FINANCIALNEWS 2022年3月30日星期
三 “抗疫”进行时 助企纾困多地派发高“含金量”政策大礼包 本报记者包兴安 近日，上海市、天津市、深圳市、广东省、湖南省等地出台了退税减税、房租减免、财政补贴、金融支持等若干高“含金量”政策，为市场主体纾困解难。
上海市出台21条助企纾困政策 3月29日，上海市人民政府办公厅印发《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》（以下简称《措施》），提出了21条助企纾困政策，全力支持相关行业和企业克服困难、恢复发展。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，近日，我国多地疫情散点多发，尤其是上海疫情防控压力较大，各项防控措施再度趋严，市场需求有所收缩，中小微企业和个体工商户的处境雪上加霜，建议采取加强政策支持力度，进一步为中小企业和个体工商户纾困解难。
“总的来看，此次政策含金量较高，综合了退税减税、降费让利、房租减免、财政补贴、金融支持、援企稳岗等多种助企纾困政策。
”在3月29日举行的上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，上海市发展改革委副主任阮青表示，初步测算，仅税收相关政策2022年就可以为全市相关行业和企业减负1400亿元左右。
《措施》从实施大规模增值税留抵退税、加大减税降费政策力度、延长申报纳税期限、减免小微企业和个体工商户房屋租金等方面，着力减轻各类企业负担。
例如，“六税两费”减免政策，在国家规定减免幅度内按顶格执行。
被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域，2022年免除6个月租金，其他地区免除3个月租金。
在加大金融支持力度方面，《措施》从加强融资担保、实施困难企业贴息政策、加大普惠金融支持力度、推动金融机构减费让利和发挥保险风险保障作用等方面，着力纾解企业资金困难，降低融资成本。
例如，对零售、交通运输等受疫情 影响较大行业的困难企业2022年新增贷款给予贴息；进一步增加小微企业首贷、信用贷款、无还本续贷，对受疫情影响严重的企业不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷；推动金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费、电子银行服务收费、支付账户服务费等。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林对《证券日报》记者表示，出台减税降费、金融支持等政策，一方面是考虑到疫情反复影响，通过多种措施，降低企业运营成本，为企业保留更多现金流，帮助企业渡过难关。
另一方面，退税减税也有利于发展地方经济，放水养鱼，通过优化产业结构，让企业有更多余力进行转型升级。
加大扶持力度让更多中小微企业“熬过去” 事实上，除了上海市外，天津市、深圳市、广东省、湖南省等地也出台了 若干高“含金量”政策。
3月28日，湖南省人民政府办公厅 印发《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》，提出36项举措，包括减税降费、就业扶持、房租减免、金融支持、优化经营环境、电力支持等，推动湖南省服务业领域部分困难行业渡过难关、恢复发展。
3月25日，深圳市发布《深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》，推出30条举措为市场主体纾困发展送上“真金白银”大礼包。
围绕房屋租金减免、减轻水电气费用负担、疫情消杀补贴、缓缴社会保险费等方面助企纾困，这些政策措施预计将为全市市场主体减负超750亿元。
3月25日，天津市政府办公厅印发《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》，提出15条措施，围绕税费减免、稳岗用工、金融支持等方面分类施策，投入真金白银，进行精准扶持，帮助企业纾困解难，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
3月25日，广东省人民政府印发 《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，聚焦服务业领域困难行业，提出47条措施，在13条普惠性纾困扶持措施之外，还重点面向餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业5个特殊困难行业出台针对性措施，通过财政补贴、房租税费减免、金融信贷支持等手段，全力帮助服务业渡过难关、恢复发展。
