中国提速数字贸易对外开放,candy是什么意思

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中国商务新闻网——国家一类新闻网站: 2022年3月14日星期一
4 执行主编:李子晨责任编辑:白舒婕审校:王岚美术编辑:李晓芳制作:张水星电话:010-58360214电子邮件:yaowenbu2012@ 瞄准CPTPP和DEPA 中国提速数字贸易对外开放 ——访全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民 ■本报记者白舒婕 2022年是全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民任全国政协委员的第20个年头。
长期以来,周汉民不忘初心、履职尽责,持续关注中国改革开放。
在他看来,去年中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),体现了中国持续深化改革、扩大开放的意愿和决心。
在今年全国两会上,周汉民聚焦扩大开放,带来了《自贸区要率先成为数字贸易示范区》《以申请加入CPTPP为契机,妥善应对争端解决机制分歧》2份提案。
围绕如何推进中国数字贸易发展这一热点话题,周汉民接受了国际商报记者的专访。
… 国际商报:您提出“自贸区要率先成为数字贸易示范区”这一提案,是出于什么考虑? 周汉民:近年来,伴随着信息技术快速发展,数字贸易展现出蓬勃的生命力。
据世界贸易组织预测,到2030年数字技术将促进全球贸易量每年增长1.8~2个百分点,全球服务贸易占比将从2016年的21%提高到25%,以数字贸易为核心的全球贸易竞争格局正在重塑,数字贸易规则主导权争夺日益激烈。
CPTPP作为迄今为止全球范围内最高标准的自贸协定,更侧重于提高数字贸易规则水平,其数字贸易规则框架既延续了电子传输免关税、个人信息保护、线上消费者保护等传统电子商务议题,又创新性地引入跨境数据流动、计算设施本地化、源代码保护等较 具争议性的议题,还为多项条款预留了回旋的空间如设置例外条款等。
DEPA则以电子商务便利化、数据转移自由化、个人信息安全化为主要内容,并就加强人工智能、金融科技等领域的合作进行了规定。
中国高度重视数字经济发展,但从整体上看,中国数字贸易产业尚未形成规范化体系,存在法规制度不尽完备、头部企业参与不足、基础设施尚不完善、统计方式仍未统
一、监管模式需要创新等问题。
此外,数字贸易带来的安全问题也不容忽视。
… 国际商报:今年的政府工作报告对数字经济的重视程度前所未有。
您认为应如何推动数字贸易发展?数字贸易示范区要示范什么? 周汉民:在研究数字贸易战略布局的关键时刻,承担国家使命的自贸试验区更要勇立潮头,将加快试行CPTPP和DEPA的数字贸易规则当作一项新的任务,积极打造数字贸易示范区,为参与数字贸易国际谈判、形成数字贸易中国方案积累经验。
一是构建适应国际数字贸易发展的法律体系。
建议参照全国经济特区在法治、税制等方面的特殊政策,提请全国人大常委会批准予以一揽子授权,首先加快海南自贸港、上海自贸试验区临港新片区各项相关法律的单独立法,保障改革创新于法有据,建立健全独特的法治体系。
对照CPTPP和DEPA条款,结合数字贸易的实际需求,对产品版权、防盗软件、源代码开放、数据流通、信息保护、数字交易、不正当竞争、保守商业秘密和数字化产品税收等行为设立详细而明确的规范要求, 完善适应国际数字经济和数字贸易创新需求的国际经贸新规则。
二是打造数字贸易开放创新体系。
一方面,加强基础设施建设。
加快5G、IPv6、云计算、物联网等新一代信息基础设施建设,打造国际互联网交换中心,构建起安全便利的国际互联网数据专用通道,加强数字信任安全底座建设。
另一方面,培育数字贸易企业。
重点发展云服务、数字内容、数字服务与跨境电子商务等数字贸易产业,大力吸引和培养数字贸易龙头企业,鼓励数字贸易领域的新业态新模式,扩大数字贸易行业的产业群,加快形成数字贸易发展新高地。
三是积极参与国际合作。
