CN37-0010邮发代号：23-137 http://fazhi.dz 2019 1月7日星期
一 6916期今日四版 赵克志在福建调研并看望慰问基层民警时强调 扎实做好全年各项公安工作以优异成绩迎接新中国成立70周年 新华社福州1月6日电国务委员、公安部部长赵克志4日至6日在福建调研并看望慰问基层民警时强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“践行新使命、忠诚保大庆”为主题扎实做好今年各项公安工作，坚定信心决心，努力拼搏奋斗，勇于战胜任何风险挑战，以维护国家安全和社会稳定的优异成绩迎接新中国成立70周年。
赵克志先后来到厦门、漳州和福州市公安基层单位调研，看望慰问基层优秀民警、伤病困难民警和烈士家属，并召开座谈会听取部分省市公安机关的意见建议。
他指出，今 年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好公安工作具有特殊重要意义。
各级公安机关要坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，以新中国成立70周年安保工作为主线，全力做好维护国家安全和社会稳定各项工作；深入实施改革强警和公安大数据战略，着力提升公安工作整体效能和核心战斗力；坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力弘扬“漳州110”精神，不断加强和创新社会治理；始终坚持全面从严治党治警，着力锻造一支绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央、党和人民满意的过硬公安队伍，不断展现公安队伍的新担当新作为新形象。
本报讯(记者高翔)
4 日，省政府新闻办召开新闻发 线上赌博不可沉迷，微信设赌涉嫌违法 网络空间并非“法外之地” 布会。
会上，省人社厅相关负责人就近日出台的《关于进一步稳定和扩大就业的若干意见》(以下简称《意见》)进行了解读。
《意见》分六部分共20条具体举措，围绕支持企业稳定就业、发展经济扩大就业、鼓励创业带动就业、扩大培训改善就 山东 由于网络便捷、快速、隐蔽性强，近年来，许多不法分子借助网络开设线上赌场。
相较于传统赌博，网络赌博具有参赌人数多、涉赌金额大、受害人员广的特点，参与者极易沉迷，继而走上违法犯罪道路。
近日，最高人民法院发布指导案例，明确利用微信群设赌属“开设赌场”。
寿光法院审结一起网络开设赌场案件 日前，寿光市人民法院审结一起利用网络开设赌场案件。
被告人顾某建立多个微信群，并雇佣赵某等三人使用赌博软件对微信群进行经营管理，拉人入群进行网上赌博。
该案不法分子利用手机、电脑，以公布中奖号码、刺激玩家投注等方式诱人上钩，并将非法所得通过微信或支付宝转账至顾某账户。
同时，董某为顾某提供微信号和银行卡，用于收取赌博转账款项。
据悉，2017年6月2日至2017年9月22日，该案不法分子支付宝账户内共存入资金243万余元。
自2017年5月涉案微信群建立至2017年9月30日，顾某共提取赃款126万余元。
寿光法院经审理认为，顾某以营利为目 的，开设赌场，情节严重；董某明知顾某开设赌场赌博而提供微信号和银行卡用于赌博及转账结算，二人行为已构成开设赌场罪。
依照《刑法》相关规定，判处顾某有期徒刑三年，并处罚金人民币10万元；判处董某拘役三个月缓刑六个月，并处罚金人民币2万余元。
网络赌博绝非休闲娱乐 1月1日至3日，记者在济南市内随机采访了25位市民，其中有8位市民在节假日期间有斗地主、打麻将等休闲娱乐行为；3位市民曾见闻或听闻过微信群炸金花、斗牛赌钱；1位市民表示曾遇到过网络赌博诈骗。
市民刘女士反应，近期有陌生人添加她微信好友，对方称是某私彩网站客服，参与竞猜可以“快速致富”“稳赚不赔”，并发送该网站链接给刘女士，邀请其注册会员。
“我担心对方是恶意欺诈，而且怕他发送的网站地址是钓鱼链接，就把对方拉黑了。
”刘女士说。
市民杨先生表示：“网络赌博绝非日常休闲娱乐。
人们都有争强好胜心理，都在意输赢。
赌博和日常的休闲娱乐游戏虽然在法律上有明确的界限，但人们心理上的界限却模糊不 清。
