前言
自发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情以来，市民对疫情进展、如何防控和患者救治等情况关注度较高。
为方便受理员快速准确解答市民的诉求，进一步提高办理质量和效率，12345热线受理中心根据市热线办的要求，组织相关人员，加班加点汇编整理出《新型冠状病毒知识问答指导手册》供受理员查阅使用。
手册以问答的形式，涉及“新型冠状病毒相关知识”、“政策解读”、“个人防控策略及措施”、“公共场合防控策略及措施”四部分内容，来源于相关部门知识库以及“爱济南”等官方媒体发布的信息。
此手册涉及232条知识点，共计99000余字，内容将根据疫情进展实时进行修改、完善。
济南市政府热线办2020年2月9日 目录
一、新型冠状病毒相关知识...........................................................................................................11
............................................19（十七）问：无明显发热，但全身酸胀，腹痛腹泻，该怎么办?
....................................20（十八）问：若出现发热、胸闷等不适症状，是否应在家继续观察?
............................20（十九）问：曾接触过可疑病人，但目前没有出现任何不适，该怎么办?
....................20
................................................................24（三十）问：为什么病毒性肺炎这么难治？......................................................................24（三十一）问：病毒在生活场所中到底存活多长时间？..................................................24（三十二）问：新型冠状病毒肺炎人传人吗？..................................................................25（三十三）问：有针对新型冠状病毒的疫苗吗？..............................................................25（三十四）问：新型冠状病毒肺炎疫情严重吗？..............................................................25（三十五）问：为什么要对密切接触者进行医学观察14天？........................................25（三十六）问：新型冠状病毒感染的肺炎可以治愈吗？..................................................25（三十七）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情，咨询满足什么条件会做核酸检测？ 26（三十八）问：粪口传播给疫情防控带来哪些困难？......................................................26（三十九）问：外出或坐电梯要戴手套吗？......................................................................26
（一）问：延长2020年春节假期的通知？........................................................................28（二）问：国务院、我省、我市，要求春节假期延长至2月2日，这段时间工作，工资如何计算?
.................................................................................................................................28
（三）问：假期结束后企业延迟复工期间，职工的工资怎么办（工资政策、工资标准、
3 工资发放）？...........................................................................................................................29
（十三）问：“战疫情保畅通”通行证办理规范？........................................................44（十四）问：行业专项疫情防控工作操作规范？..............................................................49（十五）问：到哪里了解新型冠状病毒权威消息？..........................................................58（十六）问：哪里可以查发热门诊和定点医院？..............................................................58（十七）问：确诊后治疗费可以走医保吗？......................................................................59（十八）问：发现疫情防控不力，缓报瞒报去哪反映？..................................................59（十九）问：关于2020年2月医疗保险费征缴业务网上办理业务的通知？................59（二十）问：关于防疫期间采取“非接触”方式办理企业职工养老保险待遇复核的通知？ 61（二十一）问：特殊时期，济南铁路局退票政策解读？..................................................63（二十二）问：济南市社会保险事业中心社保业务帮办代办人员信息表？..................64（二十三）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情问题，咨询市农业农村局有哪些防范措施？69（二十四）问：市区内饲养家禽与宠物管理问题？..........................................................69（二十五）问：市区内病死动物处置问题？......................................................................70（二十六）问：济南公共数据开放网设置了疫情防控专栏，咨询专栏的具体信息以及如何查询？...................................................................................................................................70
（二十七）问：从新闻得知，在驻济医疗机构就诊须实名制，咨询执行时间、具体要求等信息？...................................................................................................................................71
（二十八）问：咨询济南市新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治定点医疗机构名单？..71（二十九）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情，咨询我市公交车在保障驾乘人员安全方面有何举措？.......................................................................................................................72
（三十）问：为什么查验乘客戴口罩和身份证乘车？......................................................73（三十一）问：各区县城际公交、城乡客运、城区公交线路暂停运营？......................73（三十二）问：济南长途汽车总站对疫情期间无法按时返济旅客车辆减免停车费的说明？73（三十三）问：济南机场停车场疫情期间停放车辆无法按时返济减免费用法人说明？ 74（三十四）问：新型冠状病毒肺炎属于哪一类传染病？..................................................74（三十五）问：患有新型冠状病毒肺炎或者疑似症状被隔离的劳动者，工资会不会停发？
4 75（三十六）问：患有新型冠状病毒肺炎或者疑似症状被隔离的劳动者，工作报酬是最低
（四十三）问：用人单位发现员工有新型冠状病毒肺炎疑似症状要求其接受检查而员工
（四十七）问：在新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，各地政府可以采取哪些紧急措施？81（四十八）问：在新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，武汉“封城”是否有法律依据？法律对“封城”是怎样规定的？如果不及时采取措施将面临怎样的法律责任？..82（四十九）问：我国对出、入境人员采取何种传染病预防、控制措施？......................84（五十）问：新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，相关部门是否有权利征用防疫物资？84（五十一）问：新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，医生拒绝卫生行政部门工作调
（五十四）问：新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，哄抬物价的行为将受到什么处罚？86（五十五）问：疑似病毒携带者（疫情期间武汉返乡人员）是否可以拒绝其回乡？拒绝
5 （六十二）问：患有新型冠状病毒肺炎而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成
（六十七）问：以暴力、威胁方法阻碍工作人员防治疫情的如何处理？......................96（六十八）问：在预防、控制疫情期间，聚众“打砸抢”，致人伤残、死亡的，如何处理？96（六十九）问：编造、故意传播关于“新型冠状病毒肺炎”的虚假恐怖信息，扰乱社会秩序的，如何处理？...............................................................................................................97
（七十）问：利用疫情，煽动分裂国家、颠覆国家政权的，如何处理？......................98（七十一）问：在预防、控制疫情期间，强拿硬要财物，或者闹事扰乱公共秩序的，如何处理？...................................................................................................................................98
（七十二）问：未取得医师执业资格非法行医，造成疫情未得到有效控制的，如何处理？ 98（七十三）问：排放、倾倒或者处置含新型冠状病毒肺炎病原体的废物造成突发传染病传播的，如何处理？...............................................................................................................99
（七十四）问：在防治疫情期间，贪污、侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害的
（七十九）问：患者是否需要个人先垫付费用？............................................................102（八十）问：患者使用的药品和医疗服务项目医保有什么规定？具体报销政策是什么？ 102（八十一）问：用于救治新型冠状病毒感染的肺炎患者新增医疗服务项目需要立项吗，具体价格如何确定？如何实现医保结算支付？................................................................103（八十二）问：疫情期间，对于省内允许调剂使用的中药自制剂医保是否报销？...103（八十三）问：疫情防治所需药品和医用耗材可否线下采购？....................................103（八十四）问：对疫情期间慢性病患者放宽长期处方的医保规定如何掌握？............103（八十五）问：因受疫情影响，灵活就业人员和城乡居民无法按期办理参保缴费业务的，
......................................104（八十八）问：什么是传染病的“乙类管理、甲类防控”?
..........................................105（八十九）问：什么是突发公共卫生事件?
......................................................................105（九十）问：在防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作中，单位和个人有哪些义务?
.106（九十一）问：医疗机构如何处置新型冠状病毒感染肺炎病人、疑似病人以及他们的密切接触者?
...............................................................................................................................107
6 （九十二）问：对拒绝或者擅自脱离隔离治疗的病人、疑似病人应如何处理?
..........107
（九十三）问：发现新型冠状病毒感染肺炎病例时，疾病预防控制机构应采取哪些措施?
107（九十四）问：对已经发生新型冠状病毒感染肺炎病例的相关场所里的人员，可以采取哪些措施?
...............................................................................................................................108
（九十五）问：在新型冠状病毒感染肺炎暴发、流行地区，地方政府可以采取哪些紧急措施?
109（九十六）问：传染病暴发、流行时，各级政府可以采取哪些人员、物资的征调措施?
110（九十七）问：咨询市国资委对承租国有资产类经营用房的中小微企业房租方面有哪些工作举措？.............................................................................................................................111
（九十八）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，对纳税人如何办理涉税业务有何建议？.................................................................................................................................112
（九十九）问：2020年2月份的申报期限是否有延长呢？...........................................112（一百）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，纳税人如何在网上办理常见涉税业务呢？.................................................................................................................................113
（一百零一）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，如何在网上申领增值税发票？ 113（一百零二）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，如何在网上申请调整增值税
（一百零四）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，税控设备由于逾期申报被锁
（一百一十三）问：防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资实行更优惠的进口税收政策的时间？.........................................................................................................................118
（一百一十四）问：为防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，适度扩大慈善捐赠物资免征进口税收范围，该扩大的免税进口范围是如何规定的？................................................118（一百一十五）问：为防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，实行更优惠的物资进口免税
7 （一百一十六）问：为防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，实行更优惠的物资进口免税
（一百一十八）问：咨询《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税
（一百二十）问:关于疫情防控期间向全市纳税人免费提供增值税发票“票e送”服务的通知内容？.........................................................................................................................124
（一百二十一）问：济南市12345心理援助热线知识库？............................................125（一百二十二）问：发生2例及以上病例的社区划为疫点，严格实行封锁，咨询具体内容？127（一百二十三）问：济南市住房和城乡建设局关于做好建筑工地开（复）工疫情防控工作的通知？.............................................................................................................................128
（一百二十四）问：从新闻得知，疫情期间农业农村局全面推进“菜篮子”直通车进社区便民服务工作，咨询进社区时间及社区名称等信息？................................................137（一百二十五）问：疫情防控期间生态环境部门在建设项目环评审批工作中提供的服务保障有哪些？.........................................................................................................................192
（一百二十六）问：关于“新冠肺炎”疫情防控期间开展车驾管业务“网上办、自助办、
8 （二十三）问：到生鲜市场采购，怎样预防新型冠状病毒的肺炎传染？....................213（二十四）问：前往公共场所怎样预防新型冠状病毒的肺炎感染？............................214（二十五）问：在家中怎样预防新型冠状病毒的肺炎传染？........................................214（二十六）问：新型冠状病毒感染的肺炎流行时，我们怎么吃才好？........................215
（三十八）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情问题，咨询从武汉来济人员是否需要到
..................................................221（四十三）问：疫情期间可以给宝宝喂母乳吗？会传染吗？........................................222
..........................................................225（五十一）问：家庭成员出现可疑症状的，居家如何进行消毒隔离？........................226（五十二）问：疫情期间，家长外出回家怎么做？........................................................226（五十三）问：各种禽类、海鲜是不是不能给孩子吃了？............................................227
9 （十一）问：做好社区老年人的疫情防控工作？............................................................233（十二）问：济南市流感防控中医药建议？....................................................................233（十三）问：济南市卫生健康委35家委属单位基本信息？..........................................235 10
一、新型冠状病毒相关知识（一）问：什么是新型冠状病毒？答：新型冠状病毒是以前从未在人体中发现的冠状病毒新毒株。
世界卫生组织已将武汉本次发现的新型冠状病毒命名为“2019-nCoV”，即2019新型冠状病毒。
（二）问：新型冠状病毒感染的肺炎统一称谓？答：新型冠状病毒感染的肺炎统一称谓为“新型冠状病毒肺炎”，简称“新冠肺炎”，英文名为“Novelcoronaviruspneumonia”，简称为“NCP”。
（三）问：新型冠状病毒传染源？答：目前尚不知道具体传染源。
（四）问：新型冠状病毒传播途径？答：现阶段具体的传播途径尚未完全掌握，可能的传播途径有飞沫传播，接触传播等。
（五）问：新型冠状病毒易感人群？答：国家卫健委最新发布了《关于做好儿童和孕产妇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中明确“儿童和孕产妇是新型冠状病毒感染的肺炎的易感人群”。
（六）问：此次新型冠状病毒感染病例有哪些临床特点？答：感染新型冠状病毒后大多数病例以发热、干咳、乏力为主要表现，鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见，类似于流感的表现。
部分患者一周后会出现呼吸困难等肺炎表现，严 11 重者病情继续进展，出现呼吸衰竭等多系统功能损害。
也有重症、危重症患者为中低度发热或无发热。
部分病例症状轻微，可无发热，多在一周后恢复。
大部分患者预后良好，少部分患者，特别是有基础疾病的患者、老年人等免疫力低下者，病情危重，甚至死亡。
（七）问：新型冠状病毒疑似病例表现？答：
1．发病前14天内有武汉地区或其他有本地病例持续传播地区的旅行史或居住史；
2．发病前14天内曾接触过来自武汉市或其他有本地病例持续传播地区的发热或有呼吸道症状的患者；
3．有聚集性发病或与新型冠状病毒感染者有流行病学关联。
4．发热；
5．具有上述肺炎影像学特征；
6．发病早期白细胞总数正常或降低，或淋巴细胞计数减少。
（八）问：咨询新型冠状病毒感染肺炎，可以通过哪种检测方式确诊？答：根据新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第二版）内容规定：新型冠状病毒感染肺炎可通过实施荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸或病毒基因组测序两种方式进行检测，如与已知的新型冠状病毒高度同源则确认为新型冠状病毒感染肺炎病例。
12 检测途径为：由医疗机构采集符合疑似病例定义的患者的相关临床标本，通知所在区县级疾控机构将标本送至市疾控中心进行相关病原排查检测。
（九）问：新型冠状病毒病例分型？答：
1.普通型。
具有发热、呼吸道等症状，影像学可见肺炎表现。
2.重型。
符合下列任何一条：1)呼吸窘迫，RR≥30次/分；2)静息状态下，指氧饱和度≤93%；3)动脉血氧分压（PaO2）/吸氧浓度（FiO2）≤300mmHg（1mmHg=0.133kPa）。
3.危重型。
符合以下情况之一者：1)出现呼吸衰竭，且需要机械通气；2)出现休克；3)合并其他器官功能衰竭需ICU监护治疗。
（十）问：新型冠状病毒发现与报告？答：各级各类医疗机构的医务人员发现符合病例定义的疑似病例后，应立即进行隔离治疗，院内专家会诊或主诊医师会诊，仍考虑疑似病例，在2小时内进行网络直报，并采集呼吸道或血液标本进行新型冠状病毒核酸检测，同时尽快将疑似病人转运至定点医院。
与新型冠状病毒感染的肺炎患 13 者有流行病学关联的，即便常见呼吸道病原检测阳性，也建议及时进行新型冠状病毒病原学检测。
疑似病例连续两次呼吸道病原核酸检测阴性（采样时间至少间隔1天），方可排除。
（十一）问：新型冠状病毒西医治疗?
答：
1.根据病情严重程度确定治疗场所。
1)疑似及确诊病例应在具备有效隔离条件和防护条件的定点医院隔离治疗，疑似病例应单人单间隔离治疗，确诊病例可多人收治在同一病室。
2）危重型病例应尽早收入ICU治疗。
2.一般治疗。
1）卧床休息，加强支持治疗，保证充分热量；注意水、电解质平衡，维持内环境稳定；密切监测生命体征、指氧饱和度等。
2）根据病情监测血常规、尿常规、CRP、生化指标（肝酶、心肌酶、肾功能等）、凝血功能，必要时行动脉血气分析，复查胸部影像学。
3）根据氧饱和度的变化，及时给予有效氧疗措施，包括鼻导管、面罩给氧，必要时经鼻高流量氧疗、无创或有创机械通气等。
4）抗病毒治疗：可试用α-干扰素雾化吸入（成人每次500万
U，加入灭菌注射用水2ml，每日2次）；洛匹那韦/利托那韦（200mg/50mg，每粒）每次2粒，每日二次。
14 5）抗菌药物治疗：避免盲目或不恰当使用抗菌药物，尤其是联合使用广谱抗菌药物。
加强细菌学监测，有继发细菌感染证据时及时应用抗菌药物。
3.重型、危重型病例的治疗。
1)治疗原则：在对症治疗的基础上，积极防治并发症，治疗基础疾病，预防继发感染，及时进行器官功能支持。
2）呼吸支持：无创机械通气2小时，病情无改善，或患者不能耐受无创通气、气道分泌物增多、剧烈咳嗽，或血流动力学不稳定，应及时过渡到有创机械通气。
有创机械通气采取小潮气量“肺保护性通气策略”，降低呼吸机相关肺损伤。
必要时采取俯卧位通气、肺复张或体外膜肺氧合（ECMO）等。
3)循环支持：充分液体复苏的基础上，改善微循环，使用血管活性药物，必要时进行血流动力学监测。
4)其他治疗措施可根据患者呼吸困难程度、胸部影像学进展情况，酌情短期内（3～5天）使用糖皮质激素，建议剂量不超过相当于甲泼尼龙1～2mg/kg·d；可静脉给予血必净100mL/日，每日2次治疗；可使用肠道微生态调节剂，维持肠道微生态平衡，预防继发细菌感染；有条件情况下可考虑恢复期血浆治疗。
患者常存在焦虑恐惧情绪，应加强心理疏导。
（十二）问：新型冠状病毒中医治疗？答：本病属于中医疫病范畴，病因为感受疫戾之气，各 15 地可根据病情、当地气候特点以及不同体质等情况，参照下列方案进行辨证论治。
1.医学观察期临床表现1：乏力伴胃肠不适推荐中成药：藿香正气胶囊（丸、水、口服液）临床表现2：乏力伴发热推荐中成药：金花清感颗粒、连花清瘟胶囊（颗粒）、疏风解毒胶囊（颗粒）、防风通圣丸（颗粒）
2.临床治疗期1)初期：寒湿郁肺临床表现：恶寒发热或无热，干咳，咽干，倦怠乏力，胸闷，脘痞，或呕恶，便溏。
舌质淡或淡红，苔白腻，脉濡。
推荐处方：苍术15g、陈皮10g、厚朴10g、藿香10g、草果6g、生麻黄6g、羌活10g、生姜10g、槟郎10g2)中期：疫毒闭肺临床表现：身热不退或往来寒热，咳嗽痰少，或有黄痰，腹胀便秘。
胸闷气促，咳嗽喘憋，动则气喘。
舌质红，苔黄腻或黄燥，脉滑数。
推荐处方：杏仁10g、生石膏30g、瓜蒌30g、生大黄6g（后下）、生炙麻黄各6g、葶苈子10g、桃仁10g、草果6g、槟郎10g、苍术10g推荐中成药：喜炎平注射剂，血必净注射剂3)重症期：内闭外脱 16 临床表现：呼吸困难、动辄气喘或需要辅助通气，伴神昏，烦躁，汗出肢冷，舌质紫暗，苔厚腻或燥，脉浮大无根。
推荐处方：人参15g、黑顺片10g（先煎）、山茱萸15g，送服苏合香丸或安宫牛黄丸 推荐中成药：血必净注射液、参附注射液、生脉注射液4)恢复期：肺脾气虚临床表现：气短、倦怠乏力、纳差呕恶、痞满，大便无力，便溏不爽，舌淡胖，苔白腻。
推荐处方：法半夏9g、陈皮10g、党参15g、炙黄芪30g、茯苓15g、藿香10g、砂仁6g（后下）（十三）问：新型冠状病毒病人解除隔离和出院标准？答：按照目前最新《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版)》标准：体温恢复正常3天以上、呼吸道症状明显好转，连续两次呼吸道病原核酸检测阴性(采样时间间隔至少1天)，可解除隔离出院或根据病情转至相应科室治疗其他疾病。
（十四）问：新型冠状病毒感染的肺炎症状与流感症状有何区别？答：流感症状主要表现为发热、头痛、肌痛和全身不适，体温可达39～40℃，可有畏寒、寒战，多伴全身肌肉关节酸痛、乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳，可有鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
颜面潮红，眼结膜充血。
部分以呕吐、腹痛、腹泻为特点，常见于感染乙型流感的儿童。
17 无并发症者病程呈自限性，多于发病3～4天后体温逐渐消退，全身症状好转，但咳嗽、体力恢复常需1～2周。
肺炎是流感最常见的并发症，其他并发症有神经系统损伤、心脏损害、肌炎、横纹肌溶解综合征和脓毒症休克等。
目前对于新型冠状病毒感染的肺炎的症状尚缺乏足够临床资料。
根据现有病例资料，新型冠状病毒感染的肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，少数患者伴有鼻塞、流涕、腹泻等上呼吸道和消化道症状。
重症病例多在1周后出现呼吸困难，严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。
值得注意的是重症、危重症患者病程中可为中低热，甚至无明显发热。
部分患者仅表现为低热、轻微乏力等，无肺炎表现，多在1周后恢复。
少数感染者无明显临床症状，仅检测阳性。
从目前收治的病例情况看，多数患者预后良好，儿童病例症状相对较轻，少数患者病情危重。
死亡病例多见于老年人和有慢性基础疾病者。
18 （十五）问：如何判断自己发热?
