政法干警争做人 学习贯彻习近平总书记重要讲话精神之“抓落实”系列报道 强化政治引领突出问题导向 □河南法制报记者荆锐张书锋朱广亚 “今年以来，我们紧紧围绕全区‘13441’工作目标，强化政治引领，突出问题导向，抓队伍、压责任，夯基础、严整治，有效防范化解各类矛盾风险，有力地维护了全区社会大局稳定。
”近日，安阳市殷都区委常委、政法委书记申路平在接受河南法制报记者采访时说。
明确工作思路，破解全区政法综治工作难题。
该区把握“一条主线”，提升“两个指数”，实现“三个突破”。
“一条主线”即全力以赴为新中国成立70周年创造安全稳定环境；“两个指数”即公众安全感和政法机关执法满意度；“三个突破”即完善多元化矛盾纠纷排查化解机制、构建立体化社会治安防控体系和提升乡镇（街道）平安创建水平。
突出工作重点，不断提升全区政法综治工作水平。
该区各政法单位突出工作重点，履职尽责，以扫黑除恶为中心，推动扫黑除恶专项斗争工作不断向纵深发展；以平安建设为根本，推进社会治理规范化建设；以社会稳定为前提，排查稳控重点人员，全面落实稳控责任。
做好七个方 面的工作，夯实全区政法综治工作基础。
该区全力维护社会大局稳定，确保全区不发生大的影响稳定的政治事件、群体性事件和公共安全事件；积极服务经济社会发展，依法打击各类违法犯罪活动，保护各类市场主体的合法权益，切实优化经济发展环境；保持对黑恶犯罪严打的高压态势，继续打击“两抢一盗”犯罪，集中整治社会治安重点地区，持续提升群众的安全感；着力规范执法司法行为，开展涉法涉诉信访积案化解工作，持续开展爱民实践服务承诺活动，不断增强执法司法的透明度，提升公信力；加快推进区、乡、村三级综治中心建设，规范基层组织机构，明确职责任务、工作机制和考评标准，着力强化基层基础；认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强业务培训，开办政法队伍大讲堂，营造敢于担当、注重实际、勇于创新、狠抓落实的良好作风；加强党对政法工作的领导，根据需要召开政法委员会的全体会议，及时听取政法各单位贯彻上级会议部署和重点工作的汇报，研究决定重大事项，协调解决重大问题，统一政法 各单位的思想和行动。
“三化一引领”完善基层治理 □河南法制报记者荆锐李杰 “淇县坚持以高质量党建为引领，以‘综合治理网格化、视频监控智能化、矛盾调处多元化’为抓手，推动权责、资源、力量向基层一线下沉，有效提升了基层社会治理能力和现代化水平。
”日前，淇县县委常委、政法委书记张相超接受河南法制报记者采访时说。
综合治理网格化，打通基层社会治理“任督二脉”。
淇县以资源整合推动综治中心标准化建设，信访、公安等单位派员入驻县综治中心办公，通过各类信息系统、智慧平台、人员力量的整合，打造县域社会治理联动“最强大脑”“。
一村一辅警”全部下沉到全县120个网格中，并将各种社会服务管理资源有效整合到网格，做到社情民意在网格中掌握、惠民服务在网格中开展、安全隐患在网格中化解、矛盾纠纷在网格中解决，打通基层社会治理、服务群众“最后一公里”。
视频监控智能化，擦亮基层社会治理“智慧天眼”。
该县新装高空瞭望全景相机79台、高清探头837个、高清人脸识别摄像机100台，在空中形成以高空瞭望、鹰眼系统为保障的防护罩，在地面形成以环县边界、
四 条环城道路为“密 封圈”和以主要交通干道为“拦截面”的防护网；完善情报研判指挥中心，利用现代化科技手段建立视频监控和巡逻防控、情报研判、应急处置相结合的实战应用机制，为视频监控网络装上“智慧大脑”。
矛盾调处多元化，激发基层社会治理“自愈力”。
该县探索具有县域特色的“一问四解”基层矛盾化解机制，深化农村“一约四会”建设，完善专业性行业性调解、第三方调解和诉调对接机制；建立健全分析研判组、信访秩序规范组、信访工作责任追究组、人民群众信访处置中心“三组一中心”工作新模式，构建科学的信访处理机制，不断提升基层社会治理水平。
高质量党建引领，突出基层社会治理“主心骨”。
该县创造性实施“头雁回归工程”，感召13名成功人士回村任职，为推动农村发展注入强劲动力；以省、市党代表工作室试点为契机，打造30个基层党代表工作室，及时解决群众反映的热点难点问题；建立软弱涣散基层党组织动态管理和常态化整顿机制，每年确定一批软弱涣散党组织，通过选派第一书记、政策扶持等办法，强化基层党组织战 斗堡垒作用。
