GUONEIXINWEN 国内新闻 2021年2月28日星期日编辑：宋彧视觉设计：张宁校对：刘永志 03 如何看待2021年我国就业形势——人力资源和社会保障部部长回应热点 就业是民生之本。
2021年我国就业形势如何？面临哪些挑战？稳岗扩就业有哪些新举措？人力资源和社会保障部部长张纪南26日在国新办发布会上回应了这些热点问题。
“2021年我国就业形势将延续总体平稳态势。
但不确定、不稳定因素仍然较多，就业形势依然比较复杂，面临诸多挑战。
”张纪南在回答记者提问时说，去年全年城镇新增就业1186万人，超额完成年度目标任务，城镇调查失业率全年平均5.6%，低于预期调控目标。
张纪南指出，2021年就业总量压力不减，需要安排就业的城镇新增长劳动力仍然在1500万人左右，高校毕业生909万人，达到新高。
同时，结构性矛盾 仍然突出，就业难和招工难并存。
制造业、服务业普工难招，技术工人短缺，技术技能人才的求人倍率超过
2。
“疫情影响复杂多变，‘外防输入、内防反弹’压力较大，给今年就业增加了不确定性和风险挑战。
”张纪南说，下一步，人力资源和社会保障部将深入实施就业优先政策，突出重点，精准施策、精准发力。
他表示，要着力稳定就业岗位，通过保市场主体来稳住就业基本盘。
着力抓好重点群体，针对失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体，实施分类精准帮扶，提供有针对性的就业服务。
着力拓宽就业渠道，支持发展劳动密集型产业，支持中小微企业，支持劳动者创业，完善灵活就业劳动保障 制度，进一步扩大就业空间。
此外，要着力加强职业培训，深入 实施职业技能提升行动，提高培训针对性和实效性。
着力强化兜底帮扶，重点对城市困难人员、农村低收入人口进行就业帮扶，保障失业人员基本生活，兜牢民生底线。
人力资源和社会保障部数据显示，去年年底高校毕业生总体就业率在90%以上，农民工总量恢复至上年的98.2%。
贫困劳动力务工规模达到3243万人，比上年增加了10%。
近期，针对疫情防控形势，人力资源和社会保障部会同相关部门组织开展了“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地过年，大数据显示，有8700 多万外出农民工在就业地过年，比上年增加近4000万人。
据介绍，我国技能劳动者已超过2亿人，占就业总量的比例从前几年的20%提高到26%，其中高技能人才超过5000万人，占技能人才总量的比例达到28%，预计年底前这个比例还会有一定程度提高。
今年，人力资源和社会保障部将在增强职业技能提升行动的质效上、在职业技能竞赛上、在开发新职业上下功夫。
要以优质高效为目标，合理延长培训时长，合理确定提高培训补贴标准，全面实施实名制管理，着力增强培训的针对性和实效性。
记者王优玲姜琳新华社北京电 “大美同心”助当地4000余人脱贫增收 近年来，宁夏吴忠市同心县积极推进消费扶贫电商平台发展，建成“大 美同心”电商平台。
截至目前“，大美同心”电商平台已整合当地龙头企业、 合作社近30家，上架同心县农旅特产200多款，累计销售订单达20万单，带 动当地建档立卡贫困户4000余人脱贫增收。
图为“大美同心”电商平台网 络主播在直播推介当地的农特产品。
新华社记者王鹏摄 “北京市包车客运二维码”3月1日启用 据新华社北京电（记者张骁）北京市将于3月1日启用“北京市包车客运二维码”，实行一车一码。
北京市交通部门提示，北京市内通勤班车、旅游团包车、集体活动包车均属于“包车”。
经营企业必须取得道路运输经营许可证，提供包车服务的车辆必须取得道路运输证，驾驶员必须取得从业资格证。
目前，北京市合法包车均采用“京B”号段车牌，用车单位、个人在选择包车业务前，应认真核查运输企业、车辆、司机合法资质再签订合同，上车前可扫描车窗上的“北京市包车客运二维码”核对车辆、司机运营资质和包车行程，避免乘坐“黑车”，确保出行安全。
社保卡持卡人数达13.35亿人 据新华社北京电（记者班娟娟)在2月26日举行的国新办新闻发布会，人社部部长张纪南介绍社会保障情况时指出，社保覆盖范围持续扩大。
