王南 （0531）85193584 2012年9月17日星期一ncdzgg@163 埠岚社区：计生长效机制完善流出人口信息莱山区黄海路街道埠岚社区不断完善工作 长效机制，实施信息化管理，加强信息采录工作，深入到社区、企业、门头网点、商场、学校、机关事业单位逐人逐项采集信息，并与公安、民政、卫生、劳动保障等部门建立信息交换平台，完善信息通报制度，做到实时通报、同步更新，实现了信息的互联共享，最大限度减少管理漏洞。
街道每季度对流动人口(重点是流出已婚育龄人员)进行一次专项清理核查，逐社区、逐户、逐人、逐项登记核查流出的时间、去向、持证、婚育、节育以及现居住地等基本情况，对未纳入信息平台管理的流出重点对象实行重点管理，做到责任到人，落实到位。
强化日常监督管理，在流出人口服务管理中实施了进行一次《流动人口计划生育工作条例》知识培训、开展一次免费健康查体、办理一本《流动人口婚育证明》、签订一份流动人口合同、提供一个准确居住地址、留下一个准确联系电话、发送一份有效的避孕节育措施报告单的“七个一”的管理模式，从源头上堵住了流出人口管理服务上的漏洞。
为了确保对流动人口服务管理到位，黄海路街道埠岚社区强化“三项”措施。
即：强化宣传教育，向每一位流出重点对象签订一份计划生育合同，双方的权利义务、违约责任和计划生育证件办理程序、计划生育优惠政策，抓住节假日节流出人员返回的时机，加强对流出人员的宣传培训，营造浓厚的舆论氛围。
强化区域协作，充分利用省级信息平台，加强与流入地的信息互通、管理互动；与流入地建立定期通报制度，每月定期交换流动人口信息，逐步实现信息实时变动和异地查询、跟踪管理服务。
强化督导考核，把流动人口计划生育工作纳入街道目标管理绩效考核，纳入重点工作督查范围；在考核方法上，坚持做到流动人口服务管理结果与考核相结合，对工作不力、影响和制约街道人口计划生育工作发展的，除在考核中加重扣分外，还要追究分管负责人和主要工作人员的责任。
(姜守卿)福新街道着力打造新型生育文化为增强计划生育宣传工作的感染力和覆盖率，烟台福山区福新街道创新了“五个渗透”生育文化宣教模式，着力打造新型生育文化。
渗透于文体娱乐之中。
借助村(社区)已经全履盖的文化阵地、农村文化广场开展渗透性宣传，全街道16个村文化广场都张贴了与人口文化知识密切相关的内容，扩大了宣传覆盖面。
渗透于载体建设之中。
对人口学校进行了环境改造，进一步强化了人口学校建设，目前，全街道已新建、改建人口学校14个，16个村的文化广场结合建设“农家书屋”，在各基层图书室建立了人口文化图书角。
渗透于网络信息之中。
以深化各项信息系统应用为突破口，提升人口计生管理服务能力，实现了省内流动人口信息的网上异地查询和流入地与流出地联系信息的网上传递，将相关部门人口计生信息、县乡技术服务信息、流动人口信息、各级政务信息等及时传送到村级，提升了服务质量。
通过推行应用计划生育数字化服务站信息系统，全镇各村社区能够准确地掌握各种避孕节育措施的使用效果，确保高危家庭再生育夫妇以及符合生育条件的夫妇都能得到优生监护。
渗透于工作生活之中。
根据基层计划生育工作的需求，开展了“人口知识主题教育”、“少生优生、幸福一生”等主题活动，制作了“优生优育”的宣传纸杯、开瓶器、政策指南、技术服务便民卡等系列宣传品，受到群众的喜爱。
渗透于村规民约的修订完善之中。
新修订完善的计划生育村规民约突出了弘扬新型婚育文化、移风易俗、计生利益导向和男女平等等方面的内容，做到实事求是，符合村情民意，切实促进群众生育观念的转变，引导村民自觉实行计划生育。
