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9 编者按：4月25日，山东省“一带一路”战略高层对接洽谈会在济南召开。
会议由省发改委、省商务厅和省外办联合主办，邀请国家有关部委和单位的专家进行战略解读和政策宣讲，并进行了经验交流和银企对接。
经济新常态给我省带来新的发展机遇，经济全球化趋势不可逆转，新一轮技术革命和产业变革孕育兴起。
全面融入“一带一路”战略，山东发展迎来历史性的机遇成为共识。
《山东省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》首次对外公布——— 布局加速，唱响“一带一路”山东声音 □
本报记者王川李剑桥本报通讯员沈秀莉 宏伟战略描绘美好蓝图。
在全球经济一体化趋势不断显现的今天，全面融入“一带一路”战略，山东拥有地理区位、基础设施、产业体系、对外开放、科技人文等独特优势，具备加快对外合作发展的坚实基础。
4月25日，《山东省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》首次对外公布。
以开放包容为理念，以经济合作为主题，以人文交流为基础，山东通过与沿线国家共同打造“利益共同体”和“命运共同体”，正走出一条互尊互信之路、合作共赢之路、文明互鉴之路。
“五个中心”的战略定位 “山东地处中国东部的交通要道，北承京津冀经济圈，南接长江经济带，东临浩瀚的黄渤海，西接中原腹地，是新亚欧大陆桥经济走廊的重要沿线地区和海上丝绸之路的重要战略支点，地理区位条件得天独厚。
”省发改委主任、省“一带一路”建设工作协调推进领导小组办公室主任王忠林在4月25日举行的山东省“一带一路”战略高层对接洽谈会上表示。
基于山东的地理区位和交通等优势条件，我省下一步将加快建设东北亚国际航运综合枢纽、国家重要的大宗原材料交易中心和价格形成中心，构筑我省参与“一带一路”建设的商贸物流平台，推动形成东北亚地区重要的国际现代物流中心。
基于山东海洋经济优势和国家海洋战略，我省正加快发展海洋高技术产业，加强海洋科技自主创新体系建设，深化海洋产业技术国际合作，推动形成国家海洋经济改革开放先行区，打造“一带一路”沿线国家海洋经济交流合作的重要平台，建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区和具有世界先进水平的海洋科技教育核心区。
山东作为主要产能大省，还在紧密跟踪互联网、物联网、大数据、云计算等新技术，深入实施高端高质高效发展战略，加快产业转型升级，强化与新兴经济体、发展中国家和地区国际产能及装备制造合作，推动山东产业发展向中高端迈进，加快形成全国重要的国际产能协作发展中心。
基于山东丰富的历史文化和旅游资源，我省正着力搭建高端文化交流平台，推广“好客山东”旅游品牌，以创新思维讲好“山东故事”，推动曲阜中华优秀传统文化传承发展示范区上升为国家战略，促进齐鲁文化国际化，加快形成国际文化合作交流中心、国际休闲度假中心和世界知名旅游目的地。
王忠林介绍，在深化与长江经济带、京津冀、环渤海地区合作的同时，我省正突出强化与中西部地区的协作，建成一批参与 “一带一路”建设的支点，把山东打造成为新亚欧大陆桥经济走廊经济发展重要动力源和经济增长极，构建全国区域经济联动发展示范中心。
层层推进的空间布局 “要重点突出我省海洋经济合作优势，突出主要节点城市功能和各类园区、重大工程项目支撑，加快构建‘一线串联、六廊展开，双核带动、多点支撑’的空间布局设想。
”省发改委副主任、省“一带一路”建设工作协调推进领导小组办公室副主任秦柯说。
依托海上丝绸之路，我省正与沿海城市、港口与沿线国家城市和港口紧密合作，加快形成利益共同体。
以沿海港口群为支撑，以海洋经济新区和中外合作园区为载体，将沿海七市打造成为海上合作港口城市群。
发挥好青岛、烟台等海上合作战略支点作用，采取“港口+园区+城市”合作模式，与沿线港口签署战略合作联盟，与沿线城市结对建设友好城市，强化友好合作关系。
