王南 （0531）85193584 2012年10月29日星期一ncdzgg@163 莱山街道东沟村计生宣传放异彩 协议管理，实现“诚信计生”。
组织村(居) 今年初，莱山区莱山街道东沟村两委按照民讨论、修订完善计划生育村规民约，逐户签 上级部署，及早安排，及早行动，多渠道、立体字认可，明确了村(居)委会和育龄妇女双方的 化、全程化、社会化地在全村范围内广泛开展权利、义务及违约责任，实现了“双向协议、相 人口和计划生育的宣传教育活动，为该村人口互承诺、双向监督”目标，对违反“诚信计生”承 计生工作又好又快发展创造了良好的舆论氛诺生育的村(居)民，取消村民相应福利待遇。
围。
育龄群众自己参与修订的村规民约，知道了啥 结合节庆活动搞宣传，让群众在潜移默化事该办，啥事不该办，群众自我管理、自我约束 中受教育。
今年初，东沟村不断创新宣传教育的意识明显增强。
同时，及时将各项惠民政策 活动，将计划生育宣传教育和新型生育文化建落实到位，让实行计划生育的家庭得实惠。
设活动融入社会主义新农村和和谐社区建设 优质服务，实现“和谐计生”。
坚持以人为 活动中。
充分利用节日假期，精心组织群众喜本，优质服务。
积极推进“关爱女孩”、“生育关 闻乐见的宣传教育和生育文化活动，像男女老怀”等系列的人口计生关爱行动，在辖区内全 少皆能参与的大型秧歌活动、全民总动员的健面开展失独家庭随访咨询服务工作，建立定期 身舞蹈、篮球及象棋比赛等文体活动，真正地随访制度，完善优质服务工作。
做实做细计划生育宣传，建立大宣传、大联合、 拓展理念开展“免费计生”。
在推进诚信计 出精品的社会化、开放式宣传教育格局，吸引生优质服务中，坚持以群众需求为导向，积极 广大群众广泛参与。
推行服务理念由“小服务”向“大服务”延伸，通 采取多种途径和办法，强化宣传婚育新观过开展免费孕前优生健康检查、家庭健康服 念。
近年来，东沟村不断创新宣传手段，通过各务、关爱女孩、慰问留守儿童、幸福家庭工程等 种方式大力倡导“男女平等、生男生女一样好、活动，拉近了与群众的距离，提高了群众对人 女儿也是传后人”等社会主义新型婚育观，积口计生工作的满意度。
(海岩凡敏) 极开展了新型生育文化宣传，营造关爱女孩的莱山街道：加大投入建立人口计生大宣传格局 浓厚社会氛围。
村里出资近3万元，在村主要街 今年以来，莱山街道在开展人口计生宣传 道、水上公园等醒目位置制作了计划生育宣传教育工作中，始终坚持以人为本，积极挖掘各 刊版和标语，制作了《计划生育村规民约》小册种资源，努力扩大宣传教育阵地，创造了多种 子、计划生育政策、生殖保健知识等计划生育载体并用、优势互为补充的宣传新模式。
明白纸，发放到每户村民手中，使计划生育政 首先，坚持在运用中注重科学性、实用性 策和知识入脑入心。
和趣味性，努力满足群众求知、求乐、求新的需 最后，强化分类人群宣传教育，为群众提求，为统筹解决人口问题营造浓厚的宣传氛 供贴心实用的服务。
通过人口学校培训、服务围。
咨询、宣传品发放等形式，将五期科普知识、计 一是“口号上街头”，加大投入，打造街道 生政策法规，分类施教，有针对性地开展教育。
宣传一条街。
今年，街道为了加大宣传力度，努 针对未婚青年男女，为其提供晚婚晚育、择偶、力营造浓厚的宣传氛围。
投资四万余元，在府 遗传病等咨询和服务；针对新婚夫妇，为其提西路、政府大街两侧沿线制作表现政策法规、 供新婚期避孕、孕前期、孕早期、围产期等咨询优质服务、利益导向等内容的大型宣传长廊， 和指导；针对孕产妇，为其提供妇女保健、婴幼配合贴心的语言风格，温馨的插图烘托，形成 儿喂养等咨询和服务；针对空巢、有生育意愿具有地方特色的人口文化宣传风景线。
