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维权在线2010年8月5日星期四3版
权益辣评
QUANYILAPING
工亡赔偿新规与《条例》打架？
搜身事件频出背后的权利孱弱和救济缺位
朱四倍
近日一组网络照片引起热议，照片据称是成都某超市的搜身视频截图，截图中超市员工要求一女顾客脱衣搜身。
发图者是超市的老员工，因被辞退且没得到赔付，一怒之下把视频贴到了网上。
（8月4日《华西都市报》） 当前，搜身事件在我国多次发生，多集中在工厂、超市等地，具体有多少，恐怕永远难以得到具体的统计。
本则新闻介绍的成都一超市被曝对盗窃嫌疑人脱光搜身是最新的例证，也是一个缩影。
我国《宪法》明确提出：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
但我们还是看到了工厂对职工非法搜身、超市对顾客非法搜身、自行罚款等事件，其发生之频繁、情节之恶劣、后果之严重，都曾让舆论和公众深感震惊。
众所周知，公民人身权不能随意践踏，搜身行为侵犯了公民依据宪法所享有的人格尊严和人身自由权。
这是最不能让人容忍的地方。
那么，该如何看待成都一超市被曝对盗窃嫌疑人脱光搜身？又靠什么避免搜身事件的再次发生？ 尽管成都一超市被曝对盗窃嫌疑人脱光搜身被揭露是出于偶然，甚至不乏有当事者的微妙心态，但是，这并不影响我们对搜身事件的认识。
正如律师所说，任何超市或个人都没有权力对顾客进行搜身，即使消费者偷了东西，确实要搜身检查，也只有侦查机关、警察才有权力。
超市私自搜身，侵犯了消费者的隐私权。
阿基米德曾言，给我一个支点，我将撬动整个地球。
就我国现实来说，笔者以为，给公众权利以救济，切实保障公众权利，防止类似于“脱光搜身”的事件再现，同样需要一个支点。
这可以从美国的一个案例中得到启示。
美国一妇女因在某家麦当劳快餐店的办公室被强迫进行脱衣搜身，获得了高达610万美元的赔偿。
而在我国，搜身事件则往往采取私了的方式解决，反过来助长了搜身事件的大量涌现。
也就是说，离开了惩罚性赔偿，就不可能有真正的对人的生命安全权、身体健康权的保障。
尽管是否引入惩罚性赔偿在学界尚有争论，但一个明显的事实是只有提高违法者的成本，才能避免弱者权利受损。
而惩罚性赔偿也与公众被侵权后的救济权实现有关。
让公民享有权利救济，并建立完备的法律机制保障救济的实现，是公民享有的基本人权，也是公民应享有的权利，其实现程度的高低直接影响公民权益的最终落实，反映一国法治水平与文明的程度。
应明确，公众享有相当数量和质量的权利，以及得到获取权利的机会之后，并不能保证人们能摆脱权利的贫困状态，还有必要建立一个保护和保障既有权利的社会环境和法律机制。
就成都一超市被曝对盗窃嫌疑人脱光搜身来说，笔者以为，我们的反思是多方面的，但是，要认识到，只有给权利通道一个支点——惩罚性赔偿——才能从根本上打通权利的制度化出口。
一句话，就当下来说，要医治搜身事件频出背后的权利孱弱，惟有对惩罚性赔偿这一“支点”作出理性回应。
核心提示 一边是新规的34.35万元，一边是《工伤保险条例》的总额14万元左右，工伤死亡赔偿金额到底将是多少？专家分析，国务院印发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中的工伤死亡赔偿新规由于和现行法规不符，可能在执行层面面临困局。
工亡赔偿标准上升了近两倍 安全投入，从而实现保护生命、减少伤亡的根本目的。
”杜宏彬说。
一次性工亡赔偿标准要上调了。
日前，国务院印发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）规定：提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。
从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。
同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。
一石激起千层浪。
消息一传出，全民热议。
和2004年1月1日出台的《工伤保险条例》相比，这次的调整使得工亡赔偿比例上升了近两倍。
就我省来说，一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
也就是说，如果一名职工不幸发生工伤死亡的话，根据规定，他可以拿到相当于所在地工资平均标准的4-5年工资的补偿。
据河北省统计局提供的统计数字显示，2009年我省城镇单位在岗职工平均工资为28383元。
也就是说，如果2009年出现工亡的情况，按照48个月赔偿，家属可以拿到113532元的一次性工亡补助金，按照60个月计算，则是141915元。
按照《通知》中的20倍计算，2009年度全国平均城镇居民人均可支配收入为17175元，全国平均一次性工亡补助金为343500元。
这分别比上面的48个月或60个月 的一次性工亡赔偿标准，分别提高了1.42倍和2.02倍。
况且，发生工亡的职工大部分都是家里的“顶梁柱”，工亡赔偿数额的提高，可以说对工亡职工家属增加了更多的安慰。
工亡赔偿新旧规则“打架”？ 一边是新规的34.35万元，一边是《工伤保险条例》的11至14万元左右，一次性工亡补助金到底将是多少?
