2要闻 以学生为本，推动“双减”政策落地见效——省教育厅相关负责人解读“双减”政策河北日报记者马利 日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案的通知》，明确提出，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
围绕推动“双减”政策落地见效，省教育厅相关负责人就有关问题回答了记者提问。
问：我省将采取哪些具体措施，减轻学生过重作业负担？ 答“：双减”工作之一就是要减轻学生不合理的作业负担。
在五个方面进行了规范和约束： 健全作业管理机制，建立作业校内公示、审核管理和质量评价制度，严禁给家长布置或变相布置作业；科学控制作业总量，小学
一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟，倡导每周1天无作业日；提高作业设计质量，将作业设计纳入教研体系，系统设计基础性作业，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业；加强作业完成指导，教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业，不得要求学生自批自改作业；科学利用课余时间，个别学生经过努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。
引导学生合理使用电子产品。
问：课后服务如何扩面提质？答：我省2019年印发了《关于做好小学生校内课后服务工作的指导意见》，成效显著。
接下来校内课后服务将实现从“有没有”到“好不好”的跨越。
保证课后服务时间，今年秋季学期起， 全省义务教育学校课后服务实现有需求的学生全覆盖，结束时间原则上不早于当地正常下班时间；提升课后服务质量，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，满足学生多样化需求。
拓展课后服务渠道，支持各级教育部门以政府购买服务方式依法依规引入具有专业资质和良好社会声誉的机构参与校内课后服务。
建立财政基本保障、家庭适当分担的课后服务经费保障机制，教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考；建立教师弹性上下班制，义务教育阶段学校可根据本校实际，对参与课后服务的教师科学制定弹性上下班方案；探索开展寒暑假学生托管服务，所需经费由同级财政负担，不得向学生收取费用；推进优质教育资源数字化共享，丰富优质线上教育资源，构建惠及全省师生的数字教育资源公共服务体系。
问：如何全面规范校外培训行为？答：校外培训机构数量比较多，鱼龙混杂、良莠不齐，超前超标培训、收费行为不规范等问题较突出，既增加了学生课外负担和家长经济负担，又对学校正常教育教学秩序产生冲击，破坏了教育正常生态。
为此，主要提出了以下举措。
坚持从严审批。
各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。
严控资本化运作。
学科类培训机构一律不得上市融资，上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构、不得购买学科类培训机构资产，外资不得控股或参股学科类培训机构。
规范培训服务行为，严禁超标超前培 训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。
培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
不得与当地中小学校教学时间冲突，线下培训结束时间不得晚于20时30分，不得留作业；不得高薪挖抢学校教师，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
强化收费监管。
将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，相关部门加强对培训领域贷款的监管。
做好广告管控。
严格校外培训广告管理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。
依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
规范线上培训。
对原备案的线上学科类校外培训机构改为审批制，按标准重新办理审批手续，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21时。
不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法。
严厉查处违规机构。
落实“黑白名单”制度，对现有学科类校外培训机构进行重新审核登记，解决过多过滥问题。
