公开招标文件
项目名称：包头市民政局采购包头市智慧养老服务平台采购项目项目编号：BTSZCS-G-F-210005
2021年03月
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第一章投标邀请
中智卓越项目管理有限公司受包头市民政局委托，采用公开招标方式组织采购包头市智慧养老服务平台采购项目。
欢迎符合资格条件的投标人参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号项目名称：包头市智慧养老服务平台采购项目 批准文件编号：包采备字[2021]00160号招标文件编号：BTSZCS-G-F-2100052.内容及分包情况（技术规格、参数及要求） 包号
1 货物、服务和工程名称包头市智慧养老服务平台采购项目 采购需求详见招标文件 预算金额（元）5,500,000.00
二.投标人的资格要求
1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府 采购网”网站的信用记录内容为准。
）
3.其他资质要求： 合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目）：无
三.获取招标文件的时间、地点、方式获取招标文件的期限：详见招标公告； 获取招标文件的地点：详见招标公告； 获取招标文件的方式：投标人可从内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、包头市公共资源交易网查阅采购信息、预览招标文件。
登录内蒙古自治区政府采购
网获取招标文件。
其他要求：本项目采用“不见面开标”模式进行开标（投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”参加远程开标）。
请投标人使 用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。
四
.招标文件售价本次招标文件的售价为0.00元人民币。
五.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间：详见招标公告投标地点：详见招标公告开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告
六.联系方式采购代理机构名称：中智卓越项目管理有限公司地址：内蒙古自治区包头市青山区友谊大街67号文化创意园A座1806邮政编码：014030联系人：中智卓越项目管理有限公司联系电话：账户名称：系统自动生成的缴交账户名称开户行：详见投标人须知账号：详见投标人须知采购单位名称：包头市民政局地址：包头市九原区开元大街1号党政大楼D区邮政编码：014000联系人：张国锋联系电话：5618624 中智卓越项目管理有限公司 -第2页-
一.前附表 第二章投标人须知 序条款名称 号 内容及要求
1 分包情况 共1包
2 采购方式 公开招标
3 开标方式 不见面开标
4 评标方式 现场网上评标
5 评标办法 合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目）：综合评分法 获取招标文件时间 6
（同招标文件提供期详见招标公告 限） 保证金缴纳截止时间 7（同递交投标文件截详见招标公告 止时间） 8电子投标文件递交电子投标文件在投标截止时间前递交至内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台
9 投标文件数量
（1）加密的电子投标文件1份（需在投标截止时间前上传至“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”） 10 中标人确定 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
11 备选方案 不允许 12 联合体投标 包1：
接受 13采购机构代理费用收取 14代理费用收取方式向中标/成交供应商收取 本招标项目采用“虚拟子账户”方式收退投标保证金，请投标人按照本招标文件的相关要求进行缴纳。
同时，本项目允许投标人按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。
选择非“虚拟子账户”进行保证金缴纳的，
投标人应当在投标文件中附相关证明材料，同时在开标现场提供证明材料原件。
备注：若本项目采用远程不见面开标，请将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中。
包头市智慧养老服务平台采购项目：保证金人民币：0.00元整。
开户单位：系统自动生成的缴交账户名称。
15 投标保证金 开户银行：投标人在内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴纳的投标保证金银行。
银
行账号：内蒙古自治区政府采购网根据投标人选择的投标保证金银行，以合同包为单位，自动生成投标人所投合同包的缴纳银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴纳账号）。
投标人应按照所投合同包的投标保证金要求，缴纳相应的投标保证金。
特别提示：
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。
2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包：***）的投标保证金”。
3、投标保证金缴纳、退还联系人：无
4、咨询电话：无 各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“内蒙古自治区政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。
投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0472-5228689。
不见面开标（远程开标）：
1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投 标人导入非加密电子投标文件继续开标。
本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。
2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。
加密后，成功上传至内蒙古自 治区政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。
3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。
4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行 16 电子招投标
签到，填写联系人姓名与联系号码。
5．开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。
（请 各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。
具体环境要求详见 操作手册（内蒙古自治区政府采购网--政采业务指南））
6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。
（1）
投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；
（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；
（3）经检查数字证书无效的投标文件；
（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。
7．投标人必须保证在规定时间内完成项目已投标标段的电子投标文件解密。
-第3页- 电子投标文件签17 字、盖章要求 18 投标客户端 应按照第七章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。
说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件或签字处使用电脑打字输入。
投标客户端需要自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”下载。
二.投
标须知
1.投标方式1.1投标方式采用网上投标，流程如下：投标人须在内蒙古自治区政府采购网（）投标人库填写相关信息后才可进行网上投标操作。
所需资料及办理流程请登录“内蒙古自治区政 府采购网”进行查询。
登录内蒙古自治区政府采购网门户网站（）页面，点击“政府采购云平台”，输入登录“账号”、“密码”、“验证码”；登录完成点击右边“执行交易”进入网上投标页面，点击“应标”二级菜单“项目投标”从待投标列表中选择投标项目，进入投标页面选择右侧对应的，要投标的包号填写“联系人”、“联系人联系号码”等信息点击“确认投标”按钮。
通过内蒙古自治区政府采购网（）获取所投项目招标文件，并按照本招标文件的要求制作、上传电子投标文件。
同时，满足本招标文件关于投标的其他要求后，方可完成投标。
1.2缴纳投标保证金（如有）。
本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目下合同包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账
号”。
在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选择缴纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全称且与投标信息一致。
若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失败。
1.3查看投标状况。
通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。
2.特
别提示：2.1缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。
三.说明
1.总则 本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。
投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证
其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。
4.当事人4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本招标文件的采购人特指本项目采购单位。
4.2“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。
本招标文件的采购代理机构特指中智卓越项目管理有限公司。
4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
4.4“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。
4.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。
5.合格的投标人5.1符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。
5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分。
6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。
由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。
6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.7投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。
7.语言文字以及度量衡单位7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。
专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。
7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。
7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。
8.现场踏勘8.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
8.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。
9.其他条款无论中标与否投标人递交的投标文件均不予退还。
四.招标文件的澄清或者修改采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间15日前，不足 15日的，顺延投标截止之日，同时在“内蒙古自治区政府采购网”、“内蒙古自治区公共资源交易网”、和“包头市公共资源交易网”上发布澄清或者变更公告进行通知。
澄清或者变更公
告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。
五.投标文件
1.投标文件的构成 投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”进行编写（可以增加附页），作为投标文件的组成部分。
2.投标报价2.1投标人应按照“第四章招标内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。
并按“开标一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。
投标总价中不得 包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
2.2投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。
2.4对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
注：修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投
标人不确认的，其投标无效。
5.投标有效期5.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代 理机构可以不退还投标保证金。
5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或 撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
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6.投
标保证金6.1投标保证金的缴纳 投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和招标文件本章“投标须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为
其投标文件的组成部分。
6.2投标保证金的退还：
（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外；
（2）未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；
（3）中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；
（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；
（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。
7.投标文件的修改和撤回投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。
补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作 为投标文件的组成部分。
在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。
8.投标文件的递交在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达或上传的投标文件，为无效投标文件，采购单位或采购代理机构拒收。
采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行 投标的概不负责。
9.样
品（演示）9.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。
样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。
9.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。
若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。
9.3评标结束后，中标人与采购人共同清点、检查和密封样品，由中标人送至采购人指定地点封存。
未中标投标人将样品自行带回。
六.开标、评审、结果公告、中标通知书发放
1.网上开标程序1.1主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标会议相关人员姓名；
（3）投标人对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为 准）；
（4）参加开标会议人员对开标情况确认；
（5）开标结束，投标文件移交评标委员会。
1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询 问、质疑或者回避申请。
1.3投标人不足三家的，不得开标。
1.4备注说明：1.4.1若本项目采用不见面开标，开标时投标人使用CA证书参与远程投标文件解密。
投标人用于解密的CA证书应为该投标文件生成加密、上传的同一把CA证书。
1.4.2若本项目采用不见面开标，投标人在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码；在系统约定时间内使用CA证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其无效投标。
1.4.3投标人对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网上开标系统中进行查看及回复。
开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
2.评审（详见第六章）
3.结果公告中标人确定后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、和包头市公共资源交易网上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未 中标的投标人，中标结果公告期为
1个工作日。
项目废标后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、和包头市公共资源交易网上发布废标公告，废标结果公告期为1个工作日。
4.中标通知书发放发布中标结果的同时，中标人可自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和中标投标人具有同 等法律效力。
中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
七
.询问、质疑与投诉
1.询问 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。
为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。
2.质
疑2.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
2.2采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2.3询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
2.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。
质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。
注：对招标文件质疑的，还需提供已依法获取其可质疑的招标文件的证明材料（在投标人系统中自行截图）。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标人可以授权代表进行质疑，且应当提交投标人签署的授权委托书。
其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
2.5投标人在提出质疑时，请严格按照相关法律法规及质疑函范本要求提出和制作，否则，自行承担相关不利后果。
对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处罚。
2.6接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，且由法定代表人或授权代表亲自递交至采购人或采购代理机构，正式受理后方可生效。
联系部门：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
联系电话：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
通讯地址：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
3.投诉质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。
投诉程序按 -第5页- 《政府采购法》及相关规定执行。
投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
-第6页- 第三章合同与验收
一.合同要求
1.一般要求1.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。
所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实 质性修改。
合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
1.2政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
1.3采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
1.4拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.合同格式及内容2.1具体格式见本招标文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），投标文件中可以不提供《合同文本》。
2.2《合同文本》的内容可以根据《合同法》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。
二.验收中标人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照招标文件、投标文件及合同约定填写验收单。
政府采购合同（合同文本） 甲方：***（填写采购单位）地址（详细地址）：乙方：***（填写中标投标人）地址（详细地址）： 合同号： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，甲、乙双方就），经平等自愿协商一致达成合同如下： （填写项目名称） （政府采购项目编号、备案编号：
一、合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
1、合同格式以及合同条款
2、中标结果公告及中标通知书
3、招标文件
4、投标文件
5、变更合同
二、本合同所提供的标的物、数量及规格等详见中标结果公告及后附清单。
三、合同金额 合同金额为人民币 万元，大写：
四、付款方式及时间 ***（见招标文件第四章）
五、交货安装 交货时间： 交货地点：
六、质量 乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。
七、包装 标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护标的物安全、完好的包装方式。
八、运输要求 （一）运输方式及线路： （二）运输及相关费用由乙方承担。
九、知识产权 乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
十、验收 （一）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字确认。
（二）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处理。
甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规 定。
如果乙方在投标文件及谈判过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保证期的，适用质量保证期。
（三）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任， 十
一、售后服务 （一）乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
（二）其他售后服务内容： （投标文件售后承诺等） 十
二、违约条款 （一）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。
（二）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
十
三、不可抗力条款 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 天内提供有关不可抗力的相关证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履 行等问题，双方协商解决。
