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六 责任编辑马章安郭炉 191处市场成“农村文明集市”■聚焦全国两会·热点话题 王军民致信祝贺 □记者李梦通讯员崔雅琴报道本报济南3月2日讯记者从今天召开的全省工商系统服务社会主义新农村建设会议上了解到，以肥料、农药、种子等农资为市场整治重点商品，我省不断加大农村集市工商执法力度，切实维护农民利益。
其中，平阴县黄河市场等191处市场在规范农村市场秩序、服务农村经济发展、维护农民合法权益等方面出色，获“山东省农村文明集市”称号。
省委常委、副省长王军民致信祝贺。
王军民在信中对全省工商系统全面落实各项强农惠农政策，加强监管，强化服务等方面所作出的成绩表示祝贺。
他指出，全省工商系统要深入开展“红盾护农”行动，认真做好农资市场质量监测工作，严厉查处销售假冒伪劣农资坑农害农行为，切实保护农民权益。
要积极培育发展农村经纪人，加快推进订单农业，加大涉农格式合同推广力度，促进农业产业结构调整。
要加强商标注册指导和服务，提高农产品附加值，积极探索拓宽农民专业合作社注册登记出资途径，促进农业生产经营专业化、规模化、集约化，为经济文化强省建设作出新的更大贡献。
据省工商局局长牛启忠介绍，去年我省开展“红盾护农保春耕、保夏播、保秋收”行动，共查处农资案件6500多件，取缔无照经营农资业户480多户。
高晓兵在全省视频会议上强调 深化组织部门 讲党性重品行做表率活动 □滕敦斋郑轩报道本报济南3月2日讯今天下午，在中组部以“一迎双争”为主题深化“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议结束后，省委组织部接着召开视频会议，对学习贯彻全国会议精神、深化全省组织系统“讲党性、重品行、做表率”活动作出部署。
省委常委、组织部长高晓兵出席会议并讲话。
高晓兵强调，要始终保持高度的政治责任感，站稳政治立场，严格遵守党的政治纪律，自觉与中央、省委保持高度一致。
要带头直接联系和服务群众，结合基层组织建设年和选派“第一书记”，下基层、接地气、办实事，增进群众感情，增强工作动力，研究破解基层组织建设中的难题。
要坚持以群众满意为标准改进组织工作，开展“倾听民声、问计基层”活动，以做好工作的实际行动赢得认可和满意。
要坚持从严治部不松懈，在思想上更紧一扣、自律上更严一格、处理上更重一等，以组织部门风清气正促进选人用人公信度不断提升。
我省试点公务员聘任制 □张国栋赵永德范粟报道本报济南讯全省行政机关公务员管理工作会议2月29日在济南召开。
副省长夏耕会前对全省行政机关公务员管理工作作出批示。
夏耕对去年我省公务员管理工作取得的明显成效给予充分肯定，他说，各级公务员主管部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步完善公务员制度，创新公务员管理机制，提高公务员管理工作科学化水平。
记者从会上获悉，我省将探索建立平时考核与年度考核相结合的公务员考核评价机制，今年着力推进平时考核工作，省里将建立平时考核工作联系点，由点到面推进。
今年我省将稳步推进公务员分类管理和聘任制试点。
按照中央确定的统筹规划、试点先行、稳慎推进的原则，在认真总结公安、监狱、劳教机关警员职务套改工作经验做法基础上，研究制定相关配套政策，积极推进工商、税务等系统行政执法类管理试点，推动公务员分类管理步入制度化、法制化轨道。
同时，本着“少量、高端、急需”的原则，选择基础条件比较好的市或部门开展聘任制试点，为开展聘任制公务员工作积累经验。
