星期四第318期
■“大城小事”之聚焦济南中小微企业发展：服务篇
“一站式服务”
助推中小微企业千帆竞发
□本报记者牛远飞
政府之间的桥梁，拉近两者之间的距离。
动员全社会为中小微企业解困 济南市中小企业公共服务中心位于燕山立 ◆核心提示 为帮助中小企微业解决发展难题，6月26日，济南市中小企业公共服务中心正式揭牌成立。
“我们建立这个服务中 “中小微企业所占比重最大，政府出台的任何相关政策都应体现‘普惠式’。
”毛明辉举例说，比如政府有100万元的扶持资金，怎样才能将这些资金惠及多数企业？“中心就是一个放大镜，这些资金通过入驻中心的金融机构进行操作，可能能放大几十倍，放大后的资金可以让更多的企业受益。
以前说哪个企业 交西侧，虽然办公区只有三层，却整合了40多家与中小微企业发展相关的社会服务机构，可提供近百项各类服务。
中心一层分设投融资服务大厅和创业成长 心，是希望通过整合服务资源，提高服务水平，培育服务市场，加快形成具有济南特色 好，可能仅仅是通过评审报告，而现在必须是银行、担保公司、创投基金等金融机构都说好才行，这样制定政策、扶持奖励才更公正、客观。
” 济南市中小企业公共服务中心还开通“
一 服务大厅。
投融资服务大厅聚集了银行、担保、典当、小额贷款等20余家金融机构，为中小微企业提供投融资咨询、上市辅导、财务管理等服务。
对面是创业成长服务大厅，有技术 的中小企业服务体系，全力打造泉城‘中小微企业之家’。
”济南市中小企业公共 网一线”。
所谓“网”是济南中小企业网，而“线”则是济南市中小企业公共服务咨询热线。
通过这两种方式，配合济南市中小企业公共服务中心的运行，全方位地为中小微企业打 创新、管理咨询、市场开拓、人员培训等服务窗口，主要为中小微企业的转型升级、创立发 服务中心主任毛明辉说。
▲7月2日，部分中小微企业负责人在中心接受免费培训.。
造一个“家”。
“我们就是想让广大中小微企业明白需要 展提供服务。
中心二楼是信息化体验中心。
中 帮助时该上什么网站、该打什么电话、该到哪 心三楼分布着大小不同的会议室，中心在这里 小微企业是其中的“弱势群体”。
毛明辉认
里求助，及时响应企业的公共服务需求。
”毛 定期为企业举行各类免费培训。
记者采访时，这里正举行一场招聘会。
拉近政府与企业的距离 为：济南市中小微企业的发展主要有两大问题：一是总量少，二是生命期短。
而解决这两 明辉告诉记者，济南市中小企业公共服务中心要建设国内一流、面向全市中小微企业的一站 前来招聘的济南一家中小企业负责人苗女 个问题都离不开政府的引导与支持。
中小企业式、综合性服务平台，为中小企业提供找得 士对记者说，虽然是第一次参加中心的活动， 企业被称为“经济社会”中的公民，而中公共服务中心成立的目的之
一，就是做企业与着、用得起、有保证的服务。
但收获很大，因为这里有多家技能培训机构驻 扎，很快就能找到自己公司所需的人才。
另
一 家企业负责人李女士则告诉记者，他们正在考虑跟几家培训机构签订就业意向合同，形成企 ■“大城小事”之聚焦济南中小微企业发展：企业篇 常需要政府的帮助了。
”王女士介绍说，“中小企业发展是需要资金的，资金就如同血液。
业与培训机构长期对接。
但是在实际中，对于科技企业而言，融资渠道 “中心为入驻的机构提供了免费的办公场地，服务大厅、会议室、洽谈室全部无偿使用，因此也要求入驻机构向中小企业让利。
”毛明辉介绍，按照中心要求，入驻的专业机构 一家成长型企业的并非通畅。
此时，政府提供相应的平台就尤为重要。
”随着国家加大对中小企业融资的政策支持，许多科技型企业明显感受到了原本并不通 收费标准应低于市场价20%—30%。
畅的融资渠道所发生的变化———银行开始主动 帮企业找“钱程” “缺钱”是中小微企业说得最多的难处。
多元发展之路 找到企业洽谈融资业务。
“我们肯定缺钱，从银行贷款的难度是很 大的。
但有一点，我们科技公司就是不缺专利，所以现在我们从银行贷款的主要途径来自信用贷款和知识产权抵押贷款。
而信用贷款能 为了解决资金问题，中心引入了多家银行的服务咨询机构。
毛明辉介绍说：“在这里，银行可以最大限度地了解企业的需求，企业可以在 ◆核心提示 在经济下行的背景下，仍处于成长期的中小微型企业将会面临怎样 占三分之
一，剩下的是知识产权抵押，现在已经做得比较成熟了。
”王女士表示。
最短的时间内找到解决困难的办法。