问：“双减”的同时，如何确保学生学足学好？ 答：我省将全面提高学校教育教学质量，最大限度满足学生的需求，降低家长送孩子参加校外培训的冲动。
推动义务教育优质均衡发展。
大力推行学区化管理、集团化办学、学校联盟、委托管理、城乡学校共同体等多种形式的办 学模式改革。
优化改进课堂教学。
提升学生在校学 习效率，小学一年级设置过渡性活动课程，推进幼小科学衔接。
降低考试压力，控制考试次数，改进考试方法，实行等级评价，坚决克服唯分数倾向。
深化高中招生改革。
坚持以学定考，初中学业水平考试以义务教育各学科课程标准为命题依据，体现基础性、综合性、应用性、创新性、实践性，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。
按照不低于80%的比例将公办省级示范性高中招生名额均衡分配到区域内初中学校，名额适当向农村初中倾斜。
加强师德师风建设。
严禁教师组织、推荐、诱导学生参加校内外有偿补课；严禁教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；严禁教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。
此外，还将完善家校社协同育人机制。
问：如何确保“双减”工作取得实效？答：“双减”工作是一项系统工程，涉及众多学生、众多利益群体、众多部门职责，我省在保障和组织实施方面都进行了部署，各部门通力合作，确保各项举措切实落地。
各级党委、政府要把“双减”工作作为重大民生工程，将工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价。
各地落实“双减”工作情况及成效，将作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容，其评价结果作为有关领导干部综合考核评价的重要参考。
各地要建立举报奖励机制，设立监管平台和专门举报电话，畅通群众监督举报途径。
今晚全省大部地区天空晴朗适合赏月 河北日报讯（记者宋平、苑立立通讯员姜慧婕）9月21日迎来中秋佳节。
省气象台预计，21日，全省降雨继续减弱、减少。
当日晚上，大部分地区天空晴朗，适合赏月。
从降雨情况看，9月21日白天，张家口北部、承德、唐山北部、秦皇岛北部阴有零星小雨或小雨，其他地区晴间多云；张家口、承德西部、保定西北部有西北风4到6级，阵风7级。
21日夜间到22日白天，承德东部、唐山、秦皇岛多云转晴，其他地区晴间多云。
9月20日12时，省自然资源厅与省气象局联合发布地质灾害气象风险预警，自9月20日14时至9月21日14时，承德市（围场满族蒙古族自治县、隆化县、承德县、双桥区、滦平县、宽城满族自治县、兴隆县、平泉市、鹰手营子矿区、双滦区）、唐山市（迁西县、遵化市、迁安市）、秦皇岛市（卢龙县、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区、海港区），发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害风险较高（黄色预警）。
请上述地区有关责任单位和监测人员做好地质灾害监测、巡查等防范工作。
做月饼迎中秋 9月19日，临城县县直幼儿园的小朋友在老师指导下学习制作月饼。
当日，临 城县县直幼儿园开展民俗文化体验活动，孩子们和老师一起做月饼，了解中秋节习 俗，感受中国传统文化魅力。
河北日报通讯员
王永周摄 （上接第一版）解决了1500多名老人的吃饭问题。
既要吃得好，又要掏钱少，资金怎么补？人力物力怎么解决？带着这些问题，9月7日，记者来到率先建立起全省第一家公益养老小食堂的胡各庄镇西胡各庄村蹲点调研。
“小食堂”饭菜暖胃更暖心 临近中午时分，西胡各庄村居家养老服务中心门前陆续有老年人前来。
“每天就盼着饭点儿，大伙儿聚在一块儿吃着热乎饭，胃里舒坦，心里更舒坦。
”村民吴国环老人今年76岁，一年前开始到村养老食堂吃饭。
他告诉记者，由于子女都在外工作，家里只有自己和老伴。
“上了年纪不爱动了，做饭尤其‘偷懒’，有时做一锅饭能吃一个礼拜，天天吃剩饭。
” 2019年11月，村里办起了养老小食堂，75周岁以上的老人都能来“吃食堂”，这让吴国环老人好生羡慕。
去年过完75岁生日没俩月，吴国环老人便加入了“吃食堂”的行列。
“现在农村家家户户生活都过得去，老人们最大的问题不是‘吃不起饭’而是有钱也‘吃不上饭’。
”说起村里办公益养老小食堂的起因，西胡各庄村党支部书记兼村委会主任郝荣刚说，是农村空巢老人的生活现状让自己备受触动。
“多数农村家庭本来就不怎么在一日三餐上下功夫，而那些子女不在身边的老人们，由于行动不便，更是冷锅冷灶顿顿凑合。
” 正是基于解决农村老人“不愁吃”的问题，西胡各庄村于2019年3月自筹资金启动了以公益养老小食堂为核心的居家养老服务中心建设。
