总第7279期 中华人民共和国最高人民法院主办 272018年2月日星期
二 国内统一刊号：CN11-0194 PEOPLE`SCOURTDAILY 适应首都城市发展定位和京津冀协同发展需要 北京法院拟优化调整审判工作布局 本报讯（记者郭京霞赵岩）根据北京城市总体规划和空间布局，北京法院将研究调整全市法院案件管辖和资源配置，以适应首都城市发展定位和京津冀协同发展需要。
近日，北京市法院召开全市法院院长会议，对 2018年工作进行谋划部署。
记者了解到，根据中央相关意 见，结合北京实际，北京法院将实行涉外商事案件集中管辖，加强涉外商事案件审判工作，加强与仲裁、涉外商事调解组织的衔接，强化司法审判 的专业、中立色彩，以吸引越来越多的国际商事主体选择在北京解决纠纷，通过司法裁判创设国际贸易规则，推动建立国际商事纠纷解决中心，促进完善“一带一路”争端解决机制，服务保障北京建设国际交往中心。
做好市级行政机关搬迁到城市副中心后相关行政案件的管辖调整工作，并研究探索涉互联网案件审判新方式，在案件相对集中的区域，就设立专门审判机构进行研究论证。
⇨下转第二版 深圳“智慧法院”智在哪里 徐全盛肖波 1月18日，广东省深圳市中级人民法院宣布：深圳法院鹰眼执行综合应用平台在深圳两级法院正式上线运行。
鹰眼执行综合应用平台，是对鹰眼查控网和执行速控、极光集约“一网两平台”的深度融合和优化升级。
“智慧法院”已经展露雏形。
内外“诉累”倒逼司法诉讼提质提效 作为裁量公正的司法机构，法院有其独有的工作特性，必要的诉讼程序在保证公平公正的同时，也会带来频繁跑法院、提交材料等繁琐流程，“诉累”是不少群众的直接感受。
相对于市民群众的“诉累”，法院从业者的“诉累”同样不轻松。
公开资料显示，立案登记制改革实施以来近两年，全国法院登记立案数量超过3100万件，当场立案率超过95%，“有诉不理、拖延立案”等问题基本得到解决， 但随着立案数量猛增，“案多人少”矛盾凸显，对深圳而言，这个矛盾更为突出。
1月18日，深圳中院院长万国营向两会报告工作。
报告指出，去年深圳法院收结案数量全省第
一，全年受理各类案件448842件，同比多收10.8万件，上升31.7%；办结376913件，同比多结9.9万件，上升35.8%，占全省21.5%；法官人均结案408件，同比多结125件，收、结案总量和法官人均结案数量均位居全省第
一。
市中院受理案件54212件，办结43957件，均位居全国中级法院第
一。
这意味着，一名法官平均一天要结案1件还多，何况实际上办结一宗案件，包含着立案、开庭、写判决书等诸多流程，工作量庞大且杂。
如何利用技术手段提升法官办案的质效，化解“案多人少”的矛盾，是一个摆在法院面前的迫切命题。
信息化建设仍有五大“痛点” 实际上，近些年来，在推进信息化建设方面，深圳法院也取得了不小进展。
此前在全国率先建成的涉案财产网络查控的司法协同平台——鹰眼查控网，用“黑科技”来治理“老赖”，就赢得了不少关注。
在鹰眼查控网的帮助下，从发现被执行人西宁市某公司在上海证券交易所持有市值达9000余万元巨额股票到成功控制，深圳中院的执行法官在电脑前仅用了8个小时。
鹰眼查控网通过与包括公安、工商、地税等几十家单位联网联动，可以对多达28项的被执行人财产进行查控，涵盖了银行存款、工商登记、车辆、房产、股票、理财产品等多种财产形式，这本身也是利用网络技术手段解决司法执行问题的一个典型案例。
而更早前，宝安区人民法院推出的“24小时自助法院”，以及市中院的全国首个 破产信息公开平台，都是利用技术手段提升诉讼质效的举措。
去年4月，根据最高法院相关文件指导，深圳中院以围绕人民法院信息化3.0版建设为目标，出台了《深圳智慧法院建设规划》（以下简称《规划》），其中提到，要充分运用互联网思维和科技新成果，加快建设智慧法院。
