CN37-0010邮发代号：23-137 Http:fazhi.dz 20124月18日星期
三 总第5278期今日四版 公安部 对故意遮挡号牌等行为“零容忍” 新华社北京4月17日电(记者史竞男邹伟)17日，公安部交管局副局长王金彪向记者表示，将通过创建活动树立起交通行为秩序及交警规范执法、服务群众的样板，带动全国公路交通状况整体好转。
据介绍，目前全国有公路411万公里，其中高速公路8.5万公里，交通流量巨大，但安全问题较突出。
数据显示，交通事故总量中有近60%的事故发生在公路上，2011年一次死亡10人以上的特大交通事故有27起，其中26起发生在公路上。
针对当前一些公路交通秩序乱、重特大事故时有发生、部分路段拥堵严重等问题，公安部将连续第三年开展文明交通示范公路创建活动，以进一步规范交通行为，维护良好的交通秩序，预防重特大交通事故。
王金彪表示，百车违法率是示范公路的重要评价标准，即公路上一百辆车的违法行为发生率要控制在5%左右；同时，对公路客运车超员载客违法行为将从严治理，控制在1%至2%；对故意遮挡号牌的违法行为“零容忍”，有一起就及时查处一起。
公安部要求各地交管部门通过加强执法教育培训、执法监督、强化执法考评和责任追究，进一步规范交通民警的执法行为。
据悉，该活动自2010年开始以来，成效明显，今年将在京哈、京沪、京港澳、沪昆4条高速公路的基础上，增加京台、连霍2条高速公路，作为全国文明交通示范创建路。
全国首例“闯黄灯案”判决引发争议——— 闯黄灯到底该不该处罚 “红灯停，绿灯行，黄灯亮时等一等。
”这个从小我们就烂熟于心的儿歌，在现实中却往往成为开车司机“犯嘀咕”的事，黄灯亮了走还是停？4月6日，因闯黄灯被罚款而将交警部门告上法庭的全国第一例“闯黄灯”行政诉讼案，嘉兴市法院终审一锤定音，“闯黄灯”司机系违法。
闯黄灯，到底该不该处罚，一时间引发了社会各界的关注与争议。
何为“闯黄灯”，是否应受罚？记者调查认为，闯黄灯缺失的不是法律，而是严格的执法形态和自觉的守法意识。
“黄灯”变亮，停还是行？司机反应不
一 “昨天下午，车开到路口，绿灯突然变黄灯，我急刹车，还是停在了人行道上，尴尬地等绿灯亮起，如果是以前，我就直接 开过去了。
闯黄灯案发生后，意识到了闯黄灯是违法的事，但黄灯亮的瞬间还真一下子难判断自己的车是否越过停车线，停还是继续前行，真是很难决定。
”4月14日省城的楚女士接受记者调查时这样说道。
楚女士的说法得到了许多接受调查者的认同。
“你是否闯过黄灯？”记者对开车人进行随机调查时，近半数人明确表示闯过。
有的司机直接强调，闯黄灯是难以避免的现象，黄灯本身就是起一个警示作用，给行驶中的车辆一个缓冲期，如果黄灯亮时一下子急停下来，反而给交通带来更大的压力。
“黄灯亮起时，车辆虽未越过停车线，但已非常接近停车线，即便自己紧急刹车，车也会越过停车线。
这时自己往往是被动闯了黄灯。
”许多开车人表示，行驶中突然发现黄灯亮起，自己的第一反应就是踩刹车，但往往感觉车在停车线前根本停不下来，为避免停在马路中间还是选择踩油门开过去。
“过路口行驶中，黄灯突然亮时，我多是踩油门，能过就过。
” “绿灯变黄灯时，都是踩刹车，避免闯黄灯”。
约有三分之一的人这样回答。
在接受调查中，多数司机朋友表示，闯黄灯案的判决，有一定的积极意义，可以进一步提高开车人自觉遵守交通规范的意识，从而转变开车方式，做到接近路口时自行减速慢行，避免闯黄灯的现象发生。
济南交警：闯黄灯等同闯红灯“闯黄灯违法早有明文规 定。
”“济南市天桥区交警大队的陈胜警官告诉记者，《道路交通安全法》第26条明确规定，交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。
红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。
《道路交通安全法实施条例》又进一步细化规定：绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行；黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行；红灯亮时，禁止车辆通行。