盘和林建议，未来还要进一步加大对中小微企业的支持力度，在加大普惠性税收政策支持力度的同时，还需对困难企业提供更多帮助。
“此前，各级政府实施的大规模减税降费政策对缓解制造业生产困难起到了一定效果，但对已陷入亏损和不能正常营收的中小微企业和个体工商户效果有限。
”刘向东表示，因此有必要加大助企纾困政策力度，对困难企业特别是遭受不可抗力的企业提供更多帮助，如帮助企业开拓市场，为企业提供融资支持，进一步减租减息、减费让利，争取让更多中小微企业“熬过去”。
上海银行业“战疫”进行时保金融服务平稳有序 本报记者郑馨悦 上海作为金融中心，在防控期间保障金融平稳运行至关重要。
《证券日报》记者通过实地调查走访了解到，防疫“抗疫”的同时，上海银行业在以专业的姿态，为金融市场稳定运行贡献力量。
上海农商银行：“火种部队”到岗 3月29日，上海农商银行相关负责人告诉《证券日报》记者，早在3月初，该行就成立了业务连续性应急工作小组，针对疫情形势下可能产生的特殊情况甚至极端情况制定“火种计划”应急预案。
目前，多位同事驻守总部交易室，其余人员在家办公。
据介绍，早在两周前，上海农商银行就通过AB班的模式安排骨干员工常驻张江，同时组建应急小组派驻位于桃浦的同城数据中心，确保极端情况下可远程接管。
该人士还表示，3月份至今，全行已累计为近1500户小微企业投放贷款约92亿元。
其中，普惠小微客户数超过2/3，缓解了民营企业、小微企业的资金困难。
交通银行：确保连续交易不受影响 交通银行金融市场部总经理乔宏军向《证券日报》记者介绍：“作为一家全球24小时连续交易的国有大行，我们高度关注上海疫情形势，统筹兼顾疫情防控和业务发展，3月14日即启动多中心、AB岗疫情应急交易模式，确保24小时全球金融市场业务安全、平稳、有序运行。
3月27日，上海最新防疫政策发布后，交通银行金融市场部连夜组织领导干部、党员和业务骨干近30人，组成突击队，于当晚24:00点前进入浦东办公场所开展封闭式驻场办公。
” 作为银行间债券市场重要做市商和“债券通”首批做市机构，交通银 行在特殊时期坚持对“债券通”客户提供做市报价，在疫情期间为保持债券市场流动性发挥了积极作用。
截至目前，3月份交通银行现券交易量达3694亿元，“债券通”业务交易量达655亿元，同比增长85%，确保境外投资者各类债券交易不受疫情影响。
浦发银行：坚守岗位保障业务平稳连续 浦发银行表示，根据全市最新疫情防控要求，该行立刻行动，迅速排摸辖内浦东区域营业网点业务处理需求，及时安排员工进驻相关网点，保证未来4天的业务处理不中断。
同时，为配合疫情防控工作，对于浦西网点以“最小化”原则安排营业及人员排班，确保必要金融服务持续稳定供给。
对于各类中后台操作，浦发银行第一时间采取最新应急预案。
包括安排印章专管人员与备用场地无缝衔接，确保用印工作无延迟、无中断、无纰漏等。
为全力保障一线业务的正常运行，该行作业中心工作人员坚持为各家支行提供工作日早8点至晚24点的中场业务处理和365天不间断远程授权。
并同步高效完成各类线上业务，支撑支行各类存贷款业务成功落地以及全市财政、非税系统、ACS系统、现代支付来账等业务正常清算。
上海银行：“快”贷助力小微企业 上海银行相关人士对《证券日报》记者表示，本轮疫情发生以来，该行主动对接受疫情影响、暂时遇到困难的中小微企业，帮助企业渡过难关，多措并举为“抗疫”物资生产企业扩大产能提供金融支持。
上海银行还利用场景快贷，为小微企业提供一站式快捷融资服务。
例如，近期某科技型中小企业现金流处于紧绷状态，上海银行对于该企业两笔500万元授信做出“无还本续贷”操作，及时解决企业资金短缺问题。
2022年能源工作指导意见出炉风电光伏迎发展良机 本报记者包兴安 3月29日，国家能源局发布《2022年能源工作指导意见》（以下简称《意见》），提出大力发展风电光伏，有序推进水电核电重大工程建设。
《意见》提出了主要发展目标，其中包括2022年消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右，新增电能替代电量1800亿千瓦时左右，风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到12.2%左右。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林对《证券日报》记者表示，我国新能源电力发展迅速，碳达峰碳中和工作正稳步推进，未来我国对化石能源的依赖性将逐步降低，能源结构性优化将成为未来数年中国能源行业的主旋律。
而新能源电力的发展，也带动光伏、风电、储能等相关产业蓬勃发展。
《意见》提出，大力发展风电光伏。
加大力度规划建设以大型风光基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。
