要闻·公示3２０18年6月20日星期
三 责任编辑：张钦杨津玉电话：8292149 避免大数据“杀熟”、规范搭售行为 ———聚焦电商法草案三审热点 新华社“新华视点”记者白瀛赵文君申铖罗沙 作为一部与网购族息息相关的法律草案，电子商务法草案１９日第三次提交全国人大常委会审议。
避免大数据“杀熟”、规范搭售行为、保证押金退还……草案对一系列电子商务热点问题作出规定，进一步规范电商平台经营，加强消费者权益保护。
避免大数据“杀熟”消除“一人一价” 同一商家、同一产品，不同的消费者却可能面对不同的价格。
这种被网民们普遍诟病的“大数据杀熟”的现象，被业界称为“基于大数据算法的消费者歧视”，本质上是电子商务经营者通过收集用户画像、支付能力、支付意愿，做到“一人一价”，甚至出现“会员价”高于正常价格的怪象。
对此，草案三审稿增加了规定：电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其推销商品或者服务，应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。
北京大学法学院院长薛军说，草案三审稿的相关规定旨在尊重消费者平等权利，保障消费者不被歧视，同时保障消费者的选择权和知情权，让他们知道自己被画像了。
北京华讯律师事务所主任张韬说，通过法律规定避免电子商务经营者作出对消费者不利的差别待遇，有利于保障消费者 的公平交易权。
“比如我经常通过网络平台订某一家酒店，成为其忠实消费者后，当我再次下单时，不应根据我以前的选项，给我高于其他人同一时间段内的交易价格。
这种问题具有隐蔽性，消费者往往不易发现。
” 提示搭售行为尊重消费者知情权 在电商平台预订飞机票、火车票，页面上却凭空冒出酒店、贵宾休息室等额外服务，还被默认打上了勾…… 针对这种“霸王搭售”现象，草案三审稿中增加规定：电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。
中国人民大学法学院教授刘俊海认为，搭售行为侵害了消费者的公平交易权。
草案三审稿中的相关规定，有利于打造诚实信用、公平公正、多赢共享、包容审慎的电子商务市场生态环境。
保证押金顺利退还 不想再用某共享单车，押金却迟迟无法退还———你遇到过这种烦心事吗？ 对于押金，草案三审稿作出明确规定，电子商务经营者按照约定向消费者收取押金的，应当明示押金退还的方式、程序，不 得对押金退还设置不合理条件。
消费者申请退还押金，符合押金退还条件的，电子商务经营者应当及时退还。
张韬说，共享单车、共享汽车等平台曾经出现过延迟退款甚至不退款的现象，还有的企业出现资不抵债的情况后，把消费者押金变成企业破产债务，相当于用消费者押金作为企业经营资金。
薛军认为，三审稿明确规范押金的退还，强化了对消费者的保护；期待法律作出进一步明确，比如押金的风险怎么控制，专门的第三方监管账号如何落实等。
将微商等纳入电子商务经营者 从微商到网络直播，电子商务近年来又催生出不少新形态，也引发了人们对相关主体是否归属电商经营者的争论。
对此，草案三审稿对电子商务经营者的范畴作出进一步细化规定：电子商务经营者是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。
中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯表示，草案三审稿用“其他网络服务”涵盖了微商、直播等形态，符合电 子商务快速发展的趋势，从而增强了法律的包容性。
薛军说，三审稿对电子商务经营者的范围进行了更全面的界定。
“微商、微店只是经济学名词，不是法律术语。
通过法律条款来规定他们属于电子商务经营者，明确了其法律属性。
” 零星小额交易可免于工商登记 利用业余闲暇时间开个网店，从事零星的小额销售，需要去工商部门登记吗？草案三审稿对此明确规定，个人从事“零星小额交易活动”不需要办理市场主体登记。
全国人大宪法和法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会经研究认为，从我国的商事登记和税收征管制度上总体考虑，并为体现线上线下公平竞争，在本法中规定电子商务经营者应当依法办理登记，是必要的；同时，实践中有许多个人经营者交易的频次低、金额小，法律已要求平台对其身份进行核验，可不要求其必须办理登记。