很多人赢了想再赚、输了想翻盘，从不赌钱变成赌钱，从赌5元、10元的‘小钱’变成赌5万、10万的‘大钱’，最终走上违法犯罪的道路。
” 据悉，2018年第二季度，微信官方对涉嫌网络赌博行为用户，依据其违规情节严重程度，分别进行了限制功能及限制登录的梯度处罚：对相关参与赌博违规用户，限制进群功能；对组织赌博违规用户，进行个人账号封号处理；对涉赌微信群，进行封群处理———共计对5万余个账号进行阶梯式处罚，并对8000余个涉赌微信群进行封群处理。
网络赌博利用人性弱点，欺骗参与者投注资金，违反国家法律。
因此，广大群众一定要切实提高法律意识，认清赌博与娱乐活动的界限，对涉赌违法犯罪行为保持应有的警惕。
同时，如在微信群发现违法赌博行为，可以点击微信群右上角菜单-投诉-群成员存在赌博行为向微信官方举报投诉。
最高法发布开设赌场罪指导案例 2018年12月25日，最高人民法院召开新闻发布会，发布5件依法严惩网络犯罪指导性 案例，其中2件涉及利用微信群设赌。
指导案例105号《洪小强、洪礼沃、洪清泉、李志荣开设赌场案》旨在明确以营利为目的，通过邀请人员加入微信群的方式招揽赌客，通过竞猜游戏网站的开奖结果等方式，以押大小、单双等方式进行赌博，利用微信群进行控制管理，在一段时间内持续组织网络赌博活动行为，属于《刑法》第303条第2款规定的“开设赌场”。
指导案例106号《谢检军、高垒、高尔樵、杨泽彬开设赌场案》旨在明确以营利为目的，通过邀请人员加入微信群的方式招揽赌客，并利用微信群进行控制管理，根据设定的赌博规则，以抢红包方式，在一段时间内持续组织网络赌博活动的行为，属于刑法第303条第2款规定的“开设赌场”。
最高人民法院研究室周加海指出，近年来，各种传统犯罪日益向互联网迁移，危害计算机信息系统安全犯罪、电信网络诈骗、网络盗窃、网络赌博、网络侵犯公民个人信息等网络犯罪呈高发多发态势，严重危害总体国家安全、社会秩序和人民群众合法权益。
网络空间并非“法外之地”，依法严惩网络犯罪，切实维护网络安全，是司法机关义不容辞的法定职责。
本报记者刘卓群通讯员蒋梦晗李兴盛 阳信 2018年以来，阳信法院积极开展道路交通纠纷“网上数据一体化处理”改革试点工作。
在法院、公安、司法、保险公司、司法鉴定机构等相关单位的参与下，通过流程对接、系统对接和数据共享，以调解前置、规则统一和信息系统运行为核心，构建起交通事 业、聚焦重点群体促进就业、压实责任保障就业等六个方面。
“与以往的就业政策相比，《意见》聚焦‘稳’、注重‘实’、突破‘大’，进一步丰富了我省稳就业的‘工具箱’，打造了积极就业政策的“升级版”，是一份含金量非常高的政策文件。
”会上，省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长夏鲁青介绍，《意见》主要的政策突破，可以简要概括为“五暂缓”“六扩大”“三延长”“两提高”。
“五暂缓”：从2019年1月1日至2020年12月31日，阶段性允许困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育5项社会保险，缓缴期间免收滞纳金。
与之前的缓缴政策相比，缓缴条件有所降低，由连续6个月以上无力支付职工最低工资，或无法正常生产经营6个月以上、职工仅发放生活费，调整为连续3个月以上。
“六扩大”：一是扩大就业补助资金支出范围，新增了对困难企业开展职工在岗培训补助、对就业困难人员和零就业家庭成员培训生活费补贴、对生活困难又不符合失业保险金领取条件的下岗失业人员一次性临时生活补助3项支出。
二是扩大社会保险补贴范围，对用人单位招用就业困难人员的社会保险补贴，由补贴养老、医疗、失业“三险”扩大到补贴“
五 打造﹃双创﹄升级版 20 出台 条举措稳定扩大就业 法 故一体化处理平台，为交通事故当事人提供在线人身损害赔偿、赔偿调解、立案应诉和保 险”，增加工伤、生育保险。
三是扩大创业补贴受益范围，取消一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴申领条件中关 院启动﹃道交一体化平 实现﹃五个打通﹄ 险赔付的一体化处理模式。
一是整合资源，实现“部 门打通”。