重点阅读032019/09/26 责任编辑尚迪美编曹松柯校对汤青霞 HENANLEGALDAILY 壮丽 年奋斗新时代 政法改革基层行 漯河市郾城区司法局 大调解网络化解矛盾纠纷 □河南法制报记者荆锐薛华通讯员陶小敏 近年来，漯河市郾城区司法局将依法有效化解社会矛盾纠纷作为法治政府建设的总抓手，有效整合资源，积极延伸纠纷化解服务触角，通过筑阵地、建机制、强队伍、 建网络等措施，构建“横到边纵到村”的大调解网络，着力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼之外，有力地维护了全区社会稳定。
构筑多功能阵地 该区建成了集法律服务、人民调解、问询接待、法律咨询等功能于一体，总面积800余平方米的郾城区公共法律服务中心；在各镇（街道）依托乡镇司法所、村（社区）阵地建成公共法律服务工作站和工作室，工作站（室）均设立开放式服务厅，承担信访维稳、人民调解、普法宣传等职能，由村法律顾问、人民调解员等力量轮流 接待群众并提供服务。
目前，该区公共法律服务中 心已成为全区人民调解工作的综合服务枢纽和指挥协调平台，镇（街道）已成为人民调解的主阵地，村（社区）已成为化解矛盾、宣传法治、服务群众的“第一线”。
今年以来，三级平台共接待咨询1200余次，达成调解协议53份。
多元化调解机制 该区司法行政部门牵头，有效建立调解、仲裁、行政裁决、诉讼等多元化调解机制，形成了调处中心统领，专调委各司其职，“诉调对接”“公调对接”“访调对接”联动的工作格局。
该区人社局成立了劳动仲裁调委会，有效化解劳动争议纠纷；区政府法律顾问全程参与行 政裁决、行政复议案件的调解工作，将矛盾纠纷化解在基层；区信访局设立律师值班室，由律师做好初信初访纠纷调解工作。
同时，该区不断完善土地征用、房屋拆迁、教育医疗等多个行业性、专业性调解组织，共同维护全区社会大局稳定。
专业化配强队伍 该区按照“公开、公平、竞争、择优”原则，吸收具有较强专业知识、较高政策水平、热心调解事业的人员，采取考核或推选的方式，建立专职人民调解员组织，保证村（社区）级人民调解员不少于1名、镇（街道）级专职人民调解员不少于两名、区级专职人民调解员不少于4名。
该区建立健全专职人民调解员日常考勤、工作例会等制度，确保专职人民调解员依法履职；推行以案定补机制，调解员每月除固定生活补助外，根据调解案件的难易程度、社会影响大小及调解规范化程度获得50至500元不等的报酬，所需经费全部纳入区财政预算。
常排查消除隐患 该区各镇（街道）、各行政村（居委会）以及各行业调解组织广泛开展“下访寻问题、就近解难题”活动，组织排查本辖区本系统的矛盾纠纷，形成条块结合、以块为主、全覆盖、无疏漏的排查网络。
区、乡（街道）、各部门每周定期排查，每月定期研判、动态分析；村（居）委会、村（居）民小组天 天排查，随时上报，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早指派、早预防、早处理、早稳控。
该区选择热爱调解工作、有威望、有方法、有成效的人民调解员，为其建立个人调解工作室。
目前，该区共建成5个个人调解工作室（高家斌、韩付志、赵乾坤、赵涛、闫鹏工作室），努力打造专业品牌。
该区创新引入“郾城小法”大数据智能法律服务平台，在全区建立了由190多个乡镇区级“郾城小法微信群”组成的法律服务“微信塔”。
群众可以通过微信群、区司法局官网“法润郾城”在线咨询法律问题。
该区强化“法治郾城”微信公众号建设，通过以案释法、法治要闻等8个板块，向公众定期推送法治新闻和法律知识，让群众足不出户就能享受法治“大餐”。
新媒体掌上普法 郾城区司法局党组书记、局长祁霖静说，下一步，该区将进一步健全调解网络，拓展“大调解”工作体系的社会覆盖面；完善工作机制，确保“大调解”工作体系规范运行；夯实基层基础，充分发挥基层在构建“大调解”工作体系中的作用，切实构建社会“大普法”格局，充分发挥法治在基层社会治理中的“堤防”作用，努力建成让党中央放心、让人民满意的法治政府。