二 老维码 主编：苏博 资关 编辑：王福达 讯注 责编：赵艳芳 汇聚每日养老产业时事动态，为您一站式提供全面养老资讯 主编：苏博2020年8月24日星期一（2020第158期）庚子年七月初
六 汇聚每日养老产中业时事国动态养，为老您一站金式提融供全5面养0老人资讯论坛2020上海峰会隆重举行 共议养老金融发展事业 为了迎接中国长寿时代，夯实国民养老储备，8月22日，中国养老金融50人论坛2020上海峰会在中国金融信息中心 顺利拉开帷幕。
本次峰会由中国养老金融50人论坛主办、汇添富基金管理股份有限公司承办。
会议主题是“资产管理助 力中国养老财富储备研讨会――暨中国养老金融调查报告2020发布会”，与会嘉宾围绕制度推进、投资管理、风险控制等 方面全面探讨深化养老金融制度改革、完善养老保障体系的发展路径，来自政界、学界及行业嘉宾近200人与会，新华 社、新浪财经、第一财经、腾讯财经、和讯财经、凤凰财经、同花顺iFinD、东方网等十余家平台同步在线直播。
出席本次会议的重要嘉宾包括全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民，中国人民银行研究局局长王信，论坛学 李玲：中国养老不能简单学国外，要把老人变成宝 术委员会主席、中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚，论坛核心成员、中国社会保险学会副会长唐霁松，全国社
会保障基金理事会养老金管理部主任陈向京，中国证券投资8月基2金1业日，协会由人副会民长日钟报蓉健萨康，客中户国端保、险人资民产日管报理社业健协康会时副报秘和书远长陈有棠，论坛核心成员、上海市宝山区委书记汪泓，洋上椿海萱市茂地联方合金举融办监的督“管中理国局式副养局老长”李主军题，研上讨海活市动人在力北资京源顺和义社区会椿保障局原副局长鲍淡如，论坛核心成员、兴业银行股份萱有茂限·和公园司体副验行中长心陈召锦开光。
，在论谈坛到核中心国成式员养、老长话江题养时老，保北险京股大份学有国限公司党委书记、董事长苏罡，论坛核心成员、建信养老家金发管展理研有究限院责教任授公、司北创京始大人学、中首国任健总康裁发冯展丽研英究，中论心坛主核任心李成玲员连用、汇添富基金管理股份有限公司董事长李文，汇添富基金五管个理反股问份句有开限场公。
司总经理张晖，还有其他论坛核心成员、研究员以及来自全国各级政府和金融监管部门、高校、科研院所、李资玲产教管授理机举构例等表嘉示宾，齐在聚美一国堂，，养共老议花养老掉金政融府发财展政事支业出。
的
近
50%，很多欧洲国家的养老也基本都是政府买单，这些模式使得老
龄化变成一个巨大的成本，给社会经济发展带来很大压力。
养老内参
养老视点.......................................................................................................................................
4
居家社区养老服务.......................................................................................................................................................................................................................................................
北京：海淀老年健康服务指导中心成立，开展“互联网+”养老新模式.............................................................................................................................................................
4上海：走出符合超大城市实际的养老服务新路子——市政协“持续推动养老服务高质量发展”专题协商会委员建言选萃....................................................................
4河北：唐山市古冶区打造立体养老服务模式.........................................................................................................................................................................................................
5山东：日照构建多元养老服务体系，托起幸福“夕阳红”.....................................................................................................................................................................................6山西：养老服务提质增效，老年人生活更安心.....................................................................................................................................................................................................
6浙江：台州居家和社区养老服务迎来“春天”.........................................................................................................................................................................................................
6浙江：全方位构建养老服务体系，打造幸福养老“余杭样本”............................................................................................................................................................................
6浙江：惠及100户！海盐老年人家庭适老化改造项目开工................................................................................................................................................................................
7甘肃：强化养老服务设施配套刚性要求.................................................................................................................................................................................................................
7福建：惠及困难老年人！漳州又一新政策出炉……............................................................................................................................................................................................
8云南：昆明市官渡区积极探索区、社会、街道、社区养老服务新模式...........................................................................................................................................................
8黑龙江：牡丹江市市长王文力，细化任务突出重点抓好落实全力推进养老服务发展..................................................................................................................................
8黑龙江：孤独空巢村C位“出道”——乡村互助养老新路子................................................................................................................................................................................
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老吾老以及人之老，公共政策应主动“适老化”...................................................................................................................................................................................................
10智能生活不能让老年人掉队....................................................................................................................................................................................................................................
10 养老类型.....................................................................................................................................
10 湖南：衡阳市养老服务高质量发展，小区有了养老的康养中心......................................................................................................................................................................10入住养老机构政策兜底保障，困境老人有了养老的地儿..................................................................................................................................................................................
11特写：“我给现在的生活打满分”——民办养老院里的“夕阳红”.......................................................................................................................................................................11养老服务提质增效，老年人生活更安心...............................................................................................................................................................................................................
12 养老产业.....................................................................................................................................
12 陈有棠：推动保险业深入服务养老金融，凝聚行业发展合力..........................................................................................................................................................................12中国养老金融50人论坛2020
上海峰会隆重举行...............................................................................................................................................................................................
13椿萱茂三大养老新品发布........................................................................................................................................................................................................................................
13祝树民：推动养老基金在资本市场上的占比达到世界平均水平......................................................................................................................................................................13李玲：中国养老不能简单学国外，要把老人变成宝..........................................................................................................................................................................................
13养老人才培养现状呈现出了“三热三冷”现象.......................................................................................................................................................................................................
14银发直播，不仅是尝鲜，更是“积极老龄化”的缩影...........................................................................................................................................................................................
14 智慧养老.....................................................................................................................................
15 智能养老，让老人满意子女放心............................................................................................................................................................................................................................15河南：洛阳推进智慧养老服务，“乐养居”里享天年...........................................................................................................................................................................................
15安徽：安庆让“银发族”融入“数字生活”................................................................................................................................................................................................................
15江苏：老年健康宣传周，做老有所为、健康快乐的老人..................................................................................................................................................................................
16 养老培训.....................................................................................................................................
16 陕西：安康市在全省率先启动养老护理人才职业技能培训..............................................................................................................................................................................
16 老年大学.....................................................................................................................................
17 浙江：线上养老课堂，温州打造老年版“家门口的好学校”..............................................................................................................................................................................
17 健康管理.....................................................................................................................................
17 河南：启动2020年，老年健康宣传周活动.........................................................................................................................................................................................................
17山西：太原市“三个结合”推进老年健康宣传周活动...........................................................................................................................................................................................
18服务2.54亿老年人，全国老龄健康综合服务平台上线.....................................................................................................................................................................................
182020年河北老年健康宣传周在石家庄启动..........................................................................................................................................................................................................
18如何预防老年失能？.................................................................................................................................................................................................................................................18 养老金融.....................................................................................................................................
18 长江养老全面服务养老保障三支柱，职业年金项目实现全国化布局.............................................................................................................................................................