十
四、争议的解决方式 合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决： （一）提交 仲裁委员会仲裁。
（二）向 人民法院起诉。
十
五、合同保存 合同文本一式五份，采购单位、投标人、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。
十
六、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
甲方： （章） 乙
方：（章） 采购方法人代表： （签字） 投标人法人代表：（签字） 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 联系电话： 联系电话： 签订时间 年月日 附表：标的物清单（主要技术指标需与投标文件相一致）（工程类的附工程量清单等） 名称** 品牌、规格、标准/主要服务内容** 产地** 数量** 单位** 单价（元）** 金额（元）** -第7页- 名称 品牌、规格、标准/主要服务内容 产地 数量 单位 单价（元） 金额（元） 合计：人民币大写：**元整 ￥：** -第8页-
一.项目概况：包头市智慧养老服务平台采购项目 第四章招标内容与技术要求
一、包头市智慧养老服务平台建设
二、包头市12349热线及养老服务质量指导中心运营
三、包头市养老服务质量指导中心建设 合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目）
1.主
要商务要求 标的提供的时间 包头市智慧养老服务平台建设：90天内建设完成；包头市12349热线及养老服务质量指导中心运营：一年运营；包头市养老服务质量指导中心建设：90天内建设完成。
标的提供的地点 根据甲方要求 投标有效期 从提交投标文件的截止之日起90日历天 付款方式 1期：支付比例30%，包头市智慧养老服务平台建设完成后
2期：支付比例30%，包头市养老服务质量指导中心建设完成后3期：支付比例30%，包头市12349热线及养老服务质量指导中心运营一年后4期：支付比例10%，质保金，项目服务期满后付清 验收要求 1期：中标人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照招标文件、投标文件及合同约定填写验收单。
履约保证金 不收取 包头市智慧养老服务平台建设，90天内建设完成 其他 包头市12349热线及养老服务质量指导中心运营，一年运营 包头市养老服务质量指导中心建设，90天内建设完成
2.技
术标准与要求 序号核心产品要求（“△”） 品目名称 标的名称 单位数量分项预算单价（元） 分项预算总价（元）权重%招标技术要求
1 其他社会服务其他社会服务项 1.00 5,500,000.00 5,500,000.000.0 详见附表
一 备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值附表一：其他社会服务 参 数序性号 具体技术(参数)要求 质 项目说明
一、项目背景 根据为积极推进实施《民政部财政部关于确定第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》（民函〔2020〕13号）的要求、《包头市人民政府办公室关于印发<包头市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案>的通知》（包府办发〔2020〕42号）、《包头市人民政府办公室关于印发包头市支持居家社区养老服务发展的若干措施的通知》（包府办发〔2019〕77号）、《包头市人民政府办公室关于印发包头市推进养老服务发展实施方案的通知》（包府办发〔2019〕78号），为抓好全国居家和社区养老服务改革试点工作，推动包头市养老事业快速、健康发展，结合市情，围绕政府引导、企业运营、市场化运作、社会力量参与，积极开展“互联网+”居家和社区养老服务，全面提升居家和社区养老服务综合能力，形成多元化的居家和社区养老服务新格局，以满足老年人多层次、多样化养老服务需求，切实增加老年人的获得感、幸福感、安全感，形成可推广、可复制、可持续的居家和社区养老服务经验。
通过建设智慧养老服务平台，依托平台化运营管理，构建集服务、培育、引导、管理四位一体的养老服务运营模式，整合统筹包头市范围内的各类养老服务资源，不断满足老人多样化、多层次的服务需求，提升养老服务体验，规范养老服务管理，加强养老人才队伍培育组建，加强养老服务过程与质量监督管理，探索建立包头市养老服务品牌，构建智能化、多样化、全方位的智慧养老体系。
本项目为包头市智慧养老服务平台建设运营项目，项目采购预算：550万元。
项目服务期限:本项目合同签订之日起一年。
二、采购需求一览表 类别
一、包头市智
慧养老服务平 序号 1 2 34567891011121314 15 采购内容 智慧养老服务门户网站 老年人基本信息及健康档案 养老从业人员 动态管理 管理系统 服务人员档案信息库 社工、志愿者档案管理 居家养老服务管理系统 养老服务机构
管理系统 社区养老服务管理系统机构养老管理系统 综合服务中心管理系统 老人评估管理系统 市民微信公众号 智慧养老移动端应用 居家服务人员移动端机构工作人员移动端 民政监管移动端 社区管理人员移动端 -第9页-业务数据监管系统 采购数量1套 1套 1套1套1套1套1套1套1套1套1套1套1套1套 1套 备注 90天内建设完 台建设 16 服务质量监管系统 1套 成 17 补助管理子系统 1套 18监督监管系统 星级评定子系统 1套 19 信用管理子系统 1套 20 投诉管理子系统 1套 21 安全监督管理 1套 22 智慧养老助餐系统 1套 23 精品养老护理微课培训系统 1套 24 智慧健康养老物联设备对接管理系统 1套 25 爱心银行智慧健康养老管理系统 1套 26 养老大数据挖掘分析展示 1套 平台业务数据对接：与呼叫中心、民政、人 27
社、卫计/医院、市民政大数据监管系统对 1套 接 28 民政公共服务热线运营 1项 29 养老服务供需渠道建设 1项 30 养老服务资源整合 1项 31二、包头市12349热线及32养老服务质量33指导中心运营34 35 养老服务过程管理与监督 养老数据服务及应用为老服务专业能力提升 标准化体系构建宣传推广 1项 1项 一年 1项运营1项 1项 36 适老化智能产品及服务推广 1项 37 信息化设施维护 1项 38 平台辅导式管理培训 1项 39 55寸液晶屏 20台 40 大屏幕拼接控制器 1套 41 控制屏 1套 42
43调度指挥中 心、数据服务44 中心、养老服45 务监督监管中46心47 电脑高清输入输出线缆辅材 拼接电视墙话务设备话务中心一体机办公桌椅 15台1批1套15套1套15套 48 网络专线 1套 49 语音专线 1套 50 云服务器租赁 1项 51 智能健康一体机 1台 52 智能健康随访箱 1套 53 智能床垫 1套 54 智能拐杖 2个 55 智能药箱 1个 56 人体模型 1个 57 沐浴套装 1套 58 沐浴椅 1个 59 电视 1台 60 马桶 1个 61 防滑地垫 1个 62 洗手盆 1个 63 淋浴、坐便、洗手盆扶手 1套 64
适老化场景体 智能物联生态套装 1套 65验中心、实训 老年人代步车 1台 66 中心 老年人尝老体验套装 1套 67 老年人助听器 2个 68 手持带灯数码放大镜助视器1个 69 老年人辅助餐具 2套 70 老年人阅读放大镜 2个 71 放大镜老年人指甲刀 2个 72 多功能按摩器 1个 73 老年人可移动坐便器 1个 74 多功能电动护理床 1台 75 光电理疗仪 1台 -第10页- 76 床头柜 77 适老化家具套装 包头
78 展桌 市养79 主席台桌 老服80教育培训中心 务质81 培训桌办公椅 量指82导中83心建84设85 86 音箱（含控制器）虚拟导播抠像直播系统 L型抠像布广播级摄像机高清摄像机 87 三脚架 88 三脚架 89养老培训直播 无线领夹话筒 90 录播中心 调音台 91 LED灯慕课套装 92 监听耳机 93 线材及其他配件 94 办公桌椅 95 展示柜 96 人体模型 97 会议桌 98
多功能会议室 99 办公椅投影 100 电视 101 文件柜 102 办公桌 103 办公电脑 104办公室 105 双人办公桌茶座 106 沙发 107 茶几 108 办公椅 109项目路演展示 110区 111 茶座电视演讲台 112 双人办公桌 113社工服务中心 114 办公椅办公电脑 115 文件柜 116文化展示中心 展柜 117更衣室 118 更衣柜更衣凳 119茶水间 120 饮水机茶水台 养老机构监控121 接入 63家养老机构视频接入 养老服务质量 122指导中心装修1100㎡场地装修、改造 改造 1个1套3张3个18个30把1套1套1套1台1台1副1副2个1台3套1副1批2套2个1个1张40把1套1台6个2张17台8张1套1套1个20把2套1台1个3张6把6台2个3套2个2个2台1套 90天内建设完 成 1套 1项
三、具体采购需求 （一）包头市智慧养老服务平台建设 构建包头市智慧养老服务平台，将市民、服务人员、服务组织、运营组织、民政部门、社区网格员紧密联系起来，数据共享互通，打造“包头市虚拟养老院”，依托平台加
强对社区居家养老服务中心日常运营、安全管理和服务质量等方面的监督管理。
投标人须结合自身软件的特点提出具体建设方案。
1、建设原则 包头市智慧养老服务平台建设具有涉及范围广、建设规模大、业务复杂等特点，在项目建设时需遵循以下原则，以保障后续建设的顺利衔接和有效执行。
1）实用性原则
以完成为业务需求服务为首要目标，以建立立体的信息管理手段为发展方向，避免“盲目建设”，避免盲目追求最新技术。
-第11页-
2.）规范性原则整个系统的各种软件、硬件均应符合相关标准，各级管理信息系统应保持统一业务、统一功能、统一标准、统一界面。
办公业务流程、业务功能以及业务岗位职责应遵循统一的规范。
3）先进性原则在实用性的前提下，所采用的网络和信息化技术应是主流技术，具有持续发展的潜力。
同时要求系统能保持在一定时期内不落后，并保证该网络各系统互连的方便性。
4）可靠性原则系统的设计必须在投资可接受的条件下，从系统结构、技术措施、设备选型以及投标人的技术服务和维修响应能力等方面综合考虑，以确保系统长期运行的可靠性和稳定性。
5）安全性原则安全问题是系统设计的重要原则。
整个系统应采用多种系统容错手段和防攻击手段，从硬件和软件两个方面双重保证重要资料的安全性。
6）扩展性原则信息化建设是一个长期渐近的过程，投标人应着眼于目前的应用系统及现有的技术，并考虑以最小的代价来适应网络技术不断的发展，使现有系统能够与需求同步增长，使系统规模在急剧扩张时亦不需要重新进行系统规划与设计，充分保护当前的投资。
7）易用性原则系统设计应充分考虑使用者水平和以后的维护，在系统的设计中，界面应简单实用，系统功能强大，系统管理方便简洁，系统维护自动容易。
2、包头市智慧养老服务平台建设内容要求1）智慧养老服务门户网站 养老服务网与养老服务基础数据相关联，以市民和机构为重点，为市民提供“一网式”养老服务，市民访问养老服务网可以浏览养老资讯，学习养老知识，就所需要的养老服务信息进行查找，根据所在位置选择周边的社区助老大食堂、社区养老服务中心/站、养老机构、居家服务组织等养老服务资源，并根据需要预约、购买养老服务。
智慧养老服务门户网站为市民提供“一网式”养老服务，须实现以下功能:
1.养老资讯；2）养老动态；3）养生知识；4）政策法规；5）服务指南；6）养老服务设施展示；7）养老机构环境全景展示；8）服务检索；9）服务咨询；10）服务筛选；11）服务预约；12）服务评价；13）政府购买服务项目；14）老年大学；15）投诉举报；16）个人中心 2）养老从业人员管理系统
A、老年人基本信息及健康档案动态管理 采取“一人一档,统一编号”的方式建立老年人基本信息和健康档案。
老年人基本信息和健康档案编号采用统一编码制，方便工作人员以行政区划为单位为对老人基本信息和
健康档案进行科学的管理。
同时将建档老年人的身份证号作为统一的身份识别码，建立检索目录。
B、服务人员档案信息库 通过各种信息化途径，对服务人员信息进行数据沉淀，形成全市服务人员资源信息库。
C、社工、志愿者档案管理 可以对在本社区社工、志愿者及服务信息进行记录。
包括记录社工、志愿者的姓名、身份证、联系方式以及历次服务内容，并能方便的进行查询。
3）养老服务机构管理系统
A.居家养老服务管理系统 居家养老是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。
它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。
居家养老服务管理系统须实现基础信息管理、老年人基本信息管理、服务组织管理、服务项目管理、订单管理、服务人员轨迹跟踪管理、服务现场图片管理、服务评价管
理等功能。
B.社区养老服务管理系统 社区养老管理系统立足于云端，服务于社区，结合移动互联等科技手段，实现对养老服务工作者，养老服务机构等资源的对接，提供全方位，多层次，一体化的智慧养老，解决老年人社区需求。
社区养老服务管理系统须实现养老服务设施管理、社区活动管理、老人签到管理、助老服务数据采集、入户助老服务、表扬记录管理、食堂管理、设备管理、老年人探访管理等功能。
C.机构养老服务管理系统 基于养老机构的日常运营管理与机构业务经营范围，构建养老机构养老管理系统，实现与平台资源数据共享，通过加强养老机构的标准化、规范化管理，提升养老机构内部综合业务管理和服务水平，实现养老机构基本业务管理的信息化、精细化。
养老机构管理系统须实现养老机构的基础信息管理、业务信息管理、床位信息管理、巡检信息管理、床位补贴、数据统计等功能应用，在方便养老机构日常运营管理的同时，提供民政对养老机构监督、管理的一个有效途径。
D.综合服务中心管理系统-第12页- 综合服务中心管理系统基于智慧养老服务平台，为融合了居家、社区、机构等多种养老服务，以街道社区为中心向周边扩散养老服务的综合调度中心，提供信息化养老业务管理功能，满足老人多样化养老需求。
须包括人事管理、行政管理、入住护理、居家服务、社区服务、能力评估等功能。
E.老年人身体状况及养老服务需求评估管理系统 在中华人民共和国民政行业标准:老年人能力评估(MZ/T039-2013)的指导下，基于项目建设要求，建立养老服务需求评估系统，整合老年人的基本养老服务需求与个性化服务需求信息，结合老年人的身体健康状况进行能力评估，并能根据评估内容自动出具《老年人能力评估报告》，为服务资源合理匹配、政府对老年人分级发放补助、养老服务人员为老年人进行服务提供按级分配的依据。
4）智慧养老移动端应用 养老移动端应用针对市民、养老服务人员、管理人员等人群提供不同的移动应用版本，养老移动端应用须实现以下功能：
A、市民微信公众号 市民登录微信公众号，可查询养老相关资讯信息、活动信息、服务信息，并可根据需要进行服务预约，下单后，以查看订单的服务项目、服务日期、订单状态、服务组织
等信息，在线跟踪订单服务情况，包括订单的创建、详情查看、取消、追踪、评价并对已完成的订单进行评价。
B、居家服务人员移动端 为养老服务人员提供智能的办公环境，方便居家养老服务人员日常工作的开展。
服务人员可以通过移动终端设备快速接收服务工单，掌握服务对象的基本情况及服务信
息。
此外，在上门服务时，结合GPS定位技术，可通过移动端应用进行服务签到及签出，系统会自动记录服务时长，实现对服务的智能化监管。
C、机构工作人员移动端 为方便机构养老人员日常工作的开展，开发机构护理人员移动端,提供提供个人信息管理、老人信息采集、护理服务、老人巡查等功能，提高人员工作效率。
D、民政监管人员移动端 实现养老机构、居家养老、社区养老、老人数据的统计查询，同时，可查询消防检查台账，进行移动巡视、质量大检查等管理。
E、社区管理人员移动端 通过建立社区管理人员移动端，实现站点助老服务信息、站点活动信息、老年人档案信息、表扬记录信息、入户助老服务信息的采集维护。
5）监督管理系统 监督管理系统须实现以下功能：
A、业务数据监管系统 基于平台内各系统的统一性规划，通过对养老全业务、全要素数据的挖掘和分析，实现多业务领域、多层级（地区、县市、街道、社区）的数据抽取和展示，方便监管人
员及时准确的了解居家、社区、机构养老的业务现状并对养老数据实施有效的监管。
B、服务质量监管系统 根据服务质量监督管理有关标准和管理办法，实现养老服务质量的监督管理，包括居家养老服务监管、社区养老服务监管、机构养老服务监管，实现服务过程监管、数据
分析等功能。
C、补助管理子系统 补助管理系统须实现养老服务补贴的信息化管理与监督实施。
包含居家老年人补助、社区养老服务设施补助、养老机构补助、困难老年人/高龄老年人补助等。
D、星级评定子系统 根据养老机构、居家和社区养老服务设施等级评估标准，对养老机构、居家和社区养老服务设施（日间照料中心、养老服务中心、养老服务站、农村幸福院）进行星级评
定。
将养老机构、居家和社区养老服务设施的星级评估结果进行公示，方便市民查看和监督。
E、信用管理子系统 建立服务组织、服务人员、老年人信用档案，如发生服务纠纷、服务事故、恶意投诉、制假造假等，相关人员可以直接在平台进行投诉申诉，由平台运营方进行事故核
查。
如属实，则会对服务组织、服务人员及老年人进行征信等级变更，对机构或人员进行订单限制、补助额度调整等处理措施。
F.投诉管理子系统 根据居家和社区养老服务管理规范，建立服务质量投诉处理机制，方便养老服务机构接受有关部门和社会的监督。
G.安全监督管理
1.消防安全管理包括消防检查台账、防火巡检、消防安全信息提报等功能。
2.安全巡查管理民政检查机构安全信息，可以通过手机端录入信息，包括检查员、检查意见、检查照片、是否合格等信息，所录入信息可直接推送到机构后台，方便机构进行查看和整改。
-第13页-
3.应急预案监管 各级民政部门可通过在线查看辖区内指定养老机构的应急事件处理预案内容，以及结合系统中记录的相关应急事件处理记录对养老机构的应急管理工作进行监督。
6）智慧养老助餐系统 建设智慧养老助餐系统，依托助老食堂智能终端实现助餐信息化管理。
支持刷脸就餐，自动累积就餐人次生成助餐补贴。
同时，满足食堂后台维护菜品菜谱以及价格维护
等管理需求。
智慧养老助餐管理系统须包含补贴参数管理、助餐对象管理、补贴审批、菜品管理、账户管理、智能终端管理、刷脸就餐、订单管理等功能。
7）精品养老护理微课培训系统 建设微课培训系统，通过平台推广老年人日常照护技能的培训课程，服务人员及家属可进行在线课程点播学习。
并通过技能练习测试，提升养老护理水平。
制作开发不少
于20集二维养老动画培训微课课件，便于被培训者随时在线学习、巩固、答疑等。
养老微课课件按照《养老护理员初、中、高级技能》要求进行制作。
每集微课应具有简要的技能操作文字介绍，文字内容由护理专家编辑整理，每集动画控制在3分钟左右，清晰度不低于720p，方便用户利用碎片化时间在线学习，从而提高日常照护技能。
8）智慧健康养老物联设备对接管理系统 建设智慧健康养老物联设备对接管理系统，系统须支持与健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等对
接，实现对物联网设备的管理。
系统功能包括物联产品用户管理、物联设备批量添加、自助添加、状态监控/数据监控、批量绑定、自助绑定等。
9）爱心银行智慧健康养老管理系统 依据包头市民族特色，建设爱心银行运营管理系统，引入积分机制，以社区居家养老服务中心（站）为轴心，辐射全市。
通过积分的发放、累计、消耗、查询、兑换服务
或物品等功能，提升老人活跃度，积极参与助老服务，实现养老服务线下、线上相融合。
对接社会优质市场化服务资源，激发社会养老服务资源的广泛参与，实现对积分的服务和产品兑换，让老人获取更丰富的社会化服务内容。
爱心运营系统包括会员管理、积分管理、兑换管理（积分兑换礼品/服务）、银行端储蓄业务办理端口、智能自助终端APP（人脸识别、IC卡识别、站点介绍、签到积分、积分查询、广告视频）、后台管理（福卡管理、会员管理、各种积福享福（大于5类）记录查询、积福规则配置、享福规则配置、统计）等功能。
10）养老大数据挖掘分析展示 平台具备大数据挖掘分析展示功能，通过建立包头市养老数据应用与服务，通过基本的、综合的查询分析服务，结合聚类分析、关联分析等数据挖掘分析手段为民政部门
提供养老大数据应用。
通过包头市养老服务老年人数据、服务资源情况、服务实施情况、大数据分析等，为政府提供大数据决策支持。
11）平台业务数据对接 根据项目业务开展需要，丰富、完善现有功能，实现与相关系统的有效对接。
A、
政务端业务对接 根据需要，对接民政（低保、殡葬）、卫计、公安户籍等政府职能信息系统。
B、物联设备对接 支持与医疗检测设备、日常健康检测设备、养老服务机构智能硬件设施等物联设备对接，通过标准技术接口和信息互联接口，实现信息共享传输。
C、其他对接 根据业务需要与其他政务或第三方系统进行对接。
（二）包头市12349公共服务热线及养老服务质量指导中心运营 根据《民政部财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200号）文件要求，以满足包头市老年人多层次的养老服务需求为
目标，以信息化技术为支撑、以线上线下融合服务为抓手，依托“一平台八中心”的智慧养老基础设施，在供需渠道建设、服务资源整合、服务过程管理与监督、数据应用、为老服务专业能力提升、标准化体系建设与推广、适老化智能产品及服务推广、敬老爱老宣传、示范型项目打造、服务模式创新等方面开展全面的城区级养老服务体系运营工作。
“一平台八中心”（即智慧养老平台，调度指挥中心，数据服务中心，养老服务监督监管中心，标准化建设及服务认证中心，社工服务中心（路演展示区），教育培训中心（养老培训直播录播中心），适老化场景体验中心（实训中心），文化展示体验中心），运用服务、培育、引导、管理四位一体的运营模式，构建养老服务体系运行枢纽和指挥平台，充分发挥政府主导作用，进一步创新养老服务管理体制和工作机制，加强对养老服务工作的统筹协调，整合区域养老服务资源，发挥政府对区域内从事养老服务的各类养老服务机构、社会组织和企业的指挥调度、统筹指导、示范引领作用，优化养老服务供给方式和服务效能，推进养老服务市场化服务进程，提升地区养老服务整体水平。
要求运营方自建专业服务队伍，对包头市社区居家养老服务站点、养老机构进行统筹运营支持、督导及监督监管，通过线上线下标准化运营推广，以成熟的养老服务模式引导社会服务力量参与，以标准化的服务管理模式向社会服务力量赋能。
以市场化服务模式，整合养老服务细分产业链资源，构建养老产业异业联盟，通过消费引导老年人的市场化消费观念。
将一批养老细分领域龙头企业引入包头市，带动包头市养老产业链整体协同发展。
1、12349公共服务热线运营1）民政公共服务电话中心 养老服务电话监管、大救助业务咨询与受理、养老、救助政策咨询、事务通知、系统指导、政务热线件跟办等。
2）民政政务公开项目 -第14页- 民政政务公开包括政务热线、政务短信、政府信箱、网络在线问政、信息公开、便民政策汇编及梳理。
3）民意调查项目 承接民政相关业务落地开展情况的民意调查工作，如进行社会救助信息公示情况调查工作。
4）舆情监控 进行民政网络舆情监控工作，负责包头民政网络舆情的监测和收集工作，对主流媒体网站实行24小时监测，重点舆情随时上报，并协助民政局调查处置。
5）新媒体运维 新媒体运维主要包括民政官网、民政微信、民政微博、民政内刊、社会组织管理科微信等的运营工作。
6）知识库维护 民政知识库系统维护工作，负责知识库数据的编辑、更新、调整、删除等工作，并做好知识库系统的使用维护工作。
2、养老服务质量指导中心运营
1）供需渠道建设：养老服务调度指挥中心 依托“一平台八中心”的养老服务调度指挥中心，对服务热线、手机客户端、公众信息网等供需渠道进行日常管理，响应养老服务需求，调配服务资源，进行服务的调度及
监管。
老年人及其家属可随时通过热线电话、网站、手机客户端等，便捷预约、及时获取养老服务。
A、养老服务热线 提质升级养老服务热线呼叫中心，保证市民只要拨打养老服务热线，足不出户就能享受到生活照料、健康护理、精神慰藉、政策咨询等多样化、全方位养老服务和信息咨
询服务。
通过严格的服务商准入准出和考核制度，实现规范化的接单、派单、跟踪、评价等闭环服务流程，保障服务质量和老年人权益。
B、手机移动端 充分发挥信息化手段，使老人或亲属能够更便捷的通过手机获取全市养老服务资源。
包头市智慧养老平台整合了手机端、网站和微信公众号应用。
C、“幸福颐柏”养老门户网站 打造全市统一的一站式养老服务门户网站，整合了全市范围内养老机构、社区居家养老站、中心厨房及社区助餐点、家庭服务业、
健康医疗服务、法律、心理咨询、老年旅游、老年教育、文体娱乐等养老服务资源，市民访问养老信息网即可对养老服务资源进行查询、预约、购买、评价、投诉举报等完整服务，以及查询了解养老资讯和政策法规、在线学习等服务。
2）服务资源整合：养老服务社工中心 依托“一平台八中心”的养老服务社工中心，统筹全市范围内的各类养老服务资源，管控服务质量，受理投诉建议，开展市场化服务运营，推进养老服务品牌的宣传和推广;
借助社工的专业知识与资源衔接、调度力量，整合全市专业化社会组织，建立志愿者服务资源库，形成“敬老联盟”，提升为老服务能力，打造为老服务的多元化参与平台。
3）服务过程管理与监督：养老服务监督监管中心 依托“一平台八中心”的养老服务监督监管中心，通过对数据和流程两大类信息进行管理，实现了服务过程的监管和信用体系的建立，主要解决了流程调度、服务结算、补
贴发放、安全监控、绩效奖惩等管理问题。
包头市智慧养老平台第一阶段的服务监管，主要包括养老机构的运营数据管理、政府涉老业务流程与数据管理、居家入户的数据与流程管理、社区站点运营管理。
A、服务场所视频监控管理 对纳入政府补贴的全市所有养老机构进行实时视频监控，即利用互联网连通所有服务场所的视频监控设备，汇集至指挥调度中心大屏集中显示，精确定位每个服务场所的
每一台摄像机，实现对服务场所的实时监控和回溯。
B、政府涉老业务管理 对于政府购买服务申请等政府涉老业务办理功能；比如尊老金发放、优待证管理、老年人保险、政府购买服务申请等，实现对补助参数设置、建设及运营补贴发放、困难
老人补助资金发放的动态管理;根据服务质量监督管理有关标准和管理办法，设置评价参数，实现对服务组织的等级评估、服务质量监督和反馈，并对服务人员服务状态，各类机构实时入住情况和人员变动情况、系统运行情况实施监控。
C、居家入户服务管理 分为政府购买服务管理和市场化服务管理，这两种模式有一定的区别，政府购买标准较市场化服务标准低，为控制成本往往采取套餐式固定时长和次数，通过现场确认老
人需求实现按需服务；市场化服务管理主要以老人按需服务为主，通过平台的供需对接渠道进行服务的申请。
政府购买服务过程涉及申请、审核、评估、协议签署、套餐制订、派单、服务、回访、统计、结算；市场化服务管理主要涉及需求确认、派单、服务、回访、按单结算。
D、社区服务中心/站点管理 将系统提供给所有社区和加盟服务商使用，连接不同参与主体，实现社区、服务商、中心三方联动和信息互通，为站点运营提供了有效的信息化管理手段，并将各站点进
行集中管理，结合用户需求统计、活动统计、站点人流和服务次数统计、站点服务质量统计、用户满意度统计等功能，形成社区服务档案数据库，为社区养老服务管理人员和政府提供了信息化管理手段和科学的决策支持，为实现服务供需对接提供了有效的管理手段。