薛军说，草案三审稿进一步明确了零星小额交易活动不具有某种经营行为的特点，这和我国的市场主体登记制度相对应。
张韬表示，对从事零星小额交易活动的个人免除市场主体登记，可以减轻这些人的负担，也体现了法律鼓励和促进电子商务发展的精神。
（新华社北京６月１９日电） 以赛为媒毕业生找“婆家” 6月19日，天津职业大学举行招聘化妆造型大赛，该校人物形象设计专业的70名应届毕业生通过化妆造型、美甲、饰品制作等项目，全方位展示造型设计学习的综合实力。
10余家行业企业负责人参加评审，并为企业招聘人才。
新华社发（刘东岳摄） 新华社广州６月１９日电（记者李雄鹰）农妇们称她为“活观音”，北伐官兵赞她是“女将军”，何香凝评价她夫妇“可以留名于后世”。
面对反动派刽子手的死亡威胁，她坦然自若地说：“我现在只求一死。
”她就是广东省第一个女共产党员———高恬波。
高恬波，１８９８年生于广东省惠阳县。
１７岁考入广州市妇孺产科学校。
１９１９年在广东参加五四运动。
１９２３年加入中国社会主义青年团。
１９２４年春加入中国共产党，成为广东省第一个女党员。
第一次国共合作期间，高恬波任国民党中央妇女部干事，成为妇女部长何香凝的得力助手。
１９２４年７月，高恬波参加彭湃主持的广州第一期农民运动讲习所。
学习结束后，她担任农民运动特派员，奔走于广东花县、顺德、中山、潮梅等地农村，撒播革命火种，开展农民运动。
１９２５年冬，为配合国民革命军北伐，何香凝、邓颖超等人发起组织“军人家属妇女救护员传习所”，培训北伐救护人员，高恬波亲自到该所讲授包扎技术。
１９２６年，国民革命军开始北伐，高恬波担任北伐军妇女救护队队长，带领女救护队员，随军北伐，辗转湘、鄂、赣三省之间。
１９２６年８月，北伐军进攻汀泗桥的战斗中，她带队冒着枪林弹雨，奋不顾身地抢救伤员，在中弹负伤的情况下，顽强地将伤员救下火线，被官兵们称赞为救护队的“女将军”。
她还积极做宣传工作，给士兵们讲革命道理，动员民众参加革命。
大革命失败后，高恬波按照党的要求转移到农村坚持革命。
１９２７年１２月，广州起义爆发，她回到广州，组织领导妇女救护伤员。
广州起义失败后，她被党派到江西省委，除做妇女工作外，还兼任秘密交通、会计、庶务等工作，来往于南昌、赣州等地。
１９２９年１２月，由于叛徒出卖，高恬波不幸被反动派逮捕。
反动军阀张辉瓒对她威逼利诱，逼她投降，说出党的秘密。
但无论是花言巧语，还是严刑拷打，高恬波始终横眉冷对、坚贞不屈。
敌人最后问她“：难道你就不怕死吗？”她大义凛然地回答“：到了你们手里，就没想要活着出去！”。
同月，这位铁骨铮铮的共产党员，英勇就义，牺牲时３１岁。
为了悼念高恬波烈士，１９３０年１月，党中央机关刊物《红旗》第６９期发表了《悼我们的女战士高恬波同志》，号召学习她的革命精神，斗争到底。
新中国成立后，时任全国人大常委会副委员长的何香凝写了《回忆高恬波同志》一文，褒扬高恬波和阮啸仙夫妇的革命事迹。
“高恬波为被封建奴役的中国妇女争取人权，带领广大工、农、妇女发动革命运动，与帝国主义、反动势力进行殊死斗争，是中国共产党员的优秀典范！”惠州市惠阳区委党史办主任刘山鹰说，她的精神感召着一代又一代共产党人。
如今，告慰高恬波烈士的是，其家乡惠阳区发生了翻天覆地的变化，先后被评全国文明城市、全国义务教育发展基本均衡区、全国科普示范区、全国法制宣传教育先进区、全国绿化先进集体等荣誉称号。
广东省第一位女共产党员 —— —高恬波 我国首个深水自营大气田正式进入开发建设阶段 新华社北京6月19日电（记者刘羊旸）记者19日从中国海洋石油集团有限公司获悉，位于南海的我国首个深水自营大气田———陵水17-2气田正式进入开发建设阶段。
据介绍，陵水17-2气田于2014年被成功发现，是我国首个深水自营大气田，其构造位于南海琼东南盆地深水区的陵水凹陷，平均作业水深1500米，为超深水气田。
气田进入开发建设 阶段表明我国已掌握适应南海深水复杂海域的半潜式生产平台设计、建造、安装技术。
针对深水区内波流、高静压低温环境，及远离陆地带来的油气集输工艺设计和生产安全难题，中国海油强化技术攻关，突破并掌握了1500米水深凝析油储存半潜式平台设计建造技术及配套国产化设备设计与制造技术，我国海洋深水工程装备建设能力进一步提升。
