谁“动”了我的宽带,黔之腹·广角

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52012年10月12日星期
编辑:古宇/校对:侯金梅/版式:周科 ANSHUNDAILY 谁“动”了我的宽带 央视网《每周质量报告》:人们生活中不可或缺的一部分,看新闻、看视频、网络购物、玩游戏、刷微博,网络服务也越来越五花八门、花样繁多了,随着网络服务的不断丰富,人们对网络速度的要求也越来越高了,往往会花更多的钱购买更快的宽带网络服务。
但是不少网民在花高价买了宽带服务之后,却发现网速并没有明显提升,甚至有人还觉得网速更慢了,这是怎么回事?
宽带网速缩水一半收费也该减半 监管部门或许可以委托第三方机构,为网民提供科学准确的测速服务,帮助消费者鉴别家中的宽带到底有多“宽”,退还消费者所交的冤枉钱,并追究涉嫌诈骗的运营商的法律责任。
10月7日,央视《每周质量报告》播出节目“假宽带真相”,节目中详尽揭露了一个困扰网民多年的老问题———“在花高价买了宽带服务之后,却发现网速并没有明显提升”。
清华大学网络中心副教授在节目中接受采访时表示,全国固网宽带用户达到的实际带宽仅是标称带宽的55%,网民在带宽上花的钱将近一半都是冤枉钱。
其实,“假宽带”一词并不新鲜,早在去年12月时,国内独立第三方调查机构DCCI(中国互联网数据中心),就发布了一份《中国宽带用户调查》报告。
报告中称,中国绝大部分用户正在使用“假宽带”,即实际速率低于运营商提供的名义速率的宽带服务。
但面对这样的“假宽带”,用户往往很难判断,这到底是受到带宽共享、传输损耗、服务器响应慢等因素影响,还是因为被宽带运营商所“欺骗”,因而也就很难维护自己的权益。
在这方面,国外有些经验可以借鉴。
比如,美国运营商AT&T向宽带用户提供测速软件,如果网速低于名义网速的80%,用户可以投诉并立刻得到解决问题的答复。
与之相比,我国网民使用的 平均网速只有名义网速的55%,这显然不仅仅是“技术损耗”,而是有更多的“人为因素”。
本次央视《每周质量报告》所揭示的,正是宽带“又贵又慢”背后的部分真相。
因为运营商长期吃“铁饭碗”,不仅导致他们缺乏开拓市场提高服务的动力,更导致二级乃至三级小运营商借机“大包干”,以代理之名行“分级垄断”之实,将一级运营商省级共享的模式复制到城市甚至小区,把手头有限的宽带资源卖给尽可能多的用户,从而以近乎行骗的手法获取暴利,造就了有中国特色的“假宽带”。
可以发现,中国式“假宽带”背后的根源问题,正是垄断。
根本的解决办法,当然是破除垄断。
不过,对消费者来说,当务之急还是要做到明明白白消费,少花冤枉钱。
因而,监管部门或许可以委托第三方机构,为网民提供科学准确的测速服务,帮助消费者鉴别家中的宽带到底有多“宽”。
对于那些宽带造假、网速缩水的运营公司,应勒令其按照实际带宽服务,退还消费者所交的冤枉钱。
同时,对存在明显欺诈行为的运营公司,还要追究其法律责任。
中国的网民已经数以亿计,面对“所有宽带都是这样”造假的情形,监管部门不能再回避问题,即便一时拿不出治本的办法,对这种靠行骗牟取暴利的行为,也要加强监管,挽回消费者的经济损失。
国内宽带不宽多地缺斤少两 经调查,6兆宽带实际最高时仅有3兆;运营商将有限带宽卖给大量用户,造成网速过慢。
近日,不少人投诉花了更多的钱买了更快的宽带,但网速却并没有真的快起来。
有关报告指出,国内超半数用户实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率,中国的宽带是“假宽带”。
专业的中国互联网调查组织机构和数据平台DCCI互联网数据中心今年年初公布的一项《中国宽带用户调查》数据表明,多数用户办理的固网宽带带宽为2M或4M。
4M宽带,理论上应有512KB/s的网速;2M宽带,理论网速是256KB/s,而实际上,2M带宽下用户平均上网速度仅为142.2KB/s,4M带宽下平均网速仅仅为232.7KB/s,与名义速度相差很大。
6兆宽带看视频很卡 北京市的苏小姐由于嫌4兆宽带网速慢,便在今年3月9日花2100元钱,购买了包月的6兆宽带。
然而,钱花出去半年多了,至今网速都没有快起来。
苏小姐介绍,基本都是很卡,比如我要看一个东西,我得先缓冲,缓冲5到10分钟,然后能看个5到10分钟,然后再缓冲,再看。
调查中,记者注意到,像苏小姐一样怀疑宽带网速有问题的用户不在少数。
北京的郭先生甚至觉得家里的6兆宽带和之前安装的3兆宽带网速相差不大。