”中国工商银行入驻中心的服务代表吴经理 表示，目前全球经济环境恶劣，很多中小企业 的选择？制约企业发展的因素有哪些？在下一步的发展过程中，企业又有怎样的期待？带着这些问题，记者来到济南高新区，采访了一家正处 期待更多的税收扶持 承受能力有限，因而不敢给小微企业贷款，小微企业一般没有固定资产，银行不能、也不愿 于成长过程中的高新技术企业。
王女士表示，一些优惠的政策能不能落实，需要政府和企业双方的共同努力。
而自己 放贷。
“获得融资的前提，是中小企业必须合 所在企业之所以能够享受到诸多优惠政策，
一 规经营，且为正当的资金需求。
”中国建设银 □本报记者刘江波 传统，进行产品的创新，在此基础上加推刚性方面源自企业的规范经营，另一方面也在于相 行在中心的负责人表示，该行将中小企业融资 产品，尤其是市场急需的产品。
另一方面，作关政府机构提供服务的及时到位，“政府相关 需求进行细分，对假性需求说“不”，但对扩 为科技型企业，在发展过程中原有的技术储备机构提供的服务为企业搭建了一个平台，避免 张性、客观性、投资性等资金需求予以相应支持。
营造企业发展的小环境 在此时也开始显现作用。
新产品的技术可能在一两年前就已成型，此时加速成果转化，也有 达标企业错过优惠政策，同时企业也要规范自己的经营行为，为享受优惠创造条件。
” 如何帮中小微企业更容易地融资？如果将 利于寻找市场的增长点。
此外，公司也推出了 王女士所在的企业拥有高新技术企业和软 企业比作一辆汽车，中小企业公共服务中心就 “上半年的经济大环境不是很好，但这也
高端产品，以加速占领市场。
件企业双重身份，再加上企业本身处于高新技 是一个修车厂。
毛明辉认为，为企业提供信息咨询服务就是让企业先将油路、电路修好，也 不是绝对的。
一些实体经济在国家政策的推动下，还是有很大的发展。
对于企业自身来说， “不能把鸡蛋 术产业开发区，在享受政策优惠以及各项服务方面享有诸多便利条件。
在多种因素的共同作 就是基础构架做好。
提供技术创新服务，就是帮企业修好发动机，即核心竞争力。
还要有好 就要营造发展的条件，通过自身的努力，寻找市场的亮点。
”一番话说下来，这家高新技术 都放在一个篮子里” 用下，综合税费能省去一笔不小的开支。
即便如此，对于一家正处于成长期的企业而言，王 的驾驶员，即通过资本学校更新理念，熟悉资 企业的财务总监王女士长舒一口气。
“产品要多元化，不能把鸡蛋都放在一个女士坦言企业仍然有不小相关税费的压力。
除 本市场规则。
更不能跑错路，如果方向错了， 她刚刚从公司自家种植的菜地中赶回来，篮子里。
现在公司涉及的领域分三大块，不可了地方政府能有所作为外，她更期待国家能从 就会离资本市场越来越远，所以还需要一个导 那里产出的绿色蔬菜是公司员工福利的一部能每一个领域都会受到很大影响，并且在政策大的政策层面上有一个通盘的考虑和长远的规 航系统，即创业辅导服务。
最后才是加油，即 分。
在王女士看来，这些类似的“小动作”能倾斜的领域，发展还很不错。
”在王女士看划。
通过投融资服务让企业做大、做快、做强、做 对员工起到激励作用，成为公司有意营造的发来，企业的发展战略顺应且符合了国家宏观产 “在融资过程中，尽管政府搭建了相应平 久。
展环境的一部分。
在十余年的发展历程中，公业政策的调整，这也在很大程度上保证了经济台，但相对较高的担保费以及银行利率，让企 中心在前期筹备过程中发现，中小微企业 司的产品和专利技术在国内市场上已经颇有口效益的持续增长。
业的融资成本居高不下，对于中小科技型企业 成为中小金融机构眼中的“高富帅”。
因此，中心 碑，并且积累了大量优质的客户资源。
王女士将政府的帮扶放在了十分重要的位
而言，这种情况尤为明显。
”王女士表示， 将莱商银行济南分行这样的中小银行引入。
该 在大环境的影响下，王女士所在公司的经置：由于科技型企业大多属于轻资产的企业，“在企业产业化过程中，对于企业更大的扶 行的负责人表示，分行从成立之初，就面向中 营同样受到了影响。
由于与公司业务紧密相关要想获得银行贷款的难度非常大。
要想融资，持，还是来源于税收上的支持。
而一些优惠政 小企业服务。
入住中心以后，该行主动为自己 的行业发展放缓，作为应对之策，公司本身不政策上的倾斜会很有帮助。
策的落实，如何能够让企业充分的、最大化的 提出更高要求———为中小微企业提供的金融服 得不做出转型。