（上接第二版） 序受理编号号 交办问题基本情况 行政污染区域类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理 情况 投诉人反映：位于上饶市广丰区 D36000020洋口镇上广公路，中国石化加油 2018年6月6日，广丰区环保局环境监察大队会同洋口镇政府对欧贝艺公司以及其他4家作坊进行了现场调查核实。
现场 对荣汇夏布厂整个厂区内的5家作坊，广丰区环保局已经下达了《责令整改通知书》，要求全部停产整改。
141806050051站后面，有一家工厂名为“欧贝广丰区噪音调查时，5家作坊都处于正常生产状态，整个加工过程噪声较大；尤其是在夜间加班时，生产噪声会影响厂房后侧方几户居民的正是同时为确保停产到位，广丰区洋口镇政府已对5家作坊（包括上饶市欧贝艺木制品有限公司在内）实施了工业无 艺附件”，该木制品加工厂存在 常生活。
经调查核实，投诉人反映的情况属实。
停电措施。
24小时噪音扰民问题。
1.鉴于解放河综合整治涉及拆迁房屋体量十分大，在2016年底至2017年初，按照市政府的要求，上饶市 投诉人反映：位于上饶市信州区 城市管理执法局对解放河的垃圾和淤泥先期进行初步治理，改善了解放河的周边环境。
从2018年起，上饶市城 有一条解放河，上游是一个黄沙
1.根据上饶市城市管理执法局的调查核实：由于历史原因，解放河水系是雨污合流排放的水系，有关部门已经在滨江西路进 市管理执法局对解放河进行常态化管理。
定时对解放河的垃圾及漂浮物进行清理，保持解放河水面清洁；定时 塘水库，解放河贯穿信江，流入 入信江河的位置建设雨污截流口，将解放河的雨污合流水通过污水提升泵站提升到上饶市城市污水处理厂进行处理。
在解放河 对解放河撒石灰粉，消除解放河污水的臭味。
上饶市政府非常重视解放河的黑臭水体问题，要求在初步治理的 鄱阳湖，是鄱阳湖的主要支流。
雨污合流水的流量不超过污水提升泵站的提升能力的情况下，不存在解放河的污水直排信江河的问题。
但是如果遇到降水量比 基础上，结合城市双修工作，进一步深化治理。
目前，城管、水利等部门正在制定解放河的黑臭水体深化治理方 D360000201、黄沙塘水库周边村庄的生活 较大的大暴雨，解放河雨污合流水超过污水提升泵站的提升能力时，稀释的雨污合流水会排入信江河。
目前，该处污水提升泵站 案，方案论证后，将加快工程建设，力争2019年底全面完成解放河黑臭水体的综合治理工作。
151806050064污水，及周边养殖场的废水都是信州区水是由上饶市城市污水处理厂负责管理。
是
2.针对周边养殖场废水直排黄沙塘水库的问题。
经排查，黄沙塘水库周边有一个养猪场，一个养羊场，共2无 直排进水库。
2、解放河周边居民 2.2018年6月7日，由信州区农林水利局牵头联合区建设局、城管局、北门街道等相关负责人对反映有居民生活污水和养殖 个养殖场。
其中：养猪场存栏数209头，已于2018年6月5日关停清栏；养羊场总存栏580头（大羊400头，小 的生活污水直排进入解放河。
3、 厂废水进入黄沙塘水库、解放河一事进行了现场实地调查核查，投诉人反映的情况属实。
羊180头），通过近期与该养殖场负责人反复做工作，该养殖场负责人已同意关停养殖场，尽快清空羊舍，拆除 上饶县自来水厂饮用水的取水
3.经现场调查核实，上饶县自来水厂饮用水的取水口，离解放河的排污口非常远，投诉人担心饮用水安全问题，并不属实。
养殖场内部设施。
预计2018年6月20日前将完成黄沙塘水库周边养羊场的关停、内部设施拆除工作。
口，离解放河的排污口很近，投
3.针对投诉人担心上饶县自来水厂饮用水安全问题，经排查，上饶县自来水厂饮用水取水口与解放河排污 诉人担心饮用水的安全问题。
口距离远超出饮用水源地保护区范围，且上饶县对饮用水源地的水质按规定进行监测、检验，不会影响对上饶 县饮用水的安全。
1.饶埠镇垃圾中转站选址在饶埠镇辖区内，距离芦田乡李家村有
2公里左右，项目选址距最近的村庄直线距离有660余米， 距最近水库(乌元冲水库)直线距离430余米，距芦田中学直线距离为1350余米。
投诉人反映：鄱阳县饶埠镇未与
2.投诉人称有村民受伤严重失实。
芦田乡李家村部分村民多次损毁破坏饶埠镇垃圾中转站项目建设，导致该项目至今处于停 相邻的芦田乡协商的情况下，在 建状态，其他乡镇均已建成，一直以来是芦田乡李家村部分村民单方面多次实施犯罪行为，根本没有村民受伤的事情。
