2019年3月29日星期五噪总第6970期噪每星期五出版http://fazhi.dz 噪国内统一刊号：CN37-0010 邮发代号：23-137 噪今日四版 本报讯3月25日下午，省法院党组副书记、副院长李勇主持召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第七次会议上的重要讲话精神、最高人民法院有关文件精神。
省法院在济党组成员参加会议，有关院领导，机关各部门及直属事业单位主要负责同志列席会议。
会议强调，习近平总书记的重要讲话对于指导法院工作把握大局、服务大局、确定工作总基调等具有重要意义，要结合工作实际，深入学习并抓好贯彻落 实。
要做好第一季度工作总结，院领导及时组织听取分管部门第一季度工作情况汇报，查找问题，研究下一步工作打算。
各部门要加大工作调度，进一步提高院机关的均衡结案率，能结案的抓紧结案，力争达到均衡结案的要求。
要认真做好全国文明单位创建工作，提高思想认识，按照有关部署要求逐项抓好落实，做好迎接检查的各项工作，推动创建工作取得实效。
鲁法宣 本报讯3月20日至21 日，省法院院长张甲天按照省 省法院、省工商联服务保障民营经济 高质量发展座谈会召开 本报讯(记者郑红军李佳)3月26日下午，省法院、省工商联服务保障民营经济高质量发展座谈会在济南举行。
省人大常委会副主任、省工商联主席王随莲，省法院院长张甲天出席会议并讲话。
省法院副院长李勇，省工商联副主席孙占甲，省工商联秘书长于玲，40余名企业家代表，部分商会会长与省法院相关部门负责同志及省工商联机关各处室负责同志参加会议。
王随莲指出，张甲天院长率领省高级人民法院的同志们来到省工商联机关，会同省工商联召开服务保障民营经济发展座谈会，与民营企业家代表交流座谈，介绍了全省法院服务保障民营经济发展的经验做法，明确了进一步服务促进民营经济发展的工作举措，听取意见建议，出台工作措施，充分体现了省法院深入贯彻落实省委、省政府部署要求，服务保障我省民营 “搭桥铺路工程”作为年度工作的重中之重。
其中，为民营企业发展营造良好的法治环境，是工商联服务“两个健康”的重要着力点，加强与法院系统的联系沟通合作，是工商联发挥桥梁纽带和助手作用、维护会员合法权益、服务民营经济发展的重要内容。
下一步，省工商联将与省法院加强合作，共同推动解决好企业反映的突出问题，维护好企业的合法权益。
一是深入实际调查研究，各级工商联和商会组织要与法院机关紧密配合，就涉及民营经济发展法律保障的相关具体问题开展联合调研，切实弄清企业在想什么、做什么、有什么风险、困难和需求。
二是合力解决重点难点问题，各级工商联要加强沟通协调，积极配合法院系统认真贯彻最高人民法院关于促进非公有制经济健康发展方面的文件精神，充分保障企业正常合法的生产经营，共同打造良好的司法营商环境。
机制建设的意见》，制定实施办法，探索建立多元化解民商事纠纷解决机制。
四是推动建立长效合作机制，继续巩固多层次的联系制度，建立健全常态化的沟通联系协作机制，适时提出一些共同关注的重要课题、热点问题，搞好会商协商。
张甲天指出，这次座谈会是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，学习十三届全国人大二次会议刚刚通过的《外商投资法》的会议，对于推动人民法院进一步做好各方面工作具有重要的作用。
企业家们提出的意见和建议，省法院将积极采纳和改进，并对《服务保障民营经济高质量发展十条(征求意见稿)》进行再完善、再丰富，真正将每一条落实在工作中、落实到行动中。
张甲天强调，今后，全省法院要紧紧 业，无论是自然人还是社团法人，权利都是平等的，实现权利的方法、途径也是平等的，必须依法平等保护。