严防各类重特大事故发生 □记者袁涛报道本报济南3月2日讯今天上午，省政府安委会召开全体成员会议，安排部署当前安全生产工作，确保全国“两会”期间我省安全生产形势持续稳定。
副省长张建国出席会议并讲话。
会议传达了国务院安委会办公室文件精神和姜大明省长重要批示。
张建国强调，各部门要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感，全力抓好这一时期的安全生产工作。
要始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，按照国务院和省里的部署要求，严格落实企业主体责任，强化政府监管职责，狠抓重点领域监管综合整治，确保全省安全生产形势持续稳定。
要全面开展安全生产大检查，着力搞好重大隐患排查治理，严防各类重特大事故发生，为全国“两会”的胜利召开创造良好的安全生产环境。
曹州书画院名家作品展出 □记者李剑桥于国鹏报道本报济南讯由省文化厅、省文联、菏泽市委宣传部主办的“张剑萍从艺75周年书法展暨曹州书画院书画作品展”，3月1日在省美术馆展出。
省政协副主席赵春兰出席开幕式。
展览将于3月4日结束。
本次展览共展出张剑萍创作的书法作品100件，曹州书画院书画家作品100件，参展作品全面展示了张剑萍从艺75周年的书法创作成就和曹州书画院书画家的整体艺术水平。
张剑萍是我省老一辈书法名家，去年被省文联授予“艺术终身成就奖”。
周齐会见立陶宛客人 □记者贾瑞君报道本报济南讯2月29日下午，省长助理周齐在济南会见了立陶宛驻华大使丽娜·安塔纳维切涅一行。
客人此次来访主要是拜会省领导，商谈立陶宛与山东进一步合作、推介立陶宛发展优势等事宜，并以此推动两地企业开展实质性的交往活动。
省直机关举办领导干部 读书学习辅导讲座 本报济南3月2日讯今天上午，著名作家、学者、湖北省文化促进会会长、湖北省文联副主席熊召政为省直机关领导干部作了题为《张居正与万历新政》的辅导讲座。
熊召政以《张居正与万历新政》为题，以一个作家和学者的责任感，带着对现实的思考，详细地介绍了张居正的简历、担任首辅前的国家形势、实施改革的步骤、用人之道、处理反腐与改革的关系、万历新政的功绩等等，使听众对张居正这个封建时代坚持制度与法治的人物有了比较全面的了解，帮助大家重新认识了这位400多年前的“宰相之杰”。
有下调空间VS下滑是“假摔” 房地产专家和地产“大佬”激辩房价 □本报记者赵琳魏然贾瑞君 经过一轮“限购令”的调控，一些城市的房价飞涨的脚步得到遏制，某些城市里，商品房甚至开始降价。
在某网站近期所做的调查中，近90%的网友希望房价不再上涨，最好持续下跌。
房地产商们似乎坐不住了。
“两会”前，一些地产“大佬”纷纷表示反对限购令和房产税。
甚至有地产商上书建议中央允许地方政府“政策微调”。
那么，下半年甚至更长时间内，房价会涨还是跌？还能跌多久？3月2日，记者采访了一些全国政协委员后发现，他们对房价涨跌的认识各不相同，观点激烈交锋。
下半年房价会不会降？ “虽然限购令发挥了作用，但从整体看，当前房地产市场的泡沫仍然很大，房价还有下调的空间。
”谈到下半年房价走势，住鲁全国政协委员郭松海说，限购令就是为了降低房价，让老百姓买得起房子，就目前的房价和居民收入比来看，房价还降得远远不够。
降到什么程度才算是房价的合理回归？郭松海认为，一线城市的房价收入比达到十六七倍，房价降低30%都算是正常的；但在二三线城市，房价收入比大概是七八倍，降低8%就可以了“。
重庆市市长黄奇帆说过，一个中等收入的重庆人能够用六七年的收入买下一个90平米左右的商品房，就是房地产市场的理想状态。