有人质疑，工伤死亡赔偿新规和现行法规不符，存在新旧规“打架”的问题，今后执行起来可能要面临诸多困难。
“从职工角度来说，赔偿标准提高是个好事。
但仔细推敲起来这其中还是有许多问题。
”石家庄市农民工法律援助中心律师杜宏彬表示，“按照《通知》，高危行业出现安全生产事故工亡职工可以获得更高的赔偿，而那些非高危行业的职工呢，比如工伤发 生较多的建筑业和加工制造等行业，他们发生工亡时能不能也同样获得相应的赔偿呢？” 另外，这次新出台的《通知》，按照我国法律效力的排序，应低于国务院出台的行政法规——《工伤保险条例》，明年《通知》施行后，如果《工伤保险条例》不对内容进行相应修改的话，肯定会有企业提出异议。
杜宏彬分析，《通知》只是针对高危行业死亡职工而言，对于其他行业与工伤伤残职工如何赔偿并没有明确规定。
工亡的标准提高了，那些因公致残的呢？在这次新出台的工亡赔偿标准中并没有体现。
他们的赔偿标准是否也要相应“水涨船高”呢？这些都需要国家进一步修改或出台新的政策。
“安全事故死亡赔偿标准大幅提高，出发点是好的，无疑将有助于体现劳动者的尊严和保护劳动者的合法权益。
提高赔偿标准不是为生命定价，而是要求企业加大 工伤赔偿关键在执行力 陕西省旬邑县的农民工赵师 傅从家乡来到石家庄一家木器厂 打工，2007年底，他在工作中右手 被机器不幸割伤。
让赵师傅想不 到的是，从那一刻开始，他走上漫 长的工伤索赔诉讼之路。
经过工 伤鉴定、仲裁、一审、二审等程序。
2010年4月，赵师傅终于等来了石 家庄市中院的判决书。
然而赵师 傅的赔偿仍遥遥无期。
原来，事故 发生后，单位负责人“人间蒸发” 了，几次开庭都是缺席审判，今后 等待赵师傅的执行之路还很漫长。
现实生活中，没落实工伤待遇 的用人单位比比皆是，石家庄市农 民工法律援助中心自成立以来代 理了近2000件案件，其中近一半是 工伤案件。
“在我们这些工伤案件 里，有很多都在法律程序走了一两 年以上。
”杜宏彬说，以往，按照《工 伤保险条例》规定一次性工亡赔偿 在48-60个月的工资时，许多企业 选择最低限的48个月赔付。
即便 如此，一些企业老板还想方设法规 避。
杜宏彬说“，目前，国家出台这个通 知的初衷是好的，如果在今后施行过程 中缺乏必要的执行力，那么对于苦盼救 命钱的工亡职 工亲属来说，无 异于天上的“馅饼”。
本报记者张万涛 权益观察 一个电话“听”走5万元 骗子通过“音频解码器”录下拨号声音，破译银行密码进行转账 特工的本事，大家在电影里都见过。
某人在电话拨号，特工竖起耳朵在听，他能通过音高音低来辨号。
最新的电话诈骗，无孔不入的骗子借助音频解码器也有了这个本事。
当你在电话这头通过网银查询银行卡余额，电话那头的骗子录音后就用音频解码器一一分析，破译密码，开始套现。
宛如电影《窃听风云》的手段，真的在现实中出现了！浙江警方刚刚破获两起类似的案件，一起发生在金华，一起发生在杭州。
这类案件非常有迷惑性，外表看，银行卡里的钱就像是无缘无故地“人间蒸发”了。
网上遇到热心供应商，要求绑定双方银行卡合作 24岁的李姑娘刚大学毕业，她和男友小赵准备在杭州创业。
他们想做甲醛生意。
创业基金不多，也就5万元。
他们“百度”之后，网页上跳出了一个化工企业在卖甲醛。
网页看起来很正规，李姑娘拨通了那上面留的电话。
电话那头是一个年轻人的声音：“我们企业你尽管放心，我们不 要订金，算是支持你们，也好长期合作。
” 通了多次电话之后，李姑娘和男友决定向这个人买45吨甲醛。
男子听了之后提出要将双方银行卡绑定，一是互相信任的标志，二是互相钱款往来比较容易。
在绑定银行卡之前，为了保险起见，李姑娘特意去了一趟银行，修改了密码。
发货前，对方想听一下卡里余额 6月20日，对方来了一个电话，说是货全部准备好，只是需要确定一下李姑娘的银行卡账户里是否有这么多钱。
他说：“我用手机和你通话，你用固定电话查询，当语音报到余额的时候，你把手机凑近，让我听一下。
我就知道你卡里到底有多少钱了。
” 听个声音总不能把钱变走吧？李姑娘照做了，她一边用手机和对方通话，一边用固定电话输入了卡号和密码进行查询，还用了免提。
对方听完之后说：“没问题，你转账吧，我马上发货。
” 警察都觉得离奇：对方都没见过银行卡 那天下午，李姑娘突然接到一条银行短信，说是已经有5万元成功转账。
李姑娘的头一下就大了：我还没转账呢！ 她仔细看了账户，就是那个卖甲醛的。
李姑娘赶紧打对方的电话询问，那个男中音一下就变得嚣张起来：“钱就是我拿了，你爱怎么怎么，去报警吧，没人可以查到的！” 李姑娘这才发现自己遇到了骗子。
他们向派出所报了案。
派出所所长应国校和民警们听了案情，觉得非常离奇：双方从没见过面，骗子甚至连银行卡都没碰过，怎么就把钱转走了？ 钱是怎么转走的？原来骗子“听”走了密码 应所长闭门想了两天两夜，他觉得问题的关键点就在于为什么对方要求查余额。
这里面肯定有猫腻。
有一位办案民警爱网购，他查出网上有卖一种叫“音频解码器” 的软件，价值2000余元，据说可以 记录和分析不同频率的声音。