“在缩短研发时间，加快成果转化方面，享受到也需要政府和企业进一步的努力。
” 务更细化、专业，更符合中小企业实际。
王女士告诉记者，一方面，公司开始突破肯定要依靠企业自身，但是在融资方面，就非 ■“大城小事”之聚焦济南中小微企业发展：环境篇 “保证公平竞争，才是真帮大忙” □本报记者肖芳本报通讯员张铎 “政府这次可是给小微企业送了个‘大礼包’！一是给钱，如融资与税收优惠，二是给市场，如政府采购的倾斜。
”作为一个“不起眼的小商人”，魏严彬在照明灯具行业已经摸爬滚打了十多年。
现在，他终于有了一个属于自己的30来人的小公司。
今年以来，受国内总体经济形势影响，他的生意也“不太景气”。
“工程数量少，批发量上不去，零售量也不大”，上半年营业额同比下降了近30%。
更让他着急的是，利润率也在不断下降———一盏灯批发价20来块，利润只有3毛钱。
与去年同期相比，今年上半年的利润率至少下降了三成。
7月10日，山东省首次针对小微企业出台扶持政策。
魏严彬认真研究了这些扶持政策，盼望它们能够落到实处，给小微企业带来真真正正的实惠。
融资难，是他首先希望解决的问题。
“想做抵押贷款，但没有足值的抵押资产，办公室和经营场所都是租来的。
”魏严彬在天桥区白鹤灯具市场租了一块800多平方米的地方，租金1.1元/㎡/天。
“要做担保贷款，但没有担保机构愿意为小微企业担保。
”魏严彬曾经想找几个业户一起联保贷款，却没有找到，“人家知道你资金出问题了，怎么可能还愿意给你做担保呢？”“信用贷款就更难了。
小微企业经营状况不稳定，资信度低，银行不会轻易放贷。
”魏严彬说，遇到资金困难时，他都是四处找亲朋好友借钱，但也不容易，“道理是一样的。
生意好，借钱就容易点，生意不好，能借到的就很少。
人家也怕你有借无还。
”让征税规范起来，是魏严彬的第二个期盼。
减免行政事业性收费，对小微企业来说，是个好消息，但并没有让人“特别兴奋”。
魏严彬说，这是因为行政事业性收费在成本中所占比例本就不大，而且这次减免的项目中，有 些实际上早就不收了，有些征收额度“本来就没多少”。
他更关注的，是税收政策的变化。
做了十多年的企业负责人，每年到底要缴多少种税，魏严彬至今都搞不清楚，他只能说出增值税、营业税、企业所得税等几个大额税种。
事实上，让他困扰的，不是要缴多少种税，也不是缴多少钱的税，而是征税过程的不规范。
“税务部门有时候征税，伸缩度太大，可以三千，可以五千，还可以一万，时多时少，让人难以理解。
”魏严彬介绍说，曾有家公司，税务部门突然让它补缴两年前的企业所得税，一共两万多元，经过公司负责人几番“软磨硬泡”，最后只交了三四千块钱。
“其实，税率高点低点，对企业来说没有太大关系，关键是要按规矩来，让大家都站在同一条起跑线上。
”魏严彬说，“不能说多征就多征，说少征就少征。
小微企业抗风险能力本来就低，缺乏安全感，就怕一不小心得罪了人，被‘穿小鞋’。
” 魏严彬认为，税负并不是拖垮企业发展的致命“绊脚石”。
真正有可能让小微企业走上“绝路”的，是市场竞争的不公平，“税负再低，也不如一个公平竞争的环境。
给我们一个公开透明的竞争平台，比什么都重要。
” 魏严彬举例说，一些有实力的小微企业，也想参与一些政府采购项目的招标，但困难重重。
首先是门槛很高，小微企业难以达标。
其次，即使跨过了门槛，通过了招标资格审查，也很难中标。
最后中标的，往往是一些“有背景”的企业。
而它们中标后，还是会从小微企业那里购买产品。
“产品我们提供，生意人家来做。
人家赚大钱，我们赚小钱。
这是常见的行业现象。
” “很多事儿，我们都可以自己解决。
招工难，我们可以提高薪酬待遇；缺资金，我们可以多渠道自筹资金。
但有些事儿，我们自己无能为力，比如市场竞争的不公平。
”魏严彬说，“政府如果把这个问题解决好了，才是真帮了我们小微企业的大忙。
”(文中人物为化名) ■相关链接 济南对中小微 企业扶持政策 目前，济南市对中小企业的扶持政策包括：《济南市人民政府关于促进中小企业又好又快发展的意见》（济政发［2008］34号）；《济南市人民政府加强企业管理的意见》（济政发［2009］3号）；《济南市人民政府关于做好中小企业融资工作的意见》（济政发［2009］26号）；《济南市人民政府关于鼓励和促进成长型企业发展的意见》（济政发［2009］28号）；《济南市人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（济政发［2011］１号）等。