我认为这个说法可以。
” 郭松海坚信：通过调控，可以使房价回归到合理区间。
但是长期来说，房价还会随着人均可支配收入的增长、建房成本的提高而上涨。
“降低建房成本，应该发展住宅产业化，像装配汽车一样来装配房屋。
” 也有持不同意见者。
“不管大家承不承认，房地产业就是拉动各个行业的第一支柱。
房价下滑只是局部的，是‘假摔’。
”全国政协委员、海尔地产CEO卢铿在“两会”前透露，将就房价问题上“万言书”。
“房地产市场会平稳发展，未来房价难以下跌。
依我看，下半年房价不涨，就已经是降了。
”全国政协委员、河南台兴房地产公司董事长王超斌认为，中央调控的目的是遏制部分大城市上涨过快的房价，没有说将房价打压下去，中央关心的是房价平稳，不能大起大落，也别大涨，也别大跌。
因此未来房价降低20%、30%的可能性不大。
“限购令”能持续多久？ “限购令”有效遏制了飞涨的房价，很多人关心：这个政策到底能持续多久？ 王超斌认为，限购令使很多房地产商因资金链断裂而跑路，最终受害的还是作为购房者的老百姓。
他大胆预测，“就现在的房价走势来看，限购令已经完成了它的历史使命。
” 记者质疑：之前一些地方政府试图放松对外地人购房的限制，但都被紧急“叫停”，这是否表明“限购”将会继续？对此，王超斌说，“两会”前，他曾联合一些房地产商向中央有关部委了解情况，他们得到的答复是：有关部委只是对地方政府的“微调”表示了“关切”，而非“叫停”。
“叫停”只是地方政府的一己决定。
“去年执行限购的46个城市，房价飞涨的势头都得到了遏制。
限购应该继续下去。
”郭松海认为，无论是从房价收入比、房屋销售和租赁价格比，还是从住房空置率上来看，都是比较高的。
房价要回归到合理区间，中央的调控必须更有持续性、更加有力。
“不仅要限购、限贷，还要限价！”郭松海表示，对一二线城市要限贷限购，而三四线城市要“限价”。
限购导致一些三四线城市房价企高，对这些城市，限购限贷解决不了问题，“限价”力度更大。
全国政协委员、财政部财税科学研究所所长贾康认为，目前对楼市松绑只能引来炒房资金的流入，楼市极有可能出现报复性反弹，如此一来，两年多的调控将前功尽弃。
“这是管理层不愿意看到的。
” 房产税将取代限购令？ 2011年12月底，当46个城市中的45个“限购令”到期后，一些地方政府想有所“动 作”。
贾康说，70%的地方财政收入来源于土地拍卖，在没有其他更高更稳定的税收来源的情况下，地方政府这样做，也是无奈之举。
“‘两会’前发出扩大房产税试点城市的 消息，是一个信号。
”王超斌认为，央行近月屡次下调存款 准备金率，是一个房地产政策的“微调”信号。
总结重庆、上海两地试点征收房产税的经验，扩大试点城市，目的不是在于降低房价，而是为地方政府提供更稳定的财政收入来源，同时征收房产税还有优化收入再分配的作用。
贾康认为，从制度设计上来说，现代税制不可缺少财产税，中国需要改革税制。
中国政府调节房价的方向，将是以房产税等经济手段逐步替换限购令等行政手段。
只有当房产税全面铺开并且发挥作用、地方政府摆脱“土地财政”后，房价才能真正趋于稳定。
郭松海认为，长期来说，改变财政收入结构必须开征新税种、转方式调结构。
“比如，北京去年的土地收益降低了，但财政收入却增加了，这就是‘转调’的成果。
” □记者房贤刚报道3月2日下午，出席十一届全国人大五次会议的住鲁全国人大代表乘坐高铁到达北京。
一路上，代表们都在忙碌，正如一位代表所言，要“恪尽代表职责，当好人民意志和利益的代言人”。
