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一、二版责任编辑/张之花一版美编/吴婷二版美编/黄辰毅2015.5.20
2 市互联网金融行业协会将入驻浦东 互联网金融成为自贸区金融改革重要抓手 ■本报记者张淑贤浦东报道 继支付宝、万达互联网金融和网易小贷等互联网金融大鳄接连落户浦东后，上海市互联网金融协会，这一由上海市金融办牵头，包括国泰君安在内的多家知名金融机构作为创始机构的行业协会也将正式入驻浦东。
记者昨天从在浦东陆家嘴召开的2015中国（上海）互联网金融峰会上获悉，该协会将于6月底至7月初正式成立，已敲定入驻浦东新兴金融启航基地。
副区长简大年在峰会上表示，上海自贸试验区建设新阶段更加注重与上海四个中心和全球科技创新中心的有机结合“，新区将把发展互联网金融作为下一步自贸试验区金融改革的重要抓手，推出一批新的创新举措和支持举措，推动互联网金融在浦东的创新和发展。
” 互联网金融成创新样本 简大年透露，浦东未来将从三方面加快互联网金融的发展：一是以自贸试验区为平台，充分发挥互联网金融服务实体经济方面的独特优势；二是以互联网金融产业基地为依托，强化对互联网金融的孵化培育作用；三是在人才服务、法治保障等方面，进一步加大支持力度，切实降低互联网金融机构的商务成本，努力营造互联网金融发展的综合发展环境。
今年4月9日，浦东新兴金融“众创空间”——浦东新兴金融启航基地正式揭牌。
对浦东而言，发展互联网金融，除了面临信息化产业革命、国家经济转型升级、金融改革开放三大历史机遇之外，还拥有上海国际金融中 心建设、自贸试验区建设、上海科技创新中心建设等众多机遇。
“在国际金融中心建设和自贸试验区建设大背景下，浦东将努力推动互联网金融在浦东加快发展，为探索开放型经济新体制，为深化金融领域的开放创新提供新样本。
”简大年表示。
记者获悉，浦东正在着力打造互联网金融产业集群，包括以浦东新兴金融启航基地为空间载体，结合出台的产业政策，建设互联网金融产业园区；培育引导浦东互联网金融企业发展壮大等。
制定行业发展指导意见 互联网金融对降低交易成本具有重要作用，是对传统金融功能的补充。
对上海国际金融中心建设而言，建立众筹等互联网金融模式，可进一步完善多 层次、多功能金融市场体系建设，提升金融中心资源配置的能力。
不过，互联网金融同时具有高风险特征“。
针对我国互联网金融发展的现状，人民银行会同有关部门，正在建立和完善互联网金融监管的框架。
”人民银行上海总部副巡视员兼金融服务一部主任季家友透露。
上海市金融办副主任吴俊也透露，上海市区两级政府和相关部门，也将进一步从政策和管理创新、行业基础设施建设等方面加大力度，促进互联网金融在上海持续健康发展。
据透露，正在制定的支持措施中，包括行业的发展指导意见和信息披露标准等，近期已在企业层面征求意见。
记者获悉，浦东正在酝酿参考浙江、海南对网络小贷的审批与监管体制，对区内除持有监管部门发放牌照外的互联网金融从业机构进行备案认证。
专家热议法官权益保障 推进司法改革保障法官权益 ■记者张敏通讯员王治国 昨天下午，浦东法院举行座谈会，专题研讨“司法改革视野下法官权益保障”。
来自上海市高院、上海市法学会、上海市律师协会、浦东新区相关单位、浦东法院的相关同志及专家学者近40人参加座谈，与会嘉宾就“从法官权益的现状看司法改革的必要性”等话题展开热烈讨论。
会议介绍，2013年以来，浦东法院发生的侵害法官合法权益案件，主要集中在侵害法官人身、名誉、财产权益等方面，多发生在法官处理民事纠纷的过程中及处理完毕后，包含言语威胁、辱骂、张贴大字报等主要侵害方式。
为了保障法官合法权益不因依法履职而受到侵害，浦东法院做了一些探索与实践。
2014年，浦东法院制定《关于防止人情关系对审判执行工作不当影响的实施细则（试行）》，充分保障法官依法独立审判；同年7月，又出台《依法保障干警合法权益实施细则（试行）》，对侵害干警人身权益的行为作出具体规定。
另外，根据案件的严重程度不同，通过联合各部门，对案件及时取证定性，快速应对处理。