18养老的财该怎样理？.................................................................................................................................................................................................................................................19中国人民银行研究局局长王信：养老投资与绿色投资ESG
的关系................................................................................................................................................................
19 社会保障.....................................................................................................................................
20
今年养老金依然实现“普涨”，各地何时发放到位?
.............................................................................................................................................................................................
20 国际交流.....................................................................................................................................
20 欧美国家养老保障制度改革最新动态...................................................................................................................................................................................................................
20 老年说法.....................................................................................................................................
21 民法典扩大扶养人范围，养老院也能做老人扶养人了......................................................................................................................................................................................
21 政府购买服务.............................................................................................................................
21 浙江新诚信工程咨询有限公司关于德清县养老服务指导中心和德清县残疾人劳动就业服务中心意外伤害保险服务采购项目的公开招标公告..................................................................................................................................................................................................................................................................................
21福建：南平市建阳区民政局智慧养老服务平台建设及适老化改造服务采购项目招标公告........................................................................................................................22广东省连州卫生学校广东省连州卫生学校智能养老服务专业实训室建设项目招标公告............................................................................................................................
23关于我们.....................................................................................................................................................................................................................................................
25联系我们.....................................................................................................................................................................................................................................................
25 2 养老内参
3 养老内参 养老视点 居家社区养老服务 以居家为基础的养老服务。
居家养老服务，是指由政府和社会力量依托社区，帮助家庭成员为在家居住的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等方面的服务，以上门服务为主要形式。
居 家养老较过去传统的家庭养老而言，有着全新的理念和内涵。
这种模式适合子女无暇照顾且不愿意离开熟悉环境的老年人。
居家养老使老年人在家庭和熟悉的社区环境中就能安度晚年，对于提高老年人生活质量非常有意 义。
以社区为依托的养老服务。
社区养老服务是指通过加强社区养老服务设施、服务队伍和信息网络建设，为居家老年人及时提供日间照料、家政等多样化的服务。
社区养老服务是居家养老服务的重要支撑，具有社区日 间照料和居家养老支持两类功能，主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人提供服务。
支持城乡社区定期上门巡访独居空巢老年人家庭，帮助老年人解决实际困难。
未来将大力发展的养老服务。
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出开展居家社区养老服务工程。
依托城乡社区公共服务综合信息平台，以失能、独居、空巢老年人为重点，整合建立居家社区养 老服务信息平台、呼叫服务系统和应急救援服务机制，方便养老服务机构和组织向居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、日间照料等服务。
实施“互联网+”养老工程。
支持社区、养老服务等利用物联网、移 动互联网等信息技术，开发应用智能终端和居家社区养老服务智慧平台、微信公众号等，重点拓展自动报警和处置、动态监测和记录等功能，建设虚拟养老院。
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id=454&aid=81731 （来源：青海新闻网） 北京：海淀老年健康服务指导中心成立，开展“互联网+”养老新模式 今天上午，海淀区2020年老年健康宣传周活动启动，海淀区老年健康服务指导中心在中关村医院挂牌成立。
该中心将以中关村医院老年医学科为中心，建立老年特色示范性病房，加强老年医学多学科诊疗模式和老年 综合评估中心建设，拓展居家养老、医养结合服务模式，开展“互联网+”养老新模式。
伴随老年人口数量持续增加，高龄、失能失智老人数量不断提升，养老服务需求持续增长，对服务能力和质量提出更高要求。
据介绍，海淀区老年健康服务指导中心将整合全区老年服务资源，满足老年人多样化、多 层次的健康服务需求。
中关村医院将以社区卫生服务中心为网底，与老年人建立签约服务关系，为高龄、重病、空巢、失能困难老人提供居家养老服务；积极与养老机构对接，为老年人提供健康状况评估、健康体检等上 门医疗服务；探索“互联网+”养老新模式，试点引入智能终端和居家社区养老服务智慧平台，开展远程医疗服务，提高服务的便捷性和针对性。
同时，中心将以该院老年医学科为中心，建立老年特色示范性病房，加强 老年医学多学科诊疗模式建设和老年综合评估中心建设；以社区和养老机构为基础，开展区级老年专业培训项目，组织培训一支合格的老年医疗护理队伍。
据介绍，今年8月24日至30日是全国第二个老龄健康宣传周，旨在倡导健康老龄化理念、营造老年友好社会氛围，协调推动老龄事业发展，持续提高老年人获得感，开创老龄健康发展新局面。
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id=456&aid=81755 （来源：北晚新视觉网） 上海：走出符合超大城市实际的养老服务新路子——市政协“持续推动养老 服务高质量发展”专题协商会委员建言选萃 8月19日，市政协召开“持续推动养老服务高质量发展”专题协商会。
会上，徐兵、胡苏云、董敏华、郝勇、凤懋伦、王洁、吴瑞君、黄钢、丁勇、周保云、许剑民、孙小丰等委员围绕养老队伍建设、完善长护险运
行机制、发展智慧养老、推进医养结合等建言，建议为养老服务体系增量、增能、增效，走出符合超大城市实际的养老服务新路子。
本报辑选委员建言，以飨读者。
在“五个一”上重点发力 徐兵（市政协委员，上海金福养老院董事长）
推动养老服务高质量发展，建议做到“五个一”：一是绘制“一张图”，推动养老政策项目化落地。
为了促进政策效应的充分发挥，系统梳理上海从“十五”到“十三五”已出台的养老政策，区分倡导性政策和实操性政策。
将倡导性政策转化为一系列实操性政策，
可以对应“三个清单”对前者进行细化：一是“问题清单”，即群众、机构等反映强烈的具体问题。
二是“对策清单”，针对问题，安排可落地的举措，比如是要通过广泛征求、组织协商来解决，还是通过加大人、财、
物投入来解决，抑或是需要某项改革配套来解决。
三是“责任清单”，逐条对策都要列明落实的责任主体和时间节点。
二是划出“一条线”，明确将经济困难的重度失能老年人作为兜底保障对象。
进一步明确政府兜底保障底线，将经济困难的重度失能老年人作为“十四五”基本保障对象全覆盖。
探索建立针对经济困难的高龄失能老
人兜底性的长期照护最低保障制度，由市财政按一定标准，逐步将低保户、贫困户和低保边缘群体中的中度、重度失能老人纳入保障，适时调整保障范围和保障水平。
针对失能老人等级评定标准，由养老照护机构、医养
结合机构等制定分级照护的打包收费标准，政府按照评分制定分级保障标准，并动态调整保障水平和入住机构的优先顺序。
公办、公建民营养老机构要求优先收住经济困难的重度失能老年人，率先覆盖经济困难的中度、
轻度失能老年人。
凡是收住纳入保障对象者的养老机构，可按标准给予机构补贴，同时居家照护的老人可按床位对老人个人进行合理补贴。
三是算好“一本账”，建立基本养老保险动态协商调整机制。
上海养老保险体系最终目标应该是城乡一体化的保障体系，将综合养老保险、农村养老保险和小城镇养老保险统一起来建立城乡居民养老保险制度。
要平
衡不同的甚至是完全相异的政策方向，算好“养老账”、用好“钱袋子”，既与中央养老保险框架要求保持一致，又实现城乡一体化，兼顾公平和效率，充分考虑各方面的利益诉求，最好的办法是协商。
建议在国家法律
框架下，建立上海基本养老保险动态协商调整机制，每2至3年讨论协商一次，由民政部门牵头，建立政府、企业、劳动者及相关主体共同协商的平台，积极引入政府部门以外的专家学者和咨询机构，定期对缴费的年限、
费率、分担比例及基本养老金待遇水平等进行协商，并向社会公开协商的过程和内容。
经协商达成一致再作调整。
四是联成“一张网”，统筹社区养老服务资源和体系建设。
将社区居家养老作为政府养老工作主阵地，将推进社区养老服务体系建设、联成服务网络作为着力点。
大力推进“嵌入式”社区养老服务，以社区为平台搭
载社区居家养老服务的具体项目，通过政策引导、资金投入，让基层医疗机构软硬条件及其设施进一步优化，提高其养老、医疗、康复服务质量。
加强社区卫生中心与养老机构服务功能资源的对接和整合，充分用好现有
护理院资源，加大辐射面和服务半径，面向居家老人提供有针对性、便捷可及的养老服务。
重视专业人才培养，对应届毕业生实施相应政策优惠，鼓励具有相关专业背景的人才投身到社区医疗机构的工作中，不断提高专
业水平。
五是形成“一盘棋”，倡导“共治老龄化”理念。
十九届四中全会明确指出，要打造共治共享共建的社会治理共同体。
在国家治理现代化的大方向下，共同治理是新格局，精细治理是新方式，高效能治理是新目标。
要在全社会倡导“共治老龄化”的理念，市委、市政府要立足当前、着眼长远设计制度和政策，发挥企业市场主资源配置优势，鼓励社会组织、志愿者团队参与为老服务；要鼓励建立养老领域政企合作、政社合作以及政
府内跨部门协作的平台机制，形成多主体优势互补的“一盘棋”格局，共同形成老龄化治理的最强实力。
持续关注养老服务“点线面” 胡苏云（市政协人资环建委副主任，上海社科院城市与人口发展研究所健康与养老研究室主任）
要持续关注养老服务的“点线面”。
首先，着重关注“三条线”：第一条线是“生命生存线”，这是底线，也是传统养老服务关注的范围，由政府主导。
这里最重要的是施行统一化和标准化，实现托底，将底部适当抬升，建立有目标的标准化医养结合。
其重点就是关注失能失智老人和低收入老人。
第二条线是“带病生存线”，主要由政府引导和激励，社会主导，市场参与。
定位性质是精细化和分层化，让医养更好结合。
主要目标人群是大多数老人，这些老人收入水平
比第一条线的人稍微高一点。
“十四五”时期，需要从老人生活场景出发，注重各环节衔接。
特别是老人生命当中的转折点和老人在不同机构不同场所之间的转运服务，尤其需要关注。
第三条线是“健康养生和生命质量
发展线”，这更多作为一个质量标杆来考量，它可以在政府引导下，市场主导，社会参与。
定位性质应该是个性化、精准化和注重丰富性。
目标主要是让老人在生命质量和生活质量上都能有所追求。
其次，要关注“点”。
老人的生命周期有很多的转折点，从个人角度看有不同的转折点。
从家里转到养老院，从养老院转到临终住院等，每个点的衔接上我们需要做得更好，这也是提升老年服务质量需要关注的。
从
社会来看，养老服务聚焦各种衔接点，不同场所的衔接和转运，就是刚才说的从家里到小区到社区到机构到医院有双向转运和衔接。
最后，关注“面”。
我们觉得养老服务不是养老+，而是某某+养老服务，比如产业+、产品+，什么+，可以从现有的服务体系、产品、企业里面叠加养老服务。
我们可以构成一个叠加型的养老服务体系。
养老机构法律地位须进一步明确 董敏华（市政协提案委副主任，上海市沪中律师事务所合伙人、副主任）
我认为，在法律上要给予养老机构或者是说养老产业里面的单位以法律上的地位。
大部分的养老机构都是在民政的社会组织这块注册成立的，少量则是通过公司法的形式组建的。
以社会组织形式成立的养老机构，按照规定是不能进行利润分配的，而按照公司法确立的养老机构或是养老单位，可以
按照公司法的规定对利润进行相应的分配。
这样在法律地位和属性上可能产生一定的问题，建议对养老条例进行相应的修改，在这个方面是不是应有一个统一的规范的引领，使养老机构的运营和发展有一个规范的前提，
否则，法律的属性不明确，会给他们今后的发展带来阻碍。
机构养老方面应该实现全市“一盘棋”，乃至要努力做到长三角“一盘棋”。
我们现在所看到的郊区养老机构床位有相当多的闲置状况，而中心城区的养老床位往往不足以解决目前的燃眉之急。
所以我建议，市政府
每年对各区养老床位的指标不要作为一个绩效考核依据，而是作为相对宽松的引导依据。
重视养老服务工作中人的因素 郝勇（市政协委员，上海师范大学社会保障与社会政策研究中心主任）建议明确社区居家工作的衡量标准或社区居家指标设定。
大家都知道，大部分老人都在社区居家养老。
嵌入式养老的形态有很多，但是对于社区居家养老工作的衡量标准还停留在“有多少家”的水平上：日间照料多
少家，助餐的老年食堂多少家，等等。
但是实际上，我们养老机构的衡量标准应该比“有多少家”更精准、更细化。
所以我认为，“十四五”规划当中一定要把社区居家养老衡量标准明确提出来。
比如说社区养老设施的
设计面积、助餐覆盖面等。
其中，最关键的指标应该是养老服务人员，比如每千人有多少养老护理员。
4 养老内参 要关注人的因素。
在以往的财政保障和支撑过程当中，比较关注设施的建设，而人的培养和队伍的建设往往有一定的欠缺。
就拿养老服务体系来说，一直以来，都比较注重养老设施的建设，而对养老队伍，包括护理
人员的队伍建设有所忽略。
因此，造成了在财政资助上的一些偏差。
人员特别是人才的培养方面要有一些加大力度的投入。
我们的养老服务工作侧重点应该在社区居家，但是在社区居家的服务和建设工作的目标中，没有一个明确的工作目标来衡量。
我希望，未来能对于这项工作制定详细的指标和工作目标，以便更直接地反映工作成果。
以服务为老年人赋能 凤懋伦（市政协提案委副主任，致公党市委原秘书长）
要确立积极养老的理念。
养老服务的关键是什么？关键在于我们能够通过提供养老的服务来为老年人赋能。
这个理念需要加大宣传力度。
现在我们无论是在政策设计还是实际操作中，大家对这一点没有更多的认识或
是没有更多的宣传。
要针对有需求的老人进行更好的赋能，而不是把做好养老服务工作作为一种简单的、社会性的福利。
服务项目，服务政策，服务方式、内容要更加精准。
要落实均衡养老的措施。
现在均衡养老理念大家逐渐认识到了，但是均衡的问题还是比较突出的。
以前我们做的是从无到有的问题，而现在是从有到精的问题。
软件服务上，助餐365天年中无休，大年初一都可以提
供，但是现在碰到一个“老人不愿意吃”的问题。
我们在调研中入户询问老人“为什么不愿意吃”，老人说，我们现在出点钱吃得更好点、选择面更大点也是可以的，但是现在没有给我们更多出钱的机会，因为它进行了
限定，没有选择。
软件服务要更好，首先就是要细化。
还是以养老助餐为例，出现这种老人不愿意吃的情况，我总结下来一个原因就是社会参与力度不够，市场不够有活力。
前两天，我在调研中仔细研究了一下目前这方面的政策，民
政部门出台的政策就提出，鼓励品牌化，特别是鼓励社会企业品牌化，但是我感觉现阶段品牌化的需求和企业的社会参与两者来讲更多的是参与，而不一定是讲品牌。
让更多人参与，发展到一定阶段再提品牌会更有利。
特别是现在就业比较困难的情况下，如果有社会上各方面的人士愿意走出来，自己拉起一班人投入养老事业，感到能够符合条件的话就去申请投标，我觉得完全应该容许、鼓励。
可以让更多人进入养老助餐领域，我们在
调研中看到，普陀区有一个社区就是由社会人士自己来做养老助餐的，做得很好。
因此，我感觉这方面我们可以多途径多方面鼓励大家一同来做，以解决较为突出的均衡问题。
再谈谈智慧养老。
现在智慧养老方兴未艾，然而对老年人来讲，怎么使用智能设备依然是一个很大的问题。
我们在调研当中碰到一个案例，一位银行工作人员反映，一位老人拿了四五张卡来取钱，却说自己也不知道
哪一张卡能取出钱，而且很多老人密码也记不住，这可怎么办？听到这个案例，我感到我们的理念也需要转变。
智慧养老不仅仅是方便管理，更是要让老人使用方便，所以要更“傻”、更便利。
比如，能不能推出集生活
服务于一身的敬老卡？还有金融卡等几种便利卡，是不是变成健康服务的一卡通、或者老年金融服务的一卡通？希望有关部门更多站在老人使用便利角度思考这个问题。
政府要着眼为养老服务定标准 王洁（市政协委员，上海刘杰建筑设计有限公司总经理）
养老问题是全社会关注的焦点，养老工作也不能只有政府在做。
是否可以把养老服务工作到底有哪些具体项列出来。
大家一目了然：哪些只能由政府牵头来做，哪些可以向社会力量放开，这样也能一定程度上激发社
会力量参与其中的活力。
在这一前提下，政府要做的事情就是定标准，定好了标准再定价格，定好了价格后就按标准去审查、审核。
只需要有检查的依据，有惩罚奖励的依据，这样开展工作各方都能心悦诚服，工作也更
加高效。
优化养老服务空间配置应作为资源配置重要内容予以考虑 吴瑞君（市政协常委，华东师范大学人文与社会科学研究院院长）如何把“15分钟养老服务圈”做扎实？从科学布局角度讲，就要关注居住人口的结构。
围绕空间配置，我有三点建议。
第
一，我觉得“十四五”规划无论是养老还是其他的公共资源的配置，一定要把服务对象的空间配置作为重要依据。
目前，总量供给相对是可以的，更多是结构性的矛盾，所以我们在空间配置上一定要关注服务对象
空间分布。
第
二，空间配置的时候，要考虑如何更好发挥片区在养老服务资源当中的优化作用。
社区服务站这些机构，要进一步地优化工作职能和运行机制，增加老年人口对老年公共资源的可及性和可获得性。
大家常说，做好
养老服务工作需要进一步激发社会力量的活力，我觉得扶持的政策要进一步精细化和精准化。
要完善养老服务资源的配置效率和效能评价机制。
配置以后到底效率怎么样、效能怎么样，要从需求导向角度做一些满意度测
评和反馈。
第
三，深化长三角养老服务合作。
我们做过一个异地养老的问卷调查，有7000份的问卷调查，真正愿意到长三角异地养老的比例不高。
但是也有一定的群体，这方面得在加强合作和提升服务标准上下功夫。
养老人才队伍专业化刻不容缓 黄钢（市政协委员，上海健康医学院党委副书记、院长）
养老服务应该由数量到质量，强化居家养老的智能化与人性化。
政府角色要进行相应转变，由过去政府主导型转为政府与社会并行推进，让第三方科学客观量化的评价成为政府购买服务的信息来源，让政策以及相应保险能精准落地。
人才这个问题一直没有很好的解决。
因为我们一直怀有养老人才低端化的想法。
我们要更新理念，进而推动养老人才从低端走向专业化。
这方面，上海是不是可以考虑在上海健康医学院的基础上创建一所长者健康大
学，不仅作为人才培养机构，最重要的是承担科学的、前瞻性的、全面的政策设计以及未来一系列论证。
只有这样，我们才能先行布局，将上海目前领先于全国并在世界范围内都有示范作用的工作做得更好更踏实。
优化机制激发全社会参与养老动力 丁勇（市政协委员，上海万里社区爱照护长者照护之家理事长）
上海老龄化程度这么高，后期的组织能力建设一定要未雨绸缪。
资源配置其实是空间、人和服务的配置，当中是不是有一个最优的机制设计，以便于提高我们整体的组织能力，希望在“十四五”规划编制过程中有所
考虑，同时还要考虑优化机制，让护理机构付出后能获得应有回报，也让服务设计和支付意愿间的矛盾得到缓解。
机制的设计和优化直接决定能否激发全社会共同关注、参与养老工作的动力，希望引起重视。
硬件建设须尽力满足认知障碍照护要求 周保云（市政协委员，上海鸿越实业有限公司董事长）
建议在各养老院硬件配套建设过程中更加重视满足认知障碍照护要求。
同时，“长护险”中能否考虑设立一个认知障碍的支付体系，解决这部分人群照护的实际问题。
不能忽视老年人接受教育的需求 许剑民（市政协委员，复旦大学附属中山医院结直肠外科主任）
居家养老工作中，不能忽视老年人接受教育的需求。
这方面供给和需求有落差，资源也不足，特别是师资队伍建设力度亟待加强。
希望能够通过社区、居委和社会资源等各方面力量弥补其中的落差。
医疗结构探索拓展医养结合职能 孙小丰（市政协委员，复旦大学附属华山医院浦东院区副院长）
上海有一部分二级医院定位很尴尬，收支不足的现象很明显。
有可能的话，这一层级的医院是否可以考虑加入医养结合职能，专门开设老年病区、病房。
?