《规划》中也提到，深圳法院的信息化建设仍然存在一定的差距，主要为五大“痛点”：法院办案系统与法官办案需求不匹配；法官办案需求与法院管理需求不匹配；技术支持与法院管理需求不匹配；司法服务与人民群众司法需求不匹配；产品运维与产品开发不匹配。
如今，智慧法院在深圳已展露雏形：从市中院到区级法院，从全流程网上办案系统到类案及行政诉讼信息化平台，从案件的审理，拓展至结案后的执行，深圳法院系统皆有可圈可点的优秀表现。
⇨下转第二版 本报厦门2月26日电（记者安海涛通讯员蒋蔚）今天上午，最高人民法院第三巡回法庭在福建省厦门市中级人民法院对再审申请人林某某与被申请人洪某某、一审被告泛华公司、元华公司民间借贷纠纷一案公开开庭审理并当庭宣判。
最高人民法院党组副书记、副院长、第三巡回法庭庭长江必新大法官担任本案审判长。
本案中，泛华公司、林某某向洪某某借款成立元华公司，由洪某某代持元华公司90%的股权。
后洪某某以投资款名义向元华公司转账支付3000万元，该借款由元华公司承担连带保证责任。
惩治恶意诉讼倡导诚实守信 最高法三巡公开审理一起民间借贷案并当庭宣判 江必新担任审判长 2015年4月，洪某某起诉要求林某某、泛华公司、元华公司清偿3000万元借款本息。

一、二审法院均判决支持了洪某某的诉讼请求。
林某某不服，向最高人民法院申请再审。
由于该案发生地和各方当事人所在 地均位于福建省，为有效落实审判重心下移、就地解决纠纷、减轻当事人诉累的改革要求，第三巡回法庭决定在福建省厦门市公开开庭审理本案。
合议庭在庭审前两次召开庭前会议，明确再审请求和答辩意见，固定质证意见，厘清争 议焦点。
在江必新大法官的主持下，庭审重点围绕各方当事人在再审中提出的事实与理由进行审查，引导当事人围绕争议焦点充分陈述意见、展开辩论。
经再审查明，洪某某以对元华公司投资的名义向泛华公司、林某某出借款项后，又将上述款项中的绝大部分从元华公司转入其投资的公司及其个人账户，并隐匿相关证据，故林某某、泛华公司不应再承担相应的还款责任。
据此，合议庭当庭作出裁判，对
一、二审判决予以撤销、变更，支持林某某的主要再审请求。
⇨下转第四版 江必新在闽征求全国人大代表意见建议 本报厦门2月26日电（记者安海涛通讯员蒋蔚）今天上午，最高人民法院党组副书记、副院长、第三巡回法庭庭长江必新在福建厦门组织召开座谈会，向驻闽部分全国人大代表通报人民法院和第三巡回法庭2017年主要工作情况，听取与会代表对人民法院工作的意见建议。
驻闽全国人大代表吴偕林、兰臻、冯鸿昌、陆銮眉等出席座谈会，并旁听了江必新在厦门中院公开开庭审理的一起民间借贷案件。
与会代表一致认为，通过情况通报和旁听庭审，进一步感受到近年来人民法院在发挥职能作用、厉行司法公正、践行司法为民、推进法治发展方面的不懈努力和卓越成绩。
特别是江必新大法官在宣判后针对虚假诉讼行为所作的教示，进一步展示了人民法院审判一案、教育一片，促进规范 各方行为的决心和担当。
兰臻代表建议进一步推进庭审进校园工作，陆銮眉代表建议不断加大普法宣传力度，冯鸿昌代表建议进一步加强法院队伍建设，吴偕林代表建议最高人民法院进一步加强对下指导、促进统一司法标准。
江必新对各位代表长期以来对人民法院工作的监督、关心和支持表示感谢，表示各位代表在座谈会上提出的意见建议准确、务实、客观，具有很强的针对性，会后将认真梳理采纳，有针对性地改进相关工作。
江必新希望各位代表一如既往地监督支持法院工作，帮助法院在新时代不断实现新发展。
据悉，近期第三巡回法庭通过庭领导带队走访、邀请座谈等形式，分别征求巡回区五省市全国人大代表、全国政协委员的意见建议。
近期正值外出务工人员集中返程高峰，河南省太康县人民法院的法官们前 往车站为外出务工人员提供法律维权服务，向他们发放《外出务工人员维权手 册》、《诉讼指南》等法律宣传资料。
图为2月26日，该院法官在车站为外出务 工人员提供法律咨询。