例如,在数据跨境流动方面,上海、海南等自贸试验区(港)已经试点开展数据跨境流动安全评估,应基于此,进一步确立跨境数据流动管理的基本原则和制度,为中国在全球开展互认的数据跨境流动规则奠定基础,进而推动中国的行业标准成为国际或区域性的标准。
四是构建全要素多层次智慧监管体系。
提升政府部门的数字化治理水平,完善多层次、全要素完整的监管架构,建设涵盖商务、海关、税务、外汇管理等的智慧监管大数据平台,制定联动处置应急预案,以跨部门和平台化的方式开展工作,充分运用大数据、人工智能等技术手段对数字贸易进行实时的风险评估和梯度管理,不断完善智慧监管体系。
… 国际商报:您提出“以申请加入CPTPP为契机,妥善应对争端解决机制分歧”的提案,主要是基于哪些方面的考虑? 周汉民:去年中国申请加入CPTPP,彰 显中国更高水平对外开放的决心,意义就如同“二次入世”。
当下,世贸组织面临着极高的改革呼声,其在全球贸易中的重要功能之一即解决贸易纠纷争端,但由于部分国家的阻挠而无法发挥正常作用,被逐渐边缘化。
因此,在申请加入CPTPP之际,我们应高度关注争端解决机制,与国际最高水平接轨,让这一机制在经济全球化进程中发挥应有的作用。
目前,CPTPP在争端解决方面可能引起与中国现有法律之间争议的主要问题包括:一是管辖争端。
CPTPP第28章限定的争端解决机制的适用范围规定极易与中国诉讼法、国际法中的专属管辖、属地管辖、属人管辖等规定内容产生冲突及法条解释论层面的争议。
二是上诉争端。
与世贸组织争端解决机制不同,CPTPP取消上诉机制,但各国目前都拥有错案纠正制度,会形成某一主体在中国法律体系内胜诉但在CPTPP框架下却败诉的相互矛盾的局面。
三是其他创新可能带来的风险。
在争端解决环节中CPTPP作出的其他创新性规定可能会导致司法救济系统的紊乱,造成司法资源的严重浪费。
… 国际商报:在争端解决机制方面,中国应如何对标对表国际先进规则,并提供中国方案? 周汉民:一是加快制定对外投资法。
配套出台包括海外保险、海外租赁、海外基础救济等在内的系列法规、司法解释,实现投资法律制度的集成化 架构。
出台《CPTPP与国内法律法规适用衔接指南》。
同时,在发挥CPTPP争端解决机制创新性优势的同时,要继续坚持世贸组织争端解决机制的主导框架。
二是统一双边谈判程式,加强有关争端解决条款的规范性。
建议出台“CPTPP双边协议谈判程式”,就双边协定与单边条约、双边条约的关系以及新旧条约之间的关系等内容作出规定。
三是构建CPTPP框架下新一代兼容性投资者-国家争端解决(ISDS)机制。
建立ISDS机制项下的滥诉过滤机制。
建立可选择的ISDS上诉机制。
适当引入友好协商和行政复议等前置程序。
CPTPP争端解决机制非常重视合作与磋商方式,这与中国历来注重通过外交协调方式来解决国际争端的初衷不谋而合。
因此,可以进一步凸显磋商、斡旋、调解和调停优先于专家组程序的作用,并在专家组、执行程序中鼓励采用协商和解的方式来解决双方之间的争议。
同时,对国内相关的仲裁机构及法院系统进行改革,适当扩大现有仲裁机构的管辖权,建立审理国际商事纠纷的国际商事法院。
海外看两会 创新赋能中国品牌舞动国际舞台 ■新华中国全国 高水平对外开放:释放发展红利 沙特阿拉伯中国问题专家阿卜杜勒·阿齐兹·沙 ——访全国人大代表,海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰 政协十三届五次会议、十三届全国人大五次会议分别于 巴尼认为,中国提出推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定,体现出中国愿与世界各国加强合作、实现互利共赢的一贯立场,这给了希望扩大加深对 3月10日、11日闭幕。
华合作的各国伙伴充足信心和更加广阔的前景。
推动高质量发展、继续扩 俄罗斯莫斯科国立大学亚非学院院长阿列克 ■本报记者晏澜菲 慧能源定制平台。
通过对数据的采集、整理、后是海外链群积极推进“人单合一”模式落 大高水平对外开放、推动绿谢·马斯洛夫说,中国扩大高水平对外开放,加强对 分析及能源管理模型的落地实施,形成了千地的结果。
在“人单合一”模式下,每个人 色低碳发展等两会重要内容受外经贸合作,坚持共商共建共享原则,不仅为中国 发展工业互联网、提升科技创新能力、绿余套能源解决方案,提供了全流程、全节点从原来的执行者变成了创业者,充分激 色低碳发展等三方面内容已成为政府工作报赋能。
