静 美编：胡健博 2022年3月27日星期日 校对：沧海
1 “一证通考”“跨省可办”驾驶证新规便民又利企 驾驶证新规推出6项便民利企新措施。
其中：4项便利驾考领证新措施自4月1日起正式实施。
一是推行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”。
对在户籍地以外申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证“一证通考”，无需再提交居住证明。
二是恢复驾驶资格考试“跨省可办”。
对驾驶证超过有效期未换证被注销不满两年的，申请人可以向全国任一地申请参加科目一考试，恢复驾驶资格，更好满足群众异地考试换证需求。
三是优化驾驶证考试内容和项目。
对持有小型自动挡汽车驾驶证增驾其他小型汽车，或持摩托车驾驶证增驾其他类型摩托车的，只考科目二和科目
三，优化考试程序。
四是新增轻型牵引挂车准驾车型。
新 增准驾车型“轻型牵引挂车”，允许驾驶小型汽车列车，更好满足群众驾驶房车出游需求，促进房车旅游新业态发展。
2项减证便民服务新措施4月1日起正式实施。
即：推行申请资料和档案电子化。
实行申请资料电子化采集、档案电子化管理，驾驶人考试信息网上转递，实现交管业务办理“减环节、减材料、减时限”。
推行部门信息联网共享核查。
与医疗机构等部门信息联网，共享体检等信息，群众办理业务时免予提交相关证明凭证。
此次修订的驾驶证新规，严格大中型客货车驾驶人安全准入管理，严格申请条件，将禁驾大中型客货车的情形由三种增加到七种，新增对有毒驾、再次酒驾、危险驾驶构成犯罪等人员，禁止申请增驾。
驾照申领使用交通违法记分 新规来啦变化挺大 开车打电话升为记3分卖驾照分牟利者将记12分 4月1日起正式实施 3月25日，笔者从公安部交通管理局获悉，公安部新制订的《道路交通安全违法行为记分管理办法》（以下简称“记分新办法”）和新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（以下简称“驾驶证新规”），将自2022年4月1日起实施。

2 推行学法奖分措施降低部分交通违法分值 公安部单独制定了记分新办法，将自4月1日起正式实施。
记分新办法优化调整记分分值，对现行的部分记分项目进行了上调、下调、新增和删减。
根据交通违法行为的严重程度，设立一次记12分、9分、6分、3分、1分五档记分，共涉及50类交通违法行为。
在保持对酒后驾驶、交通肇事致人伤亡后逃逸、使用伪造变造牌证等严重妨碍交通安全的违法行为管理力度的前提下，降低了部分交通违法行为记分分值。
例如，驾驶与准驾车型不符的机动车的，记分从12分降为9分；驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的，记分从3分降为1分。
同时，新办法删除了驾车未放置检验标志、保险标志等交通违法行为记分。
对于交通违法行为情节轻微，给予警告处罚的，免予记分。
新增了部分记分项，例如，新增了代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分牟取经济利益的，记12分；提高了部分记分项，例如驾驶机动车有拨打、接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为的，记分从2分升为3分。
在全国推行学法减分措施。
对参加道路交通安全法律、法规等学习且经考试合格，或者参加公安交管部门组织的交通安全公益活动，符合扣减记分条件的，可以从已累积记分中扣减记分，一个记分周期内最高可扣减6分。
调整满分学习考试制度。
严格多次记满12分驾驶人学习和考试，对一个记分周期内多次记满12分的，延长学习时间，增加学习内容，增加考试科目，对多次违法驾驶人加强教育管理，督促驾驶人严格遵法守规，安全驾驶。
