星期四责任编辑王菁华 电话：(0531)85193571Email:jzb@ 县级公立医院改革：推进“以技养医”密织省城安保“天网”□记者黄露玲报道 本报讯记者3月26日从公安机关了解到， □本报记者单青田可新 ◆核心提示 公立医院管理委员会，将政府各部门的管理职权进行整合，并代表政府对公立医院发展战略、 截至目前，济南市摄像头数量已超过18万，较一年前增长5万。
这些摄像头主要分布在主次交通 2012年12月31日，包括济南章丘市、平阴县7家县级公立医院在内的全省30个医基础建设、设备购置和政府投入等重大事项进干道以及银行、商场、医院、学校等重点区域， 7家试点告别“以药养医” “去年住院每天要花500多元，现在每天只要350元就够了。
”3月21日，记者见到正在章丘市人民医院住院治疗的患者王先生时，他告诉记者， 改试点医院，全部取消了15%药品加成；同时上调诊疗费、手术费等，上调增加的费用由医保承担，医院收入转为服务收费和政府补助两个渠道。
这无疑是对试点医院动了一次“大手术”，而“术后效果”也同样引人关注。
在不给患者增加负担的前提下，又有药品收入大幅减少的事实，怎样用“市场化”和“公益化”这两条腿走好医改之路，已成为摆在这些公立医疗机构面前的紧要课题。
行决策。
同时，建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系，制定完善“院长年度目标责任制”，若患者看病费用上涨超过一定比例，将对院长一票否决。
此外，济南多家医改试点医院依托信息化手段，与北京、上海、省级大医院对接，实行 织就了一张保障省城安全的天网。
据介绍，这些摄像头中由政府部门官方安装的不足1万，其余则多由单位、商户或个人自行安装。
在26日开幕的第十二届国际安博会上，摄像头、保险箱、门禁系统等各类安防产品纷纷亮相。
记者注意到，随着监控设备从警用向民用过渡，本 自己得的是I型糖尿病，需要终身注射胰岛素，药 远程会诊，发挥市级医疗机构人才、技术、设届安博会的参展商更注重向单位或家庭提供安防 费一直是压在全家人心上的一块大石头。
然而 备优势，让群众在家门口就享受到更高层次专监控方案。
记者从展会上了解到，一套普通的摄像 这次住院他却发现，住院比在家里治疗更划算：才队伍，通过开展评审评价、临床重点专科建设关注。
”李新表示，药品降价并不是最终目家的医疗服务。
对此，济南市卫生局工作人员监控方案花费不足2000元。
“以前医院的胰岛素卖70多元一支，现在降到50等，明确县级医院的功能定位，确保其公益性的，如何让医疗改革提质提速，提升县立医院对记者表示，根据药品加成取消的试点情况， 济南市公安局治安支队技防办主任潘江东认 元一支，比药店还便宜。
” 质。
的服务能力，让老百姓享受更优质的医疗服务下一步将适时在济阳县和商河县全面推行，为，遍布泉城的摄像头既能震慑犯罪，保障群众安 数据显示，自“取消药品加成政策”在济南 “取消药品加成仅仅是一个开始，公立医才是关键。
“让更多的百姓得实惠，进一步实现看病不全，也为公安机关侦破案件、化解矛盾纠纷提供了 县级公立医院试点改革以来，药品价格平均降院下一步的发展，对管理难题的破解，都需要 据了解，为提高医院管理水平，章丘市成立难、看病不贵”。
证据。
为了破解摄像头“装得多但用不好”的难题， 幅达到33%，为患者让利2000多万元。
患者门诊均 潘江东表示，济南公安机关今年将着力打造一支 次药费同比下降8.63%，住院药费下降11.3%，药 专业监察队伍，专门对政府部门已联网的视频进 费占比也下降了8个百分点。
行日常监控，发现问题后能够及时维护。
而前往试点医院就医的人数也在不断增 多，仅章丘市人民医院每月新增的门诊人数就多达数千人，济南7家试点医院门诊和住院人数同比上升了9.2%和4.4%。
第九届中国游戏 与此同时，医改规定，试点医院可相应提高诊疗、护理、床位、手术等医疗服务项目价格。
记者从章丘市人民医院了解到，该院普通门诊诊 行业年会在济召开 疗费已由1元提至5元，专家门诊由5元提至10元， □记者刘江波报道 增加的费用全部由医保承担。