的家庭，为其实施“爱心助孕”工程；针对好热 二是“政策下村居”，进一步加大资金投 闹的群众，采用小品、相声、歌曲等喜闻乐见的入，发挥宣传主阵地的作用。
借力各村居人口 形式宣传计划生育政策和生殖保健知识，努力文化阵地，投资两万余元在村居的主要干道制 营造出计划生育抓紧不放松的社会声势。
作以“关爱女孩”、“移风易俗”、奖励扶助、政策 (孙立青) 法规等为主要内容的宣传刊板，粉刷计生宣传 金仓街道强化计划生育基层基础建设 标语，真正让育龄群众置身于良好的计生宣传 在深入开展计划生育“基层基础建设落实
舆论氛围中，在潜移默化之中让计生政策入脑 年”活动中，莱州市金仓街道认真贯彻“三为入心。
主”方针，牢牢坚持“重心下移”、“关口前移”的 其次，多措并举，做大做强人口文化建设。
原则，抓基层、打基础，促落实，使人口和计划 第
一，教育先行，以村为单位，利用人口学 生育管理更加规范。
校等阵地对计划生育政策、法规及其它计生知 重心下移抓基层。
一是加强村级计生队伍识进行宣传。
并根据群众需求宣传人口计生政 建设。
将一批综合素质高、责任心强的女性吸策，生殖健康知识。
结合文明家庭、五好家庭等 收为村两委班子成员，具体负责本村计生工评选活动弘扬新的道德风尚，开展幸福文明家 作。
二是强化村级计生阵地建设。
制定了新的庭创建活动。
村级计生阵地达标标准，对村级计生阵地进行 第
二，奖励辅助，在各村设置固定的计划 分类达标。
三是着力推进村民自治。
坚决落实生育政务公开栏，定期公开村级各类计划生育 计生工作“一票否决”制度、继续修订完善各村奖励扶助政策和落实名单，有效推进“阳光计 《计划生育村规民约》等举措。
生”活动的开展。
在此同时，充分利用各村便民 关口前移打基础。
一是切实将宣传作为计服务大厅，设立咨询台，畅通育龄群众的诉求 生工作的先导，从观念上高度重视，从资金上渠道。
增加投入，从人员配置上落实到位。
二是全面 最后，寓教于乐，抓住各种重大节庆日开 落实长效避孕节育措施。
因身体原因确实不适展集中宣传。
充分利用元旦、春节、三八妇女节 宜的人员，必须持由县计划生育服务中心出具等节日，组织开展以宣传好婆婆、好媳妇的“婆 的医学证明，到镇服务站药管处登记，领取其媳宣讲团”；街道组织的“迎中秋、庆国庆、喜迎 他避孕药具。
在查环活动中，发现环情异常、意十八”大的文艺汇演上，认真筹划开展各种具 外脱落等情况，及时采取补救措施。
三是真正有地方特色、与群众生活密切相关的人口计生 将经常性工作抓紧抓实。
落实村计生主任随查宣传活动，以丰富多彩的宣传方式让群众在潜 访工作制度，对采取药具避孕的群众，按时对移默化中接受新型人口文化教育。
(孙晓玲) 其进行查访并及时发放药具上门；对在孕育龄 金仓街道加快计生薄弱村转化 妇女每月进行随访一次，准确掌握孕妇怀孕后 近年来，莱州市金仓街道坚持以考核促整 孕情状况。
改，强化责任落实，集中时间和精力，深入开展 坚定不移促落实。
一是对村级计生工作强
“考核式整改”活动，加快薄弱村帮促工作步 化包保责任制。
街道党委、政府在全街道各村伐，全面扭转薄弱村工作被动落后的局面，促 委会、街道直属单位推行计划生育工作“街道进全街道人口和计划生育工作平衡发展。
干部包村、村干部包户”的双层包保责任制。

二 严格考核为保障。
该街道坚持将薄弱村 是建立村级计生工作经费保障机制。
从去年开(单位)转化工作纳入年度人口目标管理责任 始，该街道对村级计生主任的报酬进行了普书考核和重大事项督查范围。