建设启动前，郝荣刚和村干部们专门做了一次“民意抽样调查”，结果显示，29位接受调查的75岁以上老人中，有25位愿意接受公益养老小食堂这种居家养老服务模式。
而关于收费问题，西胡各庄村则在县民政部门的指导下进行了反复论证。
按照每日收费8元（早晚各1.5元、中午5元）标准，县里算了一笔账：农村低保户每人每年有5736元补贴，农村特困分散供养老人每人每年有8040元补贴，残疾人每月有66元生活补贴和60元的护理补贴，60岁以上的老人每月都有100元以上的养老金。
最终得出的结论，凡是就餐人员基本都有政府提供的基本生活补贴，再加上土地收入，每人每日拿出8元钱是没有问题的。
当年10月，总面积778平方米的服务中心竣工；11月，小食堂投入运营。
“幸运的是，建设过程中我们赶上了好政策。
”郝荣刚告诉记者，对于新建的居家养老服务中心，省民政部门按照每平方米1000元的标准给予补贴，确保了中心的顺利建设和良好运营。
“全链条”志愿服务 9月7日一大早，家住滦南县城的郝英莲便起身赶往老家西胡各庄村——作为养老小食堂的志愿服务人员，她平均每半月回老家参与一次志愿服务。
“十几年前就搬县城了，前年听说老家办了小食堂需要有人做饭，就报了名。
”说起自己的志愿行动，51岁的郝英莲只有一个解释“，谁都有老的那天。
” 而小食堂灶上掌勺的郝俊军则是名副其实的“大厨”。
身为二级厨师，他放着 每天三五百元的高薪不赚，一心一意为村里的老人安排一日三餐。
65岁的郝俊军早年开过饭店，他说，早年靠手艺赚钱心里高兴，如今靠手艺为村里老人服务心里更畅快。
中午11点刚过，地震截瘫伤员郝春丰就在家中吃上了志愿者郝荣亭送来的热乎饭菜。
他感慨地告诉记者，自从受伤截瘫，一直由老母亲照顾自己的生活，母亲去世后，吃饭成了最大的问题。
“听说村里办了小食堂，可我坐着轮椅进出不方便，没想到从第一天起每天一日三餐有人送上门，这待遇真是做梦都不敢想啊！” 有人不止一次问过郝荣刚同一个问题，你们的志愿者真的是一分钱报酬没有吗？每一次郝荣刚都拍着胸脯回答——所有志愿者分文不取！ 郝荣刚记得，小食堂开办前夕，他通过村里大喇叭和手机微信群发布了志愿者招募信息，不到半天时间就有130多人报名。
“现在仅我们本村志愿者就有131人，分为餐饮组、送餐和卫生组、蔬菜种植管理组，轮流上岗，各司其职，‘全链条’提供志愿服务。
”郝荣刚介绍说，正是志愿者的无私奉献，有效解决了社会养老服务人力资源匮乏这一普遍难题。
“我们小食堂人力成本为零，而志愿者们的爱心是我们最贵重的‘成本’。
” 建立长效机制 作为全省第一个“吃螃蟹”的人，滦南县推广西胡各庄村公益养老小食堂模式也面临一些“不同声音”—— “一天8块钱是不贵，可农村老人普遍节俭，有人愿意花这个钱吗？一旦来吃 饭的老人不多，餐饮服务能否维持下去？”“俗话说，人过80不留饭，老人来吃 饭的路上摔了怎么办？吃饭噎着卡着怎么办？”…… “关于收费标准，我们在运行‘四个一点’模式之初，就结合西胡各庄村及全县农村人均收入标准，充分考虑了就餐人员的经济承受能力。
”华春告诉记者，为使“政府补一点”真正起到引导和推动作用，让公益化养老惠及更多农村老人，县里专门发了通知，除对开办养老小食堂的村给予2万-3万元的启动资金，还按照村规模发放3万-5万元不等的财政补贴。
与此同时，社会爱心人士为养老小食堂捐助款物已成常态。
“有菜的送菜，有粮的送粮，有的直接放到食堂门口，根本不留姓名。
”郝荣刚告诉记者，根据“政府补一点，社会捐助一点”政策，目前西胡各庄村在公益养老食堂就餐的老人，每人可获得每天1元钱财政补贴和每天2元钱社会捐助补贴，个人负担部分仅为5元。
“我们还为每一位就餐老人和志愿者购买了人身意外伤害保险；就餐时间村医全程在岗，随时应对特殊情况、紧急状况。
”郝荣刚说，如今，随着养老小食堂的推广普及，政府相关部门的监管服务也越来越到位。
食药监、消防、应急管理等部门定期上门指导，及时排除餐饮卫生、消防安全等隐患。
据介绍，下一步，滦南县还将持续出台加强农村养老小食堂推广的政策办法，进一步明确创建标准；积极完善多元化资金筹措机制，减轻农村养老小食堂创建压力和经营成本，力促这项公益性农村养老工程落地生根。
5000 2021年9月21日星期二版面编辑：张晓蓉视觉编辑：褚林 继我河北日报讯（记者解楚楚）为深入实施高校毕 续业生就业创业促进计划，近日，省人社厅印发《2021 开省年全省高校毕业生就业服务行动实施方案》，通过 实施实名服务，确保有就业意愿的2021届未就业毕 发设开业生就业服务不断线；通过实施常态化失业管理服 务，使有求职意愿的失业青年及时得到针对性就业 置帮扶；通过实施服务攻坚，力争青年失业水平稳中 临展有降。
实施方案明确此次服务行动主题为“暖心助航 时高就创青春”，行动时间从9月1日至12月31日。
服务 公对象主要涉及2021届离校未就业高校毕业生和35岁 益校以下登记失业青年。
岗加大征集岗位，加密岗位信息提供。
各地加大征位集就业岗位信息，根据登记毕业生意愿、专业、技能等 毕特点，点对点推介有技术含量、能发挥其专长的就业 岗位，加密招聘活动组织频次。
