5要闻 创新理论宣讲力求入脑入心 ——山东、江苏、辽宁、云南全面开展学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲活动 山东、江苏、辽宁、云南多级联动，紧贴地方实际，创新理论宣讲方式方法，用群众喜闻乐见的方式深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，注重互动体验，宣讲与服务相结合，突出学以致用，掀起学习贯彻全会精神的热潮。
山东：讲求理论高度注重紧贴实际 从11月中旬开始，山东省委宣传部牵头组织开展学习贯彻全会精神集中宣讲工作，28家省直部门单位、高校的主要负责同志，分赴全省16市及企业、高校开展集中宣讲。
各市、县和有关企业逐级发动，省、市、县三级联动，形成全会精神宣讲热潮。
各级创新宣讲工作，开展面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动，使全会精神真正走入群众、入心入脑。
禹城市委党校高级讲师王德勇说“：作为一名党校教师，一定要先学一步，深学一层，深入基层把十九届四中全会精神讲明白、讲清楚、宣传好。
” “宣讲报告既有理论高度，又紧贴实际，具有很强的指导性、针对性和启发性。
”山东菏建国有资本投资有限公司党委副书记任永信说。
平度市蓼兰镇万柳周村曾是省定贫困村，国网平度市供电公司驻村第一书记郭召丛说，在今后的驻村工作中，他将用实际行动践行全会精神，进一步拓宽当地特色农产 品销售渠道，带领村民走上致富路。
江苏：创新互动体验着力理论惠民 江苏组建宣讲团，从11月15日起深入各设区市及省级机关、部省属企业、主要高校和乡镇（街道）、村（社区）等，宣讲党的十九届四中全会精神。
日前，省委宣讲团成员——盐城市委宣传部部长吴晓丹来到盐城市盐都区，为党员干部作辅导报告，并与基层干部群众面对面交流。
福才社区党委书记孙祥银问：“基层应如何创新理论宣讲，讲好新 时代故事？”吴晓丹回答：“宣讲时必须坚持 以新思想定向领航，准确领会全会精神、吃透精髓要义，做到全面准确。
同时，要以群众喜闻乐见的方式传播全会精神，更要把宣讲与为群众办实事紧密结合起来，真正做到理论惠民。
” “制度建设为人民，定国安邦之根本。
最大优势党领导，中国特色最自信。
”11月29日，国网金湖县供电公司党委书记朱正磊以当地群众喜闻乐见的评书形式，在机关党支部开展党的十九届四中全会精神宣讲，受到基层员工欢迎。
辽宁：服务宣讲结合曲艺“宣讲”火爆 辽宁省根据不同受众，分层次 学习宣讲党的十九届四中全会精神，创新组织曲艺小分队深入基层宣讲，取得良好效果。
11月22日到24日，辽宁举办市厅级主要领导干部和县委书记学习贯彻党的十九届四中全会精神培训班，通过专家授课、自学和讨论的形式，让各级领导干部深刻理解全会精神。
听完辽宁省委宣讲团成员、省委党校副校长邓泉国所作《开辟“中国之治”新境界》的宣讲报告，沈阳市沈河区教研中心社区教育办副主任曹红霞说：“我一定要把服务和宣讲结合起来，采取‘专家讲理论、干部讲政策、百姓讲故事’的方式，把中央的精神带到百姓中去。
” 为了让党的十九届四中全会精神深入人心，辽宁省委宣传部创新宣讲方式，组织曲艺演员用相声、快板、东北大鼓等群众喜闻乐见的艺术形式，对全会精神进行解读和宣传。
记者在沈阳市南九社区的演出中看到，群口快板《十三个显著优势意义深》第一个亮相“。
十九届四中全会发公报，字字句句光华耀！”“十三个显著优势是亮点，意义深刻又长远！”……引来现场群众阵阵喝彩。
南九社区居民姜荣珍说：“这样宣讲四中全会精神，看得起劲儿，记得牢。
” 辽宁省文联党组书记、主席盖成立介绍，党的十九届四中全会刚闭幕，他们就邀请曲艺家学习全会精神，落实创作任务。
目前，群口快板《十三个显著优势意义深》、东北大鼓《多福》、相声《大和小》等节目 已在沈阳各社区演出21场，现场观众近万人。
云南：紧贴边疆实际突出民族特色 今年11月以来，云南省通过领导干部带头宣讲、组建省委宣讲团集中宣讲、开展专家学者菜单式宣讲和群众宣讲等，面向基层开展形式多样的宣讲活动，在全省上下迅速兴起了学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神热潮。
针对云南地处边疆民族地区的实际，许多地方组织民族语宣讲小分队，深入民族村寨、田间地头，用吹拉弹唱、载歌载舞等文艺形式，宣传党的十九届四中全会精神。