在修订完善计划生育村规民约的过程中，福新街道成立了由主要负责人担任组长的领导小组，将这项工作纳入基层责任目标考核，实行奖惩挂钩。
各村修订完善的计划生育村规民约要与村情实际相结合，并经村民代表表决通过，才能公布实施。
(王铁军董丽)黄海路街道：创新管理思路更新服务理念莱山区黄海路街道计生办不断加强行业作风建设，更新服务观念，强化工作措施，连续多年在全街道群众满意单位评比中名列先茅。
“创先争优”与提供优质服务相结合。
把开展创先争优活动，作为推进人口计生工作的重要抓手，找准结合点，在全面服务群众中实践创先争优理念。
在药具管理、药具发放和药具服务工作中，以满足社区居民需求为目标，以全面推进知情选择为核心，加强质量管理，拓宽发放渠道，改进服务方式，实行“多渠道、全方位、开放式”的社会化发放模式，最大限度提高广大社区 居民对药具的易得性和服务满意程度。
次的宣传培训活动。
充分利用图书角、阅报栏、 全力解决广大育龄群众的合理诉求。
计生宣传橱窗、黑板报、图书阅览室、文体活动室等 办积极转变工作思路，变接访为主动下访，先后宣传阵地。
解决了1起手术并发症患者、近百名居民反映奖 根据居民需要，开展人性化、个性化、温馨 励扶助问题。
利用街道已开通的6895000便民服化的服务。
社区推出婚育新风“五化”工作模式。
务热线，热情接待群众来电，把矛盾化解在萌芽即：内容实用化、对象层次化、形式多样化、手段 状态。
计生办还公开了办事程序，制作了联系现代化、环境温馨化；我们还开展了居民需求
一 卡，印有办公电话、办公程序和个人电话，24小张卷、人口学校一堂课、每户一套宣传品、服务 时公开服务和接受群众监督。
实行弹性工作时每月一随访、居民需求一个电话为主要内容的 间，做到随到随办，不能立即办理的要在最短时“五个一”工程；社区还在楼道的公共空间内和 间内办结，为群众提供高效便捷服务。
温馨提示栏内将计划生育的办事程序、政策法 全面推行计划生育政务公开。
在辖区统一规、优生优育及各种奖励政策公开，让居民足不 设定计生公开栏，把生育计划、结婚、出生、迁出户就能了解计划生育的办事程序和政策，同 入、迁出、违法生育、工作总结、工作计划、增创时，居民有什么好的建议和意见也可以及时地 目标等情况、计生奖励扶助政策、奖扶对象及标反馈到社区，社区的这些活动赢得了居民的赞 准等群众关心关注的问题随时公开，及时接受誉和欢迎。
(姜守卿) 群众监督。
计生协会帮扶两计生户走上致富路 规范计生便民“一站式”服务和网格化录入 为了让居委会的“双女户和独生子女户”的 管理。
计生办简化办事流程，努力为群众提供便
困难户早日脱贫致富，过上小康生活，以起到示 捷高效的服务，同时，规范工作制度，实行AB岗范带动的作用。
烟台福山区福新街道上庄居委 办公、限时办结、首问负责等制度，实现办公透会协会秘书长滕晓丽召开计划生育协会会员会 明化、高效、人性化。
以社区信息管理系统为平议，专题讨论如何让她们尽快脱贫致富，针对 台，对辖区内育龄人群的信息采集进行微机化每户家庭不同的情况，制定了相应的致富思 处理，通过集中录入原始信息、定期修正变化信路，要求各会员每人包抓1—2户双女节育户或 息和不定期交流动态信息，及时查询、反馈、发独生子女领证户，上门送各种致富信息和科技 布有关流动人口信息，建立了社区育龄人群的知识，使每户掌握一门致富门路，并多方联系 信息网络，极大促进了街道人口计生工作水平。
资金，为她们解决生产生活的难题，帮助他们 (姜守卿) 脱贫致富奔小康。
福新街道四项机制提升计生工作水平 由于近几年街道大力开展的城镇化建设， 为进一步提升计生工作水平，烟台福山区