异地高考：尚需更多配套措施 □本报记者贾瑞君赵琳魏然 从2014年起，凡在山东省高中有完整学习经历的非户籍考生均可在山东就地报名参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策。
2月29日，这一爆炸性的消息一传开，就立即成为社会各界关注的焦点。
这两天，前来北京参加全国“两会”的政协委员们对这一问题给予了极大的关注。
推进教育公平的重要一步 “这是一件大好事，尤其是对广大外地学生来说。
作为一名全国政协委员，我觉得自己有义务去呼吁这件事，建议国家教育行政主管部门积极探索，在全国范围内取消高考户籍制度。
”全国政协委员、山东师范大学科技处处长陈德展认为，“这是推进教育公平迈出的重要一步，在全国起到了很好的示范作用。
” 陈德展说，推行异地高考，利于充分挖掘各地教育资源，提高教育教学质量。
“在北京、上海考三四百分就能上大学，在山东得五六百才能上大学，学生付出的努力肯定是不一样的。
这样成长起来的人才能一样么？现在人为的户籍壁垒政策，不仅束缚了人才的成长，也在一定程度上压制了教育教学质量的提高。
”取消户籍制度，大家在一个平台上竞争，可以充分激发当地的教育教学优势，促使他们提高教学质量，让学生的选择余地更多了，使他们成才的路子也更宽了。
此外，陈德展认为，推行异地高考还有利于稳定人才，对各地经济社会发展也是一个很大的促进。
“有些人在山东工作，但孩子需要回原籍省份考试。
有了这个政策，就减少了他们的后顾之忧。
” 破冰示范作用更重要 山东的高考分数在全国一直较高，出台异地高考政策后，很多专家认为“，那么高的分数，哪有人会到山东去参加高考”，因此有人认为出台这些政策有作秀的成分。
对此，全国政协委员、济南大学原副校长 张承芬表示“，山东省能出台这项政策，其实顶着很大的压力，在全国树立了一个先行者的标杆，非常不容易。
”她认为，有很多省份的高考分数要比山东高，但都没有出台这样的政策“。
这件事如果不去做，永远不会有进步。
万事开头难，刚开始做，问题肯定是有的。
首先应该敢于做。
山东敢于做，在做中去探索，这本身就是值得肯定的一件事。
” 她认为，山东除了本省人口多、考生多外，作为沿海经济发达省份，外来人口和外来高考人员自然也多，放开异地高考，首先对外来人口是一大利好消息，最先受益的将是这部分外来人口。
“教育是要为广大学生服务的，教育面前每个学生都是平等的。
教育公平是最基本的公平。
对于某些省市不愿意放开，更多的是从保护本地人的利益出发。
”张承芬表示，放开异地高考，还需要教育部从全国方面去统筹解决，全面放开异地高考是一个可行的方向。
全国政协委员、山东大学教授解士杰认为，在当前教育不公平、教育资源有限的情况下，山东此次的破冰示范作用显得尤为重要， “我们不能要求学生做什么，而是政府能为学生做什么。
取消高考户籍制度，就是政府为学生提供了一个更公平、更开放的平台。
放开异地高考在全国起到了一个很好的示范作用，为学生提供了更宽广的平台。
” 不能山东一家唱独角戏 2011年8月，湖北省高调发布了《2012全省普通高等学校招生考试改革方案》(征求意见稿)，然而该方案因遭到本省居民的强烈反对而放弃。
山东此次放开异地高考会不会也面临这样的命运？ 张承芬认为，山东放开异地高考政策后，如同破冰涌流，还有很多具体操作性的细节待出台，今后的发展如何尚需观察。
陈德展表示，山东破冰涌流之后，需要做的是国家教育行政主管部门从全国层面进行整合，而不能山东一家唱独角戏。
“放开异地高考，地方政府最有发言权。
”全国政协委员、北京大学教授高文表示，“山东这一创新、改革的做法，非常值得肯定。