11月29日，云南省委宣讲团成员、云南省人大法制委员会主任委员周云到迪庆藏族自治州进行宣讲。
周云从深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系优势坚定制度自信、准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务、加强党的领导确保全会目标任务落实到位等5个方面进行讲解。
迪庆州党员干部深受启发，表示要把全会精神落实到具体工作中，实施好迪庆基层党组织治理能力提升工程，进一步建强党的执政基础，确保党中央政策落地落实。
文/新华社记者闫祥岭沈汝发李铮字强 （新华社济南12月4日电） 渔村风景 12月3日，山东青岛市崂山区港东社区的渔民在家门口晾晒鱼干。
近日，崂山区进入“鱼干晾晒季”。
港东社区不少人家将收获的海鱼制作成风味鱼干，为即将到来的春节销售旺季储备特色食材。
在这里，家家户户门口晾晒的海鱼构成一道别样的渔村风景。
王海滨摄（中经视觉） CGTN第三届全球媒体峰会举行 CGTN智库同时成立 本报北京12月4日讯记者刘辛未报道：CGTN第三届全球媒体峰会暨第九届全球视频媒体论坛4日在北京举行，CGTN智库同时成立。
本届峰会以“媒体与科技”为主题，来自全球的300余位政界、商界、科技界人士和国内外主流媒体、新媒 体平台负责人共同探讨科技发展给传媒业带来的挑战与机遇、5G技术应用引发的传播方式变革等议题。
在27家国际著名智库及机构负责人的共同见证下，中宣部副部长、中央广播电视总台台长慎海雄与中国国家创新与发展战略研究会 会长郑必坚、比利时前首相伊夫·莱特姆等共同启动了CGTN智库。
慎海雄表示，当今世界并不完美，保护主义、单边主义愈演愈烈，希望CGTN智库能够成为全球智库对话与合作的平台，推动更多中国智库专家走向世界舞台，并邀请更多外 国智库专家到中国实地考察，更全面地了解中国。
峰会还发布了由央视国际视频通讯社智库与北京外国语大学国际新闻与传播学院联合主编的《全球传播生态蓝皮书（2019）》。
该报告介绍了2018年以来世界传媒发展和全球传播格局变迁状况，从生态学视角透视全球传播的产业、政策、技术与理论的现状，展望未来发展趋势，为全面深入理解全球传播生态提供参考。
（上接第一版）今年以来，一项项减税降费政策的落地，给广大企业和人民群众送来了“大礼包”。
日前，福建漳州开发区首钢凯西钢铁、中纺粮油等4家企业陆续收到增值税期末增量留抵退税，其中仅首钢凯西钢铁就有1268万元“。
这笔退税来得太及时了！”首钢凯西钢铁有限公司总经理张庆春说，企业计划在明年初开展生产机台升级改造、产品检测工具开发等多个项目，但因为资金周转困难，不敢放手推进“，现在有了这笔退税款，就可以先开展部分项目研发了”。
今年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。
资本市场在金融运行中牵一发而动全身。
中央经济工作会议强调，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注 册制尽快落地。
从2018年11月5日提出到今 年7月22日开市，科创板万众瞩目。
科创板落地以来，改革效果渐显。
试点注册制是科创板改革最大的制度突破，市场化、法治化原则贯穿始终，为打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场积累了有益经验。
营商环境排名跃升 近日，世界银行发布《全球营商环境报告2020》，中国营商环境全球排名在去年大幅提升的基础上，再度跃升至第31位，比去年提升15位，连续两年被评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之
一。
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，围绕市场主体需求，以深化“放管服”为主要抓手，出台了一系列重要政策文件，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。
——聚焦减审批减材料，市场准入门槛不断放宽。
