CHINASCIENCEDAILY 2014年7月14日 星期一甲午年六月十
八 总第6087期 今日8版国内统一刊号：CN11－0084邮发代号：1－82 扫二维码看科学报 主办：中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会 官方微博新浪：/kexuebao腾讯：/kexueshibao-2008 在科研机构树清风扬正气 姻白春礼 落实主体责任，思想上需要自觉将其作为责无旁贷的重大政治任务，自觉将其作为实现“四个率先”的有力支撑，自觉将其纳入国家科研院所治理体系建设 一支风清气正的科技创新队伍，是落实创新驱动发展战略、建设科技强国的根本。
认真贯彻中央有关党风廉政建设主体责任的要求，需结合科研机构的实际，针对科研经费管理使用等具体问题，积极构建具有中科院特色的党风廉政建设和反腐败工作新机制。
落实主体责任，思想上需先有“三个自觉”。
一是自觉将主体责任作为院党组责无旁贷的重大政治任务。
今年，院党组举办了两次专题研讨会，研究制定了贯彻落实中央惩防体系五年规划的实施办法；最近，还召开了全院党风廉政建设和反腐败工作会议，全面部署落实“两个责任”的工作。
二是自觉将主体责任作为实现“四个率先”的有力支撑。
实现习近平总书记对中科院提出的“四个率先”要求，关键在人，关键在行动。
管好班子、带好队伍，为实施“率先行动”计划提供坚强的思想和组织保证。
三是自觉将主体责任纳入国家科研院所治理体系建设。
着力建设院所两级现代治理体系，建立健全国家科研院所履行“两个责任”的体制机制，加强科研管理的科学性和合理性。
落实主体责任，关键看行动。
中科院将扎实做到“四个着力”。
首先，着力建立落实主体责任的工作链条。
重点构建“横向到边、纵向到底”的责任体系和链条，明确院党组、党组书记和党组成员的职责，明确院属各研究所所长、书记的职责，明确各部门负责人和领导班子其他成员的职责，明确有经费审批权的科 研团队负责人的管理和监督责任，履责有依，问责有据。
其次，着力完善院所两级的双向履责机制。
一方面，强化 “上对下”的责任分解、督查和追究。
每年年初，院党组印发本年度党建及反腐倡廉工作要点，明确责任单位，签订党风廉政建设责任书；年底，由院领导和相关部门检查各分院、研究所反腐倡廉工作，对检查结果分级通报或曝光。
另一方面，做好 “下对上”的履职报告，院属各单位党委（党组）要及时向院党组和院纪监审部门汇报履行主体责任的情况。
再次，针对7个科研业务具体领域抓好惩防体系建设。
坚持关口前移、多措并举，坚持纪检、监察、审计和巡视有机结合，院、分院、研究所有效联动，深入推进廉洁从业风险防控体系建设、反腐倡廉量化评价、科研经济业务真实性合法性审计等工作。
重点加强7个领域的工作：科研项目经费管理、基本建设项目管理、仪器设备与材料采购、科技成果转移转化、院所投资控股企业“三重一大”、科研道德与作风建设、领导干部选任与人员聘用晋级。
同时，结合国家审计署公布的《中科院2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》，做好纠正和整改工作。
最后，着力推动驻院纪检组和院属各单位纪委更好地履职尽责。
在履行好主体责任的同时，中科院党组支持和推动驻院纪检组、院属各单位纪委积极履行好监督责任。
支持纪委转职能、转方式、转作风，进一步突出主业、强化监督执纪问责，真正使纪委集中精力承担好监督责任。
加强纪检干部队伍建设，做坚强后盾，旗帜鲜明地支持纪监审部门的各项工作。
（原载于《人民日报》2014-07-1105版） 谨慎对待核电“小跃进”的风险 姻何祚庥 在国外生活，人们免不得要向银行等信用单位贷款或还款，因此就有信用记录。
信用记录的评价标准是，有多少次信贷行为，涉及多少金额，违约次数又有多少。
次数多、额度大而又从不违约的信贷行为，被称为有“良好”信用记录。
