CN37-0010邮发代号：23-137 Http://fazhi.dz 2014 8月25日星期
一 总第5850期今日四版 “借断案夺妻占财”法官被开除党籍并调离 新华社长沙8月24日专电(记者陈文广周楠)针对网络曝光的湖南永州法官“借断案夺妻占财”一事，永州市中级人民法院日前发布通报称，涉事法官周新华行为已构成违纪，被开除党籍并调离法院。
今年7月，网络曝光：2008年，湖南省永州市冷水滩区人民法院主审法官周新华在审理一起离婚官司时，将一套房子、一块土地判给女方，而男方成某某获得的只有债权和女儿的抚养权。
离婚案后不久，周新华又调至冷水滩区人民法院执行局，并于2011年5月与成某某前妻结婚。
2011年7月，成某某被采取强制执行措施并通过代理人向前妻支付了20万元。
据介绍，因成某某等对判决不服，这一案件先后由湖南 省祁阳县法院、永州市中级人民法院判决。
今年8月22日，永州市中级人民法院经过再审认为，原审判决认定事实清楚、审判程序合法、实体处理适当，维持原判，判决书已上网公布。
永州市中级人民法院表示，经调查，此案二审判决生效后，周新华作为这一离婚纠纷案一审阶段的承办法官，在调入执行局工作并与成某某前妻结婚后仍积极参与案件执行，应当回避而不回避，造成恶劣影响，其行为已构成违纪，且情节较重。
鉴于周新华的行为已构成违纪，且影响恶劣，中共永州市冷水滩区纪委决定给予周新华开除党籍处分。
冷水滩区人大常委会已于8月22日撤销周新华的审判员职务。
冷水滩区人力资源和社会保障局已将周新华调离法院。
8月23日，河南省洛阳市，偃 高校缺钱，该向谁伸手？ ———寒门学子感受高校学费“涨”价潮 师高中门前的标牌上播放着校方新学期制定的“八条禁令”。
偃师高中新学期规定：严禁学生谈恋爱，男女学生拉手一次警告留校察看，第二次拉手开除。
严禁在学校举行生日聚会，违规者将开除。
学生们称这是偃师高中最严厉“八条禁令”。
(8月24日《新民晚报》) 动●世象 辄 透镜 报考回避涨价高校、为交学费掏“家底”、干脆弃学外出打工……高校学费“限涨令”到期，福建、宁夏、江苏、贵州等地高校相继调整学费标准。
教育部最新回 涨价趋势，国务院发出“限涨令”，要求5年内各类学校学费、住宿费标准不得高于2006年秋季的相关标准。
如今“限涨令”到期，已有数省份高校对学费标准进行了 寒门学子筹学费：打工、贷款、受资助 高校“涨学费”对中低收入家庭冲击较大，给本就困难的家庭带 了一笔补助。
一些“准大学生”表示，希望高校能够提高奖学金、助学金，并尽可能多提供些勤工俭学的岗位，能够抵消就学压力。
———回避涨价高校。
山东菏泽 冷门的学校、专业，涨学费之后可能会面临更加严重的发展困境，甚至出现门可罗雀的局面。
专家指出，高校办学成本上升是不争事实。
尽管政府逐年增加教 大凡“最严厉”校规，无外乎表现在两个方面：一是管得过细，二是处罚太狠。
纵观偃师高中的“八条禁令”，处罚范围从“携带手机”到“谈情说爱”，从“打架斗殴”到“抽烟喝酒”，内容可谓无所不包； ﹃张 勒 玉胜 应称，目前高校收费水平基本在城乡居民可承受范围之内。
然而，如何让涨价地区的贫困学生上得起学，仍是公众关注的焦点。
对于大多数困难家庭的学生来说，高等教育是改变命运的机会。
让人揪心的涨价，涉及千家万户的经济负担，如何更有规可循？ 多省学费大涨，最高超76%对于高校学费上涨，公众怎么 调整，其中宁夏、贵州高校调整幅度较大。
