中国经营报/CHINABUSINESSJOURNAL/ B6 E-mail:malianpeng@611982702@编辑_马连鹏美编_范凡校对_汪岚 营商环境MONEY 时评COMMENT “五险齐征”必须与减税同行/顾骏 画外 11月15日，国家人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》，并向社会公开征求意见。
今后，养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险有望实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。
据报道，国家拟推出的这一规定，可以有效防止用人单位钻“社保五险”分散管理的空子，比如只给员工缴养老保险不缴医疗保险，或者只缴两三种保险。
实行五险统一征收后，单位在为职工缴纳社保时不能再“挑三拣四”，五险必须交齐交足，这样参保者的利益不会受损，社保基金也将应收尽收。
国家出面要求做足做实社会保险，这对无论哪类用人单位的员工来说，都是好事情，尤其是像生育保险这种完全由用工单位支付的险种，员工不会有压力，需要时却可以享受，尽管享受对象局限于女性而且在生育阶段。
然而，这样的规定在不同的用人单位可能引起不同的反应。
享受全额财政拨款的机关和事业单位，估计问题不大，支出的增加可望获得拨款的补偿。
但对企业，特别是本来就挣扎在盈亏临界点上的中小企业 来说，可能成为“压垮骆驼的最后一根稻草”，因为员工得到的任何一点利益的增量，都是资方相应的利益“减量”。
近年来随着人民币汇率的提高、原材料价格上涨和人力成本增加，不少企业已经不堪承受，在社保缴费上之所以“挑三拣四”，有资方挤占劳动者利益的盘算，也有企业在生死线上希求自保的原因。
对于前者，国家出台这一规定，可以为劳动者争取更为公平的待遇，但对于后者，如果企业因负担加重而倒闭，则可能反而造成劳动者连眼前的利益都难以保全，毕竟就业是劳动者所有利益的基础和前提，社会保险再完备，失业还是劳动者可能面临的最大麻烦。
所以，劳动者体现在“社保五险”中的利益必须维护，企业为员工缴纳“社保五险”的经营成本又不能过高，这一两难要让劳资双方自己解决是相当困难的。
而且，简单使用国家强制力，虽可确保执行到位，但可能导致严重负面效应。
真正的“两全之策”应该是既让员工得利，也不让企业承压或转嫁员工，这就需要国家以更加积极的姿态介入其中，在动用强制力之外，通过减税、免费和理顺生产要素价格，实质性地改善市场秩序和 经营环境等举措，让企业在支出减少、效益增长的情况下，有能力、有意愿为员工缴纳“社保五险”，员工在享受更好的社会保险的同时，也不用担心随时失去饭碗，这样的局面才更接近和谐的劳资关系。
站在国家的立场上看，通过减轻企业负担来确保“社保五险”落到实处，不但有助于做实社保基金，不使现有的收支缺口越来越大，而且可以避免加剧经济增速滑坡、企业倒闭，更不至于使本意为增进员工利益的理想举措，却带来部分员工利益的实际损失。
说到底，没有国家的让利，“五险齐征”不但可能难以实现调节劳资利益的目的，甚至连征收本身都无法推行：哪个地方的政府会在企业倒闭浪潮的威胁下，坚持“五险齐征”？ 为了企业的生存和发展，为了在企业良好经营基础上获得稳定的税费收益，为了让员工实实在在地享受到利益增长的好处，也为了国家出台政策的权威性和严肃性，“五险齐征”应该也需要同国家的结构性减税等配套措施结伴而行。
作者为上海大学社会学教授 针对《人民邮电报》用头版文章指责央视披露中国电信和中国联通接受反垄断调查是“混淆视听、误 导公众”，央视官网日前推出专题进行反击，并从多个角度论证了中国电信和中国联通在宽带市场确 实存在垄断。