虽然手术费平均提高20%，但其中的10%由政府补偿，10%由医院 科技，让梦想飞 本报讯3月23日下午，第九届中国游戏行业年会在济南召开。
在本次年会上，除了对做出 自己承担。
该院院长韩凯说：“在体现医务人员 成绩的先进单位和个人进行行业表彰外，还揭晓 技术劳务价值的同时，我们保证不增加患者的 □记者房贤刚报道 了游戏行业含金量最高、素有“中国游戏行业金 医药费负担。
” 3月26日，济南市燕柳小 鸡奖”之称的2012年度中国游戏行业业内最高级 以奖代补考验市场化竞争 学的师生们举办了一场以
“科技，让梦想飞”为主题、以“节俭、环保、自 别的专业奖项———《金手指》奖。
中国游戏行业年会是中国游戏行业标志性会 议，具有参会企业多、规模大、游戏种类齐全等特 对试点医院来说，取消药品加成带来的是 主、创新”为理念的校园科 点。
在本次年会上，济南市与中国软件行业协会游 不小的经济冲击。
“医院药品销售每天减少收入 技节。
学生们张开想象的翅 戏业行业分会签订了战略合作协议。
目前，济南市 10多万元。
”韩凯向记者坦言，改革试点前，章丘 膀，探究身边的科学，尽情 动漫游戏企业数量已经达到200家，从业人员超过 市人民医院年收入达3.9亿元，约有一半收入来 地过了一把“科技瘾”。
1万人，国产动画片年制作能力达到2万分钟。
自药品销售，试点开始后，相当一部分收入将不 复存在。
据统计，章丘市5家公立医院取消药品加成 后的“亏损”约有7600万元，其中50%由地方财政 高标准规划设计 负担，33%是通过服务医疗调整价格来弥补，剩下的17%则由医院自我“消化”。
财政补贴虽然占了弥补药品收入缺口的 可视山体 “大头”，但主要用作在职人员“四险一金”和离退休人员费用等刚性支出，基建、大型设备采购 不收门票不挣钱，还要补贴一大块 □记者田可新通讯员李云亮报道本报讯3月25日，济南市林业局宣布，对近 需要经政府批准，才能予以专项补助。
记者了解 郊重点区域的可视山体展开高标准规划设计。
针 到，今年，章丘市财政拿出了4000万元补贴资金，平阴县财政则列支1567万元。
值得关注的是，由于采取的是“多劳多得”的补偿机制，各家医院获得的财政补贴并不是均衡的。
长清举办杏花节，缘何“赔钱赚吆喝”对城区周边、主要道路两侧荒山、疏林地影响景观的情况，济南市将通过高标准鱼鳞穴整地、局部客土、引水灌溉、栽植多种较大规格苗木、针阔合理混交等措施，进行高标准绿化，营造“春看花、秋看 “我们对试点医院实行以奖代补政策，补贴 □通讯员贾贞伟 但是，随着各地农业结构调整的深入，春评比等游客乐于参与的娱乐活动。
赏花踏青访果、四季常有绿、色彩有变化”的森林景观，尽快改 数额跟门诊量、工作量挂钩，医院做得好了，我 记者晁明春报道 季鲜果品种越来越多，使得张夏玉杏在东北的民俗，如今的“泉城新春第一游，济南张夏杏花善济南城区周边及骨干道路两侧等重点区域可视 们才能给钱。
”章丘市卫生局副局长李新告诉记 本报讯蜂扑花蕊，风吹如雪，3月24市场越来越小，同时又由于玉杏贮存期短，不节”，已成为济南乡村旅游的一大品牌。
此外，有山体的生态面貌，促进“森林泉城”建设。
者，按照患者总体负担不增加、医疗合理收入不 日，长清区张夏镇举办的济南市第十二届杏花耐运输，张夏镇的果农在“受益—栽树—赔的果农还将杏花培育成盆景，有的果农干脆在 据了解，此次绿化提升，主要针对包括城区周 减少、政府和医保可承受的原则，这种补偿机制 节临近收尾仍游人如织。
不收门票不挣钱，还钱—伐树”的怪圈前也一时手足无措。
自家小院和果园办起了“农家乐”和“采摘园”。
边、市域内骨干道路两侧的可视范围内的荒山和 防止了虚放投入，也能促进试点医院发展。
他表 要补贴一大块，不少游客都对张夏镇连续12年 “万亩杏园不仅是群众农业结构调整的成岳庄村的邢兆国依山傍水建起“水上鱼馆”，从疏林地，项目区绿化提升总面积10635亩。
示：“要基本实现大病不出县，公立医院就离不 “赔钱赚吆喝”感到不解。
焦台村72岁的老果果，更是独特的旅游资源，守着省城这个旅游最初只能接待30余人，到现在一次可承接300余 开市场化竞争，就必须用绩效考核，不能指望政府养。
” 医疗服务如何提质提速 如今，新医改已经迈入“深水区”。