李康摄 “试验田“”排头兵”——聚焦最高法巡回法庭 巡“感谢，非常感谢二巡的法官，在短短几个 月的时间内，高效、圆满地解决了我们十余年未解决的纠纷！” 2018新年伊始，盛京银行沈阳市红霞支行 给最高人民法院第二巡回法庭送来了锦旗和感谢 回信，对合议庭主审法官及武建华审判团队表达了 —— 由衷的感谢。
2015年1月31日最高人民法院第二巡回法 最庭在辽宁沈阳挂牌成立，三年来，锦旗、奖杯和 天众多的老百姓们赞扬，一点一点充满了这个年轻 高的法庭。
百姓们交口称道，最高人民法院把巡回 人天平扎在了黑土地上，把最高人民法院的司法服 民平务送到了家门口。
锦旗和赞赏背后，是二巡全体干警辛勤工作 法的付出。
截至2018年2月12日，第二巡回法庭 院稳共受理案件4137件，审结案件3940件，结案率 本 95.23%，法官人均受理案件318件，人均审结案 报 第件303件，人均结案率95.28%。
记 三年来，作为司法改革的“试验田”“排头 者 二扎兵”，二巡人克服一切阻碍，贯彻落实“重心下 移，就地化解矛盾纠纷，方便当事人诉讼”的 刘 巡回黑巡公回正法司庭法工。
作在宗审旨判，重保心证下这移片、黑就土地大化地解的纠独纷立、婧 方便群众诉讼、统一法律适用等方面发挥了重 法要作用，改革红利逐步释放，群众获得感逐步 庭增强，“家门口的最高人民法院”的职能作用日 工土益彰显。
作弘扬正义，体恤民生，深入走进基层 纪大群众，把司法服务送进田间地头 实在第二巡回法庭接待室的内墙上，贴着“务 必耐心细致，坚持最后一问”十二个大字。
地“是否还有意见要发表？”这是最高人民法院 审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾 大法官倡导的“最后一问”。
在二巡，每个案件 询问或庭审完毕之后，主审法官都坚持“最后
一 问”，让各方当事人把话说完。
“二巡今天来到哈尔滨审理这个案件，秉持 公正的态度对双方的案件进行询问。
双方是否还有意见要发表？”主审法官骆电 坐在审判席上向双方当事人询问。
这是骆电审判团队到哈尔滨巡回审理的一起 再审案件。
庭审现场，骆电语调平缓又透着清晰缜密的逻辑和法官的威严。
骆 电在两个小时的时间里充分听取了各方当事人的意见，并在全面掌握案情的基 础上，有针对性地开展审判工作，最终取得了良好效果。
中国法学会民主与法制杂志社总编辑刘桂明对二巡询问有度的做法表示赞 扬，“胡云腾大法官提出要坚持‘最后一问’，这‘最后一问’的前提就是平 等，体现了法官的风度、法院的温度和对法律认识的高度，这是一种程序，给 了当事人充分表达的权利和机会。
” ⇨下转第四版 27家媒体参加“今天我当班”体验采访活动 本
报北京2月26日电（记者刘婧通讯员石岩黄硕）今天上午，新华社、中央人民广播电台、光明日报等27家媒体在北京市朝阳区人民法院参加最高人民法院新闻局组织的“今天我当班”体验采访活动，通过体验线上线下诉讼服务平台、跨区域立案、律师志愿服务站、大宗自助立案、“多元调解+速裁”等多元化、智能化诉讼服务，切身感受人民法院如何借力信息化让诉讼更便捷。
本次体验采访活动包含导诉服务及触屏查询功能体验、互联网诉讼服务体验、律师志愿服务、大宗自助立 案、“多元调解+速裁”、非现场立案体验在内的多种体验服务，内容丰富，记者们可以根据自己的兴趣体验不同的司法服务。
最高人民法院立案庭副庭长包剑平表示，目前全国法院多元诉讼服务渠道全面建成，98%的法院建立“三位一体”的诉讼服务中心，便民惠民举措有效实施，2537家法院开通网上立案功能，诉讼服务机制更加完善，法治文化传播作用愈加凸显。
人民法院正在积极推进诉讼服务中心建设，努力让人民群众在诉讼开始就能体验到高效便利的司法服务。
裴显鼎与北京团全国人大代表座谈时强调 认真研究吸收人大代表意见建议推进人民法院工作实现新发展 本报北京2月26日电今天，最高人民法院在北京市高级人民法院召开全国人大代表征求意见建议座谈会，通报人民法院2017年工作情况，听取16位新任北京团全国人大代表意见建议。