E、机构运营监督管理 -第15页- 智慧养老平台的机构管理，一方面从政府监管层面实现对机构的基础数据管理，现场视频的实时监控与回溯，补贴发放的管理，养老院运营情况、服务质量、入住老人评
价等多方面的监管，有效提高主管部门对养老院的监督管理水平和效率，最大限度保障收、住老年人合法权益，规范养老市场。
另一方面是从机构应用层面，注重通过对入住老人档案管理、房间床位管理、入院出院管理、护理过程管理、财务管理、康复医疗管理、物资发放管理、收费结算管理、服务人员管理、服务项目管理、视频接入管理、安全管理等功能应用。
F、健康服务管理 开展健康服务管理，以满足老年人多层次的健康服务需求为目标，以平台的健康管理服务模块为技术支撑、以电话热线和整合医疗服务资源服务为抓手，拓展可穿戴产
品、老人健康监测产品、互联网及远程医疗辅助等技术手段的应用，进一步完善老年人健康建档、远程监护、远程问诊、家庭医生上门巡诊的协作机制，发展社区健康养老服务业，推进卫生服务机构参与社区居家养老服务，不断提高老年人的生活和生命质量。
G、老年人能力评估 针对居家和机构老人展开能力评估工作，老年人能力评估师通过对被评估老年人的日常生活活动能力、精神状态、感知觉与沟通、社会参与此四项指标进行评估，得出老
年人能力等级。
在此基础上，评估师进一步评估老年人家庭实际情况(与家庭成员关系、支付能力、生活习惯等)、老人及家属意愿(养老场所的选择、个性化需求有无等)，并结合服务提供方的实际情况做出照护需求的评估和服务提供建议，自理能力评估在初次评估中可完成，后续的照护需求可根据实际情况循序渐进地跟进评估。
H、信用体系建设 通过信用体系建设，建立健全失信联合惩戒机制，对存在严重失信行为的养老服务机构(含养老机构、居家社区养老服务机构，以及经营范围和组织章程中包含养老服务内
容的其他企业、事业单位和社会组织)及人员实施联合惩戒。
养老服务机构行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息按经营性质分别通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统记于其名下并依法公示。
J、网络舆情监控 通过第三方舆情采集分析工具，对包头市民政的网络舆情进行全网24小时监测，安排话务人员负责对重点网站的舆情进行实时监测，制定舆情监测方案，明确舆情发现、
上报、跟进、汇总机制，并将监测情况每周、每月以舆情专报形式上报市民政相关部门，为政府部门及时掌握百姓关注热点提供依据。
4）数据应用：数据服务中心 依托“一平台八中心”的数据服务中心职能，开展数据采集融汇管理及调查走访工作。
A、数据采集融汇管理 通过与公安、人社、卫健等智能部门建立数据交换接口，并辅以集中调查、入户评估、服务记录、基础档案、网络舆情等方式进行信息采集，汇总全市老年人口基本数据
信息，养老服务设施基本信息，养老服务组织、协会、服务人员、社工、志愿者基本信息，建立具有统计分析功能的养老基础信息数据库，实现信息动态化管理，为养老业务分析、精准服务提供、政府决策及补贴发放提供依据。
B、民意调查与社区走访 民意调查工作根据调查事项性质不同，可以采取电话调查，也可采取实地走访调查的形式，项目组将根据市民政局工作计划及时开展各项民意调查工作，积极配合市民政
局了解民政各项工作开展情况，听取群众的诉求和呼声，了解政策执行中存在的困难和问题，提高调研工作的深度和广度，为下一步民政工作的不断完善、优化提供有力支撑。
a. 民意电话调查 每年根据市民政局的考核标准，组织开展至少一次面向全市的电话民意调查工作，在规定时间内根据市民政提供的电话民意调查对象和调查方案完成民意调查，并形成调查报告提交市民政局，为各区（县）民政工作考核提供依据。
b. 社区走访调查 根据业务需求情况，及时开展社区走访调查工作，并形成汇总统计分析报告。
5）为老服务专业能力提升：教育培训中心 依托“一平台八中心”的教育培训中心职能，建设包头市养老服务人才教育培训中心，配建专业化的培训教室和实训教室，配置培训教学设备、实操实训设备，相应的线上
教学设备，以及考试设备。
基地未来将与国内养老专业院校展开深入的合作，合作内容包括但不限于课程研发、行业课题研究、互派讲师、学术交流等，开展线下和线上教学活动。
6）标准化体系构建：标准化建设及服务认证中心
1 依托“一平台八中心”的标准化建设及服务认证中心，以“幸福颐柏”的价值理念，制定包头市居家社区养老服务体系标准和统一的CI形象规范，树立包头市居家社区养老服 务品牌。
中心以满足日益增长的养老服务需求为出发点，完善养老服务基础通用和支撑保障标准，积极推进本地区的养老服务标准化体系的建设。
同时，开展养老服务需求评 估及养老服务机构的服务认证工作。
7）宣传推广：文化展示体验中心 依托“一平台八中心”的文化展示体验中心，建设体现包头市特色的“红色文化+养老文化展示空间”，打造包头市线上“红色文化+智慧养老自媒体平台”。
包头市智慧养老
自媒体平台由微信公众号、微博、抖音等自媒体平台构成，是中心各项工作的核心推广与宣传手段，充分发挥自媒体优势，通过整合各地服务资源、政策信息、在线应用，通过各种吸粉活动，定期进行原创内容推送发布，提高自媒体访问量，使中心各项工作及各地养老动态、政策信息、服务信息得到及时、快速、广泛的社会传递和应用。
提高人民群众和各级养老服务主管部门对我市养老工作的认知度，提升中心的服务水平。
8）适老化智能产品及服务推广：适老化场景体验中心 依托“一平台八中心”的适老化场景体验中心，从物联智能设备展示销售、服务响应管理两方面展开相关工作。
-第16页-
A、适老化场景体验中心 贴近养老服务实际需求，设置养老适老化场景体验中心，现场配放尝老体验包、尖端智能物联设备、先进的康复辅具，推广物联产品的应用并提供体验式销售，同时链接
示范性养老服务机构体验线下服务。
B、物联产品及服务 平台支持为老年人配备一键通话设备、定位手环、远程健康检测设备、应急呼叫、环境感知等物联网设备的接入。
通过物联终端，平台实时感知老人活动信息、健康信
息、位置信息等动态信息，通过算法分析实现对老人服务需求的提前感知，紧急情况下，系统能实时与呼叫中心、社区工作人员、老人亲属实现联动报警处理，并提供老年人详细地理位置。
其中，桌面式呼叫设备满足居家老人服务呼叫需求，穿戴式设备满足老人出行安全需求，环境感知设备满足老年人居家安全主动感知需求。
9）信息化设施维护 进行中心信息化设施维护工作，安排至少1名专职工作人员负责中心硬件、网络等维护工作，负责相关硬件、网络安全管理工作。
制定安全巡查制度、设备故障应急机
制，以保障设备稳定、安全，在出现故障时及时、有效的进行处理解决。
10）辅导式管理培训 为确保包头市智慧养老服务平台作为内部管理系统及市场服务拓展的有机结合，确保平台能够在各级民政、全市范围内的养老机构、社区居家养老服务中心以及居家养老
服务组织内有效落地实施，投标人要负责对各级民政工作人员、全市范围内的养老机构、社区居家养老服务中心以及居家养老服务组织的主要负责人和业务负责人的进行智慧养老平台的辅导式培训工作，并根据需求制定平台使用说明和辅导手册。
采用线上、现场等多种方式各旗县区每季度培训一次。
3.运营要求 1）人员要求 按照项目运营需要，要求中标人管理团队具备高级技术职称人员5人以上，在养老服务质量指导中心初始配备至少25名专职工作人员，其中养老服务质量指导中心主任1名，话务专员15人，市场拓展专员2名，运营专员4名，质检专员1名，新媒体运营专员1名，技术维护专员1名。
运营期限为自合同签订起一年，运营过程中，中标方需根据甲方需求进行平台运维工作。
2）岗位说明
A、运营中心主任 a.负责平台运营方案制定并整体统筹落地实施；b.负责与区民政局相关部门的工作对接，做好周报、半月报、月报；c.具备对采集数据进行分析的能力；d.负责管理平台员工的日常工作；e.对平台员工进行业务指导；f.负责平台服务相关的重大投诉处理；g.建立并监督项目部内部的管理各项规章制度，确保有效运行，并定期分析总结内外部的运营情况、市场状况等；
B、话务专员 a.负责日常话务接话工作，及时反馈接话中出现的特殊情况；b.负责服务工单的派工、督办和回访工作，同时做好回访记录，定期上报回访数据；c.做好来客接待工作；d.协助各项目业务主管做好工单装订和归档；e.及时完成临时安排的其他工作（数据采集与整理、问卷调查、信息核实）；f.各类信息的准确登记、记录；g.完成领导交办的其他工作。
C、市场拓展专员 a.负责引入各种供应商、合作资源的洽谈、招商合作；b.负责与公司呼叫中心、技术开发、社区运营部等实现同步业务对接；c.负责服务商洽谈、合作对接、管理考核、技术支持等；d.战略合作方面,与当地重点企业达成合作并监督落地情况；e.完成领导安排的其他工作。
D、运营专员 a.维持良好的服务秩序，按规范提供优质的服务，做好需求方与服务平台良好的桥梁；b.负责平台系统的操作培训、安全生产业务培训、系统使用督导等工作;c.负责平台各项监管应用的督导和数据统计分析工作；d.遵循规范要求、做好为老服务跟进、督办、掌握完成情况等；e.负责各类服务资源整合工作，进行资源链接与匹配。
E、新媒体运营专员 a.网站维护主要以民政要闻、业务动态、基层信息、政策法规、媒体关注五部分为主；b.微信、微博维护微信申请、认证，基础菜单维护，信息发布； -第17页- c.
4.服务要求 1）中标人须配备专业话务坐席人员，并保障12349热线能够7×24小时不间断运转，及时响应居民的服务需求。
同时，进行养老服务相关话术（预约、回访）的制定与实施工作。
2）中标人须做好来电记录及电话录音，电话总量标准平均每日不得低于300个，电话接通率须达到95%以上，并对话务量高峰期进行预测，制定应对方案，保障话务高峰期时电话能够正常接听，每年同比递增10%。
3）中标人须执行《包头市12349便民为老呼叫服务中心标准化管理办法》建立成熟的电话中心管理制度，包括日常管理、服务规范、绩效考核、培训制度、请销假制
度、争议及投诉处理办法等。
4）建立话务系统故障应急预案，以备在系统平台出现故障时，能够及时、快速、安全的处置故障，解决问题，保证热线稳定运行。
5）每个月一场日常宣传活动，全年12场，保证活动现场人数不少于50人，其中，现场人数在100人以上的大型宣传活动全年2场，活动要有受益群众。
6）适老化智能产品及服务推广，线上推广每月一次，全年12次；线下推广，每季度一次，全年不少于4次，做好展销产品的定期更新、维护、保养工作。
7）中标人须进行养老护理员线上直播培训，全年2场，每场不低于100人。
8）在线养老培训课件的制作。
合同签定后半年内不少于10
个，一年内不少于20个。
9）养老服务机构安全生产监控日常运营维护，63家机构每月线上故障巡检一次，形成安全生产月报。
每半年线下巡检一次，全年不少于2次。
10）根据采购人提供的全市老年人名单、63家养老机构、190个日间照料中心、103个农村互助幸福院、120个养老服务站信息，进行基本数据录入以及运营后的定期维
护更新。
11）中标人所运营平台的数据所有权归甲方所有，运营期结束或甲方要求，中标方有义务将数据完成移交甲方留存。
12）中标人应提供及时周到的服务，中标人在接到采购人通知后及时做出响应，在采购人规定的时间到达现场。
（三）包头市养老服务质量指导中心建设 由中标人提供运营场所，采购人出资交由中标人建设包头市养老服务质量指导中心，包括大屏、办公设备购置、装修改造等。
同时，安排运营人员，依托服务平台及养老
服务质量指导中心，开展养老服务质量指导中心运营，打造市民方便、资源共享、数据准确，监管有力的全市养老服务综合服务窗口，开展养老服务运营监管、数据维护等工作。
场地要求：
1.中标人提供的运营场所总面积不低于700㎡；
2.中标人提供调度指挥中心、数据服务中心、养老服务监督监管中心【不低于50㎡】，标准化建设及服务认证中心【不低于40㎡】，社工服务中心（路演展示区）【不 低于40㎡】，教育培训中心（养老培训直播录播中心）【不低于120㎡】，适老化场景体验中心（实训中心）【不低于80㎡】，文化展示体验中心【不低于30㎡】，
办公室【不低于50㎡】，多功能会议室【不低于40㎡】，茶水间【不低于5㎡】，更衣室【不低于5㎡】建设方案，包括但不限于平面布局图、效果图等。
以下是指挥调度中心设施设备配置要求： 设
序区备 参数要求号域名 称 数单备量位注 -第18页- 1.55英寸液晶拼接屏，采用4*5方式排列； 液晶拼接屏的拼接缝隙≤3.5mm；
3.液晶拼接屏的高亮度≥500cd/㎡； 554.液晶拼接屏的对比度≥3500:
1 1 寸液
5.液晶拼接屏的物理分辨率≥1920x1080； 晶屏
6.液晶拼接屏的信号接口输入要求：≥1路VIDEO、1路VGA、1路DVI、1路HDMI； 20台
7.液晶拼接屏的信号接口输出要求：≥1路VIDEO；
8.免费安装及提供辅助线材、配件。
1.输入支持DVI、HDMI、SDI、VGA、CVBS、YPBPR、HDbaseT、光纤输入、IP流媒体、DVI-
X 3.5mm音频等信号的混合输入，同时支持 大屏DP、HDMI1.4、Dual-LinkDVI等4K分辨率输入采集；输出支持2幕拼DVI/HDMI/SDI/VGA/CVBS/YPBPR/HDbaseT/光纤输出/DVI-X等接口 接控制器
2.支持开窗，叠加，漫游等功能，支持大分辨率拼接显示功能；
3.支持选配预监回显功能，在客户端软件上面支持实时显示输入信号源的图像，也同时显示解码输出的视频图像。
1套
4.支持输入信号：12路DVI信号或者HDMI信号；输出信号：24路DVI信号或者HDMI信号； 调度
控制3指挥屏CPU≥i3，内存≥4G，存储≥120G，32寸分辨率≥1920×1080 中4心、电脑
1、使用商用计算机；
2、CPU:≥i5，内存8G，硬盘≥500G，显示器≥19寸LED。
数据高清 服务输入 5中输出高清输入输出线缆，支持DVI、HDMI、SDI等信号格式，满足现场环境使用。
心、线缆 养老辅材 服务拼接 6监督电视框架结构；采用一级冷轧钢；表皮做防锈、静电喷塑等工艺等处理。
监管墙 中心 话务
7 话机：支持多线路。
耳麦：双网。
设备 1套10台1批 1套10套 话 务中
8 包含呼叫中心系统授权；呼叫中心；语音网关等。
心
一 体机 1套 办公桌子：长120cm*宽50cm*高73cm9 桌椅椅子：长52cm*宽50cm*高90cm 10套 网络 10 100M专线宽带 专线 1套 语音 11 采用连选号或数字中继线，满足30路同时接入，并可弹性扩充。
专线 1套 12 Web服务器，8核、16GB内存、500G硬盘，linux操作系统 13 云服数据库服务器，8核、16GB内存、500G硬盘，linux操作系统（ubuntu），mysql数据库，与web服务器可以无限制访问 14 务器2核、8GB内存、700G硬盘，linux操作系统，与web服务器可以无限制访问 15 租赁网络服务，10Mbps专线或100M共享带宽 16 网络安全，虚拟防火墙服务 1项1项1项1项1项 智能 健康自助建立电子健康档案；全程人机交互菜单指引；常规体检（血糖、尿酸、总胆固醇、血压、身高、体重、BMI、脂肪含量、水分含量、 17 1台 一体基础代谢、12导心电、血氧、腰臀比、心率、动脉硬化）；远程查询与打印等功能。
机 智能 18 健康IPAD电脑；血压计；血氧仪；多功能分析仪（血糖、尿酸、总胆固醇三合一）；便携式心电仪；尿液分析仪（便携式）；体温计；身份1套 随访证读卡器。
箱 -第19页- 智能采用先进传感技术，可准确监测体动感应、离床感应等，设定时间段内在出现老人离床未归时发出警报，及时将信息发送给老人子女或照 19 1套 床垫护人员，避免意外发生。
智能 20 具有双向通话、精准定位、SOS一键呼救、收音机、音乐播放、LED照明、报时、高度调节等功能。
拐杖 2个 智能通过网络实时了解患者每天用药情况，通过手机设定服药时间，药盒和手机同时提醒，药盒灯光提醒和语音提醒，适合老年人的大屏幕和 21 1个 药箱大字体显示，安全锁，防止孩童接触，食品级材质，防潮防尘。
人体 22 男性、全身、长约168cm 模型 1个 淋浴 23 不锈钢 套装 1套 沐浴 24 环保材质，铝合金；防滑防水 椅 1个 25 电视
43寸，1080p高清液晶电视 1台 26 马桶坐式，普通陶瓷材质、尺寸根据具体实际定制 1个 防滑 27 塑胶材质，尺寸根据具体实际定制 地垫 1个 洗手 28 普通陶瓷材质，墙面固定式，尺寸根据具体实际定制 盆 1个 淋 浴、 坐 29 便、
35毫米管径，材质：尼龙或亮光不锈钢，承重指数≥300KG，防跌防滑，尺寸根据具体实际定制 洗手 盆扶 手 1套 智能 物联温湿传感器、智能净化器、云台摄像头、多功能网关、人体感应小夜灯、体脂称、血压计、多亲AI电话、智能视频门铃、定位电话、智能 30 1套 生态手环、天然气报警器、水侵传感器、无线开关、动静贴、万能遥控器、智能插座、门窗传感器、人体传感器 套装 老年 31 人代重量轻，可折叠，乘坐公交等搬运方便；安全手刹；无阶段式扶手调节高度 步车 1台 老年 适老人尝32化场老体使用者通过穿戴该套装，能够体验老年人的身体变化，如：无力感、视力退化、耳背、关节僵硬等，有助于我们更好的理解老年人 景体验套验中装 心、老年 33实训人助小巧轻便，随身携带；多种环境模式，适时聆听；三种微调细致降噪中心听器 1套2个 手持 带灯 数码4-32倍放大功能；幕帘功能；远近景切换功能；冻结画面功能；屏幕亮度调节；补光灯亮度调节；语音功能；可把屏幕投影到电视或其 34 1个 放大他显像多媒体设备上 镜助 视器 老年 人辅 35 适用于无法正常使用餐具、手抖、僵硬、痉挛等老年人群，包含但不限于针对老人设计的汤勺、筷子、大把手杯子，盘子等 助餐 具 2套 老年 人阅 36 亚克力光学镜片；环形led光源；可手持可台式； 读放 大镜 2个 -第20页- 放大 镜老 37 年人
硅胶固定；带放大镜；缓解手指压力；防挪动；不剪肉 指甲 刀 多功 38 能按审揉指压；高度调节；舒缓热疗；自动定时；滚动按摩；组合按摩 摩器 老年 人可 39 移动移动便捷；承重强；双软垫设计；可拆卸扶手；缓降设计。
坐便 器 多功 能电 40 起背、翻身、就餐等十大护理功能；自动定时功能；遥控器操作，一键式护理；蓄电功能，断电可继续使用。
动护 理床 光电 41 理疗
光电理疗仪推车式，半导体激光仪。
仪 床头 42 长45cm*宽40cm*高50cm 柜 适老 43 化家定制沙发、茶几、餐桌椅 具套 装 2个1个1个 1台1台1个1套 44 展桌定制，长160cm*宽80cm*高80cm 3张 主席 45 长180cm*宽60cm*高50cm 台桌 3张 46教育培训长140cm*宽50cm*高80cm培训桌 中心办公 47 长52cm*宽50cm*高90cm 椅 18张30把 48 音箱可手写输入；远程遥控；无线、蓝牙连接；语音智能点歌等功能。
1套 ≥4U服务器级机箱、intel酷睿CPU主频≥3.2GHZ内存≥DDR416GB(2*8GB)NVIDIAGeForceGTXPCIEx16显卡具有4G显存高 虚拟 清接口信号输入：4路HDSDI信号输入、4路IP/USB/NDI，1路具有虚拟抠像色键功能； 导播
1、摄像机：支持HD和SD。
支持网络摄像头和采集卡。
NDI：系统和任何NDI兼容源之间在本地网络上发送和接收高质量，低延迟 49 抠像 1套 的视频和音频。
视频文件支持所有流行格式，包括AVI，MP4，H264，MPEG-
2，WMV，MOV和MXF。
直播
2、DVD：带菜单导航。
音频文件：MP3和WAV。
音频设备：混合多种音频源和采集卡音频。
视频和音频播放列表：将多个视频和/或 系统 音频文件合并为一个输入，Web浏览器，RTSP，PowerPoint，照片，纯色等。
L型 50 抠像定制，长600cm*宽300cm 布 1套 广播1.0英寸Exmor™RCMOS成像器NXCAM摄录一体机，配备了最高48倍变焦镜头和3个独立的手动镜头环，可录制XAVCS、 51 级摄AVCHD和DV 1台 像机含一块120G存储卡及一块F970厚电 高清信号系统： 52 摄像1080p/60，1080p/30，1080i/60，720p/60，720p/30，1080p/50，1080p/25，1080i/50，720p/50，720p/25，NTSC，PAL，
1台 机支持全高清1080p60到标清的多格式视频输出。
三脚专业冷轧钢材质制成，专业的黑色亮面处理，折叠快速简易，与提词器托板很好的配合使用。
收纳高度：85cm，展开高度：180cm， 53 1副 架云台：水平360°，垂直不可调。
自重：6.8kg。
承重：≥20kg。
三脚 54 脚管节数：至少4节，最大管径：≥23.2mm，最小管径：≥13mm 架 1副 -第21页- BL-D21PRO系列无线麦克风采用铝合金外壳,质感好,尺寸小,非常适合便携式无线操作;适应于多种场合使用,例如数码单反相机的视频录 制,实地录音,广播电视,电视新闻采集,现场采访等。
无线部分采用稳定的模拟UHF频段FM调制,音频部分采用DSP数字处理,可提供宽频率 无线 范围并覆盖
多个通道。
A/B双路音频群组可选;◆Mic和Line两种音频输入模式;◆100频道可用于多机位复杂场合;距离60一80米）;◆100 55 领夹 2个 米的传输距离（空旷无干扰环境100米,有障碍环境传车 >接收端监听功能; ◆本地实时查看音量动态条;·发射功率强弱可调; 自动扫描最优频 话筒 段;分接收器电源键锁止模式;发射器可静音模式; 音量32级可调;单声道/立体声切换LCD屏高清显示; 》超低功耗,超强待机时间金属外壳,优 越的屏敝性能 养老 话筒：6
频响：+0.5dB/-0.5dB（20Hz-20kHz）总谐波失真：0.03%@+14dBu（20Hz-20kHz）输入通道：12通道：单声道： 培训调音4；立体声：4输出通道：STEREOOUT：2；PHONES：1母线：立体声：1；编组：
2，AUX电平表：2x12-点距LED电平表 56 1台 直播台[PEAK，+10，+
6，+3，
0，-3，-
6，-10，-15，-20，-25，-30dB]幻象电源电压：+48V功率要求：AC100-240V，50/60Hz外 录播 观尺寸：308×118×422mm功耗：22W操作温度：0-40℃净重：2.1kg 中心 产品型号：LED1200数字化平板柔光灯 额定功率：80W 供电方式：90-265VAC50/60Hz 相关色温：5600K LED类型：Φ5超亮度高透光率灯珠 显色指数：Ra值≥95；TLCI(Qa)：＞95 光源寿命：＞50000H LED
通道数量：1-
3 57 灯慕调光频率：16.6KHz;工作频率：660KHz 课套调光Dimming:0—100%调节 装调光方式：DMX512信号控制+灯具本地控制+LCD液晶屏遥控功能 3套 工作温度：-10°—40° 外形尺寸：260×495×40mm 支架调节范围：85-240cm 产品自重：3kg 承重范围：小于15kg 结构规格：金属管与固定组件制成 频响范围:15
–20,000Hz 监听 58 阻抗:≥47ohms 耳机 灵敏度:≥96dB 线材 及其 59 系统配套，包含视音频、网络等系统所需各类线材、接头及辅材 他配 件 办公定制，桌子：长120cm*宽50cm*高73cm60 桌椅椅子：长52cm*宽50cm*高90cm 展示 61 长215cm*宽60cm*高30cm 柜 人体 62 男性、半身、长约60cm 模型 会议 63 长500cm*宽150cm，可容纳18人以上 桌 多功
办公64能会椅长52cm*宽50cm*高90cm 议室 65 投影4K高清，120寸幕布 66 电视43寸，1080p高清液晶电视 文件 67 长85cm*宽40cm*高180cm 柜 办公 68 长160cm*宽60cm*高80cm 桌 办公 69
1、商用计算机；
2、CPU:≥i5，内存8G，硬盘≥500G，显示器≥19寸LED。
电脑 双 70 人办
长120cm*宽120cm*高75cm 办公公桌 室 1副 1批 2套2个1个1张40把1套1台6个2张17台8张 -第22页- 圆桌，直径80cm，高73cm 71 茶座 椅子长49cm*宽42cm*高73cm 72 沙发定制，三人沙发 73 茶几长120cm*宽60cm*高40cm*4把 办公 74 长52cm*宽50cm*高90cm 椅 圆桌，直径80cm，高73cm75项目茶座 椅子，长49cm*宽42cm*高73cm*4把路演 76展示电视43寸，1080p高清液晶电视 区77 演讲长60cm*宽40cm*高120cm 台 双 78 人办长120cm*宽120cm*高75cm 公桌 79社工办公长52cm*宽50cm*高90cm服务椅 中心办公 80
1、商用计算机；
2、CPU:≥i5，内存8G，硬盘≥500G，显示器≥19寸LED。
电脑 文件 81 长85cm*宽40cm*高180cm 柜 文化82展示展柜定制，130cm*65cm*100cm 中心 更衣 83 长90cm*宽42cm*高180cm 更衣柜 室84 更衣长120cm*宽45cm*高37cm 凳 饮水 85 机身pp材质，304内胆 茶水机 间86 茶水长90cm*高80cm*宽40cm 台 硬盘 87 录像支持16路信号、双网口、4盘位 机 88 硬盘监控级硬盘，支持4T存储 摄像89养老头200万像素以上，网络型摄像头 机构 交换 90监控 企业级，千兆，8口 机 接入 视频 91 接口支持252路以上视频信号接入 费 安装 92 调试全市63家养老机构安装调试 费 场地 93 接待台拆除、修补；办事台拆除、修补；垃圾清运 拆除 94 场景区卫生间贴瓷砖（含人工） 95 墙面拆除、改色、修补（含人工） 96
养老场地场景区两个隔断，轻钢龙骨纤维增强硅酸钙板墙（含人工） 97服务装修场景区起居、寝室地板，防滑处理（含人工）质量 98指导 教育培训中心讲台，角铁钢架基础支撑、实木板材垫层、复合地板、合金条上下收边，长680cm*宽160cm*高20cm（含人工） 中心 -第23页- 1套1套1张20把2套1台1个 3张 6把6台2个 3套 2个2个2台1套 63台 63台252个63台 1项 63项 50㎡15㎡100㎡15㎡40㎡11㎡ 装修场地99改造VI设养老服务质量指导中心VI设计 计 100 形象亚克力材质墙体装饰 墙制 101 作PVC发泡板墙体装饰 说对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
明 1套15m35m -第24页- 第五章投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。
如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。
“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。
4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站()和“中国政府采购网”（）进行查询；
（2）查询截止时点：本项目资格审查时查询；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。
对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。
6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。
-第25页-
一、评审要求