有多年办案经验的应所长猛 然反应过来：对方会不会通过这个 软件记录了李姑娘拨号时的声音， 然后分析出了密码？他一把抓起 桌上的电话，拨1拨2拨3……仅用 耳朵听，声音就是不一样的！ 但是，绑定银行卡是怎么回事？ 应所长咨询了无数银行工作人 员，终于找到了和案情相吻合的解 释——银行卡绑定多是用于直系亲 属之间，绑定之后，只要有“网上银 行密码”就可以从对方的卡里转账。
李姑娘改掉了“卡密码”，但电 话查询时输入的银行卡密码却被骗 子记下了。
而这个密码与她的网银 密码是相同的（多数人都会设成相 同的密码）。
骗子利用音频解码器， 破译了银行卡密码，再利用网上银 行的账户绑定功能转走了她的钱。
随后几天，民警们通过大量排 查，又在网上发现对方开了一个专 卖柴油的网站。
7月24日警方顺 藤摸瓜，在福建安溪抓获了1983 年出生的犯罪嫌疑人林某。
林某的电脑里，真的就有“音 频解码器”这个软件。
目前，林某 已被刑拘，案件还在进一步审理之 中。
胡大可 判例传真 PANLICHUANZHEN 卷帘门碰伤客户银行有责应赔偿 据新华社电80岁的老太婆尹某到某银行储蓄所缴纳天然气费，被该储蓄所临时关闭的电动卷帘门碰伤，近日，重庆市荣昌县人民法院判决该储蓄所赔偿尹某5万余元。
2009年10月12日，荣昌某银行储蓄所临时关闭营业大厅两道电动卷帘门，保安人员站在营业大厅门外，电动卷帘门正在缓缓下降，但此时由于卷帘门离地面距离较高，仍有客户进出，保安也并未阻止，其目光在左右两道卷帘门之间来回巡视。
16点39分许，80岁的尹某从右边卷帘门外迈上台阶往里走，保安目光注意到尹某时已无法阻止，尹某的额头与该储蓄所正在下降的电动卷帘门相撞，尹某随即向后摔倒在地。
储蓄所的工作人员立即拨打120急救电话，不久救护车就将尹某送往医院治疗。
尹某住院治疗19天，用去医疗费用4万余元，且伤情经鉴定属八级伤残。
因双方协商不成，尹某将该储蓄所告上了法庭。
法院认为：被告作为对公众开放的营业场所，应当预见客户年龄、身份、知识水平、社会经验、健康状况各不相同。
作为经营者，应当采取各种安全防范措施努力将危险降至最低，保障进入其营业场所的客户人身、财产不受侵害。
本案中，在未到下班时间，储蓄所因工作需要临时性关闭营业场所的时候，没有设立警示标志，仅有一名保安人员站在营业大厅外提醒从两道门进出的客户，但未能有效防范、制止客户出入，没有尽到安全保障义务，导致尹某受伤，应当承担75%的赔偿责任，于是判决被告赔偿原告尹某医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、残疾赔偿金、鉴定费、精神抚慰金等共计55804.99元。
隐瞒房屋重大瑕疵买卖合同被判撤销 据新华社电房主隐瞒房屋质量瑕疵，将房屋出售，买房人请求撤销合同。
近日，湖南省祁东县人民法院公开开庭审理了这一房屋买卖合同纠纷一案，判决撤销合同。
经法院审理查明，被告张某、刘某购得位于祁东县洪桥镇上正街10号的住宅楼604号房屋及其车库即本案讼争房屋后，发现墙壁有裂缝的现象，对该房屋进行刮墙壁胶和其他装修后，搬入居住。
入住期间，五楼504号住户江某曾多次提出六楼洗漱间和厕所漏水。
后两被告对讼争房屋重新喷了墙壁漆和刮了墙胶打底，委托其亲戚周某张贴出售启事。
2009年国庆节，原告王某决定购买该房屋并交付了房款。
王某购房不久，在房内打扫卫生时，五楼住户江某告知王某该房子漏水。
后经三方协商，由被告张某请人将客厅顶棚重新刮了墙壁胶，但仍有漏水现象发生，而且原告王某还新发现有多处裂缝，之前的一些裂缝也有扩大的迹象。
祁东县人民法院审理认为，经现场勘验，房屋砖体存在较为明显的裂缝，说明房屋存在一定的建筑质量瑕疵。
且两被告入住期间，五楼住户江某曾多次与两被告交涉，问题并未解决。
两被告在出售讼争房屋时，没有将这一情况告诉两原告，可以认定两被告是以欺诈手段，使两原告在违背真实意思的情况下订立该合同，遂依法作出了上述判决。
因无处养老否认十年前买房协议获支持 据新华社电现因无处居住养老，曾大妈起诉到法院要求确认十年前签订的房屋买卖协议无效。
日前，北京市房山区人民法院审结了这起房屋买卖合同案件。
曾大妈诉称，1969年自己父亲通过村里分配，取得房屋三间及宅基地。
2000年父亲去世，自己依法继承了该房产。
2001年11月因邻里问题将房屋卖给了城镇居民郑祥（化名），双方签订了房屋买卖协议书。
现自己由于年老等原因无处居住养老，同时也了解到郑祥非本村村民，而是城镇居民。
依据法律规定，郑祥不应购买农村住房。
因此请求法院确认自己与郑祥签订的房屋买卖协议书无效。
法院审理后认为，曾大妈与郑祥签订的房屋买卖协议书无效。
承办法官解释说，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规的规定，曾大妈将建在集体土地上的宅基地有偿转让给非本集体组织人员，违反了我国土地管理法中关于任何单位和个人不得买卖或者以其他形式非法转让土地的规定，现曾大妈要求确认该协议无效，法院予以支持。
在冀中能源井矿集团全力打造晋中煤炭生产基地热火朝天的生产建设大潮中，踊跃着无数个默默无闻、无私奉献、为“大家”舍“小家”的开拓者，他们就像乌金一样在带给人们光与热的同时，也用自己的青春热血唤醒了这片沉睡了亿万年的煤海，与轰鸣的机器和雄浑的号角共同谱写了一曲“乌金赞歌”。