以最近为 两乡镇交界处选址建造垃圾站， 例，今年4月28日，芦田乡李家村部分村民因推倒损毁垃圾中转站地脚水泥梁柱，并将施工材料钢筋模板盗走，被鄱阳县公安局 距芦田乡李家村水库（生活用 刑事拘留网上追逃4人；5月17日，阻扰破坏饶埠镇的每日垃圾临时转运点，焚烧垃圾，栽赃诬陷，并殴打环卫人员，抢夺环卫车 X36000020水）不足200米，距离最近村庄 其他辆钥匙，将转运点铁栅栏破坏盗走，派出所已受理案件；5月18日，将通往垃圾中转站内的道路挖断，当派出所依法传唤一人员调 鄱阳县饶埠镇人民政府和芦田乡人民政府做好群众宣传解释维稳工作。
161806050014不足500米，因此遭到附近村民鄱阳县污染查时，其村部分村民到鄱阳县洪老线道主路上拦车堵路长达两三个小时，致使大量来往车辆堵塞，威胁派出所放人，扬言不放人否问题正在解决中。
无 反对，已有多人因此受伤。
该项 就不放车，此道路外省货车居多，造成了极坏的社会影响。
目环保报告表涉嫌造假，有意未
3.通过对该项目环评文件进行审核，环评文件表3.6中环境保护目标一览表分析了芦田中学距项目厂界为1270米。
另根据环 标注距项目厂界较近的芦田中 评文件分析，项目生活污水经预处理后和生产废水定期随垃圾运输至鄱阳县垃圾填埋场污水站进行深度处理，无废水外排，对环 学学校（500米）等敏感目标。
投 境影响较小；项目卫生防护距离为以垃圾中转楼为边界的100m范围内，目前项目卫生防护距离范围内无敏感目标；粉尘产生量 诉人诉求：停止建设垃圾站。
较小，对中转站周边大气环境影响很小，臭气经在卸料槽上方和压缩机附近安装的植物液喷淋除臭系统处理后污染物可达标排 放。
环评文件最后结论指出：建设单位切实有效的落实好环评提出的环保措施，严格管理，以使该项目对环境的影响减小到最低 程度，从环保角度看该项目是可行的。
投诉人反映：
1.余干县古埠镇邱 家墩五星生猪养殖场（江西珠湖 农场武警部队边上），常年噪音 1.2018年6月8日，上饶市农业局副局长何茂兴一行4人，万年县分管农业的副县长、县农业局局长、畜牧局局长，鄱阳县农 污染、污染周边生态环境。
余干 业局分管领导林高坤、县畜牧局副局长王品雪、乐丰镇人大主席张春柏等一同在江西五兴牧业有限公司现场召开了协调会。
由于 县在生猪养殖场清理整顿过程 该公司所处位置在江西珠湖农场范围内，属于鄱阳县行政区域。
按照行政区域属地管理原则，该公司应属鄱阳县人民政府畜牧行 中，行政不作为，造成该生猪养 政主管部门负责管理。
1.责令江西五兴牧业有限公司进行整改：
（1）加强日常环境管理，确保污染防治设施运行正常，污染物达标 殖场污染不停。
2018年6月10日，鄱阳县整改办会同县环保局再次到现场调查核实，发现江西五兴牧业有限公司存在以下问题：
（1）生猪进 排放。
（2）立即改正环境违法行为，并于2018年8月14日前完成环境保护设施竣工验收等工作。
17X360000202.余干县政府拟在江西珠湖农场余干县水出栏时产生猪叫等噪声污染；
（2）生猪养殖过程产生的异味对周边环境有一定影响；
（3）建设项目未通过环境保护"三同时"验收。
是
2.针对余干鄱阳生活垃圾焚烧发电项目，余干县政府将做好以下处理和整改工作：
（1）进一步与饶州监狱无 1806050018老三监区附近建设“余干鄱阳生 2.2018年4月至5月，江西珠湖农场部分群众到余干县就垃圾焚烧发电项目进行信访。
余干县委、县政府主要领导和饶州监 进行沟通,全力争取他们的支持与配合。
（2）组织饶州监狱及周边群众代表到已建成垃圾焚烧发电项目进行实 活垃圾焚烧发电项目”，该项目 狱领导多次沟通，并组织县规划局、国土局、环保局、城管执法局进行现场踏勘，同时就项目选址事宜多次和饶州监狱汇报沟通。
地参观考察。
（3）依法依规开展该项目前期各项工作，按照要求做好环境影响评价工作，严格办理项目相关手 选址位置距信江河不足1000 该项目拟选址于珠湖农场老三监区，占地76余亩，选址区域的东、南、西、北方向距离居民点最近1300米，不在城镇或大的集中居 续，决不未批先建。
米，信江河下游有一个自来水厂 民区主导风向的上风向，周围无环境敏感点。
在余干、鄱阳两县交界的江西珠湖农场选址，是项目选址考虑的意向之
一，至于项目 取水口，项目选址没有经过论证 最终选址需经环境影响评价认可，并需报有关部门批准同意。
目前，这方面的工作尚未开展。
和考察，严重影响生态安全和群 众饮水安全。
投诉人诉求：及时 制止该项目。
