年4月27日星期二版面编辑：赵寅生视觉编辑：褚林 三年回迁，他们兑现了诺言——峰峰矿区城中村改造探访河北日报记者宋平 挂满柜子的新房钥匙所剩无几，已领走钥匙的村民在领取表上按满了手印。
4月14日，当记者走进邯郸市峰峰矿区最大的城中村改造项目清泉花园小区时，首批回迁安置房的交付使用工作接近尾声。
城中村改造，因矛盾尖锐、难题丛生，被称为“天下第一难”。
2018年，因改善民生及北部新区建设的需要，这道难题成为峰峰矿区的“必答题”：9个城中村改造同时启动，涉及6000余户村民，累计征迁面积150多万平方米。
峰峰矿区迎头破题，不断探索改造新路子，以政府为主导，从体制机制上破解征迁和建设难题。
从2018年4月1日启动征迁协议签订到2021年4月6日发放钥匙，仅用了三年时间，9个城中村中的东泉头村、清泉村、西泉头村的村民就实现了原址回迁，刷出了峰峰矿区城中村改造回迁安置的新速度，也为全省各地提供了借鉴。
■48个有效工作日，顺利完成9个村的征迁 4月17日，农历三月初
六，这天是清泉村村民刘美芹家选定装修开工的吉日。
虽然装修材料没有到位不能正式开工，但她还是让工人来家里动了动锤子。
手握新房钥匙，刘美芹喜笑颜开。
但2018年征迁时她和家人满是犹豫。
峰峰矿区是一个独立的工矿区，历史上在工业布局框架下形成的住宅区，基础设施配套严重缺乏。
2018年，借助列入河北省第二批新型城镇化与城乡统筹示范区试点的契机，峰峰矿区按照“整村征迁、原址回建，路网先行、公建优先”的思路，将城中村改造与北部新区同步规划设计、同步启动建设。
以往看到其他村拆迁改造，刘美芹和乡亲们也很眼气，但真正轮到自己头上又多了许多顾虑。
有不舍。
靠着种地、打零工，2015年刘美芹家翻盖了200平方米的新房，二三十年的心血全花在了上面。
有担忧。
儿子到了适婚年龄，如果回迁时间不确定，会不会影响他的终身大事？ 还有“私心”。
清泉村是上世纪50年 图为清泉花园小区的回迁安置房。
河北日报记者宋平摄 代末的水库移民村，好不容易扎稳了根，对又一次的“搬家”多少有些发怵。
解开群众心里的疙瘩，保障利益、解决困难，才能顺利拆迁。
峰峰矿区区委书记陈珍礼介绍，他们专门成立了由区委书记任政委、区长任指挥长的征迁指挥部，从各乡镇（街道）和部门抽调精兵强将，深入群众调查摸底倾听民意，反复研究论证方案，科学制定补偿标准，一个标准行事、一视同仁对待、一把尺子衡量。
严格执行“入户丈量、评估评审、对接签约、交房验房、安全拆除”五个步骤；提供“帮算账、帮签约、帮搬家、帮难题、帮稳定”的“五帮”服务。
区镇村三级给村民立下“军令状”：三年一定实现回迁。
渐渐地，村民的疑虑没有了。
2018年5月2日零时26分——刘美芹依然清楚地记得自家签订征迁协议的时间。
有了清泉村的先例，其他村的拆迁也得以顺利进行。
峰峰矿区仅用48个有效工作日，就完成了9个村的整村征迁任务。
■直接融资+间接融资+社会资本，确保回迁安置房建设顺利推进 为了兑现对群众三年回迁的承诺，从2018年开始，峰峰矿区把城中村改造回迁 安置房建设作为“民生一号工程”，连续三年开展“回迁房建设攻坚年”活动。
资金问题是推进回迁安置房建设的关键。
以往是“有多少钱、办多少事”，这次峰峰矿区大胆尝试“办多少事、筹多少钱”的新路子。
2017年，峰峰矿区组建了由区政府主要领导挂帅的工作领导小组，抽调发改、财政、住建、国土等部门的业务骨干成立城中村改造工作研究组，创新“贷债组合+多元整合”的融资方式。
峰峰矿区住建局党组书记、局长柴慧宗介绍，峰峰矿区累计申报中央和省保障性住房补助资金4.22亿元、保障性安居工程中央内配套基础设施资金1.95亿元；主动对接国开行、农发行等国家政策性银行，争取城中村房屋征收、回迁安置房建设资金33.9亿元；紧抓国家试点发行地方政府城中村改造专项债券的政策机遇，主动向省政府申请专项债券资金12.69亿元，构建起以直接融资、间接融资、与社会资本合作为主线的“黄金三角”。