组织高校毕业生就业 业云服务活动，围绕热门行业、重点企业、地方特色，联 合社会力量推出“直播带岗”“直播政策”“新职业体 个生验”等线上招聘活动。
灵活组织现场招聘，举办三场 ，省级高校毕业生专场招聘会，各市、雄安新区每月举用办一次综合性招聘活动，每周举办一次小型专场招聘 于就活动，积极促进供需对接。
常态化归集岗位信息，做 安好本地与省级共享发布，做好学历、专业等信息筛查， 置业提升招聘精准度。
就实施精准服务，扎实做好困难帮扶。
依托求职 业服创业补贴政策数据库，建立建档立卡脱贫户、低收 入家庭、零就业家庭、残疾毕业生及就业困难的少 困难务数民族毕业生帮扶台账，针对不同困难状况和需 求，分类制定帮扶计划，建立跟踪回访制度。
对通 的过市场化方式确实难以实现就业的，按规定利用公 毕行益性岗位托底安置。
继续开发设置临时公益岗位 5000个，用于安置就业困难的毕业生，确保零就业 业动家庭毕业生至少一人就业，一对一帮助一批残疾毕 生业生就业，支持一批长期失业毕业生融入就业 市场。
我省科技型中小微企业将可接受知识产权托管服务 托管服务帮助中小微企业建立完善知识产权管理制度，促进知识产权转化运用，支撑企业创新发展 河北日报讯（记者马彦铭）为加快推进知识产权强企行动，加强中小微企业知识产权管理，提升企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，结合我省实际，近日，省市场监管局印发了《河北省中小微企业知识产权托管工作指导意见》。
根据指导意见，市场监管部门将在我省主导产业和战略性新兴产业中，选择一批科技型中小微企业，对接专业服务机构，开展知识产权托管服务工作，帮助中小微企业建立完善知识产权管理制度，加强知识产权布局与规划，促进知识产权转化运用，支撑企业创新发展。
市场监管部门将坚持政府引导、企业自愿原则，托管期内，重点为中小微企业提供知识产权申请、知识产权管理体系建设、知识产权信息利用、知识产权运营、知识产权战略规划、知识产权纠纷诉讼和知识产权人才培养等托管服务。
根据要求，参与省内企业知识产权托管服务工作的知识产权代理机构需登记注册在河北省行政区域内，经正式备案、声誉良好，业务范围涵盖各类知识产权代理和咨询服务且具备良好全面的知识产权综合服务能力，能够辅助中小微企业制订知识产权战略规划，并结合企业自身特点和整体发展建立和制订相适应的知识产权方案，推动中小微企业自身知识产权工作的全面、协调发展。
接受知识产权托管服务的科技型中小微企业需注册登记且税务关系均在河北省内，能够在一定程度上采纳知识产权托管机构提供的相关意见。
全省上半年成功调解纠纷13万余件 河北日报讯（记者高珊）近日，从省司法厅召开的全省人民调解工作推进会上获悉，今年上半年，全省聚焦卫生健康、劳动关系、脱贫攻坚等重点领域，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，共调解纠纷131599件，调解成功率98%，有力地维护了社会和谐稳定。
据介绍，今年上半年我省调解组织建设实现新突破，在村级调解组织建设方面，高标准高质量完成全省5.3万余个村（居）人民调解委员会换届，村（居）人民调解员达到19万余人；在行专调解组织建设方面，大力加强行业性、专业性调解组织建设，不断拓展调解工作领域， 省级社会团体调解组织达到8个，行业性专业性调解组织达到1100余个，覆盖18个行业领域；在个人调解工作室建设方面，坚持品牌化发展，全省个人调解工作室达1465个。
据悉，下半年我省将进一步巩固和加强村（居）人民调解组织建设，不断优化队伍结构，提高人民调解员的专业水平。
全省各级司法行政机关和各类调解组织将加强与相关部门沟通交流，深入推进人民调解向银行金融、知识产权、物业管理等社会关注、群众关心的领域延伸，不断扩大人民调解组织覆盖面。
关化新：胆识过人的东北抗联将领 燕赵英烈124 关化新（1906-1938），河北省山海关人，中国共产党党员。
1934年9月，任东北反日游击队哈东支队司令部秘书处副官处长。
1935年8月，只身到宾县三岔河村田姓士绅家，路上被家丁的一颗子弹击中胸部，上衣口袋里的怀表挡住子弹，没有受伤。
在四五个家丁挟持下走进屋内，他用真诚感化了田姓士绅，顺利争取到弹药等急用物资。
1935年冬，三军二团团长王惠同和政委赵一曼相继负伤被俘，关 化新临危受命，任二团团长。
1936年春，二团重返哈尔滨道北地区，继续在珠河、宾县一带坚持斗争，多次重创日军“讨伐”队。
1936年夏，率部在宾县虎头山，全歼日军五十余人，缴获重机枪两挺。
后任东北抗日联军第三军第二师政治部主任。
8月，任二师师长。
同年秋，二师渡过松花江，开辟了新的游击区。
1938年5月，关化新去黑龙江省委汇报工作途中，被日军包围。
作战中，不幸负伤，英勇牺牲，时年32岁。
2015年8月，被列入第二批600名著名抗日英烈和英雄群体名录。