如果你从未和信用单位发生信贷活动，或者只向银行申请了一次小额贷款，到期又如数归还，都不能被称为有“良好”的信用记录。
前者是因为没有发生贷款行为，后者则因为贷款次数、金额太少的缘故。
笔者所知道的事实是，在国际上通行的所谓“良好”的核安全记录，其适用的量化标准，是和银行信贷一样适用的标准。
拿中国已建成并正在运行的17座核电站来说，其平均运行年数约为5年，总体安全运行记录约为85堆年。
笔者目前拿不到中国核电安全运行堆年的真实数据，这是“猜”的，但大约总小于100堆年。
而国外许多核电先进国家，其核电站差不多已运行了1000堆年或2000堆年。
与国外相比，中国核电站的安全运行年数至少相差了10～20倍。
截止到2011年，法国核电站已运行了1519堆年，从未发生重大核事故。
而日本核电站也是在运行了1441堆年后才发生了福岛核电站事故。
以此类推，两国核安全的信用记录要远好于中国。
目前，国际市场对中国的核电项目很感兴趣，重要的原因是中国核电的售价比其他国家低廉很多。
事实上，据笔者所知，我国核电领域的几大集团公司虽然都在力争将中国核电项目更好地推向国际市场，却很难成功。
追究根源，国际市场并不相信中国所说的“良好核安全记录”是真的“良 好”。
而相反，曾在历史上出过重大核事故的俄罗斯、美国、日本，却更受国际市场的欢迎。
为什么中国核电售价低廉却卖不出去呢，因为中国所谓“良好”的核安全记录是建立在自我衡量的基础上。
为什么中国几大核公司一再要求政府“开放”内陆地区建核电站？原因是，他们的核电站核安全水平的评价太低，“性价比”不高，因而很难找到国际市场。
所以只好转向国内市场，一再吁请政府开放内陆地区建核电站。
有规划说，2020年，我国的核电装机容量有望达到5800万千瓦，运行核电机组加上在建核电机组总量将位居世界第
二。
笔者在今年全国政协双周座谈会上提交了一个《中国核电发展必须实行总量“控制”》的发言稿。
其中提到，为什么美国、苏联还有日本会相继出现重大核事故？原因之一是这三个国家均在争夺“谁是世界第
一、第二”；而需要注意的是，这三个国家首次重大核事故，均出现在其核电呈快速发展时期，且同时运行核电站的总数均“超过50座”。
为此，笔者主张实行“总量控制”，以便保证在核电运行的“全寿期”内，亦即在40年内绝对不出重大核事故。
笔者给中国核电的“信用评级”是，中国到2020年建成的约58座核电站的核电安全程度，最多只能达到和日本同样水准，即有望实现在运行的1441堆年内，不出一次重大核事故。
参照发达国家核电站运行规律，如果中国自2020年起将有58座核电站正常运行，有可能在未来20多年后面临一次发生重大核事故的风险。
核电站安全运行的特点是，其运行时间越长久，出重大核事故的概率也就越大。
其主要原因 在于，一切核电站在长期运行的同时，必然产生越来越多的放射核，而核放射性对材料造成的损伤，必将伴随着运行时间的增长而越来越大。
所谓核电安全运行的“堆年”，其实也是对核电所用材料损伤程度的重要评价标准。
58座核电站，也许这一发展数字，不能称为核电的“大跃进”。
但现在新提出的也许可称为“小跃进”的奋斗指标，其实仍包括着必须引起广泛关注的巨大风险！ 需要注意的是，内陆地区选址虽然是少有人住的荒漠地区，但这些地区均属少数民族聚居地区，是和多个友好国家共建新“丝绸之路”的地区。
所以一旦出现重大核事故，会对共建“丝绸之路”产生严重的影响。
前苏联在乌克兰地区切尔诺贝利地区发生的重大核事故，就是必须吸取的历史教训。
现在也有一些人说，内陆地区核电建设，其技术措施和沿海地区没有什么不同，为什么沿海地区可以建，而内陆地区就不可以建设？其实，建设需要考虑的根本性问题不是核技术，而是核电风险问题。
鉴于人们至今还没有找到核电站如何安全退役的办法，且核电站产生的巨大的放射性废料也尚无妥善的处置办法，既有的方法都是一些暂时性、临时性的措施，不能做到十分安全。
核电站“小跃进”的奋斗指标的实现需要谨慎。