“也就是说，黄灯是提示司机信号即将变换的过度性指示灯，其设置的目的就是增加一段安全缓冲期。
黄灯亮时，已经越过停车线的车辆可以继续通行， 这就隐含着另一层意思，黄灯亮时没有越过停车线的车辆，就不准继续通行，如果你继续通行，就是交通违法行为。
” “黄灯就是不能闯。
”陈胜警官向记者表示，黄灯亮时，许多人强调自己往往刹不住车，这说明什么？“说明你到路口时，没有减速慢行，没有遵守交通规则中规定的减速慢行这一要求。
如果是事先就已减速慢行，遇见黄灯不会来不及刹车的。
” 一直以来，因闯黄灯受处罚的司机并不多，人们固有的“闯黄灯”不受处罚的习惯意识冲淡了本该自觉遵守的明文规定的交通规则。
而交警真正开始查处“闯黄灯”时，这一法律规范反而遭遇质疑。
倒计时数字信号灯更科学？济南正试点 “闯黄灯是否违反交通规则，现在讨论得这么激烈，我倒认为，可以从另一角度考虑这一问题，何不呼吁在省城普及倒计时的数字交通信号灯？”采访中，开车多年的李先生表示，数字交通信号灯以秒为单位倒计时，可以让开车者和行人清楚红 灯或绿灯还剩多长时间，就会事先进行车速调整，从而避免因刹车太急而闯黄灯现象了。
” 记者采访了解到，从去年底，济南经十路上的浆水泉路口开始使用倒计时数字交通信号灯。
这是济南市第一个实行倒计时数字信号灯的路口。
明湖西路、经十路与历山路口等几处路口后来又陆续实行了倒计时数字信号灯。
“我是去年刚拿到驾照的，年后才开上新车，由于是新手，每次过路口可紧张了，在经过那个有数字信号灯的路口时，因有时间提示，心里便有数，自己提前做好起步准备，后面的车也不会按喇叭催我了，感觉还是有时间提示的信号灯好。
”家住济南市千佛山西路的高女士接受调查时感慨地说。
说起倒计时数字信号灯的利弊，也有人发表了自己的看法，分析认为：数字化信号灯，也会发生一些人故意加速过路口的情况，有的司机到了路口看到还剩二三秒时，就有可能加速通过，本是到路口应减速慢行反而故意加速。
“很早以前，我们济南市也安装过倒计时的这种数秒信号灯，其利弊很难说。
” “济南选择的几个试点路口，倒计时数字信号灯的运行效果还不错。
”陈科长表示，通过试点看看效果如何，进行调查分析，目的就是为了能更好地缓解交通压力，有效预防交通事故的发生。
本报记者杜海英 海 新华社北京4月17日电(记者周英峰)记者17日从 监察部获悉，监察部、人力资 关参源社会保障部、海关总署最近 与联合公布了《海关工作人员处 工分办法》。
针对参与、包庇或 包者纵容走私以及传授逃避海关 监管方法两种危害特别严重、 作庇影响最为恶劣的违法违纪行 或为，《处分办法》明确规定将 人给予开除处分。
纵据介绍，《海关工作人员 员容处分办法》是一部系统规范海 走关及其工作人员违法违纪行为 处处分方面的部门联合规章。
私《处分办法》共三章20条， 分者对适用范围、违法违纪行为及 其适用的处分等作了明确规 办将定，设定了11个类别共27种 予具体违法违纪行为及其量纪标 法以准。
根据《处分办法》，海关 出开工作人员违法违纪，应当承担 除纪律责任的，由任免机关或者 台监察机关按照管理权限依法给予处分。
海关有违法违纪行 为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导 人员和直接责任人员给予处分。
据了解，《海关工作人员处分办法》自 2012年5月1日起施行。
专家提醒 切勿只吃胶囊 福建龙岩雁石镇爆炸事件死亡人数达12人 4月17日，记者从福建龙岩市公安局证实，福建龙岩雁石镇爆炸事件中3名失踪人员，经DNA检验确认遇难。
至此，这一爆炸事件中死亡人数已达12人。
图为福建龙岩雁石镇爆炸事件现场。
新华社记者陈旺摄 3月22日，卫生部副部长黄洁夫表示，我国将尽快建立科学的人体器官捐献体系，并承诺在3-5年内彻底改变过去主要依靠死囚来获得移植器官的畸形方式。
黄洁 器 夫称，一个全国层面的公民逝世后人体器官 捐献体系正在建立中，目前试点工作已经在全国16个省市展开。
在国务院2012年的立法计划中，“鼓励公民逝世后捐献器官”等已被列入《人体器官移植条例》的修订内 官 容。