记者梳理发现，相关院校艺术类和医学类的学费涨价幅度较高，个别地区涨价幅度超过了50%。
宁夏、贵州等普通本科院校，文史、理工农类每生每学年上涨1000至2000元幅度，医学类专业涨幅最高，个别省份达到76.67%。
江苏省调整后的高校学费标除了农林、艺术类的学费不变，其他本科 来更大负担。
在学费一片涨价中，寒门学子怎么筹集上涨的学费，能不能成功去上一所好大学，会不会因为高学费而被挡在理想大学门外？记者进行了调查。
———靠打工挣学费。
不少“准大学生”通过打工等方式筹集上涨的学费。
考入宁夏大学新华学院的固原市农村学生李凯，高考结束后就到工地打工赚钱，一天挣100元，已经挣了8000元，基本解决了 成武县学生高林，今年的高考分数是616分。
其父坦言，这个分数本可以去江苏、浙江上更好的大学，由于学费上涨，最后高林选择了一所能省路费和学费的省内高校。
———弃学外出打工。
有一些家庭困难学生因为学费上涨，且近年来大学毕业生就业并不轻松，在“算计”上大学和外出打工到底“收益”几何。
山东蒙阴一位高中毕业班班主任告诉记者，班里有几个 育财政支出，但客观上仍不足以应对。
当前，国内多数高校的办学资金来源还比较单
一。
按照国际通行标准，一所成熟的大学除了政府拨款和收缴学费，还有来自企业、校友、公益人士的社会捐助。
中南大学高等教育研究所有关专家指出，合理的教育成本核算机制、科学的奖助学金分配机制、公开透明的审计标准等，都是“涨学费”之后高校要着力探索和解决的 处罚力度一律“严禁”，而且全部以顶格的“勒令退学”论处，最多给予其“回家反思一周”的缓冲处理。
校方对违规行为“零容忍”、“没商量”的从严治校态度可见一斑。
不过，学校毕竟是孩子们快乐学习、健康成长的摇篮，是负有教书育人、传播文明使命的圣洁之所。
围观动辄以“勒令退学”论处的“八条禁令”，人们除了感受到“格杀勿论”的飕飕寒意，丝毫嗅不到充满温馨爱 令退学﹄ 看？由中国青年报社会调查中心发起的在线调查显示，大多数受访者认为当前高校学费较高。
参与此次 专业的平均涨幅为16.61%，医学类涨幅达47.83%。
记者采访的一些高校相关人士 学费问题。
“妈妈是清洁工、爸爸在外打工，妹妹还上职中，上大学后的生活费只能靠家里省吃俭用或 学生考上了三本学校，现在初步决定问题。
只有让“涨学费”的合法性 外出打工，“三本学校学费本来就高，和合理性并行，才能保障教育公平 如今一涨价更加承担不起。
” 的底线。
意的人性化味道，更难以与教书育人的办校宗旨联系起来。
诚然，校规校纪应当体现出制度 有 调查的受访者中，接近八成的网民已经大学毕业。
物价水平上涨、办学成本提高、还贷压力增大……高校拿出的涨学费的理由各异。
“物价水平上涨”“办学水平提高”，但对“一些学校还款付息压力增大”“学费多年未变”等理由，受访者的认可度明显较低。
2007年，面对一些高校的学费 表示，目前我国多数省份的学费标准都是十几年前制定的，这些年来，我国经济情况和大学运行费用已经发生很大变化。
“办学经费不足已成为制约学校发展的瓶颈。
”宁夏医科大学校长孙涛说，全国医科类大学生的收费标准为每学年生均6000元，而宁夏医科大学学费标准只是全国平均水平的一半。
者在校勤工俭学。
”李凯说。
———幸运获得补助。
福建漳州 残疾女孩刘婉玲在选择报考学校时，特意考虑到了“涨学费”的因素。
她说，因为身体的关系，“家门口”的厦门大学嘉庚学院是最好的选择，但学费每年要2万元左右，对于父母都是打临工的家庭来说根本负担不起。