1.评标方法 第六章评审 包头市智慧养老服务平台采购项目：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
（最低报价不是中标的唯一依据。
）
2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足三家的，不得评标。
3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之
二。
3.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；3.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
（6）法律法规规定的其他职责。
4.澄清 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。
4.1评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
4.2评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（不同投标人投标文件上传的项目内部识别码一致）；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
7.投标无效的情形 详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
8.废标的情形 出现下列情形之一的，应予以废标。
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家；（或参与竞争的核心产品品牌不足3个）的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算；
（4）因重大变故，采购任务取消；
（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。
9.定标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。
评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标人或者推荐中标候选人。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求 采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采 购，具体按照本招标文件相关要求执行。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除 依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部
民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业） 合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目） 序号 情形 适用对象 价格扣除比
例 计算公式 小型、微型企 本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。
残疾 1业，监狱企业，非联合体 10% 人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重 残疾人 复价格扣除。
小型、微型企 本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。
残疾 2
业，监狱企业，联合体 3% 人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重 残疾人 复价格扣除。
注：
（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。
（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资 关系。
3.价格扣除相关要求。
（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件： ①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
-第26页- 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同为中小企业。
（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策： ①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（3）投标人属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福
利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
投标人可通过“国家企业信用信息公示系统”（），点击“小微企业名录”（/）对投标人和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。
（4）提供投标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查 资格性审查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。
2.投标报价审查 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.政府采购政策功能落实 对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。
4.核心产品同品牌审查采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按最终上传投 标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定进入评审的投标人，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他
同品牌投标人不作为中标候选人。
5.详细评审综合评分法：分为投标报价评审、商务部分评审、技术部分评审（得分四舍五入保留两位小数）。
（详见后附表三详细评审表） 最低评标价法：无
6.汇总、排序综合评分法：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。
总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服 务条款或业绩的优劣顺序排列确定；上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。
最低评标价法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对投标报价进行由低到高排序，确定价格最低的投标人为中标候选人。
价格相同
的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定。
上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。
表一资格性审查表： 合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目） 具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记 录信用记录落实政府采购政策需满足的资格要求 审查投标人有效的营业执照或事业单位法人证书或执业许可证或自然人的身份证明。
审查投标人2018或2019年度经会计师事务所出具的财务审计报告或其基本开户银行出具的近一年内的银行资信证明。
1.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）的良好缴纳税收的相关凭据。
（以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准）
2.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）缴纳社会保险的凭证。
（以专用收据或社会保险缴纳清单为准）注：其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据金额缴纳社保的凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
审查供应商出具的“具有履行合同所必须的设备和专业技术能力”声明。
审查“参加本采购活动前3年内”投标人书面声明函； 到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目下的政府采购活动。
表二符合性审查表：合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目） 投标及保证金缴纳情况投标报价投标文件规范性、符合性主要商务条款联合体投标技术部分实质性内容其他要求 按要求进行网上投标、进行保证金缴纳。
（审查汇款凭证）投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。
投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。
审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。
符合关于联合体投标的相关规定
1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量；
2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。
招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。
表三详细评审表：包头市智慧养老服务平台采购项目 -第27页- 评审因素分值构成技术部分 商务部分投标报价 评审标准满足招标文件要求通过初步评审的且投标报价最低的为评标基准价。
符合小型、微型企业等规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
1、技术部分50.0分
2、商务部分30.0分
3、报价得分20.0分 建设方案(10.投标人对招标要求功能项包括养老服务信息平台建设软件、12349热线及养老服务质量指导中心运营、智慧健康养老指挥调度中心建设项目 0分) 的满足程度，全部满足得10分，每有一项不满足扣1分，扣完为止。
总体设计方案
(根据各投标人对智慧养老服务平台的总体设计方案(包括系统整体架构、系统技术路线、平台建设内容；要求采用组件技术，满足实用化应 5.0分) 用的建设需要)进行横向对比打分，优得5分、良得2-4分、差得1分，不提供不得分。
平台实施方案
(根据各投标人视项目实际情况提供的平台实施方案（包括实施计划、组织保障内容的全面性、合理性、可行性）进行横向对比打分，优得
5 5.0分) 分、良得2-4分、差得1分，不提供不得分。
平台运营方案
(根据投标人提供的养老服务平台运营方案的完整性、科学性、合理性、拓展性、可操作性进行横向对比打分，优得5分、良得2-4分、差得
1 5.0分) 分，不提供不得分。
质量指导中心建设方案(5.0分) 根据投标人对养老服务质量指导中心建设方案的需求理解、与之对应的平面布局、效果图、展示内容设计等内容的合理性、全面性、先进性进行横向对比打分，优得5分、良得2-4分、差得1分，不提供不得分。
进度安排(5.0根据产品供货、安装、调试实施计划及售后服务的实施步骤、进度安排、质量保障措施、测试验收过程进行横向对比打分，优得5分、良得
2 分) -4分、差得1分，不提供不得分。
技术支持和售
后服务方案(5.0分) 根据项目实际情况提供平台技术支持和售后服务方案，从响应方式、响应时间、响应流程、应急管理方案进行横向对比打分优得5分、良得2-4分、差得1分，不提供不得分。
管理、运营团队配备(10.0分) 投标人拟在本项目投入管理团队、运营团队要求配置方案科学、合理，管理团队配备高级技术职称管理人员5人以上得4分；运营团队需配备养老护理技师（二级）、高级养老护理员（三级）、中级社会工作师、营养师、老年人能力评估师、养老护理员培训师、护士、康复治疗士，以上每缺一项扣1分，完全满足得6分；本项最多得10分。
（须提供以上人员的资质证书的彩色扫描件及投标人为其缴纳的投标截止时间前3个月社保证明材料，未提供不得分。
） 企业认证(6.0分) 投标人具有质量管理体系、职业健康与安全管理体系、环境管理体系认证证书且认证范围均包含软件的内容；具有信息安全管理体系证书、信息技术服务管理体系认证、国家工业及信息化部《信息技术服务运行维护标准体系》认证证书，每提供1项证书得1分，满分6分。
(投标文件中须提供有效的证书彩色扫描件，否则不得分。
) 产品认证(5.0投标人提供所投产品软件著作权登记证书，包括智慧养老相关内容，每提供一项相关内容的自主知识产权得0.5分，满分5分。
(投标文件中 分) 须提供有效的证书彩色扫描件，否则不得分。
) 技术人员
(2.0分) 为保障项目顺利建设实施，根据投标人具备平台技术人员情况进行评分：每提供1名项目经理的得1分，最高得2分。
须提供上述人员投标人为其缴纳的投标截止时间前3个月社保证明材料和人员资质证明，未提供齐全的不得分。
项目经理资质证书通过中国电子信息行业联合会官方网站：信息系统集成及服务资质网可查询验证，否则不得分。
业绩(5.0分) 投标人提供近三年（2018年至今）与本项目相似的业绩（地市级智慧养老平台建设及运营），每提供一个得1分，满分5分。
投标人须提供该业绩项目的中标/成交公告（提供发布网站的下载网页及其网址）、中标/成交通知书、采购合同文本彩色扫描件，否则不得分。
业绩(2.0分) 投标人提供近三年（2018年至今）运营旗县、区级12349养老服务热线的得0.5分，运营地市级12349养老服务热线得1分，满分2分。
须提供与民政部门签订的运营合同或民政部门出具的相关证明复印件，否则不得分。
服务标准制定投标人具有服务标准化制定经验，起草或参与民政部门组织的养老服务标准化制定工作的，得1分。
需提供项目合同彩色扫描件，否则不得 经验(1.0分)分。
培训课程(2.0投标人具有自行开发的开展养老服务技能培训的视频课程的，不同课件数满足20集的，得2分，未提供不得分。
【开标时需提供相关项目中 分) 标公告网址及网页截图、采购合同复印件，未提供或提供不全的不得分】。
产品或服务入
投标人产品或服务入选工信部、民政部和国家卫健委三部门发布的《智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）》的得2分。
须提供官 选(2.0分) 方网站截图，否则不得分。
相关荣誉(5.0分) 投标人获得政府部门颁发的养老大数据方面相关荣誉的得2分；投标人提供近三年（2018年至今）养老项目获得过养老服务表彰或荣誉的，提供省级及以上部门表彰、推荐、入选的得2分；提供地市级及以上部门表彰、推荐、入选的得1分，本项最多得3分，未提供不得分。
（需提供相应部门表彰、推荐、入选的网站公示截图等相关证明材料复印件，否则不得分。
） 投标报价得分(投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100% 20.0分) -第28页- 格式一： 第七章投标文件格式与要求投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。
项目编号：包号：第包（若项目分包时使用） 投标文件封面 （项目名称）投标文件 （正本/副本） （投标人名称） 年月日 格式二：
三、投标承诺书
四、开标一览表
五、授权委托书
六、投标保证金
七、投标人基本情况表
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料
十、提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录十
一、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明十
二、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明十
三、联合体协议书十
四、中小企业声明函十
五、监狱企业十
六、残疾人福利性单位声明函十
七、分项报价明细表分项报价明细表十
八、主要商务要求承诺书十
九、技术偏离表二
十、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十
一、项目组成人员一览表二十
二、投标人业绩情况表二十
三、各类证明材料 投标文件目录 格式三： 投标承诺书 采购单位、中智卓越项目管理有限公司：
1.按照已收到的 项目（项目编号： ）招标文件要求，经我方（投标人名称）
3.我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。
如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。
4.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚。
5.我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。
6.我方将按照招标文件、投标文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。
7.我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、投标保证金不予退还、赔偿超过投标保证金金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；
（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；
（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。
详细地址： 邮政编码： 电
话： 电子函件： 投标人开户银行： 账号/行号： 投标人法人签字：（加盖公章） 年月日 格式四： 开标一览表 说明：
1．所有价格均系用人民币表示，单位为元。
2．价格应按照“投标人须知”的要求报价。
3．格式、内容和签署、盖章必须完整。
4.《开标一览表》中所填写内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表为准。
-第29页- 注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成。
法定代表人或授权委托人（签字）： 加盖公章：
年月日 格式五： 授权委托书 本人_________________（姓名）系_________________（投标人名称）的法定代表人，现委托_________________（姓名）为我方代理人。
代理人根据授权，以我方名义签署、澄
清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：_________________。
代理人无转委托权。
投标人：_________________（加盖公章）法定代表人：_________________（签字）授权委托人：_________________（签字） 法定代表人身份证扫描件 法定代表人身份证扫描件 正面授权委托人身份证扫描件 反面授权委托人身份证扫描件 正面 反面 格式六：投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。
格式七： 主营范围：企业资质： 投标人名称注册地 法定代表人技术负责人 开户银行开户银行账号 投标保证金 _____年______月______日 投标人基本情况表 注册资金注册时间联系电话联系电话 格式八： 提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 格式九： 提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料 格式十： 提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 格式十一：
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明 我公司具备履行本次投标项目合同所必须的设备和专业技术能力。
特此声明。
投标人名称：（加盖公章）年月日 格式十二： -第30页- 参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明 中智卓越项目管理有限公司：我公司自愿参加本次政府采购活动（本次投标项目），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时声明：在参加此 次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。
特此声明。
投标人名称：（加盖公章）
年 月日 格式十三：（不属于可不填写内容或不提供） 联合体协议书__________________________（所有成员单位名称）自愿组成_________________（联合体名称）联合体，共同参加_________________（项目名称）招标项目投标。
现就联合体
投标事宜订立如下协议。
1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。
联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：_________________。
5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式______份，联合体成员和招标人各执一份。
协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）联合体成员名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字） _______年________月________日 格式十四：（不属于可不填写内容或不提供） 中小企业声明函（货物） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，相
关企业（包括联合体中的中小企业，大规模分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标称名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员业，微型企业）； 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元
1，属于（中型企业，小型企
2.（标称名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员业，微型企业）； 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业，小型企 …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的高度，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日期： 1从业人员，营业收入，资产合并填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报 中小企业声明函（工程，服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如 下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
型企业、微型企业）； 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元
1，属于（中型企业、小
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
企业、微型企业）； 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型 …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日
期： 1从业人员，营业收入，资产合并填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报格式十五：（不属于可不填写内容或不提供） 监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
-第31页- 格式十六：（不属于可不填写内容或不提供） 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（加盖公章）：日期： 格式十七： 分项报价明细表 注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成。
格式十八： 主要商务要求承诺书 我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。
若有不符合
或未按承诺履行的，后果和责任自负。
如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。
具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。
特此承诺。
投标人名称：（加盖公章） 年月日 格式十九：序号1 2…… 标的名称 招标技术要求 ★ 1.1 1.2 …… ★ 2.1 2.2 …… 技术偏离表投标人提供响应内容 偏离程度 备注 说明：
1.投标人应当如实填写上表“投标人提供响应内容”处内容，对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，
将视为未实质性满足招标文件要求。
2.“偏离程度”处可填写满足、响应或
欢迎符合资格条件的投标人参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号项目名称：包头市智慧养老服务平台采购项目 批准文件编号：包采备字[2021]00160号招标文件编号：BTSZCS-G-F-2100052.内容及分包情况（技术规格、参数及要求） 包号
1 货物、服务和工程名称包头市智慧养老服务平台采购项目 采购需求详见招标文件 预算金额（元）5,500,000.00
二.投标人的资格要求
1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府 采购网”网站的信用记录内容为准。