依据《济南市人民政府关于做好中小企业融资工作的意见》（济政发［2009］26号），济南市已设立中小企业发展专项资金5000万元、过桥资金1亿元。
支持的重点是：１.固定资产投资项目，包括成长型中小企业项目、微小和初创项目、产业集群骨干企业和其它中小企业投资项目。
２.中小企业贷款贴息补助项目。
３.服务体系补助项目，包括担保、培训、创业辅导基地、公共服务平台、管理咨询、信息化建设等补助项目。
4.过桥资金主要用于解决中小企业“贷新还旧”短期资金周转等。
依据《济南市人民政府关于鼓励和促进成长型企业发展的意见》(济政发〔2009〕28号)，济南市在鼓励和促进成长型企业发展方面的政策主要有：
（1）设立市成长型企业发展专项资金。
该资金重点支持成长型企业进行技术创新，实施品牌发展战略，提升产业规模，为大企业集团协作配套，及服务于成长型企业的公共服务平台和专业化服务体系建设。
（2）项目扶持。
对成长型企业以自有资金为主(企业自有资金投资占项目总投资额比例不低于50%)投入高技术、高成长投资和研发项目的，其贷款在两年内按照银行同期贷款基准利率计算的利息总额给予30%—50%的贴息补助，最高每年不超过100万；对企业以银行贷款为主(企业自有资金投资占项目总投资额比例低于50%)投入的，两年内按照银行同期贷款基准利率计算的利息总额给予20%—40%的贴息补助，最高每年不超过50万元。
以上所需资金从市成长型企业发展专项资金中列支。
（3）享受相关政策优惠。
符合条件的成长型企业，可同时根据《济南市人民政府关于印发济南市提高自主创新能力加快创新型城市建设若干政策的通知》(济政发(2008)43号)享受相关政策优惠。
市应用技术研发经费不低于50%的部分，用于支持成长型企业进行自主创新和新产品研发。
对经认定的成长型企业的自主创新产品，同等条件下，政府可优先采购。
（4）择优给予资金奖励。
通过对主要经济指标、经营管理水平、技术创新能力等方面的综合考评，每年择优评选30家最具成长性企业，并分别给予一定资金奖励。
其中，成长型企业是指成长性好、自主创新能力强、发展潜力大的企业。
成长型企业应具备的条件是：成长型企业应在本市辖区内依法注册，具有独立企业法人资格和一般纳税人资格。
行业类别以新材料、新能源、电子信息、先进制造、生物制药等高新技术产业为主；产品创新能力强，符合国家产业政策及我市产业发展导向要求；销售收入、增加值、利税增幅在20%以上等。
依据《济南市人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（济政发〔2011〕1号），济南市鼓励支持微小和初创企业加快发展的政策有：
1、大力促进微小企业技术升级。
鼓励微小企业技术改造,引进先进适用技术,改善提升装备水平,对经县(市)区及以上经济和信息化部门批准立项或备案、投资额20万元(含)以上、符合条件的设备改造项目,经考核验收,最高可按设备投资额的3%给予资助。
2、积极帮助微小和初创企业解决发展空间。
有计划地在各类开发区、工业园区建造多层标准厂房,建设小企业创业基地。
政府投资建设的小企业创业基地,可实行低价租赁或财政补贴等方式,降低小企业创业成本。
3、认真落实以创业带动就业工作政策。
登记失业人员、残疾人员、退役士兵,以及毕业2年以内的普通高校毕业生创办个人独资企业、合伙企业的,按有关规定,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类等相关行政事业性收费。
按照法律、法规规定条件、程序和合同约定,允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所,并按规定享受政府贴息的小额担保贷款、创业培训补贴、创业补贴等政策等。
济南高新区银荷大厦 由国家信息通信国际创新园企业联合出资建设的大型研发楼宇组群银荷大厦于2011年正式投入使用。
作为打造“齐鲁外包城”的首发项目，总建筑面积15万平方米的银荷大厦承载着培育孵化园区新兴高科技企业的重任，现已入驻高科技企业90余家，涉及软件与IT服务、集成电路设计等行业，成为济南市高新区“齐鲁外包城”下一步发展的战略载体。