为了了解用户所用宽带的真实技术参数信息,专业技术人员对苏小姐家的宽带进行了专业测试,结果发现,实际带宽和所购买的带宽相差甚远。
多地宽带缺斤少两 据清华大学网络中心工程师许伟林介绍,首先他们是用iperf这个工具测试上传带宽,结果只有0.5兆,丢包率达到了12%;然后,他们用FTP协议测试下载带宽。
最终结果显示,下载带宽只有0.29兆。
也就是说,上网高峰期用户实际拥有的带宽还不到所购买宽带带宽的百分之
五。
此前,向苏小姐提供宽带服务的北京“英联宽带”网络服务商明确地告诉记者,他们向用户承诺的是独享带宽,也就是说,用户买的6兆的宽带,实际享用到的也就应该是6兆的带宽。
而许伟林介绍,从6月到8月,他们不定期地在上网的高峰期和非上网高峰期多个时段进行了测试,发现带宽最高的时候只有3兆,最低的时候才零点几兆。
这就充分说明一个问题,用户使用的这个宽带,它不是独享带宽,而是一个共享带宽。
记者跟随清华大学的网络技术专家先后在北京、四川、天津、深圳、河北、山东等地,对英联宽带、中宽网、同创宽带等网络服务商提供给用户的宽带进行测试调查后发现,像这种宽带带宽缺斤短两、网速严重偏慢的现象绝非个别。
共享带宽冒充独享带宽 一位业内人士向记者透露,目前,我国宽带运营体系除联通公司和电信公司等一级宽带运营商外,还有许多大大小小的二级、三级宽带运营商,以及小区宽带运营商,他们从上一级宽带运营商手里集中购买一定数量的宽带,然后再转售给宽带用户 牟利。
由于宽带用户几乎很少会 同时在线上网,对于宽带运营商、宽带公司来说,用最低的成本获取宽带资源,然后,再尽可能地最大化地利用这些资源,也就是卖给许许多多的宽带用户,就可以极大地摊薄宽带公司的运营成本,所以,大量的宽带用户,拥挤在有限的宽带资源上,必然会出现上网高峰期,网络拥挤、网速急速下降的情况。
据宽带业内人员透露,比如说,他包了100兆之后,他自己再往外分。
每人10兆的话,可以分给10个人;每人1兆的话,就可以分给100个人,这样共享。
如果说这100个人,只有10个人在上网的时候,它就能保证它那个质量,但如果这100个人都在上网的话,那这个速度就达不到了。
“英联宽带”的业务员最终向记者承认:他们向苏小姐等宽带用户所提供的宽带网速事实上达不到所承诺的标准。
而且他还向记者透露,宽带的带宽缺斤短两是行业内的一个普遍现象。
网上测网速软件虚高 一些用户在质疑网速低于名义网速的时候,宽带服务商都会建议怀疑网速有问题的用户,可以用网上公开的一些测速软件去检测网速。
用户测试后发现,尽管宽带用起来很慢,但测试显示的网速却并不低。
记者调查发现,一些网上公开供人免费使用的网速测试软件,由于有设计缺陷,会显示虚高的网速测试结果,无形中又帮了宽带网络服务商的忙,让用户不容易对宽带网速产生怀疑。
补郎乡 本报讯(王平赵天寿)自“五风”(抓学风、正会风、转作 风、树新风、带民风)集中教育活动开展以来,普定县补郎乡以此为契机,积极加强自身组织建设,加大对干部群众的宣传教育,以“五个抓手”认真落实“五风”集中教育工作。
抓领导,强组织。
普定县“五风”工作启动会后,该乡党 委、政府高度重视。
成立了由乡党委书记任组长,党委副书记和纪委书记任副组长“五风”集中教育活动工作领导小组。
同时还成立了以乡人大主席任组长的“五风”集中教育工作督查小组。
在“五风”工作中,每个班子成员对自己所包保的村和部门定期不定期的进行指导督促,每个村还安排一名包村干部专门负责指导开展“五风”集中教育工作。
抓宣传,造氛围。
该乡采用启动会、群众会、院落会、村组干部会、个别座谈会、墙报、标语、户外广告、简报、信息等形式对“五风”集中教育工作进行宣传。
两个多月来,共召开宣传 抓实“五风”教育促机关作风转变 动员会95次(含乡、村和部门召开的动员会),个别座谈180人次,参加人数达5400人次。
订制大型标语40幅,户外广告3幅,共办发简报6期,村和部门都办了墙报,上报“五风”简报信息15篇。
为活动的开展营造了良好的氛围。
抓学习、强素质。
该乡采用集中学习、自学、选派干部外出学习的形式相结合的方式进行。
共集中学习了8次,学习了国发2号文件、黔党发15号文件、2012年省、市、县党代会精神等内容。
选派5名同志外出学习先进的管理理念和技术,组织青年人才45人到施秉学习中药材种植,进一步提高了干部职工的素质,增强了为民服务的本领。
抓对照,找差距。
该乡采用自己查、同事找、群众评、班子议、组织帮的方式深入开展了自查自纠工作,切实找准在学风、会风、作风、新风、民风方面存在的突出问题,进行逐一核准、汇总,认真分析、研究,有针对性地制定整改方案,明确了责任人和牵头人。