答：平静状态下超过37.3°C注意:测量前20-30分钟要避免剧烈活动、进食、喝冷水或热水，冷敷或热敷，并保证腋下干燥。
低热37.3-38°
C，中热38.1-39°
C，高热39.1-41°
C，超高热41°C以上。
（十六）问：如果头痛、流鼻涕、咳嗽、喉咙痛，怎么办?
答：据华中科技大学同济医学院附属同济医院建议，若体温低于38°
C，居家隔离，按当地规定上报，密切观察症状变化;根据说明书可以服用布洛芬等药物。
如自觉严重，先去社区医院就诊。
若体派超过38°
C，前往发热门诊。
19 （十七）问：无明显发热，但全身酸胀，腹痛腹泻，该怎么办?
答：轻症隔离，重症就医。
目前新型冠状病毒感染的首发症状包括胃肠道不适，出现腹泻时要注意居家隔离，注重保证营养，适量多饮糖盐水。
如症状加重，及时就医。
（十八）问：若出现发热、胸闷等不适症状，是否应在家继续观察?
答：如出现发热伴有胸闷不适的，应保持高度警惕，尽早就医。
最好步行至最近的医疗机构(戴口罩，尽量不乘坐电梯)，进行血常规、CRP、胸部CT检查及病毒相关检测。
（十九）问：曾接触过可疑病人，但目前没有出现任何不适，该怎么办?
答：建议居家隔离观察，观察时间为14天，主要监测体温的变化状况。
每天一早一晚量体温。
如果14天内出现了疑似的发热咳嗽呼吸道症状，建议去定点医疗机构发热门诊。
（二十）问：什么是飞沫传播？答：飞沫：一般认为直径＞5um的含水颗粒，飞沫可以通过一定的距离（一般为1米）进入易感的粘膜表面。
飞沫的产生：
1.咳嗽、打喷嚏或说话
2.实施呼吸道侵入性操作，如：吸痰或气管插管、翻身、 20 拍背等刺激咳嗽的过程中和心肺复苏等。
（二十一）问：什么是接触传播？答：直接接触：病原体通过粘膜或皮肤的直接接触传播。
1.血液或带血体液经粘膜或破损的皮肤进入人体。
2.直接接触含某种病原体的分泌物引起传播。
（二十二）问：什么是密切接触？答：与病例发病后有如下接触情形之
一，但未采取有效 防护者：
1.与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的 人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活；
2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员；
3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员（家人、同事、朋友等），经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员；
4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。
（二十三）问：新型冠状病毒感染的肺炎防控措施？答：
1.标准预防措施； 21
2.空气传播预防措施；
3.接触和飞沫预防措施：勤洗手，出门戴口罩；
4.房间通风换气；
5.清洁、消毒：新型冠状病毒对热敏感，56℃热水浸泡30分钟、75%酒精、含氯消毒剂，氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒。
（二十四）问：为何新型病毒总是指向野生动物？答：冠状病毒是一种呼吸道病毒。
冬春季节人容易得普通感冒——不是流感，其中有一部分普通感冒是由冠状病毒引起。
但是，病毒的基因序列有时会发生突变，导致病毒的毒性增强或者感染宿主改变。
另外，在一些动物的体内也有冠状病毒。
比如说2003年的SARS，一开始我们认为是从果子狸身上来的。
后来中科院武汉病毒研究所石正丽研究员发现，果子狸只是SARS冠状病毒的中间宿主，真正源头是来自云南省一些岩洞里的蝙蝠——蝙蝠体内的冠状病毒发生突变之后，通过某些方式传播到果子狸身上，再传染给人，使人出现SARS。
我们国家前两年流行的H7N9型禽流感，它也是一样的。
本来H7N9病毒感染禽类，不感染人，但由于病毒发生了突变，能够结合人呼吸道的受体，就会感染人。
所以，很多人的病毒其实是来自于动物的病毒，动物病毒发生突变之后，就能够感染人，在人体内复制并在人群中传播。
22 （二十五）问：为什么跟野生动物有关，而不是我们现在吃的很多家禽类？ 答：我们现在吃的猪牛羊肉和家禽鸡鸭鹅，很多都是养殖场饲养的，养殖场会给动物打疫苗，常见的动物疫苗，比如猪的蓝耳病疫苗、猪流行性腹泻疫苗等，这些常见病毒都有疫苗，动物不感染，也就不会感染人。
如果这些动物有感染人的病毒的话，人就会去开发疫苗。
我举个简单例子，比如说养宠物有可能会传播狂犬病毒。
人就会给宠物狗接种狂犬病疫苗，打了疫苗狗就不会得狂犬病，所以人也不会被狗传染狂犬病毒。
不过，虽然这些动物身上的病毒不会感染人，但是家禽、家畜有可能会传播一些细菌性疾病，引发一些人畜共患病，比如说牛有可能传播炭疽芽孢杆菌，还有前段时间兰州兽研所发生的布鲁菌感染，所以也有可能是一些细菌感染到人身上。
而野生动物身上的病毒，很可能我们人类之前没有接触过，一旦发生突变，传播到人身上，我们人体是没有免疫力的，很容易在人群中传播。
（二十六）问：新型冠状病毒如何治疗办法？答：病毒性疾病的特异性治疗方法，一个是抗血清，一个是疫苗。
抗血清的产生需要一段时间，没有那么快，而且抗血清生产出来之后，还需要评价有没有中和作用。
治疗性疫苗的 23 开发时间更长。
并不是所有的病毒都有疫苗，因为有些病毒非常容易突变，比如HIV病毒就没有疫苗，人类发现HIV病毒将近40年了也没有疫苗。
（二十七）问：家里的宠物可以传播病毒吗？答：目前没有证据表明猫狗等宠物可以被感染。
但是，与宠物接触后用肥皂和水洗手总是有利无弊。
（二十八）问：该病毒主要症状及致死率如何？答：感染病毒的人会出现程度不同的症状，有的只是发烧或轻微咳嗽，有的会发展为肺炎，有的则更为严重甚至死亡。
目前来看，该病毒致死率约为2%到4%，但这是一个非常早期的百分比，随着更多信息的获得可能会改变。
同时，这并不意味着它不严重，只是说病毒感染者不一定人人都会面临最严重的后果。
（二十九）问：双黄连对新型冠状病毒的治疗?
答：双黄连口服液由金银花、黄芩、连翘三味中药组成。
中医认为，这三味中药具有清热解毒、表里双清的作用。
现代医学研究认为，双黄连口服液具有广谱抗病毒、抑菌、提高机体免疫功能的作用，是目前有效的广谱抗病毒药物之
一。
目前没有临床证明有明显治疗作用。
（三十）问：为什么病毒性肺炎这么难治？答：
1.没有特效；
2.人体的自我防御能力降低。
（三十一）问：病毒在生活场所中到底存活多长时间？ 24 答：一般来讲，病毒在最适合的温度下，体外生活时长不超过24～48小时，而在日常生活物品中不超过半小时，在天热时生存时间会更短，现在天冷的时候病毒会生存时间会长一点。
但到了四五月份，天气开始变热，病毒生存时间会大大缩短。
（三十二）问：新型冠状病毒肺炎人传人吗？答：现有的最新调查结果表明，已出现人传人的传染，目前，正结合临床和流行病学资料开展进一步研究。
（三十三）问：有针对新型冠状病毒的疫苗吗？答：针对该疾病，目前没有可用疫苗。
开发一种新型疫苗可能需要若干年时间。
（三十四）问：新型冠状病毒肺炎疫情严重吗？答：目前新型冠状病毒肺炎是可防、可控、可治疗的。
（三十五）问：为什么要对密切接触者进行医学观察14天？答：目前对于密切接触者采取较为严格的医学观察等预防性公共卫生措施是十分必要的，这是一种对公众健康安全负责任的态度，也是国际社会通行的做法。
参考其他冠状病毒所致疾病潜伏期，结合新型冠状病毒感染的肺炎病例相关信息和当前防控实际情况，将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。
（三十六）问：新型冠状病毒感染的肺炎可以治愈吗？答：已经有一部分患者，在医生的积极治疗下，战胜了 25 新型冠状病毒，最后达到了治愈的目的。
（三十七）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情，咨询 满足什么条件会做核酸检测？答：根据国家卫健委医政医管处局《关于印发新型冠状 病毒感染的肺炎诊疗方案（实行第四版）的通知》（国卫办医函【2020】77号）精神，对于符合新型冠状病毒感染的肺炎流行病学史和临床表现的疑似病例才会进行新型冠状病毒核酸检测。
（三十八）问：粪口传播给疫情防控带来哪些困难？答：国家卫健委专家组成员、北京地坛医院感染二科主任医师蒋荣猛：虽然从一些患者粪便当中发现了病毒核酸，但是目前还没有分离到病毒，进一步的情况还需要观察。
我们所谓的粪-口就是粪便污染了水，或者污染了食物，人把这个水喝进去或者把食物吃进去，造成传播，这叫粪-口传播。
目前我们还没有发现通过这种方式传播的病例。
（三十九）问：外出或坐电梯要戴手套吗？答：直接接触污染物需要戴手套国家卫健委高级别专家组成员李兰娟：我认为没有必要，我是传染科的医生，我到病房里去见了很多有传染性的病人，无非也就是检查好以后洗个手，用流水冲洗就可以了。
只有直接接触污染物的时候才需要戴手套，一般是不需要戴手套的，只要你勤洗手，回家率先洗个手就可以了。
（四十）问：人和人保持多少距离合适？ 26 答：国家卫健委高级别专家组成员李兰娟：我们原来写的是1米
5，对面人如果是健康的，应该也不存在这个问题。
主要是担心不认识的人，要保持一定的距离，避免有传播的可能。
我希望各个地方对接触的人查得严一点，这样有可能面对面传播的机会就会大大减少。
在武汉市区我认为这个距离是非常必要的。
27
二、政策解读（一）问：延长2020年春节假期的通知？答：国务院办公厅27日发布关于延长2020年春节假期的通知。
经国务院批准，为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更好保障人民群众生命和身体健康，现将延长2020年春节假期的具体安排通知如下：
1.延长2020年春节假期至2月2日（农历正月初
九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。
2.各地大专院校、中小学、幼儿园推迟开学，具体时间由教育部门另行通知。
3.因疫情防控不能休假的职工，应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。
（二）问：国务院、我省、我市，要求春节假期延长至2月2日，这段时间工作，工资如何计算?
答：2019年11月公布的《国务院办公厅关于2020年部分节假日安排的通知》（国办发明电〔2019〕16号），要求1月24日至30日放假调休，共7天。
1月19日（星期日）、2月1日（星期六）上班。
2020年1月26日公布的《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》（国办发明电〔2020〕1号），要求延长2020年春节假期至2月2日（农历正月初
九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。
28 我省我市均发文，要求贯彻执行。
根据《山东省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系工作的通知》（鲁人社函〔2020〕5号），因疫情防控不能休假的职工，根据劳动法规定安排补休。
不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的劳动报酬。
（三）问：假期结束后企业延迟复工期间，职工的工资怎么办（工资政策、工资标准、工资发放）？ 答：按照省人力资源社会保障厅《关于延迟省内企业复工的紧急通知》要求延迟复工企业，在延迟复工期间（2020年2月3日至复工前一天）的工资支付，以及因政府采取紧急措施导致职工不能按期返岗提供正常劳动的，参照《山东省企业工资支付规定》关于停工、停产期间工资支付相关规定执行，即企业在一个工资支付周期内的，按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。
超过一个工资支付周期的，企业应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。
（四）问:生鲜蔬菜应急通行证办理发放？答：全市办证总咨询：市应急管理局66608392说明：
1.农业农村部门负责肉蛋奶蔬菜生鲜农产品的生产企业、合作社、种养殖大户的证件办理，链接各县区按车辆注册地或车主所在地的属地办理。
市农业农村局生鲜蔬菜：66602760，肉蛋奶、饲料、兽药：66602782 29
2.运输冻肉、水产冻品、米面粮油、副食调料、盒装（袋 装、瓶装）牛奶的供应商场、超市的，由商务部门负责办理； 市商务局66602020 发放单位 联系人 天桥区农业农村局 张如娇 槐荫农业农村局 任帅 莱芜区农业农村局（莱芜高新）李盼 钢城区农业农村局 张慧 钢城区畜牧局 朱应平 商河县农业农村局 侯天栋 商河县蔬菜中心 路来辉 长清区农业农村局 王玉军 长清区蔬菜中心 安玉燕 章丘区蔬菜中心 张俊卫 济阳区农业农村局（先行区）
郭峰 平阴县蔬菜中心市中区农业局南部山区生态保护局历城区蔬菜中心济南高新区农发办 孙宗华畜牧科刘继明曲文亮颜艳 职务 办公电话 科长 85719921 科长 87589378 科长0634-5870992 0634-5870987 站长 84238551 主任 84884581 副主任局长 8421145787192854 88871229 手机 （五）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情，请问对疫 情期间涉及到的劳动关系以及如何保障疫情期间劳动者合 法权益等方面有何新的工作举措？答：
1.不得随意解除患者、疑似病人、密切接触者劳动 合同。
对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接 触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔 离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工， 企业不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳 动合同。
在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗 30 期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急
措施结束。
用工单位不得以出现劳动合同法第四十条、四十一条规定的情形，将新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或者医学观察期间以及因政府采取隔离措施或者其他紧急措施导致不能提供正常劳动的人员中的被派遣劳动者退回劳务派遣单位。
被派遣劳动者在用工单位期间的工资待遇等参照用工单位直接用工的相关政策。
2.依法保障患者、疑似病人、密切接触者等的劳动报酬等权益。
对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资。
隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的患者，企业按照职工患病的医疗期有关规定支付其病假工资。
对于因疫情防控未及时返工的，该期间的工资发放，单位和职工可以协商处理。
企业因受疫情影响导致停工停产在一个工资支付周期内的，应当按劳动合同规定的标准支付职工工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准;企业没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费，生活费发放至企 31 业复工、复产或者解除劳动关系。
（六）问：海关总署重新启动出入境人员填写健康申明 卡制度？答：海关总署经研究决定，从1月26日起，在全国口 岸重新启动出入境人员填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》进行健康申报的制度。
出入境人员必须向海关卫生检疫部门进行健康申报，并配合做好体温监测、医学巡查、医学排查等卫生检疫工作。
（七）问：为加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，调整办理出入境业务有关事项公告？ 答：
1.即日起全市各出入境办证窗口停办赴香港、澳门团队旅游、个人旅游签注，恢复时间将另行发布。
2.为减少人员跨境流动助力疫情防控，建议广大申请人合理安排出国出境计划。
如无特殊需要建议推迟办理出入境证件及出行时间；确有特别情况需要出国出境的，应提前了解目的地国家和地区当前对人员入境管理的相关规定，避免因无法入境造成损失。
3.1月31日（年初七）至2月2日（年初九），全市各出入境办证窗口暂停办公，已提前预约的申请人可选择2月3日（年初十）后前往原预约办证点办理业务，无需重复预约。
2月3日前，如有特殊紧急事由确需办理出入境证件的，可拨打我局24小时紧急事项联系电话0531-85081000。
4.2月3日（年初十），全市各出入境办证窗口正常办 32 公。
根据疫情防控需要，自即日起，本市出入境管理部门将对所有进入办证大厅人员进行体温检测。
请广大申请人自觉佩戴口罩做好个人防护，并配合体温检测等相关工作。
（八）问：关于暂停近期机动车驾驶人考试、驾驶证满分教育、审验教育工作的公告？ 答：根据山东省人民政府关于启动重大突发公共卫生事件I级响应的决定和市委市政府关于做好我市疫情防控工作要求，为做好新型冠状病毒肺炎防控工作，确保广大学员和群众的身体健康和生命安全，济南市公安局交警支队决定自2020年1月31日（农历正月初七）起，暂停全市范围内机动车驾驶人考试（包括科目一至科目三安全文明常识考试、满分考试、大中型客货车实习期满考试）和驾驶证满分教育、审验教育工作。
相关措施如下：
1.凡预约成功的考生，车管所将统一办理取消考试。
取消考试的，不计入考试次数。
2.对于学习驾驶证明临界到期的考生，按照上级部署，车管所会妥善处理因疫情防控导致的过期问题（有关考生请注意保持电话通畅）。
恢复考试时间将另行公告。
给您带来的不便深表歉意，感谢您的理解和支持。
济南市公安局交警支队提醒您进一步增强公安卫生、疾病防控等方面的防范意识和责任意识，尽量避免去人员密集场所，做好安全防护工作。
衷心祝愿您和家人平安健康。
33 （九）问：关于生活物资类“战疫情、保畅通”通行证办理方式？ 答：为切实保障防控疫情及运输居民生活必需品物资车辆通行，保障市民日常生活需要，按照市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组部署要求，自2020年1月29日起，对防控疫情及运输生活急需物资的车辆实行绿色通道通行证管理制度。
为规范全市商务部门通行证发放、使用和管理，下发本通知。
1.办理范围根据市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组通知，商务部门负责发放范围为：生活物资类（本系统本领域内运输居民生活必需品车辆）。
2.通行区域及用途适用于跨济南市界（如：滨州至济南）及高速公路通行的车辆使用。
本证件仅限于“新型冠状病毒”疫情防控期间，运送居民生活必需品车辆使用。
持证车辆可在省内疫情检测站点使用绿色通道优先通行。
3.证件办理责任分工各区（县）商务部门负责商务领域内（由市商务局统一发放的除外）运输居民生活必需品车辆通行证的发放工作。
4.证件办理责任分工
（1）市农业农村局负责本系统本领域运输禽肉蛋奶菜等生鲜农产品车辆通行证的发放工作； 34
（2）市商务局负责本系统本领域运输居民生活必需品 车辆通行证的发放工作；
（3）市工业和信息化局负责本系统本领域成品油市区 配送车辆，运输防控疫情相关物资生产原材料车辆通行证的 发放工作；
（4）市市场监管局负责本系统本领域运输医疗、防疫 救护器材设备车辆通行证的发放工作；
（5）市卫生健康委负责本系统本领域医疗救护、卫生 防疫等车辆通行证的发放工作；
（6）各区县疫情处置工作领导小组（指挥部）负责组 织指导本行政区域内通行证的发放工作。
通行证发放工作联系人 发放单位 联系人 历下区 刘从东 槐荫区 齐飞 市中区 陈迪 天桥区 刘洪军 高新区 裴爽 历城区 济阳区商务局 朱振 章丘区 刘建伟 平阴县 姜渭国 莱芜高新区 李秀新 钢城区 张国庆 商河县 范晓莉 长清区 赵福昌 职务
信息科科长商贸服务中心主任 办公室副主任规划统计科科长 办公电话8815666787589465820783648587269088871619668991868423272583279608878839288868116689080987223769 （十）问：关于2020年2月征缴业务网上办办理和暂 停社会保险补缴业务的通知？ 答：自2020年2月起，社会保险费申报缴费期由原每 35 月1日至15日，调整为每月1日至当月底最后一天，遇法定节假日不再顺延。
其中签订网上扣款协议的单位，提取社会保险费网上扣款申报数据的截止时间暂定为每月20日下午五点钟，请协议扣款单位在成功申报的同时在缴费结算账户中足额存款（或提前在银行账户中存足款），逾期申报、逾期扣款未成功的应在每月月底前通过社保网上银行自主缴费,尽量避免到缴费所在地社保经办机构前台缴费，降低交叉感染风险。
（十一）问：“战疫情保畅通通行证”办理、使用政策解读？ 答：