id=456&aid=81756 （来源：联合时报） 河北：唐山市古冶区打造立体养老服务模式 日前，笔者走进唐山市古冶区安馨医疗养老庄园，只见亭台水榭、绿树成荫，一派怡人的景象。
这个占地200余亩、拥有502张床位的医疗养老庄园即将正式运营，入住的老人将在这里享受“吃住行医商养”一站式 服务。
该医疗养老庄园是古冶区打造立体养老服务模式的一个重点项目。
近年来，古冶区采用政府引导、社会参与等方式，着力打造以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的健康养老服务新模式。
目前，全 区共有公办养老机构1家、社会办养老机构24家，总床位数达1828张，社区和居家养老服务体系逐步完善，满足了不同老年群体的养老需求，真正为老年人打造幸福驿站。
“截至去年底，全区36万总人口中，60岁以上老年人就占了23％，远高于国际通行10％的标准，人口老龄化已相当严重。
”古冶区民政局社会科科长袁金鹏介绍说，服务设施缺乏、服务功能单
一、从业人员普遍素 质偏低等成为养老事业发展的难题。
为解决养老难题，古冶区以养老项目为支柱，着力打造康养产业集群。
古冶区确立了以区老年综合福利服务中心为支撑，东西南北4家社会办大型医疗康养机构协同发展的战略布局。
其中，作为全区唯一一家公办养 老机构，老年综合福利服务中心与区医院联合，投资8400余万元打造医疗康养示范机构，新增床位500张。
同时，培育社会力量成为发展康养产业的主体。
目前，总投资约6亿元的安馨医疗养老庄园、圣火医养中心二期 工程、俊芝祥爱缘养老护理院、怡然安养院4家大型社会办医疗康养机构已有3家建成并投入使用，新增床位1400余张，康养产业正逐渐成为全区战略性支柱产业。
与此同时，古冶区积极引入社会组织参与运营管理社区和居家养老服务，打造横向到边、纵向到底、全方位、立体化的居家养老服务模式。
截至目前，全区共建有5家街道级居家养老服务中心、10家社区级居家养老 服务站和3家农村区域性居家养老服务中心，城市街道覆盖率达100％，乡镇覆盖率超50％。
日前，家住林西华瑞新城的刘阿姨通过乐悠悠智慧养老信息服务平台发布了一条护工需求信息。
不一会儿，平台工作人员就打电话过来，按照刘阿姨的需求标准推荐了适合的护工。
为满足高龄、独居等特殊老年群体的需求，古冶区积极探索智慧养老服务新模式，推行“互联网＋智慧养老”，将全区所有保姆、家政公司及各基层医疗卫生机构纳入智慧养老信息化服务平台，制定智慧养老健康产 品及服务推广目录，和老年人家庭建立签约服务关系，设立定位寻踪、应急呼叫、网络医生、预约服务等功能。
目前，全区已建成乐悠悠智慧养老信息服务平台和居家养老中央配餐中心及4个助餐点，老年人通过电话、 网络、手机客户端等定制个人服务需求，足不出户就可以享受生活照料、居家安防、定位寻踪等各种养老服务，网络化智慧型居家养老服务体系开创了养老服务新格局。
据了解，为了加强养老行业管理，提供优质养老服务，更好地满足老年人需求，古冶区确立由区红十字协会行使养老服务协会相应职能，涵盖区内从事机构养老、居家养老、社区养老以及相关养老行业的企业和个人， 协会以行业服务、行业自律、行业协调、行业代表为基本职能，推动全区养老服务事业健康发展。
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id=456&aid=81709 （来源：河北新闻网）
5 养老内参 山东：日照构建多元养老服务体系，托起幸福“夕阳红” 养老是构成基本民生的重要一环，日照市坚持政府主导，社会参与，不断探索创新，从社区、机构多方面发力，构建多元化养老服务体系，不断提升老年人的幸福指数和生活质量。
日照也成为第四批中央财政支持开 展居家和社区养老服务改革试点的地区。
中午11点半，郑州路社区智慧康养中心的长者食堂开饭了。
家住德赛公寓的苗太健每天都会准点来这里用餐。
“价格很便宜，我离这里近，开业头一天我就来了，这个饭味道挺好。
”苗太健说。
不仅有社区食堂，今年5月份运营的郑州路社区智慧康养中心，还能为周边的老年人提供生活照料类服务。
李于香从开业的第一天就成了这里的“会员”。
李于香说，她天天在这里，中午也不回去，就在这里吃饭，因为他们这个地方服务又好，卫生，还能在这里说说话，聊聊天的，真好。
依托于社区而建的智慧康养中心，不仅为老年人提供娱乐活动的场所，还有周到的服务，相当于家门口的“托老所”。
“让老人同样享受到养老服务，但是还不离家的感觉。
”郑州路社区智慧康养中心负责人丁湘说，他们这个点主要是以社区养老来辐射周边的居家养老。
抓住全国居家和社区养老服务改革试点机遇，日照在城市社区积极探索“机构+社区+居家”一体化和社区养老综合服务中心“1+N”等多样化上门服务模式，实现助洁、助浴、助医等“六助”功能。
建设长者食堂 开启社区老年人助餐模式。
今年，日照将新建、升级养老综合服务中心和日间照料中心21处，开办22处“长者食堂”。
截至目前，已有8处新建、升级养老综合服务中心，9处长者食堂启动运营。
在农村，日照试点探索村级互助型、暖心饭盒型等模式，为老年人提供助餐服务。
“发往90个村，给五保户送去，每天都有不同的饭菜，确保中午12点之前都送到手中，吃上热乎乎的饭。
”大勇智能居家养老服务中 心刘磊说. 另外，通过互联网+养老服务模式，为分散供养特困老人提供多元化服务。
老年人不出家门“一键呼叫”，就可以得到专人照护。
目前，通过智慧养老管理平台，全市为2356名分散供养特困老人，提供订单式可追溯 式的优质养老服务。
日照普天安泰养老服务中心主任张琳琳说，他们以提高老人生活质量为目标，开启了线上线下互动联动的养老服务新模式，让服务可视化，透明化，可监管，使老人能够获得就近，便捷周到的养老服务。
与此同时，日照积极探索“养中有医”“医中有养”等医养融合养老服务模式，全市46家养老机构通过开办医疗机构、医疗机构进驻、与相邻卫生医疗机构签约等方式，全部实现医养融合发展。
以提升养老院服务质 量为目标，日照在全省率先完成了养老机构社会化运营。
市民政局党组成员副局长张守佳表示，他们将以满足老年人的有效需求为目标，把养老服务工作摆在民生事业的重中之重，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，进一步推动日照养老服务 事业的高质量发展。
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id=456&aid=81722 （来源：日照网） 山西：养老服务提质增效，老年人生活更安心 “一天三问安，七天不吃同样饭，馍馍、猫耳朵、臊子面、饺子、包子，还给我们送香蕉苹果，吃得很好。
早上起来，我们下去扭秧歌，累了就唱歌。
共产党好，共产党好，共产党是人民的好领导，说得到做得
到……”敬老院里，83岁的梁广兴老人称赞着。
山西省临汾市襄汾县民政局充分利用网络技术增强工作效能，完善基础设施建设，全面提升了养老机构管理服务水平。
“天眼”监控提升服务质量 为彻底改变过去部分养老机构检查时一个样、检查后还照样的现状，2019年，襄汾县民政局投资15.8万元，将全县8个养老机构、社区老年人日间照料中心及12个农村老年人日间照料中心的视频监控全部连接到民政
局监控室，实现全县养老系统联网。
每天由专人值守，查看各养老机构监控视频，实时监控各项制度落实情况、工作进展情况、日常服务情况、院民活动情况、安全防范情况。
结合从监控中掌握的信息，不定时地抽查检
查，明察暗访，实施精准督导。
对发现的问题第一时间告知院方负责人，确保各项管理制度有人抓、有人管、有人问，落实到位。
微信群增强服务效能 襄汾县民政局利用微信建立起养老机构院长工作群、养老机构工作群、日间照料中心工作群和疫情防控工作群，及时传达各项政策法规，掌握工作动态，安排工作任务，交流工作经验。
建群后，大家有问题、有情况
立刻在群里探讨交流，相互借鉴，极大地提高了工作效率。
尤其是在这次新冠肺炎疫情防控工作中，通过“养老机构院长群”和“疫情防控工作群”对养老机构疫情防控科学督导，层层布防，道道严控。
织密责任网，民
政局成立了5个包联督查组，进行包联、指导、督促落实;织密宣传网，大力宣传各类防控知识;织密防控网，严格实行全封闭管理;织密监控网，实时监控疫情防控情况，发现问题在群里立即通报，好的做法在群里及时推广，
疫情防控更及时更精准更有效，实现了“零”感染。
完善基础设施提升服务水平 襄汾县民政局借助山西省养老机构提质升级之力，高质量完成了全县养老院改建扩建工程。
其中，张礼敬老院投资680万元，完成了拆旧建新建设工程，建筑面积2800㎡，床位增加到100张。
陶寺敬老院投资30.8万 元，完成了西房增设卫生间、更换门窗、铺设地板砖等工程，安装了无塔上水系统。
当地青年李睿璇坚持高标准办院方向，投资近千万元，建成了南高颐德养老院。
农村老年人日间照料中心按照示范村标准不断完善，去 年下拨运营补贴45.59万元，拨付3万元用于5个农村老年人日间照料中心冬暖工程，今年53万元运营补贴已列入财政预算。
目前，全县各养老机构环境优美，游艺室、图书室、医务室、康复室、棋牌室、健身室、厨房餐 厅、洗浴室等设施齐全，基础设施好了，服务水平提高了，院民享受到了家一般的温暖。
老人们看电视、听大戏，跳起扇子舞，扭起大秧歌，自娱自乐，陶冶身心，全方位的优质服务让老年人更加安心。
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id=456&aid=81749 （来源：中国社会报） 浙江：台州居家和社区养老服务迎来“春天” 近日，台州市府办正式下发《台州市居家和社区养老服务改革试点工作方案》，进一步完善台州居家和社区养老服务政策体系，优化社区养老服务设施有效供给。
“这意味着台州居家和社区养老服务迎来发展‘春天’。
”市府办有关人士说。
根据有关目标，到2021年底，全市新建住宅小区配套养老服务设施建设达标率100%，实现每个乡镇（街道）建有一家示范型居家养老服务中心，建成一批社区嵌入式小型托老机构和“家院互融”服务机构，社区居
家养老服务照料中心专业化运营率达到70%。
完成困难老人家庭适老化改造1200户，落实1000个助老岗位，培训各类养老服务人员3.1万人。
保障设施有效供给，服务更精细专业 截至去年底，台州60岁及以上老年人口128.7241万人，占户籍人口的21.22%；其中80岁及以上的高龄老人20.32万人，占老年人口总数的15.79%。
此次试点工作方案出台后，有关部门将全力保障养老服务设施有效供给，今年全市将建成138个兼具日间照料与全托服务功能的乡镇（街道）示范型居家养老服务中心。
通过闲置房产改建、出让地块配建等方式，到
2021年，建成20个集机构养老、社区托养、居家上门服务等功能于一体的社区嵌入式小型托老机构。
“届时，有关方面提供的居家和社区养老服务也将更精细化、专业化。
”该人士说。
台州将建立居家养老服务机构运行资金保障机制，落实城乡社区居家养老服务照料中心专业托管运营经费每年每家平均不少于3万元，
乡镇（街道）居家养老服务中心专业托管运营经费每年每家平均不少于8万元。
到2020年底，乡镇（街道）居家养老服务中心实现专业服务组织全托管，城乡社区居家养老服务照料中心专业化运营率达到65%。
黄岩、路桥等地在探索完善“政府部门主导，社会力量参与”的“社会组织+物业企业参与养老服务”新模式。
温岭等地则探索设立“家庭照护床位”试点，提升家庭照护的功能和水平。
整合医养资源，深化“医、康、养、护”融合发展 “同时，台州将加快整合医养资源，实现医、康、养、护一条龙服务。
”该人士说。
到2020年底，全市90%以上的公办卫生医疗机构要开展医养结合服务，居家养老服务设施基本实现医养合作全覆盖，建成9个以上“康养联合体”；到2021年，全市建成18个以上“康养联合体”。