二是坚持谦抑审慎的原则，人民法院在行使公权力时，要确保事实清楚、证据充分、程序公正，慎重采取刑罚和强制措施，不乱用刑罚。
三是进一步建立健全工作机制，在人民法院工作各环节中真正贯彻落实保护促进各种经济体健康发展的基本原则，发挥民营企业家的社会职能作用，加大工作指导力度，落实好多元化解纠纷条例，让更多的社会组织参与到纠纷协商、调解中，使更多案件在诉前化解，共同营造良好的营商环境。
会上，王随莲与张甲天共同为山东省总商会民商事调解中心纳入省法院特邀调解组织揭牌，并为特邀调解员颁发聘书。
张建宏等10名企业家代表围绕省法院 委“四不两直”要求，到东营、滨州法院就人民法庭工作进行调研。
张甲天一行实地察看了东营市河口区人民法院仙河人民法庭、广饶县人民法院和大王镇人民法庭、邹平市人民法院明集人民法庭，并就网上立案、便民诉讼、法庭规范化、案件类型等情况，与法官和工作人员进行了交流，对东营、滨州法院的人民法庭工作给予肯定。
张甲天指出，人民法庭是人民法院面向社会的重要窗口，是法院全局工作的重要组成部分，不能仅仅将其作为一项单独的工作，而应当纳入法院整体工作中。
各地法院应从实际出发，综合案件数量、辖区面积、人口数量、交通条件、经济社会发展状况，优化人民法庭的区域布局、人员比例和建设规模，坚决防止一味求大、盲目攀比等倾向，加强人民法庭队伍、装备和信息化建设，确保基础设施和装备物尽其用。
张甲天强调，要坚持以人民为中心的发展思想，按照“三个面向”和“两便”原则，将依法独立行使审判权与扩大司法民主相结合，努力搭建阳光司法“窗口”，进一步完善人民法庭网上立案等为民便民利民举 调研人民法庭工作 张甲天到东营滨州法院 经济健康发展的鲜明态度、深入作风和务三是着力推动商会调解工作，各级工商联围绕服务保障民营经济高质量发展进一步拟出台的《服务保障民营经济高质量发展 措，精准对接群众诉求，完善案 实举措，让我们深受感动、倍感亲切。
要与法院系统紧密配合，认真落实好最高做好三方面工作。
一是进一步在学懂弄通十条(征求意见稿)》和法院如何服务保障 件繁简分流、快慢分道机制，引 王随莲强调，今年省工商联将紧紧围法、全国工商联印发的《关于发挥商会调做实习近平新时代中国特色社会主义思想民营经济发展谈了体会，提出了意见建 导当事人选择非诉讼方式解决 绕省委、省政府的重大决策部署，把实施解优势，推进民营经济领域纠纷多元化解上下功夫，无论是民营企业还是外资企议。
纠纷，增进人民司法的社会认同，弘扬社会主义核心价值观，使其 成为服务保障乡村振兴、推进乡村治理体系现代化的前沿阵地，推 动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
本报讯
3月26 张甲天要求，要认真贯彻落实《关于解决形式主义突出问题 日下午，全省海事审判 为基层减负的通知》《关于“担当作为、狠抓落实”重点任务的 工作视频座谈会召开。
实施方案》，力戒形式主义和官僚主义，着重提高做群众工作的 根据全省“担当作为、 能力，想群众之所想，急群众之所急，在事要解决上狠下功夫。
全
省海事审判工作 视频座谈会召开 狠抓落实”工作动员大会精神和省法院关于精简会议、改进会风的工作要求，本次会议采用视频方式，在省法院信息集控中心设主会场，在青岛海事法院及其派出法庭设分会场。
会上，省法院民四庭通报了2018年全省海事案件的审理情况，指出了改发案件存在的法律问题，法官代表就相关法律问题作了交流发言；公布了经过两级法院反复商讨的《海上人身损害纠纷类案裁判标准》；青岛海事法院汇报了2018年海事审判工作的开展情况和2019年工作计划；省法院民四庭对2019年全省海事审判工作作了 同时要坚持严管与厚爱相结合，积极协调地方党委政府，创新从 优待警的各项政策措施，切实为基层减负，努力营造拴心留人的 良好环境。