3月21日， 农王登法一语道破玄机：“这是政府在花钱帮我们‘买’市场呢。
” 张夏镇种植杏树历史悠久，像焦台村就随处可见上百年的大树。
上世纪90年代初，张夏玉杏因为特殊的地理和气候条件成熟早，口感好，在东北地区备受欢迎，每到玉杏成熟季 大市场和果品大市场，为何不试着举办杏花节，发展乡村游，变玉杏外销为内销呢？”吃过市场苦头的张夏镇政府转换思路，于2002年策划举办了首届杏花节和玉杏采摘节。
结果当年就吸引游客10余万人，玉杏成熟后价格不降反升。
由于打开了省城市场，玉杏销售价格
一 人。
“杏花节的时候都是流水席，即使平时，大城市来的客人也不少。
”邢兆国初步估摸了一下，如今全镇有特色的“农家乐”已达30多家。
果农打开市场挣了钱，政府也不是没账算。
张夏镇通过出售冠名权、采取委托合作等多种市场化的办节方式，吸收社会资金参与， 历下区聘任9名产业发展“智囊” 济南市卫生系统面复2013年度人大代表建议和 节，东北客商便开车到地头收购，每市斤玉杏直相对稳定在每市斤2元左右。
“俺家5亩杏园政府每年可节约投入30%。
同时，杏花节的举 □记者黄露玲通讯员杨荣超报道 政协委员提案会上，济南市卫生局表示，下一步 能卖到0.5元。
在市场带动下，政府开始鼓励每年收入能到2万元呢。
”王登法感叹说。
办还有效提高了张夏镇的知名度，促进了招商 本报讯3月26日，济南市历下区为首批聘 将推进县级公立医院综合改革，加强政策保障， 农民种植玉杏，调整农业结构，到2001年该镇 为使杏花节常办常新，张夏镇每年还策划引资。
去年，该镇引进项目13个，实现财政收任的9名产业发展顾问颁发了聘书。
今后，他们 开展素质提升工程，不断扩充、提升基层卫生人 玉杏种植面积已达1.3万亩。
推出一批如特色山会、杏花摄影比赛、杏花仙子入5830万元，农民人均纯收入达到了10250元。
将根据历下区经济和社会发展的需要，对全区经 济和社会发展中带有全局性、战略性、长期性、 前瞻性的课题及当前重大政策性问题，进行战略 研究、对策研讨、咨询论证、评估审议，提供优 市区2万居民试点生活垃圾分类 化方案或决策建议。

为充分发挥辖区科技资源和人才优势，提高 区域创新能力，历下区针对全区重点发展的软件及信息服务业、都市工业、广告传媒业、商贸服务业、金融业等产业，在科研院所、高等院校和 大型企业的科技人员及科技管理人员中选聘了首 为主要内容，开展垃圾大分流，主要建立批发类压缩，最后分类处理。
”而记者了解到，以将垃圾自动倒入车内。
转运车将垃圾运往位于 批9名产业发展顾问。
据悉，此次聘请的产业发 市场有机垃圾减量处理，开展餐厨废弃物统一往的垃圾分类尝试往往停留在抓源头，收集运胶济铁路以南、奥体西路以东的生活废弃物处 展顾问经过层层推荐和考察确定，聘期为3年。
收运处理。
输处理的配套设施却无法跟上，导致垃圾桶分理中心后，驶入对应停车泊位将垃圾倒进压缩 同时，“远期细分类”将以试点为主，把危险垃圾、家庭厨余垃圾从日常生活垃圾中分出，将设置专门垃圾桶，试点分类收集。
了类，却被一股脑倒进一个垃圾车里拉走作同一处理，垃圾分类必然以失败告终。
其实，试点刚刚起步时，配套设施不足的 箱，即可完成分类压缩处理。
整个收集转运过程实现了垃圾不落地，即使走进垃圾处理中心内部，也闻不到一丝臭味、看不到一点垃圾。
小学生 其实，早在2002年，济南市曾在两个小区试点过垃圾分类，不过最后均以失败告终。
谁都知道垃圾分类是好事，可是推广起来为什么 历下区也经历了“垃圾桶分类、垃圾车不分类”的情况。
直到去年10月，历下区投资2.7亿元的生活废弃物转运处理中心正式建成启 王业忠告诉记者，目前，经过压缩后的餐余垃圾和不可回收垃圾被运往济阳县孙耿镇的济南市第二生活垃圾综合处理厂进行焚烧和填 捐零花钱助学 就这么难呢？经过一年的垃圾分类尝试，历下用，以这个花园式流转中心为依托，引入40部埋；对于可回收垃圾，环卫工可以集中起来卖 □记者刘江波报道 区城管局12319工作站党支部书记王业忠认四色垃圾收集车，实行桶、车无缝隙对接，分给废品回收站。