与县公安局、司法局、滨州保险行业协会联合制定《关于建设道路交通事故网上数据一体化处理实施办法》，健全组织领导，明确工作职责。
积极协调公安、司法、保险等机构，整合各部门力量，构建交通事故快处快赔一站式服务中心，打造集事故责任认定、评估鉴定、保险理赔、社会救助、人民调解、诉前调解、法律援助等功能为一体的各职能部门联合办公模式，打破了行业部门之间的壁垒，让群众走进一个门，办结所有事。
二是精准对接，实现“数据打通”。
开发运营道交一体化平台APP，微信公众号，当事人通过一个窗口即可在线查询、办理与损害赔偿调解有关的业务，将法院审判管理信息系统与该平台无缝对接，所有数据均可在网络平台实时共享，实现网上提交调解申请、在线委托鉴定、在线调解处 日前，威海文登城区普降大雪。
文登交警中队民警夜晚在辖区平安岗执勤时，发现一名迷路的老人。
民警将老人搀扶到路边，询问老人家庭住址等情况后，立即联系指 挥中心，将情况上报。
随后，龙山派出所民警到现场将老人安全的送回家。
崔云弈摄 于缴纳社会保险费时限的要求。
四是扩大技术技能提升补贴范围，申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。
在原有技能人员职业资格证书、职业技能等级证书基础上，再将59项专业技术人员职业资格证书纳入补贴范围。
五是扩大高校毕业生职业培训补贴范围，由毕业学年高校毕业生扩大至在校大学生。
六是扩大就业见习补贴范围，将就业见习补贴范围由择业派遣期内离校未就业山东生源高校毕业生扩展至16至24岁失业青年。
“三延长”：一是延长失业保险降费政策实施期限，明确对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策，2019年4月底到期后延续实施。
二是延长创业带动就业扶持资金政策期限，确定从2019年起省政府每年继续安排不少于10亿元的创业带动就业扶持资金，支持创业带动就业，同时允许各市继续设立创业带动就业扶持资金。
三是延长创业孵化载体奖补期限，由一次性奖补调整为最长给予3年奖补。
“两提高”：一是提高失业保险费返还标准，由30%提高到50%。
对2019年1月1日至12月31日面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，进一步加大返还力度，提出可按上年度6个月的企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还。
二是提高个人创业担保贷款额度，最高额度由10万元提高至15万元。
本版编辑高文超新闻热线0531-82918755 台﹄ 理、在线司法确认、在线起诉立案、在线一键理赔等功能，实现了各部门后台数据的深度融合，真正使交通事故处理由“一站式”走向“一体化”。
三是统一规则，实现“标 “花式代购”不能躲避监管，办张执照最靠谱 准打通”。
与公安、保险公司 根据法律法规共同研究明确涉 今年1月1日起，我国电商领域首部综合 医学专业学生小王两年前从济南前往韩国歇了，抓紧办证才是最重要的。
记为个体工商户的，允许其将网络经营场所作 及交通事故损害赔偿的法律规 性法律《中华人民共和国电子商务法》(以下留学，同为中国留学生的学长带他加入了代购 为经营场所进行登记。
对于在一个以上电子商 则和赔偿计算规则，统一了损害赔偿项目、赔偿标准、证 简称《电商法》)正式实施，这部历时5年、3次大军。
小王原来有两个微信号，过去两年他曾 成功申请执照，你须知道这些 务平台从事经营活动的，需要将其从事经营活 据标准，并利用信息系统固化规则，实现保险理赔规则和 公开征求意见、4
次审议出台的《电商法》，给庞在朋友圈内频繁发布代购信息，不过2019年 动的多个网络经营场所向登记机关进行登记。
司法裁判规则一致，真正做到类案同判、同案同价。
同时 大的电商行业从业者带来巨大影响。
开始还一条未发。
小王说：“2018年7月， 根据《电商法》规定，像淘宝、京东、苏并且以网络经营场所作为经营场所登记的个体 当事人可根据APP平台嵌入的“赔偿计算器”提前计算 时至今日，《电商法》已实施一周。