（郭思琦王楠） 起诉老坛酸菜消费者不是局外人 ·舒圣祥· 因为央视3·15晚会曝光了康师傅老坛酸菜牛肉面里的酸菜，是由工作人员脚踩腌制而成，一名西安律师以“康师傅老坛牛肉面爱好者”的消费者身份，将康师傅老坛酸菜牛肉面所属企业告上了法庭，当地法院已受理此案。
“老坛酸菜”原是“土坑酸菜”，今年3·15晚会曝光的酸菜企业生产内幕，持续引发热议。
但是，除了涉事企业出面道歉、老坛酸菜牛肉面超市下架，以及地方执法部门介入调查之外，作为真正的受害者，多数消费者却成了纯粹的局外人。
对于无良企业的惩罚，大多数的消费者会寄希望于行政处罚，很少有消费 者会躬身入局，拿起法律武器进行民事索赔。
在此背景下，这位西安律师勇于起诉维权，无疑值得尊敬。
起诉索赔10000元，金额虽然不大，但倘若此案维权成功，必将带给消费者更多信心与启迪。
对“土坑酸菜”，舆论质疑的不只是“土坑”，也不只是穿拖鞋、扔烟头等不 卫生问题，而是食品企业的典型“双标”——标准化腌制池腌制的酸菜用来出口，工人光脚踩的土坑酸菜用来卖给国内消费者。
他们这么做的原因在于，“国内的产品，到了消费者手里，里面有一点树叶，有一点纤维，顶多罚你一千两千，这个如果到国外去了，至少是罚十万。
” 根据我国《食品安全法》，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以要求生产者 或经营者支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。
企业负责人所说的“顶多罚你一千两千”，所指大概就是这个。
《食品安全法》何以对无良企业起不到震慑和警示作用？原因之
一，可能就是起诉的消费者太少。
2010年底，德国曾发生持续数月的鸡饲料致癌事件，仅民事赔偿部分的金额，每周就高达4000万至6000万欧元，足以让肇事者破产。
试问，老坛酸菜被央视曝光之后，涉案企业会有巨额民事赔偿方面的担忧吗？大概没有。
我国惩罚性赔偿标准并不高，但消费者的诉讼成本较高、举证责任较重。
当事人的经济支出、时间支出、精神损耗过高，这或许是消费者民事索赔案件较少的原因之一；更重要的是，消费者至少要有证明交易存在的小票，要能证明自己是消费者，要能证明有实际损 害。
司法实践中，商家常见的抗辩理由，还包括原告无法举证商家具有“故意”的主观过错。
具体到此案，客观事实的污秽不洁，与法律事实的污秽不洁，毕竟是两回事，后者需要有证据作为支撑。
如何证明涉案老坛酸菜牛肉面不符合食品安全标准，或者对原告的身体健康造成了实际损害，仅凭315晚会的报道恐怕并不够，可能还需要进行相关检验，如果检验合格，就难以达到证明的目的。
某种意义上，律师起诉老坛酸菜牛肉面企业，更多是一场公益诉讼。
起诉维权，本身也是律师参与公共议题、推动法治进步的重要方式。
更重要的是，消费者不能是“土坑酸菜”事件的局外人，要通过起诉维权要求惩罚性赔偿，只有充分发挥民事诉讼追责功能，提高无良企业违法成本，我们才不会被他们歧视对待。
《西安市反餐饮浪费条例》获批准 明确每年8月第一个星期为反餐饮浪费宣传周 3月24日，省十三届人大常委会第三十二次会议决定：批准《西安市反餐饮浪费条例》，由西安市人民代表大会常务委员会公布施行。
明确每年8月第一个星期为反餐饮浪费宣传周。
这标志着西安约束餐饮浪费行为，今后有了明确的法律依据。
餐饮外卖平台以显著方式提示消费者按需下单 《条例》明确，餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者按需下单、适量点餐。
餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品主辅配料、口味和分量、规格等，或者建议消费人数等信息。