）
3.其他资质要求： 合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目）：无
三.获取招标文件的时间、地点、方式获取招标文件的期限：详见招标公告； 获取招标文件的地点：详见招标公告； 获取招标文件的方式：投标人可从内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、包头市公共资源交易网查阅采购信息、预览招标文件。
登录内蒙古自治区政府采购
网获取招标文件。
其他要求：本项目采用“不见面开标”模式进行开标（投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”参加远程开标）。
请投标人使 用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。
四
.招标文件售价本次招标文件的售价为0.00元人民币。
五.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间：详见招标公告投标地点：详见招标公告开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告
六.联系方式采购代理机构名称：中智卓越项目管理有限公司地址：内蒙古自治区包头市青山区友谊大街67号文化创意园A座1806邮政编码：014030联系人：中智卓越项目管理有限公司联系电话：账户名称：系统自动生成的缴交账户名称开户行：详见投标人须知账号：详见投标人须知采购单位名称：包头市民政局地址：包头市九原区开元大街1号党政大楼D区邮政编码：014000联系人：张国锋联系电话：5618624 中智卓越项目管理有限公司 -第2页-
一.前附表 第二章投标人须知 序条款名称 号 内容及要求
1 分包情况 共1包
2 采购方式 公开招标
3 开标方式 不见面开标
4 评标方式 现场网上评标
5 评标办法 合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目）：综合评分法 获取招标文件时间 6
（同招标文件提供期详见招标公告 限） 保证金缴纳截止时间 7（同递交投标文件截详见招标公告 止时间） 8电子投标文件递交电子投标文件在投标截止时间前递交至内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台
9 投标文件数量
（1）加密的电子投标文件1份（需在投标截止时间前上传至“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”） 10 中标人确定 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
11 备选方案 不允许 12 联合体投标 包1：
接受 13采购机构代理费用收取 14代理费用收取方式向中标/成交供应商收取 本招标项目采用“虚拟子账户”方式收退投标保证金，请投标人按照本招标文件的相关要求进行缴纳。
同时，本项目允许投标人按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。
选择非“虚拟子账户”进行保证金缴纳的，
投标人应当在投标文件中附相关证明材料，同时在开标现场提供证明材料原件。
备注：若本项目采用远程不见面开标，请将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中。
包头市智慧养老服务平台采购项目：保证金人民币：0.00元整。
开户单位：系统自动生成的缴交账户名称。
15 投标保证金 开户银行：投标人在内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴纳的投标保证金银行。
银
行账号：内蒙古自治区政府采购网根据投标人选择的投标保证金银行，以合同包为单位，自动生成投标人所投合同包的缴纳银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴纳账号）。
投标人应按照所投合同包的投标保证金要求，缴纳相应的投标保证金。
特别提示：
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。
2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包：***）的投标保证金”。
3、投标保证金缴纳、退还联系人：无
4、咨询电话：无 各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“内蒙古自治区政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。
投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0472-5228689。
不见面开标（远程开标）：
1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投 标人导入非加密电子投标文件继续开标。
本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。
2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。
加密后，成功上传至内蒙古自 治区政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。
3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。
4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行 16 电子招投标
签到，填写联系人姓名与联系号码。
5．开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。
（请 各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。
具体环境要求详见 操作手册（内蒙古自治区政府采购网--政采业务指南））
6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。
（1）
投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；
（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；
（3）经检查数字证书无效的投标文件；
（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。
7．投标人必须保证在规定时间内完成项目已投标标段的电子投标文件解密。
-第3页- 电子投标文件签17 字、盖章要求 18 投标客户端 应按照第七章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。
说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件或签字处使用电脑打字输入。
投标客户端需要自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”下载。
二.投
标须知
1.投标方式1.1投标方式采用网上投标，流程如下：投标人须在内蒙古自治区政府采购网（）投标人库填写相关信息后才可进行网上投标操作。
所需资料及办理流程请登录“内蒙古自治区政 府采购网”进行查询。
登录内蒙古自治区政府采购网门户网站（）页面，点击“政府采购云平台”，输入登录“账号”、“密码”、“验证码”；登录完成点击右边“执行交易”进入网上投标页面，点击“应标”二级菜单“项目投标”从待投标列表中选择投标项目，进入投标页面选择右侧对应的，要投标的包号填写“联系人”、“联系人联系号码”等信息点击“确认投标”按钮。
通过内蒙古自治区政府采购网（）获取所投项目招标文件，并按照本招标文件的要求制作、上传电子投标文件。
同时，满足本招标文件关于投标的其他要求后，方可完成投标。
1.2缴纳投标保证金（如有）。
本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目下合同包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账
号”。
在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选择缴纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全称且与投标信息一致。
若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失败。
1.3查看投标状况。
通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。
2.特
别提示：2.1缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。
三.说明
1.总则 本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。
投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证
其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。
4.当事人4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本招标文件的采购人特指本项目采购单位。
4.2“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。
本招标文件的采购代理机构特指中智卓越项目管理有限公司。
4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
4.4“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。
4.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。
5.合格的投标人5.1符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。
5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分。
6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。
由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。
6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.7投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。
7.语言文字以及度量衡单位7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。
专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。
7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。
7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。
8.现场踏勘8.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
8.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。
9.其他条款无论中标与否投标人递交的投标文件均不予退还。
四.招标文件的澄清或者修改采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间15日前，不足 15日的，顺延投标截止之日，同时在“内蒙古自治区政府采购网”、“内蒙古自治区公共资源交易网”、和“包头市公共资源交易网”上发布澄清或者变更公告进行通知。
澄清或者变更公
告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。
五.投标文件
1.投标文件的构成 投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”进行编写（可以增加附页），作为投标文件的组成部分。
2.投标报价2.1投标人应按照“第四章招标内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。
并按“开标一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。
投标总价中不得 包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
2.2投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。
2.4对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
注：修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投
标人不确认的，其投标无效。
5.投标有效期5.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代 理机构可以不退还投标保证金。
5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或 撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
-第4页-
6.投
标保证金6.1投标保证金的缴纳 投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和招标文件本章“投标须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为
其投标文件的组成部分。
6.2投标保证金的退还：
（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外；
（2）未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；
（3）中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；
（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；
（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。
7.投标文件的修改和撤回投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。
补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作 为投标文件的组成部分。
在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。
8.投标文件的递交在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达或上传的投标文件，为无效投标文件，采购单位或采购代理机构拒收。
采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行 投标的概不负责。
9.样
品（演示）9.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。
样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。
9.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。
若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。
9.3评标结束后，中标人与采购人共同清点、检查和密封样品，由中标人送至采购人指定地点封存。
未中标投标人将样品自行带回。
六.开标、评审、结果公告、中标通知书发放
1.网上开标程序1.1主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标会议相关人员姓名；
（3）投标人对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为 准）；
（4）参加开标会议人员对开标情况确认；
（5）开标结束，投标文件移交评标委员会。
1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询 问、质疑或者回避申请。
1.3投标人不足三家的，不得开标。
1.4备注说明：1.4.1若本项目采用不见面开标，开标时投标人使用CA证书参与远程投标文件解密。
投标人用于解密的CA证书应为该投标文件生成加密、上传的同一把CA证书。
1.4.2若本项目采用不见面开标，投标人在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码；在系统约定时间内使用CA证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其无效投标。
1.4.3投标人对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网上开标系统中进行查看及回复。
开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
2.评审（详见第六章）
3.结果公告中标人确定后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、和包头市公共资源交易网上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未 中标的投标人，中标结果公告期为
1个工作日。
项目废标后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、和包头市公共资源交易网上发布废标公告，废标结果公告期为1个工作日。
4.中标通知书发放发布中标结果的同时，中标人可自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和中标投标人具有同 等法律效力。
中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
七
.询问、质疑与投诉
1.询问 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。
为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。
2.质
疑2.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
2.2采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2.3询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
2.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。
质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。
注：对招标文件质疑的，还需提供已依法获取其可质疑的招标文件的证明材料（在投标人系统中自行截图）。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标人可以授权代表进行质疑，且应当提交投标人签署的授权委托书。
其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
2.5投标人在提出质疑时，请严格按照相关法律法规及质疑函范本要求提出和制作，否则，自行承担相关不利后果。
对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处罚。
2.6接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，且由法定代表人或授权代表亲自递交至采购人或采购代理机构，正式受理后方可生效。
联系部门：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
联系电话：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
通讯地址：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。
3.投诉质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。
投诉程序按 -第5页- 《政府采购法》及相关规定执行。
投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
-第6页- 第三章合同与验收
一.合同要求
1.一般要求1.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。
所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实 质性修改。
合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
1.2政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
1.3采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
1.4拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.合同格式及内容2.1具体格式见本招标文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），投标文件中可以不提供《合同文本》。
2.2《合同文本》的内容可以根据《合同法》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。
二.验收中标人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照招标文件、投标文件及合同约定填写验收单。
政府采购合同（合同文本） 甲方：***（填写采购单位）地址（详细地址）：乙方：***（填写中标投标人）地址（详细地址）： 合同号： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，甲、乙双方就），经平等自愿协商一致达成合同如下： （填写项目名称） （政府采购项目编号、备案编号：
一、合同文件 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
1、合同格式以及合同条款
2、中标结果公告及中标通知书
3、招标文件
4、投标文件
5、变更合同
二、本合同所提供的标的物、数量及规格等详见中标结果公告及后附清单。
三、合同金额 合同金额为人民币 万元，大写：
四、付款方式及时间 ***（见招标文件第四章）
五、交货安装 交货时间： 交货地点：
六、质量 乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。
七、包装 标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护标的物安全、完好的包装方式。
八、运输要求 （一）运输方式及线路： （二）运输及相关费用由乙方承担。
九、知识产权 乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
十、验收 （一）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字确认。
（二）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处理。
甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规 定。
如果乙方在投标文件及谈判过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保证期的，适用质量保证期。
（三）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任， 十
一、售后服务 （一）乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
（二）其他售后服务内容： （投标文件售后承诺等） 十
二、违约条款 （一）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。
（二）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
十
三、不可抗力条款 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 天内提供有关不可抗力的相关证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履 行等问题，双方协商解决。
十
四、争议的解决方式 合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决： （一）提交 仲裁委员会仲裁。
（二）向 人民法院起诉。
十
五、合同保存 合同文本一式五份，采购单位、投标人、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。
十
六、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
甲方： （章） 乙
方：（章） 采购方法人代表： （签字） 投标人法人代表：（签字） 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 联系电话： 联系电话： 签订时间 年月日 附表：标的物清单（主要技术指标需与投标文件相一致）（工程类的附工程量清单等） 名称** 品牌、规格、标准/主要服务内容** 产地** 数量** 单位** 单价（元）** 金额（元）** -第7页- 名称 品牌、规格、标准/主要服务内容 产地 数量 单位 单价（元） 金额（元） 合计：人民币大写：**元整 ￥：** -第8页-