全面建立养老服务 机构与医疗机构签约制度，完善社区医生签约服务，将失能失智老年人列入签约服务的重点人群。
在台州，广大的老年人习惯生活在农村，发展农村特色居家养老服务，是今后台州努力的方向。
该人士表示，黄岩、路桥、温岭等地加快升级农村老年公寓配套养老服务，探索具有台州特色的“集体统一建设、无偿 低偿居住、配套养老服务”的农村集中式居家老年公寓养老服务模式，让农村老年人离家不离村，就地满足养老照料服务需求。
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id=456&aid=81715 （来源：台州日报） 浙江：全方位构建养老服务体系，打造幸福养老“余杭样本” 余杭区南苑街道顺应数字经济发展趋势，探索智慧养老新模式；运河街道尝试与社会资本合作，提升养老服务供给效率和水平；百丈镇以“盘中餐”为切入口，做细做实养老助餐工作……一项项不断创新的惠老举措，
一件件温暖人心的为老实事，带给老年人更多的获得感、幸福感和安全感。
养老服务，关系民生，情牵百姓。
截至今年7月，余杭全区有60周岁及以上老年人23.4万人，占户籍人口的21%，其中80周岁及以上3.4万人，占老年人口的14.5%。
近年来，余杭区委区政府始终高度重视养老服务发
展，各镇街因地制宜创新探索养老服务模式，全力打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，取得良好成效。
目前，余杭区共有居家养老服务中心211家，老年食堂125家，基本实现全覆盖；养老服务机构18家，全部实现医养结合；享受政府购买居家养老服务的老年人共24316人，占比10.4%，位居全省前列。
在南苑街道，全市首创的“互联网+居家养老服务”平台与社区卫生服务中心一体化服务模式，满足了养老服务个性化需求，破解了传统居家养老模式在医疗护理、全天候照料等方面存在的不足。
街道为辖区老人免
费提供测量设备、智能手环、智能手杖等设施，社区卫生服务中心可每日在平台获取实时数据，建立老年人健康数据库，定期向老人及其子女发送健康报告，并为社区医生日常诊疗提供参考，如存在异常数据，医疗机构
可即时上门服务。
同时，南苑街道为居家养老服务对象配置了智能通信设备，一键实现视频聊天、呼叫、点餐等服务，轻松解决智能手机操作复杂的问题。
针对独居老人，平台的远程智能监控系统还可以让子女在异地实时查看老人情
况，如有异常自动报警。
6 养老内参 “我在这里就像在自己家一样。
”82岁的章雄飞在运河街道养老服务中心住了9年，每天和伙伴们一起喝茶、拉家常、栽种花草，工作人员还定期为他检查身体，子女也时常来探望，老人过得舒心又惬意。
更让他满 意的是，经年初翻新后，养老服务中心的设施、环境得到优化提升，住起来更舒服了。
这些改变得益于运河街道采用的“PPP+养老”模式，借助社会资本提高养老服务供给效率和能力，形成了“政府主导+社会参与+市场推动”养老服务新格局。
据了解，运河街道将辖区内的五保供养中心、居家养老 照料中心及工疗站交由第三方机构管理运营。
政府减免租金，第三方机构则对上述养老服务场所进行适老化改造和运营管理。
为厘清与社会资本方的合作边界，街道全程参与养老项目的立项、招投标、审计和监理等环节， 严格做好风险评估和监控，建立回报机制，确保资金的合理、规范化使用。
对于农村孤寡、留守老年人来说，吃上一餐热饭就是一种简单的幸福。
今年，养老助餐工作被列入区政府民生实事项目，围绕老年人助餐服务体系建设规范化、社会化的发展目标，全区将实现以中央厨房、老年食堂、 助餐服务点为基本架构，覆盖全区的多元化助餐体系，全面提升老年助餐服务水平。
百丈镇有60岁以上老人2879人，占总人口数的26.8%，其中高龄、独居、空巢、孤寡四类特需老人237人。
以村为单位的单一助餐模式，不能完全满足老年人需求。
如何让每一位老年人吃得热乎、吃得健康？今年
1 月，百丈镇建立全域配餐的镇级中央厨房，从食谱制定、食材挑选、烹饪到分装打包实施全流程标准化把控。
考虑到老年人行动不便，百丈镇采用“中央厨房+配送+助餐点”的就餐模式，引入专业化社会组织，组建7支 配送小队，统一车辆、标识、服装、餐具，实现全镇范围内30分钟内送达，确保老年人能吃上热乎饭；同时，通过GPS路线追踪、就餐照片留影等方式，全面核实掌握送餐情况。
此外，该镇还整合了居家养老服务照料中心、农家乐、家宴中心等资源，在各村增设1个或多个老年人助餐点，实现养老助餐服务全域化。
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id=456&aid=81735 （来源：浙江日报） 浙江：惠及100户！海盐老年人家庭适老化改造项目开工 记者从海盐县民政局获悉，近日，海盐县老年人家庭适老化改造项目集中开工，标志着该政府民生实事工程进入实质性阶段。
家住通元镇新拱村的陆关祥今年66岁，独自居住在一幢老旧的平房内，不仅居住环境简陋，且室内电线杂乱无章，存在很大安全隐患。
近日，县民政局工作人员带领施工人员来到了老人家中。
“根据前期评估，我们了解到老人听力、视力略有下降，且患有风湿性关节炎等疾病，对日常生活影响较大。
所以，此次改造，一方面要确保老人生活环境安 全，另一方面也要为老人日常行动提供便利。
”县民政局有关负责人表示。
据了解，陆关祥家中的改造内容将包括室内线路整理和全屋开关更换，卧室内床边扶手、起夜灯和移动式马桶配备等，卧室墙壁重新粉刷并安装吊顶，门口原有水泥浇筑坡道加宽，并设置扶手等，涵盖用电安全、起 卧安全、居室美化及进出便捷性等。
“感谢政府，让我也能享受到那么多优惠政策，现在不愁吃不愁穿，生活更有盼头了。
”陆关祥说。
那么，什么是老年人家庭适老化改造项目？这个项目将为哪些老年人带来福利呢？ 据了解，今年海盐推动实施的老年人家庭适老化改造项目列入省市县三级民生实事工程，是一项务实创新的惠民之举。
改造共涉及全县100户老年人家庭，优先安排60周岁以上的低保对象和低保对象中享受定期抚恤补助的优抚对象，适当考虑部分80周岁以上高龄的低保边缘户、重点优抚对象、计划生育特别扶助对象、空巢老人和独 居老人等。
改造内容围绕助行、助浴、助洁、紧急呼叫、康复辅助等方面，具体包括建筑硬件、室内家具装饰的改造，适老康复辅助器具、智能化助老服务设备的配置等，以缓解、抵消或代偿老人因失能、半失能带来的居家生 活障碍等。
改造施工时间从8月持续至9月，此后进行家庭验收、镇（街道）验收和县级验收，计划10月底前全部验收完毕。
今后，海盐还将把家庭适老化改造融入到居家养老服务体系建设中，探索在后续服务工作中给予政策创 制与创新。
近年来，为积极应对社会老龄化问题，海盐相继出台安老、助老、惠老政策，使老年人获得感幸福感不断增强。
“我们连续5年全面实施老年人意外伤害险，对海盐户籍的所有60周岁以上老年人进行投保，五年来共有2666位老年人受益；我们全面推进养老服务领域公共服务改革，实现居家养老服务照料中心全覆盖，社会化运 营率达62%，养老机构公建民营率达57%；我们还联合社会力量，以政府购买服务的方式，为空巢留守老年人提供精神慰藉、家庭支持、关爱帮扶等多类型服务。
”县民政局有关负责人说。
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id=456&aid=81726 （来源：海盐发布） 甘肃：强化养老服务设施配套刚性要求 “听说，新建住宅小区都要配套建设养老服务设施。
”
“不仅如此，没有养老服务设施的老旧小区也要通过新建、改建等方式进行配置。
”盛夏时节，在甘肃省兰州市老年公园一角，几位纳凉的老人拿着一份报纸正在热议养老的话题。
这天的报纸上，刊登着这样一条消息：《甘肃省养老服务条例》（以下简称《条例》）经省十三届人大常委会第十五次
会议通过，于2020年7月1日施行。
“《条例》的出台，标志我省实现了养老服务和老年人权益保障双立法，走在了全国前列。
”甘肃省民政厅副厅长文新农在向《法治日报》记者谈起《条例》时表示，通过地方立法，让老年人都能老有所养、老有所
依、老有所乐、老有所安。
满足多样化养老需求 文新农表示，推动养老服务地方立法，积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，满足老年人多样化养老需求具有十分重要的现实必要性和紧迫性。
在文新农看来，这种“现实必要性和紧迫性”主要表现在三个方面：首先，积极应对甘肃省人口老龄化的需要。
截至2019年底，甘肃省60岁及以上老年人为446.1万人，占总人口的16.9%，已进入了人口老龄化快速发展阶段，未富先老的省情使得社会和家庭养老负担加重，养老服务
供需矛盾突出，迫切需要健全养老服务保障政策法规体系，以满足老年人多层次、多样化养老服务需求。
其次，适应老年人权益保障新形势的需要。
伴随老龄化加快以及社会转型发展，家庭结构呈小型化、少子化、空巢化趋势，致使传统的家庭养老功能弱化，老年人因赡养、财产分割、再婚、异地养老等问题引发的法
律纠纷不断增多，亟须用法律手段进一步保障和维护老年人的合法权益。
再次，将政策规范上升为法律制度的需要。
近年来，党中央、国务院和省委、省政府出台了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《国务院办公厅关于加快推进养老服务发展的意见》《甘肃省人民政府关于加快发
展养老服务业的实施意见》《甘肃省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等一系列政策，促进了全省养老服务加快发展，服务领域不断拓展，服务层次不断提升。
为进一步提高养老
服务质量，更好地满足老年人养老服务需求，非常必要将这些经验、政策总结上升为法律制度。
文新农介绍，《条例》的制定出台，坚持贯彻中央决策部署和突出甘肃特色相结合，聚焦难点，打通堵点，突出重点，努力为推动甘肃省养老服务高质量发展提供法治保障。
突破瓶颈突出甘肃特点 据介绍，此次出台的《条例》突破了许多困扰甘肃省养老服务体系建设多年的瓶颈问题，初步确立了以法律为纲领、国务院政策文件为基础、部门专项政策和标准为支撑的养老服务制度体系，为积极应对人口老龄化，
加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系提供了法治保障。
《条例》强化了养老服务设施配套建设刚性要求。
为落实养老服务设施配建和“四同步”要求，明确规定，新建城区和新建住宅区应当按照规划要求和建设标准，配套建设养老服务设施，并与建设项目同步规划、同
步建设、同步验收、同步交付。
旧城区和已建成的住宅区无养老服务设施或者养老服务设施未达到建设规划标准的，应当通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置。
“目前，甘肃省农村养老矛盾多、困难大，是养老服务工作需要加快补齐的短板。
”文新农介绍，在《条例》制定出台过程中，根据国家推进养老服务发展的有关政策规定，充分考虑甘肃省的农村养老服务实际需求，
特别增加了甘肃省农村地区养老服务的具体内容，明确规定县级以上人民政府应当将农村养老服务设施建设纳入乡村振兴战略规划，以适应农村老年人养老服务需求。
为了更符合甘肃省的现实情况，《条例》首先明确规定，普通高校毕业生在省内养老机构签订5年以上正式劳动合同、且服务满1年以上，对其在校学习期间的学费或申请获得的国家助学贷款给予逐年代偿返还资助，
并鼓励建立养老护理人员岗位补贴制度。
医疗机构设立养老机构符合条件的，同等享受养老机构建设和运营补贴相关扶持政策，同时。
加强安宁疗护病房、安宁疗护中心建设，为老年临终患者提供身体、心理、精神等照
护和人文关怀服务。
另外，外埠老年人到本省范围内子女所在城市与子女共同生活的，在户口安置、医保结算、公共交通等方面给予便利和优惠，而老年人患病住院治疗期间，子女所在单位应当给予陪护假。