公务用餐推行简餐和标准化饮食 机关、人民团体、国有企业事业单位应当严格执行公务接待、培训、会议、出差等公务活动用餐管理规定，从严落实各项厉行节约、反对浪费要求，以公务活动用餐文明引领社会消费文明。
公务活动用餐应当按照快捷、健康、节约的要求，科学合理安排饭菜数量和用餐方式，推行简餐和标准化饮食，可以根据用餐人数提供半份餐、小份餐、小量组合等不同规格选择。
学校食堂根据学生具体情况改进供餐方式 “鼓励、支持一切组织和个人对餐饮浪费行为进行社会监督”。
《条例》明确餐饮服务提供者、单位食堂、学校、旅游餐饮经营者、家庭以及餐饮外卖平台等各类社会主体的反餐饮浪费责任。
《条例》指出，教育行政部门应当将反餐饮浪费情况纳入师德师风、学生综合素质和食堂评价体系，指导、督促学校、幼儿园通过多种形式加强反餐饮浪费教育和管理。
学校、幼儿园、教育培训机构应当将反餐饮浪费纳入教育教学内容，组织开展学习实践、劳动体验等专题教育活动。
学校、幼儿园、教育培训机构食堂，校外供餐单位应当根据学生的性别、年龄、民族、地域、体质情况改进供餐方式，丰富不同规格配餐和口味选择，满足不同的餐饮需求。
餐饮经营者提供半份餐小份餐小量组合等选择 《条例》指出，餐饮服务经营者应建立健全食品采购、存储、加工、销售管理制度，完善反餐饮浪费服务流程和操作规范；将防止食品浪费理念纳入菜单设计；加强从业人员厉行节约、反对餐饮浪费培训；提升餐饮供给质量，按照标准规范制作食品，合理确定数量、分量，提供半份餐、小份餐、小量组合等不同规格选择；主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐；配备公勺公筷；提示消费者餐后打包剩余饭菜，提供打包服务。
禁止餐饮服务经营者诱导、误导消费者超量点餐；强制消费者或者变相强制消费；组织鼓励量大多吃、暴饮暴食等违背厉行节约、反对浪费好风尚的推销活动。
《条例》明确，餐饮服务经营者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1000元以上10000元以下罚款。
本报记者王何军 法治 电话：029-87344644E-mail：sgbbjb2@ 只要“是时候改善一下考勤焦虑了，有 它在，上班再也不怕迟到了。
”这是一款 十考勤打卡软件的广告语，号称只要拥有 它，哪怕不在公司规定的打卡范围内，也能轻松实现异地网上打卡。
这并非夸张，来自广东茂名的林鹏 几（化名）就是一名“受益者”。
作为一名上 班族，公司要求他每天通过办公软件打卡，迟到将面临批评甚至扣钱的处罚。
“自从有了这款打卡神器，上班再没‘迟 元到’过，不管在哪里都可以实现打卡。
” 林鹏说。
网近年来，随着互联网的快速发展， 办公软件日益更新，越来越多的企业、 络单位开始使用办公软件来进行考勤打 卡，给上班族带来便利的同时，也为打 代卡软件提供了生存的空间。
打卡软件如何实现考勤作弊？出 打在售和使用打卡软件又是否违法呢？卡分按次和按月计价乱家在多个电商购物平台搜索“代打 卡”，可以找到不少提供代打卡、代签到服务的网店，上面标注代打卡服务的价 象也格大多在每次30元左右，有的网店销量 破万，评论区里好评如潮——“别提多 调好用，上班天天堵车，要不是有这个，我 估计一个月的工资都不够扣的”“现在 查能不用起早赶公交车了，睁开眼就可以打 卡了”。
据网店介绍，他们通过售卖打卡神 器软件或定制发射器等，从而为买家实 考现异地打卡。
简单来说，买家可以人在 家里坐着，通过手机操作将地点改为公司地址，实现上班打卡。
勤为规避监管，一网店客服要求笔者 添加其社交账号进行交流。