优化近海风电布局，开展深远海风电建设示范，稳妥推动海上风电基地建设。
积极推进水风光互补基地建设。
继续实施整县屋顶分布式光伏开发建设，加强实施情况监管。
无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《证券日报》记者表示，大力发展风电光伏是推动能源绿色低碳转型和实现“双碳”目标的必然要求。
但新能源快速发展的同时，电力系统的安全性和稳定性面临着严峻考验，如电力系统结构特征、运行特性、控制模式将发生根本性改变。
“随着新能源装机的增加，煤电机组的相对容量下降，作为系统稳定运行重要支撑的转动惯量也随之相对减少。
由于电力电子控制装备大幅增加，对电网的负荷要求也急剧增加。
”吴琦表示，因此，在保证风电光伏等清洁能 源发电快速发展的同时，需因地制宜合理布局，统筹推进大型风光基地、优化海上风电布局，促进新能源分布式、多场景发展。
同时，加快提升电网的消纳能力，促进储能电站体系建设，发展电源侧、电网侧、用户侧新型储能，推动源网荷储一体化发展，支持电动汽车、可再生能源规模化制氢等储能应用 《意见》提出，有序推进水电核电重大工程建设。
推动雅鲁藏布江下游水电开发前期工作，建成投产白鹤滩、两河口水电站全部机组，加快推动雅砻江孟底沟、黄河羊曲水电站建设，推进旭龙水电站核准，水电装机达到4.1亿千瓦。
建成投运福清6号、红沿河6号、防城港3号和高温气冷堆示范工程等核电机组，在确保安全的前提下，积极有序推动新的沿海核电项目核准建设。
吴琦认为，在能源绿色低碳转型过程中，水电核电是能源供应的重要组成部分。
应在做好生态保护和安全保障的基础上，有序推进水电核电重大工程 建设，水电核电发展应与生态环境保护、水资源综合利用、区域经济社会发展相协调。
《意见》表示，加快能源系统数字化升级。
积极开展煤矿、油气田、管网、电网、电厂等领域设备设施、工艺流程的智能化升级。
推动分布式能源、微电网、多能互补等智慧能源与智慧城市、园区协同发展。
加强北斗系统、5G、国密算法等新技术和“互联网+安全监管”智能技术在能源领域的推广应用。
盘和林认为，当前，我国电力网络的主要问题在于电力使用效率不高，电力来源和需求区域性不平衡，新能源供电时间性不平衡。
为解决上述问题，需提高电网消纳能力，而进行数字化升级，利用数据和算法优化数据网络，一方面能够提高电网消纳能力，让电力调度更科学、更高效；另一方面，通过数字化电网，能够针对高耗能企业制定更加合理的能源使用方案，从而实现电力能源使用的集约化，为企业省钱。
国家发改委： 已完成对15家市场主体煤炭价格指数行为评审工作 本报记者杜雨萌 3月29日，国家发改委发布消息称，自去年10月份以来，国家发改委根据《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》《价格指数行为评估和合规性审查操作指南（试行）》（简称《办法》和《操作指南》）规定，对15家市场主体的煤炭价格指数行为开展了评估和合规性审查，目前已完成评审工作。
评审发现，煤炭价格指数市场运行不规范的问题较为突出，多数市场主体存在不合规或明显不合规行为，个别存在严重违规行为。
主要表现为：编制发布价格指数的市场主体未独立于煤炭市场，有的甚至参与市场交易；价格指数名称不规范；未在指数发布渠道显著位置公开发布价格指数编制方案，以及价格指数最新值的简要计算基础和过程；价格信息采集点不明确或数量太少，有的以个别采集点价格代替某一区域甚至全面价格；数据权重和价格指数计算公式不合理，有的忽略长协价格，以现货价格代替综合价格；未严格限定使用主观判 断的合理条件，有的在市场正常交易情况下使用主观判断，过多使用询盘、报盘价格而非实际成交价；没有处理离群值或可疑数据的合理标准。
此外，部分市场主体在转载价格信息过程中，存在未对数据真实准确性进行核实、未标明数据来源、不能保障信息发布连续性和稳定性等问题。
据了解，目前，国家发改委已向15家市场主体出具评审结论或意见反馈书。
对评审结论为“严重违规”或“明显不合规”的，已要求立即暂停相关价格指数发布活动，并限期整改；对评审过程中积极进行整改且已基本整改到位的，也提出了保障价格指数规范运行的工作要求。
国家发改委相关负责人表示，下一步，国家发改委将按照相关规定，督促相关市场主体尽快整改、尽早实现规范运行。
同时，建议其他编制发布价格指数的市场主体，认真对照《办法》和《操作指南》要求，立即自查自纠、规范行为。
国家发改委将适时对其他重要商品和服务价格指数行为开展评估和合规性审查，促进价格指数市场规范运行。
大商所调整相关品种涨跌停板幅度和保证金水平 本报记者王宁 3月29日，大商所发布通知，2022年清明节休市前后对各品种期货合约涨跌停板幅度和交易保证金水平做出调整，请各会员单位做好对客户的风险提示工作，加强市场风险防范，确保市场平稳运行。
