A07划重点2020年3月11日星期三专题 责编/朱忠诚顾华达叶飞审读/胡红亚美编/周斌照排/张婧陈科 累计献血四百毫升以上就能终身免费用血 《宁波市献血条例》等4部地方性法规修改 本报讯（记者房伟）3月10日上午，市十五届人大常委会举行第二十八次会议，审议并表决通过了《关于修改<宁波市献血条例>的决定》等4项决定。
《宁波市献血条例》《宁波市农业机械管理条例》《宁波市台湾同胞投资保障条例》和《宁波市学校安全条例》等4部地方性法规，将根据决定作相应修改，重新公布施行。
符合累计献血四百毫升以上等条件，献血者将可终身免交临床用血费用。
记者注意到，《宁波市献血条例》此次作了一次有人情味的修改，将原第二十六条改为第二十五条，对献血者及其亲 属临床用血情况作了新规定，将原先要累计献血一千毫升以上才可终身免费用血的“门槛”调低至四百毫升，普通人只要献血两次就能达到，并增加了捐献造血干细胞等新情况。
修改后的条例明确规定，捐献全血累计达四百毫升以上的，或捐献造血干细胞的，或捐献单采血小板的，或稀有血型的献血者，本人终身免交临床用血费用。
献血者捐献全血不足四百毫升的，本人自献血之日起五年内按照不超过献血量的五倍免交临床用血费用，五年后免交与献血量等量的临床用血费用。
对献血者的配偶、父母和子 女而言，五年内按照不超过献血量的两倍免交临床用血费用，五年后免交与献血量等量的临床用血费用。
捐献单采血小板的，或稀有血型的献血者，其配偶、父母和子女同样适用该政策。
为了进一步贯彻落实“放管服”改革要求，减少行政许可，按照国家和省有关文件精神，修改后的《宁波市学校安全条例》将原第二十条第三款“中小学校组织大型集体外出活动，必须经主管的教育行政部门批准”修改为“中小学校组织大型集体外出活动，应当向主管的教育部门备案”。
修改后的《宁波市农业机械管理条例》取消了农业机械维修经营的许可。
270多万市外务工人员已返岗宁波 创建首批全国法治政府建设示范市 宁波进入全国前五十强 本报讯（记者房伟）3月10日上午，市十五届人大常委会举行第二十八次会议，审议了市政府关于2019年度法治政府建设情况的报告。
记者了解到，我市作为创建首批全国法治政府建设示范市，以全省第一的成绩出线后，通过两轮筛选目前已进入全国前五十强。
市人大常委会组成人员审议认为，2019年，市政府贯彻市委“六争攻坚、三年攀高”要求和2020年在全省率先基本建成法治政府目标，围绕中央依法治国办《市县法治政府建设示范指标体系》，认真落实市人大常委会《关于2018年法治政府建设工作 报告的审议意见》，法治政府建设工作取得明显成效。
据了解，2019年我市坚持以法治方式推进机构改革，对全市54个党政部门“三定”规定进行合法性审查，并完善依法行政制度体系，提请市人大常委会审议了《宁波市养犬管理条例（草案）》等地方性法规草案5件；完成制定政府规章项目8件，全面梳理现行有效规章，废止9件，修改、修订8件。
此外，我市还推进行政决策科学化、民主化、法治化，发布《宁波市人民政府重大行政决策向人大报告制度》，基本实现街道实施民生实事项目人大代表会商制和 市县乡三级人代会票决制全覆盖。
加强执法人员和执法主体资格管理，全市行政执法机关平均持证率达到90%以上。
维护群众合法权益，依法有效化解社会矛盾纠纷，市行政复议案件综合纠错率41.65%。
针对调查中发现的政府法治机构不健全、人员配置不足、人员专业结构和年龄结构不合理、工作机制运行不够顺畅等问题，市人大常委会部分委员提出，我市要加强政府法治机构建设，强化市县两级司法局对法治政府建设的牵头协调作用，逐步理顺政府法治工作运行机制，并加强政府法治人员培养。
2019年全市生态环境质量总体良好 本报讯（记者房伟）3月10日上午，市十五届人大常委会举行第二十八次会议，听取并审议了市政府关于2019年度环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告。
常委会组成人员在审议中认为，2019年市政府坚决打好水、气、土三大污染防治攻坚战，认真落实中央环保督察问题整改，全市环境质量指标稳中有升，生态环境状况持续改善,年度环境保护目标 和工作任务完成较好。