三 责任编辑：张钦杨津玉电话：8292149 避免大数据“杀熟”、规范搭售行为 ———聚焦电商法草案三审热点 新华社“新华视点”记者白瀛赵文君申铖罗沙 作为一部与网购族息息相关的法律草案，电子商务法草案１９日第三次提交全国人大常委会审议。
避免大数据“杀熟”、规范搭售行为、保证押金退还……草案对一系列电子商务热点问题作出规定，进一步规范电商平台经营，加强消费者权益保护。
避免大数据“杀熟”消除“一人一价” 同一商家、同一产品，不同的消费者却可能面对不同的价格。
这种被网民们普遍诟病的“大数据杀熟”的现象，被业界称为“基于大数据算法的消费者歧视”，本质上是电子商务经营者通过收集用户画像、支付能力、支付意愿，做到“一人一价”，甚至出现“会员价”高于正常价格的怪象。
对此，草案三审稿增加了规定：电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其推销商品或者服务，应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。
北京大学法学院院长薛军说，草案三审稿的相关规定旨在尊重消费者平等权利，保障消费者不被歧视，同时保障消费者的选择权和知情权，让他们知道自己被画像了。
北京华讯律师事务所主任张韬说，通过法律规定避免电子商务经营者作出对消费者不利的差别待遇，有利于保障消费者 的公平交易权。
“比如我经常通过网络平台订某一家酒店，成为其忠实消费者后，当我再次下单时，不应根据我以前的选项，给我高于其他人同一时间段内的交易价格。
这种问题具有隐蔽性，消费者往往不易发现。
” 提示搭售行为尊重消费者知情权 在电商平台预订飞机票、火车票，页面上却凭空冒出酒店、贵宾休息室等额外服务，还被默认打上了勾…… 针对这种“霸王搭售”现象，草案三审稿中增加规定：电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。
中国人民大学法学院教授刘俊海认为，搭售行为侵害了消费者的公平交易权。
草案三审稿中的相关规定，有利于打造诚实信用、公平公正、多赢共享、包容审慎的电子商务市场生态环境。
保证押金顺利退还 不想再用某共享单车，押金却迟迟无法退还———你遇到过这种烦心事吗？ 对于押金，草案三审稿作出明确规定，电子商务经营者按照约定向消费者收取押金的，应当明示押金退还的方式、程序，不 得对押金退还设置不合理条件。
消费者申请退还押金，符合押金退还条件的，电子商务经营者应当及时退还。
张韬说，共享单车、共享汽车等平台曾经出现过延迟退款甚至不退款的现象，还有的企业出现资不抵债的情况后，把消费者押金变成企业破产债务，相当于用消费者押金作为企业经营资金。
薛军认为，三审稿明确规范押金的退还，强化了对消费者的保护；期待法律作出进一步明确，比如押金的风险怎么控制，专门的第三方监管账号如何落实等。
将微商等纳入电子商务经营者 从微商到网络直播，电子商务近年来又催生出不少新形态，也引发了人们对相关主体是否归属电商经营者的争论。
对此，草案三审稿对电子商务经营者的范畴作出进一步细化规定：电子商务经营者是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。
中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯表示，草案三审稿用“其他网络服务”涵盖了微商、直播等形态，符合电 子商务快速发展的趋势，从而增强了法律的包容性。
薛军说，三审稿对电子商务经营者的范围进行了更全面的界定。
“微商、微店只是经济学名词，不是法律术语。
通过法律条款来规定他们属于电子商务经营者，明确了其法律属性。
” 零星小额交易可免于工商登记 利用业余闲暇时间开个网店，从事零星的小额销售，需要去工商部门登记吗？草案三审稿对此明确规定，个人从事“零星小额交易活动”不需要办理市场主体登记。
全国人大宪法和法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会经研究认为，从我国的商事登记和税收征管制度上总体考虑，并为体现线上线下公平竞争，在本法中规定电子商务经营者应当依法办理登记，是必要的；同时，实践中有许多个人经营者交易的频次低、金额小，法律已要求平台对其身份进行核验，可不要求其必须办理登记。
薛军说，草案三审稿进一步明确了零星小额交易活动不具有某种经营行为的特点，这和我国的市场主体登记制度相对应。