最高人民法院审判委员会专职委员、刑二庭庭长裴显鼎从充分发挥审判职能、深化司法体制改革、深化司法公开、加强队伍建设、自觉接受监督等方面介绍了2017年人民法院工作情况。
他指出，2017年各级人民法院全面贯彻党的十八大及历次全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围 绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法主线，坚持稳中求进工作总基调，各项工作取得新进展。
与会代表普遍认为，近年来法院工作既亮点频出又平稳务实，在司法为民、公正司法方面取得了新进步，开创了新时代司法工作的良好局面。
代表还围绕跨区专门法院建设、打击虚假诉讼、深化智慧法院建设、化解执行难、加大网络诈骗等类型化案件审理力度、加强典型案件的法治宣传、加大律师在矛盾纠纷化解中的参与力度等方面提出意见建议。
⇨下转第四版 人民法院报官方微信二维码 信息化做出便民司法“大文章” ——北京市朝阳区法院诉讼服务大厅体验采访记 本报记者刘婧 开栏的话为生动展示人民法院在全面深入推进依法治国进程中为民司法、公正司法的工作成效以及人民法官坚定信念、敢于担当、爱岗敬业的良好形象，本报开设“今天我当班”栏目，通过记者对法院工作亲身体验采访，向社会各界充分展示各级人民法院和人民法官忠实履行宪法法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，以实际行动赢得广大人民群众信任和赞誉的生动实践。
2月26日上午，尽管是春节上班后的首个周
一，北京朝阳法院位于朝阳公园附近的诉讼服务大厅一大早就 已经热闹起来，许多群众早早便来这里进行立案和咨询。
“假期刚过，这还是人比较少的时候。
”朝阳法院立案庭庭长韩毅钢说。
2017年北京朝阳法院共接待立案群众18万余人次、导诉群众8万余人次。
“为了满足群众日益增长的诉讼需求，我们正在通过拓宽立案渠道、拓展服务外延、开通线上手机端互联网诉讼平台、丰富线下自助服务手段等方式，努力提高诉讼服务水平。
” 穿过北京朝阳法院的安检大厅，负责诉讼服务和引导的机器人“小朝”正立在导诉台旁边，等待为前来办理各项业务的群众服务，只要向“小朝”说明需要办理的业务，它便会把当事人带到相关业务的服务区。
跟随“小朝”进入诉讼服务大厅内部，在自助查询区，诉讼风险评估一体机、执行风险评估一体机、诉状智能生成一体机等智能化诉讼辅助设备一应俱全，用于提供诉讼文书模版下载的二维码和微信快速立案的二维码也放置在诉服大厅和立案窗口的显著位置，一些当事人正在使用相关设备自助办理业务。
记者当即体验了诉讼风险评估一体机和执行风险评估一体机。
目前这两台设备可以对离婚、交通事故、继承、网络购物、房屋租赁等16类常见纠纷进行评估，根据选择的案由会有不同的问题让当事人做出回答。
点选需要评估的案由之后，当事人被要求回答问题，以问卷的方式点选答案，最终根据问题的答案系统会自动生成一份风险评估报告。
报告后面还 详细提示了该诉讼可能面临的时间、经济成本以及情感、信誉等方面的损失。
评估报告可选择现场打印带走或手机微信扫码获得电子版。
按照人民法院信息化3.0版的目标，朝阳法院着力加强智慧法院建设，特别是充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术，不断提升诉讼服务的质量。
据介绍，2017年北京朝阳法院年收案13万余件，其中半数以上是通过非现场或自助方式办理的。
2018年1月15日，朝阳法院正式上线了手机端互联网诉讼服务平台——北京朝阳区法院互联网诉讼平台，实现了从诉前风险评估、诉状智能生成到立案、庭审、调解、证据交换、卷宗查阅及申请执行的全流程线上办理。
当事人只需关注微信服务号，通过注册、绑定即可操作使用。
“我们这样做就是要‘让数据多跑路、让群众少跑腿’”，朝阳法院信息办主任任小燕如是说。
⇨下转第四版 今天我当班