围绕新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六条国际经济合作走廊布局园区和项目，我省重点突出新亚欧大陆桥经济走廊，主要以哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰和匈牙利等国为战略支点，进一步密切同中东欧16国的合作，加快形成“多端束状”连通新亚欧大陆桥的新格局，在丝绸之路经济带建设中发挥独特作用。
同时，把山东半岛城市群打造成向东连接日韩，向西通达中亚、欧洲的海陆双向开放高地。
据悉，我省正发挥济南省会优势，建设具有较强国际竞争力的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心，打造中西部地区参与“一带一路”建设的核心区域。
发挥青岛对外开放优势和蓝色经济区龙头作用，强化城市功能，推进东亚海洋合作 ▲图为4月25日，我省“一带一路”战略高层对接洽谈会召开现场。
□李剑桥报道 平台和国际海洋科技创新资源集聚区建设，加快打造蓝色领军城市，带动山东开放发展实现新跨越。
此外，我省沿线主要节点城市、省级以上各类园区、重大工程项目作为参与建设“一带一路”的强力支撑，突出错位发展、特色发展。
发挥青岛、烟台、威海、日照海洋经济优势，推进海铁联运，构建韩国—山东—阿拉山口—新亚欧大陆桥双向货运海铁中转枢纽；支持济南、青岛、烟台开展跨境电子商务试点；支持威海打造中韩地方合作示范区；支持潍坊建设高端装备制造业基地、中国食品谷和东亚畜牧产品交易所；支持东营、滨州建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区，以及国际石油装备研发中心、国际纺织产业基地和现代循环农业国际创新园；支持济南、莱芜加快五个同城化建设，支持建设济南新区。
重点合作“耕种”全球 随着《山东省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》的制定，我省建立了首批“一带一路”建设重点项目库，共210个项目，其中境外项目190个，总投资4500亿元。
“其中基础设施和产能合作两类项目共计156个，占82%；总投资4000多亿元，占90%，充分体现了这两个领域在‘一带一路’建设中的特别重要性。
”省区域办副主任、省“一带一路”建设工作协调推进领导小组办公室副主任梁文跃表示。
海洋经济是我省的突出优势，我省正着力抓好东亚海洋合作平台建设。
在青岛西海岸新区筹建海洋合作中心，打造成为各国海洋部长会议，以及主题论坛举办地，把蓝色经济区打造成为东亚海洋经济合作的核心区域。
在海洋产业合作方面，依托蓝色经济区和半岛创新示范区，吸引创新优质资源和海 洋新兴产业积聚，鼓励企业在境外建设海洋特色产业园区和海外综合性渔业基地，带动海洋优势产业“走出去”。
在海洋科技合作方面，探索设立世界海洋科技创新联盟，推动青岛、烟台、威海加快建设国家海洋高技术产业基地，推动山东半岛国家自主创新示范区建设，推动建设中俄阿斯图联盟中方基地等合作项目。
在产能合作重点方面，我省正研究制定重点产业国别合作指导意见。
鼓励高端装备制造、重型汽车、电子信息、现代化工等优势企业，到科技发展水平较高的国家建立研发中心，投资并购先进产能；支持轮胎、造纸、炼油、木材加工等资源依赖度高的企业，到资源富集国家建立资源开发基地。
同时，要注意“走出去”的梯度，防止核心技术、关键产品的生产过早外移，避免产业空心化。
在国际工程承包方面，我省突出强化工程总承包对产品和劳务输出的带动作用，围绕重大基础设施建设的材料需求，支持新型建材、水泥、建筑陶瓷等大型企业，到项目所在地投资设厂，鼓励高铁、电力、工程机械等装备制造企业“走出去”，带动轨道交通、成套设备和零部件出口。
能源资源和金融业务合作是我省参与建设“一带一路”的重点领域和重要支撑。
我省支持电力骨干企业和石油装备、海洋工程装备骨干企业，与南亚、中亚、西亚等地区开展合作，推动我省具有优势的电力、石油、天然气技术和装备，以及工程服务“走出去”，支持企业在东南亚国家建立天然橡胶生产基地，积极推进橡胶领域的技术输出。
此外，我省还将深入推进威海———仁川中韩地方经济合作示范区建设，加快青岛中韩创新产业园、烟台中韩产业园建设。
加快中韩食品安全示范区建设，推进双方检测结果互认，打造中韩跨境电商物流“首选通道”，全面提升经贸合作层次。