1.为什么要发放“战疫情保畅通通行证”？为切实保障防控疫情及运输生活急需物资车辆通行，保障市民日常生产生活需要，按照省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组部署要求，自2020年1月29日起，对防控疫情及运输生活急需物资的车辆实行绿色通道通行证管理制度。
2.什么情况下和什么区域可以使用通行证？本证件仅限于“新型冠状病毒”疫情防控期间，运送生活物资、应急物资以及应急处置车辆使用。
持证车辆可在省内疫情检测站点使用绿色通道优先通行。
适用于跨济南市界（如：滨州至济南）及高速公路通行的车辆使用。
在济南市区内通行的车辆，不需要使用通行证，正常通行。
3.哪些情况下可以办理通行证？ 36 该通行证的办理范围为：运送生活物资、应急物资类车辆以及应急处置类车辆这三大类。
不属于这三类办理范围的车辆不在办证受理范围。
（1）生活物资类：①运输禽肉蛋奶菜等生鲜农产品车辆；②运输居民生活必需品车辆；③成品油市区配送车辆。
（2）应急物资类:①运输医疗、防疫救护器材设备车辆；②运输防控疫情相关物资生产原材料车辆；③运输援助物资车辆。
（3）应急处置类：①应急指挥车辆；②医疗救护、卫生防疫、工程抢险等特种车辆；③其他用于应急管理的车辆。
具有明显标志的车辆不需办理，如救护车、抢险车、油罐车等。
4.该通行证的办理和使用时限？本通行证仅限于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间办理和使用。
5.申领通行证需要联系哪些部门（单位）？按照分类管理、分级负责的通行证发放机制，分发通行证的责任分工如下： 37
（1）市农业农村局负责本系统本领域运输禽肉蛋奶菜等生鲜农产品车辆通行证的发放工作；
（2）市商务局负责本系统本领域运输居民生活必需品车辆，成品油市区配送车辆通行证的发放工作；
（3）市工业和信息化局负责本系统本领域运输防控疫情相关物资生产原材料车辆通行证的发放工作；
（4）市市场监管局负责本系统本领域运输医疗、防疫救护器材设备车辆通行证的发放工作；
（5）市卫生健康委负责本系统本领域医疗救护、卫生防疫等车辆通行证的发放工作；
（6）各区县疫情处置工作领导小组（指挥部）负责组织指导本行政区域内通行证的发放工作。
6.通行证办理时有哪些要求？本通行证只用于对疫情防控和运输生活急需物资的车辆绿色通行，一车一证，车证一致，盖章有效，不得用于其他用途。
发放部门（单位）须按照严格审核、保障需求的原则，依据发放规则办理。
申领人在到相关部门（单位）申领通行证时，应填写《战疫情保畅通车辆通行证需求统计表》和承诺书，在通行证上填写车号。
由发放部门（单位）审核，加盖单位公章（应加盖县区级以上政府或部门印章），登记办理企业联系方式后发放。
通行证实行免费办理，严禁收费。
7.通行证如何管理？自领用之日起，由领用人负责管理，不得转借、挪用， 38 所填写车牌号码涂改无效，如实填写《“战疫情保畅通”车 辆通行证发放反馈表》，向发放部门（单位）一天一反馈， 建立工作台账。
发放单位负责回收，监督做好驾驶人、押运 人的疫情检测筛查和货物检疫等工作，严禁向疫情防控措施 不合格的车辆发放。
8.外地来济车辆怎么办？ 省外来济车辆须按照济南市疫情处置领导小组下发的 相关通知要求，服从道路疫情防控检测点安排，配合道路疫 情防控检测点检查工作。
省内来济车辆需要在车辆所在地市 办理通行证。
9.市民若有疑问，进行咨询的联系方式有那些？ 市疫情处置领导小组（指挥部）应急保障组与“12345” 市民服务热线建立咨询联动机制，解答通行证办理问题的咨 询。
市市场监管局 市有关部门“战疫情保畅通通行证”办理联系表 单位 办公电话 市市场监管局 66603630 济阳区 84246802 平阴县 87899961 历下区 81280611 南部山区 88112697 商河县 84873809 钢城区 0634-6979008 市中区 67883971 槐荫区 87589508 莱芜区 0634-5631167 历城区 66892011 长清区 87227806 章丘区 83323116 天桥区 81609916 39 高新区
莱芜高新区 市农业农村局 市农业农村局 天桥区槐荫区莱芜区（莱芜高新）钢城区钢城区畜牧局商河县商河县蔬菜中心长清区长清区蔬菜中心章丘区蔬菜中心济阳区农业农村局（先行区）平阴县蔬菜中心市中区农业局南部山区生态保护局历城区蔬菜中心市卫生健康委市工业和信息化局市商务局 82689630 666027606660278285719921875893780634-58709920634-587098784238551848845818421145787192854666017056660577466602020 40 单位 历 应急管理局 下 区 商务局 市场监管局 工信局 应急管理局 市 市场监管局 中 卫健局 区农业农村局 商务局 应急管理局 槐 荫 应急管理局 区 应急管理局 农业农村局 商务局天 工信局桥 市场监管局区 水务局 办公电话 88156615 881566678128061188152589820787506788397182078768871972238207836482078750 87589008 8160121685719921858726908160175881609910 85879236 85879207 区县“战疫情保畅通通行证”办理联系表 单位 办公电话 应急管理局 87227122 卫生健康局 87223623 交通运输局 长 工信局（商务局） 清 区
市场监管局 872215188722183087223769 87227806 农业农村局畜牧兽医局蔬菜中心应急管理局局发改局（牵头） 872215358720306587221954872271220634-6116545 市场监督局 0634-5631167 莱 芜 区 工信局（商务） 工信局农业农村局 指挥部应急管理局 工信局农业农村局 0634-61165690634-68811970634-68908090634-5870992 41 单位 办公电话 平 应急管理局 阴 县 财政局 87608330 发展和改革局 人武部 应急管理局 88871419 社会事务局 88871229
88871180 88871680 济 服务业促进局 南 88871619 高 科技经济运行局88871363 新 区 市场监管局 82689631 应急管理局 88871419 88871639 先 综合协调组 行 区 疫情防控组 66604124 管 委 交通联防组 会 市场管理组 66604213 卫健局 85872854 医保局 0634-6898088 应急管理局 88023680 钢 卫健局 0634-6880744 历 工信局 66899186 城 市场监管局 0634-6979008 城 农业局 88115159 区 交运局 0634-6882726 区 交通局 88683321 应急管理局 0634-6881197 市场监管局 66892011 市场监管局 0634-8865315 章 丘 应急管理局 83278059 区 农业农村局 0634-8868569 济 莱 阳 应急管理局 84220729 芜 经济发展局 0634-8868116 区 高 南 新 部 区 应急管理局 88112763 山 综合执法局 区 0634-8868367 （交通联防组） 商 河 应急管理局 84877108 县 社会随访组
应急保障组社会稳定组大桥街道办事处崔寨街道办事处孙耿街道办事处 6660410466604146 8458198184558218 太平街道办事处 42 （十二）问：关于依法严厉打击妨害防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作违法犯罪行为的通告？ 答：为全面贯彻落实党中央关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作决策部署和省委、市委的工作要求，坚决打赢疫情防控“阻击战”，全力维护人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国传染病防治法》，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应的有关部署要求，对下列妨害疫情防控工作的违法犯罪行为依法予以严厉打击：
1.故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体，以及该病患者或者疑似患者拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，危害公共安全的；
2.不服从、不配合疫情防控工作人员依法采取防控措施，甚至辱骂、殴打疫情防控工作人员的；
3.出入公共场所、乘坐公共交通工具不按要求佩戴口罩，不听从劝阻或者故意制造事端的；
4.不服从居委会、村委会等基层组织或者所属单位指挥安排，不如实告知重点疫情地区行程及疫情人员接触史，严重妨碍疫情防控工作的；
5.重点疫情地区来济人员不遵守居家隔离有关规定，参 43 与、组织聚集聚会的；
6.在疫情防控期间，哄抬物价、牟取暴利，或者编造虚 假信息推销商品和服务，严重扰乱市场秩序的；
7.生产、销售伪劣的防治、防护产品和假药、劣药及不 符合标准的医疗器械、医用卫生材料的；
8.编造与疫情有关的虚假恐怖信息，或者明知是编造的 此类虚假恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的；
9.违反国家有关规定，随意倾倒或者处置含有病原体的 废物、有毒物质或者其他危险废物的；10.假借研制、生产、销售疫情防控产品诈骗公私财物， 或者贪污、占用募捐募集款物的；11.不顾疫情防控大局，以个人或群体利益为由，搞聚 众上访，或者在公共场所起哄闹事，故意阻塞道路交通，扰乱公共秩序的； 12.其他妨碍、扰乱疫情防控处置工作的违法犯罪行为。
对具有上述行为的相关人员，将视情节分别予以批评教育、警告训诫、罚款拘留等处罚；涉嫌犯罪的，将依法从重从快追究刑事责任。
（十三）问：“战疫情保畅通”通行证办理规范？答：为切实保障防控疫情及运输生活急需物资车辆通行，保障市民日常生产生活需要，按照省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组部署要求，自2020年1月29日起，对防控疫情及运输生活急需物资的车辆实行绿 44 色通道通行证管理制度。
为规范通行证发放、使用和管理，制定本管理办法。
1.办理范围及类别
（1）生活物资类①运输禽肉蛋奶菜等生鲜农产品车辆；②运输居民生活必需品车辆；③成品油市区配送车辆。
（2）应急物资类①运输医疗、防疫救护器材设备车辆；②运输防控疫情相关物资生产原材料车辆；③运输援助物资车辆。
（3）应急处置类①应急指挥车辆；②医疗救护、卫生防疫、工程抢险等特种车辆；③其他用于应急管理的车辆。
具有明显标志的车辆不需办理，如救护车、抢险车、油罐车等。
2.通行区域及用途适用于跨济南市界（如：滨州至济南）及高速公路通行的车辆使用。
本证件仅限于“新型冠状病毒”疫情防控期间，运送生活物资、应急物资以及应急处置车辆使用。
持证车辆可在省内疫情检测站点使用绿色通道优先通行。
在济南市区内运送物资的，如已办理《“战疫情保畅 45 通”通行证》，可以不受限制通行；若未办理《“战疫情保 畅通”通行证》，需按正常程序办理市区通行证。
3.申领方式 由个人或单位向自己的行业主管部门申请,具体联系人 及联系方式如下： 市领导小组相关成员单位通行证发放工作联系表 单位 联系人 办公电话 济南市农业农村局 李世军 66609113 济南市商务局 张佃贺 66602020 济南市工业和信息化局 刘志鹏 66605774 济南市市场监管局 王峰 66603630 济南市卫生健康委 谭森 66601705 区县通行证发放工作联系表 序号
区县 联系人 单位 1历下区 刘静 应急局指挥科 2市中区 刘同峰畜牧科 应急局农业农村局 3槐荫区 刘汝勇任帅 应急局农业农村局 董亚男 应急局 张如娇 农业农村局 刘洪军 商务局 任军4天桥区 袁林 工信局市场监管局 赵朋程 水务局 刘波 水务局 刘汝飞 卫健局 5历城区 郭新疆 疫情处置工作应急保障组 曲文亮 蔬菜中心 张明华 应急局 6长清区 王玉军 农业农村局 蔬菜中心 7章丘区 张念忠 应急局 办公电话88756615820787508719285487589008875893788160121685719921858726908160175881609910858792368587920785872854 88023680 87227122 83278059 手机号 46 8济阳区9莱芜区10钢城区11平阴县 12商河县13济南高新区14南山区 张俊卫王鹏郭峰吕晓锋卓青松张慧朱应平王晓东孙宗华张永庆张秀云侯天栋路来辉曲杰韩飞刘继明 蔬菜中心应急局农业农村局发改局应急局农业农村局钢城区畜牧局应急局蔬菜中心应急局应急局农业农村局蔬菜中心应急局应急局南部山区生态保护局 84220729842114570634-61165450634-68811970634-58709920634-587098787897021 84877108 84238551848845818887141988112763 15先行区 郝珊 管委会产业发展部 66604104 16莱芜高新区 张庆超李盼 综合行政执法局农业农村局 0634-8868367
4.证件办理责任分工
（1）市农业农村局负责本系统本领域运输禽肉蛋奶菜 等生鲜农产品车辆通行证的发放工作；
（2）市商务局负责本系统本领域运输居民生活必需品 车辆通行证的发放工作；
（3）市工业和信息化局负责本系统本领域成品油市区 配送车辆，运输防控疫情相关物资生产原材料车辆通行证的 发放工作；
（4）市市场监管局负责本系统本领域运输医疗、防疫 救护器材设备车辆通行证的发放工作；
（5）市卫生健康委负责本系统本领域医疗救护、卫生 47 防疫等车辆通行证的发放工作；
（6）各区县疫情处置工作领导小组（指挥部）负责组 织指导本行政区域内通行证的发放工作。
5.工作程序及要求
（1）各区县领导小组、市疫情处置工作领导小组相关 成员单位发放通行证时，应在通行证上填写车号、加盖单位公章，登记办理企业联系方式后报济南市疫情处置领导小组（指挥部）应急保障组。
（2）按照严格审核、保障需求的原则，依据《<“战疫情保畅通”通行证>发放规则》办理。
自领用之日起，由领用人负责保管，领用单位负责审核、盖章发放、回收。
如实填写《“战疫情保畅通”车辆通行证发放反馈表》，一天一反馈，建立工作台账。
监督做好驾驶人、押运人的疫情检测筛查和货物检疫等工作，严禁向疫情防控措施不合格的车辆发放。
（3）本通行证只用于对疫情防控和运输生活急需物资的车辆绿色通行，一车一证，车证一致，盖章有效，不得用于其他用途。
《战疫情保畅通通行证》不得转借、挪用，所填写车牌号码涂改无效。
《战疫情保畅通通行证》实行免费办理，严禁收费。
（4）各区县领导小组、市疫情处置工作领导小组相关成员单位要切实做好本区域本行业的组织领导工作，确定专职发放联系人及联系方式，并统一向社会公布，必须要确保 48 联系电话畅通。
（5）证件应放置于车辆前风挡玻璃左下方。
正规通行 证左上角贴有防伪标，右上角印有通行证编号，背面写有车号，盖有发证单位公章。
无同时具有上述特征的一律无效。
（十四）问：行业专项疫情防控工作操作规范？答：我市出台了《行业专项疫情防控工作操作规范》（下称《操作规范》），对通道入口，机关事业单位，中小学校（幼儿园），社区（村），公共场所，城市公共性、运营性交通工具，易感人群，企业单位等八类场所（人群）进行疫情防控操作规范。
1.通道入口疫情防控操作规范从机场、火车站和高速公路、国省道、县乡道路等通道进入济南境内人员，须逐一测温登记，有发热迹象者按操作规范处置。
对目前身在疫情高发地区的拟返程人员，由其所在单位或居住地所属社区（村居）逐一排查，于2月2日前通知本人适当延期返程，同时开展自我健康监测，并保持联系畅通。
（1）机场防控。
机场各出口配备专职防疫人员，配备必要卫生防疫用品（包括防护口罩、测温枪、消毒剂、喷雾器、隔离服、防护手套等）。
设置留验检疫机位，满足国内、国际航班检疫需求。
布设隔离房，配备必要药品和消毒器械。
设置地方医疗机构驻点。
（2）火车站防控。
火车站各出口配备专职防疫人员， 49 配备必要卫生防疫用品（包括防护口罩、测温枪、消毒剂、喷雾器、隔离服、防护手套等）。
布设隔离房，配备必要药品和消毒器械。
设置地方医疗机构驻点。
（3）高速公路防控。
高速公路各出口配备专职防疫人员，配备必要卫生防疫用品（包括防护口罩、测温枪、消毒剂、喷雾器、隔离服、防护手套等）。
设置临时隔离区，配备必要药品和消毒器械。
设置地方医疗机构驻点。
（4）国省道、县乡道路防控。
在国省道、县乡道路设置临时防控卡口，配备专职防疫人员，配备必要卫生防疫用品（包括防护口罩、测温枪、消毒剂、喷雾器、隔离服、防护手套等）。
（5）处置规范。
工作人员须经专业培训方可上岗，配戴口罩等必要卫生防护用品，每日岗前进行体温检测，对以上通道入济人员逐一测温，发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施并做好登记，劝其到定点医疗机构就诊；对有疑似症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员收治，并对同行乘客进行信息采集并要求居家自我隔离，随时上报个人健康状况。
依法查验车辆及人员信息，对14天内到过包括武汉在内的湖北重点地区或者与疫区人员有过接触史的到济车辆及人员一律劝返，对确实无法劝返的，采取留观措施并进行核酸检测，对同车乘客进行信息采集并要求居家自我隔离，每日两次上报个人健康状况。
各防控单位须做好每日检测数据统 50 计汇总上报。
2.机关事业单位疫情防控操作规范
（1）做好物资储备。
落实机关事业单位主体责任，保 障经费，备齐疫情防控所需消毒剂、喷雾器、洗涤用品、口罩、测温枪、防护服等物资，改善单位卫生基础设施条件。
（2）加强清洁消毒。
做好日常通风换气工作，加强中央空调等设备的日常清洁，做好公共区域、密集场所、公共设施的日常消毒工作，每日消毒2次；门把手、电梯、座椅等公共物品及公共厕所等区域，每日消毒3次。
做好清洁消毒工作记录和标识。
（3）排查传染风险。
机关事业单位在复工前要提前了解和掌握员工假期动向，对员工本人及家庭成员在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者进行排查摸底，建立管理台账。
存在上述情形的可在复工前先居家隔离，排除感染隐患后再返岗。
从武汉、湖北等重点疫区返回或途经上述地区返回的员工可暂缓返岗。
（4）专职人员测温。
设置体温监测点，机关事业单位按照100人以下2人，100-300人4人，300人以上根据实际情况酌情增加的原则配备专职人员，专职人员须经区县指挥部岗前培训后方可上岗，确保轮流值班，防控期间测温人员专责专岗，检测体温正常者方可进入单位。
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（5）处置规范。
发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施并做好登记，劝其到定点医疗机构就诊；对有疑似症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员收治。
建立应急预案，如本单位发现疑似病例，按程序落实相关防控措施；病例确诊的，配合当地卫生健康部门开展流行病学调查。
（6）加强宣传教育。
做好本单位疫情防控宣传教育，宣传普及疫情相关防治知识，引导员工提高防范意识、了解防治知识，科学做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
3.中小学校（幼儿园）疫情防控操作规范
（1）做好物资储备。
落实中小学校（幼儿园）主体责任，筹备疫情防控所需消毒剂、喷雾器、洗涤用品、口罩、测温枪、防护服等物资，改善本单位卫生基础设施条件。
（2）加强清洁消毒。
做好日常卫生清洁消毒和通风换气工作，加强中央空调等设备的检查维护和日常清洁，按照消毒规范，做好教室、宿舍、食堂餐厅、运动场所、办公室、图书馆、卫生间等公共区域的日常消毒工作。
做好清洁消毒工作记录和标识。
（3）排查传染风险。
中小学校（幼儿园）在复课前要提前了解和掌握学生假期动向，对学生本人及家庭成员在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过 52 有发热、咳嗽症状患者进行排查摸底，建立管理台账。
存在上述情形的可在复课前先居家隔离，排除感染隐患后再复课。
从武汉、湖北等重点疫区返回或途经上述地区返回的学生可暂缓上课。
（4）开展远程教学。
复课前，发挥“互联网+”网络资源优势，引导师生、家长开展网络教与学。
实行“一校一策、一班一案”，做好学生在家学习的课程学习指导、作息安排和健康活动建议。
充分利用信息化教育资源，自主进行在线学习、提交作业，并监测学生学习效果。
（5）加强控管。
复课后，设置体温监测点，配备专职人员对所有入校人员检测体温，防控期间测温人员专责专岗，检测体温正常者方可进入学校。
严控外来人员进入校园。
（6）处置规范。
发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施并做好登记，立即通知家长，并劝其到定点医疗机构就诊；对有疑似症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知家长并联系医务人员收治。