据卫生部统计，我国每年约有150万患者需要器官移植，而每年器官移植手术仅有1万例左右，远远不能满足临床治疗需要，人体器官来源不足已成为严重制约人体器官 捐 移植发展的重要因素之
一。
近日，笔者从山 东省红十字会了解到，目前我省的人体器官捐献工作也面临同样的困境。
数据：器官捐献成功仅9例“2010年3月，中国红十字会总会受卫生部委托开展人体器官捐献工作，并在全国16个省市开展试点，我省即是其中之一”，山东省红十字会人体器官捐献工作负责人杨广宁说：“随后经过半年的筹备，我省的器官捐献试点工作于2010年10月25日正式开始。
”杨广宁介绍，截至今年3月31日，我省器官捐献登记人数为2000余人，成功捐献9例，“尽管从全国范围来看，我省的器官捐献登记人数和捐献情况算是比较好的，但是与实际需求相比仍然有很大差距。
”与器官严重短缺同时并存的是意外事故死亡者因缺乏科学的器官捐献体系造成的器官资源大量浪费。
据了解，在欧美发达国家申领驾照时会登记器官捐献意愿，一旦出现 献传如统 观念 何根深蒂 突固 意外事故死亡可以及时进行器官捐献。
不过，我国尚无相关规定。
杨广宁说：“我省人体器官捐献体系已经初步建立，意外事故死亡是器官资源的重要来源，在下一步的工 破 作中会将其纳入进来，逐步开展这方面的工 作。
”困境：传统观念“留完尸”对于器官捐献不足的现状，杨广宁认为 症结所在是传统观念根深蒂固。
困 杨广宁告诉笔者，在工作中常会遇到捐 献人去世后，其直系亲属不同意捐献的情况；还有的直系亲属虽然同意，但是在来自旁系亲属等各方面的压力下，最终没有捐献。
“包括申领驾照的时候登记器官捐献意 境 愿，一旦实施起来，多数人心里都会觉得别 扭。
” “留完尸”“死者为大”这样的传统思想会给捐献人及其亲属心 理上造成很大的压力，也会认为从尸体中取出器官是对死者的不尊 重，会破坏遗容。
其实，在《人体器官移植条例》中有明确规定：从事人体器官移 植的医疗机构及其医务人员应当尊重死者的尊严；对摘取器官完毕的 尸体，应当进行符合伦理原则的医学处理，除用于移植的器官以外， 应当恢复尸体原貌。
宣传：延续生命，捐献光荣 要改变观念就要多宣传。
杨广宁介绍，近年来红十字会加强了器 官捐献方面的宣传力度。
在全省
13家具有器官移植资质的医院集中 宣传，制作宣传栏；在人流集中处散发器官捐献资料；在公交车上和 广播中制作公益广告；器官捐献成功后举办新闻通报会，扩大影响。
“最重要的就是改变观念，让大家充分认识到器官捐献是一种高 尚的行为，是生命的延续，像献血一样形成‘捐献光荣’的社会氛 围，只有观念上改变了才能从根本上解决器官移植来源不足的困 境。
” 担忧：器官捐献后能否合法使用 器官捐献后能否保证合法使用也是影响人们器官捐献意愿的一个 重要因素。
杨广宁告诉笔者，器官捐献成功后的具体分配是由系统平 台进行的，从而避免了人为因素的影响。
同时，笔者从省红十字会了解到，在刚刚结束的全国人体器官捐 献试点工作总结会上，《人体器官获取与分配管理办法》(
意见稿)已 经进入讨论阶段。
其中，明确规定器官分配遵循“科学、规范、公平、公 正、公开”的原则，坚决杜绝“权钱优先”的情况出现。
杨广宁说：“在器官分配上最重要的就是公平，要让捐献人放 心，消除他们的顾虑，不能让高尚的事业蒙尘。
” 高群 内颗粒或者粉末 新华社长春
4月17日专电(记者张建)国家食品药品监督管理局日前发出紧急通知，要求对13个药用空心胶囊产品暂停销售和使用后。
连日来，一些患者和网友纷纷晒出只吃胶囊里的颗粒或者粉末的现象。
专家提醒，切勿只吃胶囊内的颗粒或者粉末，这些做法可能影响药的疗效，甚至影响人体器官正常运转。
这些天茶余饭后，大家都在讨论毒胶囊事件。
一些网友和市民为抵抗“毒胶囊”发明胶囊药吃法，在网络上得到了很多人的转载。
网民“色色猴”在微博上晒出了“馒头式胶囊药吃法”：
1、买一馒头(包子发糕也可以，要热软)；
2、捏成凹片；
3、拧开胶囊倒药进去捏口成团(为保证能吞进去，最好分为两颗)。
吉林大学药学院副院长周余来教授认为，把胶囊拆开直接吃或者用馒头夹着吃的方法不科学，因为胶囊外壳对于发挥整个胶囊的药效是很重要的。
具体来说，胶囊的外壳可以保护胶囊内部的颗粒或者粉末不被胃液破坏，缩短药物在胃液中停留时间，进而保证胶囊药效。