树井矿形象，为冀中添彩，在众多钢筋铁骨般的硬汉子当中，天达煤业综掘一队队长赵志敏就是其中的佼佼者之
一。
煤海楷模，身先士卒。
论煤矿区队管理工作，赵志敏可谓是“行家里手”。
他谦虚好学，不打无准备之仗。
当队长之初他没有搞“施政演说”，而是到井下 三晋大地展风采跨越发展竞风流 ——记冀中能源井矿集团天达煤业综掘领头雁赵志敏 工作面查现场、摸实情，哪是薄弱环节，哪是工作重点，他都心中有数、了如指掌。
他把现场当成战场，跟班作业，现场办公，哪里工作忙，哪里有困难，哪里就能听到他的声音，就能看到他的身影。
为按时完成机组调试试验，他亲自做试验数据，经常工作到深夜，但第二天上班时，他的身影又出现在了安装现场。
为战胜工作面淋水大、机掘困难、 运距长等问题，赵志敏对工作面进行现场检查，查明原因后，他带头跳进过膝的泥水中，一边组织力量打挡水墙、挖水窝，一边指挥大家在巷道顶部铺设隔水设施，当浑浊的积水被缓缓地抽走时，他疲惫地瘫坐在了巷道里。
“宁叫工人骂红脸，不叫家属哭肿眼”、“千重要，万重要，抓好安全最重要”，这是赵志敏抓安全的工作原则。
为 解决“严格不起来、落实不下去”的问题，他创新了一整套全队上下分级监管的安全生产责任制，使安全管理分工明确、责任到人、奖惩到位。
同时还建立了“干部抓全面、班组抓区域、个人管岗位”的三级隐患排查体系，按照“发现、分析、整改”的流程闭合整改，在全队形成“上标准岗、干标准活”的质量标准化生产格局，保持了掘进工作面一级水平。
建功双五当功勋，立业井矿创佳绩。
在今年开展的“掘进会战”中，赵志敏细化分解任务指标，制定台阶式激励措施，在全队掀起了“比安全、比进度、比质量”的劳动竞赛热潮。
在日常工作中，赵志敏既是指挥员，又是战斗员，带领全队干部职工团结奋战，创出了班进12米、日进27米的好成绩。
在不到两年的时间里，赵志敏用他那股敢于较量、勇于胜利的韧劲儿， 带领全队职工打硬仗、克难关，取得了
一 个个辉煌战绩，综掘一队以年进4508米、 超计划508米获得冀中能源2009年“半煤 岩综掘冠军”、2010年首季以超计划进尺 58米荣获了冀中能源“五十佳区队”等荣 誉称号，赵志敏本人荣获了冀中能源“先 进生产工作者”“、安全标兵”“、劳动模范” 等称号。
太
阳之所以燃烧，是因为它选择了 辉煌；赵志敏所以忘我奉献，是因为他 选择了开采太阳的事业。
实现新目标， 建设新井矿，他们用钢铁般的脊梁和坚 韧不拔的意志担负着历史的重任，为创 建井矿集团更加美好的明天而努力奋 斗着。
刘天罡 今年上半年，冀中能源井矿集团瑞丰煤业分公司销售商品煤74.56万吨， 解放思想创新思路扩大合作跨越发展 伴，多渠道融集合作资金，积极构建“物流企业”，在整合资源、集成优势、跨越发 实现销售收入8.5亿元，一举扭转了去年以来生产经营亏损局面，三项主要经济指标大幅度超额完成集团公司下达 瑞丰煤业分公司打赢改革发展翻身仗 展方面闯出了新路；在强化服务保发运上加强基础设施改扩建力度，广泛开展“文明窗口”竞赛，努力为合作伙伴提供 的指令任务，打赢了“瞄准新目标，实现双过半”“原煤产量700万吨，销售收入80亿元”新目标大优质服务。
四项措施互融互进，开创了公司购销 改革发展翻身仗。
胆解放思想，在适应市场抓煤源上坚定不移地贯两旺、加洗配送比翼腾飞的生动局面，为半年双 今年以来，该公司认真贯彻落实冀中能源、彻“强化管理、规范运作、贴近市场、全力保供”工过半新目标的实现奠定了坚实的基础。
井矿集团两级职代会和党委工作会议精神，以扎作思路，克服资金紧张、煤源受限、市场多变不利 目前，该公司正在认真总结和广泛宣传上半 实构建“11535”党建工程为统领，在党组织、党员因素，瞄准目标、精心组织、千方百计多采购；在年取得的成就，以此进一步提振职工群众敢于超 中开展“创先争优”活动，在全体职工中开展“建调整结构促营销上坚持生产、配送双轮驱动，路越的信心，引导职工群众乘势而上，顺势而为，主 功百万当功勋、物流建设做贡献”活动，突出发挥运地销两措并举，保持了生产营销长周期；在转动加压，迎接挑战，为井矿集团今年新目标的圆 国有企业政治优势，引导职工群众围绕井矿集团变发展方式上扩大对外合作，多方引进合作伙满实现再做新贡献。
施惠民 冀中能源井矿集团三矿社区党委 完善管理制度助推11535党建工程构建 日前，冀中能源井矿集团三矿社区党委按照集团公司党委的安排，对管理处党委工作职责、党委书记岗位责任制、基层党支部及支部书记职责范围等48项党建管理制度进行了完善，为进一步推进11535党建工程构建夯实了基础。
该社区党委高度重视，召开专门会议安排此项工作，结合ISO9000党建质量管理、党建工作“三大工程”、“
四、五、六”创建及当前开展的“保争当”主题教育活动，从各个服务 工作领域的实际出发，建立操作性强、符合工作实际的党建工作制度。
各级党组织按照集团公司党委关于构建11535党建工程的具体规定，从做好社区党建工作的角度出发，对社区管理处党委职责范围、党委书记岗位责任制、基层党支部及支部书记职责范围，以及党委政工部等各部门职责范围、党建工作人员岗位责任制等48项管理制度重新进行修订和完善，进一步规范党建工作制度，为构建社区11535党建工程奠定了坚实基础。