实行异地高考，推进教育公平是件好事，但这是一个循序渐进的过程，今后还需要有更多配套的东西逐步跟进。
”他认为，山东的高等教育资源并不多，出台这项政策可以理解，放开异地高考，今后在一些录取分数不是最高也不是最低的省份应该容易实现。
（上接第一版“）经过努力，我们一定可以做到老有所养、老有所依，我们大家都盼望着呢。
” 王立军正在接受调查 针对路透社记者关于重庆市副市长王立军试图向美国驻成都领事馆寻求庇护事件会否影响薄熙来的提问，赵启正说，王立军目前正在接受有关部门的调查，调查工作也取得了进展。
他是全国人民代表大会的代表，已经请假不出席这次“两会”。
王立军事件发生后，一些媒体进行了报道，这些报道都是“拼图式”的，由于资料并不全面，缺的地方就靠想象加以描绘，因此这些“拼图”都是不准确的，甚至是荒唐的。
王立军事件是一个孤立发生的事件，不要做过多的想象。
“近年来，重庆的经济建设、社会发展取得了很多成就。
‘两会’上可能会遇到薄熙来，你们采访他就是了。
” 改进空气仅靠测试还不够 “今天北京市的空气是轻度污染，大概是PM2.5惹的祸。
”赵启正的第一个问题，回答的是北京电视台有关大气污染的提问。
他说，目前政府已经启动了PM2.5的监测和空气污染进一步治理工作，也公布了进程表。
政协委员们认为，改进空气质量需要政府、企业、公众和媒体共同努力，仅仅依靠测试数据还是不够的。
“从大处看，城市空气的污染源，很大程度上来自汽车尾气。
从小处看，吸支烟可以使室内的PM2.5翻一番；春节放鞭炮的那些晚上，很多地方电视台随时公布PM2.5和空气的数据，那种翻番是惊人的。
所以我们一方面要求政府加强改善空气的措施，一方面也要少吸烟、少开汽车、少放鞭炮。
”赵启正说。
兄弟姐妹之间 难免磕磕碰碰 对中央电视台记者的提问，赵启正回答得很幽默。
“本来内陆公众到香港去采 购是受到香港欢迎的，现在大概买得太多了，供不应求了，就出了问题。
只要改善供应，买得越多，他们的利润越大。
不是大问题。
兄弟姐妹彼此往来难免有磕磕碰碰的时候，一则广告不能代表整个香港社会的看法，一句极端的语言也不能代表内地人的意见，口水战有害无益。
”幽默过后，赵启正以一句严肃的表白声明立场：只要大家多交流意见、多包容、多协商，问题总会解决的。
孔子学院皆经外方邀请成立 “近年来，中国在海外多个国家建立了上百所孔子学院，美国质疑中国此举会引起语言输出的逆差。
”面对中国国际广播电台记者提问，赵启正说，中国在100多个国家建立了大约350所，中国派去的教师在当地也受到欢迎。
“你说的这个观点是美国资深议员提的，他说中国在美国有70多所孔子学院，而美国在中国只有5所文化中心，我和他曾讨论过这个问题。
我对他说，中国 的小学、中学、大学有2.4亿人在学英语，还需要你在中国建立美国语言学校吗？”赵启正说，他相信孔子学院在发展中会更加成长和更加完美。
记者会唯一一个地方媒体提问机会给了广东电视台记者，询问赵启正对“民众不相信官员，官员惧怕记者”的看法。
赵启正很开明，他说，国家政策需要通过记者传递给公众，“我今天所说的话如果没有大家当‘接力棒’，无法传达给公众。
”公众可以通过媒体监督政府。
赵启正认为，现时代的官员要乐于或者主动和记者接触，请他们传递政府的打算，同时乐于接受记者监督，官员要重新修养新闻观或者媒体观。
“当然，我也希望记者在提问题时要提在点子上，提得好、提得漂亮，今天记者的提问都是良好以上。
”赵启正的话得到在场记者的笑声和掌声。
赵启正还就土地问题、国企私有化等问题回答了记者提问，原本1小时的记者会持续了1小时40分钟。