张韬表示，对从事零星小额交易活动的个人免除市场主体登记，可以减轻这些人的负担，也体现了法律鼓励和促进电子商务发展的精神。
（新华社北京６月１９日电） 以赛为媒毕业生找“婆家” 6月19日，天津职业大学举行招聘化妆造型大赛，该校人物形象设计专业的70名应届毕业生通过化妆造型、美甲、饰品制作等项目，全方位展示造型设计学习的综合实力。
10余家行业企业负责人参加评审，并为企业招聘人才。
新华社发（刘东岳摄） 新华社广州６月１９日电（记者李雄鹰）农妇们称她为“活观音”，北伐官兵赞她是“女将军”，何香凝评价她夫妇“可以留名于后世”。
面对反动派刽子手的死亡威胁，她坦然自若地说：“我现在只求一死。
”她就是广东省第一个女共产党员———高恬波。
高恬波，１８９８年生于广东省惠阳县。
１７岁考入广州市妇孺产科学校。
１９１９年在广东参加五四运动。
１９２３年加入中国社会主义青年团。
１９２４年春加入中国共产党，成为广东省第一个女党员。
第一次国共合作期间，高恬波任国民党中央妇女部干事，成为妇女部长何香凝的得力助手。
１９２４年７月，高恬波参加彭湃主持的广州第一期农民运动讲习所。
学习结束后，她担任农民运动特派员，奔走于广东花县、顺德、中山、潮梅等地农村，撒播革命火种，开展农民运动。
１９２５年冬，为配合国民革命军北伐，何香凝、邓颖超等人发起组织“军人家属妇女救护员传习所”，培训北伐救护人员，高恬波亲自到该所讲授包扎技术。
１９２６年，国民革命军开始北伐，高恬波担任北伐军妇女救护队队长，带领女救护队员，随军北伐，辗转湘、鄂、赣三省之间。
１９２６年８月，北伐军进攻汀泗桥的战斗中，她带队冒着枪林弹雨，奋不顾身地抢救伤员，在中弹负伤的情况下，顽强地将伤员救下火线，被官兵们称赞为救护队的“女将军”。
她还积极做宣传工作，给士兵们讲革命道理，动员民众参加革命。
大革命失败后，高恬波按照党的要求转移到农村坚持革命。
１９２７年１２月，广州起义爆发，她回到广州，组织领导妇女救护伤员。
广州起义失败后，她被党派到江西省委，除做妇女工作外，还兼任秘密交通、会计、庶务等工作，来往于南昌、赣州等地。
１９２９年１２月，由于叛徒出卖，高恬波不幸被反动派逮捕。
反动军阀张辉瓒对她威逼利诱，逼她投降，说出党的秘密。
但无论是花言巧语，还是严刑拷打，高恬波始终横眉冷对、坚贞不屈。
敌人最后问她“：难道你就不怕死吗？”她大义凛然地回答“：到了你们手里，就没想要活着出去！”。
同月，这位铁骨铮铮的共产党员，英勇就义，牺牲时３１岁。
为了悼念高恬波烈士，１９３０年１月，党中央机关刊物《红旗》第６９期发表了《悼我们的女战士高恬波同志》，号召学习她的革命精神，斗争到底。
新中国成立后，时任全国人大常委会副委员长的何香凝写了《回忆高恬波同志》一文，褒扬高恬波和阮啸仙夫妇的革命事迹。
“高恬波为被封建奴役的中国妇女争取人权，带领广大工、农、妇女发动革命运动，与帝国主义、反动势力进行殊死斗争，是中国共产党员的优秀典范！”惠州市惠阳区委党史办主任刘山鹰说，她的精神感召着一代又一代共产党人。
如今，告慰高恬波烈士的是，其家乡惠阳区发生了翻天覆地的变化，先后被评全国文明城市、全国义务教育发展基本均衡区、全国科普示范区、全国法制宣传教育先进区、全国绿化先进集体等荣誉称号。
广东省第一位女共产党员 —— —高恬波 我国首个深水自营大气田正式进入开发建设阶段 新华社北京6月19日电（记者刘羊旸）记者19日从中国海洋石油集团有限公司获悉，位于南海的我国首个深水自营大气田———陵水17-2气田正式进入开发建设阶段。
据介绍，陵水17-2气田于2014年被成功发现，是我国首个深水自营大气田，其构造位于南海琼东南盆地深水区的陵水凹陷，平均作业水深1500米，为超深水气田。
气田进入开发建设 阶段表明我国已掌握适应南海深水复杂海域的半潜式生产平台设计、建造、安装技术。
针对深水区内波流、高静压低温环境，及远离陆地带来的油气集输工艺设计和生产安全难题，中国海油强化技术攻关，突破并掌握了1500米水深凝析油储存半潜式平台设计建造技术及配套国产化设备设计与制造技术，我国海洋深水工程装备建设能力进一步提升。
（上接第二版） 序受理编号号 交办问题基本情况 行政污染区域类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理 情况 投诉人反映：位于上饶市广丰区 D36000020洋口镇上广公路，中国石化加油 2018年6月6日，广丰区环保局环境监察大队会同洋口镇政府对欧贝艺公司以及其他4家作坊进行了现场调查核实。