（作者系中科院院士、中科院理论物理研究所研究员） 2014中国科协夏季科学展启动 本报讯（记者潘希）2014中国科协夏季科学展7月12日在中国科技馆启动。
“月宫一号”“核聚变反应堆”“蛟龙”号……各种高精尖技术和模型被搬到现场，让观众们过了一把“科幻梦”的瘾。
中国科协党组书记尚勇在致辞中表示，在全社会实施创新驱动发展战略的大背景下，中国科协策划推出首次夏季科学展，搭建前沿科技成果科普平台、科学家与公众交流平台、学会科普能力提升平台，推动科研成果科普化，促进科学家参与科普，营造有利于科技创新的文化氛围。
希望以本次夏季科学展为契机，进一步凝聚社会各方面力量来关心、支持、参与科技创新。
在现场，记者看到了保障航天员太空生活的“月宫一号”展示、观测空间天气的“子午工程”、与家家户户休戚相关的水果绿色保鲜技术、代表未来清洁能源的实验快堆和东方超环、对人类疾病治疗意义重大的干细胞研究等。
本次夏季科学展的主题展览、科学讲坛、科技摄影展等主要版块向公众免费开放。
在一周时间里，主题展览展出全国学会推荐的“大脑的奥秘”等17个项目；科学讲坛则以“航天技术和中国航天”等为主题，共安排8场高水平的科普报告；科技摄影展展出120幅摄影作品。
该活动由中国科协主办，中国科技馆、中国科协学会服务中心承办，数十家全国学会协办。
“雪龙”号起程再赴北极 冰站布点数将为历次考察最多 本报讯（记者黄辛）7月11日，我国第六次北极科学考察队暨“雪龙”号科学考察船从上海起程，前往北极执行科学考察任务。
本次北极科考的考察区域包括白令海、白令海峡、楚科奇海和海台、加拿大海盆等，计划考察时间为76天，总航程约11057海里。
此次北极科考首席科学家、同济大学兼职教授潘增弟告诉记者，本次考察重点将执行“南北极环境综合考察”专项中的北冰洋区域现场考察任务，是“十二五”期间的一次重要的考察活动。
海洋环境变化和海—冰—气系统变化过程的关键要素是考察的重点项目，研究人员将获取调查海域海洋环境变化的关键要素信息，建立重点海区的环境基线，为全球气候变化研究、北极航道利用和极地海洋数据库的完善等提供基础资料和保障。
国家海洋局极地考察办公室主任、中国第6次北极科考队领队曲探宙表示，有科学家预测，今年可能是厄尔尼诺年。
“厄尔尼诺来临，海冰面积究竟是多少，这仍是未知数。
” 据悉，此次考察将通过重点海域断面调查、锚碇长期观测、走航观测、冰站观测等手段开展，计划在北冰洋海冰上设置8个短期冰上观测站和1个长期冰上观测站，冰站布点数是历次北极考察中最多的。
冰上观测站又被称为“冰站”，就是在冰面上设立临时考察观测站。
潘增弟表示，长期冰站对海冰的要求较高，这次科考的观测站究竟建在哪儿还得看今年的海冰情况。
本次北极科学考察队由科研人员、组织协调与管理人员、后勤保障人员、媒体记者和“雪龙”号船员组成，共计128人，包括6名来自美国、俄罗斯、法国、德国的科学家和1名来自我国台湾地区的科学家。
丁仲礼寄语国科大2014年度毕业生： 仰天大笑出门去我辈岂是蓬蒿人 本报讯（记者肖洁）“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人。
”7月10日上午，中国科学院大学（简称国科大）在北京玉泉路校区迎来了2014年度学位授予仪式，中国科学院副院长、国科大校长丁仲礼院士将李白当年这一踌躇满志的诗句赠与即将离校的学子，鼓励他们充满信心，有所成就。
丁仲礼引用习近平总书记2013年7月17日视察中科院时对国科大学子的寄语，鼓励同学们在两个“一百年”的目标指引下，“生逢其时”，为之奋斗。
丁仲礼还表示，国科大是学子们永远的坚强后盾和精神港湾，以后无论遇到什么困难，国科大都将会竭力帮助他们。
他希望学子们毕业后仍然要相互帮助，保持沟通；保持终身学习的习惯，不断积累知识，把学习当做“修身”的最好途径；坚持正确价值观，只有这样才能得到同事、朋友的信赖。
