王南 星期五（0531）85193584 ncdzgg@163 脏热烈祝贺《中华人民共和国精神卫生法》颁布实施 《中华人民共和国精神卫生法》解读 ———专访山东省精神卫生中心院长卢传华 本报记者刘真真 按：《中华人民共和国精神卫生法》已经于2013年5月1日起正式施行。
近日，记者带着社会上普遍关心的一些热点焦点问题，来到山东省精神卫生中心，采访了山东省精神卫生中心院长卢传华同志。
[人物名片] 卢传华，中共党员，主任医师，兼职教授。
现任山东省精神卫生中心(原山东省精神病 医院)院长，兼任中国医院协会 记者(以下简称记)：卢院长您好，国动、医疗以及从国家和社会获得物质 精神病医院分会常务理事、中 家《精神卫生法》将于5月1日正式实施，帮助等方面的合法权益受法律保护。
国疾病预防控制中心精神卫生 您能给我们简单介绍一下这部法律有关单位和个人应当对精神障碍患者 中心执委会执委、中国医师协 吗？ 的姓名、肖像、住址、工作单位、病历资 会精神科医师分会常务委员、 卢院长(以下简称卢)《：中华人民共料以及其他可能推断出其身份的信息 山东省医学会精神医学专业委 和国精神卫生法》已于2012年10月26日予以保密；但是，依法履行职责需要公 员会主任委员、山东省医师协 十一届全国人大常委会第二十九次会开的例外。
会精神科医师分会主委、山东 议表决通过。
国家主席胡锦涛签署第 法律规定，全社会应当尊重、理 省心理卫生协会副会长、山东 62号主席令予以公布，自2013年5月1日解、关爱精神障碍患者。
任何组织或者 省预防医学会副会长、山东医 起施行。
此法从酝酿、准备至最终出个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患 院协会常务理事、山东省慢性 台，历时27年，堪称中国法律草案孕育者，不得非法限制精神障碍患者的人 非传染性疾病专家咨询委员会 时间最长的一个。
身自由。
新闻报道和文学艺术作品等 委员，《精神医学》杂志主 精神卫生法共分7章85条，分别不得含有歧视、侮辱精神障碍患者的 编。
先后荣获“山东省优秀院 为：总则、心理健康促进和精神障碍预内容。
长”、“山东省富民兴鲁劳动 防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍 记：重性精神障碍患者大部分无 奖章”、“全国优秀院长”和 的康复、保障措施、法律责任和附则。
民事行为能力或者限制民事行为能 “全国卫生系统先进工作者” 法律提出，精神卫生工作实行预力，需要其监护人履行其职责，那么， 等荣誉称号。
防为主的方针，坚持预防、治疗和康复精神障碍患者监护人的职责和义务是 相结合的原则。
精神卫生工作实现政怎么规定的呢？ 府组织领导、部门各负其责、家庭和单 卢：做好精神障碍的预防治疗和事行为能力人、限制民事行为能力人 位尽力尽责、全社会共同参与的综合康复，家庭是一个重要的环节。
精神障造成他人损害的，由监护人承担民事 管理机制。
工作的重点是心理卫生服碍患者生活在每一个家庭中，其就医、责任。
监护人如果不履行监护职责或 务，重性精神疾病管理治疗工作和常康复、日常的生活均需要得到家庭成者侵害被监护人的合法权益的，应当 见精神障碍防治。
员，特别是监护人的帮助、照顾和看护承担责任；给被监护人造成财产损失 法律规定，各级人民政府应当将管理。
所以，本法明确了精神障碍患者的，应当赔偿损失。
精神卫生工作经费列入本级财政预监护人的责任，这也是维护患者合法 精神障碍患者的监护人应当履行 算；国家加强精神卫生服务体系建设，权益的需要。
上述监护职责，维护精神障碍患者的 保障城市社区、农村基层精神卫生工 根据民法通则和最高人民法院的合法权益。
禁止对精神障碍患者实施 作所需经费。
司法解释的有关规定，精神障碍患者家庭暴力，禁止遗弃精神障碍患者。
记：请问《精神卫生法》立法的目的监护人的法定职责包括： 记：精神障碍患者监护人的概念 的和意义是什么？ 一是保护被监护人的人身、财产是什么？监护人又是如何产生的呢？ 卢《：精神卫生法》第一条明确表等合法权益。
被监护人出于民事行为 卢：按照民法通则第十七条规定： 述了立法的目的就是“为了发展精神能力的限制，不具备全面充分的自我“无民事行为能力或者限制民事行为 卫生事业，规范精神卫生服务，维护精保护能力，相对容易遭受到来自外界能力的精神病人，由下列人员担任监 神障碍患者的合法权益”。
的侵扰和损害。
对此，监护人有权利和护人：(一)配偶；(二)父母；(三)成年子 制定精神卫生法是顺应国际社会职责予以保护。
女；(四)其他近亲属；(五)关系密切的 发展趋势的需要，精神卫生法的颁布 二是管理被监护人的财产。
监护其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经 填补了我国精神卫生领域的法律空人可以依法合理利用和处分被监护监精神病人的所在单位或者住所地的居 白，是我国精神卫生领域具有里程碑护人的财产。
民委员会、村民委员会同意的。