医养结合作为专门章节 “医养结合是积极有效应对人口老龄化的重要举措，这其中，养是基础，医是支撑，医养结合是关键。
”省卫生健康委员会一级巡视员蒋新贵认为，此次《条例》将医养结合作为专门章节，是一大亮点。
《条例》明确，养老机构、从事居家社区养老服务的组织与医疗机构应当开展协议合作，为收住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救等服务。
卫生健康部门应当支持养老机构根据服务需 求和自身能力设立医疗机构。
医疗机构应当为老年人开通绿色通道，在就医方面提供优先便利服务。
鼓励发展老年医院或者康复、护理、安宁疗护等接续性医疗机构。
鼓励、支持老年人聘请健康顾问，签约家庭医生。
同时，卫生健康、民政部门应当整合中医医疗、康复、养老和护理资源，提供具有中医药特色的健康养老服务。
据悉，甘肃省医养结合工作2016年开始启动，按照国家的整体部署，通过先行示范试点，取得了初步成效，形成了一些模式机制，现已进入快速发展推进阶段。
近期，经省政府同意，省卫健委、民政厅等11个部门印 发了《促进医养结合事业快速发展专项行动计划（2020—2022年）》，确定了从现在起到2022年期间加快医疗卫生与养老服务融合发展的指导思想、思路、目标、任务等。
根据这一计划，甘肃省力争到2022年，新增医养结合机构（同时具备医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构）200家，占全国总体规模的5%以上；建立失能失智老年人医养结合服务中心8所；培养为老 年人提供集中和专业照护服务的医护人员达到2.2万名，基本满足不同层次老年人照护服务需求；实现所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务“绿色通道”，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供 医疗卫生服务；基本建成覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络。
蒋新贵表示，《条例》对医养结合的规定操作性比较强，“希望在《条例》正式实施后，全省的养老服务和医养结合能够再上一个新台阶。
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id=456&aid=81720 （来源：法治日报）
7 养老内参 福建：惠及困难老年人！漳州又一新政策出炉…… 今年将实施困难老年人家庭适老化改造2142户，每户补助1000元
改造实施范围包括芗城区、龙文区、龙海市近日，《漳州市困难老年人家庭适老化改造实施方案》正式出台，根据方案，今年我市将改造2142户，按每户1000元标准予以补助。
改造实施范围包括芗城区、龙文区、龙海市。
专业评估定制设计 《方案》指出，适老化改造就是通过对老年人原有居住的空间进行专业化评估、定制设计并实施改造，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不便，降低在家庭发生意外的风险，提升居家养老品质。
根据方案，本次
改造内容包含地面改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造及老年用品配置。
对象区分高龄优先 本次实施对象分为三类：一类对象，居住在改造实施范围，具备辖区户籍的特困、建档立卡贫困人口和城乡低保家庭中的失能、残疾和年满80周岁以上高龄老人；二类对象，居住在改造实施范围，具备辖区户籍的散
居特困、建档立卡贫困人口和城乡低保家庭中的年满60周岁以上老年人，其中，伤残、独居、孤寡、计划生育特殊家庭中的老人优先予以安排改造。
三类对象，居住在改造实施范围，且具备辖区户籍，不符合一类对象条
件但存在80周岁老年人的家庭。
此外，在满足一类对象改造需求的基础上，根据年度计划改造户数，实施对象可向二类对象及三类对象扩展。
分类实施有序改造 根据方案，适老化改造以家庭为单位，所改造的房屋，老年人应当拥有产权或长期使用权，且近期没有纳入动拆迁规划；接受适老化改造的家庭如需老年人迁出改造的，还应有自行在他处临时过渡的条件和能力；孤 老由街道（乡镇）负责在邻近的养老机构过渡；是否“失能”，依据相关规定进行评估；符合条件的集中供养人员，可由乡镇敬老院统一申请实施适老化改造；已开展残联“无障碍设施进家庭”的不纳入此次对象范围。
补助之外鼓励自筹 值得一提的是，除按每户1000元标准补助外，老年人家庭有提高改造标准需求的，需要自行补足超额部分资金；社区（村）可发动社会力量，为本区域内老年人家庭筹措资金，支持适老化改造工作。
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id=456&aid=81746 （来源：闽南日报） 云南：昆明市官渡区积极探索区、社会、街道、社区养老服务新模式 官渡区有常住人口近90万人，户籍人口54万余人，其中60岁以上老年人达12万余人，占户籍人口的21.8%，人口老龄化、高龄化严重。
近年来，该区通过政府购买服务，引进专业化市场运营主体，积极探索区、社会、
街道、社区“智慧养老”服务新模式，为辖区老人提供科学、专业、便捷的养老服务，让老年人在家门口老有所养、老有所乐。
昆明市官渡区积极探索区、社会、街道、社区养老服务新模式 政府重视老人温馨 近日，83岁的许琴仙老人通过官渡区养老综合服务示范中心评估室、一体机检测和行动能力、认知评估和视力评估等10余项健康状况评估并建档后，高兴地住进区养老综合服务示范中心。
去年以来，官渡区运用大数据平台、智能腕表、养老服务App等现代互联网高科技技术手段，为老人打造温馨家园，开启“智慧养老”新模式。
走进关上融城春晓小区，10幢宽敞、漂亮、干净的养老综合服务示范中心大楼让人眼前一亮。
“2019年3月，区里斥资1.6亿元打造的全省首家集养老服务、生活服务、卫生服务于一体的官渡区养老综合服务示范中心在关上建成并投入使用；中心地上4层建筑4200余平方米，采用公建民营方式，由区政府通过
社会公开招标，引进在养老服务行业中具有丰富运营经验的管理团队吉林幸福里养老服务有限公司来运营。
目前，中心可提供养老床位45张，提供助餐配餐、文化娱乐、教育培训、失能半失能和失智老人照护、养老服务
调度、医疗服务等一站式服务；根据不同户型、不同照护需要，老人入住价格为每月3000余元至4000余元。
”官渡区民政局副局长王金丽说。
临近午餐时间，中心一楼大厅热闹起来，几十名刚刚玩过棋牌的老人依次排队，在老年餐厅窗口打饭打菜，享用既营养又便宜的午餐。
“一个人呆在家里冷清，来这里可以和更多的老年朋友聊天、娱乐、健身，这样的生活更开心。
”金兰仙老人说。
“中心开业以来，先后有42000余名老人来中心娱乐，61000余名老人到中心就餐。
由于中心功能齐全，市区的老人约着一起来的人越来越多。
”中心经理薛进说，今年已有30多个家庭早7时将老人送到二楼日间照
料中心，晚7时将老人接回家。
老人在中心接受专业护理人员的衣、食、住、行日间照料，享用上午、下午茶、洗浴等温馨服务。
“大多老人入住养老中心的痛点是怕病了没有医疗机构及时医疗。
”区民政局局长王芳说，为解决这一难题，局里将关上街道卫生服务中心派驻在示范中心一楼，一年多时间里，已为4656名老人提供完善的慢病医疗
服务、康复服务、中医理疗服务，使入住者大病不出楼、小病不下床，保证老人的医疗服务需求。
将示范中心三楼设置成机构养老区，为老年人提供高龄托养、失能照护、失智看护、临终关怀等服务；区里在养老中心建
立的大数据平台已采集全区12万余老人的信息，通过智能手环就能监控老人的身体健康状况，“老人如需上门服务，可在手机App上下单，我们可安排医务人员上门服务。
”“15个护理人员人人持有护师证、康复师证、营养师证，24小时坚守工作岗位，是老年人的全职保姆、全职护士、全职医生。
”护理部主任杨娇荣表示。
“中心四楼有1000余平方米的敞亮大露台，这里花草芳香，空气清新，我们不仅可以在这里晒太阳、聊天、下棋、打牌、歌舞，还可以做手工，在开心小农场种植蔬菜。
”陆仲华老人对中心完善的设施赞不绝口。
社会参与老人舒心 入住官渡区七彩红旗养老院一个多月，唐吉英老人和她妹妹唐丽英老人连连称赞这里环境优雅，护理人员周到细致，营养饭菜香甜可口。
老人称自己在昆明走访了十几家养老院，经过反复对比，最终选择在此养老，
她笑着说：“以后住在这里就不走了。
” “2018年12月，七彩红旗养老院与区民政局对接，投资2000余万元资金，建设占地8000余平方米的社会养老机构，公开招聘70余名医护专业人员，为140余名离退休老人提供专业‘智慧养老’服务，赢得入住老人
和亲人的点赞。
”总经理郭昆说。
积极动员社会力量参与机构养老服务是官渡区委、区政府提出的发展理念。
去年以来，区民政局通过政府购买服务方式，委托柏寿老年公寓与云南师范大学合作，为全区阿尔兹海默症老人进行评估及康复，准确量化老年人需求与合理配置养老服务资源，实现合理化、规范化服务。
目前，全
区有养老机构15家，养老床位4552张，每千名老人有养老床位39张。
在落实养老机构各项补助政策中，该区对建成通过验收且依法登记投入运营的民办养老机构，给予一次性建设补助和床位运营补助。
一次性建设补助按照新建的每张床位给予1万元补助，改扩建的每张床位给予5000
元补助；对入住满6个月以上并经过年检合格的，每张床位给予每月50元运营补助。
对取得养老护理职业资格证或在民办养老机构从事养老护理工作一年以上，并缴纳社会保险的人员，按照高级、中级、初级不同等级，
在职在岗期间，分别给予每人每月150元、100元、50元的护理补助。
社区尽力老人开心 记者在金马街道社区卫生服务站看到，几位老人在一台国产人体成分分析仪上做检测，约2分钟后，分析仪打印出的健康评估报告一目了然。
让居民在家门口随时可以了解自己的健康状况，这是该区精心推出居民家门 口“15分钟健康服务圈”的服务举措之
一。
官渡区共有8个街道，目前各街道建有社区卫生服务中心，96个社区中有43个社区建有居家养老服务中心，占全区社区总数的44.79%，数量位列全省各县（区）第一；总建筑面积达到47613.12平方米，设有养老床 位840张，老年人可以在家门口看病、拿药。
官渡区率先在全省开展社区“智慧养老”综合服务，让老人乐享晚年生活。
据介绍，去年初，官渡区在43家社区居家养老服务中心、15家养老机构推广应用“互联网+”智慧养老体系。
通过调度指挥系统搭建养老服 务供需对接平台，及时响应居家老年人的服务需求。
平时提供居家环境、身体状况监测，开展健康管理、精神慰籍、主动关爱等服务；通过平台内管理系统、智慧安防系统，实现对养老机构基本情况、活动情况、老人情 况、安全情况进行动态管理，提高养老机构的服务标准和规范；通过民政监管系统，实现对老年人数据、养老服务质量、养老服务安全等动态监管。
仅2019年，该区就对全区8个街道的特困供养人员、低保、重度残疾、空巢、百岁老人开展政府购买居家养老服务，根据老年人的健康状况，每月给予100元、200元、300元不等的政府购买服务券共计27.6万元，引 进养老服务企业和官渡区善润养老服务发展中心等社会组织为336名老年人提供上门服务。
经过不断努力，近年来，官渡区被评为国家卫计委“全国医养结合试点区”、云南省民政厅“全省居家和社区养老服务工作试点”；先后吸引了江苏省、河南省、上海市等省市和我省文山壮族苗族自治州、丽江市、 玉溪市等州市的民政系统参观团前来学习“取经”。
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id=456&aid=81721 （来源：云南日报） 黑龙江：牡丹江市市长王文力，细化任务突出重点抓好落实全力推进养老服 务发展 8月21日，牡丹江市召开养老服务领导小组会议。