充足的资金也为过渡期安置政策的无缝衔接提供了保障。
东泉头村村民陈万勇给记者算了一笔账，除了在拆迁时依据房屋评估获得的装修费用，按照政策，他还领到了搬迁费、临时安置费、空调电讯设施拆装补助 费等补贴。
他家原有约160平方米的房屋，每月的临时安置费在2400元左右，而每月的租房费用只需1000元。
“过渡期的房租够了，还有结余。
”陈万勇告诉记者，能安稳地租房，还能看着安置房一天天盖起来，心里就踏实了。
截至目前，9个城中村的155栋回迁安置房中有105栋封顶，其中79栋实现回迁。
■村民回迁无忧，乐享幸福生活 4月14日，清泉花园小区首批29栋回迁安置房的交付工作已接近尾声，临水镇工作人员马秀萍和三个村的村干部依然坐镇小区，帮助村民解决各种后续问题。
“老马，回头到我家吃饭呀。
”一名村民向马秀萍喊道。
当初冷眼相对，现在成了朋友。
水电气开通了，由镇村共同遴选的优质物业公司也已入驻。
领到新房钥匙的同时，一些村民在小区物业找到了保洁、保安等工作。
有的人则盯上了住宅楼下的底商，希望未来能租间门面房，做些小生意。
2018年，村民程艳海在东泉头村第一个签订了征迁协议。
如今，他已经在物业找到了工作，不用再外出打零工。
他向记者细数着新生活的变化—— 环境好了。
从清泉花园小区出门向南再向西，距离不过千米便是市民广场。
广场西侧是清泉公园，再往北是青年体育公园，昔日坑洼破败的泉头矿采煤沉陷区如今成了休闲好去处。
交通更便利。
在回迁安置房建设的同时，同步规划建设市政基础设施和公共服务设施，“五纵五横”的道路交通格局已经形成。
生活更方便。
小区里的两所幼儿园同步建成，小区北边是集小学、初中、高中为一体的教育园区。
按照峰峰矿区的规划，小区所在的北部新区将打造成政治、文化、教育中心，村民们还将享受到新区发展带来的红利。
搬进新房子，迎来新生活，未来的日子幸福而绵长。
启动乳企现代化评价助力奶业全面振兴 ——在中国奶业高质量发展推进会上 河北日报记者马彦铭 新闻分析 4月23日，中国奶业协会在唐山召开以“转型升级，品质提升，构建现代奶业新格局”为主题的中国奶业高质量发展推进会，正式启动乳品企业现代化评价工作，河北省奶业协会同期举办第三届河北国际奶业博览会。
记者从会上获悉，2020年，全国牛奶产量达3440万吨，比2015年增长8.2%；规模以上乳品企业主营业务收入4196亿元，比2015年增长26.1%；乳制品人均消费38.4公斤，比2015年增长20.4%；生鲜乳和乳制品抽检合格率保持在99%以上，奶业振兴揭开了新篇章。
河北奶业发展基础雄厚，区位优势明显，坚持以发展奶业推进乡村振兴、引领现代农业发展，在推进奶业高质量发展方面走在了全国前列。
2020年，河北生鲜乳产量483万吨，同比增长12.8%，增速 高出全国平均增速5.3个百分点；乳制品产量358万吨，连续七年位列全国第
一。
组建了全国最大的A2奶牛核心群，奶牛生产性能测定数量连续10年排名全国第
一。
唐山市牧场全部实现规模化生产，生鲜乳运输环节实现监控“全覆盖”。
截至2020年底，唐山市奶牛存栏达到25.1万头、牛奶产量109.1万吨、乳制品加工量115万吨，分别占全省的20.4%、22.6%和33%，处于全省第
一、全国前列水平。
中国奶业协会名誉会长高鸿宾表示，2020年，在全社会消费品零售总额下降的情况下，我国乳制品人均消费量却增加了8%，是2006年以来增长最快的一年。
乳企效益也较上年有较大增长，中国奶业20强企业市场份额达到70%，为提升产业竞争力打下基础。
高鸿宾说，中国奶业发展态势良好，但距离政府要求和社会需求还有较大差距。
中国要实现奶业现代化，需要有一套 系统、科学、客观的评价体系。
他介绍，近20年来，美国奶牛养殖企业从10万家减少到3万多家，但奶牛每年平均单产从8吨多提高到10.8吨，牛奶总产量突破一亿吨。
“美国奶业发展得益于行业结构调整，企业转型升级，以及科学技术的突破和发展。
近年来，中国奶业取得了巨大发展，奶业标准也需要与时俱进。