□责任编辑李敏 电话：（0531）85193135
动员全社会为中小微企业解困 济南市中小企业公共服务中心位于燕山立 ◆核心提示 为帮助中小企微业解决发展难题，6月26日，济南市中小企业公共服务中心正式揭牌成立。
“我们建立这个服务中 “中小微企业所占比重最大，政府出台的任何相关政策都应体现‘普惠式’。
”毛明辉举例说，比如政府有100万元的扶持资金，怎样才能将这些资金惠及多数企业？“中心就是一个放大镜，这些资金通过入驻中心的金融机构进行操作，可能能放大几十倍，放大后的资金可以让更多的企业受益。
以前说哪个企业 交西侧，虽然办公区只有三层，却整合了40多家与中小微企业发展相关的社会服务机构，可提供近百项各类服务。
中心一层分设投融资服务大厅和创业成长 心，是希望通过整合服务资源，提高服务水平，培育服务市场，加快形成具有济南特色 好，可能仅仅是通过评审报告，而现在必须是银行、担保公司、创投基金等金融机构都说好才行，这样制定政策、扶持奖励才更公正、客观。
” 济南市中小企业公共服务中心还开通“
一 服务大厅。
投融资服务大厅聚集了银行、担保、典当、小额贷款等20余家金融机构，为中小微企业提供投融资咨询、上市辅导、财务管理等服务。
对面是创业成长服务大厅，有技术 的中小企业服务体系，全力打造泉城‘中小微企业之家’。
”济南市中小企业公共 网一线”。
所谓“网”是济南中小企业网，而“线”则是济南市中小企业公共服务咨询热线。
通过这两种方式，配合济南市中小企业公共服务中心的运行，全方位地为中小微企业打 创新、管理咨询、市场开拓、人员培训等服务窗口，主要为中小微企业的转型升级、创立发 服务中心主任毛明辉说。
▲7月2日，部分中小微企业负责人在中心接受免费培训.。
造一个“家”。
“我们就是想让广大中小微企业明白需要 展提供服务。
中心二楼是信息化体验中心。
中 帮助时该上什么网站、该打什么电话、该到哪 心三楼分布着大小不同的会议室，中心在这里 小微企业是其中的“弱势群体”。
毛明辉认
里求助，及时响应企业的公共服务需求。
”毛 定期为企业举行各类免费培训。
记者采访时，这里正举行一场招聘会。
拉近政府与企业的距离 为：济南市中小微企业的发展主要有两大问题：一是总量少，二是生命期短。
而解决这两 明辉告诉记者，济南市中小企业公共服务中心要建设国内一流、面向全市中小微企业的一站 前来招聘的济南一家中小企业负责人苗女 个问题都离不开政府的引导与支持。
中小企业式、综合性服务平台，为中小企业提供找得 士对记者说，虽然是第一次参加中心的活动， 企业被称为“经济社会”中的公民，而中公共服务中心成立的目的之
一，就是做企业与着、用得起、有保证的服务。
但收获很大，因为这里有多家技能培训机构驻 扎，很快就能找到自己公司所需的人才。
另
一 家企业负责人李女士则告诉记者，他们正在考虑跟几家培训机构签订就业意向合同，形成企 ■“大城小事”之聚焦济南中小微企业发展：企业篇 常需要政府的帮助了。
”王女士介绍说，“中小企业发展是需要资金的，资金就如同血液。
业与培训机构长期对接。
但是在实际中，对于科技企业而言，融资渠道 “中心为入驻的机构提供了免费的办公场地，服务大厅、会议室、洽谈室全部无偿使用，因此也要求入驻机构向中小企业让利。
”毛明辉介绍，按照中心要求，入驻的专业机构 一家成长型企业的并非通畅。
此时，政府提供相应的平台就尤为重要。
”随着国家加大对中小企业融资的政策支持，许多科技型企业明显感受到了原本并不通 收费标准应低于市场价20%—30%。
畅的融资渠道所发生的变化———银行开始主动 帮企业找“钱程” “缺钱”是中小微企业说得最多的难处。
多元发展之路 找到企业洽谈融资业务。
“我们肯定缺钱，从银行贷款的难度是很 大的。
但有一点，我们科技公司就是不缺专利，所以现在我们从银行贷款的主要途径来自信用贷款和知识产权抵押贷款。
而信用贷款能 为了解决资金问题，中心引入了多家银行的服务咨询机构。
毛明辉介绍说：“在这里，银行可以最大限度地了解企业的需求，企业可以在 ◆核心提示 在经济下行的背景下，仍处于成长期的中小微型企业将会面临怎样 占三分之
一，剩下的是知识产权抵押，现在已经做得比较成熟了。
”王女士表示。
最短的时间内找到解决困难的办法。