幸好在市残联、学校等多方协调帮助下，她申请到 高校办学“入不敷出”，靠“涨学费”来填恶性循环 靠“涨学费”来填补高校办学的“入不敷出”恐怕会陷入恶性循环。
有知情人士透露，一些高校的办学经费支出是一笔“糊涂账”。
对中低收入的家庭而言，“学费”是考生衡量报哪所学校、哪个专业的重要指标之
一。
一些实力不足或 要尽快制定高校教育成本核算制度，完善困难学生资助体系并保证其实施。
国务院相关部门7月联合发通知提高助学贷款上限。
上海东华大学校长徐明稚说：“当务之急要确定学费占培养成本的合理区间，上涨幅度要规范合理，莫让学费上涨攀比。
” 新华社记者俞菀张志龙艾福梅孟昭丽 新华社天津8月24日专电(记者周润健)360互联网安全中心最新发布的《全国 的威严与刚性，但对于未成年孩子的管理约束，未必一定要“冷冰冰”的铁面孔，尤其不能以罔顾孩子们人格尊严、剥夺学生正常权利为代价。
从严治校的前提应当是文明管理、依法治校，并非要以校方的公权力越界干涉孩子们正常的私生活。
比如“携带手机”，国家并没有法律禁止在校学生使用手机，在手机已成大众化通讯工具的当下社会，“严禁携带手机”的规定，显然属于法无据、于理不通、于情不合的无厘头干涉自由行为。
还有，男女学生“拉拉手”就是 悖教书育人 超七成伪基站 首份伪基站短信治理报告》显示，有超过7成的伪基站短信冒充运营商的名义实施诈骗。
在日常生活中，电信运营商们为公众提供了各种便捷的服务，比如平时发送的业务提醒等短信就颇受好评。
然而，伪基站短信正是瞄准了这一点，抓住人们对于运营商的“零防范”心里，一番乔装打扮后便肆意骗取用户的钱财，强发垃圾短信和诈骗短信，严重干扰了民众的日常生活，也对通信运营商的网络质量和安全。
这份报告指出，2014年第二季度，360手机卫士共为全国用户拦截各类伪基站短信 谈情说爱吗？男女生之间的来往接触，除了谈婚论嫁的婚恋情结，就不能有互帮互助的正常友谊了吗？退
一 宗 步讲，即便是男女生之间互有好感，只要把握交往“分寸”，没有妨碍正常学习，老师和校方给予当事学生以 旨 善意提醒和正确引导即可，没有必要 如临大敌，甚至将其赶出校门。
再 说，对男女生“拉拉手”的行为如何 监控、谁来实施？可以想见，如果真有学生两情相悦，不能 明着“拉手”的亲密只好移为地下，恐其“负面”效应更令 人担忧。
对于孩子们的管理与纠错，当不乏制度约束，但更多的 短 12
.38亿条，平均每天拦截伪基站短信1360万条。
应该是正面教育与合理引导，动辄对违规学生施以“勒令退学”处罚，除了彰显权力霸道之外，更不无“以开代管”的 信冒充运营商诈 数据显示，在所有由伪基站发送的垃圾短信中，广告推销类短信数量最多，占比高达51.1%，其次为违法类、诈骗类的短信。
在广告推销类伪基站短信中，商城店铺广告最多，其次是房产广告、招聘广告、教育培训、医疗广告等；在违法类伪基站短信中，代开发票类垃圾短信占比最高，其次是借贷投资、交通违规处理、色情信息类伪基站短信。
对诈骗类伪基站短信内容进行筛选和分析发现，其中，70.2%的诈骗短信冒充运营商诱导用户点击恶意网址；19.4%的诈骗短信冒充银行，实施诈骗；4.6%的诈骗短信内容为欺骗用户订低价机票，诱骗回拨电话进行诈骗。
8月16日，为培养中小学生科技创新意识和科学精神，博兴县举办大型暑期公益活动——科学嘉年华，吸 新华社济南8月24日专电(记者王志)为便于乘客在遇 懒教之嫌。