” 中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清表示，开展乳品企业现代化评价工作，是推进现代奶业体系建设和提升奶业产业链现代化水平的客观要求，对推进我国奶业现代化进程具有重要意义。
中国奶业协会将参考国际惯例，结合我国国情，把乳品企业现代化水平依次划分为3A级、2A级和A级3个等级。
刘亚清说，奶业现代化评价包括奶牛养殖和乳品加工两大业务主体。
现代奶牛场定级评价工作已经率先开展并取得丰硕成果，达到预期目标。
启动乳品企 业现代化评价工作，标志着现代奶业评价体系建设工作的“两驾马车”构架完成，将实质性推动我国奶业现代化建设，助力奶业全面振兴。
“乳品企业现代化评价，旨在激发企业现代化建设动力活力，树立现代化乳品企业良好形象，打响现代化乳品企业品牌口碑。
” 与会专家认为，奶牛养殖和乳品加工现代化评价工作是一项打基础、利长远的工作，将有力促进企业加快科技创新，优化经营管理，改进技术工艺，提升产品品质，加快我国奶业现代化进程。
省农业农村厅相关负责人介绍，下一步，我省将以高质量发展为统领，对标四个“世界一流”，补齐发展短板，实施绿色奶源基地建设工程、乳品加工企业培育工程、乳品质量提升工程、乳品品牌创建工程“四大工程”。
到2025年，把河北建成全国奶业科技最先进、奶牛养殖最规范、乳品加工最集聚、质量安全最放心的奶业强省。
我省开展非煤矿山安全生产大排查 河北日报讯（记者潘文静）4月起至年底，我省全面深入开展非煤矿山安全生产大排查，压紧压实企业安全生产主体责任，排查治理一批安全隐患，惩处一批违法违规行为，惩戒一批企业和个人，提高非煤矿山本质安全水平和安全保障能力。
这是记者近日从省应急管理厅获悉的。
根据《河北省非煤矿山安全生产大排查工作实施方案》，大排查重点聚焦非煤地下矿山、露天矿山和选矿厂、尾矿库。
其中，非煤地下矿山大排查聚焦当前突出问题和重点工作，督促企业强化动火作业安全管理，督促企业认真履行对爆破作业单位的监管职责，督促企业对本单位外包工程施工队伍的相关资质及安全生产条件逐一重新审核，督促企业加强检维修期间安全管理，加强长期停工停产非煤矿山安全管理，坚决防范和遏制非煤矿山事故发生。
省应急管理厅要求，各非煤矿山企业要做到自查自改百分百，组织力量全面开展大排查大整治，即日起至年底不间断地对本企业生产系统、设施设备、工艺环节、作业现场、作业岗位安全生产情况进行排查，坚持立查立改、边查边改、严查严改。
对查出的各类隐患问题要建立台账，逐项落实整改措施、 整改时限和责任人，确保及时整改到位。
各级应急管理部门要持续对各非煤矿山企业开展监督检查。
对排查中发现存在的重大事故隐患、整改前无法保证安全的，企业要立即停产停建整改。
要逐项建立重大隐患档案，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整改，确保排查、整改、验收、销号的闭环管理。
各级应急管理部门要对大排查发现的重大隐患实施挂牌督办、跟踪跟进、限期销号。
据悉，省应急管理厅将非煤矿山安全生产大排查工作纳入2021年度非煤矿山安全生产目标考核的重要内容。
对各地大排查工作开展情况加强督查督办、指导服务和工作调度，对自查自改不认真、大排查不深入、督导检查不力、整治成效不明显的市县和企业开展重点督导。
综合运用明查暗访、媒体曝光、警示约谈、通报等措施，对工作敷衍塞责、消极应付、推动落实不力甚至发生事故的市县，及时通报约谈或严肃追责问责。
对在5月30日前没有完成外包工程施工队伍资质和安全生产条件重新审核的地下矿山企业，没有完成排洪系统质量检测的尾矿库企业，一律责令停产整顿。
我省打击知识产权代理行业乱象 河北日报讯（记者马彦铭）从省市场监管局获悉，为确保知识产权代理服务行业健康发展，该局以强化服务供给为目标，扎实开展“蓝天”专项整治行动。
2020年，共核查涉嫌无资质专利代理等违法线索21起，约谈涉嫌非正常商标申请代理机构19家，撤回相关申请38件。