上庄居委会大部分居民已由传统的农产品种植 福新街道积极构筑政府主导、利益引导、部门协转向到园区企业上班。
为增加失地居民劳动技 作、搭建平台的工作机制，推动了人口计生工作能，上庄居委会计生协会多次组织居民进行业 的健康开展。
务知识学习，技能培训，使居民掌握各种劳动 领导高度重视，落实齐抓共管机制。
街道工技能，越来越多的居民在附近企业得到就业岗 委、办事处主要负责人定期听取汇报，研究落实位。
马俊是该村的双女节育户，他刚开始的思 人口计生工作，优先将人口计生工作纳入年度想上有些犹豫。
在计生协会秘书长滕晓丽的说 重点工作和为民办实事项目。
成立了由计生办、服引导下，马俊加入到进入企业上班的行列 派出所和民政办等部门负责人为成员的人口计中。
通过村计划生育协会的引导，上庄居委会 生工作领导小组，细化了齐抓共管职责，对人口有一百多户“两户”学习技能，进入园区企业 计生工作有严重失职、渎职和工作不力等行为上班。
同时村协会帮助其他“两户”发展大樱 的部门负责人，实施提醒谈话和诫免谈话，有力桃种植，从事经商等产业，并帮助申请实地居 推动了计生工作的开展。
民个体经营补助款项，从根本上解决计生“两 坚持依法行政，构筑和谐执法机制。
街道始户”致富无门的问题。
终把依法行政、依法治育作为统筹解决人口问 上庄居委会计划生育协会积极争取街道计 题、稳定低生育水平的重中之重来抓。
依法兑现生办、街道协会在农业技术推广、乡财政、乡 独生子女父母奖励金，全面落实农村部分计划民政等部门对独生子女领证户、二女节育户从 生育家庭奖励扶助政策，确立“抓行业必抓行项目、信息、技术、资金等方面开展“三送 风”的理念，聘请人大代表、政协委员、群众代表一帮”活动，帮助计生“两户”家庭掌握一门 担任行风监督员。
对群众来信来访实行“首问负技术、找准一条路子、发展一个致富项目。
同时 责制”，做到有信必查、限时办结。
积极开展“生育关怀行动”。
以“五关怀”为主要 落实奖扶政策，彰显利益导向机制。
街道始内容，积极动员全社会力量，采取多种关怀行 终把健全计划生育利益导向机制作为人口计生动，大力实施生育关怀项目，帮助计生“两户”家 工作的重点工作来抓，让计划生育家庭优先分庭和计生困难家庭改善生活条件。
享改革发展的成果。
在年度的计划生育目标责 上庄居委会计生协通过帮助引导“两户”发 任书中，把基层计生优先优惠作为一项重要指展致富项目和生育关怀行动，使该村“两户”及 标考核，对创新利益导向机制经费给予强力保计划生育困难户找到了致富的路子，树立了脱 障。
贫致富奔小康的信心。
(王铁军董丽) 加强阵地建设，建立优质服务保障机制。
该 “四个一流”打造过硬基层计生队伍 街道把加强计生服务体系建设，打造计生优质 近年来，黄海路街道把加强基层人口计生 服务平台作为人口计生工作的重要抓手。
几年干部队伍建设作为提升街道的人口计生整体工 来，先后投入1500多万元，投资重建了福新社区作的重中之重，从“突出四个一流”着手加强社 卫生院，为办理生育证、准生证的夫妇进行免费区计生干部队伍建设，有效提升了计生干部的 查体，提供免费“四术”服务。
卫生院建成后，大整体功能，街道计生干部的面向基层、奉献群众 大提高了育龄妇女的服务质量和水平，周边地的信念，宗旨意识和服务群众的新本领得到大 区很多育龄妇女也都到福新卫生院看病治疗。
幅提升。
按照“六位一体”的要求，完成了街道计生服务 突出“一流的选聘”，聘优配强社区计生干 站和16个村(居)计生服务室标准化建设，为群部队伍体系。