宽带反垄断舆论战进入第二轮。
张疼艺/漫画 城管执法的“白”与“黑”/石兆 北京的城管终于算是转正了。
这倒不是说原本城管就不是正式编制，虽然这个机构在北京拥有7000正规军、6500“雇佣军”，但北京市城管综合行政执法局一直是市政市容管理委员会下属的二级单位，而按照法律规定，只有行政机关才能是行政执法的主体，城管这个机构从成立的那一天就只能算是收房丫头，没有正经的、法律上的执法地位。
但收房丫头毕竟也算是自己人，袭人就是比晴雯的地位高，就更别说比那些园子里的下人们了。
成立14年的时间当中，经过无数的质疑，最终，北京市城管综合行政执法局调整为市政府直属行政执法机构。
也就是说，黑着执法了14年，从原本5项责任到现在13大项、311小项执法内容的这样一个单位，从此可以名正言顺的执法了。
但有几个问题并未随着城管确立了合法的行政执法地位而消失，首先就是人员编制问题。
北京的城管当中7000人是正规军，还有几乎相当于其人数的雇佣军，我们知道，正规执法人员有权行使行政处罚当中的没收、罚款等手段，协管员或者其他名目的雇佣人员就没有这个资格，但在实际执法里，这些人员早就开始执法了，这些人将来的执法权力如何界定就成了问题。
当然，早就有一个正牌执法者带着两个协管 员执法的先例，而出事之后往往倒霉的也是这些临时工。
这个问题就是执法权外溢的问题。
我们经常在新闻当中看到，每当执法部门或者其他什么部门出了事情之后，总是宣称做错了事情的人是临时工。
有时候大家很奇怪，到底有多少临时工充斥在政府部门之中？而那些正式的公务员到底都去做什么了？无论是因为人员不足还是原有的人员太懒，这种在正式公务员之外雇佣外聘人员的情况，都使得原本应该牢牢掌握在正规军手里的权力变得无法控制。
而这种无法控制的权力，也带来了很多执法手段、方式等各种问题。
但有时候这种状态很可能是有意为之的。
正规军一般来说有些事不能做，或者至少是不方便做，雇佣军就没有这种约束，出了事情还能顶上去当替罪羊，这也是为什么各地执法部门当中，各种雇佣军越来越多的原因。
当然，政府部门总是觉得人手不足，这也算是世界各国政府的通病，是不是真的不足谁也不知道。
另外一个问题则更为重要，那就是城管执法的合法性到底来源于什么地方。
看上去这似乎不是个问题，原本城管的合法性有某些瑕疵，经过14年之后这不是已经 给补上了吗？但这只是补上文书或者是表面的合法性，如果只是换汤不换药的话，城管执法的合法性也就并未真正建立起来。
一个正常的社会里，政府机构的执法合法性除了要来自正规的授权之外，还要体现出人性的原则。
我们可以理解，如果没有城管这个机构，我们的城市大概比现在的环境还要糟糕，想生活在一个适宜的环境当中，城管即使不是一个必不可少的机构，也是一种目前所需要的存在。
但如此多的事例表明，在城管的执法行为当中，不该有的暴力经常发生，而只要存在这种暴力的行为，无论他们是否取得了合法的执法地位，他们的执法就未必得到公众的认可。
这些年其实公众已经认可了城管的存在，但从未认可某些执法的手段，这点不会因为这种法律地位的提升而改变。
所以，并不是这样一个机构取得名义上的执法地位，整个事情就有了个着落，而是在取得了这个地位之后，该如何更好管理的问题。
但根据我们的生活经验，很多情况下转正了的收房丫头更容易摆出一副主子的嘴脸，那神情可是更让人吃不消呢。
作者为资深时政评论人士 本周财经微点击 胡俞越：今年截止到10月24日，A股总市值已蒸发4万多亿元，而首发公司数量 @达到创纪录的243家，几乎每个交易日就有一家IPO公司发行。