市长王文力强调，加快养老服务发展，功在当代、利在千秋，要切实把思想和行动统一到市委市政府安排部署上来，勇于担当、主动作为，全力推进我市养老服务发
展，助力经济社会振兴发展、高质量发展。
牡丹江市领导赵荣国、苏凤仙参加会议。
王文力指出，养老服务事关千家万户和经济发展、社会稳定，各地各部门要按照会议安排部署，细化任务分解，聚焦重点、精准发力，统筹推进、狠抓落实。
要逐一分解任务，明确目标任务、工作标准、时间节点，
确保个个有指标、人人有担子，各项工作取得明显成效。
要明确责任分工，各地各部门要认真对照“实施意见”确定的目标任务盘点对账、找准差距、攻坚克难，各责任单位要切实发挥好牵头作用，相关配合单位要协调
联动、全力支持、密切配合。
要纳入督查督办，把养老服务政策落实情况、各项工作任务推进情况纳入到政府年度绩效考核范围。
王文力强调，养老服务既是事业、又是产业，一头连着民生、一头连着经济。
要突出工作重点，突出产业化、推动项目化，解放思想、创新举措，放开养老服务市场准入，激发市场主体活力，促进医养结合、旅居养
8 养老内参 老等新业态新模式发展。
要工作目标化、目标具体化，着眼长远、超前布局，加快构建牡丹江市社会化发展与人口老龄化进程相适应的养老服务体系，提升社区养老服务，提升居家养老服务，提升机构养老服务，提升农 村养老服务。
要加强对上争取、解决突出问题，加大政策、资金、项目的对上争取力度，坚持问题导向，以“事”要解决为目标，促进养老服务健康发展。
王文力强调，要统筹推进抓落实，把推进养老服务列入重要议事日程、列入利民实事，实施养老服务监测分析与发展评价机制，形成政府、市场、社会协同发力、合力推进的良好局面。
要强化人才保障，实施好养老 服务人才发展战略，积极探索校企合作方式，扎实开展养老护理职业技能提升行动。
要抓好风险防范，防范资金项目风险，防范群体性风险，全力保障养老机构安全运转。
就牡丹江市养老服务业发展情况，8月19日，牡丹江市长王文力专题深入到怡馨园颐养社区、黑龙江小慈生态农业发展有限公司进行了调研。
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id=456&aid=81712 （来源：牡丹江市政府） 黑龙江：孤独空巢村C位“出道”——乡村互助养老新路子 初秋、微凉。
作为刚摘帽的贫困村，佳木斯市桦川县创业乡丰年村远比想象中规整。
村口伫立一块巨石，上书“忠孝丰年”；崭新现代的广场、白砖灰瓦的村房…… 作为“经典”的空巢村，丰年村远比想象中热闹。
广场上的大妈跳的是恰恰舞，头发花白的大爷开着四轮子拉着老伴去参加村里的“兴趣小组”…… 曾经，丰年村的标签是“孤独、寂寞、穷”。
60岁以上老年人占常住人口50%以上，90%的中青年在外打工，渐渐将家也搬出村，村子的“心”被掏空了。
然而，这一年来，“高龄”丰年村却有点青春焕发了，村里的气氛，让每个人都有了不想走、不愿走的念头。
“如果孤独分为十级，那丰年村就是十一级” 早上6点半，记者跟随社工高珊在哈站开启了“丰年铁人三项赛”之旅:高铁—大巴—四轮子。
到了村口，正好10点半。
2017年,高珊从深圳回到故乡哈尔滨，作为我省“北雁回归”社工人才“引回”第一人，她将工作重点放在了空巢老人互助养老项目上。
她所在的省希望社会工作服务中心，是我省第一家省级注册社工机构、黑龙江省 第一个全国百强社工机构。
下了四轮车，我们直奔村活动室，20多位老人分成若干小组，忙得不亦乐乎。
体育小组在打台球、乒乓球；智力小组在下象棋；手工小组在做黏土花瓶……忙，没空，想采访啊，等下完这盘的吧！ 丰年村里的空巢老人们很忙，号称“996”。
除了伺候小园儿、喂鸡喂鹅这些日常工作外，上午9点约好要到活动室打球、下棋，下午两点“头脑风暴”，6点广场集合跳恰恰舞，晚上9点群里“吆喝一声”点个名。
但在一年前，丰年村的气氛可不是这样。
如果孤独分为十级，那丰年村就是十一级。
除了大鹅嘎嘎叫，整个村子很安静，炊烟升起时，才提醒着这里还有人。
别看屯里屯亲住着，可老人们几乎是“垂直”生活，住在东北角的不认识住在西南角的，平日很少出院，除了种菜养鹅养鸡，就是一天天守着 电视机听响看影，偶尔打打麻将、扑克，扳着手指头盼儿孙回来，绝对空巢村中的“经典款”——“安静老去”。
作为专业社工，高珊看出了丰年村天生就有的“互助因子”，无疑可以通过运行协会、设置“时间银行”等一系列方法来激活。
变化发生在2019年11月,丰年村掀起一场“高龄投票选举”,投票选“互助养老协会”会长，而这场选举就是在希望社工们引导下进行的。
一直是村里“大落忙”的代刚君全票当选，成了会长。
大半年过去了，现在回想起来，代大爷依然很激动，村里能走能撂的老人齐刷刷参与了投票，严肃！为了保密，有人是趴在炕头上填的选票。
当天入会的就有 100多人。
尽管说不太清今后咋干，但大伙就一个念头——“咱自个儿的事，还得靠自己个儿！” 唱票结束后，大家都让“当家人”会长“讲两句”，代大爷更是不含糊，现场创作了一首打油诗来表达心情。
赋权、赋能后，协会先给自己立了一堆规矩。
开例会、分组走户、建立村里老人档案……“选我们就是信我们，咱得带个好头儿！”正赶上疫情防控，代大爷主动向村里请缨，在村口卡点登记一干就是两个月——任 何进村的人，都得先过代大爷的“审”。
很快，村里老人都知道代大爷配了位“女秘书”，就是他老伴。
孩子留下的一部智能手机，代大爷又传给了老伴。
协会群里有消息时，代大爷负责说，老伴负责打字。
作为村舞蹈队骨干，为了让村里老年舞蹈队在乡里比赛中能有突出表现，副会长董凤岐自掏腰包买了扇子、手绢，平时节俭惯了的董大爷谈到自己的“豪横”还是会有点小羞涩，“搭点钱就搭点呗，谁让咱是协会领 头的呢！” 忙了、有事干了，老人们每天把自己安排得妥妥地。
不想过去，也不担心将来，大家心里突然觉得充实了起来。
以前发爱心物品，凌晨4点就有人“堵门要”，现在堆满屋子没人领 村支书吴宪文带记者来到爱心超市，指着满满一屋子的物品，发愁“没人来取”。
以前也愁，那时一说发爱心物品，有人凌晨4点就堵到吴宪文家门口敲门“伸手要”。
过去，爱心超市里的物品是发放给贫困户、边缘户的。
自从高珊带着希望社工们来到村里，协助建立起“时间银行”，立了规矩，要按积分兑换礼品。
大米50分、卷纸20分、陈醋10分……每种产品都有自己对应的分 值。
黄乃林作为1号时间银行的储户，积分23分，大部分来自他帮老伙计们修剪果树。
有着“丰年第一剪”之称的黄大爷，46年前是村里唯一一名选派到县里参加苗圃技术培训的技术员，修剪果树的技术在全县都有名。
“20多年前，我得了场大病，不能干重活。
当时大家没少帮我，年年开春扣大棚，不用张罗，俺家地里总能自发来20多人，一上午就能干利索。
”黄大爷一直想做点啥来报答大家，听说希望社工帮助大家成立互助养 老协会，还设置“时间银行”，腼腆的黄大爷来了“煞楞劲儿”，第一个报了名。
喊一声老黄，他扛着大剪子准到。
黄大爷告诉记者，他给自己设了个小目标，以现在67岁的身体状况，要当村里“小青年”，把志愿服务 再干上5年。
“别看村里刚脱贫，俺们都不富裕，可目前还没人用存折里的分去换礼品。
”作为互助养老协会会长，代刚君最了解大家的心理，帮别人不是就为了换点吃喝用的，大家看得更长远。
存进去的是情分，取出来的是帮 助。
“搁以前，帮你是情分，不帮是本分，每个人都有自己心里那点儿‘小九九’。
”他说，“现在是你只要帮了别人，日后遇到难事，别人也会实心眼子帮你。
” 这些大半生以土地为生的老人们，一直以为自己的能量就在地里田间，一直以为自己也要按照祖辈留下的轮回过日子：劳作、生子、劳作、带孙子。
从来没有想过还有一天，他们可以像城里人一样，能被“用得着”， 也从来没想过自己这么能干，眼瞅“土埋半截”了，突然可以英姿勃发、开疆拓土。
吴宪文前几年总会接到在外打工年轻人的人情电话，“我爸妈岁数大了，书记帮着给照顾点呗！”现在这样的电话没了。
有了互助养老协会、有了“时间银行”，村里老人原来互相还有的边界感、不好意思麻烦他人 的想法，也都没了。
低龄的照顾高龄的，身体好的帮帮“下不来炕的”，制度是大家定的，有了记录本、积分表，给了大家一个互帮互助的出口。
爱心超市里的奖品现在越来越充裕，“赞助商”也多了，一些在外打工的年轻人会自掏腰包买来手套、帽子，悄悄放到架子上，鼓励爹妈好好干、有事干！ “我们村可好了，这些经验你们城里人也应该‘抄作业’” 希望社工带来的是互助的“想法”，有了“想法”，养老路必须得自己“蹚出来”。
这群原来根本不知道什么是“养老”的老人们，渐渐意识到，这种“抱团”对他们的晚年来说是何等重要。
互助养老协会副会长白术华把小园里长得“漂亮”的菜果，都“犯贱”地留给孩子们回去的“后备厢”。
姑娘、儿子抢着接父母进城享福，可都被白姨大手一挥拒绝了，“咱条件不好，没能耐帮孩子，哪能还去给他 们添麻烦呢！” 在哈尔滨“买了楼”的儿女知道老妈当了副会长，“硬核”支持立刻上线：配智能手机、包了老妈的手机费，4G流量可劲儿用。
于是白姨成为协会群群主，大事小情都是她负责在群里传达。
69岁的孙兴华前不久“闯了祸”，因为不识字，把农药当成肥料，眼看要收获的茄子、豆角都被她“消灭”了。
正当她和患病的老伴准备开始“对付”日子时，隔壁的孔祥玲送来了两大兜自家园子里的茄子、豆角。
从那以后，隔三差五孙兴华家门口总会有一袋袋择得干干净净的菜，直到孙兴华家的小园里第二拨茄子长了出来，同村“快递”才停送。
78岁的杨雨和，儿女因特殊情况无法及时回村给老爸送大米。
代刚君在协会一张罗，大家你一斤、我两斤，愣是众筹出60斤大米。
杨大爷始终没有将几十袋小塑料袋装的“百家米”混在一起，做饭一袋一袋吃，他让 儿女把这些塑料袋留好，这是良心债，得还！ “我养你大，不是让你养我老”，原来想着不去给儿女添麻烦，老两口就在村里“蜷缩”着得了；现在是觉得在村里有了依靠，有难事有了商量的人，有喜事有了分享的人。
只要还能动，大家就都守在一起，互相搭 把手养老；实在动不了那天，一指坐落在村里的乡敬老中心，“咱一起去那儿，还当邻居”。
在各自家中，他们可能成为至亲的负担，但聚在一起，反而爆出农村养老现象级新闻。
一辈子在土地上，他们没空、也没心思去想自己到底要站在什么位置。
老了老了，倒寻思起这个问题：我还能干点啥？ 首届乒乓球赛、首届棋王争霸赛、第一届“丰年好声音”也马上要开麦……曾经暮气沉沉的丰年村成了C位出道的“网红村”，迎来一批又一批“学习团”，屯亲们忙得很，“哪儿都不去了。
”舞蹈总导演史长芹一边 忙着排练，一边笑着说：“我们村可好了，大家都可近便了，这些经验你们城里人也应该‘抄作业’！” 记者手记 选准好模式撬动一个村 丰年村火了，“丰年模式”也成为样本推广。
省民政厅点名表扬了希望社工服务项目发挥作用很大，贡献很大。
高珊很开心，不仅仅因为被表扬，而是将有更多资源投入，老人们今后的生活会有更大改变，还有“老人们精神上的那种变化！” 选准好模式，撬动一个村。
丰年村的巨变印证了这句话。
目前，丰年村老年人互助养老协会已经发展会员上百人，有41人加入“时间银行”，义务理发、打扫院子、帮助锄草、探访高龄独居老人……从接受社工服务，到变身志愿者互相帮助。
丰年村党支部书记吴宪文感慨：“邻里关系好了，内生动力被激活，大家的心态也好了，有了归属感，被帮助的弱势群体也都想着做点力所能及的事。
” 现在大家都明白了，这是自己的事，“给钱不给钱，我都干！” “丰年模式”让我们看到，养老难题可以用不同的方式来盘活。
在人们之间搭建各种不同的相互支撑的平台，找到更多“亲情互换”的支撑点，形成更大的支撑力。
打赢脱贫攻坚战，推动乡村振兴，需要更多专业社工扎根基层，也需要找到适合每个村屯实际情况的模式，需要社会支持系统全力运行，才能让村里人空巢不“空心”！ ?