我省企业走出国门，沿“一带一路”战略，播撒合作共赢的种子——— 山东企业吹响“一带一路”集结号 □本报记者王川本报通讯员沈秀莉 山东企业“走出去”不仅有利于顶住经济下行的压力，扩展更大的发展空间，也是顺应国内消费提档升级、促进供给侧结构性改革落地的手段。
而“一带一路”为我省企业“走出去”提供了一个巨大的历史机遇。
“走出去”将面对星辰大海 “2015年，企业每100块钱销售收入中，有57块钱来自海外市场。
”潍柴集团动力副总裁戴立新表示，“总体来看，国际化战略为潍柴应对新常态起到了很好的对冲作用。
” 据介绍，潍柴集团已在全球32个国家和地区设立办事处，发展了400家授权服务站，产品远销110多个国家和地区，初步搭建起了包括“一带一路”相关国家和地区在内的全球营销和服务网络，形成了全球化经营的基础和格局。
浪潮集团海外事业行政支持部总经理陶连山表示，浪潮的海外发展不仅输出产品，还输出技术和理念。
“近三年来，浪潮为发展中国家培训10000余名技术人员和官员，在海外办300场培训和宣讲活动，承担了4次援外多边和双边“云计算培训班”，为浪潮 搭建了理念输出，品牌推广和中外文化交流的信息文化桥梁，成功为浪潮集团‘理念输出’迈出全新的一步。
” “近几年，中国海藻资源主要用于食品菜的加工和销售，工业用海藻原料已满足不了行业的需求。
因此，到国外沿海国家寻求海藻资源，进口到国内，满足生产需要。
”青岛聚大洋藻业集团有限公司董事长吴仕鹏表示，“同时，海藻工业加工目前是化工法提取，能耗高、水耗大，到国外寻求先进的海洋生物技术，寻求高科技海洋人才，替代传统工艺，加强新产品、新技术研发，可以加快企业的转型升级步伐。
” 走出国门必先“修身” “走出去”之路并非坦途。
“由于缺乏对海外市场的了解和经验，常林集团一直在‘走出去’上踟蹰不前，同时随着国际经济持续下滑等因素影响，应收款回款周期长、外汇波动大成为国际贸易的重要影响因素，阻碍了产品走出去步伐。
”山东常林机械集团副总经理李善广坦言。
经过科技创新和技术研发攻关，集团实现了引进消化吸收再创新，在双金属烧结、滑靴扣压等方面实现了国内领先，在电比例控制、关键材料等技术瓶颈方面取得了突破，共获13项发明专利，填补了工程机械液 压件的国内空白，中川液压件达到了国际先进水平，打破了国外技术垄断，部分指标超过市场主流产品。
2015年常林集团外贸出口额占总体收入的20%以上，涉及金额约12亿元，其中新市场开发占50%以上。
“得益于日本瑞纳和澳大利亚卡比棉田等‘走出去’项目的顺利实施和运营，如意集团目前跻身中国100大跨国公司59位，标志着企业国际化进程加速。
”山东如意集团副总裁陈峰表示。
据介绍，如意集团始终坚持“科技化、高端化、品牌化、国际化”，通过实施“引进来”和“走出去”，整合国内外优势资源，打好转型升级促进企业全面发展的攻坚战。
“入乡随俗”医治“水土不服” “‘一带一路’的建设与我国以往与欧美发达国家的合作不同，因为‘一带一路’沿线国家很多都是欠发达的，法律法规不健全，困难和风险也更大，因此，企业要抱团‘走出去’。
”省发改委西部开发司巡视员欧晓理表示。
记者从省发改委获悉，我省目前正积极引导轻工、家电、服装、有色金属等龙头企业到南亚、东南亚地区建设产业聚集区或工业园；引导大型商贸物流企业在中亚、西亚和中东欧等地建设境外商贸物流园；支持农 业科技龙头企业在俄罗斯、蒙古及中亚、西亚等国家和地区创建特色农业科技园。
烟台中航林业公司牵头实施的中俄—托木斯克木材工贸合作区，堪称我省企业寻求跨国合作的典范。
据中航林业副董事长郭卫东介绍，合作区持续加强与俄当地政府的沟通，取得互相信任、理解和支持。
“目前，合作区与俄联邦及相关州政府友好关系达到空前高度。
俄政府不仅全方位支持合作区项目，而且全权委托中航林业进行州农、牧、渔业项目的招商。
”郭卫东介绍说，合作区在森林资源的获取以及采伐、加工和运输过程中，均严格遵守俄罗斯相关法律，始终坚持“采伐与扶育并举、建设与运输并重、加工与回收并行”的原则，最大限度地保护和节约资源，实现循环经济和林业资源的可持续发展。
积极的本土化战略也是取得当地认同以及树立良好形象的妙招。
“中航林业将人力资源、后勤保障、安全保卫甚至一些设备‘外包’给当地公司，既降低了生产经营成本，也加强了与地方的融合。
”郭卫东说，“公司已与阿西诺地区和捷古里杰特地区政府签署了有关履行企业社会责任的协议，每年各捐助250万卢布用于当地公益事业，并捐助教育经费，打造中俄双方投资合作领域的高品质代表性工程。