其中，2011年1月至10月分别有35家、26家、27家、23家、27家、26家、20家、23家、21家、15家，募 集资金累计已高达2384.73亿元。
新任证监会主席郭树清务必对发行机制进行彻 底改革。
@宋鸿兵：欧洲比中国富裕得多，他们哪里是缺钱？这分明是讹诈，是抢钱！中国应该反问一句：你们打算拿什么资产来抵押？欧洲稳定基金的次优级债务工具，中国没兴趣！IMF的工具，中国也没兴趣！直接给欧洲各国提供资金，中国更没兴趣！没有黄金储备等硬资产抵押，一切免谈！ @孙立坚：存款为何会蒸发？理由简单：
1.紧缩的货币政策让贷款带动存款的方式减弱。

2.负利率和做实业难问题催生了民间高利贷市场和资金海外流失的现象。

3.股市楼市的财富效应和流动性程度双降，导致财富增长带动的存款增加减弱。
而扭转上述局面，光靠我国货币政策掉头，没用！反而通胀风险和资产泡沫会更加剧。
@秦朔：晚上和一投资界朋友聊天，他觉得，很容易就赚钱、高负债高杠杆很赚钱、多元化很赚钱的时代可能一去不复返了。
以前经济也有冷的时候，零下20℃，但时间短，5分钟，冻不死人；这次是零下10℃，没以前冷，但可能持续5个小时，就会有很多人冻死。
清理和淘汰其实是好事，靠泡沫和投机支撑的繁荣只能打引号。
@新浪美股：【大空头查诺斯：依然看空中国】知名对冲基金KynikosAssociates创始人，卖空大师查诺斯在接受彭博电台采访时再放狠话，称现在中国经济在通往“地狱”的道路上比以往任何时候都快，中国房地产市场已经开始降温。
他还表示，虽然中国的银行仍声称盈利可观，但是他对中国的银行财务存有极大怀疑！ @ 赵众_：#经济寒冬#今天与某著名央企金融公司负责人交流时，对方说，该公司也开始限制新增员工了。
处境相对较好的央企都感到寒意了，冬天真的不远了。
经济重心应向乡镇转移/孙大午 国务院新闻办11月16日发表了《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书。
国务院扶贫办主任范小建在接受记者专访时表示，我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人。
从数据来看，近十年来我国农村扶贫开发还是有了很多新进展，农村居民的生存和温饱问题已基本解决。
但授人以鱼不如授人以渔，如何解决农场的长期发展问题，还有很多工作要做。
应该说，中央一直都很重视农村的发展问题，连续发了8个一号文件，但从实际效果看，农村变化不大，经济没有明显起色。
我觉得这些一号文件，表明了国家的一种态度，却并没有提供具体的发展思路，也没有一个可操作的突破点。
如何解决三农问题，促进农村的工业化发展，加快农村城市化进程？我认为，我们国家的经济重心应当向乡镇转移。
现在县级以上的城市已经开始膨胀式发展，而地处农村的乡镇发展滞后、缓慢。
中国的改革开放，虽然始于农村，但实质却是县城及以上城市经济的开放。
我们国家以经济建设为中心，其实是以城市为中心进行建设。
经济重心始终集中在县城及县城以上城市，这让农村的人才、资金及建设用地源源不断地流向城市，激发了城市的活力，使城市迅速繁荣起来。
这种繁荣，是 建立在农村的巨大输出之上的，不可能持续发展。
时至今日，其弊病已日益凸显：一方面是城市（包括一些县城）规模越来越大，交通拥堵，房价虚高，能源供应紧张，人口和就业压力巨大，大城市病越来越明显；另一方面是农村的人才和资金继续流向城市，农村经济萧条，城乡差别不断扩大，贫富分化越来越严重。
可以说，我们的城市已经奔跑在工业化和信息化的大道上，农村却还在小农经济的泥泞里蹒跚。