同时，确定省市场监管局知识产权服务品牌机构12家、品牌培育机构25家，全省知识产权服务水平不断提升。
近年来，伴随着社会对知识产权价值认识的提高，以提供专利、商标等代理服务的知识产权服务行业进入发展快车道。
但少数机构和从业者受利益驱使，以不正 当手段从事相关业务，出现了无资质代理、恶意商标申请等乱象。
今年，我省将对代理不以保护创新为目的专利申请的专利代理机构和代理师，以及代理不以使用为目的恶意商标申请的商标代理机构和从业人员进行依法从严从重处理。
对没取得专利代理机构执业许可证、擅自开展专利代理业务的问题线索，快速展开核查，对于情节严重的依法立案查处。
对平台型知识产权服务机构加强引导规范，对于不规范的经营行为及时约谈整改。
对伪造、变造法律文件印章等违法行为，依法依职责从严从快查处。
冀鲁三市知识产权战略推进联盟成立 河北日报讯（记者马彦铭）4月23日，“冀鲁三市（德州·沧州·衡水）知识产权战略推进联盟”在山东省德州市正式成立。
省市场监管局相关负责人表示，成立“冀鲁三市（德州·沧州·衡水）知识产权战略推进联盟”，是贯彻国家知识产权强国战略部署的重要 举措，不仅有利于三地科技创新、知识产权、人才智力和金融资本实现深度融合，还能构筑起政府与行业、政府与企业、企业与服务机构相互间知识产权保护维权、转化运用、管理服务等方面合作共赢的桥梁和纽带，为打造两省三市协同促进高质量发展提供重要机制支撑。
（上接第一版）人均年收入达1.5万元，3200多贫困人口从林海中收获幸福。
记者近日穿行在围场阡陌乡间，苗木基地随处可见。
“去年，5亩14万杯樟子松苗，卖了30多万元。
”看着个头整齐、枝叶黑绿的云杉苗，哈里哈村村民陶远民双眸闪光，“今年能出40万杯云杉苗，按照现在价格，能收入30万元左右。
” 10年前，生活拮据的陶远民，东凑西借建了3亩苗木基地种云杉苗。
辛劳3年，上市销售却无人问津。
在陶远民万分焦急之际，林场技术员来了。
“技术员告诉我，种好苗木，首先要选好种子。
他们帮我在林场选了几处长势喜人的青扦云杉林，作为选种基地。
”陶远民说，技术员还经常到田间地头，手把手教他撒种培土、浇水时间和水量、施肥方式、病虫害防治等技术。
如今，陶远民不仅成了苗木专家，还成了带领10余户贫困家庭脱贫致富的“领头雁”。
在围场，林场职工与农民一对一结对帮扶的例子不胜枚举。
“多年来，林场在做好自身苗木管理销售的同时，充分发挥技术优势，扶持当地百姓发展绿化苗木产业。
”塞罕坝机械林场党委书记安长明说，在林场的带动下，周边地区发展生态苗木基地4400多亩，苗木总价值达7亿多元，年产值1.4亿元，帮助4500多贫困人口人均年收入增加5000余元，发展经济林194万亩，带动1.6万人稳定增收。
播撒绿色理念，穷山村实现绿色振兴 坐落于旅游公路沿线，距塞罕坝仅20多公里，全村有林地面积2.8万亩，森林覆盖率达75%。
区位、生态优势明显的哈里哈乡扣花营村，曾是远近闻名的“落后村”。
2015年，全村423户1599人，建档立卡贫困户达210户609人。
4月22日，扣花营村西沟里，半米多高的樟子松新树吐绿，春色宜人。
这里原是3000亩秃岭荒坡，风来扬沙、雨来淌泥。
“全是‘头皮土’，造林成本高、成活率低，久而久之大伙就断了造林的念想。
”村党支部书记陈永辉说。
扶贫路上，塞罕坝人从不忘播撒绿色。
“接坝地区往往是生态脆弱区，生态脆弱，脱 贫就是‘无根之木’。
”塞罕坝机械林场驻扣花营村工作队队长王伟，2018年进村时，面对的是牛满坡、粪遍地的窘境。
在林场工作多年，王伟仍记得哈里哈原本荒山秃岭的模样。
是林场带领当地百姓一起，一锹一镐、一坑一树，耗费十几年时间才把绿色填满哈里哈。
“绿水青山来之不易，守好更难。
”村民代表大会上，王伟提出在西沟造林。
去年，工作队将林场石质荒山造林技术引入扣花营，免费提供树苗、选派技术骨干，现场指导百姓啃下了这块硬骨头。