据介绍，今年，来自中国科学院100余家研究所的9682名学生喜获学位，其中5099名学生获得博士学位、4583名学生获得硕士学位；在国科大36年的研究生教育历史上，至今授予学位人数已累计达119564名。
中科院副秘书长、国科大党委书记邓勇宣读了2014年度学位授予决定。
国科大副校长王艳芬主持典礼。
国科大于2012年7月更名，其前身是1978年国务院批准成立的中国科学院研究生院。
今年开始，国科大在北京、陕西、江苏、山东等十个省市首次招收300余名本科生。
图为国科大校长丁仲礼与毕业生握手。
杨天鹏摄 院士之声 中国工程院院士谢和平： 煤炭科学开采势在必行 姻本报见习记者王珊 “我国是采煤大国，但不是采煤强国。
”近日，在接受《中国科学报》记者采访时，中国工程院院士、四川大学校长谢和平指出，我国现有煤炭科学开采比例不高，煤炭生产模式仍然存在高危、高污、粗放、无序现象，部分生产企业仍以追求速度和效率为主要目的。
国际能源署的研究表明，无论世界各国在政策上作出何等努力，到2030年，全球的煤炭需求量也不会低于2009年世界煤炭的消费总量67亿吨的水平。
作为重要的基础能源和工业原料，煤炭一直是我国的主体能源，占我国能源生产和消费总量的60%以上，2012年则分别达到76.6%和67.1%。
据权威部门预测，到2020年和2030年，煤炭仍将占我国能源需求总量的62%和56%；即使到2050年，仍将会占50%左右。
谢和平说，过去、现在和将来，煤炭仍是可 持续支撑社会经济发展的最廉价（最经济）、最可靠，并且可以实现洁净绿色生产消费的能源。
从最近价格水平来分析，按同等热值折算，煤炭、石油、天然气的比价为19
3，即我国同等热值的煤炭价格是汽柴油价格的1/9，天然气价格的1/3。
我国是一个富煤、贫油、少气的国家。
自1993年成为石油进口国以来，我国石油对外依存度逐年上升，2013年达到58.1%；2007年，我国成为天然气净进口国，对外依存度达到31.6%。
根据数据统计，中国大陆区2000米以浅煤炭资源量58260.2亿吨，而大陆区2000米以深超深部资源量约13310亿吨，中国周边海域煤炭资源量约31765亿吨。
“我国煤炭储量丰富，按照目前的开采速度，既有储量可以持续稳定地开发200年，基本满足中国能源需求。
”谢和平说。
不过，谢和平指出，尽管我国煤炭开采技 术部分处于世界先进水平，最大开采深度已达1501米，但产业集中度、全员工效等指标还落后于国外主要产煤国。
以开采装备的信息化和智能化水平为例，我国采掘煤机械化程度低，比先进产煤国家低30个百分点；且生产技术装备自动化、信息化、可靠性程度低，装备水平差、作业环境差的小煤矿仍占全国的80%，生产效率远低于先进产煤国家。
此外，采煤中生态保护措施不强也是突出的问题，水资源不平衡且受到破坏。
全国14个大型煤炭基地中，13个均存在缺水的现象。
“不合理的开采，会导致土地塌陷、地面建筑物损毁、地表沙化等。
”谢和平说，中国重点煤矿塌陷土地治理量还不到塌陷总量的20%。
“煤炭行业必须要走科学发展的道路。
”谢和平说，必须要由单纯追求产量的粗放式开采转变为安全、高效、绿色的科学开采。
在谢和平看来，科学开采是指与地质、生 谢和平 态环境相协调前提下最大限度地获取自然资源，在不断克服复杂地质条件和工程环境带来的安全隐患的前提下进行的安全开采。
他表示，科学开采必须要循环渐进，采用“四步走”的发展战略。
第一步，2010~2015年，保持现有1/3科学产能矿井，改造1/3未达标矿井，剩下1/3落后产能逐步淘汰，形成科学产能约24亿吨。
第二步，2016~2020年，国家加大投入全面进行技术改造升级，完成煤炭产业布局和产能调整，形成科学产能28亿吨。
第三步，2021~2030年，全面实行科学化开采，形成科学产能45亿吨。
第四步，2031~2050年，煤炭行业成为技术先进、绿色开发、安全生产受全社会尊重的现代化行业。