在这种局面下，单纯的讲反哺农村或反哺农业，都很难从根本上解决问题。
如果农村的改革是从联产承包责任制开始，那么城市的发展就是从开发区起步。
深圳原来只是一个小渔村，因为设立开发区而崛起，全国学习深圳经验，结果就是在县城都建立了开发区。
可以说，我们城市的发展建设，就是以建立工业化的开发区为依托的。
中央提出科学发展观、城乡统筹，明确要启动内需、重视民营经济，这是很好的趋势。
我们要看到，城乡差距既是问题，也是机遇，越是落后地区，提升空间越广阔。
如果我们将经济重心转移到乡镇，弥补城乡的巨大差距，让边远地区、穷乡僻壤发展起来，那我们国家的经济就能继续高速发展，而且很多社会问题，比如农民工问题、留守儿童问题、空心村问题等也能迎刃而解。
将经济重心转移到乡镇，发展乡镇经济，有很多成功的范例。
世界上的发达国家和地区，城乡差别都很小，甚至没有差别。
欧洲一些国家的乡镇，比城市更适于居住，经济发达，社会安宁；我们集团的干部到韩国旅游，韩国的农村工厂很多，别墅林立，基本分不出哪里是城市，哪里是农村；我们到台湾考察，台湾的民雄乡就有两个工业开发区，连有名的中正大学都坐落在乡镇里。
将乡镇作为经济重心，并非是发达国家的专利。
早在1985年，上海市就曾经提出过“三个集中”的发展模式，即人口向乡镇集中，企业向乡镇工业园区集中和耕地向大农场集中，不过这个模式没有贯彻到底。
我发现，现在发展较快的山东省在很多乡镇设立工业园区，把发展乡镇企业作为振兴山东经济的战略重点，乡镇发展热火朝天，很有起色。
农民很明白，在田里种庄稼穷，在地上种企业富，农村单纯靠发展农业，是没有什么出路的。
我想，要缩小城乡之间的各种差距，减缓城市压力，解决大城市病，我们国家的经济重心就应当向乡镇转移，在乡镇的广阔天地大力发展工业，通过改变农村的生产方式而改变农民的生活方式，变村庄为市镇，让人们安居乐业。
作者为河北大午集团创始人 其他 潘石屹：晚上在上海饭店大堂偶遇@周忻。
他说开发商降房价的三原则：
1.一步降到位，万不可每次降一点，不断的降。
现在降不到八折的楼盘我们都不接受代理。

2.敲锣打鼓地降，不要不好意思，不要怕老业主砸售楼处。
有一楼盘悄悄降了20%别人都不知道，白降了。

3.早降比晚降好，越晚降套的越牢。
王志安：国人缺少契约精神，一个非常重要的文化基础在于阶级斗争的思想余毒。
尤其是退房潮这样的新闻事件。
过去的教育告诉他们，资本家都在剥削他们，他们是弱势群体，他们撕毁契约是具有正当性的反抗行为。
地主的地契不就是契约吗？我们当年都烧了。
怎么着了？如果这个社会还想接着过穷日子，就接着撕吧。
周鸿礼韦：企业培养接班人：柳传志当年给杨元庆的两个疑问也是两大给力拷问：
1.你是不是真有这份心思吃得了苦受得了委屈,去攀登更高的山峰？
2.你自己反思一下，如果向这个目标前进，你到底还缺什么？老柳确实厉害，受不了委屈说明缺少胸怀，不能看到自己不足就不可能进步，培养新领导要德才并重这两点很关键。
夏骏：刚刚访中国最大的医药物流集团总裁，谈到中国医院为暴利大量使用抗生素，焦虑万分。
大量医院在没有必要的情况下用抗生素，国外决不轻易使用抗生素，因为抗生素滥用严重损害抵抗力，这也是中国癌症急剧增加的一大原因，儿童滥用抗生素，贻害终生，甚至祸及子孙。
在文明国家，滥开药方与拦路抢劫同罪。
查立：苹果的创新基因，源于乔布斯曾热衷的嬉皮运动和佛学。
嬉皮士的玩世不恭和反传统，摒弃了对权威的恐惧和膜拜，而佛教的修行、顿悟、超度，是创造新世界所必要的精神信念。
创新就是反叛现实，甚至反动，它需要精神的批判力量。
创新不是去充当果粉，而要绊倒苹果，成为更高的。
王佳整理