一.项目概况：包头市智慧养老服务平台采购项目 第四章招标内容与技术要求
一、包头市智慧养老服务平台建设
二、包头市12349热线及养老服务质量指导中心运营
三、包头市养老服务质量指导中心建设 合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目）
1.主
要商务要求 标的提供的时间 包头市智慧养老服务平台建设：90天内建设完成；包头市12349热线及养老服务质量指导中心运营：一年运营；包头市养老服务质量指导中心建设：90天内建设完成。
标的提供的地点 根据甲方要求 投标有效期 从提交投标文件的截止之日起90日历天 付款方式 1期：支付比例30%，包头市智慧养老服务平台建设完成后
2期：支付比例30%，包头市养老服务质量指导中心建设完成后3期：支付比例30%，包头市12349热线及养老服务质量指导中心运营一年后4期：支付比例10%，质保金，项目服务期满后付清 验收要求 1期：中标人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照招标文件、投标文件及合同约定填写验收单。
履约保证金 不收取 包头市智慧养老服务平台建设，90天内建设完成 其他 包头市12349热线及养老服务质量指导中心运营，一年运营 包头市养老服务质量指导中心建设，90天内建设完成
2.技
术标准与要求 序号核心产品要求（“△”） 品目名称 标的名称 单位数量分项预算单价（元） 分项预算总价（元）权重%招标技术要求
1 其他社会服务其他社会服务项 1.00 5,500,000.00 5,500,000.000.0 详见附表
一 备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值附表一：其他社会服务 参 数序性号 具体技术(参数)要求 质 项目说明
一、项目背景 根据为积极推进实施《民政部财政部关于确定第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》（民函〔2020〕13号）的要求、《包头市人民政府办公室关于印发<包头市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案>的通知》（包府办发〔2020〕42号）、《包头市人民政府办公室关于印发包头市支持居家社区养老服务发展的若干措施的通知》（包府办发〔2019〕77号）、《包头市人民政府办公室关于印发包头市推进养老服务发展实施方案的通知》（包府办发〔2019〕78号），为抓好全国居家和社区养老服务改革试点工作，推动包头市养老事业快速、健康发展，结合市情，围绕政府引导、企业运营、市场化运作、社会力量参与，积极开展“互联网+”居家和社区养老服务，全面提升居家和社区养老服务综合能力，形成多元化的居家和社区养老服务新格局，以满足老年人多层次、多样化养老服务需求，切实增加老年人的获得感、幸福感、安全感，形成可推广、可复制、可持续的居家和社区养老服务经验。
通过建设智慧养老服务平台，依托平台化运营管理，构建集服务、培育、引导、管理四位一体的养老服务运营模式，整合统筹包头市范围内的各类养老服务资源，不断满足老人多样化、多层次的服务需求，提升养老服务体验，规范养老服务管理，加强养老人才队伍培育组建，加强养老服务过程与质量监督管理，探索建立包头市养老服务品牌，构建智能化、多样化、全方位的智慧养老体系。
本项目为包头市智慧养老服务平台建设运营项目，项目采购预算：550万元。
项目服务期限:本项目合同签订之日起一年。
二、采购需求一览表 类别
一、包头市智
慧养老服务平 序号 1 2 34567891011121314 15 采购内容 智慧养老服务门户网站 老年人基本信息及健康档案 养老从业人员 动态管理 管理系统 服务人员档案信息库 社工、志愿者档案管理 居家养老服务管理系统 养老服务机构
管理系统 社区养老服务管理系统机构养老管理系统 综合服务中心管理系统 老人评估管理系统 市民微信公众号 智慧养老移动端应用 居家服务人员移动端机构工作人员移动端 民政监管移动端 社区管理人员移动端 -第9页-业务数据监管系统 采购数量1套 1套 1套1套1套1套1套1套1套1套1套1套1套1套 1套 备注 90天内建设完 台建设 16 服务质量监管系统 1套 成 17 补助管理子系统 1套 18监督监管系统 星级评定子系统 1套 19 信用管理子系统 1套 20 投诉管理子系统 1套 21 安全监督管理 1套 22 智慧养老助餐系统 1套 23 精品养老护理微课培训系统 1套 24 智慧健康养老物联设备对接管理系统 1套 25 爱心银行智慧健康养老管理系统 1套 26 养老大数据挖掘分析展示 1套 平台业务数据对接：与呼叫中心、民政、人 27
社、卫计/医院、市民政大数据监管系统对 1套 接 28 民政公共服务热线运营 1项 29 养老服务供需渠道建设 1项 30 养老服务资源整合 1项 31二、包头市12349热线及32养老服务质量33指导中心运营34 35 养老服务过程管理与监督 养老数据服务及应用为老服务专业能力提升 标准化体系构建宣传推广 1项 1项 一年 1项运营1项 1项 36 适老化智能产品及服务推广 1项 37 信息化设施维护 1项 38 平台辅导式管理培训 1项 39 55寸液晶屏 20台 40 大屏幕拼接控制器 1套 41 控制屏 1套 42
43调度指挥中 心、数据服务44 中心、养老服45 务监督监管中46心47 电脑高清输入输出线缆辅材 拼接电视墙话务设备话务中心一体机办公桌椅 15台1批1套15套1套15套 48 网络专线 1套 49 语音专线 1套 50 云服务器租赁 1项 51 智能健康一体机 1台 52 智能健康随访箱 1套 53 智能床垫 1套 54 智能拐杖 2个 55 智能药箱 1个 56 人体模型 1个 57 沐浴套装 1套 58 沐浴椅 1个 59 电视 1台 60 马桶 1个 61 防滑地垫 1个 62 洗手盆 1个 63 淋浴、坐便、洗手盆扶手 1套 64
适老化场景体 智能物联生态套装 1套 65验中心、实训 老年人代步车 1台 66 中心 老年人尝老体验套装 1套 67 老年人助听器 2个 68 手持带灯数码放大镜助视器1个 69 老年人辅助餐具 2套 70 老年人阅读放大镜 2个 71 放大镜老年人指甲刀 2个 72 多功能按摩器 1个 73 老年人可移动坐便器 1个 74 多功能电动护理床 1台 75 光电理疗仪 1台 -第10页- 76 床头柜 77 适老化家具套装 包头
78 展桌 市养79 主席台桌 老服80教育培训中心 务质81 培训桌办公椅 量指82导中83心建84设85 86 音箱（含控制器）虚拟导播抠像直播系统 L型抠像布广播级摄像机高清摄像机 87 三脚架 88 三脚架 89养老培训直播 无线领夹话筒 90 录播中心 调音台 91 LED灯慕课套装 92 监听耳机 93 线材及其他配件 94 办公桌椅 95 展示柜 96 人体模型 97 会议桌 98
多功能会议室 99 办公椅投影 100 电视 101 文件柜 102 办公桌 103 办公电脑 104办公室 105 双人办公桌茶座 106 沙发 107 茶几 108 办公椅 109项目路演展示 110区 111 茶座电视演讲台 112 双人办公桌 113社工服务中心 114 办公椅办公电脑 115 文件柜 116文化展示中心 展柜 117更衣室 118 更衣柜更衣凳 119茶水间 120 饮水机茶水台 养老机构监控121 接入 63家养老机构视频接入 养老服务质量 122指导中心装修1100㎡场地装修、改造 改造 1个1套3张3个18个30把1套1套1套1台1台1副1副2个1台3套1副1批2套2个1个1张40把1套1台6个2张17台8张1套1套1个20把2套1台1个3张6把6台2个3套2个2个2台1套 90天内建设完 成 1套 1项
三、具体采购需求 （一）包头市智慧养老服务平台建设 构建包头市智慧养老服务平台，将市民、服务人员、服务组织、运营组织、民政部门、社区网格员紧密联系起来，数据共享互通，打造“包头市虚拟养老院”，依托平台加
强对社区居家养老服务中心日常运营、安全管理和服务质量等方面的监督管理。
投标人须结合自身软件的特点提出具体建设方案。
1、建设原则 包头市智慧养老服务平台建设具有涉及范围广、建设规模大、业务复杂等特点，在项目建设时需遵循以下原则，以保障后续建设的顺利衔接和有效执行。
1）实用性原则
以完成为业务需求服务为首要目标，以建立立体的信息管理手段为发展方向，避免“盲目建设”，避免盲目追求最新技术。
-第11页-
2.）规范性原则整个系统的各种软件、硬件均应符合相关标准，各级管理信息系统应保持统一业务、统一功能、统一标准、统一界面。
办公业务流程、业务功能以及业务岗位职责应遵循统一的规范。
3）先进性原则在实用性的前提下，所采用的网络和信息化技术应是主流技术，具有持续发展的潜力。
同时要求系统能保持在一定时期内不落后，并保证该网络各系统互连的方便性。
4）可靠性原则系统的设计必须在投资可接受的条件下，从系统结构、技术措施、设备选型以及投标人的技术服务和维修响应能力等方面综合考虑，以确保系统长期运行的可靠性和稳定性。
5）安全性原则安全问题是系统设计的重要原则。
整个系统应采用多种系统容错手段和防攻击手段，从硬件和软件两个方面双重保证重要资料的安全性。
6）扩展性原则信息化建设是一个长期渐近的过程，投标人应着眼于目前的应用系统及现有的技术，并考虑以最小的代价来适应网络技术不断的发展，使现有系统能够与需求同步增长，使系统规模在急剧扩张时亦不需要重新进行系统规划与设计，充分保护当前的投资。
7）易用性原则系统设计应充分考虑使用者水平和以后的维护，在系统的设计中，界面应简单实用，系统功能强大，系统管理方便简洁，系统维护自动容易。
2、包头市智慧养老服务平台建设内容要求1）智慧养老服务门户网站 养老服务网与养老服务基础数据相关联，以市民和机构为重点，为市民提供“一网式”养老服务，市民访问养老服务网可以浏览养老资讯，学习养老知识，就所需要的养老服务信息进行查找，根据所在位置选择周边的社区助老大食堂、社区养老服务中心/站、养老机构、居家服务组织等养老服务资源，并根据需要预约、购买养老服务。
智慧养老服务门户网站为市民提供“一网式”养老服务，须实现以下功能:
1.养老资讯；2）养老动态；3）养生知识；4）政策法规；5）服务指南；6）养老服务设施展示；7）养老机构环境全景展示；8）服务检索；9）服务咨询；10）服务筛选；11）服务预约；12）服务评价；13）政府购买服务项目；14）老年大学；15）投诉举报；16）个人中心 2）养老从业人员管理系统
A、老年人基本信息及健康档案动态管理 采取“一人一档,统一编号”的方式建立老年人基本信息和健康档案。
老年人基本信息和健康档案编号采用统一编码制，方便工作人员以行政区划为单位为对老人基本信息和
健康档案进行科学的管理。
同时将建档老年人的身份证号作为统一的身份识别码，建立检索目录。
B、服务人员档案信息库 通过各种信息化途径，对服务人员信息进行数据沉淀，形成全市服务人员资源信息库。
C、社工、志愿者档案管理 可以对在本社区社工、志愿者及服务信息进行记录。
包括记录社工、志愿者的姓名、身份证、联系方式以及历次服务内容，并能方便的进行查询。
3）养老服务机构管理系统
A.居家养老服务管理系统 居家养老是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。
它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。
居家养老服务管理系统须实现基础信息管理、老年人基本信息管理、服务组织管理、服务项目管理、订单管理、服务人员轨迹跟踪管理、服务现场图片管理、服务评价管
理等功能。
B.社区养老服务管理系统 社区养老管理系统立足于云端，服务于社区，结合移动互联等科技手段，实现对养老服务工作者，养老服务机构等资源的对接，提供全方位，多层次，一体化的智慧养老，解决老年人社区需求。
社区养老服务管理系统须实现养老服务设施管理、社区活动管理、老人签到管理、助老服务数据采集、入户助老服务、表扬记录管理、食堂管理、设备管理、老年人探访管理等功能。
C.机构养老服务管理系统 基于养老机构的日常运营管理与机构业务经营范围，构建养老机构养老管理系统，实现与平台资源数据共享，通过加强养老机构的标准化、规范化管理，提升养老机构内部综合业务管理和服务水平，实现养老机构基本业务管理的信息化、精细化。
养老机构管理系统须实现养老机构的基础信息管理、业务信息管理、床位信息管理、巡检信息管理、床位补贴、数据统计等功能应用，在方便养老机构日常运营管理的同时，提供民政对养老机构监督、管理的一个有效途径。
D.综合服务中心管理系统-第12页- 综合服务中心管理系统基于智慧养老服务平台，为融合了居家、社区、机构等多种养老服务，以街道社区为中心向周边扩散养老服务的综合调度中心，提供信息化养老业务管理功能，满足老人多样化养老需求。
须包括人事管理、行政管理、入住护理、居家服务、社区服务、能力评估等功能。
E.老年人身体状况及养老服务需求评估管理系统 在中华人民共和国民政行业标准:老年人能力评估(MZ/T039-2013)的指导下，基于项目建设要求，建立养老服务需求评估系统，整合老年人的基本养老服务需求与个性化服务需求信息，结合老年人的身体健康状况进行能力评估，并能根据评估内容自动出具《老年人能力评估报告》，为服务资源合理匹配、政府对老年人分级发放补助、养老服务人员为老年人进行服务提供按级分配的依据。
4）智慧养老移动端应用 养老移动端应用针对市民、养老服务人员、管理人员等人群提供不同的移动应用版本，养老移动端应用须实现以下功能：
A、市民微信公众号 市民登录微信公众号，可查询养老相关资讯信息、活动信息、服务信息，并可根据需要进行服务预约，下单后，以查看订单的服务项目、服务日期、订单状态、服务组织
等信息，在线跟踪订单服务情况，包括订单的创建、详情查看、取消、追踪、评价并对已完成的订单进行评价。
B、居家服务人员移动端 为养老服务人员提供智能的办公环境，方便居家养老服务人员日常工作的开展。
服务人员可以通过移动终端设备快速接收服务工单，掌握服务对象的基本情况及服务信
息。
此外，在上门服务时，结合GPS定位技术，可通过移动端应用进行服务签到及签出，系统会自动记录服务时长，实现对服务的智能化监管。
C、机构工作人员移动端 为方便机构养老人员日常工作的开展，开发机构护理人员移动端,提供提供个人信息管理、老人信息采集、护理服务、老人巡查等功能，提高人员工作效率。
D、民政监管人员移动端 实现养老机构、居家养老、社区养老、老人数据的统计查询，同时，可查询消防检查台账，进行移动巡视、质量大检查等管理。
E、社区管理人员移动端 通过建立社区管理人员移动端，实现站点助老服务信息、站点活动信息、老年人档案信息、表扬记录信息、入户助老服务信息的采集维护。
5）监督管理系统 监督管理系统须实现以下功能：
A、业务数据监管系统 基于平台内各系统的统一性规划，通过对养老全业务、全要素数据的挖掘和分析，实现多业务领域、多层级（地区、县市、街道、社区）的数据抽取和展示，方便监管人
员及时准确的了解居家、社区、机构养老的业务现状并对养老数据实施有效的监管。
B、服务质量监管系统 根据服务质量监督管理有关标准和管理办法，实现养老服务质量的监督管理，包括居家养老服务监管、社区养老服务监管、机构养老服务监管，实现服务过程监管、数据
分析等功能。
C、补助管理子系统 补助管理系统须实现养老服务补贴的信息化管理与监督实施。
包含居家老年人补助、社区养老服务设施补助、养老机构补助、困难老年人/高龄老年人补助等。
D、星级评定子系统 根据养老机构、居家和社区养老服务设施等级评估标准，对养老机构、居家和社区养老服务设施（日间照料中心、养老服务中心、养老服务站、农村幸福院）进行星级评
定。
将养老机构、居家和社区养老服务设施的星级评估结果进行公示，方便市民查看和监督。
E、信用管理子系统 建立服务组织、服务人员、老年人信用档案，如发生服务纠纷、服务事故、恶意投诉、制假造假等，相关人员可以直接在平台进行投诉申诉，由平台运营方进行事故核
查。
如属实，则会对服务组织、服务人员及老年人进行征信等级变更，对机构或人员进行订单限制、补助额度调整等处理措施。
F.投诉管理子系统 根据居家和社区养老服务管理规范，建立服务质量投诉处理机制，方便养老服务机构接受有关部门和社会的监督。
G.安全监督管理
1.消防安全管理包括消防检查台账、防火巡检、消防安全信息提报等功能。
2.安全巡查管理民政检查机构安全信息，可以通过手机端录入信息，包括检查员、检查意见、检查照片、是否合格等信息，所录入信息可直接推送到机构后台，方便机构进行查看和整改。
-第13页-
3.应急预案监管 各级民政部门可通过在线查看辖区内指定养老机构的应急事件处理预案内容，以及结合系统中记录的相关应急事件处理记录对养老机构的应急管理工作进行监督。
6）智慧养老助餐系统 建设智慧养老助餐系统，依托助老食堂智能终端实现助餐信息化管理。
支持刷脸就餐，自动累积就餐人次生成助餐补贴。
同时，满足食堂后台维护菜品菜谱以及价格维护
等管理需求。
智慧养老助餐管理系统须包含补贴参数管理、助餐对象管理、补贴审批、菜品管理、账户管理、智能终端管理、刷脸就餐、订单管理等功能。
7）精品养老护理微课培训系统 建设微课培训系统，通过平台推广老年人日常照护技能的培训课程，服务人员及家属可进行在线课程点播学习。
并通过技能练习测试，提升养老护理水平。
制作开发不少
于20集二维养老动画培训微课课件，便于被培训者随时在线学习、巩固、答疑等。
养老微课课件按照《养老护理员初、中、高级技能》要求进行制作。
每集微课应具有简要的技能操作文字介绍，文字内容由护理专家编辑整理，每集动画控制在3分钟左右，清晰度不低于720p，方便用户利用碎片化时间在线学习，从而提高日常照护技能。
8）智慧健康养老物联设备对接管理系统 建设智慧健康养老物联设备对接管理系统，系统须支持与健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等对
接，实现对物联网设备的管理。
系统功能包括物联产品用户管理、物联设备批量添加、自助添加、状态监控/数据监控、批量绑定、自助绑定等。
9）爱心银行智慧健康养老管理系统 依据包头市民族特色，建设爱心银行运营管理系统，引入积分机制，以社区居家养老服务中心（站）为轴心，辐射全市。
通过积分的发放、累计、消耗、查询、兑换服务
或物品等功能，提升老人活跃度，积极参与助老服务，实现养老服务线下、线上相融合。
对接社会优质市场化服务资源，激发社会养老服务资源的广泛参与，实现对积分的服务和产品兑换，让老人获取更丰富的社会化服务内容。
爱心运营系统包括会员管理、积分管理、兑换管理（积分兑换礼品/服务）、银行端储蓄业务办理端口、智能自助终端APP（人脸识别、IC卡识别、站点介绍、签到积分、积分查询、广告视频）、后台管理（福卡管理、会员管理、各种积福享福（大于5类）记录查询、积福规则配置、享福规则配置、统计）等功能。
10）养老大数据挖掘分析展示 平台具备大数据挖掘分析展示功能，通过建立包头市养老数据应用与服务，通过基本的、综合的查询分析服务，结合聚类分析、关联分析等数据挖掘分析手段为民政部门
提供养老大数据应用。
通过包头市养老服务老年人数据、服务资源情况、服务实施情况、大数据分析等，为政府提供大数据决策支持。
11）平台业务数据对接 根据项目业务开展需要，丰富、完善现有功能，实现与相关系统的有效对接。
A、
政务端业务对接 根据需要，对接民政（低保、殡葬）、卫计、公安户籍等政府职能信息系统。
B、物联设备对接 支持与医疗检测设备、日常健康检测设备、养老服务机构智能硬件设施等物联设备对接，通过标准技术接口和信息互联接口，实现信息共享传输。
C、其他对接 根据业务需要与其他政务或第三方系统进行对接。
（二）包头市12349公共服务热线及养老服务质量指导中心运营 根据《民政部财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200号）文件要求，以满足包头市老年人多层次的养老服务需求为
目标，以信息化技术为支撑、以线上线下融合服务为抓手，依托“一平台八中心”的智慧养老基础设施，在供需渠道建设、服务资源整合、服务过程管理与监督、数据应用、为老服务专业能力提升、标准化体系建设与推广、适老化智能产品及服务推广、敬老爱老宣传、示范型项目打造、服务模式创新等方面开展全面的城区级养老服务体系运营工作。
“一平台八中心”（即智慧养老平台，调度指挥中心，数据服务中心，养老服务监督监管中心，标准化建设及服务认证中心，社工服务中心（路演展示区），教育培训中心（养老培训直播录播中心），适老化场景体验中心（实训中心），文化展示体验中心），运用服务、培育、引导、管理四位一体的运营模式，构建养老服务体系运行枢纽和指挥平台，充分发挥政府主导作用，进一步创新养老服务管理体制和工作机制，加强对养老服务工作的统筹协调，整合区域养老服务资源，发挥政府对区域内从事养老服务的各类养老服务机构、社会组织和企业的指挥调度、统筹指导、示范引领作用，优化养老服务供给方式和服务效能，推进养老服务市场化服务进程，提升地区养老服务整体水平。
要求运营方自建专业服务队伍，对包头市社区居家养老服务站点、养老机构进行统筹运营支持、督导及监督监管，通过线上线下标准化运营推广，以成熟的养老服务模式引导社会服务力量参与，以标准化的服务管理模式向社会服务力量赋能。
以市场化服务模式，整合养老服务细分产业链资源，构建养老产业异业联盟，通过消费引导老年人的市场化消费观念。
将一批养老细分领域龙头企业引入包头市，带动包头市养老产业链整体协同发展。
1、12349公共服务热线运营1）民政公共服务电话中心 养老服务电话监管、大救助业务咨询与受理、养老、救助政策咨询、事务通知、系统指导、政务热线件跟办等。
2）民政政务公开项目 -第14页- 民政政务公开包括政务热线、政务短信、政府信箱、网络在线问政、信息公开、便民政策汇编及梳理。
3）民意调查项目 承接民政相关业务落地开展情况的民意调查工作，如进行社会救助信息公示情况调查工作。
4）舆情监控 进行民政网络舆情监控工作，负责包头民政网络舆情的监测和收集工作，对主流媒体网站实行24小时监测，重点舆情随时上报，并协助民政局调查处置。
5）新媒体运维 新媒体运维主要包括民政官网、民政微信、民政微博、民政内刊、社会组织管理科微信等的运营工作。
6）知识库维护 民政知识库系统维护工作，负责知识库数据的编辑、更新、调整、删除等工作，并做好知识库系统的使用维护工作。
2、养老服务质量指导中心运营
1）供需渠道建设：养老服务调度指挥中心 依托“一平台八中心”的养老服务调度指挥中心，对服务热线、手机客户端、公众信息网等供需渠道进行日常管理，响应养老服务需求，调配服务资源，进行服务的调度及
监管。
老年人及其家属可随时通过热线电话、网站、手机客户端等，便捷预约、及时获取养老服务。
A、养老服务热线 提质升级养老服务热线呼叫中心，保证市民只要拨打养老服务热线，足不出户就能享受到生活照料、健康护理、精神慰藉、政策咨询等多样化、全方位养老服务和信息咨
询服务。
通过严格的服务商准入准出和考核制度，实现规范化的接单、派单、跟踪、评价等闭环服务流程，保障服务质量和老年人权益。
B、手机移动端 充分发挥信息化手段，使老人或亲属能够更便捷的通过手机获取全市养老服务资源。
包头市智慧养老平台整合了手机端、网站和微信公众号应用。
C、“幸福颐柏”养老门户网站 打造全市统一的一站式养老服务门户网站，整合了全市范围内养老机构、社区居家养老站、中心厨房及社区助餐点、家庭服务业、
健康医疗服务、法律、心理咨询、老年旅游、老年教育、文体娱乐等养老服务资源，市民访问养老信息网即可对养老服务资源进行查询、预约、购买、评价、投诉举报等完整服务，以及查询了解养老资讯和政策法规、在线学习等服务。
2）服务资源整合：养老服务社工中心 依托“一平台八中心”的养老服务社工中心，统筹全市范围内的各类养老服务资源，管控服务质量，受理投诉建议，开展市场化服务运营，推进养老服务品牌的宣传和推广;
借助社工的专业知识与资源衔接、调度力量，整合全市专业化社会组织，建立志愿者服务资源库，形成“敬老联盟”，提升为老服务能力，打造为老服务的多元化参与平台。
3）服务过程管理与监督：养老服务监督监管中心 依托“一平台八中心”的养老服务监督监管中心，通过对数据和流程两大类信息进行管理，实现了服务过程的监管和信用体系的建立，主要解决了流程调度、服务结算、补
贴发放、安全监控、绩效奖惩等管理问题。
包头市智慧养老平台第一阶段的服务监管，主要包括养老机构的运营数据管理、政府涉老业务流程与数据管理、居家入户的数据与流程管理、社区站点运营管理。
A、服务场所视频监控管理 对纳入政府补贴的全市所有养老机构进行实时视频监控，即利用互联网连通所有服务场所的视频监控设备，汇集至指挥调度中心大屏集中显示，精确定位每个服务场所的
每一台摄像机，实现对服务场所的实时监控和回溯。
B、政府涉老业务管理 对于政府购买服务申请等政府涉老业务办理功能；比如尊老金发放、优待证管理、老年人保险、政府购买服务申请等，实现对补助参数设置、建设及运营补贴发放、困难
老人补助资金发放的动态管理;根据服务质量监督管理有关标准和管理办法，设置评价参数，实现对服务组织的等级评估、服务质量监督和反馈，并对服务人员服务状态，各类机构实时入住情况和人员变动情况、系统运行情况实施监控。
C、居家入户服务管理 分为政府购买服务管理和市场化服务管理，这两种模式有一定的区别，政府购买标准较市场化服务标准低，为控制成本往往采取套餐式固定时长和次数，通过现场确认老
人需求实现按需服务；市场化服务管理主要以老人按需服务为主，通过平台的供需对接渠道进行服务的申请。
政府购买服务过程涉及申请、审核、评估、协议签署、套餐制订、派单、服务、回访、统计、结算；市场化服务管理主要涉及需求确认、派单、服务、回访、按单结算。
D、社区服务中心/站点管理 将系统提供给所有社区和加盟服务商使用，连接不同参与主体，实现社区、服务商、中心三方联动和信息互通，为站点运营提供了有效的信息化管理手段，并将各站点进
行集中管理，结合用户需求统计、活动统计、站点人流和服务次数统计、站点服务质量统计、用户满意度统计等功能，形成社区服务档案数据库，为社区养老服务管理人员和政府提供了信息化管理手段和科学的决策支持，为实现服务供需对接提供了有效的管理手段。
E、机构运营监督管理 -第15页- 智慧养老平台的机构管理，一方面从政府监管层面实现对机构的基础数据管理，现场视频的实时监控与回溯，补贴发放的管理，养老院运营情况、服务质量、入住老人评
价等多方面的监管，有效提高主管部门对养老院的监督管理水平和效率，最大限度保障收、住老年人合法权益，规范养老市场。
另一方面是从机构应用层面，注重通过对入住老人档案管理、房间床位管理、入院出院管理、护理过程管理、财务管理、康复医疗管理、物资发放管理、收费结算管理、服务人员管理、服务项目管理、视频接入管理、安全管理等功能应用。
F、健康服务管理 开展健康服务管理，以满足老年人多层次的健康服务需求为目标，以平台的健康管理服务模块为技术支撑、以电话热线和整合医疗服务资源服务为抓手，拓展可穿戴产
品、老人健康监测产品、互联网及远程医疗辅助等技术手段的应用，进一步完善老年人健康建档、远程监护、远程问诊、家庭医生上门巡诊的协作机制，发展社区健康养老服务业，推进卫生服务机构参与社区居家养老服务，不断提高老年人的生活和生命质量。
G、老年人能力评估 针对居家和机构老人展开能力评估工作，老年人能力评估师通过对被评估老年人的日常生活活动能力、精神状态、感知觉与沟通、社会参与此四项指标进行评估，得出老
