A更新司法理念及时回应民生关切20 解读 翔安检察院 工作报告 2020年，翔安区检察院聚焦主责主业，彰显检察担当，持续发力决战决胜扫黑除恶 本版文/本报记者黄琬钧通讯员翔检宣 本版图/翔安区人民检察院提供被最高人民检察院评为“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位；提起公诉的冯某文等36人跨境“裸聊”敲诈勒索恶势力犯罪集团案件，被公安部列 政为利用信息网络实施黑恶势力犯罪的 十大典型案例之一；建成启用全省首个 务公益诉讼大数据应用平台；从严从快办 理全市首起涉疫情口罩诈骗案…… 新今天，在翔安区第四届人民代表大会第六次会议上，翔安区人民检察院检 闻察长洪庆福对大会做工作报告。
2020年，翔安区人民检察院按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总基调，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，各项检察工作取得新进展。
一年来，共办理各类案件1972件2364人，其中，审查逮捕209件，审查起诉508件，办理公益诉讼案件11件，办理其他各类刑事、民事、行政诉讼监督案件1244件。
翔安区检察院检察官开展“送法进校园”活动。
公益诉讼大数据应用平台启用仪式上，翔安区检察院为13位公益诉讼观察员颁发聘书。
翔安区检察院与翔安区妇联携手打造的“戴姐姐检爱妇女微家”挂牌成立。
20201230 A积极履职顾大局进一步服务中心工作 今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，翔安区检察院以高度政治自觉、法治自觉、检察自觉，持续发力决战 翔安区检察院主动靠前服务“六稳”“六保”工作，着力防范化解重大风险，提前介入重大项目、海域退养、商办类房地产等开发 20展望21 决胜扫黑除恶。
建设引发的涉稳案件，引导侦查取证，充分 积极投入“六清”行动，对存量案件倒排履职，用法治方式体现检察作为；起诉利用 2021年，翔安区人民检察 日期、逐个围歼，确保“案件清结”，起诉涉恶电信网络诈骗、开设赌场等涉众型犯罪69 院将坚持以习近平新时代中 年 犯罪40人；快捕快诉涉案金额400余万元、人；严厉打击依托微信群捆绑销售收藏品、 国特色社会主义思想为指导， 被害人百余名的特大跨国境裸聊敲诈勒索涉案金额高达2000余万元的传销骗局，守 深入贯彻党的十九大和十
九 月 案，该案被公安部列为利用信息网络实施黑护老百姓的“钱袋子”。
届二中、三中、四中、五中全会 恶势力犯罪的十大典型案例之一；依法严惩 坚持“稳就业”“保就业”“保市场主体”， 精神，认真贯彻落实区委决策 日 原新店镇欧厝社区主任王某势恶势力犯罪
出台《服务保障民营经济健康发展的九条措 部署，坚持党对检察工作的绝 集团暴力垄断工程犯罪。
着力推进“线索清施》，依法平等保护民营经济，走访企业66星期仓”，对已移送的15条线索开展“回头看”，家。
起诉影响非公经济发展犯罪47人，对
2 对领导，坚持以人民为中心的发展思想，以高度的政治自 三逐条过善筛除，害及者时察督其促本反，馈善。
理疾者绝其源。
翔名更逮依捕法为可取不保继候续审羁；押对的涉民案营数企额业较负小责、人积变极 觉、法治自觉、检察自觉，全力推动“四大检察”协调发展，在 责 安区检察院坚持“一案一剖析”，针对工程建履行补救措施、经营状况良好的3家民营企 “十四五”时期展现新作为，努 编 设、乡村治理等重点行业领域问题发出检察业及其负责人依法作相对不起诉，努力让企 ： 建议7份，督促相关职能部门规范行业治理，业“活下来”。