建立应急预案，如本单位发现疑似或确诊病例，按程序落实相关防控措施，配合当地卫生健康部门开展流行病学调查。
（7）加强宣传教育。
做好疫情防控宣传教育，宣传普及疫情相关防治知识，引导教职工和学生提高防范意识、了解防治知识，科学做好防护，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
53
4.社区（村）疫情防控操作规范
（1）配备专门人员。
各街道（镇）组织每个社区（村）安排2名以上专职人员负责信息登记等工作，专职人员须经区县指挥部专门培训后方可上岗，配戴口罩等必要卫生防护用品，每日岗前进行体温测量。
（2）督促上报信息。
市外来济入住社区（村）人员，在14天内应主动提报个人体温等健康情况。
如有可疑症状，立即采取自我隔离措施，即时上报所在社区居委会（村民委员会）。
（3）管控重点人群。
由从武汉、湖北等重点疫区返回或途经上述地区返回的人员，或有与疫情严重地区人员接触史的人员，须居家自我隔离14天以上，社区居委会（村民委员会）负责督促其每日两次提报个人体温，提供基本生活保障。
如有发烧或可疑症状者，通知医务人员收治。
（4）加强环境整治。
加大环境卫生专项整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，特别要加强对农贸市场的环境治理，把环境卫生治理措施落实到每个社区、单位和家庭，防止疫情传播。
（5）处置规范。
发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施并做好登记，劝其到定点医疗机构就诊；对有疑似症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员收治。
建立应急预案，如本社区（村）发现疑似病例，按程序落实相关防控措施；病例确 54 诊的，配合当地卫生健康部门开展流行病学调查。
（6）加强宣传教育。
做好疫情防控宣传教育，宣传普 及疫情相关防治知识，引导居民提高防范意识、了解防治知识，科学做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
5.公共场所疫情防控操作规范
（1）做好物资储备。
对写字楼、办公楼、车站、商场、文体场所、宾馆、餐饮单位、农贸市场等人员流动性大、人群相对密集的公共场所，按照属地管理由区县指挥部负责指导防控。
落实公共场所经营主体责任，备齐疫情防控所需消毒剂、喷雾器、洗涤用品、口罩、测温枪、防护服等物资，改善本单位卫生基础设施条件。
（2）加强清洁消毒。
做好日常通风换气工作，加强中央空调等设备的检查维护和日常清洁，做好公共区域、密集场所、公共设施的日常消毒工作，每日消毒2次；门把手、电梯、座椅等公共物品及公共厕所等区域，每日消毒3次。
做好清洁消毒工作记录和标识。
（3）加强防控管理。
对进入公共场所的人员逐一测温，发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施并做好登记，劝其到定点医疗机构就诊；对有疑似症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员收治。
（4）处置规范。
如本单位发现确诊病例，按程序落实 55 相关防控措施，配合当地卫生健康部门开展流行病学调查。
公共场所若出现疫情，保持中央空调风机运行，应在人员撤离后，对排风支管封闭，运行一段时间后关断新风排风系统，同时进行消毒。
（5）加强宣传教育。
利用大屏幕、宣传栏、广播等形式，宣传普及疫情相关防治知识，引导人员提高防范意识、了防治知识，科学做好防护。
6.城市公共性、运营性交通工具疫情防控操作规范
（1）做好消杀处理。
组织做好地铁、公交车、出租车等交通工具的表面消毒，保持车辆环境整洁卫生，并采取预防性消毒措施；车辆运行结束后，对车体内部（车身内壁、方向盘、车内扶手、门窗玻璃等）及表面进行喷洒或擦拭消毒；座椅套等纺织物应保持清洁，并定期洗涤、消毒处理。
（2）加强通风换气。
日常情况下，可采用自然通风或机械通风。
飞机、高铁、地铁等相对密闭环境，适当增加空调换风功率提高换气次数，并注意定期清洁处理空调滤网；公交车、出租汽车等有条件开窗的公共交通工具，有条件时可开窗低速行驶，也可在停驶期间开窗通风，保持空气流通。
（3）加强防控管理。
乘客乘车前须佩戴口罩并经过体温检测，发热乘客（测量体温高于37.3℃）与疑似发病乘客禁止乘坐地铁、公交车、出租车等交通工具，各运营单位在有条件的地方设立应急区域，当出现发热乘客或疑似发病乘客可在该区域进行暂时隔离。
隔离处置后，确有疑似症状的 56 （发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员救治，并按程序上报疫情防控部门，做好车辆的内外消毒，消毒时间应不少于30分钟。
（4）强化个人防护。
加强地铁、公交、出租行业的从业人员防护，工作人员按规定要佩戴口罩和手套；一次性手套不可重复使用，其他重复使用手套需每天清洗消毒。
（5）开展健康宣教。
开展公共交通工具上的防控宣传，及时客观准确发布疫情防控工作信息，开展防控救治知识宣传教育。
7.易感人群疫情防控操作规范
（1）完善配备。
养老机构、儿童福利院、学前教育机构等老年人、幼儿等易感人群聚集的单位，须配齐必要卫生防疫用品，包括防护口罩、测温枪、消毒剂、喷雾器、隔离服、防护手套等；布设隔离房，明确专职人员负责。
（2）加强消杀。
做好日常通风换气工作，加强中央空调等设备的检查维护和日常清洁，做好公共区域、密集场所、公共设施的日常消毒工作，每日消毒2次；门把手、电梯、座椅等公共物品及公共厕所等区域，每日消毒3次。
做好清洁消毒工作记录和标识。
（3）控制来访。
严格控制养老机构、儿童福利院、学前教育机构等单位来人来访。
（4）做好监测。
做好老人、幼儿每日体温监测，发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施；对有疑似 57 症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员收治；确诊病例的，配合当地卫生健康部门开展流行病学调查。
（5）加强宣传教育。
做好疫情防控宣传教育，宣传普及疫情相关防治知识，引导老年人提高防范意识、了解防治知识，科学做好防护，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
7.企业单位疫情防控操作规范企业单位疫情防控操作规范，按照《关于加强疫情防控期间企业生产及疫情防控管理工作的通知》（市指挥部第48号）要求执行。
（十五）问：到哪里了解新型冠状病毒权威消息？答：
1.拨打本地新型冠状病毒感染的肺炎防控知识咨询电话。
2.在中华人民共和国国家卫生健康委员会官网上获取实时信息/。
3.每天上午八点左右，国家卫健委会统一在官网网站和新媒体发布前一天的疫情数据，中国政务网公众号每天也会发布最新疫情情况汇总和各部门最新防控举措。
（十六）问：哪里可以查发热门诊和定点医院？答：国务院客户端小程序日前上线了《新型冠状病毒肺炎就医查询》服务，长按或添加“发热门诊定点医院”公众号，即可查询发热门诊和医疗救治定点医院名单。
58 （十七）问：确诊后治疗费可以走医保吗？答：国家医疗保障局日前发文，针对此次疫情特点，将对确诊为“新型冠状病毒感染肺炎”等患者采取特殊报销政策。
将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。
（十八）问：发现疫情防控不力，缓报瞒报去哪反映？答：国务院办公厅面向社会征集有关地方和部门在疫情防控工作中责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索，以及改进和加强防控工作的意见建议。
关注：国务院“互联网+督查” （十九）问：关于2020年2月医疗保险费征缴业务网上办理业务的通知？ 59 答：各参保单位：为在疫情防控期间，减少交叉感染带来的风险，建议参保单位尽量选择网上申报医疗保险费“非接触式”途径申报缴纳医疗保险费。
现将有关问题通知如下：
1.医疗保险费网上申报缴费。
参保单位通过单位编号（或社会统一信用代码号）和密码登录济南市医疗保险事业中心网上服务系统，在医疗保险费申报功能中使用增员申报、减员申报、工资申报功能完成当月社会保险费申报工作。
由于处于疫情防控关键时期，请各参保单位务必仔细核对医疗保险费申报信息，确保在网上完成所有申报业务，最大程度减少因申报错误，尽量避免发生到柜台申报。
完成工资申报后尽量采取银行代扣或网银主动缴费的形式完成缴费，尽量避免到柜台缴费。
2.调整医疗保险费征缴期。
自2020年2月起，医疗保险费申报缴费期由原每月1日至15日，调整为每月1日至当月底最后一天，遇法定节假日不再顺延。
其中签订网上扣款协议的单位，提取医疗保险费网上扣款申报数据的截止时间暂定为每月20日下午五点钟，请协议扣款单位在成功申报的同时在缴费结算账户中足额存款（或提前在银行账户中存足款），逾期申报、逾期扣款未成功的应在每月月底前通过医保网上银行自主缴费,尽量避免到经办服务大厅前台缴费。
3.疫情防控期间医保征缴咨询服务电话。
在疫情防控期间，各参保单位尽量通过网上经办所有征缴业务。
确需柜台 60 经办征缴业务的，建议在工作时间内先拨打征缴业务咨询电话（附后），经办工作人员指导进行网办或采取措施进行“不见面”经办。
由此带来的不便敬请谅解。
感谢各参保单位的配合和支持！ 附：医保征缴业务咨询电话市医保中心：0531-68966619；历下办事处：0531-86982635；市中办事处：0531-82078964；槐荫办事处：0531-87956068；天桥办事处：0531-81601284；历城办事处：0531-88066042；66899744；高新办事处：0531-88871256；长清区办事处：0531-87210887；87227917；章丘区办事处：0531-83660296；济阳区办事处：0531-84233602；莱芜直属：0634-6217278;莱芜区：0634-6224809；钢城区：0634-5873129；平阴县办事处：0531-87666635；商河县办事处：0531-84879258；（二十）问：关于防疫期间采取“非接触”方式办理企业职工养老保险待遇复核的通知？ 61 答：
1.适用范围：各类退休、一次性支付待遇、直系遗属定期生活困难补助的复核业务。
2.方法：
（1）各参保单位、代征机构按照相关业务要求完成公示、告知、签章步骤后，将复核所需资料（材料内容可参见社保局网站局网站办事指南/art/2019/11/19/art_17757_480.html）拍照后作为邮件的附件，分别按所在参保辖区发至各区县经办机构电子邮箱（电子邮箱地址见附件。
市本级外区县请先电话咨询具体办法）。
电子邮件标题需注明是何种业务，如“退休复核”；电子邮件内容要写明单位编号、单位名称、报送人、主管或法人的姓名和电话（座机、手机）并承诺所提供的内容真实无误，实体原件按要求保存归档，待疫情解除后一个月内将纸质材料报送所在社保经办机构。
（2）各经办机构应设立专人负责在每天不同时段登入电子邮箱查收并按内控要求及时办理复核业务，邮件内容及时打印登记存档，以便疫情解除后与接收
为方便受理员快速准确解答市民的诉求，进一步提高办理质量和效率，12345热线受理中心根据市热线办的要求，组织相关人员，加班加点汇编整理出《新型冠状病毒知识问答指导手册》供受理员查阅使用。
手册以问答的形式，涉及“新型冠状病毒相关知识”、“政策解读”、“个人防控策略及措施”、“公共场合防控策略及措施”四部分内容，来源于相关部门知识库以及“爱济南”等官方媒体发布的信息。
此手册涉及232条知识点，共计99000余字，内容将根据疫情进展实时进行修改、完善。
济南市政府热线办2020年2月9日 目录
一、新型冠状病毒相关知识...........................................................................................................11
（一）问：什么是新型冠状病毒？......................................................................................
11（二）问：新型冠状病毒感染的肺炎统一称谓？..............................................................11
2
（三）问：新型冠状病毒传染源？......................................................................................
（四）问：新型冠状病毒传播途径？..................................................................................
11（五）问：新型冠状病毒易感人群？..................................................................................
11（六）问：此次新型冠状病毒感染病例有哪些临床特点？..............................................11（七）问：新型冠状病毒疑似病例表现？..........................................................................
12（八）问：咨询新型冠状病毒感染肺炎，可以通过哪种检测方式确诊？......................12（九）问：新型冠状病毒病例分型？..................................................................................
13（十）问：新型冠状病毒发现与报告？..............................................................................
13（十一）问：新型冠状病毒西医治疗?
................................................................................
（十二）问：新型冠状病毒中医治疗？..............................................................................
15（十三）问：新型冠状病毒病人解除隔离和出院标准？..................................................17（十四）问：新型冠状病毒感染的肺炎症状与流感症状有何区别？..............................17（十五）问：如何判断自己发热?
........................................................................................
............................................19（十七）问：无明显发热，但全身酸胀，腹痛腹泻，该怎么办?
....................................20（十八）问：若出现发热、胸闷等不适症状，是否应在家继续观察?
............................20（十九）问：曾接触过可疑病人，但目前没有出现任何不适，该怎么办?
....................20
（二十）问：什么是飞沫传播？..........................................................................................
20（二十一）问：什么是接触传播？......................................................................................
21（二十二）问：什么是密切接触？......................................................................................
21（二十三）问：新型冠状病毒感染的肺炎防控措施？......................................................21（二十四）问：为何新型病毒总是指向野生动物？..........................................................22（二十五）问：为什么跟野生动物有关，而不是我们现在吃的很多家禽类？..............23（二十六）问：新型冠状病毒如何治疗办法？..................................................................23（二十七）问：家里的宠物可以传播病毒吗？..................................................................24（二十八）问：该病毒主要症状及致死率如何？..............................................................24（二十九）问：双黄连对新型冠状病毒的治疗?................................................................24（三十）问：为什么病毒性肺炎这么难治？......................................................................24（三十一）问：病毒在生活场所中到底存活多长时间？..................................................24（三十二）问：新型冠状病毒肺炎人传人吗？..................................................................25（三十三）问：有针对新型冠状病毒的疫苗吗？..............................................................25（三十四）问：新型冠状病毒肺炎疫情严重吗？..............................................................25（三十五）问：为什么要对密切接触者进行医学观察14天？........................................25（三十六）问：新型冠状病毒感染的肺炎可以治愈吗？..................................................25（三十七）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情，咨询满足什么条件会做核酸检测？ 26（三十八）问：粪口传播给疫情防控带来哪些困难？......................................................26（三十九）问：外出或坐电梯要戴手套吗？......................................................................26
（四十）问：人和人保持多少距离合适？..........................................................................
26二、政策解读...................................................................................................................................28（一）问：延长2020年春节假期的通知？........................................................................28（二）问：国务院、我省、我市，要求春节假期延长至2月2日，这段时间工作，工资如何计算?
.................................................................................................................................28
（三）问：假期结束后企业延迟复工期间，职工的工资怎么办（工资政策、工资标准、
3 工资发放）？...........................................................................................................................29
（四）问:生鲜蔬菜应急通行证办理发放？........................................................................