进一步完善考核 调，并实行绩效工资制，奖勤罚懒。
(宋娟) 机制，出台了具体的整改实施方案，街道与村 养马岛街道着力打造“四项计生” 之间签订限期转化考核责任书，对每个村庄都 近年来，烟台市牟平区养马岛街道以打造根据实际量身出台了具体的转化方案，严格考 “阳光计生、诚信计生、免费计生、和谐计生”服核管理，切实做到定领导、定人员、定责任、定 务品牌为目标，全面提升人口计生工作新形任务、定时间、定奖惩。
为使薄弱村转化工作日 象，促进工作再上新水平。
常化、经常化，街道实行主要领导定期调度、定 政务公开，实现“阳光计生”。
坚持依法行期汇报、定期督导制度，及时整改存在的突出 政，层层建立计划生育依法行政工作目标管理问题。
对年内未按时完成薄弱村转化工作任务 责任制、计生执法责任制和执法过错追究制；的，坚决实行一票否决。
向社会公开计划生育服务手册发放、《生育证》 细化责任为抓手。
金仓街道坚持对后进单 审批、流动人口管理、社会抚养费征收等办事位实行“一把手约谈制度”，对每个薄弱村都成 程序、内容以及办理情况，增强工作透明度，接立了由市、镇、村三级人员参加的包帮责任小 受社会监督；村居设立计生政务公开栏，将《生组。
由街道办主要领导组织对相关村居(单位) 育证》审批、奖励扶助对象等情况进行公示；拓一把手进行专题约谈，实施重点治理，综合施 宽信访信息渠道，对育龄群众来信来访切实做治，确保及早转化；在村级，全面实行包保责任 到件件有着落、事事有回音，切实维护广大育制，对流动人口、离婚、再婚、口袋户等特殊人 龄群众的合法权益。
群，由村“两委”成员实行分包抓落实，包保情 况直接与工资挂钩，对所包对象定期联系，督 促办好相关手续，及时掌握其准确的孕、育、节 育等情况，做到底子清、情况明、不脱管，从源 头上堵住管理漏洞。
强力整改促转化。
为及时掌握薄弱村转化 情况，该街道扎实开展计划生育“薄弱村转化 活动月”活动，迅速掀起检查整改活动热潮。
严 格按照“网络队伍建设好、常住人口管理好、流 动人口管理好、宣传教育发挥好、技术服务坚 持好、长效措施落实好、奖励政策兑现好、违法 生育处理好、协会活动开展好、村规民约修订 好”的薄弱村转化“十好”标准，逐一实行检查 整改。
通过现场走访群众，认真开展入户调查， 现场查看、查找问题，现场核实、摸清情况，确 保掌握第一手资料。
针对发现的问题，缺什么 就补什么，哪里弱化就强化哪里，认真填写调 查统计表，街道所有进村人员均在统计表上签 名。
(刘永娣) 养马岛街道：完善三项措施打造阳光计生 以政务公开促进“阳光管理”。
牟平区养马 岛街道成立了计生政务公开领导小组，对人口 计生政务公开工作定期研究、定期检查督导； 将政策法规、办事流程等内容，通过设置公开 栏、设置电子触摸屏和滚动电子屏等形式公 开，扩大群众的知晓率；把群众关心的计生领 域的热点、难点、焦点问题作为政务公开的重 中之重，并做到经常性公开与阶段性公开相结 合，对内公开与对外公开相结合；坚持将独生 子女费、生育计划、奖励救助费等事项每月公 开一次，真正做到“给群众一个明白，还干部
一 个清白”。
同时全面规范街、村两级人口计生信 息公开的内容、标准、形式和时间。
简化办事程 序，优化业务流程，为群众提供“一站式”服务， 使群众办事更加方便快捷。
以机制创新带动“阳光服务”。
通过问卷调 查、走访群众、电话访谈等方式，虚心听取群众 的
意见建议，出台和落实整改措施，不断改进 服务方式方法，提高服务质量。