基本养老保险参保人数9.99亿人、失业保险参保人数2.17亿人、工伤保险参保人数2.68亿人，较上年度均有增加。
社会保障卡持卡人数达到13.35亿人，电子社保卡签发超过3.6亿张。
退休人员基本养老金调整惠及超过1.2亿退休人员。
为近1.7亿城乡老年居民提高基础养老金标准。
“浙江公平在线”智慧监管平台经济 据新华社杭州电（记者屈凌燕）记者从浙江省市场监管局获悉，平台经济数字化监管系统“浙江公平在线”26日正式上线运行，对重点平台、重点行为、重点风险等实施广覆盖、全天候、多方位的监测、感知、分析和预警。
“浙江公平在线”在全国网络交易监测平台现有的“网络禁限售”“虚假宣传”“价格违法”“网络传销”“知识产权侵权”和“主体违规”六大类监测重点基础上，着重对“二选一”“大数据杀熟”“低于成本价销售”“纵向垄断协议”“违法实施经营者集中”等五类行为实施监测。
首期监测范围覆盖重点平台20余家，平台内经营者1万余家，重点品牌500余个，商品10万余个。
EWS微新闻 ●海关总署26日对外发布，截至25日，全国口岸环节已对1898万件进口冷链食品外包装实施预防性消毒。
●国家卫健委最新数据显示，目前已有1007家三级医院对口帮扶1172家县医院，832个贫困县县医院实现远程医疗网络“全覆盖”。
●记者从河南省嵩山风景名胜区管委会获悉，2月26日起，嵩山景区内宗教场所（少林寺常住院、中岳庙、法王寺）有序恢复开放。
同日“，中国第一古刹”洛阳白马寺也恢复对外开放。
此前，为配合疫情防控要求，嵩山景区内宗教场所和洛阳白马寺暂停对外开放。
●中国航天科技集团有限公司近日发布的《中国航天科技活动蓝皮书（2020年）》显示，中国在轨运行应用卫星数量超过300颗，构建了较为完善的卫星应用体系，有力支撑了各行业的综合应用。
均据新华社电 设备更新助推中欧班列多拉快跑 ① ③ 近日，中国铁路成都局集团有限公司成都工务段联合 相关单位在成都北编组场开展车辆减速器基础及机械件 部分整体大修，对已经老化的铁轨和减速器等设备进行检 修或更换。
维修后的新设备将进一步助力中欧班列多拉 快跑、安全运行。
图①
成都工务段职工在转运钢轨。
图②成都工务段职工进行钢轨打磨作业。
图③在成都北下行编组站，工人在进行钢轨超声波 ② 焊缝探伤作业。
新华社发 进一步释放民生红利 我国多地上调最低工资 说起即将上调的最低工资标准，47岁的保洁员王文英有些许期待。
供职于西安市的一家家政公司，她的收入是按实际工作时长计算的。
近期，我国多个省份陆续上调最低工资标准，不断释放的民生红利让越来越多的劳动者受益。
以王文英所在的陕西省为例，从2021年5月1日起，这里的各类区月最低工资标准均将增加150元，非全日制用工的小时最低工资也相应进行上调。
江西、黑龙江等省也于近期发布了提高最低工资标准的消息。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑分析了此轮最低工资标准调整的数据，有些地区的上调幅度在10%以上。
今年以来，除了上述几地已明确上调最低工资标准的幅度和时间表，中国多个省市也已将提高当地最低工资标准列入日程。
天津市把“千方百计拓宽城乡居民增收渠道，调整最低工资标准，发布企业工资指导线，促进企业职工工资合理增长”列入2021年市政府重点工作。
吉林省的《政府工作报告》中，也明确提出今年将“调整全省最低工资标准”。
最低工资保障制度是我国的
一 项劳动和社会保障制度。
最低工资标准是保障低收入者 生活水平、防止收入分配两极分化的重要措施。
“提高这一标准具有代表性意义，既反映了我国整体经济水平的持续增长，也是社会整体收入水平提升的重要‘标志点’。
”陕西省决策咨询委员会民生组组长石英说。
党的十八大以来，我国大部分省区最低工资标准多次上调。
各地综合社会发展水平、就业、状况、物价指数、低收入劳动者的生活状况等因素，对最低工资标准进行调整，大幅增进民生福祉。
江西省一类区域的最低工资标准从2012年的每月870元、非全日制用工每小时8.7元，提高到了2021年的每月1850元、每小时18.5元。
上海市执行的最低工资标准是2019年调整的，目前在全国各省市区中最高，为每月2480元。