现场 对荣汇夏布厂整个厂区内的5家作坊，广丰区环保局已经下达了《责令整改通知书》，要求全部停产整改。
141806050051站后面，有一家工厂名为“欧贝广丰区噪音调查时，5家作坊都处于正常生产状态，整个加工过程噪声较大；尤其是在夜间加班时，生产噪声会影响厂房后侧方几户居民的正是同时为确保停产到位，广丰区洋口镇政府已对5家作坊（包括上饶市欧贝艺木制品有限公司在内）实施了工业无 艺附件”，该木制品加工厂存在 常生活。
经调查核实，投诉人反映的情况属实。
停电措施。
24小时噪音扰民问题。
1.鉴于解放河综合整治涉及拆迁房屋体量十分大，在2016年底至2017年初，按照市政府的要求，上饶市 投诉人反映：位于上饶市信州区 城市管理执法局对解放河的垃圾和淤泥先期进行初步治理，改善了解放河的周边环境。
从2018年起，上饶市城 有一条解放河，上游是一个黄沙
1.根据上饶市城市管理执法局的调查核实：由于历史原因，解放河水系是雨污合流排放的水系，有关部门已经在滨江西路进 市管理执法局对解放河进行常态化管理。
定时对解放河的垃圾及漂浮物进行清理，保持解放河水面清洁；定时 塘水库，解放河贯穿信江，流入 入信江河的位置建设雨污截流口，将解放河的雨污合流水通过污水提升泵站提升到上饶市城市污水处理厂进行处理。
在解放河 对解放河撒石灰粉，消除解放河污水的臭味。
上饶市政府非常重视解放河的黑臭水体问题，要求在初步治理的 鄱阳湖，是鄱阳湖的主要支流。
雨污合流水的流量不超过污水提升泵站的提升能力的情况下，不存在解放河的污水直排信江河的问题。
但是如果遇到降水量比 基础上，结合城市双修工作，进一步深化治理。
目前，城管、水利等部门正在制定解放河的黑臭水体深化治理方 D360000201、黄沙塘水库周边村庄的生活 较大的大暴雨，解放河雨污合流水超过污水提升泵站的提升能力时，稀释的雨污合流水会排入信江河。
目前，该处污水提升泵站 案，方案论证后，将加快工程建设，力争2019年底全面完成解放河黑臭水体的综合治理工作。
151806050064污水，及周边养殖场的废水都是信州区水是由上饶市城市污水处理厂负责管理。
是
2.针对周边养殖场废水直排黄沙塘水库的问题。
经排查，黄沙塘水库周边有一个养猪场，一个养羊场，共2无 直排进水库。
2、解放河周边居民 2.2018年6月7日，由信州区农林水利局牵头联合区建设局、城管局、北门街道等相关负责人对反映有居民生活污水和养殖 个养殖场。
其中：养猪场存栏数209头，已于2018年6月5日关停清栏；养羊场总存栏580头（大羊400头，小 的生活污水直排进入解放河。
3、 厂废水进入黄沙塘水库、解放河一事进行了现场实地调查核查，投诉人反映的情况属实。
羊180头），通过近期与该养殖场负责人反复做工作，该养殖场负责人已同意关停养殖场，尽快清空羊舍，拆除 上饶县自来水厂饮用水的取水
3.经现场调查核实，上饶县自来水厂饮用水的取水口，离解放河的排污口非常远，投诉人担心饮用水安全问题，并不属实。
养殖场内部设施。
预计2018年6月20日前将完成黄沙塘水库周边养羊场的关停、内部设施拆除工作。
口，离解放河的排污口很近，投
3.针对投诉人担心上饶县自来水厂饮用水安全问题，经排查，上饶县自来水厂饮用水取水口与解放河排污 诉人担心饮用水的安全问题。
口距离远超出饮用水源地保护区范围，且上饶县对饮用水源地的水质按规定进行监测、检验，不会影响对上饶 县饮用水的安全。
1.饶埠镇垃圾中转站选址在饶埠镇辖区内，距离芦田乡李家村有
2公里左右，项目选址距最近的村庄直线距离有660余米， 距最近水库(乌元冲水库)直线距离430余米，距芦田中学直线距离为1350余米。
投诉人反映：鄱阳县饶埠镇未与
2.投诉人称有村民受伤严重失实。
芦田乡李家村部分村民多次损毁破坏饶埠镇垃圾中转站项目建设，导致该项目至今处于停 相邻的芦田乡协商的情况下，在 建状态，其他乡镇均已建成，一直以来是芦田乡李家村部分村民单方面多次实施犯罪行为，根本没有村民受伤的事情。