”中国工商银行入驻中心的服务代表吴经理 表示，目前全球经济环境恶劣，很多中小企业 的选择？制约企业发展的因素有哪些？在下一步的发展过程中，企业又有怎样的期待？带着这些问题，记者来到济南高新区，采访了一家正处 期待更多的税收扶持 承受能力有限，因而不敢给小微企业贷款，小微企业一般没有固定资产，银行不能、也不愿 于成长过程中的高新技术企业。
王女士表示，一些优惠的政策能不能落实，需要政府和企业双方的共同努力。
而自己 放贷。
“获得融资的前提，是中小企业必须合 所在企业之所以能够享受到诸多优惠政策，
一 规经营，且为正当的资金需求。
”中国建设银 □本报记者刘江波 传统，进行产品的创新，在此基础上加推刚性方面源自企业的规范经营，另一方面也在于相 行在中心的负责人表示，该行将中小企业融资 产品，尤其是市场急需的产品。
另一方面，作关政府机构提供服务的及时到位，“政府相关 需求进行细分，对假性需求说“不”，但对扩 为科技型企业，在发展过程中原有的技术储备机构提供的服务为企业搭建了一个平台，避免 张性、客观性、投资性等资金需求予以相应支持。
营造企业发展的小环境 在此时也开始显现作用。
新产品的技术可能在一两年前就已成型，此时加速成果转化，也有 达标企业错过优惠政策，同时企业也要规范自己的经营行为，为享受优惠创造条件。
” 如何帮中小微企业更容易地融资？如果将 利于寻找市场的增长点。
此外，公司也推出了 王女士所在的企业拥有高新技术企业和软 企业比作一辆汽车，中小企业公共服务中心就 “上半年的经济大环境不是很好，但这也
高端产品，以加速占领市场。
件企业双重身份，再加上企业本身处于高新技 是一个修车厂。
毛明辉认为，为企业提供信息咨询服务就是让企业先将油路、电路修好，也 不是绝对的。
一些实体经济在国家政策的推动下，还是有很大的发展。
对于企业自身来说， “不能把鸡蛋 术产业开发区，在享受政策优惠以及各项服务方面享有诸多便利条件。
在多种因素的共同作 就是基础构架做好。
提供技术创新服务，就是帮企业修好发动机，即核心竞争力。
还要有好 就要营造发展的条件，通过自身的努力，寻找市场的亮点。
”一番话说下来，这家高新技术 都放在一个篮子里” 用下，综合税费能省去一笔不小的开支。
即便如此，对于一家正处于成长期的企业而言，王 的驾驶员，即通过资本学校更新理念，熟悉资 企业的财务总监王女士长舒一口气。
“产品要多元化，不能把鸡蛋都放在一个女士坦言企业仍然有不小相关税费的压力。
除 本市场规则。
更不能跑错路，如果方向错了， 她刚刚从公司自家种植的菜地中赶回来，篮子里。
现在公司涉及的领域分三大块，不可了地方政府能有所作为外，她更期待国家能从 就会离资本市场越来越远，所以还需要一个导 那里产出的绿色蔬菜是公司员工福利的一部能每一个领域都会受到很大影响，并且在政策大的政策层面上有一个通盘的考虑和长远的规 航系统，即创业辅导服务。
最后才是加油，即 分。
在王女士看来，这些类似的“小动作”能倾斜的领域，发展还很不错。
”在王女士看划。
通过投融资服务让企业做大、做快、做强、做 对员工起到激励作用，成为公司有意营造的发来，企业的发展战略顺应且符合了国家宏观产 “在融资过程中，尽管政府搭建了相应平 久。
展环境的一部分。
在十余年的发展历程中，公业政策的调整，这也在很大程度上保证了经济台，但相对较高的担保费以及银行利率，让企 中心在前期筹备过程中发现，中小微企业 司的产品和专利技术在国内市场上已经颇有口效益的持续增长。
业的融资成本居高不下，对于中小科技型企业 成为中小金融机构眼中的“高富帅”。
因此，中心 碑，并且积累了大量优质的客户资源。
王女士将政府的帮扶放在了十分重要的位
而言，这种情况尤为明显。
”王女士表示， 将莱商银行济南分行这样的中小银行引入。
该 在大环境的影响下，王女士所在公司的经置：由于科技型企业大多属于轻资产的企业，“在企业产业化过程中，对于企业更大的扶 行的负责人表示，分行从成立之初，就面向中 营同样受到了影响。
由于与公司业务紧密相关要想获得银行贷款的难度非常大。
要想融资，持，还是来源于税收上的支持。
而一些优惠政 小企业服务。
入住中心以后，该行主动为自己 的行业发展放缓，作为应对之策，公司本身不政策上的倾斜会很有帮助。
策的落实，如何能够让企业充分的、最大化的 提出更高要求———为中小微企业提供的金融服 得不做出转型。
“在缩短研发时间，加快成果转化方面，享受到也需要政府和企业进一步的努力。