在大嶝对台贸易市场设立涉 力为翔安区在全市全方位推 李翔 从根源上防范遏制黑恶势力滋生蔓延，净化台检察联络室，聘任台商代表担任涉台检察 动高质量发展超越中走前头、做表率，做出更大贡献。
宇 社会风气，还百姓一片祥和安乐。
联络员，提升台胞台企合法权益保障水平。
以更实举措见 服务中心工作习 B主动创稳保平安推进市域社会治理现代化编 辑 积极融入“两个循环”大 ：朱 年初，一场突如其来的疫情打乱了人们侵害人轻伤的案件认定为正当防卫，依法不 局，主动对接区委各项战略部 子 的生活节奏，翔安区检察院坚持疫情防控与认为是犯罪，彰显“法不能向不法让步”的法 署，提供更有针对性的检察服 渝 检察办案“两手抓、两不误、两促进”，做和谐治精神。
务保障。
继续把推进常态化 稳定社会的守护者。
2月7日，从严从快办理 立足源头治理，努力打造新时代翔安检 疫情防控作为重点任务，精准 美 全市首起涉疫情口罩诈骗案，实现当日受案、察版“枫桥经验”，今年来，常态化开展“普法 服务“六稳”“六保”。
在服务 编 当日审查、当日批捕。
在抗击疫情中闻令而集市”、平安“三率”等专题法治宣传活动36 ：江 动，全院干警下沉到社区、企业、高速路口等场，做到预防在前、预防在早、预防在基层。
保障民营经济健康发展上不松劲，落实落细各项检察政 重点区域，参与疫情防控志愿服务672人次。
优化12309检察服务中心功能，提供“一站 策，营造法治化营商环境。
常 龙 一年来，翔安区检察院共起诉严重暴式”检察服务，综合运用网站、电话和微信公 态化开展扫黑除恶专项斗争， 力、盗抢骗、制贩毒等犯罪184人，拉紧百姓众号等渠道，受理群众控告申诉举报103件 持续打造新时代“枫桥经验” 生命财产“安全网”。
起诉职务犯罪案件4件次，确保服务不因疫情而阻断。
落实落细 翔检版，启用翔安区青少年法 9人，重点惩治“小官大贪”和“微腐败”，依法“群众来信件件有回复”，实现七日内回复率 治教育基地，持之以恒做好 办理新店镇蔡厝社区原两委主干受贿及挪100%。
运用司法救助保险为因案致贫家庭 “群众来信件件有回复”“一号 用村民4000余万元集资购房款案。
发放司法救助金13万元，传递司法温情。
检察建议”、司法救助等检察 同时，全面贯彻宽严相济刑事政策，进依托社区检察官室搭建检民“连心桥”，广泛 为民实事，让人民群众真正感 一步降低逮捕率、审前羁押率。
出台醉驾案实行检调对接，促成刑事和解32件。
就办 受到公平正义和司法温度。
件适用相对不起诉工作机制，用更小的司法案中发现的保安员监管、校园安全管理等问 以更大力度成本争取更好的犯罪治理效果。
更新司法题督促责任部门堵漏建制，积极参与市域社 深化法律监督理念，对4起为保护人身财产安全造成不法会治理。
12月3日晚，翔安区检察院以“普法集市”的形式，将“12·4”宪法宣传暨检察开放日专场活动开进翔安区新店镇浦西社区。
着力发挥“捕诉一体”专业化优势，持续落实认罪认罚从宽制度，做优刑事检察。
把实施民法典贯穿法律监督始终，强化生效裁判和审判程序监督、民事执行活动监督、虚假诉讼等领域深层次违法行为监督，做强民事检察。
积极推进行政争议实质性化解专项监督活动，做实行政检察。
突出监督工作重心，提升公益诉讼大数据应用平台效用，积极稳妥做好公益诉讼检察。
C司法为民暖人心持之以恒做好检察为民实事 今年7月，最高人民检察院对在为期三年的“法治进校园”全国巡讲活动中表现突出的单位进行通报表扬，翔安区检察院榜上有名，这是最高检对翔安区检察院用心用情做好未成年人检察工作的肯定。