在开展对照检查工作中,共找准在“五风” 方面存在的问题19个,制定切实可行的整改方案,进一步完善“五风”集中教育工作的制度规范。
抓落实,严督查。
该乡制定并严格执行了补郎乡考勤、考绩、待岗制度。
同时加强督查,定期不定期到各部门、各村进行明察暗访,对在督查中发现的违反纪律的9名乡村干部进行严格的处理,切实起到了查到一个处理一个,处理一个警醒一片的作用。
并以打造文明新风、法治教育、环境整治、文化促进、科教引导、民主管理、改善民生七大工程为着力点,打造了大陇村和本杰村两个淳朴民风建设试点。
现在该乡干部职工学习时间、为民服务的时间及密切联系群众的时间增多了,走读风、酒风和赌风刹住了,政风得到改善,民风得以好转。
猫洞乡 又讯(杨晶)普定县猫洞乡狠抓“抓学风、正会风、转作风、树新风、带民风”集中教育活动,推动机关作风“八增八促八转变”。
通过“五风”教育活动 的开展,机关学风浓、会风正、干部作风实,改陋习、树新风成为人们生活和工作的自觉行动,全乡形成了干劲足、民风淳、事业兴的良好发展环境。
增强学习促勤学善思的风气转变。
切实加强对政治理论、市场经济、法律法规等相关知识的学习,不断更新知识结构。
坚持理论联系实际,不断提高业务技能和实践本领,解决好本部门、本单位存在的实际问题,争做学习型干部,争创学习型机关。
增强创新促开拓进取的风气转变。
进一步解放思想,坚持“敢想敢干、会想会干、说干就干、干就干成”的工作理念,采取超常规的创新措施推进发展,确保增比进位。
增强求实促脚踏实地的风气转变。
立足于提高发展质量、加快发展速度的理念,充分发挥主观能动性,深入实际、调查研究,及时了解新情况、掌握新动态、解决新问题。
增强绩效促雷厉风行的风气转变。
进一步提高工作效率,坚持急事急办、特事特办,只要有利经济发展、有利于社会进 步、有利于人民生活水平提高的事情都要从速、从快办理。
增强责任促服务大局的风气转变。
自觉以推进经济社会发展为己任,切实增强事业心、责任感和使命感;自觉服从服务于改革发展的大局,切实增强服务企业、服务项目、服务投资者、服务群众的主动性。
增强宗旨促勤政为民的风气转变。
有机结合“四帮四促”、“千名干部下基层,扎扎实实帮群众”、“五包三推进”、“五讲五比”、“基层组织建设年”、“解放思想、推动跨越”大讨论等活动,多干暖民心、得民心、稳民心的实事,真正把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
增强配合促团结协作的风气转变。
认真按照民主集中制的原则,加强干部队伍建设,形成想事干事的工作氛围;抓好部门间的配合,使之协调运转,密切配合,形成加快发展的合力。
增强廉洁促艰苦奋斗的风气转变。
牢记“两个务必”,保持艰苦奋斗的优良传统,树立正确的世界观、人生观、价值观,堂堂正正做人,清清白白干事,真正做到自重、自省、自警、自励。
电信联通 不回应假宽带调查 央视《每周质量报告》日前指出,不少宽带运营商提供的宽带不达标,假宽带现象普遍。
被指测速软件不准而被央视点名的360方面表示,有部分运营商“人为地对测速数据做缓存”。
中国电信、中国联通均表示,对央视报道不做回应。
电信联通不做回应 据央视《每周质量报告》报道,宽带运营商并没有为用户提供足量资源,短斤缺两,假宽带现象普遍。
原因在于运营商把有限的宽带资源分卖给尽量多的用户,来摊薄运营成本,实现利益最大化(见本报昨日A17版报道)。
针对央视假宽带的报道,联通表示不对此做回应。
电信方面则称,“央视报道假宽带主要是针对二三级宽带运营商。
我们不会做出回应。
” 电信业观察家项立刚认为,假宽带的背后是商业利益的驱使。
宽带因为成本高,如果一个用户独享一定的宽带则运营商无法挣钱。
他表示,小的宽带运营商因为没有骨干网,所以会租用联通电信的网络。
如果一个小的宽带运营商租用1G的宽带,然后分给1000个人,则根本挣不到钱。
所以它会分给5000甚至更多的人。
项立刚还表示,用户办理的2M的宽带并不是指独享2M,而是说宽带最高能跑到2M。
“任何独享宽带的说法都是骗人的,普通用户没有独享的宽带。
商业用户可以独享一定的宽带,所以费用也非常高。
”他表示,“不仅仅是二三级宽带运营商,电信、联通等也都存在共享宽带现象。
” 测速软件仅测本地网速 360方面称,通常网民上网速度与下列三段网速相关,而360宽带测速器测量的网速,主要是第一段即本地运营商的接入网速。
