中烟台市最多，为156万元。
上半年“蓝天白云，繁星闪烁”天数最多的城市是威海，为133天；最少的是济宁，为49天。
同比增加最多的是菏泽，增加39天；同比减少最多的是烟台，为25天。
新华社北京7月22日专电 (记者涂铭林苗苗)2.4万余条开庭公告、3.2万多篇裁判文书、近1.9万项失信及受限被执 实 行人名单、4158名法官名册……北京市高级人民法院日前发布的这组数字背后，是一场正席卷北京市法院系统的司法公开“风暴”。
时查 北 为立案要跑好几次法院是很多当事人和律师痛苦不堪的经历。
今年4月21日起，北京法院在前期试点的基础上，全部开通了民商事案件的网上立案功能，全市在统一标准、统一平台下已正式预约立案4000多件。
一名使用过该系统的律师在网上留言称：“上午11点左右提交网上立案材料，中午吃饭时间就收到立案通过，下午2点现场提交立案材料交费，很便捷。
” 为进一步方便与诉讼群众的沟通联络，北京法院利用互联网先后为当事人及律师提供了“我要咨询”“我要找法官”“我要投诉”等涉及审判全过程的信息 询进展办案不再 京法院全面推进 服务。
诉讼当事人或社会公众在网上填写要咨询的问题、投诉的内容和材料，会自动反馈至相应的法官、诉讼服务部门或纪检监察部门，法官或相关部门在法院 ﹃雾 司法 内部办案平台答复的内容会反馈至审判信息网及当事人的手机，实现点到点的服务。
“审判流程公开和网上立案，解决了以往长期存在的老大 里看 公开 难问题。
”北京市金台律师事务所高级合伙人朱建岳说，以往律师反映比较强烈的问题是立案难，以及案件进展节点不清楚。
审判流程公开是北京市法院 花﹄ 力推的重要举措之
一。
从今年7月 起，案件当事人可在北京法院审判 信息网、手机APP程序上，实时查询案件进展情况，查询范围 包括立案、审理、执行、审限、结案等五大类93项信息。
北京市高院审管办副主任佘贵清介绍，通过新技术手 段，法官在办案过程中通过系统平台记录相关信息，系统 会自动以多种形式将消息推送给诉讼当事人，当事人及律 师可以随时登录网站查询本人案件的进展情况及案件详细 信息，也可以拨打
12368语音服务平台，了解案件流程节 点信息。
通过扫描二维码，还可以在手机等移动客户端的 诉讼服务APP上，随时随地了解案件进展，并查看电子 送达的文书信息。
此外，北京法院还利用网站实现裁判文书公开、执行信 息公开、法官信息公开和名册信息公开等七项公开。
全市 4158名法官信息和审判委员会委员信息全部上网公布。
“这些举措把法院的工作与社会的要求和期待连起 来。
法院的‘窗户’打开了，空气和社会流通了，对法院 的司法工作也不再‘雾里看花’。
”朱建岳说。
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张峰新闻热线0531-82918755 俗话说，人吃五谷杂粮，哪有不得病的，相信不少市民都有过夜间发病的经历，然而，疾病突袭，想要在家门口找到一家24小时营业的药店却不是一件容易的事。
市民经历：夜间辗转多家药店，屡吃闭门羹 近日，济南的徐先生切实体会了一次夜间的“买药难”，徐先生的妻子在夜里11点左右时突然过敏，浑身发红，刺痒难忍，于是徐先生便想去药店买一点息斯敏之类的治过敏的药。
徐先生说：“我从市华联开始找，漱玉平民大药房经二纬九路店关门，经三纬十路店关门，经四纬七路店关门，经七纬九路店关门，老百姓大药房经三纬十路店关门，宏济堂省立医院南门店关门，没有一家药店可以夜间售药，最后我们只能去省立医院看了急诊。
” 记者走访调查了附近的几家药店，7月17日晚10点45分，记者来到位于环山路上的漱玉平民大药房，卷帘门紧锁，无夜间售药窗口，记者敲门无应答。