29（五）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情，请问对疫情期间涉及到的劳动关系以及如何保障疫情期间劳动者合法权益等方面有何新的工作举措？..........................................30（六）问：海关总署重新启动出入境人员填写健康申明卡制度？..................................32（七）问：为加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，调整办理出入境业务有关事项公告？32（八）问：关于暂停近期机动车驾驶人考试、驾驶证满分教育、审验教育工作的公告？ 33（九）问：关于生活物资类“战疫情、保畅通”通行证办理方式？..............................34（十）问：关于2020年2月征缴业务网上办办理和暂停社会保险补缴业务的通知？35（十一）问：“战疫情保畅通通行证”办理、使用政策解读？......................................36（十二）问：关于依法严厉打击妨害防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作违法犯罪行为的通告？...............................................................................................................................43（十三）问：“战疫情保畅通”通行证办理规范？........................................................44（十四）问：行业专项疫情防控工作操作规范？..............................................................49（十五）问：到哪里了解新型冠状病毒权威消息？..........................................................58（十六）问：哪里可以查发热门诊和定点医院？..............................................................58（十七）问：确诊后治疗费可以走医保吗？......................................................................59（十八）问：发现疫情防控不力，缓报瞒报去哪反映？..................................................59（十九）问：关于2020年2月医疗保险费征缴业务网上办理业务的通知？................59（二十）问：关于防疫期间采取“非接触”方式办理企业职工养老保险待遇复核的通知？ 61（二十一）问：特殊时期，济南铁路局退票政策解读？..................................................63（二十二）问：济南市社会保险事业中心社保业务帮办代办人员信息表？..................64（二十三）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情问题，咨询市农业农村局有哪些防范措施？69（二十四）问：市区内饲养家禽与宠物管理问题？..........................................................69（二十五）问：市区内病死动物处置问题？......................................................................70（二十六）问：济南公共数据开放网设置了疫情防控专栏，咨询专栏的具体信息以及如何查询？...................................................................................................................................70
（二十七）问：从新闻得知，在驻济医疗机构就诊须实名制，咨询执行时间、具体要求等信息？...................................................................................................................................71
（二十八）问：咨询济南市新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治定点医疗机构名单？..71（二十九）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情，咨询我市公交车在保障驾乘人员安全方面有何举措？.......................................................................................................................72
（三十）问：为什么查验乘客戴口罩和身份证乘车？......................................................73（三十一）问：各区县城际公交、城乡客运、城区公交线路暂停运营？......................73（三十二）问：济南长途汽车总站对疫情期间无法按时返济旅客车辆减免停车费的说明？73（三十三）问：济南机场停车场疫情期间停放车辆无法按时返济减免费用法人说明？ 74（三十四）问：新型冠状病毒肺炎属于哪一类传染病？..................................................74（三十五）问：患有新型冠状病毒肺炎或者疑似症状被隔离的劳动者，工资会不会停发？
4 75（三十六）问：患有新型冠状病毒肺炎或者疑似症状被隔离的劳动者，工作报酬是最低
工资吗？是病假工资吗？......................................................................................................
75（三十七）问：用人单位对于因新型冠状病毒肺炎被隔离的劳动者，能按旷工处理吗？ 76（三十八）问：劳动者因新型冠状病毒肺炎被隔离期间劳动合同到期，用人单位可以解除吗？76（三十九）问：劳动者因新型冠状病毒肺炎被隔离期间，计算在医疗期内吗？..........77（四十）问：劳动者因新型冠状病毒肺炎被隔离期间，计算在医疗期内吗？..............77（四十一）问：用人单位可以解除、终止医疗期满的新型冠状病毒肺炎患者的劳动合同吗？77（四十二）问：用人单位发现员工有新型冠状病毒肺炎疑似症状要求其接受检查而员工拒不配合怎么办？...................................................................................................................78（四十三）问：用人单位发现员工有新型冠状病毒肺炎疑似症状要求其接受检查而员工
拒不配合，用人单位能解除劳动合同吗？..........................................................................
78（四十四）问：劳动者因新型冠状病毒肺炎被隔离期满后返回工作单位后被歧视或者被用人单位因此解除劳动合同，应当怎么办？......................................................................79（四十五）问：什么是突发公共卫生事件？......................................................................80（四十六）问：在新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，地方政府是否有权利采取隔离等紧急措施？.......................................................................................................................80（四十七）问：在新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，各地政府可以采取哪些紧急措施？81（四十八）问：在新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，武汉“封城”是否有法律依据？法律对“封城”是怎样规定的？如果不及时采取措施将面临怎样的法律责任？..82（四十九）问：我国对出、入境人员采取何种传染病预防、控制措施？......................84（五十）问：新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，相关部门是否有权利征用防疫物资？84（五十一）问：新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，医生拒绝卫生行政部门工作调
遣会承担什么法律责任？......................................................................................................
85（五十二）问：医疗机构在新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时应采取的措施有哪些？ 85（五十三）问：新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，医疗器械生产企业和运输部门有哪些义务？...........................................................................................................................86（五十四）问：新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时，哄抬物价的行为将受到什么处罚？86（五十五）问：疑似病毒携带者（疫情期间武汉返乡人员）是否可以拒绝其回乡？拒绝
接受隔离的承担什么责任？..................................................................................................
88（五十六）问：编造虚假疫情信息、散布虚假信息的承担什么责任？..........................89（五十七）问：狩猎破坏野生动物资源，承担什么责任？..............................................89（五十八）问：因患新型冠状病毒感染的肺炎，治疗费用如何承担？..........................90（五十九）问：疫情期间，县级人民政府可以采取什么紧急措施？..............................91（六十）问：与疫情防控的法律法规主要有哪些？..........................................................92（六十一）问：公民故意传播新型冠状病毒肺炎病原体，危害公共安全的，如何处理？ 925 （六十二）问：患有新型冠状病毒肺炎而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成
传染病传播的，如何处理？..................................................................................................
93（六十三）问：生产或销售用于防治传染病的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料的单位或个人，如何处理？..............................................93（六十四）问：假借疫情名义，发布虚假广告，致使多人上当受骗，如何处理？......94（六十五）问：在预防、控制疫情期间，哄抬物价、牟取暴利，如何处理？..............95（六十六）问：在预防、控制疫情期间，假借灾害用品各个环节名义，骗取公私财物的，如何处理？...............................................................................................................................95（六十七）问：以暴力、威胁方法阻碍工作人员防治疫情的如何处理？......................96（六十八）问：在预防、控制疫情期间，聚众“打砸抢”，致人伤残、死亡的，如何处理？96（六十九）问：编造、故意传播关于“新型冠状病毒肺炎”的虚假恐怖信息，扰乱社会秩序的，如何处理？...............................................................................................................97
（七十）问：利用疫情，煽动分裂国家、颠覆国家政权的，如何处理？......................98（七十一）问：在预防、控制疫情期间，强拿硬要财物，或者闹事扰乱公共秩序的，如何处理？...................................................................................................................................98
（七十二）问：未取得医师执业资格非法行医，造成疫情未得到有效控制的，如何处理？ 98（七十三）问：排放、倾倒或者处置含新型冠状病毒肺炎病原体的废物造成突发传染病传播的，如何处理？...............................................................................................................99
（七十四）问：在防治疫情期间，贪污、侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害的
款物或者挪用归个人使用的，如何处理？..........................................................................
99（七十五）问：在防治疫情期间，拒绝执行国家提出的预防、控制措施如何处理？100（七十六）问：生鲜蔬菜应急通行证办理发放？............................................................101（七十七）问：对确诊的新型冠状病毒感染的肺炎患者医疗费用，有何保障政策？101（七十八）问：疑似患者医疗费用按什么政策报销，对排除疑似后继续住院治疗的费用报销有何规定？.....................................................................................................................102（七十九）问：患者是否需要个人先垫付费用？............................................................102（八十）问：患者使用的药品和医疗服务项目医保有什么规定？具体报销政策是什么？ 102（八十一）问：用于救治新型冠状病毒感染的肺炎患者新增医疗服务项目需要立项吗，具体价格如何确定？如何实现医保结算支付？................................................................103（八十二）问：疫情期间，对于省内允许调剂使用的中药自制剂医保是否报销？...103（八十三）问：疫情防治所需药品和医用耗材可否线下采购？....................................103（八十四）问：对疫情期间慢性病患者放宽长期处方的医保规定如何掌握？............103（八十五）问：因受疫情影响，灵活就业人员和城乡居民无法按期办理参保缴费业务的，
可否允许延期办理？............................................................................................................
104（八十六）问：医务人员使用的防护用品等耗材费用医保是否报销？........................104（八十七）问：关于传染病的类别，我国法律是如何规定的?......................................104（八十八）问：什么是传染病的“乙类管理、甲类防控”?
..........................................105（八十九）问：什么是突发公共卫生事件?
......................................................................105（九十）问：在防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作中，单位和个人有哪些义务?
.106（九十一）问：医疗机构如何处置新型冠状病毒感染肺炎病人、疑似病人以及他们的密切接触者?
...............................................................................................................................107
6 （九十二）问：对拒绝或者擅自脱离隔离治疗的病人、疑似病人应如何处理?
..........107
（九十三）问：发现新型冠状病毒感染肺炎病例时，疾病预防控制机构应采取哪些措施?
107（九十四）问：对已经发生新型冠状病毒感染肺炎病例的相关场所里的人员，可以采取哪些措施?
...............................................................................................................................108
（九十五）问：在新型冠状病毒感染肺炎暴发、流行地区，地方政府可以采取哪些紧急措施?
109（九十六）问：传染病暴发、流行时，各级政府可以采取哪些人员、物资的征调措施?
110（九十七）问：咨询市国资委对承租国有资产类经营用房的中小微企业房租方面有哪些工作举措？.............................................................................................................................111
（九十八）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，对纳税人如何办理涉税业务有何建议？.................................................................................................................................112
（九十九）问：2020年2月份的申报期限是否有延长呢？...........................................112（一百）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，纳税人如何在网上办理常见涉税业务呢？.................................................................................................................................113
（一百零一）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，如何在网上申领增值税发票？ 113（一百零二）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，如何在网上申请调整增值税
专用发票最高开票限额？....................................................................................................
113（一百零三）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，如何在网上申请调整增值税发票使用数量？.....................................................................................................................114（一百零四）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，税控设备由于逾期申报被锁
定，可以在网上办理解锁吗？............................................................................................
114（一百零五）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，如何在网上缴纳车辆购置税？ 114（一百零六）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，如何在网上办理个人所得税业务？114（一百零七）问：山东省电子税务局全流程网上办理涉税业务有哪些新增功能？...115（一百零八）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，如何在网上缴纳城乡居民社保费？116（一百零九）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，除12366热线和办税服务厅电话外，还有其他与税务机关交流的平台吗？................................................................117（一百一十）问：纳税人如何获取各地办税服务厅联系电话呢？................................117（一百一十一）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，如确需到办税服务厅办理业务，需要注意什么事项？................................................................................................
117（一百一十二）问：在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，办税服务厅上班时间是如何规定的？.............................................................................................................................118（一百一十三）问：防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资实行更优惠的进口税收政策的时间？.........................................................................................................................118
（一百一十四）问：为防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，适度扩大慈善捐赠物资免征进口税收范围，该扩大的免税进口范围是如何规定的？................................................118（一百一十五）问：为防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，实行更优惠的物资进口免税
政策，对已征收的税款如何处理？....................................................................................
1197 （一百一十六）问：为防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，实行更优惠的物资进口免税
政策，如何办理有关手续？................................................................................................
120（一百一十七）问：咨询《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》内容？.........................................................................................................................120（一百一十八）问：咨询《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税
政策的公告》内容？............................................................................................................
122（一百一十九）问：关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告的有关内容？.....................................................................................................................123（一百二十）问:关于疫情防控期间向全市纳税人免费提供增值税发票“票e送”服务的通知内容？.........................................................................................................................124
（一百二十一）问：济南市12345心理援助热线知识库？............................................125（一百二十二）问：发生2例及以上病例的社区划为疫点，严格实行封锁，咨询具体内容？127（一百二十三）问：济南市住房和城乡建设局关于做好建筑工地开（复）工疫情防控工作的通知？.............................................................................................................................128
（一百二十四）问：从新闻得知，疫情期间农业农村局全面推进“菜篮子”直通车进社区便民服务工作，咨询进社区时间及社区名称等信息？................................................137（一百二十五）问：疫情防控期间生态环境部门在建设项目环评审批工作中提供的服务保障有哪些？.........................................................................................................................192
（一百二十六）问：关于“新冠肺炎”疫情防控期间开展车驾管业务“网上办、自助办、
延期办、预约办”的公告？................................................................................................
194
三、个人防控策略及措施............................................................................................................
（二）问：隔离治疗患者心理指导？................................................................................
203（三）问：居家隔离患者心理指导？................................................................................
203（四）问：疑似患者心理指导？........................................................................................
203（五）问：医护及相关人员心理指导？............................................................................
204（六）问：与患者密切接触者心理指导？........................................................................205（七）问:不愿公开就医的人群心理指导?
........................................................................
（八）问：易感人群及大众心理指导？............................................................................
205（九）问：外来济返济人员应做哪些防护措施？............................................................206（十）问：新型冠状病毒如何传播？如何防治？............................................................207（十一）问：儿童家庭如何防控新型冠状病毒感染？....................................................207（十二）问：疑似感染者居家隔离措施？........................................................................209（十三）问：密切接触者居家隔离措施？........................................................................210（十四）问：接收包裹是否带来感染风险？....................................................................211（十五）问：为什么洗手也能有防护作用？....................................................................211（十六）问：废弃口罩如何处理？....................................................................................
211（十七）问：正确洗手需掌握六步洗手法？....................................................................211（十八）问：哪些时刻需要洗手？....................................................................................
212（十九）问：旅途在外没有清水，不方便洗手，怎么办？............................................212（二十）问：口罩该怎么选？............................................................................................
212（二十一）问：如何正确使用口罩？................................................................................
213（二十二）问：特殊人群如何佩戴口罩？........................................................................2138 （二十三）问：到生鲜市场采购，怎样预防新型冠状病毒的肺炎传染？....................213（二十四）问：前往公共场所怎样预防新型冠状病毒的肺炎感染？............................214（二十五）问：在家中怎样预防新型冠状病毒的肺炎传染？........................................214（二十六）问：新型冠状病毒感染的肺炎流行时，我们怎么吃才好？........................215
（二十七）问：参加会议如何做？....................................................................................
215（二十八）问：上班途中如何做？....................................................................................
216（二十九）问：感染了新型冠状病毒的孕妈妈怎么办？................................................216（三十）问：老人如何防控新型冠状病毒感染？............................................................216（三十一）问：如何提高自身免疫力？............................................................................
216（三十二）问：这两天天气好了，很多人走出去透风，这个做法可取吗？................216（三十三）问：补充维C跟益生菌都可以来增强身体的抵抗力吗？............................217（三十四）问：普通人需要准备护目镜出门吗？............................................................217（三十五）问：目前我市采取的预防新型冠状病毒感染肺炎疫情的措施有哪些？...217（三十六）问：怀疑身边人感染了新型冠状病毒怎么办？............................................218（三十七）问：担心自己得了新型冠状病毒肺炎，或是觉得自己有新型冠状病毒肺炎的症状该如何应对？.................................................................................................................218（三十八）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情问题，咨询从武汉来济人员是否需要到
定点医疗机构进行查体？....................................................................................................
219（三十九）问：孕产妇如何预防新型肺炎？....................................................................219（四十）问：孕妇还能去做产检吗？能不能延后产检？................................................220（四十一）问：孕妇产检的时候如何做好防护工作？....................................................221（四十二）问：孕产妇出现感冒或发烧症状怎么处理?..................................................221（四十三）问：疫情期间可以给宝宝喂母乳吗？会传染吗？........................................222
（四十四）问：产后访视如何做?
......................................................................................
..........................................................225（五十一）问：家庭成员出现可疑症状的，居家如何进行消毒隔离？........................226（五十二）问：疫情期间，家长外出回家怎么做？........................................................226（五十三）问：各种禽类、海鲜是不是不能给孩子吃了？............................................227
四、公共场合防控策略及措施....................................................................................................
（一）问：社区疫情划分标准？........................................................................................
228（二）问：疫点、疫区的划分标准？................................................................................
228（三）问：社区未发现病例防控策略及措施？................................................................229（四）问：社区出现病例或暴发疫情防控措施？............................................................230（五）问：社区阻止传播疫情的防控措施？....................................................................231（六）问：空调消毒如何做？............................................................................................
231（七）问：人员来访如何做？............................................................................................
231（八）问：公共区域如何做？............................................................................................
232（九）问：公共交通工具如何消毒？................................................................................
232（十）问：家庭清洁消毒怎么做？....................................................................................
2329 （十一）问：做好社区老年人的疫情防控工作？............................................................233（十二）问：济南市流感防控中医药建议？....................................................................233（十三）问：济南市卫生健康委35家委属单位基本信息？..........................................235 10
一、新型冠状病毒相关知识（一）问：什么是新型冠状病毒？答：新型冠状病毒是以前从未在人体中发现的冠状病毒新毒株。
世界卫生组织已将武汉本次发现的新型冠状病毒命名为“2019-nCoV”，即2019新型冠状病毒。
（二）问：新型冠状病毒感染的肺炎统一称谓？答：新型冠状病毒感染的肺炎统一称谓为“新型冠状病毒肺炎”，简称“新冠肺炎”，英文名为“Novelcoronaviruspneumonia”，简称为“NCP”。
（三）问：新型冠状病毒传染源？答：目前尚不知道具体传染源。
（四）问：新型冠状病毒传播途径？答：现阶段具体的传播途径尚未完全掌握，可能的传播途径有飞沫传播，接触传播等。
（五）问：新型冠状病毒易感人群？答：国家卫健委最新发布了《关于做好儿童和孕产妇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中明确“儿童和孕产妇是新型冠状病毒感染的肺炎的易感人群”。
（六）问：此次新型冠状病毒感染病例有哪些临床特点？答：感染新型冠状病毒后大多数病例以发热、干咳、乏力为主要表现，鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见，类似于流感的表现。
部分患者一周后会出现呼吸困难等肺炎表现，严 11 重者病情继续进展，出现呼吸衰竭等多系统功能损害。
也有重症、危重症患者为中低度发热或无发热。
部分病例症状轻微，可无发热，多在一周后恢复。
大部分患者预后良好，少部分患者，特别是有基础疾病的患者、老年人等免疫力低下者，病情危重，甚至死亡。
（七）问：新型冠状病毒疑似病例表现？答：
1．发病前14天内有武汉地区或其他有本地病例持续传播地区的旅行史或居住史；
2．发病前14天内曾接触过来自武汉市或其他有本地病例持续传播地区的发热或有呼吸道症状的患者；
3．有聚集性发病或与新型冠状病毒感染者有流行病学关联。
4．发热；
5．具有上述肺炎影像学特征；
6．发病早期白细胞总数正常或降低，或淋巴细胞计数减少。
（八）问：咨询新型冠状病毒感染肺炎，可以通过哪种检测方式确诊？答：根据新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第二版）内容规定：新型冠状病毒感染肺炎可通过实施荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸或病毒基因组测序两种方式进行检测，如与已知的新型冠状病毒高度同源则确认为新型冠状病毒感染肺炎病例。
12 检测途径为：由医疗机构采集符合疑似病例定义的患者的相关临床标本，通知所在区县级疾控机构将标本送至市疾控中心进行相关病原排查检测。
（九）问：新型冠状病毒病例分型？答：
1.普通型。
具有发热、呼吸道等症状，影像学可见肺炎表现。
2.重型。
符合下列任何一条：1)呼吸窘迫，RR≥30次/分；2)静息状态下，指氧饱和度≤93%；3)动脉血氧分压（PaO2）/吸氧浓度（FiO2）≤300mmHg（1mmHg=0.133kPa）。
3.危重型。
符合以下情况之一者：1)出现呼吸衰竭，且需要机械通气；2)出现休克；3)合并其他器官功能衰竭需ICU监护治疗。
（十）问：新型冠状病毒发现与报告？答：各级各类医疗机构的医务人员发现符合病例定义的疑似病例后，应立即进行隔离治疗，院内专家会诊或主诊医师会诊，仍考虑疑似病例，在2小时内进行网络直报，并采集呼吸道或血液标本进行新型冠状病毒核酸检测，同时尽快将疑似病人转运至定点医院。
与新型冠状病毒感染的肺炎患 13 者有流行病学关联的，即便常见呼吸道病原检测阳性，也建议及时进行新型冠状病毒病原学检测。
疑似病例连续两次呼吸道病原核酸检测阴性（采样时间至少间隔1天），方可排除。
（十一）问：新型冠状病毒西医治疗?