据了解，2019年我市空气质 量稳定达到国家二级标准，PM2.5年均值降至29微克/立方米，同比下降6.5%，中心城区空气质量优良率为87.1%，优良天数318天。
水质环境持续改善，市控以上地表水断面水质优良率为83.8%，功能达标率为92.5%，无劣五类水质断面，县级以上饮用水源地水质常年保持100%达标。
但我市生态环境保护形势依然严峻复杂，污染防治攻坚战目标任务艰巨，环境质量持续改善的基础还不牢固，生态环境治理仍然存在短板，科学监管体系仍需进一步完善。
常委会组成人员建议，我市仍应坚持问题导向，补齐环境治理短板，全面实施蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战，确保2020年实现污染防治攻坚战阶段性目标。
昨日，190余名河南籍务工人员乘专列回到宁波。
记者刘波摄 本报讯（记者林伟通讯员任社）“终于回来了！”3月10日下午1点42分，从郑州开来的G1964号列车到达铁路宁波站，来自河南开封的老周迫不及待地下车了。
“厂里一直叫我来上班，我自己也想尽了办法，但一直没有找到来宁波的车子。
”和老周一样，当天共有190余名河南籍务工人员回到宁波。
今年47岁的老周在镇海一家企业上班。
“我在宁波已经工作了6年，非常喜欢宁波这座城市。
老板对我们也很好，所以一听老板说开工了缺少工人，我心里也非常着急。
”老周说，听说浙江省包了专列，可以让他们免费坐回宁波后，他立即就报名了。
最新的统计数据显示，目前返回宁波的市外务工人员已经达到了270多万。
“我市共有外来务工人员385万左右，也就是说，只剩100余万务工人员因为交通等原因还没返岗。
”宁波市人社局副局长陈文伟说，随着省际交通网络的恢复，相信这些务工人员也马上可以“回家了”。
为了接回这些务工人员，全市人社部门派出了77个工作组，共组织包车4389辆次、专列28列次、包机11架次，安全有序地接回务工人员12万多人。
记者注意到，在接回的务工人员中，安徽、河南、贵州籍贯的位列前
三，分别为28588人、20071人和19638人。
工行宁波市分行成功发行我市首单疫情防控中票 3月9日，工行宁波市分行传来喜讯，宁波城建投资控股有限公司2020年度第一期中期票据（疫情防控债）成功发行，金额为10亿元，票面利率2.95%，期限3年。
据悉，本次发行系宁波市首单疫情防控中票，也是浙江省首单AAA疫情防控中票，同时创全国地方国企有史以来最低中期票据发行利率。
这是工行宁波市分行实施“春润行动”以来，综合运用金融市场服务，做好地方政府债、企业债的承销和投资的实际行动。
据了解，新冠肺炎疫情发生后，宁波城投积极响应市委市政府帮扶中小企业共渡难关的号召，紧急落实工业、商业用户天然 气气价下调、气费缓缴，下辖商业体内中小企业租金减免等工作，抢抓金融机构新增融资向疫情防控倾斜的政策机遇，积极与工行宁波市分行就“疫情防控债”发行合作事项进行充分沟通对接，致力于通过资本市场手段，多维度、全方位助力疫情防控工作。
本次发债得到了工行总行及人行宁波市中心支行的大力支持，工行宁波市分行和宁波城投相关负责人更是亲自挂帅，成立专项工作组，高效组织发行材料，迅速完成审批流程，及时开展市场簿记，积极搭建认购平台，受到了投资人的踊跃认购。
经过超前谋划和共同努力，借助交易商协会 疫情防控专项债务融资工具注册发行绿色通道，申报后一天内就获得批文，成功簿记了本次10亿元疫情防控中票，为全市同类企业相关债券发行探索出一条新路。
记者了解到，今年春节以来，为支持抗击疫情和企业复工复产，工行宁波市分行已分销了国开行战疫专题债券，募集资金主要用于国开行向疫情防控提供的应急融资。
此外，该行还与国开行宁波市分行强强联手中标宁波交投集团50亿元中期票据主承销资格，募集资金用于缓解疫情期间高速收费减免造成的流动性资金缺口。
工行宁波市分行人士表示，未来，该行将持续发挥债券服务优势，开辟绿色通道， 积极为抗击疫情及企业复工复产提供资金支持。
记者崔凌琳通讯员徐文蕾