” 务更细化、专业，更符合中小企业实际。
王女士告诉记者，一方面，公司开始突破肯定要依靠企业自身，但是在融资方面，就非 ■“大城小事”之聚焦济南中小微企业发展：环境篇 “保证公平竞争，才是真帮大忙” □本报记者肖芳本报通讯员张铎 “政府这次可是给小微企业送了个‘大礼包’！一是给钱，如融资与税收优惠，二是给市场，如政府采购的倾斜。
”作为一个“不起眼的小商人”，魏严彬在照明灯具行业已经摸爬滚打了十多年。
现在，他终于有了一个属于自己的30来人的小公司。
今年以来，受国内总体经济形势影响，他的生意也“不太景气”。
“工程数量少，批发量上不去，零售量也不大”，上半年营业额同比下降了近30%。
更让他着急的是，利润率也在不断下降———一盏灯批发价20来块，利润只有3毛钱。
与去年同期相比，今年上半年的利润率至少下降了三成。
7月10日，山东省首次针对小微企业出台扶持政策。
魏严彬认真研究了这些扶持政策，盼望它们能够落到实处，给小微企业带来真真正正的实惠。
融资难，是他首先希望解决的问题。
“想做抵押贷款，但没有足值的抵押资产，办公室和经营场所都是租来的。
”魏严彬在天桥区白鹤灯具市场租了一块800多平方米的地方，租金1.1元/㎡/天。
“要做担保贷款，但没有担保机构愿意为小微企业担保。
”魏严彬曾经想找几个业户一起联保贷款，却没有找到，“人家知道你资金出问题了，怎么可能还愿意给你做担保呢？”“信用贷款就更难了。
小微企业经营状况不稳定，资信度低，银行不会轻易放贷。
”魏严彬说，遇到资金困难时，他都是四处找亲朋好友借钱，但也不容易，“道理是一样的。
生意好，借钱就容易点，生意不好，能借到的就很少。
人家也怕你有借无还。
”让征税规范起来，是魏严彬的第二个期盼。
减免行政事业性收费，对小微企业来说，是个好消息，但并没有让人“特别兴奋”。
魏严彬说，这是因为行政事业性收费在成本中所占比例本就不大，而且这次减免的项目中，有 些实际上早就不收了，有些征收额度“本来就没多少”。
他更关注的，是税收政策的变化。
做了十多年的企业负责人，每年到底要缴多少种税，魏严彬至今都搞不清楚，他只能说出增值税、营业税、企业所得税等几个大额税种。
事实上，让他困扰的，不是要缴多少种税，也不是缴多少钱的税，而是征税过程的不规范。
“税务部门有时候征税，伸缩度太大，可以三千，可以五千，还可以一万，时多时少，让人难以理解。
”魏严彬介绍说，曾有家公司，税务部门突然让它补缴两年前的企业所得税，一共两万多元，经过公司负责人几番“软磨硬泡”，最后只交了三四千块钱。
“其实，税率高点低点，对企业来说没有太大关系，关键是要按规矩来，让大家都站在同一条起跑线上。
”魏严彬说，“不能说多征就多征，说少征就少征。
小微企业抗风险能力本来就低，缺乏安全感，就怕一不小心得罪了人，被‘穿小鞋’。
” 魏严彬认为，税负并不是拖垮企业发展的致命“绊脚石”。
真正有可能让小微企业走上“绝路”的，是市场竞争的不公平，“税负再低，也不如一个公平竞争的环境。
给我们一个公开透明的竞争平台，比什么都重要。
” 魏严彬举例说，一些有实力的小微企业，也想参与一些政府采购项目的招标，但困难重重。
首先是门槛很高，小微企业难以达标。
其次，即使跨过了门槛，通过了招标资格审查，也很难中标。
最后中标的，往往是一些“有背景”的企业。
而它们中标后，还是会从小微企业那里购买产品。
“产品我们提供，生意人家来做。
人家赚大钱，我们赚小钱。
这是常见的行业现象。
” “很多事儿，我们都可以自己解决。
招工难，我们可以提高薪酬待遇；缺资金，我们可以多渠道自筹资金。
但有些事儿，我们自己无能为力，比如市场竞争的不公平。
”魏严彬说，“政府如果把这个问题解决好了，才是真帮了我们小微企业的大忙。
”(文中人物为化名) ■相关链接 济南对中小微 企业扶持政策 目前，济南市对中小企业的扶持政策包括：《济南市人民政府关于促进中小企业又好又快发展的意见》（济政发［2008］34号）；《济南市人民政府加强企业管理的意见》（济政发［2009］3号）；《济南市人民政府关于做好中小企业融资工作的意见》（济政发［2009］26号）；《济南市人民政府关于鼓励和促进成长型企业发展的意见》（济政发［2009］28号）；《济南市人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（济政发［2011］１号）等。