街道在对社区计生专管员、协管员 众提供了方便、快捷、高效的服务。
一律实行聘用制基础上，不断创新计生专管员 (王铁军董丽) 培养选拔机制，增强专职能力为重点，积极拓宽 海滨社区：以人为本构建和谐计生 选拔渠道和用人视野，不断配齐配强人口计生 为进一步强化领导，加强社区计划生育队干部队伍，确保被聘任人员都能达到“人尽其 伍建设，莱山区黄海路街道海滨社区成立了由岗，岗尽其职”的需要。
两委成员兼任计生主任的计划生育领导小组、 突出“一流的培育”，不断提高社区计生干 计划生育协会等组织机构，组建成社区有计划部综合素质。
街道始终坚持把社区计生干部纳 生育专管员，区域间有协管员，居民楼有楼长的入街道干部培训规划，精心制定计生干部年度 计划生育管理队伍。
形成纵向计生横向到家的培训计划，确保每人每年至少参加2次集中培 监督、宣传、信息反馈等服务体系，为社区计划训。
认真安排好新选聘人口计生专管员的初任 生育工作的深入开展提供有力保障。
培训，培训内容为计生政策、法律法规、业务知 为把社区计划生育工作做细致、做扎实、管识和操作技能。
另外，在社区计生干部队伍中开 到位，社区根据自身实际，建立社区网络图，形展业务技能竞赛、人际交往比赛等活动，着力提 成网格化管理模式，明确管理责任落实到人。
把升每一名计生干部善于学习、文字表达、信息采 社区划分为四块，每个网格配备一名专职计划集、沟通说服、分析问题、创新工作、严格自律、 生育专管员，下设一至两名计划生育协管员、楼协调配合等“八种”能力和素质。
长、片长。
各网格内计生专管员每月核对该区域 突出“一流的待遇”，全部兑现社区计生干 所有住户及育龄妇女婚育节育等情况，记入各部福利待遇。
明确社区计生干部报酬标准，把她 自计生信息管理档案，逐户逐人录入《计划生育们补贴纳入人口和计划生育责任目标考核中， 网格化管理信息系统》，实行“以房管人”的网格其工资享受社区主要负责人报酬的80%。
街道 化录入模式实实在在做到了社区内不漏街、街根据责任书执行情况调查考核办法，按照责任 内不漏巷、巷内不漏房、房内不漏人、人员不漏指标、动态指标进行量化考核，根据考核得分进 管、服务跟到位的“无缝隙”管理要求。
行奖惩。
进一步完善社区宣传服务网络和宣传教育 突出“一流的管理”，着力推行社区级计 工作规范。
充分发挥社区人口学校、会员之家的
生干部优胜劣汰。
街道从建立完善管理机制入 作用，根据居民需求，开展多形式、多内容、多层手，在“管”字上做足文章，不断推进人口计 生干部队伍规范化管理。
街道每年按照区人口 计生局的考核要求对城市社区计生专管员进行 一次全面考评，对成绩突出、工作优秀的计生 专管员，在经济上和评先树优上予以奖励和推 荐，对工作成绩不明显，给予批评和谈话提 醒。
(姜守卿) 村计生协会发力
推动计生工作上水平 烟台福山区福新街道上庄居委会自2006年 被确认为计划生育示范村居以来，计生工作各 方面都取得了优异的成绩，10年来未出现过
一 例违法生育案件。
上庄居委会计生协会一直致 力计划生育政策法规的宣传教育，救助困难计 生家庭，帮助计生家庭脱贫致富，2011年上庄居 委会被评为“全国计划生育基层群众自治示范 村居”。
增强服务意识，围绕群众的生产生活开展 好服务。
计生协会，特别是村级计生协会既没有 实权，又没有活动经费，生命力、凝聚力从何而 来，一是靠活动，二是靠服务。
福新街道上庄居 委会计生协会立足本地实际，通过活动组织群 众发家致富，通过群众发家致富活跃协会活动。
使群众切身体会到协会是自己的组织。