id=456&aid=81741 （来源：哈尔滨市政府网站）
9 养老内参 热点新闻 李大伟：不仅要养老，还要娱老 物质的提高，医疗的改善，上海人越来越长寿，老年占比超过三分之
一，怎样养老，成为社会议题；怎样娱老，更是下一步的期待。
中国特别讲究孝道，所谓百善孝为先。
古代有二十四孝，比如卧冰求鲤。
为何不能破冰，利用趋光钓鲤，非苦肉计而不能昭示至孝至纯？可能触目惊心更有警示作用！如此，高堂则背负不慈之罪名。
“埋儿奉母”更 野蛮，更惊悚，更不合情理，老太不见了孙儿，难道不闻不问吗？残忍至极。
古人写文章，讲究“语不惊人死不休”，久而久之，笔下世界好走极端，攻其一点，不及其余，为了凸显孝，不惜陷高堂于不仁不义。
其实读 者不傻且细心，我总怀疑古人在“编故事”。
上一代的父母还延续着多养儿子多种树的传统：树粗了给儿盖屋；子多了为父母养老。
儿子越多，负担越轻，体现出“父慈子孝”的良性内循环；自从住进公房后，多种树没什么用，那就只能求多子多福了。
到了我们这一代，父母老了，子女自然分工。
拿退休金的，出力：负责陪伴父母；做老板的，出钱：请阿姨；“立升”（财力）大的：买进口药、订特需房；如果是上市公司老板：则在医院隔壁买套房，装入公司资 产，全国股民出钱供他爹；如果有女儿的：养老质量明显提高，不仅享受亲情护理，还享受贴身护理。
独生子女家庭，怕拖累孩子，老了自动进养老院，相当于进托儿所：不能随便出门。
11年前，我们三位大学同学创办银康老年公寓，现在已经成为标杆企业了，尤其在认知障碍照护领域。
前些年我就想：从日本进口 二手老人车，座椅可以延伸门外，让老人坐稳，移入车内；或者推开后门，放下斜板，轮椅顺着导轨送入车内，车内由保险带锁住，老人腿脚僵硬，不必抬脚蹬车，然后去古镇、重返童年：还童养老；或去苏浙游山玩水： 风景养老。
相比彩衣娱老，是娱乐，不是愚乐。
一家老小包一辆房车，陪着老人家出去兜兜。
现在吃顿饭，人均消费二百以上，二千元一桌是中低档配置，一家三代外出兜半天，同样二千元左右，吃饭，游玩，老人更喜 欢哪个？空闲时间可以向其他养老机构出租，一定有市场，对老人而言：精神娱老；对鄙人而言：智力养老。
我的朋友葛昆元，曾受文史馆之约撰写《沈寂口述回忆录》。
他是“文革”后首届大学生，不擅家务，怎么服侍九十多岁的父亲呢？他运用写过回忆录的特长，给父亲列了个提纲，每周轮到他探视父亲，父亲则根据 提纲滔滔不绝地炫耀“想当年……”说着说着，沉浸当年。
因为有了提纲，老人回忆不再重复，从此老父亲天天按提纲准备腹稿，翘首以待。
葛兄要的就是这个效果。
老人们自嘲“三等公民（等吃、等困、等死），早晨 醒来不知道干什么，无穷时间、无限寂寞，现在每周有个小目标，老父亲永远有盼头，一口气吊着，活个大寿。
葛兄不仅将唠叨编排出秩序，而且编辑成册，有可能变成上海市井非遗产品，展现平民视角里的“旧气象”。
这是一个创举：老年人老了居然还有听众，想到今后还有读者，“任重而道远”的历史责任感油然而起，于是很有尊严地唠叨，很有意义地活着，这叫精神养老。
谁说百无一用是书生？ ?
id=457&aid=81713 （来源：新民文化） 老吾老以及人之老，公共政策应主动“适老化” 近日，某地一地铁站有一位老人因为出示不了健康码，乘车受到阻拦。
一边是严格执行防疫规定的工作人员，一边是搞不定健康码却执意进站的老人家，事情不复杂，却上了热搜，人们讨论热烈。
新冠肺炎疫情发生以来，类似事件在各地不时上演。
从表面上看，这是由技术因素造成的，或是沟通出现了问题，但背后却反映了某些部门没有俯下身子实地调研，政策制定过于僵化，或者没有及时完善。
具体到这 件事情上，相关政策没有把“老年群体不能熟练操作手机，甚至没有智能手机，无法出示健康码”这个因素考虑进去。
再加上后期缺乏应急预案，出现类似问题在所难免。
现实生活中，不少老年人使用“老人机”，不会使用智能手机，难以融入数字社会，成为“脱网一族”。
个别地方公共服务部门，往往在不经意间忽略了这道“鸿沟”，没有为老年群体多考虑。
老吾老以及人之老，制定公共政策绝不能落下老年群体。
面对疫情，今年3月份杭州市西湖区翠苑街道各社区就曾安排代办员和助老员为老人们申领健康码。
还有一些基层单位采取提前开具出行证明或打印健康码等方 式，有效地解决了“脱网人群”乘车难等问题。
北京的公园管理部门则表示，可出示身份证等有效证件或提供身份证号码，由工作人员协助核验健康状况，验证通过后即可入园。
可以说，这些地方的公共政策主动“适老化”，都是为了让老年人“不掉队”，不仅 体现了公共服务的包容性，也让公共政策充满善意与温度。
期待各地都能够学习借鉴。
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id=457&aid=81727 （来源：经济日报） 智能生活不能让老年人掉队 从某种意义上来讲，疫情强推了老年人的“智慧生活”一把。
一部分过去使用“老年机”只要能接打个电话就行的老年人，为了能够出门买菜，为了和子女更好交流，买了新的智能手机，购买了流量。
但是智能手机到底一步一步该咋操作，手机开着流量会不会像水龙头开着没关一样一直“走字”都是他们反复思考的问题。
他们所表现出的“笨拙”，有一点像我们孩提时上学第一天的状态——“我是谁，我在哪， 我要干什么？”小朋友有很多问号，“老小孩”也一样。
进入陌生领域的无措，让他们越着急越理不清头绪。
在家里儿女反复教、反复练过的一套流程变成了一段记忆碎片。
如何让老人畅享“智慧生活”，这不仅需要刚 性约束，也需要更有温度。
本报记者随机在街边采访了哈市多位市民，初探破局之道。
如果老年人有设备、有流量、懂操作，是否就能够解决这一难题呢？“大娘，您会使用智能手机吗？如果不会的话，假如老年大学能够免费开设这一类的课 程，您会考虑去学吗？”“大爷，您现在使用‘老年机’出行方便吗？会考虑购买智能手机吗？”尽管采访是随机的，调查结果也可能存在一定的片面性，但是我们在街头听到了两种声音： 一部分老年人表示愿意学习，他们更多是追求精神上的愉悦。
平日里，弹钢琴、学跳舞、唱红歌，老年大学里的收费课程他们也愿意学。
如果开设智能设备实用课程，即便是收费，他们也愿意学。
而另一部分老年人表示年纪太大了，学了就会忘，“你没教完，我都忘完了，你说我去干吗呢？” 愿意学的老年人可以通过设置相关课程来帮助他们充实头脑。
而学不了的老人想要出门该如何解决？ “龙江健康码”在设计之初，已经具备“扫码”和“亮码”两种功能。
那么既然仍有部分老人扫不了码，可否转变思路变为“亮码”呢？公交车可以扫二维码收取车票钱，是否可以打通技术壁垒，也扫“龙江健康码” 来验证乘客健康呢？对于持有老年证的乘客，允许出示打印好的“龙江健康码”，变“扫码”为“亮码”，扫除障碍，亮出健康。
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id=457&aid=81747 （来源：人民网） 养老类型 湖南：衡阳市养老服务高质量发展，小区有了养老的康养中心 温馨的环境，安详的生活，需要养老服务保障工作做实做细，让千千万万老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
在家门口养老，是不少老年人的愿望，近年来，随着社会步入深度老龄化，一些老人也不
想住进养老院，这就必须依靠居家和社区养老了。
人在家门口，服务送上门 “这里的饭菜可口、价格不贵，比自己做方便多了，省事又省心，给我们老年人省去了许多烦恼！”87岁的谢文骅老人指着位于石鼓区黄沙湾街道的衡阳华雅老年人康养中心称赞道，现在有了这个地方，谢文骅和他 的老年朋友们在家门口就能安度晚年生活。
谢文骅称赞的老年人康养中心也是石鼓区政府下设的黄沙湾街道居家和社区综合养老服务中心，开创以解决老年人医疗保障和生活起居问题为特色的医养结合新模式。
刚过11点， 中心工作人员就基本完成了中餐的制作，刚刚包好的饺子、热腾腾的饭菜就开始挨个送到每位老人的跟前。
“现在衡阳有不少的老人都不愿离开家住进养老院，但随着年龄增长，儿女也要忙于工作，老人自己也行动不便、 买不了菜，就算买回去以后自己也做不了。
”该养老服务中心负责人汤小军介绍说，这里制定了不同的菜谱，每周都有新花样，从解决老人吃饭问题入手，打造以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养 老服务体系，同时在这里还能克服老年人的空巢心理，实现老年人不同物质和精神文化生活需要。
让老人不再“独守空房” “现在我们在这里，有什么小病小痛都能解决了，也找到了能和自己说说话的同伴。
”随后，记者来到位于珠晖区建国里2号的衡阳市珠晖区康复养老中心，这座建于2014年的康复养老中心外表看似平淡无奇，但是 内部却有一种简洁的惊艳之感，给老人营造了安定舒适家的感觉。
据记者了解，该康复养老中心依托衡阳市冶金医院，携手其专业的养老服务经验和先进的医养模式，不仅为社会老人提供日常生活照顾（符合老年人的膳 食、适当的休闲娱乐活动场所、日常保健、心理慰藉），也时刻注重老人的精神需求，不仅减轻了其子女的日常照料负担，还弥补了养老机构医疗资源的不足。
该中心负责人欧丽君告诉记者，现中心在大概有40位老人入住，都是生活不能自理的居多，老人们的年龄也基本上超过70岁，他们每天早上会安排专人逐个进行查房，为老人们量血糖，测血压等等，每天会有香喷喷 的饭菜送到床头，老人们在这里住着舒心，也给忙于工作的子女省去的很多事。
衡阳市珠晖区老社区众多，街坊邻居都十分熟悉，老人都希望居家养老。
社区养老服务中心了解后，重点为高龄老人和特殊群体老人在享受 居家养老服务的同时提供错时、延时服务，逐步惠及社区全体老年人。
近年来，衡阳市为推进养老服务高质量发展，全面落实《衡阳市居家和社区养老服务改革试点方案》，完成试点工作任务目标，在实现居家和社区养老服务全覆盖，提升农村养老服务能力和水平，开辟医养结合绿色 通道等方面专门制定相关政策，出台相关措施，有效满足了老年人的多样化、多层次养老服务需求，大大提高了老年人及其子女的获得感、幸福感、安全感，让老年人的的晚年生活更加有质量，更加幸福温馨。
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id=519&aid=81761 （来源：中国衡阳新闻网站） 10 养老内参 入住养老机构政策兜底保障，困境老人有了养老的地儿 “姐姐，姐姐！”
“奶奶，您醒啦？给您拿件褂子披上吧。
”看到床上的老人挥舞起胳膊，胡乱喊着“姐姐”，正在房间忙碌的护理员赶紧迎上前去，扶她慢慢坐起，手脚麻利地将一件外套披在她身上。
花儿奶奶，身体重度失能，心智也退化如同三岁幼儿。
多年来，老人在大栅栏养老照料中心得到了妥善对待，得以静享晚年时光。
近日，市民政局发布《北京市困境家庭服务对象入住养老机构补助实施办法（征求意见稿）》，拓宽了服务对象覆盖面，补助金额也有所上调。