” 从上海自贸区建设 看深化改革六大新理念 扩区一周年之际，我国最早获批的上海自贸区以其两年半的改革试验，为全国的经济转型升级提供了新动力，六大新理念为全面深化改革树立了新路标。
新理念之———系统集成 今年４月，浦东新区政府和上海自贸区管委会合署办公满一年———在浦东这个完整的一级政府框架下探索自贸区改革，是上海自贸区有别于粤津闽的地方。
合署办公，并不是简单的合二为
一，而是按照自贸区的要求改造一级政府，更加重视各项改革措施之间的关联性、互动性、耦合性。
上海社科院院长王战认为，深水区的改革，尤其要重视改革措施的“系统集成”。
以上海自贸区建设，最早提出“非禁即入”的负面清单管理模式。
这个理念普及之后，政府工作重心由事前审批转为事中事后监管。
要实现“宽进严管”，必然对社会信用体系建设提出了高要求。
“由此可以看到，现在的改革可谓一环扣一环的，内在都有联动关系。
不搞系统集成，就推不下去。
”王战说。
新理念之———用户体验 月月有小结，半年有评估。
让企业来评价，注重企业对改革的“获得感”———套用一个互联网词汇，自贸区改革高度重视“用户体验”，并据此不断推进政策的迭代升级。
去年年末，上海自贸区管委会发起了一场针对区内企业的“走千听万”活动。
在上海自贸区张江高科技片区，“进口医药样品到底如何定价？征税有没有更好的方法？”……面对企业“火辣辣”的问题，上海自贸区管委会承诺，要做到“件件有落实、事事有回音。
” 如今，企业反映的一些问题在自贸区内已开始试点解决。
比如，为中小新药研发企业提供生产外包服务的代工基地，已经在上海自贸区内运行起来。
“研发、生产都可以外包，这将大大加速我国新药的上市速度。
”华领医药董事长陈力说。
新理念之———信用监管 毫无疑问，强化事中事后监管是自贸区推进政府职能转变的抓手。
怎么实现有效监管、高效监管，上海自贸区的探索是，以监管信息的互联共享和信用信息平台建设为基础， “以前发生过这样的情况，由于政府部门监管信息不共享，一个企业这边被环保部门罚了，那边还能享受财税部门的税收优惠”。
一位自贸区干部说。
为此，上海自贸区一方面推进内部监管信息共享，把工商、税务、口岸和金融等几十个部门的信息数据进行归集。
另一方面，在建立公共信用信息平台的基础上，为每个市场主体建立诚信档案，并对其信用情况进行评定分级。
在分类分级的基础上，对企业实行不同的监管方式。
新理念之———电子围网 除了推进信用监管，对金融开放这种复杂系数很高的改革，上海自贸区建立了以自由贸易账户为核心的跨境资金流动监测管理信息系统，为我国的金融监管探索新路。
目前，已有不少企业通过自贸账户进行境外融资。
“自贸账户就像一条高速公路，上面不仅有各种各样的摄像头，还要建很多的服务区和加油站，让更多的车选择在高速公路而不是乡间小道上跑。
”上海自贸区管委会政策研究局局长张湧说。
央行上海总部副主任张新说，通过新的管理系统，监管部门运用“电子围网”的先进技术手段，从“以前坐在办公室里等企业来报材料搞审批，改为盯着计算机发现可疑行为、追着企业改。
” 新理念之———底线思维 自贸区改革，必然要承担一定的风险。
特别是金融开放创新，在国际资本频繁流动的今天，面临的风险不言而喻。
上海自贸区在金融开放的过程中，以服务实体经济为导向，确保不出现区域性系统性金融风险，这是自贸区改革的底线。
根据计划，今年上海自贸区将推进资本项目可兑换先行先试。
这在一方面，要开通正常途径，允许跨境资金的自由流动。
另一方面，监管部门坚决防止异常跨境资金流动，不允许仅仅为了谋求资本利得的跨境套利、活跃金融市场的衍生品交易。
新理念之———法治引领 上海自贸区挂牌之初，全国人大和国务院在自贸区内调整和暂停了３部法律、２０多部行政法规。
依法改革、强调法治引领，是上海自贸区有别于以往各类特区、新区的地方。
今年以来，为配合浦东新区开展的“证照分离”试点为例，上海市人大常委会已通过《关于开展“证照分离”试点在浦东新区暂时调整实施有关地方性法规的决定》。
试点涉及的国家法律法规调整，已由新区政府上报等待批复。
法治引领不仅是“破”，更注重“立”。
对试点取得的成果，未来也有望以法律的形式巩固下来，让改革走得更稳、更远。
（据新华社报道） □责任编辑杜文景