答：
1.根据病情严重程度确定治疗场所。
1)疑似及确诊病例应在具备有效隔离条件和防护条件的定点医院隔离治疗，疑似病例应单人单间隔离治疗，确诊病例可多人收治在同一病室。
2）危重型病例应尽早收入ICU治疗。
2.一般治疗。
1）卧床休息，加强支持治疗，保证充分热量；注意水、电解质平衡，维持内环境稳定；密切监测生命体征、指氧饱和度等。
2）根据病情监测血常规、尿常规、CRP、生化指标（肝酶、心肌酶、肾功能等）、凝血功能，必要时行动脉血气分析，复查胸部影像学。
3）根据氧饱和度的变化，及时给予有效氧疗措施，包括鼻导管、面罩给氧，必要时经鼻高流量氧疗、无创或有创机械通气等。
4）抗病毒治疗：可试用α-干扰素雾化吸入（成人每次500万
U，加入灭菌注射用水2ml，每日2次）；洛匹那韦/利托那韦（200mg/50mg，每粒）每次2粒，每日二次。
14 5）抗菌药物治疗：避免盲目或不恰当使用抗菌药物，尤其是联合使用广谱抗菌药物。
加强细菌学监测，有继发细菌感染证据时及时应用抗菌药物。
3.重型、危重型病例的治疗。
1)治疗原则：在对症治疗的基础上，积极防治并发症，治疗基础疾病，预防继发感染，及时进行器官功能支持。
2）呼吸支持：无创机械通气2小时，病情无改善，或患者不能耐受无创通气、气道分泌物增多、剧烈咳嗽，或血流动力学不稳定，应及时过渡到有创机械通气。
有创机械通气采取小潮气量“肺保护性通气策略”，降低呼吸机相关肺损伤。
必要时采取俯卧位通气、肺复张或体外膜肺氧合（ECMO）等。
3)循环支持：充分液体复苏的基础上，改善微循环，使用血管活性药物，必要时进行血流动力学监测。
4)其他治疗措施可根据患者呼吸困难程度、胸部影像学进展情况，酌情短期内（3～5天）使用糖皮质激素，建议剂量不超过相当于甲泼尼龙1～2mg/kg·d；可静脉给予血必净100mL/日，每日2次治疗；可使用肠道微生态调节剂，维持肠道微生态平衡，预防继发细菌感染；有条件情况下可考虑恢复期血浆治疗。
患者常存在焦虑恐惧情绪，应加强心理疏导。
（十二）问：新型冠状病毒中医治疗？答：本病属于中医疫病范畴，病因为感受疫戾之气，各 15 地可根据病情、当地气候特点以及不同体质等情况，参照下列方案进行辨证论治。
1.医学观察期临床表现1：乏力伴胃肠不适推荐中成药：藿香正气胶囊（丸、水、口服液）临床表现2：乏力伴发热推荐中成药：金花清感颗粒、连花清瘟胶囊（颗粒）、疏风解毒胶囊（颗粒）、防风通圣丸（颗粒）
2.临床治疗期1)初期：寒湿郁肺临床表现：恶寒发热或无热，干咳，咽干，倦怠乏力，胸闷，脘痞，或呕恶，便溏。
舌质淡或淡红，苔白腻，脉濡。
推荐处方：苍术15g、陈皮10g、厚朴10g、藿香10g、草果6g、生麻黄6g、羌活10g、生姜10g、槟郎10g2)中期：疫毒闭肺临床表现：身热不退或往来寒热，咳嗽痰少，或有黄痰，腹胀便秘。
胸闷气促，咳嗽喘憋，动则气喘。
舌质红，苔黄腻或黄燥，脉滑数。
推荐处方：杏仁10g、生石膏30g、瓜蒌30g、生大黄6g（后下）、生炙麻黄各6g、葶苈子10g、桃仁10g、草果6g、槟郎10g、苍术10g推荐中成药：喜炎平注射剂，血必净注射剂3)重症期：内闭外脱 16 临床表现：呼吸困难、动辄气喘或需要辅助通气，伴神昏，烦躁，汗出肢冷，舌质紫暗，苔厚腻或燥，脉浮大无根。
推荐处方：人参15g、黑顺片10g（先煎）、山茱萸15g，送服苏合香丸或安宫牛黄丸 推荐中成药：血必净注射液、参附注射液、生脉注射液4)恢复期：肺脾气虚临床表现：气短、倦怠乏力、纳差呕恶、痞满，大便无力，便溏不爽，舌淡胖，苔白腻。
推荐处方：法半夏9g、陈皮10g、党参15g、炙黄芪30g、茯苓15g、藿香10g、砂仁6g（后下）（十三）问：新型冠状病毒病人解除隔离和出院标准？答：按照目前最新《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版)》标准：体温恢复正常3天以上、呼吸道症状明显好转，连续两次呼吸道病原核酸检测阴性(采样时间间隔至少1天)，可解除隔离出院或根据病情转至相应科室治疗其他疾病。
（十四）问：新型冠状病毒感染的肺炎症状与流感症状有何区别？答：流感症状主要表现为发热、头痛、肌痛和全身不适，体温可达39～40℃，可有畏寒、寒战，多伴全身肌肉关节酸痛、乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳，可有鼻塞、流涕、胸骨后不适等。
颜面潮红，眼结膜充血。
部分以呕吐、腹痛、腹泻为特点，常见于感染乙型流感的儿童。
17 无并发症者病程呈自限性，多于发病3～4天后体温逐渐消退，全身症状好转，但咳嗽、体力恢复常需1～2周。
肺炎是流感最常见的并发症，其他并发症有神经系统损伤、心脏损害、肌炎、横纹肌溶解综合征和脓毒症休克等。
目前对于新型冠状病毒感染的肺炎的症状尚缺乏足够临床资料。
根据现有病例资料，新型冠状病毒感染的肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，少数患者伴有鼻塞、流涕、腹泻等上呼吸道和消化道症状。
重症病例多在1周后出现呼吸困难，严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。
值得注意的是重症、危重症患者病程中可为中低热，甚至无明显发热。
部分患者仅表现为低热、轻微乏力等，无肺炎表现，多在1周后恢复。
少数感染者无明显临床症状，仅检测阳性。
从目前收治的病例情况看，多数患者预后良好，儿童病例症状相对较轻，少数患者病情危重。
死亡病例多见于老年人和有慢性基础疾病者。
18 （十五）问：如何判断自己发热?
答：平静状态下超过37.3°C注意:测量前20-30分钟要避免剧烈活动、进食、喝冷水或热水，冷敷或热敷，并保证腋下干燥。
低热37.3-38°
C，中热38.1-39°
C，高热39.1-41°
C，超高热41°C以上。
（十六）问：如果头痛、流鼻涕、咳嗽、喉咙痛，怎么办?
答：据华中科技大学同济医学院附属同济医院建议，若体温低于38°
C，居家隔离，按当地规定上报，密切观察症状变化;根据说明书可以服用布洛芬等药物。
如自觉严重，先去社区医院就诊。
若体派超过38°
C，前往发热门诊。
19 （十七）问：无明显发热，但全身酸胀，腹痛腹泻，该怎么办?
答：轻症隔离，重症就医。
目前新型冠状病毒感染的首发症状包括胃肠道不适，出现腹泻时要注意居家隔离，注重保证营养，适量多饮糖盐水。
如症状加重，及时就医。
（十八）问：若出现发热、胸闷等不适症状，是否应在家继续观察?
答：如出现发热伴有胸闷不适的，应保持高度警惕，尽早就医。
最好步行至最近的医疗机构(戴口罩，尽量不乘坐电梯)，进行血常规、CRP、胸部CT检查及病毒相关检测。
（十九）问：曾接触过可疑病人，但目前没有出现任何不适，该怎么办?
答：建议居家隔离观察，观察时间为14天，主要监测体温的变化状况。
每天一早一晚量体温。
如果14天内出现了疑似的发热咳嗽呼吸道症状，建议去定点医疗机构发热门诊。
（二十）问：什么是飞沫传播？答：飞沫：一般认为直径＞5um的含水颗粒，飞沫可以通过一定的距离（一般为1米）进入易感的粘膜表面。
飞沫的产生：
1.咳嗽、打喷嚏或说话
2.实施呼吸道侵入性操作，如：吸痰或气管插管、翻身、 20 拍背等刺激咳嗽的过程中和心肺复苏等。
（二十一）问：什么是接触传播？答：直接接触：病原体通过粘膜或皮肤的直接接触传播。
1.血液或带血体液经粘膜或破损的皮肤进入人体。
2.直接接触含某种病原体的分泌物引起传播。
（二十二）问：什么是密切接触？答：与病例发病后有如下接触情形之
一，但未采取有效 防护者：
1.与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的 人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活；
2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员；
3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员（家人、同事、朋友等），经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员；
4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。
（二十三）问：新型冠状病毒感染的肺炎防控措施？答：
1.标准预防措施； 21
2.空气传播预防措施；
3.接触和飞沫预防措施：勤洗手，出门戴口罩；
4.房间通风换气；
5.清洁、消毒：新型冠状病毒对热敏感，56℃热水浸泡30分钟、75%酒精、含氯消毒剂，氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒。
（二十四）问：为何新型病毒总是指向野生动物？答：冠状病毒是一种呼吸道病毒。
冬春季节人容易得普通感冒——不是流感，其中有一部分普通感冒是由冠状病毒引起。
但是，病毒的基因序列有时会发生突变，导致病毒的毒性增强或者感染宿主改变。
另外，在一些动物的体内也有冠状病毒。
比如说2003年的SARS，一开始我们认为是从果子狸身上来的。
后来中科院武汉病毒研究所石正丽研究员发现，果子狸只是SARS冠状病毒的中间宿主，真正源头是来自云南省一些岩洞里的蝙蝠——蝙蝠体内的冠状病毒发生突变之后，通过某些方式传播到果子狸身上，再传染给人，使人出现SARS。
我们国家前两年流行的H7N9型禽流感，它也是一样的。
本来H7N9病毒感染禽类，不感染人，但由于病毒发生了突变，能够结合人呼吸道的受体，就会感染人。
所以，很多人的病毒其实是来自于动物的病毒，动物病毒发生突变之后，就能够感染人，在人体内复制并在人群中传播。
22 （二十五）问：为什么跟野生动物有关，而不是我们现在吃的很多家禽类？ 答：我们现在吃的猪牛羊肉和家禽鸡鸭鹅，很多都是养殖场饲养的，养殖场会给动物打疫苗，常见的动物疫苗，比如猪的蓝耳病疫苗、猪流行性腹泻疫苗等，这些常见病毒都有疫苗，动物不感染，也就不会感染人。
如果这些动物有感染人的病毒的话，人就会去开发疫苗。
我举个简单例子，比如说养宠物有可能会传播狂犬病毒。
人就会给宠物狗接种狂犬病疫苗，打了疫苗狗就不会得狂犬病，所以人也不会被狗传染狂犬病毒。
不过，虽然这些动物身上的病毒不会感染人，但是家禽、家畜有可能会传播一些细菌性疾病，引发一些人畜共患病，比如说牛有可能传播炭疽芽孢杆菌，还有前段时间兰州兽研所发生的布鲁菌感染，所以也有可能是一些细菌感染到人身上。
而野生动物身上的病毒，很可能我们人类之前没有接触过，一旦发生突变，传播到人身上，我们人体是没有免疫力的，很容易在人群中传播。
（二十六）问：新型冠状病毒如何治疗办法？答：病毒性疾病的特异性治疗方法，一个是抗血清，一个是疫苗。
抗血清的产生需要一段时间，没有那么快，而且抗血清生产出来之后，还需要评价有没有中和作用。
治疗性疫苗的 23 开发时间更长。
并不是所有的病毒都有疫苗，因为有些病毒非常容易突变，比如HIV病毒就没有疫苗，人类发现HIV病毒将近40年了也没有疫苗。
（二十七）问：家里的宠物可以传播病毒吗？答：目前没有证据表明猫狗等宠物可以被感染。
但是，与宠物接触后用肥皂和水洗手总是有利无弊。
（二十八）问：该病毒主要症状及致死率如何？答：感染病毒的人会出现程度不同的症状，有的只是发烧或轻微咳嗽，有的会发展为肺炎，有的则更为严重甚至死亡。
目前来看，该病毒致死率约为2%到4%，但这是一个非常早期的百分比，随着更多信息的获得可能会改变。
同时，这并不意味着它不严重，只是说病毒感染者不一定人人都会面临最严重的后果。
（二十九）问：双黄连对新型冠状病毒的治疗?
答：双黄连口服液由金银花、黄芩、连翘三味中药组成。
中医认为，这三味中药具有清热解毒、表里双清的作用。
现代医学研究认为，双黄连口服液具有广谱抗病毒、抑菌、提高机体免疫功能的作用，是目前有效的广谱抗病毒药物之
一。
目前没有临床证明有明显治疗作用。
（三十）问：为什么病毒性肺炎这么难治？答：
1.没有特效；
2.人体的自我防御能力降低。
（三十一）问：病毒在生活场所中到底存活多长时间？ 24 答：一般来讲，病毒在最适合的温度下，体外生活时长不超过24～48小时，而在日常生活物品中不超过半小时，在天热时生存时间会更短，现在天冷的时候病毒会生存时间会长一点。
但到了四五月份，天气开始变热，病毒生存时间会大大缩短。
（三十二）问：新型冠状病毒肺炎人传人吗？答：现有的最新调查结果表明，已出现人传人的传染，目前，正结合临床和流行病学资料开展进一步研究。
（三十三）问：有针对新型冠状病毒的疫苗吗？答：针对该疾病，目前没有可用疫苗。
开发一种新型疫苗可能需要若干年时间。
（三十四）问：新型冠状病毒肺炎疫情严重吗？答：目前新型冠状病毒肺炎是可防、可控、可治疗的。
（三十五）问：为什么要对密切接触者进行医学观察14天？答：目前对于密切接触者采取较为严格的医学观察等预防性公共卫生措施是十分必要的，这是一种对公众健康安全负责任的态度，也是国际社会通行的做法。
参考其他冠状病毒所致疾病潜伏期，结合新型冠状病毒感染的肺炎病例相关信息和当前防控实际情况，将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。
（三十六）问：新型冠状病毒感染的肺炎可以治愈吗？答：已经有一部分患者，在医生的积极治疗下，战胜了 25 新型冠状病毒，最后达到了治愈的目的。
（三十七）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情，咨询 满足什么条件会做核酸检测？答：根据国家卫健委医政医管处局《关于印发新型冠状 病毒感染的肺炎诊疗方案（实行第四版）的通知》（国卫办医函【2020】77号）精神，对于符合新型冠状病毒感染的肺炎流行病学史和临床表现的疑似病例才会进行新型冠状病毒核酸检测。
（三十八）问：粪口传播给疫情防控带来哪些困难？答：国家卫健委专家组成员、北京地坛医院感染二科主任医师蒋荣猛：虽然从一些患者粪便当中发现了病毒核酸，但是目前还没有分离到病毒，进一步的情况还需要观察。
我们所谓的粪-口就是粪便污染了水，或者污染了食物，人把这个水喝进去或者把食物吃进去，造成传播，这叫粪-口传播。
目前我们还没有发现通过这种方式传播的病例。
（三十九）问：外出或坐电梯要戴手套吗？答：直接接触污染物需要戴手套国家卫健委高级别专家组成员李兰娟：我认为没有必要，我是传染科的医生，我到病房里去见了很多有传染性的病人，无非也就是检查好以后洗个手，用流水冲洗就可以了。
只有直接接触污染物的时候才需要戴手套，一般是不需要戴手套的，只要你勤洗手，回家率先洗个手就可以了。
（四十）问：人和人保持多少距离合适？ 26 答：国家卫健委高级别专家组成员李兰娟：我们原来写的是1米
5，对面人如果是健康的，应该也不存在这个问题。
主要是担心不认识的人，要保持一定的距离，避免有传播的可能。
我希望各个地方对接触的人查得严一点，这样有可能面对面传播的机会就会大大减少。
在武汉市区我认为这个距离是非常必要的。
27
二、政策解读（一）问：延长2020年春节假期的通知？答：国务院办公厅27日发布关于延长2020年春节假期的通知。
经国务院批准，为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更好保障人民群众生命和身体健康，现将延长2020年春节假期的具体安排通知如下：
1.延长2020年春节假期至2月2日（农历正月初
九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。
2.各地大专院校、中小学、幼儿园推迟开学，具体时间由教育部门另行通知。
3.因疫情防控不能休假的职工，应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。
（二）问：国务院、我省、我市，要求春节假期延长至2月2日，这段时间工作，工资如何计算?