梁爱生
发图者是超市的老员工，因被辞退且没得到赔付，一怒之下把视频贴到了网上。
（8月4日《华西都市报》） 当前，搜身事件在我国多次发生，多集中在工厂、超市等地，具体有多少，恐怕永远难以得到具体的统计。
本则新闻介绍的成都一超市被曝对盗窃嫌疑人脱光搜身是最新的例证，也是一个缩影。
我国《宪法》明确提出：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
但我们还是看到了工厂对职工非法搜身、超市对顾客非法搜身、自行罚款等事件，其发生之频繁、情节之恶劣、后果之严重，都曾让舆论和公众深感震惊。
众所周知，公民人身权不能随意践踏，搜身行为侵犯了公民依据宪法所享有的人格尊严和人身自由权。
这是最不能让人容忍的地方。
那么，该如何看待成都一超市被曝对盗窃嫌疑人脱光搜身？又靠什么避免搜身事件的再次发生？ 尽管成都一超市被曝对盗窃嫌疑人脱光搜身被揭露是出于偶然，甚至不乏有当事者的微妙心态，但是，这并不影响我们对搜身事件的认识。
正如律师所说，任何超市或个人都没有权力对顾客进行搜身，即使消费者偷了东西，确实要搜身检查，也只有侦查机关、警察才有权力。
超市私自搜身，侵犯了消费者的隐私权。
阿基米德曾言，给我一个支点，我将撬动整个地球。
就我国现实来说，笔者以为，给公众权利以救济，切实保障公众权利，防止类似于“脱光搜身”的事件再现，同样需要一个支点。
这可以从美国的一个案例中得到启示。
美国一妇女因在某家麦当劳快餐店的办公室被强迫进行脱衣搜身，获得了高达610万美元的赔偿。
而在我国，搜身事件则往往采取私了的方式解决，反过来助长了搜身事件的大量涌现。
也就是说，离开了惩罚性赔偿，就不可能有真正的对人的生命安全权、身体健康权的保障。
尽管是否引入惩罚性赔偿在学界尚有争论，但一个明显的事实是只有提高违法者的成本，才能避免弱者权利受损。
而惩罚性赔偿也与公众被侵权后的救济权实现有关。
让公民享有权利救济，并建立完备的法律机制保障救济的实现，是公民享有的基本人权，也是公民应享有的权利，其实现程度的高低直接影响公民权益的最终落实，反映一国法治水平与文明的程度。
应明确，公众享有相当数量和质量的权利，以及得到获取权利的机会之后，并不能保证人们能摆脱权利的贫困状态，还有必要建立一个保护和保障既有权利的社会环境和法律机制。
就成都一超市被曝对盗窃嫌疑人脱光搜身来说，笔者以为，我们的反思是多方面的，但是，要认识到，只有给权利通道一个支点——惩罚性赔偿——才能从根本上打通权利的制度化出口。
一句话，就当下来说，要医治搜身事件频出背后的权利孱弱，惟有对惩罚性赔偿这一“支点”作出理性回应。
核心提示 一边是新规的34.35万元，一边是《工伤保险条例》的总额14万元左右，工伤死亡赔偿金额到底将是多少？专家分析，国务院印发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中的工伤死亡赔偿新规由于和现行法规不符，可能在执行层面面临困局。
工亡赔偿标准上升了近两倍 安全投入，从而实现保护生命、减少伤亡的根本目的。
”杜宏彬说。
一次性工亡赔偿标准要上调了。
日前，国务院印发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）规定：提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。
从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。
同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。
一石激起千层浪。
消息一传出，全民热议。
和2004年1月1日出台的《工伤保险条例》相比，这次的调整使得工亡赔偿比例上升了近两倍。
就我省来说，一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
也就是说，如果一名职工不幸发生工伤死亡的话，根据规定，他可以拿到相当于所在地工资平均标准的4-5年工资的补偿。
据河北省统计局提供的统计数字显示，2009年我省城镇单位在岗职工平均工资为28383元。
也就是说，如果2009年出现工亡的情况，按照48个月赔偿，家属可以拿到113532元的一次性工亡补助金，按照60个月计算，则是141915元。
按照《通知》中的20倍计算，2009年度全国平均城镇居民人均可支配收入为17175元，全国平均一次性工亡补助金为343500元。
这分别比上面的48个月或60个月 的一次性工亡赔偿标准，分别提高了1.42倍和2.02倍。
况且，发生工亡的职工大部分都是家里的“顶梁柱”，工亡赔偿数额的提高，可以说对工亡职工家属增加了更多的安慰。
工亡赔偿新旧规则“打架”？ 一边是新规的34.35万元，一边是《工伤保险条例》的11至14万元左右，一次性工亡补助金到底将是多少?