鲁法宣 省法院举办 第三期“法官沙龙” 本报讯
为推动省法院学习型机关建设，营造钻研业务、研究问题的良好氛围，3月22日下午，省法院举办了第三期“法官沙龙”。
本次沙龙由直属机关党委、研究室、刑一庭联合主办，来自省检察院、省公安厅、省食品药品监管局的专家以及全省三级法院的法官、青年业务骨干共计30余人参加了沙龙。
本期沙龙的研讨主题是危害食品安全犯罪案件刑事、民事、行政交叉问题研究。
主持人首先阐明了沙龙的研讨主题，并就研讨的一些重点、难点、热点问题进行了简要介绍。
研讨以4起危害食品安全的案例为切入点，围绕危害食品安全犯罪的证明标准、刑事附带民事诉讼的处理原则、涉食品安全类公益诉讼的疑难问题等要点逐一展开讨论交流。
部署。
研讨过程中，与会人员紧扣研讨主题，分别结合工作实践中 会议指出，随着我 遇到的问题表达了各自的观点，分享了办案中的体会和感受。
随 国对外开放程度的不断 日前，曹县人民法院法官来到曹县楼庄乡中学开展送法活动。
法官结合自身办理的真实案例，现场改编，挑选 着研讨的逐步深入和主题的依次展开，大家对一些共性的问题达 扩大，海事审判在维护国家领土主权和海洋权益方面的作 学生“演员”，由同学们分饰审判长、人民陪审员、书记员、公诉人、辩护人等角色，组建临时模拟法庭，将基本 成共识，证明标准、办案思路进一步统
一。
大家普遍反映收获非 用更加凸显，需全面提升海事审判工作的服务保障职能。
法律知识以及刑事诉讼的相关规定贯穿其中，为同学们送上丰盛的“法治大餐”。
现场
500余名中学生听得认真， 常大，对食品领域犯罪问题有了更为深刻的认识，对依法办理该 两级法院要提高政治站位，增强服务大局的责任感和使命 参与积极，均感到这次法治课形式新颖，深受教育。
徐树君
张彦南摄 类案件有了更为全面的把握，有助于在办案过程中进一步实现政 感。
深刻认识人民法院首先是政治机关，旗帜鲜明讲政 治效果、法律效果、社会效果的有机统
一。
鲁法宣 治；深入学习贯彻第五次全国涉外商事海事审判工作会议 精神，自觉服务保障大局；积极推进经略海洋战略实施法 律适用问题研究，为经略海洋战略实施作出积极贡献。
新思想引领新时代，新使命开启新征 会议强调，要践行精品战略，不断提升全省海事审判 程。
近年来，菏泽市中级人民法院牢固树立 工作质效。
强化精品意识，努力办理一批全国范围内叫得
响的精品案件；强化业务指导，加强类案证明标准研究；加强业务监督，防止出现“合而不议”、裁判尺度不统一等问题，力争把每一个海事案件都办成精品案。
“党建+”理念，全面推行“党建+”工作体系，推动党建与各项工作深度融合，把党建成果转化为发展成果，在“党建带队建、队建促审判、审判立公信、公信提效能”的和 厚植党建沃土，让司法之树枝繁叶茂 会议要求，要推进司法改革，健全符合海事案件特点 谐司法之路上阔步前行。
的审判机制。
以加强智慧法院建设为契机，不断创新便民
利民机制，减少当事人诉讼成本；建立多元化解纠纷机制，满足人民群众日益增长的多元司法需求；深入开展法治宣传教育，全方位、多角度、多层次宣传全省海事司法 “党建+”理论建设筑牢理想信念根基 ———菏泽中院“党建+”工作纪实 工作，不断开创全省海事审判新局面。
菏泽中院始终把理论建设摆在首要位动，采取重温入党誓词、党章党规知识竞党建任务，找好工作切入点，切实形成党委会监督和政协民主监督，去年邀请代表委 省法院民四庭全体干警在主会场参加会议，青岛海事 置，注重学习形式的多样性、教育内容的针赛、讲党课、廉政大家谈等活动，引导干警建、审判工作两不误、两促进的良好局面。
员旁听案件、专项视察26次。
法院相关负责同志及员额法官在分会场参加会议。