例如,赋能青岛港设备智能化升级,发了个人创新积极性。
数据显示,2021 告里的“常客”。
今年政府报告再次提出,要加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创 仅开关设备的整体智能化迭代,预计每年就能减少3.98万吨二氧化碳排放。
又如对天津八里台工业园进行园区改造,卡奥斯通过 年,美国GEA的增长速度两倍于行业,意大利的Candy三倍于行业增长。
阔步新征程释放新能量 新和供给能力;要提升科技创新能力,加大企业创新激励力度,增强制造业核心竞争力,推 并联生态方中电电力,为其定制了成套的智慧产业园区解决方案,打造了一个集智慧能 … 国际商报:中国品牌在国 ——2022年中国全国两会吸引全球目光 进质量强国建设,推动产业向中高端迈进;要源,智慧安防,节能环保、多能互补的智慧小际舞台上如何掌握竞争发展主 有序推进碳达峰碳中和工作,推进绿色低碳技术研发和推广应用,加快形成绿色生产生活方式。
今年全国两会召开期间,全国人大代表,海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰就如何利用工业互联网赋能绿色发展、持续进行科技创新、保持中国品牌国际竞争力等话题接受了国际商报记者的专访。
… 国际商报:今年“双碳”再入政府工作报告。
在“双碳”目标下,海尔集团作为国际化企业,将如何践行国家战略,做绿色发展的先行者,为绿色经济贡献“海尔方案”? 周云杰:在“双碳”的大目标下,无论是国家还是企业都应该积极地融入到“双碳”战略中。
特别是作为一家国际化的企业,海尔应该率先践行国家战略。
首先是抓住数字机遇,为中国“双碳”目标的实现提供绿色数字技术力量。
去年5月,由海尔发起和主要参建的中国首个家电循环产业大数据平台在青岛正式启动,平台能满足用户溯源、生产责任制溯源等多方需求,打通全流程行业数据,实现供需双方无缝对接,破解行业信息不透明、发展不规范等痛点。
其次是利用自身优势打通全流程的回收利用、再利用再制造的过程。
我们在青岛莱西建立了数字化拆解工厂,我们所有产品的回收、拆解、综合利用都进入该工厂体系,投产后每年可拆解200万台废旧家电,改性造粒3万吨。
再次是提升工业互联网等新基建水平,赋能全产业绿色低碳发展,共建可持续发展生态圈。
海尔卡奥斯工业互联网平台融合能 镇。
… 国际商报:今年,中国将持续提升科技创新能力,增强制造业核心竞争力。
海尔今年在研发创新方面有哪些规划?同时,我们注意到,去年海尔集团全球营收实现逆势增长,取得亮眼成绩的主要原因是什么? 周云杰:2022年,海尔将继续坚持生态品牌战略,聚焦实体产业,持续科技创新。
以科技创新为例,我们成立了科学与技术委员会,聚力解决困扰行业的“卡脖子”技术难题。
未来3年将建立专项产业基金400亿元,研发投入600亿元,聚焦绿色双碳、安全隐私与合规、专业领域的芯片与操作系统、AIoT/感知与交互、数据生产力等五大共性关键技术的科技攻关。
回顾2021年,面对疫情的反复,海尔集团在“人单合一”模式的支撑下稳健发展,取得了有目共睹的成绩。
总结起来,我认为原因主要有两点: 第
一,始终以用户需求为中心。
自创业以来,海尔始终坚持以用户为中心,根据用户需求持续进行产品和服务创新。
进入新时代,用户对美好生活的需求已经从单一的产品转变为个性化的场景体验。
过去一年,我们持续以场景激活用户新需求,以生态引领产业新增值。
在智慧家庭领域,我们的场景品牌三翼鸟,围绕用户最佳体验,联合不同行业的几千家生态资源方打造了集家电、家居、家装、家生活于一体的一站式定制智慧家服务,能够定制阳台、厨房、客厅、浴室、卧室等300多种智慧生活场景,满足人们对美好生活的向往。

二,推进“人单合一”模式,激发每个人 动权是今年全国两会热议的话题之
一。
作为中国企业“走出去”的排头兵,海尔有哪些经验可以分享? 到国际社会高度关注和热议。
多国专家学者认为,中国通过实际行动践行人类命运共同体理念,在促进世界经济复苏、释放发展红利、推动全球可持续发展等方面作出重 周云杰:我认为保持品牌在国际上的核心竞争力 要贡献,中国发展经验为其他国家提供重要借鉴。