有专家将之视作针对本市特殊老年人设置的兜底政策，如有需求，可保
障其顺利入住养老机构。
事实上，在不少参与养老工作的第三方服务机构看来，围绕特殊老人群体的帮扶举措近年可谓推陈出新，不断织密多种层次、温情满满的民生防护网。
机构养老：多方补贴筹费用老人入住无忧虑 上午九时许，位于大兴高米店的阳光里·长者照护之家，住在二层护理区的老人们已吃完早餐。
有的推着轮椅来到活动大厅，一张张摆起麻将牌；有的坐在电视前，用遥控器认真挑选喜欢的节目；有的留在房间内，缓
慢整理着床单、衣物；更多老人则坐或躺在床上，等待护理员进行日常照护。
作为2019年刚刚开办的新项目，由阳光保险集团投资运营的阳光里·长者照护之家共108张床位，已有9位老人登记入住。
护理主管张雪婷告诉记者，其实还有不少老人已经表达了意向，但因为开办没多久就遇到疫情，
只能先联系登记，疫情解除开后再办入住。
此外，这里还有25位老人，来自集团与政府合作、运营的另一家养老机构——大栅栏养老照料中心。
张雪婷表示，因中心目前正在装修，所以老人们都暂时住在大兴高米店的新项目里。
“加在一块儿是住了34位老人，
基本或者完全不能自理的有21人，占近三分之
二。
” 花儿奶奶就是不能自理老人，75岁的她不但重度失能、失智，眼睛还看不见，老伴及女儿均已去世。
2015年，拥有30张床位的大栅栏养老照料中心刚一成立，她便被送入居住，一晃已由机构照护五年有余。
张雪婷介绍，花儿奶奶每月床位费、管理费、护理费、餐饮费相加，总计5550元，全部由街道出面，支付给养老机构。
“虽然不是很清楚市区、街道内部具体再怎么分担，但我们觉得都是贡献了力量的，因为仅靠市
里补助是不够的。
”她感慨，对孤身一人的花儿奶奶，她所在街道十分上心。
就在前几天，还有街道工作人员来看望她，叮嘱护理员好好照顾。
“说奶奶想要什么，想吃什么就买给她，费用由他们承担，大家听到都觉得
很暖心。
”对于近日发布的《意见稿》，张雪婷表示自己也有关注。
在她看来，北京对困境老人出台的扶持政策都很有力度。
“补助上涨幅度还是比较大的，这样家庭负担会更小些。
像我们这里就有收费低到两三千元的床位，
以地点和条件来说，算是很优越的了。
如果符合条件的老人能够承受，愿意住进来，可以得到全天候更好的照料。
” 床位老人：保质量完成工作钱才能付给公司 相较四年前出台的相关补助实施办法，此次《意见稿》中，对入住养老机构可享受补贴的人群覆盖面，以及补助金额均有显著提升。
但养老机构床位毕竟有限，或者老人不到“万不得已”，就是不愿意去住养老院。
有没有一种折中办法，既无需老人脱离熟悉环境，又能解决一部分问题？ 在位于车公庄附近的南小街社区养老服务驿站，北京怡养科技有限公司片区负责人袁俊秀正对其所服务的“床位老人”们进行着详细的资料梳理工作。
受疫情影响，此前暂停的上门照护服务，预计近期将尽快启动。
袁俊秀告诉记者，“床位老人”即在西城区开展的家庭养老床位工作中，被选中的老人。
“去年家庭养老床位先拿月坛街道做了试点，今年是第一年在全区范围内正式铺开，有1000个名额，按比例和实际情况分布在
各个街道、社区。
”作为第三方服务单位，袁俊秀所在片区负责百顺社区、铁树社区各7位老人，以及椿树街道、牛街的26位老人，总计40人。
为使家庭养老床位最精准服务到所需人群，从“床位老人”确定开始，街道、社区就经过了权衡考虑。
“第一年名额毕竟有限，都是紧着各自辖区里重度失能、重残的老人，同等条件下优先更高龄的。
”袁俊秀介绍，
每位“床位老人”均可得到一份价值3000元的贴心礼包，包含呼叫器、尿湿感应垫、红外线灯等多种实用设备。
此外，老人们还能享受到每月价值600元的照护服务。
“我们跟政府签订了合约，有非常严格考核标准。
”袁俊秀举例，如需要给每位“床位老人”做出详细照护计划，根据病情和老人、家属意愿，每月上门探视至
少一次，有紧急状况找到服务方，也要马上赶去支援。
“这些项目都做好记录，保质保量完成，这位老人这个月的600元才会打给公司。
”同时，和幼儿园收费类似，合约中还将“服务对象本月必须在相应床位地址居住不少于15天”作为支付费用的前提。
袁俊秀解释，有的老人可能这个月住院了，或者被接去子女家，政府不可能白白将钱付给服务机构。
“有社区上门、微信群、监管单位等多重手段来确保补助落到实处。
从对我们的约束，其实也能体现出政府对困难老人是很有责任心的。
” 能力评估：补贴范围惠及广雪中送炭诚意满 事实上，就在此次《意见稿》发布的10个月前，市民政局还出台了另一项惠及群体更加广泛的助老政策。
它面向全市范围内所有60周岁以上老年人，不需要以入住养老机构为前提，也不是某些区内先行推出的福利， 对老人自身收入如何、是否享受高龄补助等其他优待均没有要求。
“特别实在！”这是北京先河社会工作服务中心理事长王世宏，对去年10月实施的《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》中，一项“老年人重度失能补贴”的最大感受。
《办法》规定，经综合评估为重度 失能的老年人将可申领护理补贴，每人每月600元。
作为具有评估资质的第三方机构，截至目前，先河社工已为1000多名提出申请的老年人完成了评估工作，帮助他们顺利获得这项每月600元的补贴。
王世宏告诉记者，失能补贴按月发放到养老助残卡内，既可以从养老供应商处购买理发、助浴、修脚、家政等服务，也可以购买酒精，尿不湿等失能人员必需物品。
由于疫情期间上门服务中断，还被暂时许可购买米 面油等民生用品，非常人性化。
更加诚意满满的是，失能补贴面向老人范围很广。
“不管什么身份，只要老人失能就可以申请。
哪怕他的退休金很高，或者已经享有高龄补助也不冲突，可以叠加。
”王世宏表示，工作中评估人员接触到的80、90岁 以上老人非常多。
虽然每月600元听上去金额不是很高，但对困境老人，尤其处在远郊区县的困境老人，有着雪中送炭的帮扶效果。
疫情期间，评估工作暂时停止，约一个月前恢复启动。
仅采访当日上午，记者看到王世宏手机里就收到5条从平台上转来，申请为家中老人做能力评估的提示。
“最近我们每天都要收好多条，相当一部分工作重点就放 在评估上，充分说明群众对这项政策响应意愿强烈。
” 据市民政局数据，《办法》实施后，预计有75万多名经济困难老年人、失能老年人、高龄老年人直接受益，全市每年发放养老服务补贴津贴约20亿元左右。
“从我们机构角度看，北京的老人确实很幸福！”王世宏感 慨，围绕困境老人的养老，一系列政策已编织成为一个体系。
“既有门槛低、尽力为更多人解决部分困难的，也有筛选严格、同时扶持力度大的，包含多种情况和层次。
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id=520&aid=81753 （来源：北京日报客户端） 特写：“我给现在的生活打满分”——民办养老院里的“夕阳红” “真情伴你走，春色为你留，二十四桥明月夜，牵挂在扬州……”
早晨9点钟，位于北京市朝阳区的东方综合养老院小剧场里，十余位老人两两结对，伴着悠扬的歌声走起了“模特步”。
观众席上，89岁的老人林子和坐得端正，认真地观看着台上“老朋友”们的演出，丝毫不吝啬自己的掌声。
老人说，今天自己是观众，但到了有唱歌活动的日子，他可是舞台上当仁不让的一把好手。
在东方综合养老院，像林子和一样的老年人还有800多位。
这家经北京市朝阳区民政局批准的综合性民办养老机构成立于1997年，主要面向60岁以上的自理、半自理、完全不能自理及失智老年人，为他们提供餐饮起
居、医疗保健以及休闲娱乐等一系列服务。
“年纪大了，就是图个省心。
”林子和说，现在在养老院，从早晨5点起床到晚上10点睡觉，只要一按床头的按钮，护理员随叫随到，而且态度热情、服务专业。
“这儿真挺好，我给现在的生活打满分。
”老人认真地说。
“省心”之外，在东方综合养老院，另一个常常被提起的关键词是“暖心”。
临近中午，记者遇到了来探望老人的张桂英。
张桂英告诉记者，她的婆婆曾经是东方综合养老院的“老住户”，在这里度过了人生的最后时光，如今她的两位亲家也已经在这里住了3年了。
“我婆婆96岁生日的时候，院长亲自操办了她的生日会，还亲手喂她吃长寿面，工作人员载歌载舞，为老人献上祝福……”虽然时间已过去十多年，但当时暖心的场景仍让张桂英记忆犹新。
“我的两位亲家都是八十多岁的失能老人，两家的孩子又都是独生子女，而且远在海外，养老院是最好的选择。
”张桂英说。
民政部养老服务司提供的数据显示，截至2019年12月，全国养老机构已收住老年人超210万人。
目前，全国4.23万个养老机构中，民办养老机构数量已超过半数。
这同近年来我国全面放开养老服务市场的各项改革举措密切相关—— 2013年，《关于加快发展养老服务业的若干意见》发布，明确要求通过简政放权激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求。
2016年，《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》发布，提出将通过降低准入门槛、放宽外资准入、精简行政审批环节、改进政府服务等举措，促进养老服务和产品有效供给能力大幅提升。
2019年，《关于推进养老服务发展的意见》印发，明确提出一揽子有力举措，包括进一步放宽行业准入、进一步扩大投融资渠道、完善养老服务设施供地政策、持续优化营商环境等……“相对于公办养老机构来说，灵活、高效是我们的最大优势。
”东方综合养老院院长乔颖说，近年来国家加大改革力度，不断放开养老服务市场，在各级民政部门的支持下，民办养老机构管理手段灵活、服务层次多
元的优势得以最大化发挥，为老年人提供了更为丰富的养老选择。
放开养老服务市场的同时，配套政策法规正快步跟上—— 2020年7月，民政部会同中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《关于规范养老机构服务行为做好服务纠纷处理工作的意见》，以此促进养老机构服务纠纷处理工作依法规范有序， 更好保护老年人和养老机构双方的合法权益。
“入住养老机构已经成为重要的养老方式。
”民政部养老服务司副司长李邦华表示，民政部将会同有关部门推进相关政策贯彻落实，为养老服务业营造良好的发展环境。
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id=520&aid=81705 （来源：国际在线） 11 养老内参 养老服务提质增效，老年人生活更安心 “一天三问安，七天不吃同样饭，馍馍、猫耳朵、臊子面、饺子、包子，还给我们送香蕉苹果，吃得很好。
早上起来，我们下去扭秧歌，累了就唱歌。
共产党好，共产党好，共产党是人民的好领导，说得到做得
到……”敬老院里，83岁的梁广兴老人称赞着。
山西省临汾市襄汾县民政局充分利用网络技术增强工作效能，完善基础设施建设，全面提升了养老机构管理服务水平。
“天