7月17日晚11点，记者看到，位于环山路上的三九药店设有夜间售药的 夜间药店门紧锁 窗口，店内亮着一盏灯，但记者敲门、喊人约十分钟，无人回应。
7月21日晚10点30分，医保城环山路店的店员们正在店内清点物品，但大门已经上锁了，记者表示想买药，对方称药店不是24小时营业，目前已下班，拒绝了记者的要求。
7月21日晚11点，记者来到位于千佛山东路的漱玉平民大药房，同样也是大门紧锁，敲门无回应。
药店回应：夜间售药入不敷出，风险大 夜间售药的药店寥寥无几，夜间售药服务形同虚设，究竟是何原因呢？ 三九药店环山路店的工作人员告诉记者，夜间值班的是一个小伙子，因为 白天也要上班，所以他一般晚上在药店的二楼睡觉，可能睡得比较沉，没有听见记者的敲门声。
这个工作人员还称，夜间药店仅销售部分药品。
记者联系了济南医保城连锁药店的总公司，相关工作人员表示，目前只有少部分连锁药店提供夜间售药服务，对于是否24小时营业，并没有硬性规定。
“现在值夜班的员工仅工资就得好几千，之前我们考虑过设置夜间售药窗口，对值班的员工给予适当补助，但员工觉得太累，要求加钱。
晚上买药的人又很少，有时候连100块都不到，运营成本太高了，药店支撑不了。
”该工作人员说。
“300多家药房，只有20家左右可以做到夜间售药，”济南漱玉平民大药 市民发病买药难 房总部的工作人员说：“药店值白班也就三四个人，如果再安排员工值夜班，白班的人手就不够了。
是否开设夜间售药窗口需要考虑需求等多方面的问题，而且存在安全风险。
” 部门说法：对夜间售药无强制性规定 根据2004年颁布的《药品经营许可证管理办法》(局令第6号)第二章第五条规定，药品零售企业应当具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并能保证24小时供应。
然而，该《办法》24小时售药的规定并未得到有效实施，也没有相应的惩治措施。
“那个文件已经很多年了，目前一般对此并没有强制性的要求，夜间售药 窗口由药店根据自己的实际情况开设，药店可能根据片区来划分，有的片区有好几家药店，没必要都是24小时营业。
”济南市食品药品监督管理局药品市场监管处的工作人员称：“一般来说，夜间需要用药的都是急性病，而有的急性病无法自行判断，建议患者尽量去医院就诊。
” 记者了解到，国家食品药品监督管理局药品安全监管司在2011年10月14日发布了关于征求《药品经营许可证管理办法(征求意见稿)》意见的函，在意见稿中取消了原先关于24小时供应药品的规定。
行业观察：多地市出现自助售药机，以解夜间买药难题 自助售药机或能解忧，据媒体报 道，从2008年开始，杭州、西安、南京、武汉、苏州等城市纷纷出现了自助售药机，2012年，在寿光市圣达康缘药店旁，也出现了省内首家自助售药机，可售感冒药、肠胃药、外用药、计生用品等近百种非处方药，机器可自行调节温度保证药品质量，以解决市民夜间买药难的问题。
记者咨询济南市食品药品监督管理局，工作人员表示：“不清楚自助售药机是哪里设置的，目前还没有在济南安装的打算。
” 记者了解到，除自助售药机外，国内部分大城市的24小时便利店也可代售药品。
在德国，社区内的药店轮流值夜班，不值班的药店会贴出写有每个药店的位置以及值班表的说明，不仅便民利民，也节约了成本。
尽管不强制药店提供24小时服务，但市民夜间买药的需求却不容忽视，呼吁相关部门、药品零售企业采取措施，让药品在夜间也能“触手可及”，笔者建议，市民也应在家中储存一些常用药物，以备不时之需，如遇紧急病情，需去医院就诊，不能耽误。
见习记者鞠杰