9 编者按：4月25日，山东省“一带一路”战略高层对接洽谈会在济南召开。
会议由省发改委、省商务厅和省外办联合主办，邀请国家有关部委和单位的专家进行战略解读和政策宣讲，并进行了经验交流和银企对接。
经济新常态给我省带来新的发展机遇，经济全球化趋势不可逆转，新一轮技术革命和产业变革孕育兴起。
全面融入“一带一路”战略，山东发展迎来历史性的机遇成为共识。
《山东省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》首次对外公布——— 布局加速，唱响“一带一路”山东声音 □
本报记者王川李剑桥本报通讯员沈秀莉 宏伟战略描绘美好蓝图。
在全球经济一体化趋势不断显现的今天，全面融入“一带一路”战略，山东拥有地理区位、基础设施、产业体系、对外开放、科技人文等独特优势，具备加快对外合作发展的坚实基础。
4月25日，《山东省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》首次对外公布。
以开放包容为理念，以经济合作为主题，以人文交流为基础，山东通过与沿线国家共同打造“利益共同体”和“命运共同体”，正走出一条互尊互信之路、合作共赢之路、文明互鉴之路。
“五个中心”的战略定位 “山东地处中国东部的交通要道，北承京津冀经济圈，南接长江经济带，东临浩瀚的黄渤海，西接中原腹地，是新亚欧大陆桥经济走廊的重要沿线地区和海上丝绸之路的重要战略支点，地理区位条件得天独厚。
”省发改委主任、省“一带一路”建设工作协调推进领导小组办公室主任王忠林在4月25日举行的山东省“一带一路”战略高层对接洽谈会上表示。
基于山东的地理区位和交通等优势条件，我省下一步将加快建设东北亚国际航运综合枢纽、国家重要的大宗原材料交易中心和价格形成中心，构筑我省参与“一带一路”建设的商贸物流平台，推动形成东北亚地区重要的国际现代物流中心。
基于山东海洋经济优势和国家海洋战略，我省正加快发展海洋高技术产业，加强海洋科技自主创新体系建设，深化海洋产业技术国际合作，推动形成国家海洋经济改革开放先行区，打造“一带一路”沿线国家海洋经济交流合作的重要平台，建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区和具有世界先进水平的海洋科技教育核心区。
山东作为主要产能大省，还在紧密跟踪互联网、物联网、大数据、云计算等新技术，深入实施高端高质高效发展战略，加快产业转型升级，强化与新兴经济体、发展中国家和地区国际产能及装备制造合作，推动山东产业发展向中高端迈进，加快形成全国重要的国际产能协作发展中心。
基于山东丰富的历史文化和旅游资源，我省正着力搭建高端文化交流平台，推广“好客山东”旅游品牌，以创新思维讲好“山东故事”，推动曲阜中华优秀传统文化传承发展示范区上升为国家战略，促进齐鲁文化国际化，加快形成国际文化合作交流中心、国际休闲度假中心和世界知名旅游目的地。
王忠林介绍，在深化与长江经济带、京津冀、环渤海地区合作的同时，我省正突出强化与中西部地区的协作，建成一批参与 “一带一路”建设的支点，把山东打造成为新亚欧大陆桥经济走廊经济发展重要动力源和经济增长极，构建全国区域经济联动发展示范中心。
层层推进的空间布局 “要重点突出我省海洋经济合作优势，突出主要节点城市功能和各类园区、重大工程项目支撑，加快构建‘一线串联、六廊展开，双核带动、多点支撑’的空间布局设想。
”省发改委副主任、省“一带一路”建设工作协调推进领导小组办公室副主任秦柯说。
依托海上丝绸之路，我省正与沿海城市、港口与沿线国家城市和港口紧密合作，加快形成利益共同体。
以沿海港口群为支撑，以海洋经济新区和中外合作园区为载体，将沿海七市打造成为海上合作港口城市群。
发挥好青岛、烟台等海上合作战略支点作用，采取“港口+园区+城市”合作模式，与沿线港口签署战略合作联盟，与沿线城市结对建设友好城市，强化友好合作关系。
围绕新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六条国际经济合作走廊布局园区和项目，我省重点突出新亚欧大陆桥经济走廊，主要以哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰和匈牙利等国为战略支点，进一步密切同中东欧16国的合作，加快形成“多端束状”连通新亚欧大陆桥的新格局，在丝绸之路经济带建设中发挥独特作用。