翔安区检察院遵循未成年人司法内在规律，发挥好检察机关在未成年人保护格局中的特殊重要责任，今年共依法惩治侵害未成年人犯罪33人，妥善办理省检察院督办的2起性侵幼女案件；对22名涉嫌严重刑事犯罪未成年人提起公诉，对犯罪轻微且有悔罪表现的11名未成年人做出不起诉决定，做到宽严有度、不枉不纵。
同时，坚持专业化办案与社会化保护相结合，与区公安分局、法院联合聘任第二批51名合适成年人，参与未成年犯罪嫌疑人、被告人的讯问、审判；与区教育局会签《加强检校共建实施意见》，院领导担任辖区8所学校法治副校长，引导青少年“扣好人生第一粒扣子”；在内厝镇黄厝村建设翔安区青少年法治教育基地。
坚持法治教育常态化与特色化相 结合，举办法治进校园活动16场；拍摄《守护童年》检察MV、微电影《音乐盒》，以法治声音润泽青春；走进知乎、快手直播间开讲检察官公开课，吸引近800万网友观看。
群众所关注的，就是翔安区检察院所关切的。
助力人居环境优化，该院针对盲道设置不规范、被违规占用等现象发起“盲道保卫战”，督促相关单位对60条道路盲道建设和维护情况开展排查，促成整改2000余处，新增盲道设施1500平方米，切实维护视障人士的出行安全。
加大生态环境司法保护力度，翔安区检察院监督公安机关对一环保科技公司涉嫌污染环境罪立案调查；就生活污水直排张埭桥水库污染水质、影响“紫水鸡”生存环境问题，向相关单位移送线索，推动开展水库上游污水溯源排查整治工作；针对新店镇后村社区“回头水库”被非法占用，致使30余亩土地处于无序利用状态的情况，向相关单位发出检察建议，督促其依法履职，用“检察蓝”呵护翔安的绿水青山。
以更严标准打造过硬队伍 坚持以党的建设为统领，把学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神和习近平法治思想作为今后一个时期的首要政治任务。
深入开展全覆盖培训、全岗位练兵，加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续抓好“三个规定”落实，深入开展检察队伍教育整顿，打造忠诚干净担当的检察铁军。
落实司法责任制综合配套改革，发挥好检察官业绩考评的“指挥棒”作用，推动检察管理现代化。
D聚焦主业谋发展大数据助力公益诉讼 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，今年来，翔安区检察院坚决维护司法公正和法治权威，不断提升新时代法律监督品质。
努力做深认罪认罚从宽工作，今年共适用该制度办理案件577人，适用率81.4%，量刑建议采纳率99.3%。
在提升刑事诉讼效率上下功夫，推动繁简分流、简案快办，适用该制度办理的案件，起诉到法院后适用速裁程序审理的占67.9%，平均办案用时比不适用该制度的案件减少14.7天，实现更加及时的公平正义。
在促进社会和谐稳定上下功夫，教育、引导犯罪嫌疑人认罪悔罪、赔偿损失，耐心化解矛盾，维护被害方的合法权益及诉求；实现律师为犯罪嫌疑人提供法律帮助全覆盖，更好保障当事人权益；强化量刑预测，对306件轻罪案件，均从刑种、刑期等方面提出确定刑量刑建议，促进减少反悔和不必要的上诉；一审宣判后被告人服判率为93.6%，高出其他刑事案件19.7个百分点，最大限度减少社会对立面。
着力做优刑事诉讼监督。
加强刑事侦查监督，紧盯违法立案、撤案和违法侦查、消极侦查等问题，监督公安机关立案2件、撤案8件；对制毒物品称重记录不实、勘查笔录不实、应当报捕而未报捕等违法侦查活动书面纠正5件，追诉漏犯2人、漏罪5件、遗漏犯罪事实14起，改变侦查定性47人。
加强刑事审判监督，逐一审查 一审刑事判决393份，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉3件。