“不造林不知道个中辛苦，这下村民都明白了好生态来之不易。
”陈永辉说。
扣花营村的传统产业是养牛，但长期以 来都是分户散养，既不利于生态保护，又影响环境卫生。
2016年，扣花营村曾引进一个扶贫产业项目，计划建设养牛园区。
但因部分村干部存在违法违纪行为，成了半拉子工程。
王伟入户走访后，认定建设集中养牛园区是脱贫的一个好项目。
工作队多方协调，筹集资金，完善了养牛园区基础设施，半拉子工程变为富民工程。
如今的西沟深处，养牛园区建起了6栋牛舍。
“去年，林场投入60万元，购买31头基础母牛，收益归村集体所有。
其余牛舍低价租给农户，发展养殖。
”王伟说，盘活的不仅是闲置牛舍，还有百姓保护生态、创业致富的信心。
目前，扣花营村发展养殖户80户，肉牛存栏量达1000多头。
工作队还积极跑办，光伏、高端民宿等项目相继落地；累计投入扶贫专项资金150万元，整修道路、安装路灯，种植观赏植物，打造景观大道，村容村貌换新颜。
荒山绿，产业兴。
登高远望，山上林木葱郁，山下民居白墙灰瓦、鳞次栉比，新建的旅游服务中心、村民服务中心、村史展示中心等建筑折射着浓郁的满乡风情，一幅生态宜居、产业兴旺的画面在山间铺展。
2019年10月，扣花营村不仅实现整村脱贫，还恢复“造血”功能。
养牛、光伏、民宿等产业，每年可为村集体增加70多万元收入。
王伟告诉记者，今年，林场将继续发挥自身优势，把村道两侧、山根村边空地作为绿化重 点，坚决跑好脱贫攻坚与乡村振兴“接力赛”。
守好“绿饭碗”捧上“金饭碗”，实现绿色发展 “山上有树，就是‘宝库’。
”农家小院里，扣花营村6组村民毕艳华一边拾掇农具，一边讲述生活的变化，“30年前，山上光秃秃，风来沙乱舞。
看着林场建设者让坝上变成绿洲，百姓们也掀起了植树造林热潮。
” 幼树成林，荒山披绿。
近几年，每至夏秋，蘑菇、柴胡、山葱……密林中的山珍争着往外冒。
“去年，光采山葱，我一天最多能卖2000多元。
我家脱贫，全靠这‘绿色提款机’。
”毕艳华说，护好山林就是护住了“饭碗”，这已成为乡亲们的共识。
这几天，漫山遍野的映山红渐次开花，家住钓鱼台湿地公园附近的邢国林，也开始忙碌起来。
能满足100人同时就餐的农家院，被他打扫得纤尘不染。
2003年，靠着4间土房、4张桌子，老邢便成了当地最早吃“旅游饭”的人。
人实在、手艺好，老邢很快成了富裕户。
就在他准备扩大规模大干一场时，两个儿子先后患上尿毒症。
为治病，老邢花光了积蓄，还债台高筑，成了贫困户。
“我也心灰意冷过，但依靠塞罕坝，就不怕富不起来。
”邢国林说，茫茫林海就像一座“绿色丰碑”，每年来此参观学习、游览观光的人越来越多。
为了端好旅游“金饭碗”，老邢在当地政府的帮助下，建餐厅、装客房。
2018年， 还清外债，成功脱贫。
为带动更多百姓从生态产业中受益，塞罕 坝机械林场在保证生态安全的前提下，相继打造了七星湖湿地公园、塞罕塔、亮兵台、滦河源头等高品位生态旅游文化景区。
推动围场县域旅游景区实行一票通游，助力围场文旅产业发展平台和“万家客栈”乡村旅游发展平台建设。
据统计，在林场的引领带动下，周边乡镇通过发展农家游、手工艺品、土特产品加工等产业，每年实现社会总收入6亿多元，带动1200余户贫困户1万余贫困人口脱贫致富。
景区内120余家旅游服务经营场所，每年为周边百姓提供了1万余个就业岗位。
为更好地发挥生态文明建设生动范例的示范引领作用，林场编制完成了《河北省塞罕坝机械林场“二次创业”方案》，正式踏上“二次创业”新征程。
在“二次创业”中，塞罕坝机械林场将通过劳务用工等形式，吸收周边群众参加森林经营、护林防火等工作，进一步释放林业生态富民功能。
积极开展林下种植羊肚菌、红景天、金莲花等试验研究工作，引导带动周边区域发展乡村游、农家乐、养殖业等产业，助力群众增收致富和乡村振兴。
安长明表示，力争经过10年的建设发展，林场实现生态功能显著提升、生活条件明显改善、管理机制全面创新、绿色产业健康发展、生态成果区域共享，生态保护、绿色发展和民生改善的良性循环的目标。