刘福贵 3月30日《法院在线》节目预告 (每周六17：40山东广播电视台公共频道首播)·临沂兰山法官王永涛：审判案件5000起用情用心化矛盾·张文辉：以为民之心卫司法公正·济宁市兖州法院开展集中执行百日会战 对性，全面打造学习的有效载体。
明镜照形，古事知今。
菏泽中院把党建工 作列入法院重要工作日程和长期规划，通过集体集中学习、严格基层支部组织生活会、专家专题培训、干警互相讲党课等活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在潜移默化中教育干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
文以化人，文以载道。
充分发挥历史文化浸润的思想教育作用，利用办公走廊打造 不断增强党的意识和党性观念。
“党建+”队伍管理 打造坚强战斗堡垒 一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒。
菏泽中院把28个支部全部建在庭上，确保党员工作在哪里，组织活动就开展到哪里，党建工作就延伸到哪里，让法院工作始终走在公正司法、司法为民的时代征程上。
支部强不强，关键看班长。
配强配齐副 “党建+”纪检监察 推进正风肃纪建设 严明政治纪律。
坚持把纪律挺在前面，认真落实监督执纪“四种形态”，立足于监督关口前移，教育在先、防范在前，抓在经常、严在日常，严格落实经常性廉政谈话谈心和常态化监督制度措施。
突出监督重点。
加强审判权运行监督，健全完善司法权力清单制度，完善审判团队 “党建+”审判执行 争创一流工作业绩 党建强则队伍强、事业兴。
坚强有力的党建工作为法院队伍注入强大的精神力量，将公正司法、司法为民落到实处。
2018年，菏泽中院共受理各类案件8756件，结案8381件，同比上升18.66%和13.16%，均创历史新高。
战斗力高不高，关键看党员。
在安排工作时，一方面院领导亲自审理大要案；另
一 内容丰富的党建文化长廊，涵盖中国共产党处级支部书记，发挥“书记抓、抓书记”的监督制约措施。
加强“四风”问题监督，坚方面让政治素质过硬、业务能力强的党员法 红色革命历程、时代精神、习近平新时代中龙头作用，落实“一岗双责”要求，提高支决杜绝冷硬横推等问题。
加大司法巡查和审官承担重大、疑难审判任务。
在扫黑除恶专 省微法博院二官维方码 省微法信院二官维方码 国特色社会主义思想、“作风建设永远在路上”、党的领导、司法为民等丰富内容，运用书法、绘画、图片、摄影等艺术表现形式，有效拓展了法院党建文化新领域。
内化于心，习惯才能真正养成。
深入推 部书记的责任意识和履职能力。
开展支部书记年中、年底两次述责述廉活动，接受干警评议，促使书记抓党建的责任落地生根。
党支部的战斗力，取决于执行力。
各支部严格落实组织生活制度，开展“三会
一 务督察力度，规范执法检查，以永远在路上的韧劲和执着把全面从严治党引向深入。
创新监督方式。
深化党务公开，增强党内事务的透明度和公信度。
推进阳光司法，完善司法公开平台功能。
加强常态化监督， 项斗争开展过程中，两级法院党组书记或副书记亲自担任审判长审结恶势力犯罪案件14件79人。
严格落实院庭长办案制度，明确重大疑难复杂案件和涉众型、上级交办案件由院领导办理，全市法院院庭长审理案件 进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主课”等活动，保证组织生活经常化、规范及时发现司法工作中存在的作风问题及廉政52213件，同比增长40.51%，占结案总数的 本版编辑高群 题教育，开展模范支部、模范党员创建活化。
结合各支部工作特点、岗位需求，明晰风险。
规范外部监督，自觉接受人大及其常53.9%。
(下转二版)