有人质疑，工伤死亡赔偿新规和现行法规不符，存在新旧规“打架”的问题，今后执行起来可能要面临诸多困难。
“从职工角度来说，赔偿标准提高是个好事。
但仔细推敲起来这其中还是有许多问题。
”石家庄市农民工法律援助中心律师杜宏彬表示，“按照《通知》，高危行业出现安全生产事故工亡职工可以获得更高的赔偿，而那些非高危行业的职工呢，比如工伤发 生较多的建筑业和加工制造等行业，他们发生工亡时能不能也同样获得相应的赔偿呢？” 另外，这次新出台的《通知》，按照我国法律效力的排序，应低于国务院出台的行政法规——《工伤保险条例》，明年《通知》施行后，如果《工伤保险条例》不对内容进行相应修改的话，肯定会有企业提出异议。
杜宏彬分析，《通知》只是针对高危行业死亡职工而言，对于其他行业与工伤伤残职工如何赔偿并没有明确规定。
工亡的标准提高了，那些因公致残的呢？在这次新出台的工亡赔偿标准中并没有体现。
他们的赔偿标准是否也要相应“水涨船高”呢？这些都需要国家进一步修改或出台新的政策。
“安全事故死亡赔偿标准大幅提高，出发点是好的，无疑将有助于体现劳动者的尊严和保护劳动者的合法权益。
提高赔偿标准不是为生命定价，而是要求企业加大 工伤赔偿关键在执行力 陕西省旬邑县的农民工赵师 傅从家乡来到石家庄一家木器厂 打工，2007年底，他在工作中右手 被机器不幸割伤。
让赵师傅想不 到的是，从那一刻开始，他走上漫 长的工伤索赔诉讼之路。
经过工 伤鉴定、仲裁、一审、二审等程序。
2010年4月，赵师傅终于等来了石 家庄市中院的判决书。
然而赵师 傅的赔偿仍遥遥无期。
原来，事故 发生后，单位负责人“人间蒸发” 了，几次开庭都是缺席审判，今后 等待赵师傅的执行之路还很漫长。
现实生活中，没落实工伤待遇 的用人单位比比皆是，石家庄市农 民工法律援助中心自成立以来代 理了近2000件案件，其中近一半是 工伤案件。
“在我们这些工伤案件 里，有很多都在法律程序走了一两 年以上。
”杜宏彬说，以往，按照《工 伤保险条例》规定一次性工亡赔偿 在48-60个月的工资时，许多企业 选择最低限的48个月赔付。
即便 如此，一些企业老板还想方设法规 避。
杜宏彬说“，目前，国家出台这个通 知的初衷是好的，如果在今后施行过程 中缺乏必要的执行力，那么对于苦盼救 命钱的工亡职 工亲属来说，无 异于天上的“馅饼”。
本报记者张万涛 权益观察 一个电话“听”走5万元 骗子通过“音频解码器”录下拨号声音，破译银行密码进行转账 特工的本事，大家在电影里都见过。
某人在电话拨号，特工竖起耳朵在听，他能通过音高音低来辨号。
最新的电话诈骗，无孔不入的骗子借助音频解码器也有了这个本事。
当你在电话这头通过网银查询银行卡余额，电话那头的骗子录音后就用音频解码器一一分析，破译密码，开始套现。
宛如电影《窃听风云》的手段，真的在现实中出现了！浙江警方刚刚破获两起类似的案件，一起发生在金华，一起发生在杭州。
这类案件非常有迷惑性，外表看，银行卡里的钱就像是无缘无故地“人间蒸发”了。
网上遇到热心供应商，要求绑定双方银行卡合作 24岁的李姑娘刚大学毕业，她和男友小赵准备在杭州创业。
他们想做甲醛生意。
创业基金不多，也就5万元。
他们“百度”之后，网页上跳出了一个化工企业在卖甲醛。
网页看起来很正规，李姑娘拨通了那上面留的电话。
电话那头是一个年轻人的声音：“我们企业你尽管放心，我们不 要订金，算是支持你们，也好长期合作。
” 通了多次电话之后，李姑娘和男友决定向这个人买45吨甲醛。
男子听了之后提出要将双方银行卡绑定，一是互相信任的标志，二是互相钱款往来比较容易。
在绑定银行卡之前，为了保险起见，李姑娘特意去了一趟银行，修改了密码。
发货前，对方想听一下卡里余额 6月20日，对方来了一个电话，说是货全部准备好，只是需要确定一下李姑娘的银行卡账户里是否有这么多钱。
他说：“我用手机和你通话，你用固定电话查询，当语音报到余额的时候，你把手机凑近，让我听一下。
我就知道你卡里到底有多少钱了。
” 听个声音总不能把钱变走吧？李姑娘照做了，她一边用手机和对方通话，一边用固定电话输入了卡号和密码进行查询，还用了免提。
对方听完之后说：“没问题，你转账吧，我马上发货。
” 警察都觉得离奇：对方都没见过银行卡 那天下午，李姑娘突然接到一条银行短信，说是已经有5万元成功转账。
李姑娘的头一下就大了：我还没转账呢！ 她仔细看了账户，就是那个卖甲醛的。
李姑娘赶紧打对方的电话询问，那个男中音一下就变得嚣张起来：“钱就是我拿了，你爱怎么怎么，去报警吧，没人可以查到的！” 李姑娘这才发现自己遇到了骗子。
他们向派出所报了案。
派出所所长应国校和民警们听了案情，觉得非常离奇：双方从没见过面，骗子甚至连银行卡都没碰过，怎么就把钱转走了？ 钱是怎么转走的？原来骗子“听”走了密码 应所长闭门想了两天两夜，他觉得问题的关键点就在于为什么对方要求查余额。
这里面肯定有猫腻。
有一位办案民警爱网购，他查出网上有卖一种叫“音频解码器” 的软件，价值2000余元，据说可以 记录和分析不同频率的声音。