尽管“勒令退学”不乏“杀一儆百”的震慑作用，但却不是真正的“爱护”和“挽救”，而是逃避育人责任、把学生推向社会的放纵错误、不事作为的失德、失责之举。
也许，动辄以“勒令退学”论处的高中校规，其“严厉”底气，当不乏对其非九年制义务教育阶段的“地位”超脱及面临高考压力的教学任务繁重等双重考量。
但请不要忘记，教书育人是所有学校教育的宗旨和原则，而对学生的教育和管理，“爱护”永远胜于“惩罚”，正所谓“没有爱，就没有教育”。
济南：所有公交车窗改为“推拉式” 证车门上方应急开门系统的完好，在断电、断气的情况下，车 骗 报告建议，不要轻信陌生号码发来的短信，更不要随意点击陌生链接，即使是常见的服务号或好友号码也要对短信内容进行甄 引了当地众多中小学生参加。
图为学生们正在做 到火灾等危急时刻逃生，济南市公交总公司将全市4700多辆公交车的车窗全部改造为“推拉式”，并严禁乘客携 门能通过手动开 交总公司对所属的4700多辆公交车进行彻底的安启。
全排查，将所有公交车辆的车窗改造为“推拉式”， 为严防易燃易爆物品上车，济南公交明确， 别，最好回拨电话进行咨询验证。
科技小游戏，快乐学习 带易燃易爆物品乘车。
使乘客在紧急情况下可手动开窗迅速疏散。
所有驾驶员坚持“逢疑必问”“逢疑必查”，对 各种科学知识。
当前，很多城市的空调公交车采用封闭式车 同时，济南公交重点加强对公交车安全锤、
于携带易燃易爆物品乘车的人员，坚决劝其下 本版编辑张峰新闻热线0531-82918755 陈彬摄 窗，虽然提高了乘客乘车时的舒适度，但一旦出灭火器、安全门的检查，确保安全锤按照“每个车。
如发现可疑人员、疑似易燃易爆物品，应立现险情时不利于车内乘客逃生。
对此，济南市公前后轮附近车窗配备一个”的要求配备齐全，保即靠边停车，疏散乘客，拨打110报警。
七八月份正值高校网络教育招生的热季，有很多落榜的学生和社会从业人员选择报名高校网络远程教育以提高自己的学历，“考试简单、网络教学、好拿毕业证及国家认可”对他们极具吸引力。
然而在众多报名点中不乏无招生资质的“黑中介”，许多民间教育机构在招生中夸大宣传，行业乱象丛生。
惟一有资质接受报名的是各试点高校所设的校外学习中心。
什么是网络教育？根据全国网络教育阳光招生服务平台网(教育部指定网络教育官方网站)的相关解释，网络教育是成人教育的一种，国家为了提高国民教育，使更多的人获得学习的机会，提供了多种继续教育的途径。
除了普通高考外，还提供了网络教育(远程教育)、成人高考、高等教育自学考试和广播电视大学四种渠道。
网络教育通过完成规定的课程学习任务，考试合格获得学分，达到规定的总学分后即可毕业，学历证书电子注册后国家予以承认。
符合学位授予规定的学生，同时获得学士学位证书。
证书可以用来考公务员和考研，学习年限一般在二到五年。
“惟一有资质接受报名的是各试点 网络教育“黑中介”出没，请提防！ 高校所设的校外学习中心。
”根据《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》的规定，“校外学习中心(点)是接受试点高校的委托，根据试点高校统一要求和工作安排，配合试点高校进行招生宣传、生源组织、学生学习支持、学籍和日常管理，开展现代远程教育支持服务的机构。
” 教育部在2013年公布可以开展网络高等学历教育招生的试点高校共有68所，其中我省有山东大学和中国石油大学(华东)两所高校。