同时，把山东半岛城市群打造成向东连接日韩，向西通达中亚、欧洲的海陆双向开放高地。
据悉，我省正发挥济南省会优势，建设具有较强国际竞争力的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心，打造中西部地区参与“一带一路”建设的核心区域。
发挥青岛对外开放优势和蓝色经济区龙头作用，强化城市功能，推进东亚海洋合作 ▲图为4月25日，我省“一带一路”战略高层对接洽谈会召开现场。
□李剑桥报道 平台和国际海洋科技创新资源集聚区建设，加快打造蓝色领军城市，带动山东开放发展实现新跨越。
此外，我省沿线主要节点城市、省级以上各类园区、重大工程项目作为参与建设“一带一路”的强力支撑，突出错位发展、特色发展。
发挥青岛、烟台、威海、日照海洋经济优势，推进海铁联运，构建韩国—山东—阿拉山口—新亚欧大陆桥双向货运海铁中转枢纽；支持济南、青岛、烟台开展跨境电子商务试点；支持威海打造中韩地方合作示范区；支持潍坊建设高端装备制造业基地、中国食品谷和东亚畜牧产品交易所；支持东营、滨州建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区，以及国际石油装备研发中心、国际纺织产业基地和现代循环农业国际创新园；支持济南、莱芜加快五个同城化建设，支持建设济南新区。
重点合作“耕种”全球 随着《山东省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》的制定，我省建立了首批“一带一路”建设重点项目库，共210个项目，其中境外项目190个，总投资4500亿元。
“其中基础设施和产能合作两类项目共计156个，占82%；总投资4000多亿元，占90%，充分体现了这两个领域在‘一带一路’建设中的特别重要性。
”省区域办副主任、省“一带一路”建设工作协调推进领导小组办公室副主任梁文跃表示。
海洋经济是我省的突出优势，我省正着力抓好东亚海洋合作平台建设。
在青岛西海岸新区筹建海洋合作中心，打造成为各国海洋部长会议，以及主题论坛举办地，把蓝色经济区打造成为东亚海洋经济合作的核心区域。
在海洋产业合作方面，依托蓝色经济区和半岛创新示范区，吸引创新优质资源和海 洋新兴产业积聚，鼓励企业在境外建设海洋特色产业园区和海外综合性渔业基地，带动海洋优势产业“走出去”。
在海洋科技合作方面，探索设立世界海洋科技创新联盟，推动青岛、烟台、威海加快建设国家海洋高技术产业基地，推动山东半岛国家自主创新示范区建设，推动建设中俄阿斯图联盟中方基地等合作项目。
在产能合作重点方面，我省正研究制定重点产业国别合作指导意见。
鼓励高端装备制造、重型汽车、电子信息、现代化工等优势企业，到科技发展水平较高的国家建立研发中心，投资并购先进产能；支持轮胎、造纸、炼油、木材加工等资源依赖度高的企业，到资源富集国家建立资源开发基地。
同时，要注意“走出去”的梯度，防止核心技术、关键产品的生产过早外移，避免产业空心化。
在国际工程承包方面，我省突出强化工程总承包对产品和劳务输出的带动作用，围绕重大基础设施建设的材料需求，支持新型建材、水泥、建筑陶瓷等大型企业，到项目所在地投资设厂，鼓励高铁、电力、工程机械等装备制造企业“走出去”，带动轨道交通、成套设备和零部件出口。
能源资源和金融业务合作是我省参与建设“一带一路”的重点领域和重要支撑。
我省支持电力骨干企业和石油装备、海洋工程装备骨干企业，与南亚、中亚、西亚等地区开展合作，推动我省具有优势的电力、石油、天然气技术和装备，以及工程服务“走出去”，支持企业在东南亚国家建立天然橡胶生产基地，积极推进橡胶领域的技术输出。
此外，我省还将深入推进威海———仁川中韩地方经济合作示范区建设，加快青岛中韩创新产业园、烟台中韩产业园建设。
加快中韩食品安全示范区建设，推进双方检测结果互认，打造中韩跨境电商物流“首选通道”，全面提升经贸合作层次。
我省企业走出国门，沿“一带一路”战略，播撒合作共赢的种子——— 山东企业吹响“一带一路”集结号 □本报记者王川本报通讯员沈秀莉 山东企业“走出去”不仅有利于顶住经济下行的压力，扩展更大的发展空间，也是顺应国内消费提档升级、促进供给侧结构性改革落地的手段。