有多年办案经验的应所长猛 然反应过来：对方会不会通过这个 软件记录了李姑娘拨号时的声音， 然后分析出了密码？他一把抓起 桌上的电话，拨1拨2拨3……仅用 耳朵听，声音就是不一样的！ 但是，绑定银行卡是怎么回事？ 应所长咨询了无数银行工作人 员，终于找到了和案情相吻合的解 释——银行卡绑定多是用于直系亲 属之间，绑定之后，只要有“网上银 行密码”就可以从对方的卡里转账。
李姑娘改掉了“卡密码”，但电 话查询时输入的银行卡密码却被骗 子记下了。
而这个密码与她的网银 密码是相同的（多数人都会设成相 同的密码）。
骗子利用音频解码器， 破译了银行卡密码，再利用网上银 行的账户绑定功能转走了她的钱。
随后几天，民警们通过大量排 查，又在网上发现对方开了一个专 卖柴油的网站。
7月24日警方顺 藤摸瓜，在福建安溪抓获了1983 年出生的犯罪嫌疑人林某。
林某的电脑里，真的就有“音 频解码器”这个软件。
目前，林某 已被刑拘，案件还在进一步审理之 中。
胡大可 判例传真 PANLICHUANZHEN 卷帘门碰伤客户银行有责应赔偿 据新华社电80岁的老太婆尹某到某银行储蓄所缴纳天然气费，被该储蓄所临时关闭的电动卷帘门碰伤，近日，重庆市荣昌县人民法院判决该储蓄所赔偿尹某5万余元。
2009年10月12日，荣昌某银行储蓄所临时关闭营业大厅两道电动卷帘门，保安人员站在营业大厅门外，电动卷帘门正在缓缓下降，但此时由于卷帘门离地面距离较高，仍有客户进出，保安也并未阻止，其目光在左右两道卷帘门之间来回巡视。
16点39分许，80岁的尹某从右边卷帘门外迈上台阶往里走，保安目光注意到尹某时已无法阻止，尹某的额头与该储蓄所正在下降的电动卷帘门相撞，尹某随即向后摔倒在地。
储蓄所的工作人员立即拨打120急救电话，不久救护车就将尹某送往医院治疗。
尹某住院治疗19天，用去医疗费用4万余元，且伤情经鉴定属八级伤残。
因双方协商不成，尹某将该储蓄所告上了法庭。
法院认为：被告作为对公众开放的营业场所，应当预见客户年龄、身份、知识水平、社会经验、健康状况各不相同。
作为经营者，应当采取各种安全防范措施努力将危险降至最低，保障进入其营业场所的客户人身、财产不受侵害。
本案中，在未到下班时间，储蓄所因工作需要临时性关闭营业场所的时候，没有设立警示标志，仅有一名保安人员站在营业大厅外提醒从两道门进出的客户，但未能有效防范、制止客户出入，没有尽到安全保障义务，导致尹某受伤，应当承担75%的赔偿责任，于是判决被告赔偿原告尹某医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、残疾赔偿金、鉴定费、精神抚慰金等共计55804.99元。
隐瞒房屋重大瑕疵买卖合同被判撤销 据新华社电房主隐瞒房屋质量瑕疵，将房屋出售，买房人请求撤销合同。
近日，湖南省祁东县人民法院公开开庭审理了这一房屋买卖合同纠纷一案，判决撤销合同。
经法院审理查明，被告张某、刘某购得位于祁东县洪桥镇上正街10号的住宅楼604号房屋及其车库即本案讼争房屋后，发现墙壁有裂缝的现象，对该房屋进行刮墙壁胶和其他装修后，搬入居住。
入住期间，五楼504号住户江某曾多次提出六楼洗漱间和厕所漏水。
后两被告对讼争房屋重新喷了墙壁漆和刮了墙胶打底，委托其亲戚周某张贴出售启事。
2009年国庆节，原告王某决定购买该房屋并交付了房款。
王某购房不久，在房内打扫卫生时，五楼住户江某告知王某该房子漏水。
后经三方协商，由被告张某请人将客厅顶棚重新刮了墙壁胶，但仍有漏水现象发生，而且原告王某还新发现有多处裂缝，之前的一些裂缝也有扩大的迹象。
祁东县人民法院审理认为，经现场勘验，房屋砖体存在较为明显的裂缝，说明房屋存在一定的建筑质量瑕疵。
且两被告入住期间，五楼住户江某曾多次与两被告交涉，问题并未解决。
两被告在出售讼争房屋时，没有将这一情况告诉两原告，可以认定两被告是以欺诈手段，使两原告在违背真实意思的情况下订立该合同，遂依法作出了上述判决。
因无处养老否认十年前买房协议获支持 据新华社电现因无处居住养老，曾大妈起诉到法院要求确认十年前签订的房屋买卖协议无效。
日前，北京市房山区人民法院审结了这起房屋买卖合同案件。
曾大妈诉称，1969年自己父亲通过村里分配，取得房屋三间及宅基地。
2000年父亲去世，自己依法继承了该房产。
2001年11月因邻里问题将房屋卖给了城镇居民郑祥（化名），双方签订了房屋买卖协议书。
现自己由于年老等原因无处居住养老，同时也了解到郑祥非本村村民，而是城镇居民。
依据法律规定，郑祥不应购买农村住房。
因此请求法院确认自己与郑祥签订的房屋买卖协议书无效。
法院审理后认为，曾大妈与郑祥签订的房屋买卖协议书无效。
承办法官解释说，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规的规定，曾大妈将建在集体土地上的宅基地有偿转让给非本集体组织人员，违反了我国土地管理法中关于任何单位和个人不得买卖或者以其他形式非法转让土地的规定，现曾大妈要求确认该协议无效，法院予以支持。
在冀中能源井矿集团全力打造晋中煤炭生产基地热火朝天的生产建设大潮中，踊跃着无数个默默无闻、无私奉献、为“大家”舍“小家”的开拓者，他们就像乌金一样在带给人们光与热的同时，也用自己的青春热血唤醒了这片沉睡了亿万年的煤海，与轰鸣的机器和雄浑的号角共同谱写了一曲“乌金赞歌”。
树井矿形象，为冀中添彩，在众多钢筋铁骨般的硬汉子当中，天达煤业综掘一队队长赵志敏就是其中的佼佼者之