“神通广大”的教育机构近日记者来到一处位于洪家楼西侧名为“红文”的培训学校，假借报名吉林大学专升本网络教育为由进行探访。
刚出楼梯口，记者发现这一层楼内 就有三家教育机构，楼道里摆满了宣传成人教育的易拉宝和X展架。
在红文门口，记者看到一间不到五十平的屋内挤满了学生，人声嘈杂。
当记者质疑其是否有资质时，一位姓包的老师说：“这个您绝对放心，你看看这是我们往届学生的录取通知书和毕业证。
”但是其出示的都是复印件，上面并无钢印，无法辨明真假。
“根据吉林大学网站上的名单，在济南的校外学习中心并没有红文教育啊？”包老师说：“其实这个都是‘奥鹏远程教育’提供的平台，我们一直有合作关系。
” “除了吉林大学，还有北京航空航天大学、四川农业大学、东北大学、中国医科大学、华中师范大学、山东大学、南开大学、中国人民大学，都可以在这报名，当然这些都是网络教育。
其实除了网络教育还 有成人高考、自考，在我们这都可以。
”“网络教育由各试点高校自主招生，自主出题考试，但是考试只是摸底考试不是择优考试，只要参加考试就能入学。
要想毕业拿到毕业证还有全国统考，但是并不难。
”包老师介绍，“只要您填一张表，交上钱，剩下的我们都给代办，学习考试什么的都会电话通知。
” 就在这时，走过来一名学生说要报名大学英语四级。
“报名英语四六级，包过，但是费用高点，四级1200元，六级2000元。
”“人力资源师、大学计算机、教师资格证，我们这都可以包过，价格也不一样。
”包老师眉飞色舞地讲。
记者问一定能过吗？包老师小声告诉记者：“您放心，我们有自己的法子，去考试就是个形式，你懂的。
”“我同学之前在这报的英语四级，交了钱，最后都拿到证了。
”那名同学说。
红文学校无资质，非指定的校外学习中心 为了一探究竟，记者来到济南奥鹏远程教育，工作人员告诉记者：“和红文的合作关系从去年就终止了。
”记者拨打吉林大学网络教育学院网络招生办公室电话，工作人员表示以网站公布的校外学习中心名单为准，根据名单，吉林大学在济南的校外学习中心只有两处，分别是山东杏林科技职业学院和知金教育济南数字化学习中心，也就是说在济南，只有这两处机构有资质招收吉林大学网络教育的报名和培训，而且这两处也和红文教育没有任何合作。
据了解，在济南类似红文教育的机构不在少数，在洪家楼附近尤为集中，他们大多是个体工商户，有的甚至没有 营业执照。
部门说法：报名须与主办高校电话核实 “根据《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》的相关规定，试点高校只能在审批通过的校外学习中心开展网络高等学历教育招生活动，不得以任何形式转移招生录取的职责和权利，严禁委托个人或中介机构代理招生。
”教育部高等教育司远程与继续教育处工作人员告诉记者，“根据教育部《网络高等学历招生工作的通知》，各省级教育行政部门及纪检监察部门要加强对网络高等学历教育招生工作的管理和监督，要会同有关执法部门严肃查处在招生工作中乱发招生广告、乱招生、乱收费、冒名和诈骗招生的校外学习中心、社会机构和个人。
” “教育厅每年都会对全省的远程教育校外学习中心进行年检，合格的才可以招生，同时备案，并在网站上公布名单。
”省教育厅职业教育与成人教育处的孟处长介绍。
同时，孟处长建议，“看教育机构是否是有资质的校外学习中心，最好和主办高校的网络学院或继续教育学院进行核实确认。
” 本报记者杜海英实习生胡芳泰