11月，国家发展 改革委、商务部发布《市场准入负面清单（2019年版）》，放开“养老机构设立许可“”社会福利机构设置许可”等措施，共列入事项131项，相比2018年版负面清单减少事项20项，缩减比例13％。
——聚焦规则公开透明，公平公正监管不断强化。
全面推行“双随机一公开”跨部门联合监管。
在监管过程中，检查对象随机抽取，执法人员随机选派，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
——聚焦激活力减负担，服务中小微企业力度不断加大。
进一步加强产权司法保护，清理出有违产权保护原则要求的规章、规范性文件5847件。
大力推进减税降费，近年来，中央设立的行政事业性收费由185项减少到49项，减少幅度超过73%。
在《全球营商环境报告2020》中，中国纳税指标排名在前两年提升的基础上，今年再度提升9位，实现“三连升”。
税务部门持续简化办税流程、优化办税服务，让市场主体有更多获得感。
比如，山东淄博市 博山区税务局分类为纳税人提供全套标准化导税服务，帮助纳税人“一次办好”涉税事项；浙江湖州市税务局深化“税银互动”合作机制，已有3500余家中小企业线上申请获准，授信总额11亿多元。
——聚焦减环节压时限，市场主体获得感不断增强。
企业开办、用水用电报装、不动产登记等事项的办理时间压缩50%以上。
“我们切实感受到中国营商环境的提升。
特斯拉在上海用了10个月的时间，就完成了从一片空地到工厂建成，并把车辆运到各地门店的整个过程。
”特斯拉全球副总裁陶琳说。
国务院公布的《优化营商环境条例》将于2020年1月1日起施行。
对此，国家发展改革委副主任宁吉喆说：“制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。
” —— 一2019年12月5日星期
四 美方将所谓“香港人权与民主法案”签署成法，以其国内法公然违反国际法和国际关系基本 意准则，妄图用霸权逻辑实施长臂管辖，插手香港事 务，粗暴干涉中国内政。
美方的卑劣行径丝毫动摇不了中方维护国家主权、安全、发展利益的决心，丝毫动摇不了中方贯彻“一国两制”方针的决心，丝 孤毫动摇不了中方反对任何外部势力干涉的决心。
一段时间以来，美国一些政客固守冷战思维和政治偏见，为香港暴力犯罪张目，为暴力犯罪分子撑腰，丧失了正义、公理和人性的底线。
他们煽阴风，点鬼火，妄图乱中获利，达到不可告人的目的，害人之心，路人皆知。
“美国国家民主基金会”等美国多家非政府组织为反中乱港分子提供资 遏行金、物资以及组织培训等方面的支持，极力教唆他 制们从事极端暴力犯罪行为，煽动“港独”分裂活动。
人事实是最好的照妖镜，让一切谎言无所遁民 中形。
香港街头，暴力犯罪分子疯狂打砸、毁损设日 施、瘫痪交通、伤害无辜，其暴行触目惊心，令人发报 国不害指！对此，任何文明国家都不能容忍接受，任何法评论 治震社惊“会”都该不法能案坐是视美不国管傲“慢。
美侵国犯签其署他涉国港家法主案权令和人人员 会民权利的又一例子“”反映了美国一贯的强盗逻辑 得人和霸凌行径”……越来越多的国际人士看清了美 国一些政客的丑恶嘴脸，纷纷主动发声，揭穿美国 逞一些政客的画皮。
放眼世界，美国的国际形象早就同国际道义 害渐行渐远了。
美国前总统国家安全事务助理斯考 克罗夫特数年前就曾坦言“：人们越来越不愿意相 己信我们以及我们的政策。
人们越来越将美国与其 他完全自私自利的国家同等看待。
”美国作家乔伊斯·欧茨曾犀利地表示，全世界已经把“美国思想”看成一种“残忍的笑话”。
而今，正如有媒体评论所指出的，美国的所谓涉港法案反映了美国一些政客在处理国际关系时的恣意妄为，在干涉他国内政问题上的自私任性，在人类基本价值判断上的道德沦丧。
这些美国政客跳得越欢、喊得越响、表演越放肆，世人越能看清真相：美方就是搞乱香港的最大黑手，他们不惜代价、推波助澜包藏险恶用心，妄图制造香港之乱阻遏中国发展进程。
中国人民不信邪，更不怕邪！香港的前途和命运始终掌握在包括香港同胞在内的全中国人民手中。
70年来，在中国共产党领导下，中国人民自力更生、艰苦奋斗，在实践中开辟出中国特色社会主义康庄大道，踏上了实现中华民族伟大复兴的光明征程。
香港回归祖国以来，“一国两制”伟大实践取得举世公认的成功，香港居民依法享有前所未有的民主权利。
在这些无可辩驳的事实面前，任何造谣、抹黑的企图都是徒劳无功的。
中国的制度探索、发展道路越是成功，美国一些政客就越是惶恐不安、心有不甘。