年人能力等级。
在此基础上，评估师进一步评估老年人家庭实际情况(与家庭成员关系、支付能力、生活习惯等)、老人及家属意愿(养老场所的选择、个性化需求有无等)，并结合服务提供方的实际情况做出照护需求的评估和服务提供建议，自理能力评估在初次评估中可完成，后续的照护需求可根据实际情况循序渐进地跟进评估。
H、信用体系建设 通过信用体系建设，建立健全失信联合惩戒机制，对存在严重失信行为的养老服务机构(含养老机构、居家社区养老服务机构，以及经营范围和组织章程中包含养老服务内
容的其他企业、事业单位和社会组织)及人员实施联合惩戒。
养老服务机构行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息按经营性质分别通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统记于其名下并依法公示。
J、网络舆情监控 通过第三方舆情采集分析工具，对包头市民政的网络舆情进行全网24小时监测，安排话务人员负责对重点网站的舆情进行实时监测，制定舆情监测方案，明确舆情发现、
上报、跟进、汇总机制，并将监测情况每周、每月以舆情专报形式上报市民政相关部门，为政府部门及时掌握百姓关注热点提供依据。
4）数据应用：数据服务中心 依托“一平台八中心”的数据服务中心职能，开展数据采集融汇管理及调查走访工作。
A、数据采集融汇管理 通过与公安、人社、卫健等智能部门建立数据交换接口，并辅以集中调查、入户评估、服务记录、基础档案、网络舆情等方式进行信息采集，汇总全市老年人口基本数据
信息，养老服务设施基本信息，养老服务组织、协会、服务人员、社工、志愿者基本信息，建立具有统计分析功能的养老基础信息数据库，实现信息动态化管理，为养老业务分析、精准服务提供、政府决策及补贴发放提供依据。
B、民意调查与社区走访 民意调查工作根据调查事项性质不同，可以采取电话调查，也可采取实地走访调查的形式，项目组将根据市民政局工作计划及时开展各项民意调查工作，积极配合市民政
局了解民政各项工作开展情况，听取群众的诉求和呼声，了解政策执行中存在的困难和问题，提高调研工作的深度和广度，为下一步民政工作的不断完善、优化提供有力支撑。
a. 民意电话调查 每年根据市民政局的考核标准，组织开展至少一次面向全市的电话民意调查工作，在规定时间内根据市民政提供的电话民意调查对象和调查方案完成民意调查，并形成调查报告提交市民政局，为各区（县）民政工作考核提供依据。
b. 社区走访调查 根据业务需求情况，及时开展社区走访调查工作，并形成汇总统计分析报告。
5）为老服务专业能力提升：教育培训中心 依托“一平台八中心”的教育培训中心职能，建设包头市养老服务人才教育培训中心，配建专业化的培训教室和实训教室，配置培训教学设备、实操实训设备，相应的线上
教学设备，以及考试设备。
基地未来将与国内养老专业院校展开深入的合作，合作内容包括但不限于课程研发、行业课题研究、互派讲师、学术交流等，开展线下和线上教学活动。
6）标准化体系构建：标准化建设及服务认证中心
1 依托“一平台八中心”的标准化建设及服务认证中心，以“幸福颐柏”的价值理念，制定包头市居家社区养老服务体系标准和统一的CI形象规范，树立包头市居家社区养老服 务品牌。
中心以满足日益增长的养老服务需求为出发点，完善养老服务基础通用和支撑保障标准，积极推进本地区的养老服务标准化体系的建设。
同时，开展养老服务需求评 估及养老服务机构的服务认证工作。
7）宣传推广：文化展示体验中心 依托“一平台八中心”的文化展示体验中心，建设体现包头市特色的“红色文化+养老文化展示空间”，打造包头市线上“红色文化+智慧养老自媒体平台”。
包头市智慧养老
自媒体平台由微信公众号、微博、抖音等自媒体平台构成，是中心各项工作的核心推广与宣传手段，充分发挥自媒体优势，通过整合各地服务资源、政策信息、在线应用，通过各种吸粉活动，定期进行原创内容推送发布，提高自媒体访问量，使中心各项工作及各地养老动态、政策信息、服务信息得到及时、快速、广泛的社会传递和应用。
提高人民群众和各级养老服务主管部门对我市养老工作的认知度，提升中心的服务水平。
8）适老化智能产品及服务推广：适老化场景体验中心 依托“一平台八中心”的适老化场景体验中心，从物联智能设备展示销售、服务响应管理两方面展开相关工作。
-第16页-
A、适老化场景体验中心 贴近养老服务实际需求，设置养老适老化场景体验中心，现场配放尝老体验包、尖端智能物联设备、先进的康复辅具，推广物联产品的应用并提供体验式销售，同时链接
示范性养老服务机构体验线下服务。
B、物联产品及服务 平台支持为老年人配备一键通话设备、定位手环、远程健康检测设备、应急呼叫、环境感知等物联网设备的接入。
通过物联终端，平台实时感知老人活动信息、健康信
息、位置信息等动态信息，通过算法分析实现对老人服务需求的提前感知，紧急情况下，系统能实时与呼叫中心、社区工作人员、老人亲属实现联动报警处理，并提供老年人详细地理位置。
其中，桌面式呼叫设备满足居家老人服务呼叫需求，穿戴式设备满足老人出行安全需求，环境感知设备满足老年人居家安全主动感知需求。
9）信息化设施维护 进行中心信息化设施维护工作，安排至少1名专职工作人员负责中心硬件、网络等维护工作，负责相关硬件、网络安全管理工作。
制定安全巡查制度、设备故障应急机
制，以保障设备稳定、安全，在出现故障时及时、有效的进行处理解决。
10）辅导式管理培训 为确保包头市智慧养老服务平台作为内部管理系统及市场服务拓展的有机结合，确保平台能够在各级民政、全市范围内的养老机构、社区居家养老服务中心以及居家养老
服务组织内有效落地实施，投标人要负责对各级民政工作人员、全市范围内的养老机构、社区居家养老服务中心以及居家养老服务组织的主要负责人和业务负责人的进行智慧养老平台的辅导式培训工作，并根据需求制定平台使用说明和辅导手册。
采用线上、现场等多种方式各旗县区每季度培训一次。
3.运营要求 1）人员要求 按照项目运营需要，要求中标人管理团队具备高级技术职称人员5人以上，在养老服务质量指导中心初始配备至少25名专职工作人员，其中养老服务质量指导中心主任1名，话务专员15人，市场拓展专员2名，运营专员4名，质检专员1名，新媒体运营专员1名，技术维护专员1名。
运营期限为自合同签订起一年，运营过程中，中标方需根据甲方需求进行平台运维工作。
2）岗位说明
A、运营中心主任 a.负责平台运营方案制定并整体统筹落地实施；b.负责与区民政局相关部门的工作对接，做好周报、半月报、月报；c.具备对采集数据进行分析的能力；d.负责管理平台员工的日常工作；e.对平台员工进行业务指导；f.负责平台服务相关的重大投诉处理；g.建立并监督项目部内部的管理各项规章制度，确保有效运行，并定期分析总结内外部的运营情况、市场状况等；
B、话务专员 a.负责日常话务接话工作，及时反馈接话中出现的特殊情况；b.负责服务工单的派工、督办和回访工作，同时做好回访记录，定期上报回访数据；c.做好来客接待工作；d.协助各项目业务主管做好工单装订和归档；e.及时完成临时安排的其他工作（数据采集与整理、问卷调查、信息核实）；f.各类信息的准确登记、记录；g.完成领导交办的其他工作。
C、市场拓展专员 a.负责引入各种供应商、合作资源的洽谈、招商合作；b.负责与公司呼叫中心、技术开发、社区运营部等实现同步业务对接；c.负责服务商洽谈、合作对接、管理考核、技术支持等；d.战略合作方面,与当地重点企业达成合作并监督落地情况；e.完成领导安排的其他工作。
D、运营专员 a.维持良好的服务秩序，按规范提供优质的服务，做好需求方与服务平台良好的桥梁；b.负责平台系统的操作培训、安全生产业务培训、系统使用督导等工作;c.负责平台各项监管应用的督导和数据统计分析工作；d.遵循规范要求、做好为老服务跟进、督办、掌握完成情况等；e.负责各类服务资源整合工作，进行资源链接与匹配。
E、新媒体运营专员 a.网站维护主要以民政要闻、业务动态、基层信息、政策法规、媒体关注五部分为主；b.微信、微博维护微信申请、认证，基础菜单维护，信息发布； -第17页- c.
线上线下活动策划，拓展其它宣传途径，如自媒体。
F、质检专员
a.
制定包头市养老服务及养老服务指导中心线上线下质检标准。
b.
负责制定养老服务质检计划，并根据要求完成质检任务。
c.
负责推进呼叫中心、平台运营以及相关服务质量的评核工作；
d.
完成质检数据统计及质检分析报告，提出质检改进建议；
e.
负责呼叫坐席人员的质量服务水平定期考核，促进坐席提高整体服务水平；
f.
积极主动的为包头市养老服务创新和服务质量改善出谋划策；
g.
负责处理养老服务投诉，记录客户诉求，负责客户信息流转。
G、技术维护专员
a.
4.服务要求 1）中标人须配备专业话务坐席人员，并保障12349热线能够7×24小时不间断运转，及时响应居民的服务需求。
同时，进行养老服务相关话术（预约、回访）的制定与实施工作。
2）中标人须做好来电记录及电话录音，电话总量标准平均每日不得低于300个，电话接通率须达到95%以上，并对话务量高峰期进行预测，制定应对方案，保障话务高峰期时电话能够正常接听，每年同比递增10%。
3）中标人须执行《包头市12349便民为老呼叫服务中心标准化管理办法》建立成熟的电话中心管理制度，包括日常管理、服务规范、绩效考核、培训制度、请销假制
度、争议及投诉处理办法等。
4）建立话务系统故障应急预案，以备在系统平台出现故障时，能够及时、快速、安全的处置故障，解决问题，保证热线稳定运行。
5）每个月一场日常宣传活动，全年12场，保证活动现场人数不少于50人，其中，现场人数在100人以上的大型宣传活动全年2场，活动要有受益群众。
6）适老化智能产品及服务推广，线上推广每月一次，全年12次；线下推广，每季度一次，全年不少于4次，做好展销产品的定期更新、维护、保养工作。
7）中标人须进行养老护理员线上直播培训，全年2场，每场不低于100人。
8）在线养老培训课件的制作。
合同签定后半年内不少于10
个，一年内不少于20个。
9）养老服务机构安全生产监控日常运营维护，63家机构每月线上故障巡检一次，形成安全生产月报。
每半年线下巡检一次，全年不少于2次。
10）根据采购人提供的全市老年人名单、63家养老机构、190个日间照料中心、103个农村互助幸福院、120个养老服务站信息，进行基本数据录入以及运营后的定期维
护更新。
11）中标人所运营平台的数据所有权归甲方所有，运营期结束或甲方要求，中标方有义务将数据完成移交甲方留存。
12）中标人应提供及时周到的服务，中标人在接到采购人通知后及时做出响应，在采购人规定的时间到达现场。
（三）包头市养老服务质量指导中心建设 由中标人提供运营场所，采购人出资交由中标人建设包头市养老服务质量指导中心，包括大屏、办公设备购置、装修改造等。
同时，安排运营人员，依托服务平台及养老
服务质量指导中心，开展养老服务质量指导中心运营，打造市民方便、资源共享、数据准确，监管有力的全市养老服务综合服务窗口，开展养老服务运营监管、数据维护等工作。
场地要求：
1.中标人提供的运营场所总面积不低于700㎡；
2.中标人提供调度指挥中心、数据服务中心、养老服务监督监管中心【不低于50㎡】，标准化建设及服务认证中心【不低于40㎡】，社工服务中心（路演展示区）【不 低于40㎡】，教育培训中心（养老培训直播录播中心）【不低于120㎡】，适老化场景体验中心（实训中心）【不低于80㎡】，文化展示体验中心【不低于30㎡】，
办公室【不低于50㎡】，多功能会议室【不低于40㎡】，茶水间【不低于5㎡】，更衣室【不低于5㎡】建设方案，包括但不限于平面布局图、效果图等。
以下是指挥调度中心设施设备配置要求： 设
序区备 参数要求号域名 称 数单备量位注 -第18页- 1.55英寸液晶拼接屏，采用4*5方式排列； 液晶拼接屏的拼接缝隙≤3.5mm；
3.液晶拼接屏的高亮度≥500cd/㎡； 554.液晶拼接屏的对比度≥3500:
1 1 寸液
5.液晶拼接屏的物理分辨率≥1920x1080； 晶屏
6.液晶拼接屏的信号接口输入要求：≥1路VIDEO、1路VGA、1路DVI、1路HDMI； 20台
7.液晶拼接屏的信号接口输出要求：≥1路VIDEO；
8.免费安装及提供辅助线材、配件。
1.输入支持DVI、HDMI、SDI、VGA、CVBS、YPBPR、HDbaseT、光纤输入、IP流媒体、DVI-
X 3.5mm音频等信号的混合输入，同时支持 大屏DP、HDMI1.4、Dual-LinkDVI等4K分辨率输入采集；输出支持2幕拼DVI/HDMI/SDI/VGA/CVBS/YPBPR/HDbaseT/光纤输出/DVI-X等接口 接控制器
2.支持开窗，叠加，漫游等功能，支持大分辨率拼接显示功能；
3.支持选配预监回显功能，在客户端软件上面支持实时显示输入信号源的图像，也同时显示解码输出的视频图像。
1套
4.支持输入信号：12路DVI信号或者HDMI信号；输出信号：24路DVI信号或者HDMI信号； 调度
控制3指挥屏CPU≥i3，内存≥4G，存储≥120G，32寸分辨率≥1920×1080 中4心、电脑
1、使用商用计算机；
2、CPU:≥i5，内存8G，硬盘≥500G，显示器≥19寸LED。
数据高清 服务输入 5中输出高清输入输出线缆，支持DVI、HDMI、SDI等信号格式，满足现场环境使用。
心、线缆 养老辅材 服务拼接 6监督电视框架结构；采用一级冷轧钢；表皮做防锈、静电喷塑等工艺等处理。
监管墙 中心 话务
7 话机：支持多线路。
耳麦：双网。
设备 1套10台1批 1套10套 话 务中
8 包含呼叫中心系统授权；呼叫中心；语音网关等。
心
一 体机 1套 办公桌子：长120cm*宽50cm*高73cm9 桌椅椅子：长52cm*宽50cm*高90cm 10套 网络 10 100M专线宽带 专线 1套 语音 11 采用连选号或数字中继线，满足30路同时接入，并可弹性扩充。
专线 1套 12 Web服务器，8核、16GB内存、500G硬盘，linux操作系统 13 云服数据库服务器，8核、16GB内存、500G硬盘，linux操作系统（ubuntu），mysql数据库，与web服务器可以无限制访问 14 务器2核、8GB内存、700G硬盘，linux操作系统，与web服务器可以无限制访问 15 租赁网络服务，10Mbps专线或100M共享带宽 16 网络安全，虚拟防火墙服务 1项1项1项1项1项 智能 健康自助建立电子健康档案；全程人机交互菜单指引；常规体检（血糖、尿酸、总胆固醇、血压、身高、体重、BMI、脂肪含量、水分含量、 17 1台 一体基础代谢、12导心电、血氧、腰臀比、心率、动脉硬化）；远程查询与打印等功能。
机 智能 18 健康IPAD电脑；血压计；血氧仪；多功能分析仪（血糖、尿酸、总胆固醇三合一）；便携式心电仪；尿液分析仪（便携式）；体温计；身份1套 随访证读卡器。
箱 -第19页- 智能采用先进传感技术，可准确监测体动感应、离床感应等，设定时间段内在出现老人离床未归时发出警报，及时将信息发送给老人子女或照 19 1套 床垫护人员，避免意外发生。
智能 20 具有双向通话、精准定位、SOS一键呼救、收音机、音乐播放、LED照明、报时、高度调节等功能。
拐杖 2个 智能通过网络实时了解患者每天用药情况，通过手机设定服药时间，药盒和手机同时提醒，药盒灯光提醒和语音提醒，适合老年人的大屏幕和 21 1个 药箱大字体显示，安全锁，防止孩童接触，食品级材质，防潮防尘。
人体 22 男性、全身、长约168cm 模型 1个 淋浴 23 不锈钢 套装 1套 沐浴 24 环保材质，铝合金；防滑防水 椅 1个 25 电视
43寸，1080p高清液晶电视 1台 26 马桶坐式，普通陶瓷材质、尺寸根据具体实际定制 1个 防滑 27 塑胶材质，尺寸根据具体实际定制 地垫 1个 洗手 28 普通陶瓷材质，墙面固定式，尺寸根据具体实际定制 盆 1个 淋 浴、 坐 29 便、
35毫米管径，材质：尼龙或亮光不锈钢，承重指数≥300KG，防跌防滑，尺寸根据具体实际定制 洗手 盆扶 手 1套 智能 物联温湿传感器、智能净化器、云台摄像头、多功能网关、人体感应小夜灯、体脂称、血压计、多亲AI电话、智能视频门铃、定位电话、智能 30 1套 生态手环、天然气报警器、水侵传感器、无线开关、动静贴、万能遥控器、智能插座、门窗传感器、人体传感器 套装 老年 31 人代重量轻，可折叠，乘坐公交等搬运方便；安全手刹；无阶段式扶手调节高度 步车 1台 老年 适老人尝32化场老体使用者通过穿戴该套装，能够体验老年人的身体变化，如：无力感、视力退化、耳背、关节僵硬等，有助于我们更好的理解老年人 景体验套验中装 心、老年 33实训人助小巧轻便，随身携带；多种环境模式，适时聆听；三种微调细致降噪中心听器 1套2个 手持 带灯 数码4-32倍放大功能；幕帘功能；远近景切换功能；冻结画面功能；屏幕亮度调节；补光灯亮度调节；语音功能；可把屏幕投影到电视或其 34 1个 放大他显像多媒体设备上 镜助 视器 老年 人辅 35 适用于无法正常使用餐具、手抖、僵硬、痉挛等老年人群，包含但不限于针对老人设计的汤勺、筷子、大把手杯子，盘子等 助餐 具 2套 老年 人阅 36 亚克力光学镜片；环形led光源；可手持可台式； 读放 大镜 2个 -第20页- 放大 镜老 37 年人
硅胶固定；带放大镜；缓解手指压力；防挪动；不剪肉 指甲 刀 多功 38 能按审揉指压；高度调节；舒缓热疗；自动定时；滚动按摩；组合按摩 摩器 老年 人可 39 移动移动便捷；承重强；双软垫设计；可拆卸扶手；缓降设计。
坐便 器 多功 能电 40 起背、翻身、就餐等十大护理功能；自动定时功能；遥控器操作，一键式护理；蓄电功能，断电可继续使用。
动护 理床 光电 41 理疗
光电理疗仪推车式，半导体激光仪。
仪 床头 42 长45cm*宽40cm*高50cm 柜 适老 43 化家定制沙发、茶几、餐桌椅 具套 装 2个1个1个 1台1台1个1套 44 展桌定制，长160cm*宽80cm*高80cm 3张 主席 45 长180cm*宽60cm*高50cm 台桌 3张 46教育培训长140cm*宽50cm*高80cm培训桌 中心办公 47 长52cm*宽50cm*高90cm 椅 18张30把 48 音箱可手写输入；远程遥控；无线、蓝牙连接；语音智能点歌等功能。
1套 ≥4U服务器级机箱、intel酷睿CPU主频≥3.2GHZ内存≥DDR416GB(2*8GB)NVIDIAGeForceGTXPCIEx16显卡具有4G显存高 虚拟 清接口信号输入：4路HDSDI信号输入、4路IP/USB/NDI，1路具有虚拟抠像色键功能； 导播
1、摄像机：支持HD和SD。
支持网络摄像头和采集卡。
NDI：系统和任何NDI兼容源之间在本地网络上发送和接收高质量，低延迟 49 抠像 1套 的视频和音频。
视频文件支持所有流行格式，包括AVI，MP4，H264，MPEG-
2，WMV，MOV和MXF。
直播
2、DVD：带菜单导航。
音频文件：MP3和WAV。
音频设备：混合多种音频源和采集卡音频。
视频和音频播放列表：将多个视频和/或 系统 音频文件合并为一个输入，Web浏览器，RTSP，PowerPoint，照片，纯色等。
L型 50 抠像定制，长600cm*宽300cm 布 1套 广播1.0英寸Exmor™RCMOS成像器NXCAM摄录一体机，配备了最高48倍变焦镜头和3个独立的手动镜头环，可录制XAVCS、 51 级摄AVCHD和DV 1台 像机含一块120G存储卡及一块F970厚电 高清信号系统： 52 摄像1080p/60，1080p/30，1080i/60，720p/60，720p/30，1080p/50，1080p/25，1080i/50，720p/50，720p/25，NTSC，PAL，
1台 机支持全高清1080p60到标清的多格式视频输出。
三脚专业冷轧钢材质制成，专业的黑色亮面处理，折叠快速简易，与提词器托板很好的配合使用。
收纳高度：85cm，展开高度：180cm， 53 1副 架云台：水平360°，垂直不可调。
自重：6.8kg。
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三脚 54 脚管节数：至少4节，最大管径：≥23.2mm，最小管径：≥13mm 架 1副 -第21页- BL-D21PRO系列无线麦克风采用铝合金外壳,质感好,尺寸小,非常适合便携式无线操作;适应于多种场合使用,例如数码单反相机的视频录 制,实地录音,广播电视,电视新闻采集,现场采访等。
无线部分采用稳定的模拟UHF频段FM调制,音频部分采用DSP数字处理,可提供宽频率 无线 范围并覆盖
多个通道。
A/B双路音频群组可选;◆Mic和Line两种音频输入模式;◆100频道可用于多机位复杂场合;距离60一80米）;◆100 55 领夹 2个 米的传输距离（空旷无干扰环境100米,有障碍环境传车 >接收端监听功能; ◆本地实时查看音量动态条;·发射功率强弱可调; 自动扫描最优频 话筒 段;分接收器电源键锁止模式;发射器可静音模式; 音量32级可调;单声道/立体声切换LCD屏高清显示; 》超低功耗,超强待机时间金属外壳,优 越的屏敝性能 养老 话筒：6
频响：+0.5dB/-0.5dB（20Hz-20kHz）总谐波失真：0.03%@+14dBu（20Hz-20kHz）输入通道：12通道：单声道： 培训调音4；立体声：4输出通道：STEREOOUT：2；PHONES：1母线：立体声：1；编组：
2，AUX电平表：2x12-点距LED电平表 56 1台 直播台[PEAK，+10，+
6，+3，
0，-3，-
6，-10，-15，-20，-25，-30dB]幻象电源电压：+48V功率要求：AC100-240V，50/60Hz外 录播 观尺寸：308×118×422mm功耗：22W操作温度：0-40℃净重：2.1kg 中心 产品型号：LED1200数字化平板柔光灯 额定功率：80W 供电方式：90-265VAC50/60Hz 相关色温：5600K LED类型：Φ5超亮度高透光率灯珠 显色指数：Ra值≥95；TLCI(Qa)：＞95 光源寿命：＞50000H LED
通道数量：1-
3 57 灯慕调光频率：16.6KHz;工作频率：660KHz 课套调光Dimming:0—100%调节 装调光方式：DMX512信号控制+灯具本地控制+LCD液晶屏遥控功能 3套 工作温度：-10°—40° 外形尺寸：260×495×40mm 支架调节范围：85-240cm 产品自重：3kg 承重范围：小于15kg 结构规格：金属管与固定组件制成 频响范围:15
–20,000Hz 监听 58 阻抗:≥47ohms 耳机 灵敏度:≥96dB 线材 及其 59 系统配套，包含视音频、网络等系统所需各类线材、接头及辅材 他配 件 办公定制，桌子：长120cm*宽50cm*高73cm60 桌椅椅子：长52cm*宽50cm*高90cm 展示 61 长215cm*宽60cm*高30cm 柜 人体 62 男性、半身、长约60cm 模型 会议 63 长500cm*宽150cm，可容纳18人以上 桌 多功
办公64能会椅长52cm*宽50cm*高90cm 议室 65 投影4K高清，120寸幕布 66 电视43寸，1080p高清液晶电视 文件 67 长85cm*宽40cm*高180cm 柜 办公 68 长160cm*宽60cm*高80cm 桌 办公 69
1、商用计算机；
2、CPU:≥i5，内存8G，硬盘≥500G，显示器≥19寸LED。
电脑 双 70 人办
长120cm*宽120cm*高75cm 办公公桌 室 1副 1批 2套2个1个1张40把1套1台6个2张17台8张 -第22页- 圆桌，直径80cm，高73cm 71 茶座 椅子长49cm*宽42cm*高73cm 72 沙发定制，三人沙发 73 茶几长120cm*宽60cm*高40cm*4把 办公 74 长52cm*宽50cm*高90cm 椅 圆桌，直径80cm，高73cm75项目茶座 椅子，长49cm*宽42cm*高73cm*4把路演 76展示电视43寸，1080p高清液晶电视 区77 演讲长60cm*宽40cm*高120cm 台 双 78 人办长120cm*宽120cm*高75cm 公桌 79社工办公长52cm*宽50cm*高90cm服务椅 中心办公 80
1、商用计算机；
2、CPU:≥i5，内存8G，硬盘≥500G，显示器≥19寸LED。
电脑 文件 81 长85cm*宽40cm*高180cm 柜 文化82展示展柜定制，130cm*65cm*100cm 中心 更衣 83 长90cm*宽42cm*高180cm 更衣柜 室84 更衣长120cm*宽45cm*高37cm 凳 饮水 85 机身pp材质，304内胆 茶水机 间86 茶水长90cm*高80cm*宽40cm 台 硬盘 87 录像支持16路信号、双网口、4盘位 机 88 硬盘监控级硬盘，支持4T存储 摄像89养老头200万像素以上，网络型摄像头 机构 交换 90监控 企业级，千兆，8口 机 接入 视频 91 接口支持252路以上视频信号接入 费 安装 92 调试全市63家养老机构安装调试 费 场地 93 接待台拆除、修补；办事台拆除、修补；垃圾清运 拆除 94 场景区卫生间贴瓷砖（含人工） 95 墙面拆除、改色、修补（含人工） 96
养老场地场景区两个隔断，轻钢龙骨纤维增强硅酸钙板墙（含人工） 97服务装修场景区起居、寝室地板，防滑处理（含人工）质量 98指导 教育培训中心讲台，角铁钢架基础支撑、实木板材垫层、复合地板、合金条上下收边，长680cm*宽160cm*高20cm（含人工） 中心 -第23页- 1套1套1张20把2套1台1个 3张 6把6台2个 3套 2个2个2台1套 63台 63台252个63台 1项 63项 50㎡15㎡100㎡15㎡40㎡11㎡ 装修场地99改造VI设养老服务质量指导中心VI设计 计 100 形象亚克力材质墙体装饰 墙制 101 作PVC发泡板墙体装饰 说对于不允许偏离的实质性要求和条件，在上表中以“★”的方式标明。
明 1套15m35m -第24页- 第五章投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。
如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。
“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。
4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站()和“中国政府采购网”（）进行查询；
（2）查询截止时点：本项目资格审查时查询；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。
对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。
6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。
-第25页-
一、评审要求
1.评标方法 第六章评审 包头市智慧养老服务平台采购项目：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
（最低报价不是中标的唯一依据。
）
2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足三家的，不得评标。
3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之
二。