据通知，大商所相关品种涨跌停板幅度和交易保证金水平在清明节期间普遍上调了1个百分点-3个百分点。
调整后，自2022年3月31日结算时起，豆粕、棕榈油、玉米期货投机交易保证金水平提高至10%-12%，化工期货投机交易保证金水平为12%，铁矿石、双焦期货投机交易保证金水平分别为13%、20%。
并且，2022年4月6日恢复交易后，除了3个塑料化工品种外，其他品种的涨跌停板幅度和交易保证金水平维持长假期间标准不变。
整体看，通过这次调整，目前大商所各主要品种的交易保证金、手续费标准等风控参数均处于近年来较高水平，特别是大商所加强对市场的预研预判，近期针对豆粕、铁矿石等波动较大的品种已提前采取更为严格的风控措施。
如铁矿石I2205、I2209合约投机交易保证金水平由12%调整为15%，刚成为主力合约的I2209合约日内和非日内交易手续费标准从成交金额的万分之1大幅提高至万分之4和万分之
2，提高了4倍、2倍；豆粕M2209合约投机交易保证金水平由8%调整为12%。
上述措施充分体现了交易所从早从小防范风险、 坚守不发生系统性风险底线的态度和立场。
记者了解到，今年以来，影响市场运行的外部因素增多，大商所对初级大宗商品保供稳价工作极其重视，从维护粮食安全、能源安全等出发，坚持“稳字当头”和“零容忍”，持续全面从早做好风险防范、从严加强市场监管。
一方面，走在市场风险曲线之前，及时通过调整豆粕、玉米等7个品种交易保证金水平，调增棕榈油、焦煤、铁矿石等9个品种手续费标准，实施和收严棕榈油、玉米、液化石油气品种交易限额等措施，坚决防范和抑制过度投机交易。
另一方面，对违规违法行为做到提早发现、从严查处、从重惩处，年初以来已处理异常交易行为196起，处理违规交易线索16起，形成严的威慑以维护市场运行秩序。
大商所相关负责人表示，下一步，大商所将在中国证监会的坚强领导下，坚持从早、从严防范市场风险，结合未来市场情况继续收紧相关品种的风控参数，同时保持对违法违规行为的高压态势，进一步防范资本无序扩张、切实维护市场正常秩序，服务保供稳价大局。
相关市场人士认为，今年以来，国际大宗商品市场波动加剧，随着清明假期临近，市场交易者应加强风险防范，及时关注国内休市期间外盘波动、供需变化和市场监管动向，合理控制好仓位和资金，理性合规参与市场，共同维护市场安全平稳运行。
（上接A1版）多家科创板体外诊断相关公司 在疫情防控中快速响应，第一时间研发出新冠核酸检测试剂，研发出快速核酸检测设备和呼吸道疾病联检试剂等一系列科技“抗疫”产品，并积极派员投入检测服务工作中，共筑“抗疫”防线。
针对核酸检测痛点、难点，圣湘生物研发出快速核酸检测系统，打破专业实验室等应用场景限制瓶颈，样本进、结果出，推动核酸检测由以往的“小时级”提升到“分钟级”，15分钟至45分钟便可出结果，且灵敏度更高，该系统已通过国家药监局注册认证和欧盟CE认证。
之江生物、硕世生物等公司还研发出移动核酸检测车，高度集成生物安全保障系统，配备公司生产的自动核酸检测设备和实验室智能管理系统，实现从样本采集、自动化的样本前处理、核酸提取、核酸检测到最后出具报告的全流程一体化，将传统、不可移动的PCR实验室变为可移动的核酸检测基地。
目前，已有5家科创板上市公司的自产抗原试剂获批上市。
诺唯赞和奥泰生物的抗原自测试剂可同时检测N蛋白和S蛋白，可在保证检测特异性的前提下最大程度提升试剂的灵敏度，提高检出率。
此外，安旭生物、博拓生物、东方生物、热景生物 等公司的抗原试剂远销美洲、欧洲、澳洲。
作为中国IVD体外诊断细分行业龙头，东方生物新冠抗原检测试剂早在2020年7月份就率先在欧洲市场全面推广使用，后续于2021年12月底获美国FDA市场准入，近期又获准进入日本市场。
东方生物相关人士对《证券日报》记者表示，截至2021年底，凭借行业领先的技术指标和稳定可靠的质量保证，公司新冠抗原检测试剂在欧美市场实际检测十多亿人份，是少数在欧美市场持续大规模应用的产品。
2021年度，公司新冠抗原检测试剂出口收入占整个中国新冠检测试剂（含核酸等）出口总收入的15%左右，比2020年度进一步提高。
去年公司净利润48亿元，主要得益于新冠抗原检测试剂在欧洲市场的应用。
“基于公司在欧美等发达国家的大规模临床及实际应用，整体产能规模优势显著，日产能达1800万人份。
3月15日，公司新冠抗原检测试剂顺利取得国内产品注册认证。
随后，公司第一时间助力国内防疫，已捐赠试剂达百万人份。
同时，公司立即启动国内产能配套，尽力克服产能瓶颈，最大限度满足国内疫情防控需要。
近日，已驰援上海等地数千万人份新冠抗原检测试剂。
”东方生物上述人士进一步介绍道。
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