以最近为 两乡镇交界处选址建造垃圾站， 例，今年4月28日，芦田乡李家村部分村民因推倒损毁垃圾中转站地脚水泥梁柱，并将施工材料钢筋模板盗走，被鄱阳县公安局 距芦田乡李家村水库（生活用 刑事拘留网上追逃4人；5月17日，阻扰破坏饶埠镇的每日垃圾临时转运点，焚烧垃圾，栽赃诬陷，并殴打环卫人员，抢夺环卫车 X36000020水）不足200米，距离最近村庄 其他辆钥匙，将转运点铁栅栏破坏盗走，派出所已受理案件；5月18日，将通往垃圾中转站内的道路挖断，当派出所依法传唤一人员调 鄱阳县饶埠镇人民政府和芦田乡人民政府做好群众宣传解释维稳工作。
161806050014不足500米，因此遭到附近村民鄱阳县污染查时，其村部分村民到鄱阳县洪老线道主路上拦车堵路长达两三个小时，致使大量来往车辆堵塞，威胁派出所放人，扬言不放人否问题正在解决中。
无 反对，已有多人因此受伤。
该项 就不放车，此道路外省货车居多，造成了极坏的社会影响。
目环保报告表涉嫌造假，有意未
3.通过对该项目环评文件进行审核，环评文件表3.6中环境保护目标一览表分析了芦田中学距项目厂界为1270米。
另根据环 标注距项目厂界较近的芦田中 评文件分析，项目生活污水经预处理后和生产废水定期随垃圾运输至鄱阳县垃圾填埋场污水站进行深度处理，无废水外排，对环 学学校（500米）等敏感目标。
投 境影响较小；项目卫生防护距离为以垃圾中转楼为边界的100m范围内，目前项目卫生防护距离范围内无敏感目标；粉尘产生量 诉人诉求：停止建设垃圾站。
较小，对中转站周边大气环境影响很小，臭气经在卸料槽上方和压缩机附近安装的植物液喷淋除臭系统处理后污染物可达标排 放。
环评文件最后结论指出：建设单位切实有效的落实好环评提出的环保措施，严格管理，以使该项目对环境的影响减小到最低 程度，从环保角度看该项目是可行的。
投诉人反映：
1.余干县古埠镇邱 家墩五星生猪养殖场（江西珠湖 农场武警部队边上），常年噪音 1.2018年6月8日，上饶市农业局副局长何茂兴一行4人，万年县分管农业的副县长、县农业局局长、畜牧局局长，鄱阳县农 污染、污染周边生态环境。
余干 业局分管领导林高坤、县畜牧局副局长王品雪、乐丰镇人大主席张春柏等一同在江西五兴牧业有限公司现场召开了协调会。
由于 县在生猪养殖场清理整顿过程 该公司所处位置在江西珠湖农场范围内，属于鄱阳县行政区域。
按照行政区域属地管理原则，该公司应属鄱阳县人民政府畜牧行 中，行政不作为，造成该生猪养 政主管部门负责管理。
1.责令江西五兴牧业有限公司进行整改：
（1）加强日常环境管理，确保污染防治设施运行正常，污染物达标 殖场污染不停。
2018年6月10日，鄱阳县整改办会同县环保局再次到现场调查核实，发现江西五兴牧业有限公司存在以下问题：
（1）生猪进 排放。
（2）立即改正环境违法行为，并于2018年8月14日前完成环境保护设施竣工验收等工作。
17X360000202.余干县政府拟在江西珠湖农场余干县水出栏时产生猪叫等噪声污染；
（2）生猪养殖过程产生的异味对周边环境有一定影响；
（3）建设项目未通过环境保护"三同时"验收。
是
2.针对余干鄱阳生活垃圾焚烧发电项目，余干县政府将做好以下处理和整改工作：
（1）进一步与饶州监狱无 1806050018老三监区附近建设“余干鄱阳生 2.2018年4月至5月，江西珠湖农场部分群众到余干县就垃圾焚烧发电项目进行信访。
余干县委、县政府主要领导和饶州监 进行沟通,全力争取他们的支持与配合。
（2）组织饶州监狱及周边群众代表到已建成垃圾焚烧发电项目进行实 活垃圾焚烧发电项目”，该项目 狱领导多次沟通，并组织县规划局、国土局、环保局、城管执法局进行现场踏勘，同时就项目选址事宜多次和饶州监狱汇报沟通。
地参观考察。
（3）依法依规开展该项目前期各项工作，按照要求做好环境影响评价工作，严格办理项目相关手 选址位置距信江河不足1000 该项目拟选址于珠湖农场老三监区，占地76余亩，选址区域的东、南、西、北方向距离居民点最近1300米，不在城镇或大的集中居 续，决不未批先建。
米，信江河下游有一个自来水厂 民区主导风向的上风向，周围无环境敏感点。
在余干、鄱阳两县交界的江西珠湖农场选址，是项目选址考虑的意向之
一，至于项目 取水口，项目选址没有经过论证 最终选址需经环境影响评价认可，并需报有关部门批准同意。
目前，这方面的工作尚未开展。
和考察，严重影响生态安全和群 众饮水安全。
投诉人诉求：及时 制止该项目。
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