本着“公平公 正，公开透明”的原则，认真做好计划生育奖励 扶助对象审核及资格确认工作，耐心做好对群 众的政策解释工作，热情接待群众咨询，发现 问题及时解决，确保奖励扶助金通过“惠民直 通卡”的形式及时、足额发放到符合条件的奖 励扶助对象手中，做到奖扶对象“不错不漏”。
以民主监督保障“阳光维权”。
积极构建社 会监督网络，逐步形成全面接受群众监督的长 效机制。
完善行风热线制度，开通“阳光计生” 热线，畅通群众诉求渠道。
完善人口计生信访 工作制度，建立健全群众咨询档案，积极采纳 合理化建议，健全矛盾排查预警、信访终结等 制度，及时处理举报投诉，及时妥善化解各类 信访苗头，促进社会稳定和谐。
完善特邀监督 员制度，分别聘请5—10名群众代表为监督员， 定期或不定期开展评议活动，对人口计生工作 全过程进行监督评议。
完善实名举报奖励制 度，规范奖励兑现程序，鼓励群众开展电话、信 件和网上举报，全面推动“阳光计生行动”。
(海岩凡敏) 莱山街道：注重特色计生宣教，提升计生品牌内涵 莱山区莱山街道生育文化走进村委大院 以建设社区生育文化为载体，以项目开发为突 破口，以社会需求为导向，打造流动人口服务 管理新平台，构建莱山街道人口计生宣传大格 局。
该街道以创建人口计生宣传教育创新示 范街道为契机，结合自身情况，充分利用已有 资源，特色宣传教育服务活动，提升特色工作 品牌内涵，打造人口计生品牌，通过特色宣教 活动，提升街道品牌内涵。
充分利用辖区医院、社康服务中心师资、 技术优势，开展以优生优育为主要内容的健康 教育和健康促进活动。
通过传播生殖健康和优 生优育知识，提供生殖保健和优生优育咨询等 服务，增强其关心自身健康意识，提高预防疾 病和优生知识水平。
利用村广播室设备，每天中午播放一些简 短的人口计生政策法规、生殖健康知识、性病 预防、优生优育等实用性高的知识。
同时开展 计生知识答题送礼品活动，使广大村民在用 餐、娱乐中潜移默化受到人口计生知识的教育 作用。
利用村委成员带头里成立的“妇女展能服 务之家”，与妇联、劳动保障所、社会事务等部 门联合，为辖区内的单亲母亲和失业妇女进行 技能培训，包括十字绣、中国结、拼布、电脑操 作、心理辅导等，让辖区内的贫困、下岗失业妇 女掌握一技之长，帮助她们重新走上工作岗 位。
充分利用已建好的村级生育中心、技术服 务机构、社区宣传服务队伍力量和有一套精 品、宣传策略，构建社区“五个一”服务体系，打 造街道计生优质服务品牌，使用服务管理工作 条件全面改善，服务质量有显著提高，服务功 能不断拓展，推动计生优质服务体系建设的优 化升级和人口计生事业的稳定健康发展。
探索“四位一体”综合服务模式(即：村级 服务中心、村级生育文化中心、办证室、流动人 口“点对点”服务管理室)，根据社区居住特点， 将人口计生宣传、技术服务、办证、流动人口点 对点管理服务融为一体，既整合卫生计生资 源，为群众提供优质技术服务，又为群众提供 宣传、办证等方便快捷“一条龙”服务，大大提 高村居人口计生综合服务效率和服务水平。
(孙晓玲) 金仓街道:上下联动打击“两非” 今年以来，莱州市金仓街道按照“党委政 府负责、纪检政法牵头、计生提供线索、部门齐 抓共管、依法查处到位”的思路和要求，上下联 动、部门配合，重拳出击、强力攻坚，使打击“两 非”工作取得了阶段性成果。
高度重视，切实加强领导。
金仓街道把综 合治理出生人口性别比作为当前和今后全街 道人口计生工作的头等大事，加大人力、财力 等方面的投入，成立了由书记任组长，分管副 书记任副组长，街道公安、政法、纪检、法院、人 口计生、卫生、药监等相关部门负责人为成员 的打击“两非”工作领导小组，设立了打击“两 非”办公室，从各相关部门抽调12名精干工作 人员集中办公，联合办案。