他们公然采用双重标准，对发生在本国的暴力活动绝不容忍，却极其荒谬地将香港发生的暴力犯罪称为“争取解放与自由”。
美国人权组织人士弗劳尔斯一语中的：这是因为美方把中国视为战略安全的攻击对象。
美国一些政客既患上选择性失明症，也患上被害妄想症，成天沉溺于所谓“中国威胁”不能自拔，完全无视中国高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定走 和平发展道路的事实。
人心所归，惟道与义。
14亿中国人民空前团结、人心空前凝聚，时与势、道与义，都在中国这一边，美方机关算尽，到头来只会“竹篮子打水一场空”。
历史大潮滚滚向前，中国发展气势如虹。
美方插手香港事务、干涉中国内政的行径注定失败，遏制中国发展图谋注定不会得逞。
我们奉劝美方不要误判世界大势，不要逆历史潮流而动，不要一意孤行。
害人害己绝没有好下场。
（新华社北京12月4日电） 山东激励金融机构支持小微 （上接第一版）此前，山东还设立了山东省小微企业贷款风险补偿资金，对金融机构向小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款，单户企业贷款余额不超过1000万元，发放贷款确认为不良部分的，省级风险补偿资金给予合作金融机构贷款本金30%的损失补偿。
截至2018年底，共拨付补偿资金1.1亿元。
在缓解融资贵的同时，山东财政还充分发挥职能部门的导向作用，激励创新。
实施自主知识产权企业培育“春笋行动”，不断强化知识产权金融服务。
进一步完善知识产权质押融资风险分担补偿机制，推广“知银保”知识产权质押融资新模式，对企业购买专利权质押保险的给予60%的保费补贴，对国家级知识产权示范企业购买专利权质押保险的给予80%的保费补贴。
此外，继续实施知识产权质 押融资贷款贴息补助政策，将知识产权质押融资贷款贴息补助范围，由小微企业扩大到中小微企业。
出台新产品保险补偿政策。
2018年以来，山东省财政按照“政府引导、市场运作、鼓励创新、防范风险”的原则，持续加大财政资金投入，建起了覆盖首台（套）装备及核心零部件、首批（次）新材料、首版软件等三类产品的保险补偿政策体系。
2018年以来，山东省已安排保险补偿资金1.29亿元，争取中央资金2.27亿元，累计投保保费金额3.56亿元，投保产品总价值超过150亿元。
积极开展创业担保贷款贴息。
对自主创业个人和吸纳就业困难人群达到一定比例的小微企业贷款进行担保和贴息。
对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，还款后可继续提供创业贷款担保和贴息。
逐步构建“稳金融”长效机制 赵全厚 党的十九届四中全会提出“，加强资本市场基础制度建设，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，有效防范化解金融风险。
” 本着问题导向和目标导向相结合的原则，“稳金融”既要着力防范短期内金融不稳的现实情况，也要考虑到通过健全金融体系促进经济高质量发展，进而在更高层次和更高质量上达到“稳金融”的长效机制建设。
短期内，“稳金融”的核心，一是要解决金融服务实体经济的能力不足问题。
我国中小微企业、“三农”领域长期存在着较为明显的金融排斥问题，成为抑制经济高质量发展的“瓶颈”。
因此，发展普惠金融，提高金融“支农支小”效能是必然的选择。
近年来，我国通过大规模减税降费和定向财税政策措施和提高对 金融机构“支农支小”的业绩考核激励和不良贷款容忍率等措施不断促进金融资源倾斜于中小微企业和农业。
下一步，要在继续加大政策优惠力度的同时通过科技信息手段在“定向精准”方面下功夫，提高普惠金融效率。
二是要注重防范金融风险。
防范好金融风险是“稳金融”的底线。
近年来，我国非金融部门杠杆率居高不下，尤其是实体企业杠杆率偏高，成为系统性金融风险防范的重点。
因此，要通过金融供给侧结构性改革，逐步在稳杠杆的过程中适度转移杠杆和降低杠杆实现合理分摊风险和降低风险的目的。
从长期来看，要注重与经济高质量发展与时俱进的现代金融体系，逐步构建“稳金融”的长效机制。
遵循市场规律，减少行政干预，充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。
（作者系中国财政科学研究院金融研究中心主任）