在这广东有名代购人员因偷逃税300余万元被判刑宁等众多微商领域的大量自然人经营者，需要工商户，仅可通过互联网开展经营活动，不得 预计赔偿数额，获得心理预期，为推进一体化调解、多元 短短的一周时间内，最火的改变要数微信朋友10年，这件事发生后代购圈很多人就成了进行工商登记，依法纳税。
并要求电子商务经营擅自改变其住宅房屋用途用于从事线下生产经 解纷奠定了坚实基础。
圈内代购者们玩起的“花式广告”。
记者采访‘惊弓之鸟’，我有位朋友还认识这名被判刑者应当在其店铺首页显著位置，持续公示营业营活动并应作出相关承诺。
登记机关还会在其 四是多元调解，实现“调解打通”。
为多元化解矛盾 了解到，首先该做法并不能躲避监管。
其次，的代购者。
《电商法》实行了，现在更是‘危执照信息、与其经营业务有关的行政许可信营业执照“经营范围”后标注“(仅限于通过 纠纷，向事故当事人推出线上线下、多岗多元调解方式， 现在个体工商户可以将网络经营场所作为经营险期’，所以要谨慎。
” 息。
未在首页公示营业执照的，将处罚款。
互联网从事经营活动)”。
道路交通事故发生后，系统自动将案件推动至调解受理 场所进行登记，因此营业执照申领难度也降低 随后记者找出一些朋友圈截图，诸如“兰 据了解，《电商法》实行第二天，山东省 最后，想要使用“网络经营场所”登记个 岗，当事人可自主选择交警调解、人民调解、保险调解、 了。
由此看来，办张执照才是最靠谱的。
花优雅，芝麻开花，隔壁老铁，离不开你”等
市场监督管理局就核发了首张电子商务经营营体户的经营者，申请人需向登记机关提交申请 诉前调解等形式，实现由一个出口承接所有事故损害赔偿 之类的广告，还有大量用蜡笔、彩笔手绘的产业执照。
对于还没有成功申领电子商务营业执人签署的《个体工商户注册登记申请书》、申 调解职能。
自该平台上线以来，实现良序运转，已调解交 变着花样搞代购纯属“掩耳盗铃”品图片。
针对这种现象，小王告诉记者，《电照的营业者们，省市场监管局工作人员为大家请人身份证明、网络经营场所使用证明。
再由 通事故纠纷11起。
商法》实施前代购圈就流传着一种说法：发微提供了一份“申领攻略”。
经营者前往住所所在地的县、自治县、不设区 五是前置程序，实现“服务打通”。
诉讼风险告知前 或是购买韩国的化妆品，或是购买日本的信涉及商品时不要涉及敏感字眼，如：银行、 首先，对已经办理过市场主体登记(营业的市、市辖区市场监督管理部门为登记。
若经 置。
在交通事故纠纷进入平台处理前，通过循环播放动漫 眼药水，大家的微信通讯录内总有几名“代转账、买卖、支付宝、支付、各品牌执照)，现在想从事电子商务经营的经营者，营者住所与经营者居民身份证载明的住址不
一 风险告知短片与智能机器人解答风险告知事项的形式，让 购”朋友。
如果你仔细观察，不难发现，自LOGO，否则会被永久封号。
如果电子商务经营范围和线下经营范围一致，致的，可以向经常居住地的县、自治县、不设 群众自助选择纠纷解决方式。
鉴定程序前置，由于法院审 《电商法》实施后，朋友圈里的代购们“画风 那么这样做有效吗？答案是否定的。
没有就不用再申请营业执照了，若是超出线下经营区的市、市辖区市场监督管理部门申请办理个 判管理系统与道交一体化平台联网对接，实时共享交警部 突变”。
一条广告出现中英文结合的内容，图取得营业执照而继续进行代购的，便违反了许可范围，则需要取得相关许可，并对原来的体工商户登记。
门上传的事故认定书、调解笔录、证据材料等，并将法院 片也由实物图变成了手绘图。
这样做的原因，《电商法》，对于利用朋友圈进行违法行为，营业执照进行变更登记。
省市场监督管理局提示大家，现在网络上 掌握的司法鉴定人名册、价格评估机构纳入服务平台，通 则是想要逃避监管，因为《电商法》规定，没不遵守国家相关法律法规的，必然会被封停账 其次，办理市场主体登记需要线下的经营已经有了相关“样式样表”，可去各地政务服 过鉴定程序前置，一次鉴定、全程使用，大大提高了后续 有依法办理工商登记并取得营业执照的微商及号，并且即使避开交易使用的“敏感词”也会场所地址，那么没有实体经营场所的电商从业务网、各电商平台进行下载，“依葫芦画 调解、仲裁及审判工作效率。
田莹 个人代购，将面临1万元的罚款。
被监管。
所以朋友圈的“灵魂画手”们可以歇者怎么办？规定指出：电子商务经营者申请登瓢”，提升申请的成功率。
本报记者王天宇