加强刑事执行监督，针对社区服刑人员请销假执行不规范问题，向相关单位发出《纠正违法通知书》督促改正；核实财产刑执行情况277件，监督纠正相关单位存在的向被判处罚金刑的被执行人收取诉讼费等违法行为，维护法律正确实施。
奋力做好民事行政和公益诉讼检察。
疫情期间“无接触”远程办理一起申请人居住地在省外的子女抚养纠纷支持起诉案，克服跨省应诉难、起诉难、取证难等问题，依法为弱势群体撑腰。
积极做好不支持监督申请案件的争议化解、息访息诉工作，共同维护正确裁判和司法权威。
7月21日，翔安区检察院建成启用全省首个公益诉讼大数据应用平台，该平台可以实现动态数据获取、案源线索分级、智能分析研判等工作，为公益诉讼安上“加速器”。
与此相结合，同步上线“拍益拍”微信小程序，让公众也能通过小程序提交公益诉讼相关领域线索，参与到市域社会治理中。
出台检察公益诉讼观察员制度，发出诉前检察建议5件。
其中，针对“美团”“饿了么”等平台存在的违法销售医疗器械行为，向相关单位发出检察建议，推动全市开展专项整治工作，有效净化医疗器械行业的市场秩序。
积极拓展公益诉讼案件范围，就大嶝金门县政府旧址等文物保护不到位、不规范问题，督促相关单位依法履职，保护辖区文化生态资源。
检察官办理扫黑除恶案件出庭支持公诉。
E夯实根基重自强锻造高素质检察队伍 人才是检察事业发展的第一资源，也是专业化的第一要素。
翔安区检察院坚持讲政治、抓管理、强素能、正作风，打造过硬检察队伍，为新时代检察工作高质量发展提供有力支持。
全面提升队伍素能。
坚持把党的政治建设摆在首位，持续掀起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神热潮；认真开展“深化大学习、提振精气神”专项活动，引导和激励全院干警践初心、担使命、勇作为。
分类开展正规化业务培训135次，重点学习《民法典》以及证据审查、出庭公诉等业务技能，着力培养又专又通的检察业务人才。
全院干警在市级以上刊物发表调研文章28篇次，19人次获区级以上表彰。
持续优化检务管理。
突出“管理创新、制度重塑、流程再造”三条主线，结合内设机构改革完成规章制度“立改废”工作，汇编制度98项。
同步、适时、动态监督司法办案全过程，共进行书面预警和流程监控46批次，专项评查案件166件。
坚持担任领导职务的检察官带头办理重大疑难复杂案件，入额院领导办案150件。
持续构建以“案-件 比”为核心的案件质量评价指标体系，全年“案-件比”为1:1.61，同比减少711个不必要的程序空转，进一步提升办案质效。
坚决落实严管厚爱。
推动全面从严治党、从严治检向纵深发展，用好监督执纪“四种形态”，抓好巡察“回头看”整改落实。
坚持以问题为导向，开展不起诉案件自查自纠、检察人员“一家两制”廉政风险及检察官任职回避等问题专项整治。
坚持司法责任底线思维，坚决执行落实“三个规定”，全体检察人员“逢问必录”，主动记录过问、了解办案等情况并及时上报，筑牢廉洁司法“防火墙”。
一年来，翔安区检察院始终自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真落实区人大及其常委会的决议和要求，及时向区人大及其常委会报告全面工作、重要部署和重大事项。
向区人大常委会专题报告刑事检察工作情况，认真落实审议意见。
积极邀请人大代表、政协委员等各界人士走进检察院参与听证、公开审查、评议庭等检察工作，零距离、全方位了解检察职能。
从人大代表、公益组织人士、律师、媒体记者、基层干部等中选聘16名公益诉讼观察员，切实提升公益诉讼检察工作公众参与度。