在询问了笔者的手机办公软件、打卡方式和手机型号后，发来了相匹配的打卡神器的下 打载链接和教程视频。
“你可以免费使用 一次，如果有问题可以随时联系我。
”对方说。
经与多家网店进一步交流、讨价还 卡价，对方告诉笔者，代打卡的价格分为 按次或按月计价两种方式，根据不同情 况，单次最低12元至15元不等，包月 220元至550元不等。
价格差异大的原因之一是，一些商 家只是代理，甚至是代理的代理。
有商家表示，只要交300元就能成为代理，拿货价打7折，“你想卖多少钱自己决定，多劳多得”。
价格差异大的另一个原因是，很多商家还提供人工代打卡服务，即买家将自己办公软件注册的个人账号和密码 ？ 交给商家，由商家定时进行打卡。
核心功能是更改位置信息 按视频中的操作流程，笔者下载了一款打卡神器。
接着，将手机的“开发者模式”打开，再进入打卡神器更改系统定位地址，将地图精确到需要打卡的具体位置。
这时，手机显示系统定位自动更正已启动。
打开办公软件，位置显示为打卡神器设置的虚拟地址。
该客服还提醒说：“每次打卡完成之后，记得关闭这个软件，不要让它长时间后台运行。
” 调查发现，这类打卡神器有不少，名字大同小异，主要针对的是“定位打卡”的考勤打卡方式，核心功能是更改位置信息。
如果是WiFi打卡的话，则需要购买插件——定制发射器“。
这个插件可以模拟你们公司的WiFi，从而实现异地打卡，收到后插到你的手机上就可以打卡了，支持多人使用。
”客服介绍。
“这样是否会泄露公司信息和个人隐私？”笔者提出担忧。
对方回复称“我们不会关注你公司的信息“”这些信息对我们来说不值钱”。
从与商家的交谈中了解到，这些代打卡软件根据办公软件更新而实时更新“，与时俱进”，不断完善，以应对异常报警的情况出现。
此外，在电商平台发现，不少网店正在出售制作代签到指纹的硅胶材料，且价格低廉。
客服表示售后会提供技术指导，做好后可反复使用2至3年。
属于行政违法行为 员工使用打卡神器，以及商家出售打卡神器、提供代打卡服务是不是违法行为呢？ 中国劳动关系学院法学院教师李静说，根据网络安全法规定，任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动，不得提供相关的程序、工具，“在网络平台出售打卡神器、提供代打卡服务的行为侵犯了公司的正常运营，违反了该条规定，属于行政违法行为”。
中央财经大学法学院教授沈建峰说：“在用人单位考勤制度健全的情况下，员工打卡作弊，首先违反用人单位考勤管理制度；其次，劳动者虽形式上完成打卡，但实际上没有到岗依然会构成旷工，同样也是一种违反用人单位规章制度的行为。
” 沈建峰补充道，上述两个方面对用人单位规章制度的违反，根据具体情况，可以构成严重违反用人单位规章制度行为，也可以构成用人单位依法解除劳动合同的事由。
即便用人单位规章制度不健全，劳动者打卡作弊也是一种违反职业道德的行为。
类似的情况早有司法案例。
据公开报道，有公司员工因在考勤中使用代打卡服务，公司以该行为严重违反公司的规章制度将其解雇，员工不服该处罚，将公司诉至法院，索要赔偿，但未获得司法支持。
双管齐下加强治理 那么问题来了，代打卡乱象又该如何治理呢？ 李静从商家和员工两个方面提出建议：要完善法律，加重对出售 打卡神器和提供代打卡服务商家的处罚力度，同时提供支持的电商平 台也应该承担连带责任；用人单位应加强对员工的监管力度，在与员 工签订劳动合同的时候，应该给员工解释清楚违反单位规章制度的严 重性，从源头上进行防范。
“使用打卡神器打卡作弊是数字时代用工管理中出现的新问 题。
对单位来说，首先可以通过技术手段加强打卡管理，比如除了办 公软件，也可以使用视频设备对打卡进行确认。
另外，虚拟打卡可能 也涉及对考勤打卡系统的干扰，应加强这方面的制度建设和责任追 究。
”沈建峰说。
（韩丹东
关楚瑜）