而“一带一路”为我省企业“走出去”提供了一个巨大的历史机遇。
“走出去”将面对星辰大海 “2015年，企业每100块钱销售收入中，有57块钱来自海外市场。
”潍柴集团动力副总裁戴立新表示，“总体来看，国际化战略为潍柴应对新常态起到了很好的对冲作用。
” 据介绍，潍柴集团已在全球32个国家和地区设立办事处，发展了400家授权服务站，产品远销110多个国家和地区，初步搭建起了包括“一带一路”相关国家和地区在内的全球营销和服务网络，形成了全球化经营的基础和格局。
浪潮集团海外事业行政支持部总经理陶连山表示，浪潮的海外发展不仅输出产品，还输出技术和理念。
“近三年来，浪潮为发展中国家培训10000余名技术人员和官员，在海外办300场培训和宣讲活动，承担了4次援外多边和双边“云计算培训班”，为浪潮 搭建了理念输出，品牌推广和中外文化交流的信息文化桥梁，成功为浪潮集团‘理念输出’迈出全新的一步。
” “近几年，中国海藻资源主要用于食品菜的加工和销售，工业用海藻原料已满足不了行业的需求。
因此，到国外沿海国家寻求海藻资源，进口到国内，满足生产需要。
”青岛聚大洋藻业集团有限公司董事长吴仕鹏表示，“同时，海藻工业加工目前是化工法提取，能耗高、水耗大，到国外寻求先进的海洋生物技术，寻求高科技海洋人才，替代传统工艺，加强新产品、新技术研发，可以加快企业的转型升级步伐。
” 走出国门必先“修身” “走出去”之路并非坦途。
“由于缺乏对海外市场的了解和经验，常林集团一直在‘走出去’上踟蹰不前，同时随着国际经济持续下滑等因素影响，应收款回款周期长、外汇波动大成为国际贸易的重要影响因素，阻碍了产品走出去步伐。
”山东常林机械集团副总经理李善广坦言。
经过科技创新和技术研发攻关，集团实现了引进消化吸收再创新，在双金属烧结、滑靴扣压等方面实现了国内领先，在电比例控制、关键材料等技术瓶颈方面取得了突破，共获13项发明专利，填补了工程机械液 压件的国内空白，中川液压件达到了国际先进水平，打破了国外技术垄断，部分指标超过市场主流产品。
2015年常林集团外贸出口额占总体收入的20%以上，涉及金额约12亿元，其中新市场开发占50%以上。
“得益于日本瑞纳和澳大利亚卡比棉田等‘走出去’项目的顺利实施和运营，如意集团目前跻身中国100大跨国公司59位，标志着企业国际化进程加速。
”山东如意集团副总裁陈峰表示。
据介绍，如意集团始终坚持“科技化、高端化、品牌化、国际化”，通过实施“引进来”和“走出去”，整合国内外优势资源，打好转型升级促进企业全面发展的攻坚战。
“入乡随俗”医治“水土不服” “‘一带一路’的建设与我国以往与欧美发达国家的合作不同，因为‘一带一路’沿线国家很多都是欠发达的，法律法规不健全，困难和风险也更大，因此，企业要抱团‘走出去’。
”省发改委西部开发司巡视员欧晓理表示。
记者从省发改委获悉，我省目前正积极引导轻工、家电、服装、有色金属等龙头企业到南亚、东南亚地区建设产业聚集区或工业园；引导大型商贸物流企业在中亚、西亚和中东欧等地建设境外商贸物流园；支持农 业科技龙头企业在俄罗斯、蒙古及中亚、西亚等国家和地区创建特色农业科技园。
烟台中航林业公司牵头实施的中俄—托木斯克木材工贸合作区，堪称我省企业寻求跨国合作的典范。
据中航林业副董事长郭卫东介绍，合作区持续加强与俄当地政府的沟通，取得互相信任、理解和支持。
“目前，合作区与俄联邦及相关州政府友好关系达到空前高度。
俄政府不仅全方位支持合作区项目，而且全权委托中航林业进行州农、牧、渔业项目的招商。
”郭卫东介绍说，合作区在森林资源的获取以及采伐、加工和运输过程中，均严格遵守俄罗斯相关法律，始终坚持“采伐与扶育并举、建设与运输并重、加工与回收并行”的原则，最大限度地保护和节约资源，实现循环经济和林业资源的可持续发展。
积极的本土化战略也是取得当地认同以及树立良好形象的妙招。
“中航林业将人力资源、后勤保障、安全保卫甚至一些设备‘外包’给当地公司，既降低了生产经营成本，也加强了与地方的融合。
”郭卫东说，“公司已与阿西诺地区和捷古里杰特地区政府签署了有关履行企业社会责任的协议，每年各捐助250万卢布用于当地公益事业，并捐助教育经费，打造中俄双方投资合作领域的高品质代表性工程。