而有害的垃圾目前还没有比较 本报讯3月22日，济南东方双语学校三年 □黄露玲报道为：“垃圾分类必须解决好两个关键问题，一类垃圾无处可去的局面得以改善。
好的处理办法，只能是“暂存”处理。
他坦 级举办了捐款献爱心活动，同学们纷纷拿出自己 ▲市民分类投放垃圾。
个是源头，即让老百姓了解垃圾分类的知识， 记者跟随一部垃圾车目睹了垃圾从收集到
言，对于有害垃圾的处理，还需要国家出台相 的零花钱和心爱的玩具，通过互相购买玩具，把 能将垃圾进行正确投放；另一方面是终端，即压缩的全过程。
只需要把对应的垃圾桶固定在关政策来进行支持。
零花钱积少成多，来帮助贫困儿童上学。
对分类投放的垃圾进行分类收集分类运输、分垃圾收集车后部的特定位置，就能够通过机械 三年级三班的卢文欣同学说：“这次活动既 □记者黄露玲 让我们感受到了当大人购物的乐趣，同时还献出 实习生伏思颐报道 了自己的一份爱心，大家都非常开心，真希望以 本报讯记者3月25日从济南市城管局获悉，继历下区去年试点“四色”垃圾分类以后，今年济南将在市内5区每个区选择20个试点单位，逐步建立生活垃圾分类投放、收集、运 垃圾发电一年节煤8万吨 后能多举办几次这样的活动。
” 输、处理的模式和方法，试点人口数达2万 经过压缩后，垃圾体积减少了一半。
工年均近3亿度，可供10万户居民使用一年，可 人。
□本报记者黄露玲 作人员告诉记者，每个箱体可承载12吨垃节约8万吨标准煤。
记者了解到，垃圾焚烧产 2012年2月8日起，济南市历下区作为我省 实习生伏思颐 圾，当垃圾装满箱体后，指示灯就会亮起。
生的电全部进入济南电网，省城居民的日常 首个“四色”垃圾分类试点区，投入500万元 在无影山垃圾转运站，每天会有4箱近50吨的用电中，约有5%来自垃圾焚烧产生的电能。
在全区36个点开始了生活垃圾分类试点，按照 3月20日是济南城管“市民开放日”，记生活垃圾被收集处理。
焚烧后产生的炉渣及除焚烧外剩余的生 划分餐余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和不可 者跟随热心市民和城管志愿者，体验了一袋 晚上10点以后，这些压缩好的垃圾会被
活垃圾则被送往第二生活垃圾处理厂的另
一 回收垃圾四类的标准，每组垃圾箱设蓝、绿、 垃圾从产生、收集、运输、处理直到变为电统一运往位于济阳县的济南市第二生活垃圾组成部分———垃圾填埋厂。
在这里，垃圾焚 黑、红四种颜色。
根据历下区城管局统计的数 能的全过程。
综合处理厂。
垃圾先来到综合处理厂的焚烧烧后产生的废弃物仍可以得到充分利用。
渠 据，各试点单位目前生活垃圾分类率平均达到 20日上午10点，在位于天桥区无影山东发电厂，称重后由引桥进入装卸平台，再进刚告诉记者，填埋炉渣产生的沼气收集后也 50%以上，市民的垃圾分类意识正在不断增强。
路的环保垃圾转运站，来自周边小区的生活垃圾正在两台垃圾收集压缩箱中被压缩处 入垃圾仓。
进入垃圾仓的垃圾会发酵5天—7天渗水滤干，收集完水分的垃圾（又称“熟 可用于发电，每天可发电6万度。
在参观的最后，记者遇到一家前来倾倒 □记者卢鹏报道 据济南城管有关负责人介绍，本次试点按 理。
与传统的垃圾转运站不同，这里没有堆料”）被送入炉料斗进行焚烧。
光大环保能文件的公司。
该公司负责人向记者介绍，这 3月22日，济南市一所健身中心游泳馆内， 照“近期大分流，远期细分类”的发展思路。
积成山的垃圾，也没有过于刺鼻的气味，只源有限公司总经理助理渠刚告诉记者，这里批文件有七八百斤重，如果自己用粉碎机粉 游泳教练正在教来自天桥区制锦市小学的学生如 其中，“近期大分流”指以日常生活垃圾、餐 需要工作人员摁下按钮，压缩机即可自动从的焚烧系统是世界先进的往复式顺推炉排碎成本太高，直接运到这里省去了很多麻 何救助溺水同伴。
随着天气转暖，选择游泳健身 厨废弃物（餐饮单位）、建筑垃圾、园林绿化 垃圾转运车上卸下垃圾，再进行压缩和除炉，共4台，除检修外，4台焚烧线同时运烦。
玩耍的中小学生越来越多，为迎接即将到来的安 垃圾、集贸市场批发市场有机垃圾和废品物资 味。
行，每日可处理2000吨垃圾，日发电60万度， 全教育日，制锦市小学组织学生在游泳池边学习 安全自救课程，受到学生、家长的欢迎。