2014年7月至今，浦东法院已依法处理12起法官正常履职时合法权益遭侵害事件，相关侵权人员受到警告、训诫、责令赔礼道歉、消除影响、司法拘留等惩戒处理。
浦东法院党组书记、院长张斌介绍，当前司法改革正在进行中，各项改革任务强化了法官责任，提高了对法官的职业要求，而与此相对应的，却是实践中法官权益保护的缺失。
侵害法官权益事件影响了法官自身的人身安全，更关系到司法公信和司法权威。
因此，在强调法官依法公正审判、提高职业素养的同时，如何进一步加强法官权益保障，改善法官工作条件，是稳定法官队伍、实现法官精英化的必然要求。
《浦东开发》聚焦科创中心建设 ■本报记者曹莹浦东报道 加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，既是上海市按照中央要求，凝心聚力的共同努力方向，也是浦东“二次创业”的机遇和方向。
近期出版的《浦东开发》联手《上海科技报》一起关注上海的科技创新中心建设，从全市层面、浦东层面，从经济发展的角度、科技创新的角度以及专家视角，全方位解读了上海科技创新中心建设的进展状况，让大家对科技创新中心有了新的了解。
金桥举办爱心义卖 阿迪达斯运动鞋180元一双、有机蔬菜10元三袋……昨天中午，金桥软件园水上餐厅热闹非凡，由金桥开发园区总工会组织的金桥开发区第二届爱心义卖活动正在这里火热举行。
22家开发区内企业捐赠了百余种义卖物品，包括服装、运动鞋、家用百货、果蔬生鲜等，全部以市场价的1至3折进行义卖。
活动还得到开发区职工的热烈响应，共收到职工捐赠的闲置物品两百余件。
本次义卖活动所得善款将继续用于捐助金桥开发区冈野服饰有限公司的大病职工朱勤花。
图为义卖活动现场。
□本报记者徐网林摄影报道 把社区变成温馨“小联合国” ——记金桥镇碧云社区党支部 ■浦东基层党建示范点联合报道组见习记者余方觉浦东报道 3月，金桥镇碧云社区成立了一个中外语言“互语（互学）”会，招募了60多名学员，请来4名有留学背景的居民志愿者当教师，每周一次，开展英语、汉语自助式教学。
“我看到了社区里张贴的海报，觉得自己能够胜任，就报名当了老师。
”从新加坡留学归来的居民陶冶告诉记者，“互语会”的语言课程分英语、汉语两种，其中英语课程又分成基础班和提高班，他现在正教零基础的居民从头学英语。
他还负责维护“互语会”微信群，展开互动式教学。
“我们社区中外居民混居，许多中国居民很想和外国邻居打招呼，却不知道怎么开口，他们学习英语热情非常高。
”陶冶说“：我的学员里，年纪最大的吴阿姨70多岁，学习积极性最高。
” 在册党员少、外籍居民多、19个 小区“分而治之”，是碧云社区的特殊之处，也是社区党建工作开展的难点。
但随着一个个“互语会”这样的组织、团体的建立，社区党支部正在把社区变成一个温馨的“小联合国”。
党支部书记黄辉介绍，他们通过策划有声有色的各类社团，使居民走出家门，融入社区：拳操队、舞蹈队、合唱队等传统文化体育团队办得红红火火，“妈妈沙龙”、“茶”话会等特色社团，也吸引了400多名中外居民参与。
黄辉说：“传统党建在国际化社区往往水土不服。
面对万余名外籍居民时，开展党的各项工作、提供各种服务，更需要柔性关怀机制和弹性合作机制。
”碧云社区依托区域内的社会组织，为外籍人士提供专业化服务项目，如学说中文、学写汉字、学做中国菜等。
社区还与出入境管理局合作，为新入住的外籍人士提供中国法律宣讲和区域生活指南，帮助他们尽快融入中国。
作为一个国际化社区，碧云社区在公共事务上也着力探索更完善的机制，调动尽可能多的资源，满足不同居民的需求。
“社区公共事务管理联席会”把30多家社区单位拉到一起，共 商社区大事。
在新区财政局、镇政府和电力、自来水公司的共商共议下，金桥酒店公寓水电改造、信和花园电梯改造等困扰这些“商改居”小区居民多年的难事得以解决；外销房小区不能接收数字电视信号的问题，也在新区文广局、镇政府、东方有线电视公司和物业的共同努力下成为历史。
共商“区事”机制打破了原先社区建设“各家做”的壁垒，也激发了居民的主人翁意识。
此前多次“难产”的信和花园业委会成立了，小区维修基金补缴工作顺利推进了……如今，碧云社区党支部正在积极筹建社区党建理事会，依托更完善的机制，提高居民对社区的认同感和归属感。