” 从上海自贸区建设 看深化改革六大新理念 扩区一周年之际，我国最早获批的上海自贸区以其两年半的改革试验，为全国的经济转型升级提供了新动力，六大新理念为全面深化改革树立了新路标。
新理念之———系统集成 今年４月，浦东新区政府和上海自贸区管委会合署办公满一年———在浦东这个完整的一级政府框架下探索自贸区改革，是上海自贸区有别于粤津闽的地方。
合署办公，并不是简单的合二为
一，而是按照自贸区的要求改造一级政府，更加重视各项改革措施之间的关联性、互动性、耦合性。
上海社科院院长王战认为，深水区的改革，尤其要重视改革措施的“系统集成”。
以上海自贸区建设，最早提出“非禁即入”的负面清单管理模式。
这个理念普及之后，政府工作重心由事前审批转为事中事后监管。
要实现“宽进严管”，必然对社会信用体系建设提出了高要求。
“由此可以看到，现在的改革可谓一环扣一环的，内在都有联动关系。
不搞系统集成，就推不下去。
”王战说。
新理念之———用户体验 月月有小结，半年有评估。
让企业来评价，注重企业对改革的“获得感”———套用一个互联网词汇，自贸区改革高度重视“用户体验”，并据此不断推进政策的迭代升级。
去年年末，上海自贸区管委会发起了一场针对区内企业的“走千听万”活动。
在上海自贸区张江高科技片区，“进口医药样品到底如何定价？征税有没有更好的方法？”……面对企业“火辣辣”的问题，上海自贸区管委会承诺，要做到“件件有落实、事事有回音。
” 如今，企业反映的一些问题在自贸区内已开始试点解决。
比如，为中小新药研发企业提供生产外包服务的代工基地，已经在上海自贸区内运行起来。
“研发、生产都可以外包，这将大大加速我国新药的上市速度。
”华领医药董事长陈力说。
新理念之———信用监管 毫无疑问，强化事中事后监管是自贸区推进政府职能转变的抓手。
怎么实现有效监管、高效监管，上海自贸区的探索是，以监管信息的互联共享和信用信息平台建设为基础， “以前发生过这样的情况，由于政府部门监管信息不共享，一个企业这边被环保部门罚了，那边还能享受财税部门的税收优惠”。
一位自贸区干部说。
为此，上海自贸区一方面推进内部监管信息共享，把工商、税务、口岸和金融等几十个部门的信息数据进行归集。
另一方面，在建立公共信用信息平台的基础上，为每个市场主体建立诚信档案，并对其信用情况进行评定分级。
在分类分级的基础上，对企业实行不同的监管方式。
新理念之———电子围网 除了推进信用监管，对金融开放这种复杂系数很高的改革，上海自贸区建立了以自由贸易账户为核心的跨境资金流动监测管理信息系统，为我国的金融监管探索新路。
目前，已有不少企业通过自贸账户进行境外融资。
“自贸账户就像一条高速公路，上面不仅有各种各样的摄像头，还要建很多的服务区和加油站，让更多的车选择在高速公路而不是乡间小道上跑。
”上海自贸区管委会政策研究局局长张湧说。
央行上海总部副主任张新说，通过新的管理系统，监管部门运用“电子围网”的先进技术手段，从“以前坐在办公室里等企业来报材料搞审批，改为盯着计算机发现可疑行为、追着企业改。
” 新理念之———底线思维 自贸区改革，必然要承担一定的风险。
特别是金融开放创新，在国际资本频繁流动的今天，面临的风险不言而喻。
上海自贸区在金融开放的过程中，以服务实体经济为导向，确保不出现区域性系统性金融风险，这是自贸区改革的底线。
根据计划，今年上海自贸区将推进资本项目可兑换先行先试。
这在一方面，要开通正常途径，允许跨境资金的自由流动。
另一方面，监管部门坚决防止异常跨境资金流动，不允许仅仅为了谋求资本利得的跨境套利、活跃金融市场的衍生品交易。
新理念之———法治引领 上海自贸区挂牌之初，全国人大和国务院在自贸区内调整和暂停了３部法律、２０多部行政法规。
依法改革、强调法治引领，是上海自贸区有别于以往各类特区、新区的地方。
今年以来，为配合浦东新区开展的“证照分离”试点为例，上海市人大常委会已通过《关于开展“证照分离”试点在浦东新区暂时调整实施有关地方性法规的决定》。
试点涉及的国家法律法规调整，已由新区政府上报等待批复。
法治引领不仅是“破”，更注重“立”。
对试点取得的成果，未来也有望以法律的形式巩固下来，让改革走得更稳、更远。
（据新华社报道） □责任编辑杜文景
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