3.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；3.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
（6）法律法规规定的其他职责。
4.澄清 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。
4.1评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
4.2评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（不同投标人投标文件上传的项目内部识别码一致）；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；
说明：在项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动
6.
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
7.投标无效的情形 详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
8.废标的情形 出现下列情形之一的，应予以废标。
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家；（或参与竞争的核心产品品牌不足3个）的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算；
（4）因重大变故，采购任务取消；
（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。
9.定标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。
评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标人或者推荐中标候选人。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求 采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采 购，具体按照本招标文件相关要求执行。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除 依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部
民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业） 合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目） 序号 情形 适用对象 价格扣除比
例 计算公式 小型、微型企 本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。
残疾 1业，监狱企业，非联合体 10% 人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重 残疾人 复价格扣除。
小型、微型企 本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。
残疾 2
业，监狱企业，联合体 3% 人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重 残疾人 复价格扣除。
注：
（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。
（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资 关系。
3.价格扣除相关要求。
（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件： ①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
-第26页- 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同为中小企业。
（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策： ①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（3）投标人属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福
利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
投标人可通过“国家企业信用信息公示系统”（），点击“小微企业名录”（/）对投标人和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。
（4）提供投标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查 资格性审查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。
2.投标报价审查 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.政府采购政策功能落实 对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。
4.核心产品同品牌审查采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按最终上传投 标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定进入评审的投标人，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中 标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他
同品牌投标人不作为中标候选人。
5.详细评审综合评分法：分为投标报价评审、商务部分评审、技术部分评审（得分四舍五入保留两位小数）。
（详见后附表三详细评审表） 最低评标价法：无
6.汇总、排序综合评分法：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。
总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服 务条款或业绩的优劣顺序排列确定；上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。
最低评标价法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对投标报价进行由低到高排序，确定价格最低的投标人为中标候选人。
价格相同
的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定。
上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。
表一资格性审查表： 合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目） 具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记 录信用记录落实政府采购政策需满足的资格要求 审查投标人有效的营业执照或事业单位法人证书或执业许可证或自然人的身份证明。
审查投标人2018或2019年度经会计师事务所出具的财务审计报告或其基本开户银行出具的近一年内的银行资信证明。
1.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）的良好缴纳税收的相关凭据。
（以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准）
2.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）缴纳社会保险的凭证。
（以专用收据或社会保险缴纳清单为准）注：其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据金额缴纳社保的凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
审查供应商出具的“具有履行合同所必须的设备和专业技术能力”声明。
审查“参加本采购活动前3年内”投标人书面声明函； 到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项目下的政府采购活动。
表二符合性审查表：合同包1（包头市智慧养老服务平台采购项目） 投标及保证金缴纳情况投标报价投标文件规范性、符合性主要商务条款联合体投标技术部分实质性内容其他要求 按要求进行网上投标、进行保证金缴纳。
（审查汇款凭证）投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。
投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。
审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。
符合关于联合体投标的相关规定
1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量；
2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。
招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。
表三详细评审表：包头市智慧养老服务平台采购项目 -第27页- 评审因素分值构成技术部分 商务部分投标报价 评审标准满足招标文件要求通过初步评审的且投标报价最低的为评标基准价。
符合小型、微型企业等规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
1、技术部分50.0分
2、商务部分30.0分
3、报价得分20.0分 建设方案(10.投标人对招标要求功能项包括养老服务信息平台建设软件、12349热线及养老服务质量指导中心运营、智慧健康养老指挥调度中心建设项目 0分) 的满足程度，全部满足得10分，每有一项不满足扣1分，扣完为止。
总体设计方案
(根据各投标人对智慧养老服务平台的总体设计方案(包括系统整体架构、系统技术路线、平台建设内容；要求采用组件技术，满足实用化应 5.0分) 用的建设需要)进行横向对比打分，优得5分、良得2-4分、差得1分，不提供不得分。
平台实施方案
(根据各投标人视项目实际情况提供的平台实施方案（包括实施计划、组织保障内容的全面性、合理性、可行性）进行横向对比打分，优得
5 5.0分) 分、良得2-4分、差得1分，不提供不得分。
平台运营方案
(根据投标人提供的养老服务平台运营方案的完整性、科学性、合理性、拓展性、可操作性进行横向对比打分，优得5分、良得2-4分、差得
1 5.0分) 分，不提供不得分。
质量指导中心建设方案(5.0分) 根据投标人对养老服务质量指导中心建设方案的需求理解、与之对应的平面布局、效果图、展示内容设计等内容的合理性、全面性、先进性进行横向对比打分，优得5分、良得2-4分、差得1分，不提供不得分。
进度安排(5.0根据产品供货、安装、调试实施计划及售后服务的实施步骤、进度安排、质量保障措施、测试验收过程进行横向对比打分，优得5分、良得
2 分) -4分、差得1分，不提供不得分。
技术支持和售
后服务方案(5.0分) 根据项目实际情况提供平台技术支持和售后服务方案，从响应方式、响应时间、响应流程、应急管理方案进行横向对比打分优得5分、良得2-4分、差得1分，不提供不得分。
管理、运营团队配备(10.0分) 投标人拟在本项目投入管理团队、运营团队要求配置方案科学、合理，管理团队配备高级技术职称管理人员5人以上得4分；运营团队需配备养老护理技师（二级）、高级养老护理员（三级）、中级社会工作师、营养师、老年人能力评估师、养老护理员培训师、护士、康复治疗士，以上每缺一项扣1分，完全满足得6分；本项最多得10分。
（须提供以上人员的资质证书的彩色扫描件及投标人为其缴纳的投标截止时间前3个月社保证明材料，未提供不得分。
） 企业认证(6.0分) 投标人具有质量管理体系、职业健康与安全管理体系、环境管理体系认证证书且认证范围均包含软件的内容；具有信息安全管理体系证书、信息技术服务管理体系认证、国家工业及信息化部《信息技术服务运行维护标准体系》认证证书，每提供1项证书得1分，满分6分。
(投标文件中须提供有效的证书彩色扫描件，否则不得分。
) 产品认证(5.0投标人提供所投产品软件著作权登记证书，包括智慧养老相关内容，每提供一项相关内容的自主知识产权得0.5分，满分5分。
(投标文件中 分) 须提供有效的证书彩色扫描件，否则不得分。
) 技术人员
(2.0分) 为保障项目顺利建设实施，根据投标人具备平台技术人员情况进行评分：每提供1名项目经理的得1分，最高得2分。
须提供上述人员投标人为其缴纳的投标截止时间前3个月社保证明材料和人员资质证明，未提供齐全的不得分。
项目经理资质证书通过中国电子信息行业联合会官方网站：信息系统集成及服务资质网可查询验证，否则不得分。
业绩(5.0分) 投标人提供近三年（2018年至今）与本项目相似的业绩（地市级智慧养老平台建设及运营），每提供一个得1分，满分5分。
投标人须提供该业绩项目的中标/成交公告（提供发布网站的下载网页及其网址）、中标/成交通知书、采购合同文本彩色扫描件，否则不得分。
业绩(2.0分) 投标人提供近三年（2018年至今）运营旗县、区级12349养老服务热线的得0.5分，运营地市级12349养老服务热线得1分，满分2分。
须提供与民政部门签订的运营合同或民政部门出具的相关证明复印件，否则不得分。
服务标准制定投标人具有服务标准化制定经验，起草或参与民政部门组织的养老服务标准化制定工作的，得1分。
需提供项目合同彩色扫描件，否则不得 经验(1.0分)分。
培训课程(2.0投标人具有自行开发的开展养老服务技能培训的视频课程的，不同课件数满足20集的，得2分，未提供不得分。
【开标时需提供相关项目中 分) 标公告网址及网页截图、采购合同复印件，未提供或提供不全的不得分】。
产品或服务入
投标人产品或服务入选工信部、民政部和国家卫健委三部门发布的《智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）》的得2分。
须提供官 选(2.0分) 方网站截图，否则不得分。
相关荣誉(5.0分) 投标人获得政府部门颁发的养老大数据方面相关荣誉的得2分；投标人提供近三年（2018年至今）养老项目获得过养老服务表彰或荣誉的，提供省级及以上部门表彰、推荐、入选的得2分；提供地市级及以上部门表彰、推荐、入选的得1分，本项最多得3分，未提供不得分。
（需提供相应部门表彰、推荐、入选的网站公示截图等相关证明材料复印件，否则不得分。
） 投标报价得分(投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100% 20.0分) -第28页- 格式一： 第七章投标文件格式与要求投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。
项目编号：包号：第包（若项目分包时使用） 投标文件封面 （项目名称）投标文件 （正本/副本） （投标人名称） 年月日 格式二：
三、投标承诺书
四、开标一览表
五、授权委托书
六、投标保证金
七、投标人基本情况表
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料
十、提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录十
一、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明十
二、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明十
三、联合体协议书十
四、中小企业声明函十
五、监狱企业十
六、残疾人福利性单位声明函十
七、分项报价明细表分项报价明细表十
八、主要商务要求承诺书十
九、技术偏离表二
十、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十
一、项目组成人员一览表二十
二、投标人业绩情况表二十
三、各类证明材料 投标文件目录 格式三： 投标承诺书 采购单位、中智卓越项目管理有限公司：
1.按照已收到的 项目（项目编号： ）招标文件要求，经我方（投标人名称）
认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求
和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。
我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后执行招标文件、投标文件和合同的全部要
求，并履行我方的全部义务。
我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。
2.
3.我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。
如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。
4.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚。
5.我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。
6.我方将按照招标文件、投标文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。
7.我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、投标保证金不予退还、赔偿超过投标保证金金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；
（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；
（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；
（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。
详细地址： 邮政编码： 电
话： 电子函件： 投标人开户银行： 账号/行号： 投标人法人签字：（加盖公章） 年月日 格式四： 开标一览表 说明：
1．所有价格均系用人民币表示，单位为元。
2．价格应按照“投标人须知”的要求报价。
3．格式、内容和签署、盖章必须完整。
4.《开标一览表》中所填写内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表为准。
-第29页- 注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成。
法定代表人或授权委托人（签字）： 加盖公章：
年月日 格式五： 授权委托书 本人_________________（姓名）系_________________（投标人名称）的法定代表人，现委托_________________（姓名）为我方代理人。
代理人根据授权，以我方名义签署、澄
清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：_________________。
代理人无转委托权。
投标人：_________________（加盖公章）法定代表人：_________________（签字）授权委托人：_________________（签字） 法定代表人身份证扫描件 法定代表人身份证扫描件 正面授权委托人身份证扫描件 反面授权委托人身份证扫描件 正面 反面 格式六：投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。
格式七： 主营范围：企业资质： 投标人名称注册地 法定代表人技术负责人 开户银行开户银行账号 投标保证金 _____年______月______日 投标人基本情况表 注册资金注册时间联系电话联系电话 格式八： 提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 格式九： 提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料 格式十： 提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 格式十一：
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明 我公司具备履行本次投标项目合同所必须的设备和专业技术能力。
特此声明。
投标人名称：（加盖公章）年月日 格式十二： -第30页- 参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明 中智卓越项目管理有限公司：我公司自愿参加本次政府采购活动（本次投标项目），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时声明：在参加此 次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。
特此声明。
投标人名称：（加盖公章）
年 月日 格式十三：（不属于可不填写内容或不提供） 联合体协议书__________________________（所有成员单位名称）自愿组成_________________（联合体名称）联合体，共同参加_________________（项目名称）招标项目投标。
现就联合体
投标事宜订立如下协议。
1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。
联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：_________________。
5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式______份，联合体成员和招标人各执一份。
协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）联合体成员名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字） _______年________月________日 格式十四：（不属于可不填写内容或不提供） 中小企业声明函（货物） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，相
关企业（包括联合体中的中小企业，大规模分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标称名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员业，微型企业）； 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元
1，属于（中型企业，小型企
2.（标称名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员业，微型企业）； 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业，小型企 …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的高度，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日期： 1从业人员，营业收入，资产合并填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报 中小企业声明函（工程，服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如 下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
型企业、微型企业）； 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元
1，属于（中型企业、小
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
企业、微型企业）； 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型 …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日
期： 1从业人员，营业收入，资产合并填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报格式十五：（不属于可不填写内容或不提供） 监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
-第31页- 格式十六：（不属于可不填写内容或不提供） 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（加盖公章）：日期： 格式十七： 分项报价明细表 注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成。
格式十八： 主要商务要求承诺书 我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。
若有不符合
或未按承诺履行的，后果和责任自负。
如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。
具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。
特此承诺。
投标人名称：（加盖公章） 年月日 格式十九：序号1 2…… 标的名称 招标技术要求 ★ 1.1 1.2 …… ★ 2.1 2.2 …… 技术偏离表投标人提供响应内容 偏离程度 备注 说明：
1.投标人应当如实填写上表“投标人提供响应内容”处内容，对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，
将视为未实质性满足招标文件要求。
2.“偏离程度”处可填写满足、响应或
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