2020年，受到新冠肺炎疫情的影响，为减轻企业负担，不少地方选择暂缓调整最低工资标准。
随着国内疫情得到有效控制，我国经济增长的内需潜力开始不断释放。
“江西、黑龙江等地率先上调最低工资标准，从侧面显示这些地区经济整体向好的趋势，也显示出地方政府对未来经济发展有充足的信心。
”江西省社科院经济所所长麻智辉说。
“每月多出100多元，一年能多出1000多元。
对我们来说，这是好消息！”黑龙江省哈尔滨市一家大型商超配送员刘刚说，目前配送员的工资是按配送商品件数计算，有了最低工资标准，心里更踏实了。
我国的脱贫攻坚战已经取得全面胜利。
解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。
苏剑认为，让低收入群体共享发展成果是一个系统工程，不仅要做好易返贫致贫人口的监测与干预，还应在医疗、教育、养老保险、工伤保险等方面继续完善，让健全的劳动保障体系成为劳动者的坚强后盾。
除了提高最低工资标准，近年来，我国各地针对重点优抚对象、低保家庭、五保户等群体的保障标准也在不断提升，这些惠民措施织起了社会保障的“安全网”。
专家建议，应不断提高最低工资保障制度的法律地位，提高劳动者保障自身权益的意识，加强政府对企业执行政策情况的监督管理。
使最低工资制度能够切实维护劳动者合法权益，调节社会收入分配，促进社会经济的发展与和谐社会的建设。
记者杨一苗程迪杨思琪据新华社北京电 人社部：推动个人养老金制度尽早出台 据新华社北京电（记者班娟娟)在2月26日举行的国新办新闻发布会，人社部副部长游钧表示，我国当前养老保险体系三个层次中，作为第一个层次的基本养老保险制度基本健全，职工养老保险加上城乡居民养老保险两个平台，目前已覆盖近十亿人。
作为第二层次的企业年金、职业年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已经覆盖5800多万人。
作为第三层次的个人养老金制度还没有出台。
游钧表示，近年来，我们在多层次养老保险体系的框架下系统谋划、整体设计第三层次制度模式，目前已经形成初步思路。
“总的考虑是，建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度，正在紧锣密鼓地推出。
下一步，我们将抓紧推动，尽早出台，尽早实施，满足多样化需求，更好地保障老年人的幸福生活。
”游钧说。
我国重点城市住宅供地将坚持“规模第一” 据新华社北京电（记者王立彬）针对近期网络媒体关注的相关城市实施集中供地措施，自然资源部自然资源开发利用司负责人26日表示，坚决贯彻党中央国务院“房子是用来住的，不是用来炒的”定位及“稳地价、稳房价、稳预期”的决策部署，在过去工作的基础上，不断完善工作措施。
这位负责人表示，稳定市场预期，既要靠合理的供需关系，也要靠充分的信息披露，让各类市场主体和消费者全面掌握相关信息。
去年以来，自然资源部对重点城市提出了三条要求:一是稳定合理增 加住宅用地供应，将保障供地规模作为第一位的要求。
二是要求充分披露住宅用地供应信息，包括存量信息，向各类市场主体和消费者充分公开。
三是纠正信息披露随意性、碎片化、不确定等不规范的问题，防止市场主体由于不掌握重要关联信息带来的竞争，今年要求各地进一步将住宅用地出让信息合理适度集中，重点城市要对住宅用地集中公告、集中供应，让各类市场主体和消费者充分掌握信息，形成合理预期。
同时继续鼓励各地探索限地价，竞配建、竞自持等稳地价措施。
四川崇州：油菜花开乡村如画 2月26日，在四川省崇州市道明镇，小游客在油菜花田中玩耍。
早春时节，四川省崇州市道明镇境内的油菜花次第开放，吸引众多游 客前来游玩观光。
近年来，崇州市以全域旅游引领乡村振兴，助推乡村文 旅产业融合发展。
新华社记者
王曦摄 云洞图书馆海口湾标志性艺术建筑见雏形 近日，位于海口市海口湾的云洞图书馆项目主体已初见雏形，目前正 在进行室内装修和室外景观施工。
项目建成后，云洞图书馆将成为海口 湾标志性艺术建筑，为市民、游客提供一处阅读和休憩的场所。
图为无人 机拍摄的云洞图书馆项目。
新华社记者
蒲晓旭摄