宁波党政代表团来浦东考察 ■本报记者王延浦东报道 昨天下午，由浙江省委常委、宁波市委书记刘奇率领的宁波市党政代表团来到浦东考察，参观了张江药谷公共服务平台，听取平台建设情况介绍。
市委常委、区委书记沈晓明陪同考察。
张江药谷公共服务平台由张江药谷公共服务平台有限公司承接，该公司由上海新药研究开发中心、浦东科技投资有限公司和张江生物医药基地开发有限公司共同投资，成立于2004年9月。
公司提供与药物研发相关的一系列服务，包括实验室分析测试，试验用药品贮藏、临床试验方案设计、临床试验机构选择、受试者招募、临床试验监查和稽查、数据管理与统计分析、临床试验总结报告编写、产品注册等。
针对生物医药的研发企业对于场地和资金的需求，公司还提供孵化楼租赁和投融资咨询等配套服务。
浙江省政府党组成员、宁波市市长卢子跃参加考察。
副区长丁磊陪同考察。
浦东科技节活动上线 ■本报记者张敏浦东报道 2015年浦东新区科技节活动上线啦！近日，新区科委介绍，除线上活动外，还将推出各类主题活动、重点活动等线下项目。
另外，科普群众文艺汇演、浦东院士科普讲坛等品牌项目也将继续与居民见面。
记者从新区科委了解到，2015年浦东科技节活动分3大类：主题活动、重点活动和普及活动。
主题活动中，上海浦东科普微电影大赛已举办两届“，用人文的方式，讲述科学的道理”可谓一语道破微电影大赛的真谛。
另外，科普文艺展演是精心组织的浦东群众科普文艺汇演大赛，围绕浦东新区公共安全三年行动计划，用贴近实际、贴近生活、贴近群众的文艺方式，群众编、群众演、源自群众生活、反映群众思想。
此外，航模制作、精品多肉类植物展、宝石迷阵等普及活动更是精彩不断。
据悉，整个2015浦东科技节还将开展浦东科普微电影大赛、院士科普讲坛等30余场重点主题活动，70余场街镇、科普教育基地等为主的科普活动以及500余场村居、学校、企业为主的一线群众性科学普及活动。
探索跨境人民币融资新途径 （上接1版）新政发布以后，开展境外人民币借款成为自贸试验区内企业尤为关注的政策之
一，但具体如何落实尚没有具体的实施细则。
在这项央行新政出台以后，外高桥集团联合交通银行共同对人民银行跨境办就跨境直贷项目积极沟通，开展了一系列业务的试水。
最终，顺利从交行境外分行借入一年期人民币资金1亿元，用于自身生产经营活动，成功完成首笔区内中资企业境外人民币借款业务。
外高桥集团首单境外人民币借款业务的成功实施，为之后企业、银行操作此类业务积累了实务经验，也为央行有关实施细则的出台奠定了实践基础。
截至2014年10月，外高桥集团已与逾10家中外资银行合作，利用专用存款账户成功借入境外人民币借款27.76亿元。
利用FT账户深化创新 2014年5月22日，中国人民银行上海总部发布细则，明确区内机构可以开设自由贸易账户（简称“FT”账户）。
细则出台后，外高桥集团及其下属主要成员单位均在建设银行自贸试验区分行开立FT账户。
相比普通账户，FT账户具有类离岸账户的性质，可以进行境外借款。
建设银行也充分利用集团和下属企业的关系，让外高桥集团处于一个统筹管理资金的角色，而下属企业则负责实际业务的开展，尝试通过FT账户为集团及其下属成员单位办理流动资金贷款。
这一模式相比设立专用存款账户模式，银行可根据企业实际经营需要，直接利用分账核算单元向区内企业发放贸易融资等实际业务的融资，企业办理境外人民币贷款更加方便，所需时间仅一周左右，外高桥集团与下属企业的资金划转也更加便利。
2014年7月，外高桥集团取得建设银行投放的FT账户一年期人民币资金5000万元，用于置换贷款，成功完成了首笔区内中资企业FT账户借款业务。
截至目前建行自贸试验区分行已为整个外高桥集团系统成功发放FT业务项下借款9.75亿元。
外高桥集团充分利用自贸试验区政策，有效拓展了融资渠道，降低了企业融资成本，提升了园区开发能力。
截至2014年10月，外高桥集团成功借入境外人民币借款合计37.51亿元，平均融资成本在基准利率基础上下浮10%-20%，初步估计一年所减少的融资成本超过5000万元。
这一案例为新区层面上如何利用自贸试验区政策提供了有益借鉴。