答：2019年11月公布的《国务院办公厅关于2020年部分节假日安排的通知》（国办发明电〔2019〕16号），要求1月24日至30日放假调休，共7天。
1月19日（星期日）、2月1日（星期六）上班。
2020年1月26日公布的《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知》（国办发明电〔2020〕1号），要求延长2020年春节假期至2月2日（农历正月初
九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。
28 我省我市均发文，要求贯彻执行。
根据《山东省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好劳动关系工作的通知》（鲁人社函〔2020〕5号），因疫情防控不能休假的职工，根据劳动法规定安排补休。
不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的劳动报酬。
（三）问：假期结束后企业延迟复工期间，职工的工资怎么办（工资政策、工资标准、工资发放）？ 答：按照省人力资源社会保障厅《关于延迟省内企业复工的紧急通知》要求延迟复工企业，在延迟复工期间（2020年2月3日至复工前一天）的工资支付，以及因政府采取紧急措施导致职工不能按期返岗提供正常劳动的，参照《山东省企业工资支付规定》关于停工、停产期间工资支付相关规定执行，即企业在一个工资支付周期内的，按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。
超过一个工资支付周期的，企业应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。
（四）问:生鲜蔬菜应急通行证办理发放？答：全市办证总咨询：市应急管理局66608392说明：
1.农业农村部门负责肉蛋奶蔬菜生鲜农产品的生产企业、合作社、种养殖大户的证件办理，链接各县区按车辆注册地或车主所在地的属地办理。
市农业农村局生鲜蔬菜：66602760，肉蛋奶、饲料、兽药：66602782 29
2.运输冻肉、水产冻品、米面粮油、副食调料、盒装（袋 装、瓶装）牛奶的供应商场、超市的，由商务部门负责办理； 市商务局66602020 发放单位 联系人 天桥区农业农村局 张如娇 槐荫农业农村局 任帅 莱芜区农业农村局（莱芜高新）李盼 钢城区农业农村局 张慧 钢城区畜牧局 朱应平 商河县农业农村局 侯天栋 商河县蔬菜中心 路来辉 长清区农业农村局 王玉军 长清区蔬菜中心 安玉燕 章丘区蔬菜中心 张俊卫 济阳区农业农村局（先行区）
郭峰 平阴县蔬菜中心市中区农业局南部山区生态保护局历城区蔬菜中心济南高新区农发办 孙宗华畜牧科刘继明曲文亮颜艳 职务 办公电话 科长 85719921 科长 87589378 科长0634-5870992 0634-5870987 站长 84238551 主任 84884581 副主任局长 8421145787192854 88871229 手机 （五）问：针对新型冠状病毒感染肺炎疫情，请问对疫 情期间涉及到的劳动关系以及如何保障疫情期间劳动者合 法权益等方面有何新的工作举措？答：
1.不得随意解除患者、疑似病人、密切接触者劳动 合同。
对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接 触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔 离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工， 企业不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳 动合同。
在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗 30 期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急
措施结束。
用工单位不得以出现劳动合同法第四十条、四十一条规定的情形，将新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或者医学观察期间以及因政府采取隔离措施或者其他紧急措施导致不能提供正常劳动的人员中的被派遣劳动者退回劳务派遣单位。
被派遣劳动者在用工单位期间的工资待遇等参照用工单位直接用工的相关政策。
2.依法保障患者、疑似病人、密切接触者等的劳动报酬等权益。
对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资。
隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的患者，企业按照职工患病的医疗期有关规定支付其病假工资。
对于因疫情防控未及时返工的，该期间的工资发放，单位和职工可以协商处理。
企业因受疫情影响导致停工停产在一个工资支付周期内的，应当按劳动合同规定的标准支付职工工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准;企业没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费，生活费发放至企 31 业复工、复产或者解除劳动关系。
（六）问：海关总署重新启动出入境人员填写健康申明 卡制度？答：海关总署经研究决定，从1月26日起，在全国口 岸重新启动出入境人员填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》进行健康申报的制度。
出入境人员必须向海关卫生检疫部门进行健康申报，并配合做好体温监测、医学巡查、医学排查等卫生检疫工作。
（七）问：为加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，调整办理出入境业务有关事项公告？ 答：
1.即日起全市各出入境办证窗口停办赴香港、澳门团队旅游、个人旅游签注，恢复时间将另行发布。
2.为减少人员跨境流动助力疫情防控，建议广大申请人合理安排出国出境计划。
如无特殊需要建议推迟办理出入境证件及出行时间；确有特别情况需要出国出境的，应提前了解目的地国家和地区当前对人员入境管理的相关规定，避免因无法入境造成损失。
3.1月31日（年初七）至2月2日（年初九），全市各出入境办证窗口暂停办公，已提前预约的申请人可选择2月3日（年初十）后前往原预约办证点办理业务，无需重复预约。
2月3日前，如有特殊紧急事由确需办理出入境证件的，可拨打我局24小时紧急事项联系电话0531-85081000。
4.2月3日（年初十），全市各出入境办证窗口正常办 32 公。
根据疫情防控需要，自即日起，本市出入境管理部门将对所有进入办证大厅人员进行体温检测。
请广大申请人自觉佩戴口罩做好个人防护，并配合体温检测等相关工作。
（八）问：关于暂停近期机动车驾驶人考试、驾驶证满分教育、审验教育工作的公告？ 答：根据山东省人民政府关于启动重大突发公共卫生事件I级响应的决定和市委市政府关于做好我市疫情防控工作要求，为做好新型冠状病毒肺炎防控工作，确保广大学员和群众的身体健康和生命安全，济南市公安局交警支队决定自2020年1月31日（农历正月初七）起，暂停全市范围内机动车驾驶人考试（包括科目一至科目三安全文明常识考试、满分考试、大中型客货车实习期满考试）和驾驶证满分教育、审验教育工作。
相关措施如下：
1.凡预约成功的考生，车管所将统一办理取消考试。
取消考试的，不计入考试次数。
2.对于学习驾驶证明临界到期的考生，按照上级部署，车管所会妥善处理因疫情防控导致的过期问题（有关考生请注意保持电话通畅）。
恢复考试时间将另行公告。
给您带来的不便深表歉意，感谢您的理解和支持。
济南市公安局交警支队提醒您进一步增强公安卫生、疾病防控等方面的防范意识和责任意识，尽量避免去人员密集场所，做好安全防护工作。
衷心祝愿您和家人平安健康。
33 （九）问：关于生活物资类“战疫情、保畅通”通行证办理方式？ 答：为切实保障防控疫情及运输居民生活必需品物资车辆通行，保障市民日常生活需要，按照市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组部署要求，自2020年1月29日起，对防控疫情及运输生活急需物资的车辆实行绿色通道通行证管理制度。
为规范全市商务部门通行证发放、使用和管理，下发本通知。
1.办理范围根据市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组通知，商务部门负责发放范围为：生活物资类（本系统本领域内运输居民生活必需品车辆）。
2.通行区域及用途适用于跨济南市界（如：滨州至济南）及高速公路通行的车辆使用。
本证件仅限于“新型冠状病毒”疫情防控期间，运送居民生活必需品车辆使用。
持证车辆可在省内疫情检测站点使用绿色通道优先通行。
3.证件办理责任分工各区（县）商务部门负责商务领域内（由市商务局统一发放的除外）运输居民生活必需品车辆通行证的发放工作。
4.证件办理责任分工
（1）市农业农村局负责本系统本领域运输禽肉蛋奶菜等生鲜农产品车辆通行证的发放工作； 34
（2）市商务局负责本系统本领域运输居民生活必需品 车辆通行证的发放工作；
（3）市工业和信息化局负责本系统本领域成品油市区 配送车辆，运输防控疫情相关物资生产原材料车辆通行证的 发放工作；
（4）市市场监管局负责本系统本领域运输医疗、防疫 救护器材设备车辆通行证的发放工作；
（5）市卫生健康委负责本系统本领域医疗救护、卫生 防疫等车辆通行证的发放工作；
（6）各区县疫情处置工作领导小组（指挥部）负责组 织指导本行政区域内通行证的发放工作。
通行证发放工作联系人 发放单位 联系人 历下区 刘从东 槐荫区 齐飞 市中区 陈迪 天桥区 刘洪军 高新区 裴爽 历城区 济阳区商务局 朱振 章丘区 刘建伟 平阴县 姜渭国 莱芜高新区 李秀新 钢城区 张国庆 商河县 范晓莉 长清区 赵福昌 职务
信息科科长商贸服务中心主任 办公室副主任规划统计科科长 办公电话8815666787589465820783648587269088871619668991868423272583279608878839288868116689080987223769 （十）问：关于2020年2月征缴业务网上办办理和暂 停社会保险补缴业务的通知？ 答：自2020年2月起，社会保险费申报缴费期由原每 35 月1日至15日，调整为每月1日至当月底最后一天，遇法定节假日不再顺延。
其中签订网上扣款协议的单位，提取社会保险费网上扣款申报数据的截止时间暂定为每月20日下午五点钟，请协议扣款单位在成功申报的同时在缴费结算账户中足额存款（或提前在银行账户中存足款），逾期申报、逾期扣款未成功的应在每月月底前通过社保网上银行自主缴费,尽量避免到缴费所在地社保经办机构前台缴费，降低交叉感染风险。
（十一）问：“战疫情保畅通通行证”办理、使用政策解读？ 答：
1.为什么要发放“战疫情保畅通通行证”？为切实保障防控疫情及运输生活急需物资车辆通行，保障市民日常生产生活需要，按照省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组部署要求，自2020年1月29日起，对防控疫情及运输生活急需物资的车辆实行绿色通道通行证管理制度。
2.什么情况下和什么区域可以使用通行证？本证件仅限于“新型冠状病毒”疫情防控期间，运送生活物资、应急物资以及应急处置车辆使用。
持证车辆可在省内疫情检测站点使用绿色通道优先通行。
适用于跨济南市界（如：滨州至济南）及高速公路通行的车辆使用。
在济南市区内通行的车辆，不需要使用通行证，正常通行。
3.哪些情况下可以办理通行证？ 36 该通行证的办理范围为：运送生活物资、应急物资类车辆以及应急处置类车辆这三大类。
不属于这三类办理范围的车辆不在办证受理范围。
（1）生活物资类：①运输禽肉蛋奶菜等生鲜农产品车辆；②运输居民生活必需品车辆；③成品油市区配送车辆。
（2）应急物资类:①运输医疗、防疫救护器材设备车辆；②运输防控疫情相关物资生产原材料车辆；③运输援助物资车辆。
（3）应急处置类：①应急指挥车辆；②医疗救护、卫生防疫、工程抢险等特种车辆；③其他用于应急管理的车辆。
具有明显标志的车辆不需办理，如救护车、抢险车、油罐车等。
4.该通行证的办理和使用时限？本通行证仅限于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间办理和使用。
5.申领通行证需要联系哪些部门（单位）？按照分类管理、分级负责的通行证发放机制，分发通行证的责任分工如下： 37
（1）市农业农村局负责本系统本领域运输禽肉蛋奶菜等生鲜农产品车辆通行证的发放工作；
（2）市商务局负责本系统本领域运输居民生活必需品车辆，成品油市区配送车辆通行证的发放工作；
（3）市工业和信息化局负责本系统本领域运输防控疫情相关物资生产原材料车辆通行证的发放工作；
（4）市市场监管局负责本系统本领域运输医疗、防疫救护器材设备车辆通行证的发放工作；
（5）市卫生健康委负责本系统本领域医疗救护、卫生防疫等车辆通行证的发放工作；
（6）各区县疫情处置工作领导小组（指挥部）负责组织指导本行政区域内通行证的发放工作。
6.通行证办理时有哪些要求？本通行证只用于对疫情防控和运输生活急需物资的车辆绿色通行，一车一证，车证一致，盖章有效，不得用于其他用途。
发放部门（单位）须按照严格审核、保障需求的原则，依据发放规则办理。
申领人在到相关部门（单位）申领通行证时，应填写《战疫情保畅通车辆通行证需求统计表》和承诺书，在通行证上填写车号。
由发放部门（单位）审核，加盖单位公章（应加盖县区级以上政府或部门印章），登记办理企业联系方式后发放。
通行证实行免费办理，严禁收费。
7.通行证如何管理？自领用之日起，由领用人负责管理，不得转借、挪用， 38 所填写车牌号码涂改无效，如实填写《“战疫情保畅通”车 辆通行证发放反馈表》，向发放部门（单位）一天一反馈， 建立工作台账。
发放单位负责回收，监督做好驾驶人、押运 人的疫情检测筛查和货物检疫等工作，严禁向疫情防控措施 不合格的车辆发放。
8.外地来济车辆怎么办？ 省外来济车辆须按照济南市疫情处置领导小组下发的 相关通知要求，服从道路疫情防控检测点安排，配合道路疫 情防控检测点检查工作。
省内来济车辆需要在车辆所在地市 办理通行证。
9.市民若有疑问，进行咨询的联系方式有那些？ 市疫情处置领导小组（指挥部）应急保障组与“12345” 市民服务热线建立咨询联动机制，解答通行证办理问题的咨 询。
市市场监管局 市有关部门“战疫情保畅通通行证”办理联系表 单位 办公电话 市市场监管局 66603630 济阳区 84246802 平阴县 87899961 历下区 81280611 南部山区 88112697 商河县 84873809 钢城区 0634-6979008 市中区 67883971 槐荫区 87589508 莱芜区 0634-5631167 历城区 66892011 长清区 87227806 章丘区 83323116 天桥区 81609916 39 高新区
莱芜高新区 市农业农村局 市农业农村局 天桥区槐荫区莱芜区（莱芜高新）钢城区钢城区畜牧局商河县商河县蔬菜中心长清区长清区蔬菜中心章丘区蔬菜中心济阳区农业农村局（先行区）平阴县蔬菜中心市中区农业局南部山区生态保护局历城区蔬菜中心市卫生健康委市工业和信息化局市商务局 82689630 666027606660278285719921875893780634-58709920634-587098784238551848845818421145787192854666017056660577466602020 40 单位 历 应急管理局 下 区 商务局 市场监管局 工信局 应急管理局 市 市场监管局 中 卫健局 区农业农村局 商务局 应急管理局 槐 荫 应急管理局 区 应急管理局 农业农村局 商务局天 工信局桥 市场监管局区 水务局 办公电话 88156615 881566678128061188152589820787506788397182078768871972238207836482078750 87589008 8160121685719921858726908160175881609910 85879236 85879207 区县“战疫情保畅通通行证”办理联系表 单位 办公电话 应急管理局 87227122 卫生健康局 87223623 交通运输局 长 工信局（商务局） 清 区
市场监管局 872215188722183087223769 87227806 农业农村局畜牧兽医局蔬菜中心应急管理局局发改局（牵头） 872215358720306587221954872271220634-6116545 市场监督局 0634-5631167 莱 芜 区 工信局（商务） 工信局农业农村局 指挥部应急管理局 工信局农业农村局 0634-61165690634-68811970634-68908090634-5870992 41 单位 办公电话 平 应急管理局 阴 县 财政局 87608330 发展和改革局 人武部 应急管理局 88871419 社会事务局 88871229
88871180 88871680 济 服务业促进局 南 88871619 高 科技经济运行局88871363 新 区 市场监管局 82689631 应急管理局 88871419 88871639 先 综合协调组 行 区 疫情防控组 66604124 管 委 交通联防组 会 市场管理组 66604213 卫健局 85872854 医保局 0634-6898088 应急管理局 88023680 钢 卫健局 0634-6880744 历 工信局 66899186 城 市场监管局 0634-6979008 城 农业局 88115159 区 交运局 0634-6882726 区 交通局 88683321 应急管理局 0634-6881197 市场监管局 66892011 市场监管局 0634-8865315 章 丘 应急管理局 83278059 区 农业农村局 0634-8868569 济 莱 阳 应急管理局 84220729 芜 经济发展局 0634-8868116 区 高 南 新 部 区 应急管理局 88112763 山 综合执法局 区 0634-8868367 （交通联防组） 商 河 应急管理局 84877108 县 社会随访组
应急保障组社会稳定组大桥街道办事处崔寨街道办事处孙耿街道办事处 6660410466604146 8458198184558218 太平街道办事处 42 （十二）问：关于依法严厉打击妨害防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作违法犯罪行为的通告？ 答：为全面贯彻落实党中央关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作决策部署和省委、市委的工作要求，坚决打赢疫情防控“阻击战”，全力维护人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国传染病防治法》，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》以及重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应的有关部署要求，对下列妨害疫情防控工作的违法犯罪行为依法予以严厉打击：
1.故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体，以及该病患者或者疑似患者拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，危害公共安全的；
2.不服从、不配合疫情防控工作人员依法采取防控措施，甚至辱骂、殴打疫情防控工作人员的；
3.出入公共场所、乘坐公共交通工具不按要求佩戴口罩，不听从劝阻或者故意制造事端的；
4.不服从居委会、村委会等基层组织或者所属单位指挥安排，不如实告知重点疫情地区行程及疫情人员接触史，严重妨碍疫情防控工作的；
5.重点疫情地区来济人员不遵守居家隔离有关规定，参 43 与、组织聚集聚会的；
6.在疫情防控期间，哄抬物价、牟取暴利，或者编造虚 假信息推销商品和服务，严重扰乱市场秩序的；
7.生产、销售伪劣的防治、防护产品和假药、劣药及不 符合标准的医疗器械、医用卫生材料的；
8.编造与疫情有关的虚假恐怖信息，或者明知是编造的 此类虚假恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的；
9.违反国家有关规定，随意倾倒或者处置含有病原体的 废物、有毒物质或者其他危险废物的；10.假借研制、生产、销售疫情防控产品诈骗公私财物， 或者贪污、占用募捐募集款物的；11.不顾疫情防控大局，以个人或群体利益为由，搞聚 众上访，或者在公共场所起哄闹事，故意阻塞道路交通，扰乱公共秩序的； 12.其他妨碍、扰乱疫情防控处置工作的违法犯罪行为。
对具有上述行为的相关人员，将视情节分别予以批评教育、警告训诫、罚款拘留等处罚；涉嫌犯罪的，将依法从重从快追究刑事责任。
（十三）问：“战疫情保畅通”通行证办理规范？答：为切实保障防控疫情及运输生活急需物资车辆通行，保障市民日常生产生活需要，按照省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组部署要求，自2020年1月29日起，对防控疫情及运输生活急需物资的车辆实行绿 44 色通道通行证管理制度。
为规范通行证发放、使用和管理，制定本管理办法。
1.办理范围及类别
（1）生活物资类①运输禽肉蛋奶菜等生鲜农产品车辆；②运输居民生活必需品车辆；③成品油市区配送车辆。
（2）应急物资类①运输医疗、防疫救护器材设备车辆；②运输防控疫情相关物资生产原材料车辆；③运输援助物资车辆。