周余来还表示，一些药物对人体口腔和胃部有刺激作用，必须在胶囊外壳的保护下服用才安全，以免对人体器官造成不必要的影响。
与此同时，国家有关部门应及时公开处理结果，尽快消除公众服用胶囊的顾虑。
本版编辑丁洪亮 书包减负、素质教育喊了多年，小学生们的书包依然沉重。
“学校的课桌都有抽屉，为什么老师不让学生们把多余的课本作业本放在抽屉里呢？”一位济南家长困惑地问。
学生的辛苦4月12日下午，记者与朋友牛女士一起到山师附小去接她的儿子小哲。
我们坐公交车在“和平路口”站下车，步行前往学校门口，途中碰到不少先放学的小学生，都背着大大的书包，或者拉着拉杆书包。
一些双肩背书包沉得直往下坠，压得学生的小身体歪歪斜斜的。
有些大人干脆自己帮孩子背起了书包。
记者随机拦下两个小学生，征得同意后掂量了一下他们的书包，估计怎么也得有8-10斤。
“这书包太沉了，我正打算换个拉杆的呢。
”一个小男生说。
小哲上五年级，因为学校实行错时放学，他还没有出来，记者与牛女士便站在校门口外面等，并与旁边等着接孩子的几位妈妈攀谈起来，她们都反映孩子书包太沉了。
“也不知道怎么这么多课本？才不过上个小学而已。
”周女士言带不满。
记者掂了6个书包，终于掂着一个轻的。
孩子妈妈说，她每天都要检查孩子的课程表和课本作业本，不用的全部留在家里，而且不让孩子带乱七八糟的玩具之类的杂物，所以孩子的书包比较轻。
等了大约10分钟，小哲走了出来。
牛女士打开他的书包让记者看，里面有语、数、外 课桌抽屉能否为学生书包分忧？ 课本，练习本、小作文本、大作文本……加上水壶、小零食、男孩子的小玩意儿，确实够重的。
“课本作业本一大堆呢，我的肩膀本来就不好，压得很疼。
”小哲认真地说。
家长的不满牛女士说：“每天我送他上学，下6楼再过马路到公交车站，手拎着书包就觉得胳膊疼。
以前他用的不是拉杆书包，是双肩背包。
有一次放学我帮他背了一路，沉得我这个大人都受不了。
那时候他们学校还不让用拉杆书包，我不管三七二十
一，给他买了一个。
后来他们班用拉杆书包的陆陆续续就多了起来，老师也不怎么管了。
其实他们学校的课桌比我们小时候条件好多了，都有抽屉，为什么不让学生把用不着的课本作业本放在抽屉里呢？我在网上给他们提过建议，本来按他们的规定应该三天给回复的，但校方一直没有回复我。
”小哲补充说，其实班上也有把课本作业本放抽屉里的，只是全班近50名学生，只有三四个同学这样做。
那他为什么不那样做呢？他单 纯的眼睛闪了闪：“没想过。
”牛女士补充道：“课桌抽屉没有锁，我们怕万一丢了不好买。
” 牛女士的担心并非多余。
山师二附小的黄老师说：“抽屉太小，放不了多少书，而且容易丢。
” 与牛女士不同，杜女士觉得孩子课外作业太多，很多课本作业本不带不行。
“我老公觉得闺女书包太沉，很生气地往外捡，捡到最后一看，不是这个作业就是那个作业，必须得带着。
有时候哪个课本或者作业本忘了带回来，做作业的时候找不着，反而更麻烦。
我觉得要给孩子的书包减负，必须从根本上减少课外作业。
” “因为书包太沉，现在小孩脊柱侧弯的特别多，有的还很严重。
”环山路中段一家脊柱矫正中心负责人张先生说。
校方的说法那么学校对此是什么想法呢？记者以家长的身份电话咨询了山师附小教务处。
对于给课桌抽屉配锁的建议，接电话的工作人员第一反 应是惊讶：“配个锁？应该是不行。
”记者追问原因，他没有解释，只是说：“用不着的课本或者作业本，应该是带回家去。
你们家长可以看看课程表，用不着的可以放在家里。
再说，学生自己想带什么书，我们也不好不让他带。
” “说到底，还是教育模式上出了一些问题。
”曾在某大学附中当过老师、现在自己开培训学校的袁先生说，“中国的教育模式是小学努力学、初中使劲学、高中拼命学、大学随便学，美国的教育正好倒过来。
我以前在附中当老师的时候，经常到大学校园去散步、学习，经常看见学生谈着恋爱不看书。
我甚至起过一个念头，把他们在学校里游逛恋爱的情形拍摄下来，寄给他们的爸妈看看，他们拼命挣钱供养的孩子在大学里都在干什么！我开培训学校以后，发现假期搞语文数学等课的培训不行，但音乐舞蹈英语方面的培训就不受限制。
让学生越学越杂越学越多就是素质教育吗？” 本报记者苏兴敏