对担任 意义的大事，将对我国的精神卫生工 三是代理进行民事。
根据民法通监护人有争议的，由精神病人的所在 作产生规范而深远的影响。
则的规定，无民事行为能力人、限制民单位或者住所地的居民委员会、村民 目前，我国正处于社会转型期，各事行为能力人的监护人是他的法定代委员会在近亲属中指定。
对指定不服 种社会矛盾增多，竞争压力加大，精神理人。
监护人所代理进行的活动领域提起诉讼的，由人民法院裁决。
” 障碍患病率呈上升趋势，精神卫生问不限。
记：精神障碍患者经济条件都比 题已成为重大的公共卫生问题和突出 四是照顾被监护人。
监护人应当较差，请问其住院费用的报销有哪些 的社会问题。
精神卫生法的出台，有利尽到照顾被监护的精神障碍患者的职优惠政策？ 于解决精神障碍患者救治救助、服务责，使其获得生活的安定。
对精神障碍 卢：按照法律规定，精神障碍患者 管理中的薄弱环节以及非自愿住院治患者来说，保证其得到及时的看病就的医疗费用要按照国家有关社会保险 疗制度缺失等突出问题，也是当前加医，以及必要的康复训练和看护管理，的规定由基本医疗保险基金支付。
医 强和创新社会管理的重要举措之
一。
是患者监护人的一项重要职责。
疗保险经办机构应当按照国家有关规 记《：精神卫生法》是如何明确精 五是代理被监护人进行诉讼。
对定将精神障碍患者纳入城镇职工基本 神障碍患者的权益与义务，以及如何侵害精神障碍患者合法权益的行为，医疗保险、城镇居民基本医疗保险或 加强权益保护的呢？ 监护人可以作为法定代理人，代理被者新型农村合作医疗的保障范围。
对 卢：精神卫生法第四条规定：精神监护人进行诉讼。
于符合城乡最低社会保障条件的重性 障碍患者的人格尊严、人身和财产安 六是对被监护人给他人造成的损精神障碍患者和属于农村五保供养对 全不受侵犯。
精神障碍患者的教育、劳害承担民事责任。
民法通则规定，无民象的重性精神障碍患者，民政部门应 门诊医技综合楼 山东省精神卫生中心 山东省心理咨询中心 山东省精神卫生中心(原山东省仪、DR—X光机、脑诱发电位仪、心理 精神病医院)是全省唯一一家省级精-CT、全自动生化分析仪、螺旋-CT、 神卫生专业机构，始建于1954年。
是山颈颅磁刺激、高效液相色谱仪和新型 东大学教学医院，山东大学精神病与音乐治疗仪等大量先进的医疗设备 精神卫生学硕士、博士培养点，同时和仪器。
主要收治精神分裂症、情感 是山东省精神医学研究所、山东省精性精神障碍、老年性精神病、儿童青 神疾病司法鉴定所、山东省心理咨询少年行为异常，戒酒戒毒戒网瘾和各 中心、山东省戒酒戒毒中心、山东省种心理障碍患者。
精神疾病质控中心。
承担着全省精神 多年来，以建设全国一流的精神卫 心理卫生的临床、教学、科研、康复、生中心为目标，深入开展医院管理年、 社防、对外学术交流和基层专业技术医疗质量效益年和“三好一满意”等活 人员的培训任务。
是全省新农合省级动，坚持不懈地抓行业作风和医德医风 定点转诊医院和济南市首批城镇居建设，狠抓工作秩序，服务质量，人才培 民和职工医保定点医院。
养，设备技术引进和增收节支等工作， 医院临床科室齐全，技术力量雄收到非常显著的效果，连续多年保持 厚。
现设有临床医技科室20余个，开“省直文明单位”荣誉称号，先后被评为 放病房14个，住院病床750张。
职工700“全国诚信优秀单位”“、全国青年文明 余人，其中专家、教授100余人，临床号”“、全省卫生系统先进集体”“、全省 医师大部分具有硕士研究生学历。
拥医院行风民主评议活动先进单位”和 有无抽搐电休克治疗仪、眼动监测“2012最受患者好评医院”。
当会同有关部门及时将其纳入最低社会保障，按照国家有关规定予以供养、救济。
我省规定，2013年，对重性精神疾病患者住院时产生的政策范围内费用报销比例达到75%以上，力争实际报销比例比去年提高5个百分点；同时实施新农合大病保险工作，个人负担的合规医疗费用超过8000元的部分补偿比例为73%，8000元以内的(含)补偿比例 为17%。
记：近年来，我们国家对突发事件 中的心理援助越来越重视，这次法律中对这方面有涉及吗？ 卢：在遇到重大灾害和突发事件时，当事人的心理可能或多或少的受到创伤，在这样的情况下，就需要心理援助。
在新颁布的《精神卫生法》的第十四条明确提出“，发生突发事件，应当根据突发事件的具体情况，按照应急预案的规定，组织开展心理援助工作”，可以看出，心理援助将常态化。
另外，精神卫生法还明确规定，用人单位、教育机构有义务关注职工、学生的心理健康，并在必要的时候有义务向相对人提供心理援助辅导。
法律还对心理咨询与心理治疗、精神病治疗等进行了明确的界定，明确规定心理治疗活动应当在医疗机构内开展。
专门从事心理治疗的人员不得从事精神障碍的诊断，不得为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗。
心理治疗的技术规范由国务院卫生行政部门制定。
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