深入排查，挖掘“两非”线索。
他们对妊娠 10周以上再生育审批、孕情无故消失、无证引 流产和使用假证明等四类对象进行倒查，逐例 分析，锁定重点嫌疑对象；制定下发了《金仓街 道打击“两非”有奖举报暂行办法》，在街道重 要地段、各行政村村务公开栏长期公布，对举 报人实行重奖，最高奖励1万元。
部门配合，破解查处难题。
街道政法、公 安、纪检、人口计生、卫生、药监等相关部门密 切配合，形成强大的工作合力。
人口计生部门 负责提供“两非”线索；政法、纪检部门负责对 涉案的党员干部依法进行查处；卫生、药监部 门采取筛选实名登记资料、比对相关当事人陈 述等方式，破解审理难问题；公安部门负责对 违法嫌疑人依法审讯获取证据。
完善制度，建立长效机制。
他们坚持“源头 管理、过程控制、末端治理”并重的原则，采取 系列措施，逐步建立健全综合治理出生人口性 别比长效工作机制。
他们坚持查环查孕常态 化，继续大力推广新型环；加强孕情监测力度， 乡、村二级均配备专职孕情检测员，对已婚育 龄妇女实行孕情跟踪包保责任制；进一步完善 B超执机合同化管理，在B超机上统一悬挂“禁 非”警示牌，为全街道所有B超机安装远程监 控设备；完善实名登记制，要求各医疗机构使 用统一印制的《住院分娩登记簿》，确保登记信 息不漏项。
(王建东) 养马岛街道:推进村民自治实施诚信计生 为贯彻落实省、市人口计生委精神，进
一 步深化和巩固“村为主”。
牟平区养马岛街道立 足实际，加快健全广大群众自觉参与的计划生 育长效机制，依据自治章程，村规民约，落实计 生合同管理，扎实推进计划生育村民自治、实 施诚信计生服务与管理工作。
成立组织，认真实施。
该街道成立诚信计 生工作领导小组，下发方案全面指导开展诚信 计生工作，建立村党支部领导、村委会管理、计 生协会为骨干、诚信小组为中心、群众广泛参 与的村民自治体系。
健全计划生育协会组织网 络、建立《村民自治章程》和《村规民约》。
对实 行计划生育村民自治村的育龄妇女实行诚信 管理，签订《计划生育诚信服务与管理协议》。
坚持政府倡导、群众自愿、健全制度、政策 推进。
在推进诚信计生的过程中，要让群众自 觉自愿、稳步推进诚信计生工作。
严格落实《山 东省人口与计划生育条例》规定和《加强对部 分计划生育家庭奖励扶助的暂行办法》,坚持 政府带头讲诚信。
既要落实对诚信计生户优 先、优惠、扶助等激励政策、又要明确落实协议 对象的违约责任，以政府的公信力推进诚信计 生，提高群众对人口计生工作的满意度，促进 社会和谐。
阳光政务、村务公开。
坚持服务第
一、优惠 政策、村委会和监督电话公开，将计划生育村 民自治章程、计划生育村规民约、诚信计生双 方承诺内容、诚信小组网络等上墙，接受群众 监督，同时建立诚信计生档案。
是深入群众，及时解决问题。
通过走访座 谈等方式逐村摸清人口和计划生育信访情况， 深入群众家中宣讲人口计生政策，把相关制 度、条列说清楚、讲到位。
了解民声民怨，帮助 解决问题，按时进行分析、上报。
同时公布举报 电话、镇分管领导电话、计生办主任电话，使群 众发现问题随时举报，随时向领导反映，向负 责人联系，将矛盾解决在显化之前，把隐患消 除在萌芽状态。
(海岩凡敏) 欢 迎 刊 登 中 缝 广 告 加盟、招商、合作及各种分类广告，各类证件挂失，公司执照遗失，企业注销公告等。
有意者请洽：联系人：陆女士电话：邮箱：ncdzzfgg@163