依据《济南市人民政府关于做好中小企业融资工作的意见》（济政发［2009］26号），济南市已设立中小企业发展专项资金5000万元、过桥资金1亿元。
支持的重点是：１.固定资产投资项目，包括成长型中小企业项目、微小和初创项目、产业集群骨干企业和其它中小企业投资项目。
２.中小企业贷款贴息补助项目。
３.服务体系补助项目，包括担保、培训、创业辅导基地、公共服务平台、管理咨询、信息化建设等补助项目。
4.过桥资金主要用于解决中小企业“贷新还旧”短期资金周转等。
依据《济南市人民政府关于鼓励和促进成长型企业发展的意见》(济政发〔2009〕28号)，济南市在鼓励和促进成长型企业发展方面的政策主要有：
（1）设立市成长型企业发展专项资金。
该资金重点支持成长型企业进行技术创新，实施品牌发展战略，提升产业规模，为大企业集团协作配套，及服务于成长型企业的公共服务平台和专业化服务体系建设。
（2）项目扶持。
对成长型企业以自有资金为主(企业自有资金投资占项目总投资额比例不低于50%)投入高技术、高成长投资和研发项目的，其贷款在两年内按照银行同期贷款基准利率计算的利息总额给予30%—50%的贴息补助，最高每年不超过100万；对企业以银行贷款为主(企业自有资金投资占项目总投资额比例低于50%)投入的，两年内按照银行同期贷款基准利率计算的利息总额给予20%—40%的贴息补助，最高每年不超过50万元。
以上所需资金从市成长型企业发展专项资金中列支。
（3）享受相关政策优惠。
符合条件的成长型企业，可同时根据《济南市人民政府关于印发济南市提高自主创新能力加快创新型城市建设若干政策的通知》(济政发(2008)43号)享受相关政策优惠。
市应用技术研发经费不低于50%的部分，用于支持成长型企业进行自主创新和新产品研发。
对经认定的成长型企业的自主创新产品，同等条件下，政府可优先采购。
（4）择优给予资金奖励。
通过对主要经济指标、经营管理水平、技术创新能力等方面的综合考评，每年择优评选30家最具成长性企业，并分别给予一定资金奖励。
其中，成长型企业是指成长性好、自主创新能力强、发展潜力大的企业。
成长型企业应具备的条件是：成长型企业应在本市辖区内依法注册，具有独立企业法人资格和一般纳税人资格。
行业类别以新材料、新能源、电子信息、先进制造、生物制药等高新技术产业为主；产品创新能力强，符合国家产业政策及我市产业发展导向要求；销售收入、增加值、利税增幅在20%以上等。
依据《济南市人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（济政发〔2011〕1号），济南市鼓励支持微小和初创企业加快发展的政策有：
1、大力促进微小企业技术升级。
鼓励微小企业技术改造,引进先进适用技术,改善提升装备水平,对经县(市)区及以上经济和信息化部门批准立项或备案、投资额20万元(含)以上、符合条件的设备改造项目,经考核验收,最高可按设备投资额的3%给予资助。
2、积极帮助微小和初创企业解决发展空间。
有计划地在各类开发区、工业园区建造多层标准厂房,建设小企业创业基地。
政府投资建设的小企业创业基地,可实行低价租赁或财政补贴等方式,降低小企业创业成本。
3、认真落实以创业带动就业工作政策。
登记失业人员、残疾人员、退役士兵,以及毕业2年以内的普通高校毕业生创办个人独资企业、合伙企业的,按有关规定,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类等相关行政事业性收费。
按照法律、法规规定条件、程序和合同约定,允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所,并按规定享受政府贴息的小额担保贷款、创业培训补贴、创业补贴等政策等。
济南高新区银荷大厦 由国家信息通信国际创新园企业联合出资建设的大型研发楼宇组群银荷大厦于2011年正式投入使用。
作为打造“齐鲁外包城”的首发项目，总建筑面积15万平方米的银荷大厦承载着培育孵化园区新兴高科技企业的重任，现已入驻高科技企业90余家，涉及软件与IT服务、集成电路设计等行业，成为济南市高新区“齐鲁外包城”下一步发展的战略载体。
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