（3）应急处置类①应急指挥车辆；②医疗救护、卫生防疫、工程抢险等特种车辆；③其他用于应急管理的车辆。
具有明显标志的车辆不需办理，如救护车、抢险车、油罐车等。
2.通行区域及用途适用于跨济南市界（如：滨州至济南）及高速公路通行的车辆使用。
本证件仅限于“新型冠状病毒”疫情防控期间，运送生活物资、应急物资以及应急处置车辆使用。
持证车辆可在省内疫情检测站点使用绿色通道优先通行。
在济南市区内运送物资的，如已办理《“战疫情保畅 45 通”通行证》，可以不受限制通行；若未办理《“战疫情保 畅通”通行证》，需按正常程序办理市区通行证。
3.申领方式 由个人或单位向自己的行业主管部门申请,具体联系人 及联系方式如下： 市领导小组相关成员单位通行证发放工作联系表 单位 联系人 办公电话 济南市农业农村局 李世军 66609113 济南市商务局 张佃贺 66602020 济南市工业和信息化局 刘志鹏 66605774 济南市市场监管局 王峰 66603630 济南市卫生健康委 谭森 66601705 区县通行证发放工作联系表 序号
区县 联系人 单位 1历下区 刘静 应急局指挥科 2市中区 刘同峰畜牧科 应急局农业农村局 3槐荫区 刘汝勇任帅 应急局农业农村局 董亚男 应急局 张如娇 农业农村局 刘洪军 商务局 任军4天桥区 袁林 工信局市场监管局 赵朋程 水务局 刘波 水务局 刘汝飞 卫健局 5历城区 郭新疆 疫情处置工作应急保障组 曲文亮 蔬菜中心 张明华 应急局 6长清区 王玉军 农业农村局 蔬菜中心 7章丘区 张念忠 应急局 办公电话88756615820787508719285487589008875893788160121685719921858726908160175881609910858792368587920785872854 88023680 87227122 83278059 手机号 46 8济阳区9莱芜区10钢城区11平阴县 12商河县13济南高新区14南山区 张俊卫王鹏郭峰吕晓锋卓青松张慧朱应平王晓东孙宗华张永庆张秀云侯天栋路来辉曲杰韩飞刘继明 蔬菜中心应急局农业农村局发改局应急局农业农村局钢城区畜牧局应急局蔬菜中心应急局应急局农业农村局蔬菜中心应急局应急局南部山区生态保护局 84220729842114570634-61165450634-68811970634-58709920634-587098787897021 84877108 84238551848845818887141988112763 15先行区 郝珊 管委会产业发展部 66604104 16莱芜高新区 张庆超李盼 综合行政执法局农业农村局 0634-8868367
4.证件办理责任分工
（1）市农业农村局负责本系统本领域运输禽肉蛋奶菜 等生鲜农产品车辆通行证的发放工作；
（2）市商务局负责本系统本领域运输居民生活必需品 车辆通行证的发放工作；
（3）市工业和信息化局负责本系统本领域成品油市区 配送车辆，运输防控疫情相关物资生产原材料车辆通行证的 发放工作；
（4）市市场监管局负责本系统本领域运输医疗、防疫 救护器材设备车辆通行证的发放工作；
（5）市卫生健康委负责本系统本领域医疗救护、卫生 47 防疫等车辆通行证的发放工作；
（6）各区县疫情处置工作领导小组（指挥部）负责组 织指导本行政区域内通行证的发放工作。
5.工作程序及要求
（1）各区县领导小组、市疫情处置工作领导小组相关 成员单位发放通行证时，应在通行证上填写车号、加盖单位公章，登记办理企业联系方式后报济南市疫情处置领导小组（指挥部）应急保障组。
（2）按照严格审核、保障需求的原则，依据《<“战疫情保畅通”通行证>发放规则》办理。
自领用之日起，由领用人负责保管，领用单位负责审核、盖章发放、回收。
如实填写《“战疫情保畅通”车辆通行证发放反馈表》，一天一反馈，建立工作台账。
监督做好驾驶人、押运人的疫情检测筛查和货物检疫等工作，严禁向疫情防控措施不合格的车辆发放。
（3）本通行证只用于对疫情防控和运输生活急需物资的车辆绿色通行，一车一证，车证一致，盖章有效，不得用于其他用途。
《战疫情保畅通通行证》不得转借、挪用，所填写车牌号码涂改无效。
《战疫情保畅通通行证》实行免费办理，严禁收费。
（4）各区县领导小组、市疫情处置工作领导小组相关成员单位要切实做好本区域本行业的组织领导工作，确定专职发放联系人及联系方式，并统一向社会公布，必须要确保 48 联系电话畅通。
（5）证件应放置于车辆前风挡玻璃左下方。
正规通行 证左上角贴有防伪标，右上角印有通行证编号，背面写有车号，盖有发证单位公章。
无同时具有上述特征的一律无效。
（十四）问：行业专项疫情防控工作操作规范？答：我市出台了《行业专项疫情防控工作操作规范》（下称《操作规范》），对通道入口，机关事业单位，中小学校（幼儿园），社区（村），公共场所，城市公共性、运营性交通工具，易感人群，企业单位等八类场所（人群）进行疫情防控操作规范。
1.通道入口疫情防控操作规范从机场、火车站和高速公路、国省道、县乡道路等通道进入济南境内人员，须逐一测温登记，有发热迹象者按操作规范处置。
对目前身在疫情高发地区的拟返程人员，由其所在单位或居住地所属社区（村居）逐一排查，于2月2日前通知本人适当延期返程，同时开展自我健康监测，并保持联系畅通。
（1）机场防控。
机场各出口配备专职防疫人员，配备必要卫生防疫用品（包括防护口罩、测温枪、消毒剂、喷雾器、隔离服、防护手套等）。
设置留验检疫机位，满足国内、国际航班检疫需求。
布设隔离房，配备必要药品和消毒器械。
设置地方医疗机构驻点。
（2）火车站防控。
火车站各出口配备专职防疫人员， 49 配备必要卫生防疫用品（包括防护口罩、测温枪、消毒剂、喷雾器、隔离服、防护手套等）。
布设隔离房，配备必要药品和消毒器械。
设置地方医疗机构驻点。
（3）高速公路防控。
高速公路各出口配备专职防疫人员，配备必要卫生防疫用品（包括防护口罩、测温枪、消毒剂、喷雾器、隔离服、防护手套等）。
设置临时隔离区，配备必要药品和消毒器械。
设置地方医疗机构驻点。
（4）国省道、县乡道路防控。
在国省道、县乡道路设置临时防控卡口，配备专职防疫人员，配备必要卫生防疫用品（包括防护口罩、测温枪、消毒剂、喷雾器、隔离服、防护手套等）。
（5）处置规范。
工作人员须经专业培训方可上岗，配戴口罩等必要卫生防护用品，每日岗前进行体温检测，对以上通道入济人员逐一测温，发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施并做好登记，劝其到定点医疗机构就诊；对有疑似症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员收治，并对同行乘客进行信息采集并要求居家自我隔离，随时上报个人健康状况。
依法查验车辆及人员信息，对14天内到过包括武汉在内的湖北重点地区或者与疫区人员有过接触史的到济车辆及人员一律劝返，对确实无法劝返的，采取留观措施并进行核酸检测，对同车乘客进行信息采集并要求居家自我隔离，每日两次上报个人健康状况。
各防控单位须做好每日检测数据统 50 计汇总上报。
2.机关事业单位疫情防控操作规范
（1）做好物资储备。
落实机关事业单位主体责任，保 障经费，备齐疫情防控所需消毒剂、喷雾器、洗涤用品、口罩、测温枪、防护服等物资，改善单位卫生基础设施条件。
（2）加强清洁消毒。
做好日常通风换气工作，加强中央空调等设备的日常清洁，做好公共区域、密集场所、公共设施的日常消毒工作，每日消毒2次；门把手、电梯、座椅等公共物品及公共厕所等区域，每日消毒3次。
做好清洁消毒工作记录和标识。
（3）排查传染风险。
机关事业单位在复工前要提前了解和掌握员工假期动向，对员工本人及家庭成员在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者进行排查摸底，建立管理台账。
存在上述情形的可在复工前先居家隔离，排除感染隐患后再返岗。
从武汉、湖北等重点疫区返回或途经上述地区返回的员工可暂缓返岗。
（4）专职人员测温。
设置体温监测点，机关事业单位按照100人以下2人，100-300人4人，300人以上根据实际情况酌情增加的原则配备专职人员，专职人员须经区县指挥部岗前培训后方可上岗，确保轮流值班，防控期间测温人员专责专岗，检测体温正常者方可进入单位。
51
（5）处置规范。
发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施并做好登记，劝其到定点医疗机构就诊；对有疑似症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员收治。
建立应急预案，如本单位发现疑似病例，按程序落实相关防控措施；病例确诊的，配合当地卫生健康部门开展流行病学调查。
（6）加强宣传教育。
做好本单位疫情防控宣传教育，宣传普及疫情相关防治知识，引导员工提高防范意识、了解防治知识，科学做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
3.中小学校（幼儿园）疫情防控操作规范
（1）做好物资储备。
落实中小学校（幼儿园）主体责任，筹备疫情防控所需消毒剂、喷雾器、洗涤用品、口罩、测温枪、防护服等物资，改善本单位卫生基础设施条件。
（2）加强清洁消毒。
做好日常卫生清洁消毒和通风换气工作，加强中央空调等设备的检查维护和日常清洁，按照消毒规范，做好教室、宿舍、食堂餐厅、运动场所、办公室、图书馆、卫生间等公共区域的日常消毒工作。
做好清洁消毒工作记录和标识。
（3）排查传染风险。
中小学校（幼儿园）在复课前要提前了解和掌握学生假期动向，对学生本人及家庭成员在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过 52 有发热、咳嗽症状患者进行排查摸底，建立管理台账。
存在上述情形的可在复课前先居家隔离，排除感染隐患后再复课。
从武汉、湖北等重点疫区返回或途经上述地区返回的学生可暂缓上课。
（4）开展远程教学。
复课前，发挥“互联网+”网络资源优势，引导师生、家长开展网络教与学。
实行“一校一策、一班一案”，做好学生在家学习的课程学习指导、作息安排和健康活动建议。
充分利用信息化教育资源，自主进行在线学习、提交作业，并监测学生学习效果。
（5）加强控管。
复课后，设置体温监测点，配备专职人员对所有入校人员检测体温，防控期间测温人员专责专岗，检测体温正常者方可进入学校。
严控外来人员进入校园。
（6）处置规范。
发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施并做好登记，立即通知家长，并劝其到定点医疗机构就诊；对有疑似症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知家长并联系医务人员收治。
建立应急预案，如本单位发现疑似或确诊病例，按程序落实相关防控措施，配合当地卫生健康部门开展流行病学调查。
（7）加强宣传教育。
做好疫情防控宣传教育，宣传普及疫情相关防治知识，引导教职工和学生提高防范意识、了解防治知识，科学做好防护，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
53
4.社区（村）疫情防控操作规范
（1）配备专门人员。
各街道（镇）组织每个社区（村）安排2名以上专职人员负责信息登记等工作，专职人员须经区县指挥部专门培训后方可上岗，配戴口罩等必要卫生防护用品，每日岗前进行体温测量。
（2）督促上报信息。
市外来济入住社区（村）人员，在14天内应主动提报个人体温等健康情况。
如有可疑症状，立即采取自我隔离措施，即时上报所在社区居委会（村民委员会）。
（3）管控重点人群。
由从武汉、湖北等重点疫区返回或途经上述地区返回的人员，或有与疫情严重地区人员接触史的人员，须居家自我隔离14天以上，社区居委会（村民委员会）负责督促其每日两次提报个人体温，提供基本生活保障。
如有发烧或可疑症状者，通知医务人员收治。
（4）加强环境整治。
加大环境卫生专项整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，特别要加强对农贸市场的环境治理，把环境卫生治理措施落实到每个社区、单位和家庭，防止疫情传播。
（5）处置规范。
发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施并做好登记，劝其到定点医疗机构就诊；对有疑似症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员收治。
建立应急预案，如本社区（村）发现疑似病例，按程序落实相关防控措施；病例确 54 诊的，配合当地卫生健康部门开展流行病学调查。
（6）加强宣传教育。
做好疫情防控宣传教育，宣传普 及疫情相关防治知识，引导居民提高防范意识、了解防治知识，科学做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
5.公共场所疫情防控操作规范
（1）做好物资储备。
对写字楼、办公楼、车站、商场、文体场所、宾馆、餐饮单位、农贸市场等人员流动性大、人群相对密集的公共场所，按照属地管理由区县指挥部负责指导防控。
落实公共场所经营主体责任，备齐疫情防控所需消毒剂、喷雾器、洗涤用品、口罩、测温枪、防护服等物资，改善本单位卫生基础设施条件。
（2）加强清洁消毒。
做好日常通风换气工作，加强中央空调等设备的检查维护和日常清洁，做好公共区域、密集场所、公共设施的日常消毒工作，每日消毒2次；门把手、电梯、座椅等公共物品及公共厕所等区域，每日消毒3次。
做好清洁消毒工作记录和标识。
（3）加强防控管理。
对进入公共场所的人员逐一测温，发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施并做好登记，劝其到定点医疗机构就诊；对有疑似症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员收治。
（4）处置规范。
如本单位发现确诊病例，按程序落实 55 相关防控措施，配合当地卫生健康部门开展流行病学调查。
公共场所若出现疫情，保持中央空调风机运行，应在人员撤离后，对排风支管封闭，运行一段时间后关断新风排风系统，同时进行消毒。
（5）加强宣传教育。
利用大屏幕、宣传栏、广播等形式，宣传普及疫情相关防治知识，引导人员提高防范意识、了防治知识，科学做好防护。
6.城市公共性、运营性交通工具疫情防控操作规范
（1）做好消杀处理。
组织做好地铁、公交车、出租车等交通工具的表面消毒，保持车辆环境整洁卫生，并采取预防性消毒措施；车辆运行结束后，对车体内部（车身内壁、方向盘、车内扶手、门窗玻璃等）及表面进行喷洒或擦拭消毒；座椅套等纺织物应保持清洁，并定期洗涤、消毒处理。
（2）加强通风换气。
日常情况下，可采用自然通风或机械通风。
飞机、高铁、地铁等相对密闭环境，适当增加空调换风功率提高换气次数，并注意定期清洁处理空调滤网；公交车、出租汽车等有条件开窗的公共交通工具，有条件时可开窗低速行驶，也可在停驶期间开窗通风，保持空气流通。
（3）加强防控管理。
乘客乘车前须佩戴口罩并经过体温检测，发热乘客（测量体温高于37.3℃）与疑似发病乘客禁止乘坐地铁、公交车、出租车等交通工具，各运营单位在有条件的地方设立应急区域，当出现发热乘客或疑似发病乘客可在该区域进行暂时隔离。
隔离处置后，确有疑似症状的 56 （发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员救治，并按程序上报疫情防控部门，做好车辆的内外消毒，消毒时间应不少于30分钟。
（4）强化个人防护。
加强地铁、公交、出租行业的从业人员防护，工作人员按规定要佩戴口罩和手套；一次性手套不可重复使用，其他重复使用手套需每天清洗消毒。
（5）开展健康宣教。
开展公共交通工具上的防控宣传，及时客观准确发布疫情防控工作信息，开展防控救治知识宣传教育。
7.易感人群疫情防控操作规范
（1）完善配备。
养老机构、儿童福利院、学前教育机构等老年人、幼儿等易感人群聚集的单位，须配齐必要卫生防疫用品，包括防护口罩、测温枪、消毒剂、喷雾器、隔离服、防护手套等；布设隔离房，明确专职人员负责。
（2）加强消杀。
做好日常通风换气工作，加强中央空调等设备的检查维护和日常清洁，做好公共区域、密集场所、公共设施的日常消毒工作，每日消毒2次；门把手、电梯、座椅等公共物品及公共厕所等区域，每日消毒3次。
做好清洁消毒工作记录和标识。
（3）控制来访。
严格控制养老机构、儿童福利院、学前教育机构等单位来人来访。
（4）做好监测。
做好老人、幼儿每日体温监测，发现被测对象体温高于37.3℃者，采取就地隔离措施；对有疑似 57 症状的（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、肌肉酸痛等），通知医务人员收治；确诊病例的，配合当地卫生健康部门开展流行病学调查。
（5）加强宣传教育。
做好疫情防控宣传教育，宣传普及疫情相关防治知识，引导老年人提高防范意识、了解防治知识，科学做好防护，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
7.企业单位疫情防控操作规范企业单位疫情防控操作规范，按照《关于加强疫情防控期间企业生产及疫情防控管理工作的通知》（市指挥部第48号）要求执行。
（十五）问：到哪里了解新型冠状病毒权威消息？答：
1.拨打本地新型冠状病毒感染的肺炎防控知识咨询电话。
2.在中华人民共和国国家卫生健康委员会官网上获取实时信息/。
3.每天上午八点左右，国家卫健委会统一在官网网站和新媒体发布前一天的疫情数据，中国政务网公众号每天也会发布最新疫情情况汇总和各部门最新防控举措。
（十六）问：哪里可以查发热门诊和定点医院？答：国务院客户端小程序日前上线了《新型冠状病毒肺炎就医查询》服务，长按或添加“发热门诊定点医院”公众号，即可查询发热门诊和医疗救治定点医院名单。
58 （十七）问：确诊后治疗费可以走医保吗？答：国家医疗保障局日前发文，针对此次疫情特点，将对确诊为“新型冠状病毒感染肺炎”等患者采取特殊报销政策。
将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。
（十八）问：发现疫情防控不力，缓报瞒报去哪反映？答：国务院办公厅面向社会征集有关地方和部门在疫情防控工作中责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索，以及改进和加强防控工作的意见建议。
关注：国务院“互联网+督查” （十九）问：关于2020年2月医疗保险费征缴业务网上办理业务的通知？ 59 答：各参保单位：为在疫情防控期间，减少交叉感染带来的风险，建议参保单位尽量选择网上申报医疗保险费“非接触式”途径申报缴纳医疗保险费。
现将有关问题通知如下：
1.医疗保险费网上申报缴费。
参保单位通过单位编号（或社会统一信用代码号）和密码登录济南市医疗保险事业中心网上服务系统，在医疗保险费申报功能中使用增员申报、减员申报、工资申报功能完成当月社会保险费申报工作。
由于处于疫情防控关键时期，请各参保单位务必仔细核对医疗保险费申报信息，确保在网上完成所有申报业务，最大程度减少因申报错误，尽量避免发生到柜台申报。
完成工资申报后尽量采取银行代扣或网银主动缴费的形式完成缴费，尽量避免到柜台缴费。
2.调整医疗保险费征缴期。
自2020年2月起，医疗保险费申报缴费期由原每月1日至15日，调整为每月1日至当月底最后一天，遇法定节假日不再顺延。
其中签订网上扣款协议的单位，提取医疗保险费网上扣款申报数据的截止时间暂定为每月20日下午五点钟，请协议扣款单位在成功申报的同时在缴费结算账户中足额存款（或提前在银行账户中存足款），逾期申报、逾期扣款未成功的应在每月月底前通过医保网上银行自主缴费,尽量避免到经办服务大厅前台缴费。
3.疫情防控期间医保征缴咨询服务电话。
在疫情防控期间，各参保单位尽量通过网上经办所有征缴业务。
确需柜台 60 经办征缴业务的，建议在工作时间内先拨打征缴业务咨询电话（附后），经办工作人员指导进行网办或采取措施进行“不见面”经办。
由此带来的不便敬请谅解。
感谢各参保单位的配合和支持！ 附：医保征缴业务咨询电话市医保中心：0531-68966619；历下办事处：0531-86982635；市中办事处：0531-82078964；槐荫办事处：0531-87956068；天桥办事处：0531-81601284；历城办事处：0531-88066042；66899744；高新办事处：0531-88871256；长清区办事处：0531-87210887；87227917；章丘区办事处：0531-83660296；济阳区办事处：0531-84233602；莱芜直属：0634-6217278;莱芜区：0634-6224809；钢城区：0634-5873129；平阴县办事处：0531-87666635；商河县办事处：0531-84879258；（二十）问：关于防疫期间采取“非接触”方式办理企业职工养老保险待遇复核的通知？ 61 答：
1.适用范围：各类退休、一次性支付待遇、直系遗属定期生活困难补助的复核业务。
2.方法：
（1）各参保单位、代征机构按照相关业务要求完成公示、告知、签章步骤后，将复核所需资料（材料内容可参见社保局网站局网站办事指南/art/2019/11/19/art_17757_480.html）拍照后作为邮件的附件，分别按所在参保辖区发至各区县经办机构电子邮箱（电子邮箱地址见附件。
市本级外区县请先电话咨询具体办法）。
电子邮件标题需注明是何种业务，如“退休复核”；电子邮件内容要写明单位编号、单位名称、报送人、主管或法人的姓名和电话（座机、手机）并承诺所提供的内容真实无误，实体原件按要求保存归档，待疫情解除后一个月内将纸质材料报送所在社保经办机构。
（2）各经办机构应设立专人负责在每天不同时段登入电子邮箱查收并按内控要求及时办理复核业务，邮件内容及时打印登记存档，以便疫情解除后与接收
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