有三个方面:第一是成为全球化的 高质量发展:促进世界经济复苏 企业,这是保持品牌核心 俄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫 竞争力的基础载体。
国门 斯基说,中国坚持稳中求进工作总基调,贯彻新 之内无名牌,任何一个品 发展理念,推进高质量发展,同时中国推进贸易 牌无论来自发达国家还是 和国际合作,力促全球发展,这让各国制造商对 发
展中国家,如果品牌只 不断增长的中国市场充满期待。
在国内有影响力,在国际 巴西瓦加斯基金会教授埃万德罗·卡瓦略 市场没有影响力,很难走 认为,中国两会上的目标任务将产生重要的世 得持久。
界影响。
高质量共建“一带一路”有助于巩固互 第二是持续的科技创 联互通合作基础、提升沿线国家基础设施水平, 新,这是保持品牌竞争力 稳步拓展合作新领域。
拉美地区国家对“一带 的重要支撑。
只有不断创 一路”倡议的核心内容非常感兴趣。
新,从开始适应国际标准到 肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔 创立国际标准,保持科技领 表示,数字经济崛起为全球经济复苏提供重 先,才能使品牌保持永恒的活 要动力,中国提出促进数字经济发展,其发 力。
展成果将惠及非洲。
中非携手打造“数字 第三是尊重用户文化,这 非洲”、共同制定并实施“中非数字创新伙 是保持品牌核心竞争力的根本 伴计划”等,将帮助非洲在网络信息领域 保证。
品牌来自用户口碑,如面 实现跨越式发展。
向国际市场,针对俄罗斯人身材 乌干达《每日观察报》记者弗雷德 高大的特点,我们定制了四抽屉两 里克-穆西西称赞中国的发展模式。
米高的冰箱分处储存;针对印度水 他表示,中国坚持以人民为中心的 压不稳定的问题,我们推出了零水压 洗衣机;在巴基斯坦,用户在特定节假 发展思想,确保解决人民关切,保 日有一些特殊需求,我们为此提供大容 障民生福祉,实现经济健康可持 量、一次性可以存放12只羊的冷柜。
这都 续发展,这为其他发展中国家 是我们尊重当地用户、让品牌融入当地文化 提供了经验借鉴。
自身发展提供重要推力,也降低了新冠肺炎疫情对世界经济的冲击,中国发展惠及全球。
美国巴德学院高级研究员彭润年认为,在国际形势复杂的背景下,中国继续把对外开放放在重要优先地位,这是一个了不起的举措。
中国致力于扩大开放,为世界发展前行提供了中国方案。
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹表示,尽管面对国际形势风云变幻和外部挑战,中国仍强调继续扩大对外开放,包括要深入实施外资准入负面清单、推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定等,这都是两会传递的重要信息。
绿色低碳发展:体现担当提供借鉴 老挝国会副主席宋玛·奔舍那说,中国提出持续改善生态环境,推动绿色低碳发展,并将有序推进碳达峰碳中和工作,落实相关行动方案,无不体现出中国的担当。
老挝与中国山水相连,中国的绿色发展也将使老挝受益。
墨西哥普埃布拉功勋自治大学中国问题专家拉克尔·莱昂·德拉罗萨说,中国发展绿色经济的模式令世界充满期待,中国在促进经济发展同时保护环境、提升生产效率等方面的成功案例也值得许多国家学习。
卢旺达基加利独立大学发展研究和政治学高级讲师亚历山大·塞布胡拉说,中国正在采取良好措施发展绿色经济,推动绿色低碳经济发展是中国政府的一项伟大举措。
只要世界各国都能推动人与自然和谐共生,人类就能更好应对气候变化等全球性挑战。
伊朗德黑兰大学亚洲研究中心主任哈米德·瓦法埃表示,中国重视绿色和可持续发展,以负责任的态度保护环境,以实际行动践行人类命运共同体理念。
中国在环境保护和可持续发展方面取得重大成就,日益成为全球生态治理的典范。
源互联网、5G等技术,打造了国内引领的智的创新活力。
海尔在全球市场快速发展的背的体现。

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