一。
煤海楷模，身先士卒。
论煤矿区队管理工作，赵志敏可谓是“行家里手”。
他谦虚好学，不打无准备之仗。
当队长之初他没有搞“施政演说”，而是到井下 三晋大地展风采跨越发展竞风流 ——记冀中能源井矿集团天达煤业综掘领头雁赵志敏 工作面查现场、摸实情，哪是薄弱环节，哪是工作重点，他都心中有数、了如指掌。
他把现场当成战场，跟班作业，现场办公，哪里工作忙，哪里有困难，哪里就能听到他的声音，就能看到他的身影。
为按时完成机组调试试验，他亲自做试验数据，经常工作到深夜，但第二天上班时，他的身影又出现在了安装现场。
为战胜工作面淋水大、机掘困难、 运距长等问题，赵志敏对工作面进行现场检查，查明原因后，他带头跳进过膝的泥水中，一边组织力量打挡水墙、挖水窝，一边指挥大家在巷道顶部铺设隔水设施，当浑浊的积水被缓缓地抽走时，他疲惫地瘫坐在了巷道里。
“宁叫工人骂红脸，不叫家属哭肿眼”、“千重要，万重要，抓好安全最重要”，这是赵志敏抓安全的工作原则。
为 解决“严格不起来、落实不下去”的问题，他创新了一整套全队上下分级监管的安全生产责任制，使安全管理分工明确、责任到人、奖惩到位。
同时还建立了“干部抓全面、班组抓区域、个人管岗位”的三级隐患排查体系，按照“发现、分析、整改”的流程闭合整改，在全队形成“上标准岗、干标准活”的质量标准化生产格局，保持了掘进工作面一级水平。
建功双五当功勋，立业井矿创佳绩。
在今年开展的“掘进会战”中，赵志敏细化分解任务指标，制定台阶式激励措施，在全队掀起了“比安全、比进度、比质量”的劳动竞赛热潮。
在日常工作中，赵志敏既是指挥员，又是战斗员，带领全队干部职工团结奋战，创出了班进12米、日进27米的好成绩。
在不到两年的时间里，赵志敏用他那股敢于较量、勇于胜利的韧劲儿， 带领全队职工打硬仗、克难关，取得了
一 个个辉煌战绩，综掘一队以年进4508米、 超计划508米获得冀中能源2009年“半煤 岩综掘冠军”、2010年首季以超计划进尺 58米荣获了冀中能源“五十佳区队”等荣 誉称号，赵志敏本人荣获了冀中能源“先 进生产工作者”“、安全标兵”“、劳动模范” 等称号。
太
阳之所以燃烧，是因为它选择了 辉煌；赵志敏所以忘我奉献，是因为他 选择了开采太阳的事业。
实现新目标， 建设新井矿，他们用钢铁般的脊梁和坚 韧不拔的意志担负着历史的重任，为创 建井矿集团更加美好的明天而努力奋 斗着。
刘天罡 今年上半年，冀中能源井矿集团瑞丰煤业分公司销售商品煤74.56万吨， 解放思想创新思路扩大合作跨越发展 伴，多渠道融集合作资金，积极构建“物流企业”，在整合资源、集成优势、跨越发 实现销售收入8.5亿元，一举扭转了去年以来生产经营亏损局面，三项主要经济指标大幅度超额完成集团公司下达 瑞丰煤业分公司打赢改革发展翻身仗 展方面闯出了新路；在强化服务保发运上加强基础设施改扩建力度，广泛开展“文明窗口”竞赛，努力为合作伙伴提供 的指令任务，打赢了“瞄准新目标，实现双过半”“原煤产量700万吨，销售收入80亿元”新目标大优质服务。
四项措施互融互进，开创了公司购销 改革发展翻身仗。
胆解放思想，在适应市场抓煤源上坚定不移地贯两旺、加洗配送比翼腾飞的生动局面，为半年双 今年以来，该公司认真贯彻落实冀中能源、彻“强化管理、规范运作、贴近市场、全力保供”工过半新目标的实现奠定了坚实的基础。
井矿集团两级职代会和党委工作会议精神，以扎作思路，克服资金紧张、煤源受限、市场多变不利 目前，该公司正在认真总结和广泛宣传上半 实构建“11535”党建工程为统领，在党组织、党员因素，瞄准目标、精心组织、千方百计多采购；在年取得的成就，以此进一步提振职工群众敢于超 中开展“创先争优”活动，在全体职工中开展“建调整结构促营销上坚持生产、配送双轮驱动，路越的信心，引导职工群众乘势而上，顺势而为，主 功百万当功勋、物流建设做贡献”活动，突出发挥运地销两措并举，保持了生产营销长周期；在转动加压，迎接挑战，为井矿集团今年新目标的圆 国有企业政治优势，引导职工群众围绕井矿集团变发展方式上扩大对外合作，多方引进合作伙满实现再做新贡献。
施惠民 冀中能源井矿集团三矿社区党委 完善管理制度助推11535党建工程构建 日前，冀中能源井矿集团三矿社区党委按照集团公司党委的安排，对管理处党委工作职责、党委书记岗位责任制、基层党支部及支部书记职责范围等48项党建管理制度进行了完善，为进一步推进11535党建工程构建夯实了基础。
该社区党委高度重视，召开专门会议安排此项工作，结合ISO9000党建质量管理、党建工作“三大工程”、“
四、五、六”创建及当前开展的“保争当”主题教育活动，从各个服务 工作领域的实际出发，建立操作性强、符合工作实际的党建工作制度。
各级党组织按照集团公司党委关于构建11535党建工程的具体规定，从做好社区党建工作的角度出发，对社区管理处党委职责范围、党委书记岗位责任制、基层党支部及支部书记职责范围，以及党委政工部等各部门职责范围、党建工作人员岗位责任制等48项管理制度重新进行修订和完善，进一步规范党建工作制度，为构建社区11535党建工程奠定了坚实基础。
梁爱生
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