不仅壮 大了协会组织，也使协会在群众心目中有了位 置。
发挥好地方和地域特色，深化计划生育“
三 结合”帮扶工作。
在协会活动中，各地有各地的 特色，各地有各地的特长。
上庄居委会计生协会 紧紧抓住辖区城镇化建设的机遇，帮助群众发 家致富。
在城镇化建设过程中，居委会计生协会 多渠道为群众搜集致富信息，使群众心中有数， 感到踏实。
同时，在产业结构调整中，干部帮助 会员，会员帮助群众，较好地发挥了干部的带头 作用和会员的模范作用。
协会的桥梁纽带作用 得到了充分发挥，协会会员的风采得到了展示。
各地要结合自己的实际和抓住产业结构调整的 机遇，找到协会工作与计划生育工作以及发展 当地经济的最佳结合点和切入点。
进一步密切 党群干群关系，调动群众参与计生工作的积极 性。
使村计生协会在活动中增强生命力，在服务 中增强凝聚力。
做好结合文章，推动计生工作健康发展。
上 庄居委会计生协会在开展工作和活动中，把普 及法律法规知识与维护群众的合法权益结合起 来；把“关爱女孩行动”与帮助贫困计划生育家 庭脱贫致富结合起来；把服务群众与推动计生 工作结合起来。
为计划生育家庭，特别是有困难 的计划生育家庭优先提供致富信息和致富项 目。
通过协会活动和扎实有效的工作，能够使群 众的主人翁地位得到强化，参与计划生育的意 识得到加强，能够有效推动全街道计划生育工 作持续健康发展。
(王铁军
董丽) 黄海路街道扎实做好计划生育服务与管理工作 为进一步提高街道人口与计划生育工作整 体水平，加强基层计划生育干部队伍建设，提升 基层计生干部业务素质、工作能力和服务水平， 全面完成全年人口和计划生育的各项目标任 务。
黄海路街道计生办规范制度，创新形式，强 化教育培训，筑牢计划生育服务与管理工作基 础。
健全机制，明确目标。
街道对辖区计生干 部队伍提出“强基提速”的工作要求，研究制 定辖区178名计生干部和工作人员全年教育培 训工作方案，举办多场业务知识培训和考试， 制定配档表，以高质量、高标准、高水平为目 标，强化各类业务培训，打造高素质的计生干 部队伍。
贴近实际，务求实效。
街道邀请上级主管 部门专家，结合街道计划生育工作实际，就人 口理论和人口形势分析、人口和计划生育政策 法规、各类执法程序、办证程序、人口和计划 生育宣传教育工作、避孕药具管理、避孕节育 知情选择、生殖保健知识等内容开办培训班， 进行专题授课，对基层实际工作中出现的问题 现场进行详细解答，提高培训的针对性和可操 作性。
另一方面，街道根据辖区育龄妇女和流 动人口的实际特点，组织辖区计生工作人员 “走出去”，学习先进街道、社区工作经验。
辖区计生工作人员走进莱州和济南，通过学习 先进社区计生管理与服务经验，更新工作理 念，提升服务水平，切实增强社会管理和公共 服务的工作水平，提高业务素质和创新能力。
强化制度，措施到位。
为提高并保证教育 和培训工作的质量和效果，街道制定计生干部 教育培训考勤、通报和表彰等制度，每季度开 展计生干部业务技能大比武活动，分别以闭卷 考试的形式和现场口述、模拟操作的形式，对 计划生育工作人员的计划生育技术基础理论、 基本知识、技术规范、日常工作口径进行测 试。
严肃考试纪律，邀请计生专家评委现场打 分，对竞赛成绩进行公开通报，并做为年终奖 惩的重要依据，以此激励计划生育工作人员形 成学理论、练技能的良好氛围。
(姜守卿) 欢 迎 刊 登 中 缝 广 告 加
盟、招商、合作及各种分类广告，各类证件挂失，公司执照遗失，企业注销公告等。
有意者请洽：联系人：陆女士电话：邮箱：ncdzzfgg@163