“其一是本地运营商接入网速,即ADSL是2M、4M还是10M,这是本地网速;其二是你访问的网站是本省、外省,是同一个运营商网内还是不同运营商,这是长途网速;其三是网站的速度,网站是否假设了足够的服务器和租用了足够的带宽,这是网站打开网速。
这三段网速,任何一段慢,都会导致网民实际上网慢。
”360称,将推出新版更为全面的测速工具。
除了能检测评估带宽网速,还能检测用户访问网站的速度。
本栏据新华网 创业投资、中小微利企业、 非营利组织税收优惠政策
一、创业投资企业投资额可以抵扣应纳税所得额政策规定摘要:自2008年1月1日起,对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年(24个月)以上,凡符合国家规定条件的,可按照其对中小高新技术企业投资额的70%,在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。
依据:《中华人民共和国企业所得税法》第三十一条《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十七条《财政部国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》(财税〔2009〕69号)《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》(国税发〔2009〕87号)
二、小型微利企业减按20%税率征收企业所得税政策规定摘要:(一)自2008年1月1日起,符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。
符合条件的小型微利企业,是指从事国家非限制和禁止行业,并符合下列条件的企业:工业企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过100人,资产总额不超过3000万元;其他企业,年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元。
(二)自2010年1月1日至2010年12月31日,对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
依据:《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第一款《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十二条《财政部国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》(财税〔2009〕69号)《财政部国家税务总局关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》(财税〔2009〕133号)
三、符合条件的非营利组织的部分收入为企业所得税的免税收入政策规定摘要:自2008年1月1日起,符合条件的非营利组织取得以下收入为免税收入:
(1)接受其他单位或者个人捐赠的收入;
(2)除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入,但不包括因政府购买服务取得的收入;
(3)按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费;
(4)不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入;
(5)财政部、国家税务总局规定的其他收入。
依据:《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条第(四)项《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十四条、八十五条《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》(财税〔2009〕122号)《财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财税〔2009〕123号)

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